PLANIFICACIN TURSTICA

EN LAS AMERICA.
Polticas Gubernamentales en la
Regin.
Ordenamiento espacial y territorial.
Planeacin Turstica.

Desde la dcada de los aos 50 se va implantando en el sistema empresarial

los sistemas de Planeacin Estratgica que implcita o explicitadamente
se van aplicando, lo cual incluye naturalmente la esfera del sector
turstico, a su vez la dcada del 60 se caracteriz por la implantacin de
los modelos de desarrollo regional que tienen su implicacin igualmente
en la esfera del turismo:
1. Polos de Crecimiento.
2. Cuencas Hidrogrficas.
3. Desarrollo Rural Integrado
Fueron modelos de planificacin de arriba hacia abajo.
Con el cambio del entorno y la implantacin del modelo econmico actual
se pasa a nuevos modelos.
Regin neoclsica.
Desarrollo endogeno participativo.
Planeacin estratgica para un desarrollo sostenible del turismo.

En sentido general los modelos de desarrollo adoptados en Latinoamerica desde

la dcada del 60 lograron slo resultados parciales los que fueron sometidos a
una fuerte crtica por parte de Coraggio (1972) que reconoce el alcance tcnico
de los modelos pero a su vez seala sus grandes limitaciones para optener reales
resultados prcticos a partir de:
Imposibilidad de alcanzar grandes resultados en condiciones de economas
subdesarrolladas que caracterizan a estos pases.
Falta de una voluntad poltica real para encauzar su desarrollo.
Como alternativa a estos modelos Sergio Boissier y Carlos de Mattos formulan
las bases del desarrollo endgeno y participativo como alternativa y modelo ms
viable para A.L. en materia de planificacin regional siendo en principio los
modelos vigentes en la actualidad, ellos se basan en que la dinmica del
desarrollo debe partir y depender de la movilizacin de los propios recursos de
la regin con amplia participacin y comprometimiento de los propios actores
regionales en el desarrollo.

No podemos olvidar que el desarrollo del turismo a partir de la dcada de los 60

(masificacin del turismo) signific una invasin hacia los espacios litorales y la
consiguiente urbanizacin en espacios litorales, con la salvedad que se
desarrollaron de forma espontnea y descontrolada sin las debidas regulaciones
ambientales y sin un adecuado ordenamiento espacial territorial y urbano y tal
desarrollo determinado por factores econmicos y alados por la demanda hoy
muestran claramente sus consecuencias entre las que se pueden mencionar:
Deterioro de ecosistemas sobre todos los de reas costeras.
Impactos derivados de la excesiva y mal concebida urbanizacin.
Uso desproporcionado del suelo.
Insuficiente ordenamiento territorial urbano y espacial.
El modelo de desarrollo turstico seguido se ha demostrado que era insostenible de
lo cual se ha ido ganando conciencia que en mayor o menor medida se ha ido
convirtiendo en acciones prcticas, por cierto todava muy lejos de las realmente
necesarias.

Las tendencias actuales en cuanto a la planificacin se refiere

han ido hacia:
Una ms clara definicin de las polticas tursticas a partir de los rganos
de gobierno (insuficientes aun en muchos pases).
Una mayor preocupacin por la sostenibilidad.
Establecimiento de una mejor poltica en cuanto a la participacin del
sector pblico y privado en los proyectos de desarrollo turstico,
reconocindose el necesario papel del gobierno en estos procesos.
Fomento de la Empresa Mixta en el sector del turismo.
Polticas Fiscales para incentivar la inversin en el sector del turismo.
Se dan pasos en integracin en materia turstica.
Se producen ciertas corrientes de financiamiento de entidades
multilaterales.
Se aboga por el desarrollo de un turismo sostenible diferenciado cada vez
ms del modelo tradicional de sol y playa (grandes selvas de hormign en
zonas litorales con bajos perfiles de diferenciacin)

