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AVANCE 2014
M
MEMORIA / TOMO I
AVANCE 2014
MEMORIA
PLAM 2035
TOMO I
MEMORIA
NDICE
VOLUMEN I
I. MEMORIA DE ANLISIS
Y DIAGNSTICO
1.
INTRODUCCIN............................................ 78
NDICE
............................................................................................. 2
CRDITOS ........................................................................................... 56
Autoridades.....................................................................................................56
Equipo Tcnico................................................................................................58
Equipo Administrativo.....................................................................................61
Instituciones colaboradoras...........................................................................62
2. MARCO DE PLANIFICACIN............................ 92
Instituciones participantes.............................................................................62
PREMBULO
Presentacin Institucional..............................................................................67
El Consejo Consultivo del PLAM....................................................................71
Agradecimiento...............................................................................................73
El PLAM: un instrumento para ordenar el futuro de la metrpoli de Lima Callao ........................................................................................................75
MEMORIA
PLAM 2035
f.
i.
j.
MEMORIA
PLAM 2035
MEMORIA
PLAM 2035
MEMORIA
PLAM 2035
MEMORIA
PLAM 2035
f. Inversiones..................................................................................... 325
- Competitividad................................................................................... 339
MEMORIA
PLAM 2035
c. Zonificacin.................................................................................... 383
d. Aplicacin de la normatividad y el uso de suelo actual................ 385
e. Utilidad de la normatividad vigente y recomendaciones.............. 387
4.5.3. Caractersticas fsico espaciales y socio econmicas de la
Metrpoli de Lima-Callao.......................................................................... 387
a. Usos residenciales......................................................................... 387
b. Usos comerciales........................................................................... 391
c. Usos industriales........................................................................... 394
d. Uso institucional y equipamiento.................................................. 397
e. Uso recracional: parques metropolitanos y zonales.................... 400
f.
MEMORIA
PLAM 2035
c. Concentraciones-centralidades.................................................... 436
f.
f.
j.
MEMORIA
PLAM 2035
r.
e. La vialidad...................................................................................... 489
f.
10
VOLUMEN II
MEMORIA
PLAM 2035
i.
b. Salud.............................................................................................. 643
d. Cultura........................................................................................... 663
11
MEMORIA
PLAM 2035
f.
12
i.
i.
a. Telecomunicaciones...................................................................... 742
MEMORIA
PLAM 2035
j.
13
MEMORIA
PLAM 2035
14
MEMORIA
PLAM 2035
5. CARACTERIZACIN METROPOLITANA........842
15
MEMORIA
PLAM 2035
VOLUMEN III
II. MEMORIA DEL ORDENAMIENTO........ 855
16
Gestin
de
los
residuos
en
todosos
el
ciclo
de
vida,
MEMORIA
PLAM 2035
Un
desarrollo
urbano
que
se
adpata
a
los
efectos
cambio climtico............................................................................ 881
del
17
MEMORIA
PLAM 2035
2. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO
URBANO Y TERRITORIAL.....................................882
3. REGIMEN DE SUELO.........................................892
3.1. CRITERIOS PARA LA DEFINICIN DE LA PROPUESTA DE
18
MEMORIA
PLAM 2035
3.2.3. Clasificacion del suelo segn el rgimen del suelo del PLAM.... 902
a. Playas............................................................................................. 954
e. Plazas............................................................................................. 956
f. Calles............................................................................................. 957
19
MEMORIA
PLAM 2035
a. Playas............................................................................................. 958
e. Recomendaciones....................................................................... 1034
e. Plazas............................................................................................. 973
f. Calles............................................................................................. 975
b. Objetivos......................................................................................... 982
4.3.3. Clasificacin................................................................................... 983
a. Categora segn la escala urbana................................................. 983
b. Categora segn su funcionalidad................................................. 985
4.3.4. Propuestas..................................................................................... 988
a. Bases de iontervencin................................................................. 988
20
MEMORIA
PLAM 2035
j.
i.
l.
c.
f.
