Aumento da pobreza extrema na Amrica Latina sinal negativo para os ODS e a

agenda ps-2015
Jos Eustquio Diniz Alves
Doutor em demografia e professor titular do mestrado em Populao, Territrio e
Estatsticas Pblicas da Escola Nacional de Cincias Estatsticas - ENCE/IBGE;
Apresenta seus pontos de vista em carter pessoal.
E-mail: jed_alves@yahoo.com.br

A Amrica Latina e Caribe (ALC) viveu um momento de grande crescimento

econmico entre 2002 e 2008. Em 2009 houve recesso em funo do impacto da
crise internacional, mas a regio se recuperou em 2010 e 2011. Os primeiros 11 ou
12 anos do sculo XXI deixaram para trs o fantasma da dcada perdida. Neste
perodo, houve um processo de valorizao cambial e de recuperao da renda. A
maioria dos governos - com alguma orientao de esquerda - aumentaram os

gastos sociais, possibilitando uma reduo da pobreza e avanos no sistema de

proteo social.
O nmero absoluto de habitantes vivendo na pobreza na Amrica Latina caiu de
215 milhes em 1999 para 164 milhes em 2012, uma reduo de 51 milhes de
pessoas em 10 anos. Em termos relativos a queda foi mais expressiva, passando de
43,8% em 1999, para 28,1% em 2012. O nmero de pessoas vivendo na extrema
pobreza (indigncia) era de 91 milhes em 1999 e caiu para 66 milhes em 2012,
ou, em termos relativos, de 18,6% para 11,3% no mesmo perodo.
Tudo indicava que a pobreza extrema poderia ser erradicada em um futuro prximo,
sendo que a meta 1 dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM) poderia
ser alcanada em 2015 e a meta 1 dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel
(ODS) poderia ser alcanada at 2030.
Porm, o processo de reduo da pobreza na regio foi interrompido em 2013 e
2014, segundo dados do relatrio Panorama Social da Amrica Latina 2014,
apresentado em Santiago do Chile, dia 26/01/2015, pela Comisso Econmica para
a Amrica Latina e o Caribe (CEPAL).
As novas estimativas da CEPAL apontam que o nmero de pobres subiu, em termos
absolutos, para 167 milhes de pessoas em 2014, com estabilidade da taxa em
torno de 28%. Contudo, houve um aumento absoluto e relativo da pobreza extrema
(indigncia) que passou de 66 milhes de pessoas (11,3% do total) em 2012 nvel
mais baixo j alcanado, para 71 milhes de pessoas (12%) em 2014. Apesar disto,
cinco pases registraram diminuio de mais de 1 ponto percentual nos nveis de
pobreza: Paraguai, El Salvador, Colmbia, Peru e Chile.
A reverso das conquistas recentes est estreitamente relacionada ao desempenho
macroeconmico da regio e a crise que atinge, principalmente, Venezuela,
Argentina e Brasil. A queda do preo das commodities prejudica as exportaes
latinoamericanas. O Brasil teve um dficit recorde em transaes corrrentes, de
cerca de US$ 90 bilhes em 2014. um nmero insustentvel e que tende a
desvalorizar a moeda nacional e a aumentar os preos internos, prejudicando toda a
populao, principalmente suas parcelas mais pobres.
A indigncia no Brasil, em termos percentuais, no s aumentou em 2014, como
deve aumentar ainda mais em 2015, mas tambm maior do que na Argentina, no
Chile, no Peru e no Uruguai. Talvez por isto o governo brasileiro tenha abandonado o
lema: Pas rico pas sem pobreza.
As estimativas do Fundo Monetrio Internacional (FMI) para o ano de 2015, indicam
recesso ainda mais forte para Venezuela e Argentina e queda da renda per capita
no Brasil. Institutos de pequisa brasileiros j projetam queda do PIB no pas e
agravamento da situao macroeconmica em decorrncia do dficit fiscal e das
crises hdricas e energtica.

Ou seja, os nmeros apresentados pelo Panorama Social da Amrica Latina 2014,

da CEPAL, so bastante preocupantes em termos da incluso social. Embora a
incidncia da pobreza multidimensional tenha se reduzido entre 2005 e 2012 em 17
pases da regio, os ltimos resultados indicam que a ALC ter anos difceis pela
frente.
A reunio da 3 Cpula de Chefes de Estado da Comunidade de Estados LatinoAmericanos e Caribenhos (CELAC) ocorrida na Costa Rica no final de janeiro de
2015, teve como tema central a luta contra a pobreza, sendo que o compromisso
proposto pelo Equador, foi de estabelecer na regio uma "zona livre de pobreza".
Porm, os dados de 2013 e 2014 mostram aumento da pobreza e tudo indica que o
nmero de pobres e indigentes vai aumentar em 2015.
A ONU tem uma agenda muito bem intencionada para depois de 2015, conforme
proposto nos 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel (ODS). Mas o
pressuposto bsico para o sucesso dos ODS o tal de crescimento sustentado.
Mas o mundo caminha para a estagnao secular e alguns pases da ALC (Brasil,
Argentina e Venezuela) tero estagflao em 2015. Uma crise na ALC pode ser o
prenncio de problemas mais globais. Os prximos 15 anos podem ser bem piores
do que o ltimo quindnio.

Referncias:
ALVES, JED. A reduo da pobreza na Amrica Latina. Ecodebate, RJ, 05/12/2012
http://www.ecodebate.com.br/2012/12/05/a-reducao-da-pobreza-na-america-latinaartigo-de-jose-eustaquio-diniz-alves/
ALVES, JED. O fim da reduo da pobreza na Amrica Latina? Ecodebate, RJ,
08/01/2014
http://www.ecodebate.com.br/2014/01/08/o-fim-da-reducao-da-pobreza-na-americalatina-artigo-de-jose-eustaquio-diniz-alves/
CEPAL, Panorama Social de Amrica Latina 2014, Santiago do Chile, 26/01/2015
http://repositorio.cepal.org/handle/11362/37626