OMT: El turista de hoy en da ya no siente la misma atraccin por las grandes moles
de hormign y asfalto, con miles de apartamentos semejantes enclavados en los
mbitos litorales y que no presentan diferencias significativas entre s,
independientemente de la regin o pas donde estn enclavados.
Actualmente se busca disfrutar del tiempo de ocio en espacios concretos, especiales,
diferentes, no mejores o peores, sino simplemente peculiares y distinguibles de los
dems.
Con esto se quiere decir, que aunque podamos tener la referencia de otras actuaciones
tursticas y en cierta medida nos interese imitar determinadas intervenciones, siempre
ser ms rentable y exitoso desarrollar nuestro propio modelo turstico basado en los
recursos, el patrimonio y la idiosincrasia de nuestra comunidad.
La traslacin de las teoras, tendencias e impulsos observados a escala global hacia el
mbito local es el proceso ms complejo de la planificacin y produccin turstica. Por
una parte se exige el anlisis, diagnstico y sntesis de las dinmicas generales
observadas en el escenario turstico global a mediano y a largo plazo, por otra parte se
hace necesario el inventario de recursos, la planificacin del proceso de desarrollo el
catalogo de posibles actuaciones y la seleccin concreta de proyectos que ms se
ajusten a las potencialidades de la regin y a las tendencias globales de desarrollo del
mercado.

De una parte se hace necesario el anlisis de la dinmica observadas en el mercado

turstico para que nuestros o productos se siten dentro del contexto de las
demandas potenciales existentes.
Por otra parte la necesidad hay que desarrollar y defender el modelo propio,
especfico y diferenciado y que no caiga en la repetitividad y uniformidad propia
de los modelos litorales convencionales.

NO HAY CONTRADICCON ENTRE

AMBAS AFIRMACIONES _ HAY QUE
PENSAR EN EL ESCENARIO GLOBAL Y
ACTUAR EN EL MBITO LOCAL.

En los ltimos aos se vienen desarrollando esfuerzos por

implantar modelos de desarrollo sostenible que han
presupuesto nuevos estilos de planificacin derivados de los
propios avances en la materia y de los nuevos contextos
vigentes, observndose la adopcin de metodologas que giran
en torno a la Planificacin Estratgica.
La Planificacin Estratgica aplicada a la esfera del turismo ha
sido muy conveniente dada la complejidad de los factores que
intervienen, sus necesarias y mltiples interconexiones, as
como la rpida transformacin del contexto internacional en
que se desarrolla, por ello la bsqueda de un modelo de
Desarrollo Turstico Sostenible en el marco Regional _ Local se
enfrenta desde la ptica de su viabilidad prctica a un doble
condicionamiento:

1. Necesidad de una reafirmacin del papel a jugar por los

poderes pblicos con liderazgo en la direccin de constitucin
de un destino turstico sostenible, lo cual debe ser
instrumentado a travs del ejercicio de la planificacin, sin el
cual, y liberado al juego de los intereses privados individuales
de los actores interesados y participantes difcilmente podr
lograrse a largo plazo los objetivos de rentabilidad
socioeconmica y sostenibilidad ambiental buscados.
2. La planificacin no podr responder a esquemas ya
superados con modelos de planificacin excesivamente
intervencionistas de arriba abajo, ajenos a la participacin de
la sociedad implicada y carentes de mecanismos de control y
correccin. Por el contrario se impone un modelo de
planificacin turstica flexible, concertada de abajo a arriba.

PLANIFICACIN ESTRATGICA EN EL DESARROLLO

TURSTICO SOSTENIBLE.
(RASGOS DE LA MISMA).