21
MEMORIA
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a. Definicin..................................................................................... 1070
b. Metodologa para identificar centralidades existentes.............. 1070
6.1.2 Objetivos....................................................................................... 1071
a. Objetivo General........................................................................... 1071
22
MEMORIA
PLAM 2035
a. Objetivos....................................................................................... 1098
b. Componentes............................................................................... 1104
23
MEMORIA
PLAM 2035
7. PROGRAMAS URBANSTICOS Y
PROYECTOS ESTRUCTURANTES...................... 1168
7.1. DEFINICIN E IDENTIFICACIN............................................... 1168
c. La Alcalda.................................................................................... 1196
24
MEMORIA
PLAM 2035
9. INSTRUMENTOS DE EJECUCIN
Y GESTIN ............................................................ 1208
9.1. PLANEAMIENTO INTEGRAL..................................................... 1208
9.2. PROYECTOS DE HABILITACIN URBANA................................. 1208
especial
a.
El rgimen Metropolitano aplicable a la Municipalidad de Lima,
como entidad asentada y gestora del territorio de la capital de la
25
MEMORIA
PLAM 2035
TOMO II
VOLUMEN I
III. ANEXOS
1. BIBLIOGRAFIA ....................................................................................
2.
NDICE GRFICO..................................................................................
3.
ACRONIMOS Y SIGLAS
4. GLOSARIO
PROGRAMAS URBANSTICOS Y
PROYECTOS ESTRUCTURANTES
26
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VOLUMEN II
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MEMORIA
PLAM 2035
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Vas Metropolitanas
Va Periurbana............................................................................. 870
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VOLUMEN III
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MEMORIA
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TOMO III
NORMATIVA
TTULO PRELIMINAR. LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL PLAM
9
Art. 1. Lineamientos del PLAM...................................................................9
Art. 2. Objetivos estratgicos del PLAM......................................................9
10
11
33
MEMORIA
PLAM 2035
34
MEMORIA
PLAM 2035
37
35
MEMORIA
PLAM 2035
36
Subcaptulo 2. Playas............................................................................45
Subcaptulo 6. Plazas............................................................................59
Subcaptulo 7. Calles.............................................................................61
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PLAM 2035
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MEMORIA
PLAM 2035
75
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MEMORIA
PLAM 2035
39
MEMORIA
PLAM 2035
129
129
134
Art. 219.Definicin.....................................................................................129
Art. 222.Estrategias..................................................................................130
132
Art. 224.Definicin.....................................................................................132
Art. 225.Clasificacin e identificacin......................................................132
Art. 226.De los Conjuntos Patrimoniales.................................................133
Art. 227.Regulacin de la red de patrimonio y paisaje............................133
40
MEMORIA
PLAM 2035
144
151
41
MEMORIA
PLAM 2035
TOMO IV
PLANOS
PLANOS DE ANLISIS Y DIAGNSTICO
01.02_LM
01.03_LM
Callao.
01.04_LM
01.05_LM
154
01.10_LM
DISPOSICIONES TRANSITORIAS..............................................................160
01.11_LM
DISPOSICIONES ADICIONALES................................................................160
DISPOSICIONES DEROGATORIAS.............................................................161
42
MEMORIA
PLAM 2035
01.14_LM
01.15_LM
01.16_LM
02.11_LM
01.17_LM
01.18_LM
03.01_LM
03.01_LC
02.08_LM
02.09_LM
02.10_LM
43
MEMORIA
PLAM 2035
03.02_LE
03.11_LC
03.11_LE
03.02_LS
03.11_LN
03.02_C
03.11_LS
03.10_LE
03.10_C
44
MEMORIA
PLAM 2035
04.07_C
de
lote
reas
05.16_LM
Concentraciones
de Lima - Callao
urbanas
con
mayor
diversificacin.
Metrpoli
05.17_LM
Concentraciones
de Lima - Callao
urbanas
con
mayor
productividad.
Metrpoli
05.18_LM
Concentraciones
Lima - Callao
urbanas
de
05.19_LM
Concentraciones
Lima - Callao
urbanas
05.20_LM Identificacin
Lima - Callao
reas
de
mayor
por
segn
accesibilidad.
escala
el
valor
urbana.
del
Metrpoli
Metrpoli
suelo.