Planificacin de carcter integral en la que se incorporan contenidos y

objetivos en el mbito econmico, social, ambiental, territorial, cultural e
institucional, de lo que se deriva el plan estratgico como un Proyecto Integral
del territorio como Producto Turstico entendido como la suma de muy
diferentes realidades (paisaje, empresa, infraestructura, equipamientos,
entorno social, patrimonio, recursos humanos etc).
La utilizacin del plan estratgico como instrumento de discucin y
unificacin de diagnsticos, coordinacin y concrecin de actuaciones pblicas
y privadas, y establecimiento de un marco coherente y estable de movilizacin
y cooperacin de los agentes sociales.
La priorizacin del proceso participativo respecto a la definicin del contenido
del plan, dependiendo en buena parte de ello la viabilidad de aplicacin de las
propuestas.
El otorgamiento de una atencin externa al contexto exterior.
Planificacin que se concentra en un reducido nmero de temas seleccionados.
Deteccin y tratamiento de aquellas cuestiones prioritarias y que generan
mayores eslabonamientos

 Trascendencia otorgada al medio y largo plazo futuro (clasificar las acciones

presentes a la luz del futuro)
Tomar en cuenta de forma rigurosa la disponibilidad de recursos existentes.
La aceptacin de que el resultado principal del plan no es tanto la redaccin de un
programa de gobierno turstico local sino la concrecin de un contrato poltico entre
las administraciones pblicas y las instituciones civiles generando un modelo turstico
deseable para el territorio y la comunidad

METODOLOGA DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA DE DESTINOS

TURISTICOS SOSTENIBLES.
FASE A.
TAREA 1

TAREA 2

ORGANIZACIN

EXPLORAC. E IDENT. TEMAS CLAVES.

FASE B
TAREA 4

TAREA 3

ANALISIS INTERNO Y
EVALUACIN

ANALISIS EXTERNO Y
PROYECCIONES

FASE C
TAREA 6
TAREA 5

DISEO DE ESTRAT.

EST. DE OBJ.

TAREA 7
DESARROLLO

FASE D

IMPLEMENTACIN

FASE A
TAREA 1 : ORGANIZACIN
Resolucin de una serie de problemas organizativos bsicos una vez tomada la decisin poltica de
desarrollar el Plan Estratgico:
1.

Fijacin del Calendario.

2.

Establecimiento del presupuesto.

3.

Eleccin de tcnicos.

4.

Diseo del plan.

Elemento importante es constitucin de una Comisin de seguimiento del Plan, rgano fundamental de
debate y decisin en todas las fases de planificacin en cuyo seno estara la representacin de los agentes
y actores del sector turstico entre los cuales deben encontrarse:

Empresarios tursticos locales.

Representacin de la Admn. Local.

Representantes de las direcciones superiores.

Propietarios de suelos suceptibles a desarrollo turstico.

Entidades financieras.

Organizaciones sindicales.

Universidades.

Representantes de actividades artesanales suceptibles de participar

Gestores de espacios naturales protegidos, autoridades de medio ambiente.

Representantes de empresas de infraestructura (Transporte, comunales etc)

Representantes de la comunidad.

TAREA 2: EXPLORACIN E IDENTIFICACIN DE TEMAS CLAVES.

Dedicada a la realizacin de una exploracin del entorno en que se desenvuelve la actividad turstica en la regin _
localidad, considerando las experiencias pasadas, las condiciones actuales y las posibilidades futuras. As se
tratara de identificar los temas esenciales para el desarrollo turstico sostenible analizando :
Qu ha ocurrido en el pasado respecto a las temticas relativas al desarrollo turstico y la sustentabilidad
ambiental en la regin _ localidad? Y cul es la situacin actual ?.
Qu est ocurriendo en otros mbitos escalares nacional, internacional?.
Cuales seran en relacin con lo anterior las oprtunidades y limitaciones?
Los resultados de esta exploracin servirn de base para seleccionar los temas claves o estratgicos para el
desarrollo sostenible del sector en ese territorio concreto (a ttulo orientativo y sin pretender abarcar el amplio
espectro de temas posibles, se tratara de cuestiones suficientemente significativas tales como: creacin de oferta de
alojamiento, mejora de las infraestructura de comunicacin y otras, proteccin o regeneracin ambiental de
espacios singulares, superacin de clima de inestabilidad social, incapacidad de acceder a los segmentos de
demanda ms cualificados etc), es de singular importancia la limitacin del nmero de temas estratgicos
seleccionados, nica forma de optener concensos necesarios para la implantacin de propuestas igualmente
estratgicas, al permitir central la atencin en las cosas verdaderamente esenciales.

FASE B
Tarea 3: Anlisis externo y proyecciones.
Despus de seleccionar los temas estratgicos, en este punto se establecern para cada
una de las amenazas y oportunidades procedente del mbito externo, entre las que
se pueden citar, amodo de ejemplo:
1. Intereses de inversores externos.
2. Coyunturas polticas o conflictos internacionales.
3. Evolucin de los tipos de cambios monetarios.
4. Posicin de nuestro producto respecto a las tendencias del mercado (si es
emergente, consolidado, envejecido).
5. Incidencia de proyectos de Cooperacin Internacional.
6. Tendencia de la demanda turstica externa (hay que calcular la demanda real y
potencial del destino objeto de planificacin y su segmentacin).
Es necesario efectuar as mismo una priorizacin de estos factores segn su
importancia y una proyeccin acerca de la posibilidad de ocurrencia de los
acontecimientos y del impacto de los mismos en la actividad turstica.

Tarea 4: Anlisis interno y evaluacin:

Orientada a tratar los factores internos del territorio y la localidad y por tanto con
mayor capacidad de accin y control sobre ellos, precisando las fortalezas y
debilidades del sistema turstico local con respecto a los temas estratgicos
seleccionados. Entre dichos factores internos podran tratarse, en el caso de que sean
significativos para el destino en cuestin, aspectos tales como:
1. Clima.
2. Calidad ambiental y paisajstica del entorno.
3. Nmero, cualificacin y capacidad de los establecimientos tursticos.
4. Antigedad de las instalaciones y precedentes en el desarrollo turstico del rea.
5. Grado de conocimiento en el mercado de la imagen de marca del destino.
6. Cultura empresarial predominante en el destino.
7. Existencia de equipamientos.
8. Capacidad de carga fsica y social de las diferentes reas implicadas en el desarrollo
turstico.
9. Conflictos previsibles en el uso del suelo.

10. Fluidez o estrangulamiento en el transporte.

11. Existencia de elementos de cualificacin de la oferta ( puertos deportivos, campos de
golf etc).
12. Importancia del sector turstico en el conjunto de la economa local.
13. Aprobacin o rechazo al turismo en la poblacin local.
14. Relacin calidad precio respecto a otros destinos competidores.
15. Precios del suelo.
16. Deficiencias o experiencias positivas en la promocin y comercializacin del destino.
17. Elementos folklricos y de la cultura local.
18. Patrimonio histrico, artstico y arqueolgico.
19. Patrimonio artesanal y gastronmico.
20. Eventos culturales o festivos.
21. Estructura empresarial, tanto de las empresas propiamente tursticas como las
relacionadas directa o indirectamente con la actividad turstica, en las que hay que
evaluar variables como:

 Recursos humanos (cantidad, capacidad de generacin de empleo, calidad,

cualificacin del personal y de la gerencia).
Nivel tecnolgico alcanzado.
Fuentes de financiacin.
Relaciones con las administraciones pblicas.
Insercin en la sociedad local.
Conexin con los mercados de la demanda.
Participacin de actores internacionales en las decisiones.
Incidencia ambiental de sus actividades.
Dichos factores seran igualmente priorizados segn criterios de probabilidad de
cambios en cada uno de ellos y su impacto potencial sobre el futuro desarrollo
sostenible del sector.

FASE C:
Tarea 5: Establecimiento de objetivos:
Tomando como base los resultados de la fase anterior (amenazas y oportunidades del
entorno) y fortalezas y debilidades internas, se fijarn los objetivos o metas a lograr por
un desarrollo turstico sostenible en el marco regional local, dichas metas o objetivos
deben reunir cuatro caractersticas:
Que sean pocas y claras.
Que sean metas dificiles que impongan un reto pero que sean realistas y alcanzables a
partir de los medios disponibles.
Que los objetivos sean cuantificables y por tanto susceptibles de evaluacin en el
tiempo.
Que estn aceptados consensuadamente por el conjunto de actores y agentes del
sector.