Metrpoli
de
06. MOVILIDAD
06.01_LM Vialidad estructura proyectada. Metrpoli de Lima - Callao......
de
de
45
MEMORIA
PLAM 2035
07.02_C
07.03_LM
07.03_LC
07.03_LE
07.03_LN
07.03_LS
07.03_C
07.04_LM
07.04_LC
07.04_LE
07.04_LN
07.04_LS
07.04_C
07. VIVIENDA
07.01_LM Tipologa de vivienda. Metrpoli de Lima Callao.
07.01_LC Tipologa de vivienda. Lima Centro.
07.01_LE Tipologa de vivienda. Lima Este.
46
07.01_LN
07.01_LS
07.01_C
07.02_LM
07.02_LC
07.05_LM
Dficit habitacional vs oferta habitacional formal. Metrpoli
de Lima - Callao.
07.05_LC
Dficit habitacional vs oferta habitacional formal. Lima
Centro.
07.05_LE
07.05_LN
Norte.
07.02_LE
07.05_LS
07.02_LN
07.02_LS
07.05_C
MEMORIA
PLAM 2035
07.06_LM
07.06_LC
07.06_LE
08.10_LM Densidad de poblacin en reas con dficit de 800 a 8,000 m2. Metrpoli de
Lima - Callao
07.06_LN
08.11_LM Precariedad en reas con dficit de 800 a 8,000 m2. Metrpoli de Lima - Callao
07.06_LS
07.06_C
47
MEMORIA
PLAM 2035
de Lima - Callao
08.24_LM Piso duro por habitante por distrito. Metrpoli de Lima - Callao
09. EQUIPAMIENTOS
09.01_LM Total de equipamientos. Metrpoli de Lima - Callao.
09.01_LC Total de equipamientos. Lima Centro
09.01_LE Total de equipamientos. Lima Este
48
MEMORIA
PLAM 2035
09.07_C
09.05_C
09.08_C
49
MEMORIA
PLAM 2035
11.01_LN
Zonificacin ssmica - geotcnica. Lima Norte.
11.01_LS
11.01_C
Zonificacin ssmica - geotcnica. Callao.
11.02_LM Poblacin en riesgo por pendiente. Metrpoli de Lima - Callao
11.03_LM Zonas de probables inundaciones. Metrpoli de Lima - Callao
O.1.
O.3.
1/25 000
SISTEMAS URBANSTICOS
1/75 000
1/75 000
1/75 000
11.06_LM
Infraestructura hospitalaria y riesgo ssmico. Metrpoli de
Lima - Callao
50
O.4.
REAS NORMATIVAS
MEMORIA
PLAM 2035
1/75 000
1/75 000
1/75 000
O.5.
1/75 000
1/75 000
1/75 000
OT.1.2.
1/300 000
OT.1.3.
1/300 000
OT.1.4.
1/300 000
OT.1.5.
1/300 00
OT.1.1.
OT.2.1.
1/75 000
OT.2.2.
1/75 000
OT.2.3.
Sistema ferroviario 1/75 000
OT.3.2.
OT.3.3.
OT.3.4.
OT.3.5.
OT.3.6.
1/300 000
OT.3.7.
1/300 000
OT.3.8.
1/300 000
O.7.
IMAGEN DEL PLAN 1/75 00
OT.1.
RGIMEN DE SUELO
1/300 000
51
MEMORIA
PLAM 2035
OT.3.9.
1/300 000
OT.3.10.
1/300 000
OT.3.11.
1/300 000
OT.3.12.
1/300 000
1/300 000
OT.5.2.
Tamao de lotes 1/300 000
OT.5.3.
Densidad poblacional 1/300 000
OT.5.4.
Tipologa de vivienda
1/300 000
OT.5.5.
Precariedad urbana 1/300 000
OT.5.6.
Carencia de desage
1/300 000
OT.5.7.
1/300 000
OT.5.8.
1/300 000
OT.5.9.
Cobertura de equipamientos
1/300 000
OT.5.10.
Usos predominantes 1/300 000
OT.5.11.
Densidad de empleo
1/300 000
OT.5.12.
Zonas de peligro
1/300 000
OT.5.13.
Zonas monumentales 1/300 000
52
OT.5.14.