Tarea 6: Diseo de estrategias:

Entendidas estas como las orientaciones de accin, tanto en el mbito pblico como
privado, que permitiran el logro de los objetivos establecidos y la consecucin,
finalmente, de un modelo de turismo sostenible, as las estrategias deben estar
totalmente en correspondencia con los objetivos tratados, logrando el mayor
aprovechamiento de las oportunidades externas y las fortalezas internas y evitando o
amontiguando las amenazas y debilidades.
Se hace necesaria la priorizacin de las mismas desde una ptica realista, tomando en
consideracin dos criterios:
los distintos efectos de su aplicacin y
los recursos disponibles para ello.

FASE D.
Tarea 7: Desarrollo del plan:
Orientada a la expresin detallada del diagnstico realizado, los objetivos fijados y las
estrategias seleccionadas. De este modo se obtendr el documento del plan propiamente
dicho, el cual deber ser aprobado en el seno de los rganos colectivos de participacin y
cuya publicacin, presentacin y divulgacin resultar esencial como un instrumento ms
de pedagoga social para el apoyo al modelo turstico propuesto. En este sentido, la
elaboracin del plan puede verse culminada con la redaccin de la firma de un Pacto
Local para el Desarrollo Turstico Sostenible, que agrupe y comprometa a la sociedad y
poderes pblicos locales en torno al cumplimiento de los aspectos fundamentales del plan.
Tarea 8: Implantacin:
Parte final y crucial del proceso de planificacin. El xito de la misma estar
condicionado por la calidad del trabajo efectuado en las fases anteriores, facilitando la
aplicacin, aqu es muy importante la accin de la Comisin de seguimiento y control del
plan de Desarrollo Turstico como rgano permanente de participacin y evaluacin del
desarrollo del plan.
LA PLANIFICACION TIENE QUE SER CONTINUA NO ESTTICA.

ORDENACIN TERRITORIAL DEL DESARROLLO TURSTICO.

OBJETIVOS.

Paliar desequilibrio
territorial

Ordenamiento del uso del

suelo

Evitar impactos
ecolgicos paisajsticos
derivados de
localizaciones
inadecuadas.

Evitar despilfarro de
recursos y problemas por
riesgos naturales

Resolver dficit de
infraestructuras y
equipamientos

Tendencias recientes:
Preservar identidades e hitos simblicos del territorio.
Disminucin de densidades: Opciones tipolgicas y volumtricas.
Adecuacin e insercin en el paisaje.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
El proceso de desarrollo del destino turstico se basa en el ensamblaje de tres tipos
de componentes que le dan sentido funcional :
Los recursos tursticos: Base de la actividad y argumento de su carcter
diferenciado y singularizado en un contexto de creciente competitividad, donde los
mercados tursticos se encuentran saturados de productos convencionales.
Infraestructura y servicios bsicos: Comunicaciones, transporte, ciclo
hidrolgico, servicios pblicos en general, servicios comunales, de salud,
informacin etc.
Servicios y equipamientos tursticos y de ocio: Creados en relacin directa con
esta funcin, bien aprovechando recursos naturales y culturales o como elementos
artificiales para satisfacer demandas especficas.
La suma de estos agregados es el producto identificado con el destino geogrfico,
mbito en el que se satisface del todo es la clave de la competitividad de la
actividad turstica.

La calidad de la organizacin territorial, proteccin ambiental y

organizacin racional de los usos del suelo condicionarn en buena
medida la competitividad del destino turstico. En suma, el diseo y
calidad ambiental del destino pasa a ser un aspecto esencial, junto con la
promocin, distribucin y el precio.

Para dar respuesta a este principio es imprescindible planificar fsicamente el territorio

mediante el reconocimiento de los valores ambientales, culturales y del paisaje, es decir,
identificar los valores de autenticidad y diferencia cultural de la sociedad local ya que la
estandarizacin de las actividades tursticas no debe confundirse con la globalizacin y
segmentacin de los mercados.
La disponibilidad de los recursos naturales y culturales de una singularidad y
accesibilidad contrastadas representa la ventaja original en el desarrollo y
transformacin del espacio turstico: Este factor territorial y ambiental precisan de
planificacin gestin y control tendientes a:
Creacin de equipamientos de ocio.
Nuevas infraestructuras.
Regulacin de las tipologas de oferta.
Control del uso del suelo.
Consideracin de los riesgos naturales en la ordenacin de reas tursticas

Otra de las grandes cuestiones a resolver desde la

ordenacin del territorio es la integracin de los
modelos tursticos en la estructura territorial,
ambiental y social del rea donde se implantan: la
idea no es outra que tratar de que el territorio
turstico no sea un enclave de produccin de
servicios tursticos.

OBJETIVOS Y CONTENIDOS DE LA ORDENACIN TERRITORIAL:

OBJETIVOS:
El desarrollo equilibrado y sostenible de regiones y localidades.
La utilizacin racional y responsable del territorio y de sus recursos.
La coordinacin Administrativa.
La mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.
CONTENIDO:
La ordenacin territorial entendida desde una dimensin integradora y a largo
plazo de los aspectos y polticas culturales, sociales, econmicas y ambientales
que ataen a un territorio, ha de contar con la participacin de los ciudadanos y
ser funcional, en el sentido de adaptarse a las diferentes estructuras regionales, a
la vez que perspectiva, en tanto que debe tomar en consideracin las tendencias
que afectan a la dinmica del territorio.

Ordenar el territorio significa por tanto:

Seleccionar de manera consciente una alternativa de actuacin econmica.
Promover consecuentemente una determinada opcin territorial y urbanstica

Una positiva insercin del desarrollo turstico a escala territorial requiere de instituciones
que lo promuevan como de los agentes que intervienen y de los residentes a quienes
afecta, por ello hay que alcanzar:
1.

Un convencimiento de la idoneidad de la propuesta turstica a implantar y de las

posibilidades que se derivan de su desarrollo.

2.

La aceptacin de lmites para la actividad a desarrollar a fin de evitar impactos

territoriales irreversibles.

3.

Definicin de los niveles y tipos de impactos ambientales, econmicos y sociales

aceptables en el proceso de desarrollo.

El entendimiento de la ordenacin territorial y urbanstica como la expresin fsica del

modelo de desarrollo lleva a considerar su vinculacin con la poltica econmica.
(explicar).

LA ORDENACIN DEL TERRITORIO Y URBANSTICA ES, ADEMS,

UN INSTRUMENTO PREVENTIVO INDISPENSABLE PARA LA
GESTIN AMBIENTAL YA QUE TIENDE A SOLUCIONAR
DIFERENTES TIPOS DE PROBLEMAS TALES COMO:
a) El desequilibrio territorial.
b) Los impactos ecolgicos y paisajsticos derivados de la localizacin de
actividades en entornos inadecuados.
c) El despilfarro de Recursos Naturales.
d) La desconsideracin de los riesgos ambientales en la localizacin de
actividades.
e) la mezcla desordenada de usos.
f) Los dficit de infraestructura y equipamiento.
g) Los conflictos entre actividades y sectores.
h) La descoordinacin entre organismos pblicos.

ESCALAS DE LA ORDENACIN TURSTICA DEL TERRITORIO.

Esta se puede realizar a escala de pas, regin, mbito local e incluso de
proyecto particular (el mbito local y el proyecto particular conforman el
planeamiento urbanstico) (Explicar)
La ordenacin a escala regional se traduce en la definicin del modelo
territorial a seguir y de insercin en esas directrices de las propuestas de
desarrollo turstico.
Con un mayor nivel de precisin se presentan los planes intermedios entre la
regin y otras escalas como distritos o Municipios, en este nivel se favorece la
complementacin entre espacios por ejemplo litorales y de interior, puntos de
una ruta o itinerario natural o cultural, a travs de asignaciones concretas a los
municipios (Explicar importancia)