1/300 000
OT.5.15.
1/75 000
OT.6.
REAS DE PRESERVACIN
OT.6.1.
1/75 000
MEMORIA
PLAM 2035
OT.7.
RED DE CENTRALIDADES
OT.7.1.
Centralidades 1/300 000
OT.7.2.
Corredores de centralidades
1/300 000
OT.7.3.
1/300 000
OT.7.4.
1/300 000
OT.8.
OT.8.1.
OT.8.1.1.
OT.8.1.2.
OT.8.1.3.
OT.8.1.4.
1/300 000
1/300 000
RED DE MOVILIDAD
OT.9.1.
Red de ciclovas 1/300 000
OT.9.2.
OT.9.4.
OT.9.5.
OT.9.6.
1/300 000
OT.9.7.
1/300 000
1/300 000
OT.9.8.
Red mercancas 1/300 000
OT.9.9.
OT.9.3.
1/300 000
OT.10.2.1.
53
MEMORIA
PLAM 2035
TOMO V
ANEXOS
I. ANEXOS A LA MEMORIA
1. ANEXOS A LA MEMORIA DE ANLISIS Y DIAGNSTICO
1.1 _ Cuadros y mapas anexos del diagnstico de Economa urbana y
competitividad
1.2 _ Metodologa de identificacin de las reas urbanas homogneas
1.3 _ POT CHILLN
1.4 _ POT LURN
54
MEMORIA
PLAM 2035
Lima - Callao
2.8 _ Ordenanza que aprueba el Sistema Metropolitano de Planificacin
Estratgica. ORD_ 1822_2014 SMPE
2.9 _ Ordenanza que reglamenta el proceso de planificacin del desarrollo
territorial - urbano del rea metropolitana de Lima. ORD. N. 1862
2.10 _ Lima metropolitana _Tendencias de crecimiento poblacional.
Estimaciones y proyecciones segn provincias y distritos al ao 2035
3.
ESTUDIOS Y CONSULTORAS
55
MEMORIA
PLAM 2035
CRDITOS
Autoridades principales
Susana Mara del Carmen Villarn de la Puente
ALCALDESA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
Manuel De Rivero
ARQUITECTO ESTUDIO 51-1
56
MEMORIA
PLAM 2035
57
MEMORIA
PLAM 2035
Equipo tcnico
URBANISMO
CARTERA DE PROYECTOS PLAM
Jornet-Llop-Pastor SLP
Estudi Ramon Folch
Barcelona Regional-BR
Montlleo-Fuster-Sodupe-Puiggros
URBANISMO
METABOLISMO URBANO
MOVILIDAD
PANAMERICANOS
COSTA VERDE
PRODUCCIN INDUSTRIAL
LOGSTICA
MERCADOS
Especialistas
Antonio Caballero
Rodrigo Caldern Cusimayta
Carlos Chacn Mlaga
Liliana Collado Guerra
Arturo Delgado Vizcarra
Solangel Fernandez
Jos Hayakawa Casas
Antonio Romero
Juan Pillco Glvez
58
ASPECTOS SOCIALES
RIESGOS DE DESASTRES
MOVILIDAD URBANA
USOS DE SUELO - ZONIFICACIN
ASESORA LEGAL
EQUIPAMIENTOS
REGENERACIN URBANA Y PATRIMONIO
ECONOMA URBANA
MEDIO AMBIENTE
MEMORIA
PLAM 2035
Equipo Territorial
Rosa Aguirre Andrade
Alex Alvarez Llanos
Marcos Paul Aquino Casabona
Fiorella Arispe Sevilla
Rosario Ariza Fritas
Lena Bourhis
Jerry Ccanto Quiones
Miguel Arturo Chvez Cornejo
Juan Manuel Del Castillo Cceres
Fernando Dextre Polo
Gino Fernndez Villegas
Ljuba Molinari Vigliotta
Luis Miguel Muoz Li
Ivn Ramrez Serpa
Marc Samaniego De Rycker