Los objetivos y contenidos de cualquier propuesta de ordenacin territorial y

urbanstica estn sujetos a la variacin en funcin del entorno territorial al cual se
apliquen, del papel del turismo en la estructura econmica en ese territorio y en el
caso de que constituya un destino turstico del nivel de consolidacin, de madurez
o incluso de declive en la actividad turstica, adems hay que tener en cuenta si se
trata de la ordenacin de un espacio del litoral, de la montaa, del espacio rural o
periurbano o urbano

CONTENIDOS BSICOS A INTEGRAR EN EL PROCESO DE

ORDENACIN DEL TERRITORIO DE REAS TURSTICAS.
Imagen del conjunto.
Relacin entre tipologas de implantacin y vocacin del territorio.
Diseo apropiado.
Densidades, adecuacin de las infraestructuras y servicios.
Adecuacin al entorno paisajstico
Ordenacin de los usos del suelo y de las zonas de transicin (alrededores
de los destinos y centros tursticos o corredores si se trata de rutas).

En la planificacin territorial de reas tursticas es necesario prestarle especial atencin a:

Establecer de forma normativa la ordenacin de los polos y centros tursticos con insercin de
parmetros como densidad, los espacios libres de uso pblico, los equipamientos mnimos e
infraestructura (ciclo integral de agua energa), la adecuacin de la arquitectura al entorno
paisajstico, la ordenacin del uso del suelo en las reas colindantes con el centro o proyecto
turstico y la accesibilidad desde los ejes generales de la comunicacin.
En el caso de atracciones naturales o culturales (lagos, ruinas, sitios arqueolgicos y paisajes de
inters) establecer medidas para adecuar los accesos y entornos (construccin de miradores,
integracin de los puestos de ventas de artesanos y restaurantes, sealizacin de las condiciones
del lugar etc.
Introducir en el manejo de espacios naturales protegidos la posibilidad de uso turstico de ocio,
sealando la capacidad de carga, los usos permitidos, las rutas etc.
Elaborar las normativas de la proteccin de las riberas costeras de lagos etc.
Regular y establecer el tipo de oferta ms conveniente para cada clase de espacio turstico.
Construccin de infraestructuras de transporte, agua y energa (carreteras, abastecimiento de
agua, depuracin de residuales, energa elctrica.
Inclusin en los planes los instrumentos y para preservar la identidad cultural, urbana y
paisajstica y ambiental del territorio.
Frenar las tendencias de ocupacin excesiva (extensiva) del suelo (especialmente con finalidad
residencial

Fases de la ordenacin territorial y urbanstica:

Anlisis territorial (informacin, diagnstico sobre el sistema territorial
objeto de estudio, implica el conocimiento de la realidad para detectar
problemas oportunidades y desafios.
Formulacin de un plan de ordenamiento territorial (definicin de los
objetivos y las propuestas para alcanzarlos, implica modificacin de la
realidad.
Programacin de actuaciones (definicin de la evolucin temporal de la
ejecucin del plan y de las caractersticas que deben tener las actuaciones a
desarrollar, implica la aplicacin a la realidad de las propuestas
contempladas en el plan

CLAVES DE XITO DE UN DESTINO TURSTICO.

Recursos Naturales y culturales con capacidad de atraccin.
Proteccin del Medio Ambiente, en los puntos de destino en los entornos de los
centros tursticos, en los ejes de acceso al territorio.
Condiciones climticas agradables.
facilidad de acceso desde el exterior y dentro de las reas de destino.
Seguridad y proteccin del turista: jurdica, reclamaciones, mdicas.
Relacin calidad precio competitiva.
Informacin y promocin del destino turstico.
Posibilidad de desarrollar prcticas y actividades de ocio, visitas culturales,
deportes, oferta complementaria en general.
Autenticidad de la experiencia turstica.
Posicionamiento claro y diferenciado con relacin a otros destinos
competidores.
Posible relacin de complementariedad con destinos prximos ya conocidos.