Karel van Oordt Montalvo
Jorge Sal Vsquez Chigne
Equipo de Proyectos
ARQUITECTO
ARQUITECTO
ARQUITECTO
ARQUITECTO
ARQUITECTO
URBANISTA
ARQUITECTO
ARQUITECTO
ARQUITECTO
BACHILLER
ARQUITECTO
ARQUITECTA PAISAJISTA
BACHILLER
BACHILLER
BACHILLER
BACHILLER
ARQUITECTA
ARQUITECTA
ARQUITECTO
ARQUITECTA
ARQUITECTO
ARQUITECTO
BACHILLER
ARQUITECTO
ARQUITECTO
BACHILLER
ARQUITECTO
ARQUITECTO
BACHILLER
BACHILLER
ESPECIALISTA SIG
OPERADOR SIG
ESPECIALISTA SIG
ESPECIALISTA SIG
ESPECIALISTA SIG
ESPECIALISTA SIG
OPERADOR SIG
59
MEMORIA
PLAM 2035
Imgenes 3D
Mateo Cceres Gonzlez
Percy Jurez Sifuentes
Equipo normativo
OPERADOR 3D
OPERADOR 3D
60
DERECHO URBANSTICO
NORMATIVA
Equipo de gestin
Italo Bizerra
Leoncio Carrasco Olivera
Diego La Rosa Jaimez
Nelson Panizo Vera
Csar Polo Robilliard
ASESOR ESTRATEGIAS DE
PROMOCIN DE PROYECTOS
Equipo de comunicaciones
MEMORIA
PLAM 2035
Otros colaboradores
Javier Albarracn Valdivia
DISEO, PROGRAMACIN
WEBLOG
MEDIO AMBIENTE
GESTIN URBANA Y VIVIENDA
NORMATIVA
ESPECIALISTA SIG
DIAGNSTICO DESARROLLO
ECONMICO
ESPACIOS ABIERTOS
FINANZAS INMOBILIARIAS
MOVILIDAD
LIMPOLIS
ARQUITECTO
SISTEMATIZACIN DE LOS
PROYECTOS URBANOS
INTEGRALES DEL PROGRAMA
BARRIO MO
Colaboradores especiales
Pedro Ferradas GESTIN DEL RIESGO
Johnny Zas Friz
GOBERNABILIDAD
Equipo administrativo
Omar Caldas Changa
Carmen Alvarado Rivera
Raquel Bastidas Cabezas
Jorge Crdenas Aguilar
Mayra Carranza Rochabrun
Marcela Cubas Lpez
Elliot Huerta Vivar,
Miguel Negrete Salazar
Elizabeth Zavaleta Polo,
ADMINISTRADOR
SECRETARIA
SOPORTE ADMINISTRATIVO
ASISTENTE ADMINISTRATIVO
ASISTENTE ADMINISTRATIVO
ADMINISTRADORA
SOPORTE INFORMTICO
ASISTENTE ADMINISTRATIVO
ASISTENTE ADMINISTRATIVO
61
MEMORIA
PLAM 2035
62
Instituciones colaboradoras
Instituciones participantes
Privadas
ACC CAPITALES SAFI
Asociacin de Desarrolladores Inmobiliarios - ADIPERU
Asociacin de Representantes Automotrices del Per - ARAPER
BADALLSA
BESCO
CALIDDA
CENTRO DE INVESTIGACIN DE LA UNIVERSIDAD DEL PACFICO CIUP
CIDAP
CIDATT
CLARO PERU
COMPASS GROUP
CONSORCIO EXPRESO JAVIER PRADO
CONSTRUCTORA OAS
CORPORACIN WONG
CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PER
DELMOR UGARTE
DELOITTE
DESARROLLO DE PROYECTOS INMOBILIARIOS SAC - DPI
EDELNOR
EN VIA SAC
MEMORIA
PLAM 2035
EPASA PERU
LAP (Lima Airport Partners)
LEVEL 3 PERU
LIMA BUS
LIMA COMO VAMOS
LUZ AMBAR
LUZ DEL SUR
MALL AVENTURA PLAZA
MODELTRAN
MOVIMIENTO SIN TECHO DE LIMA METROPOLITANA
NEXTEL
PERU GBC
SOCIEDAD NACIONAL DE INDUSTRIAS - SNI
Pblicas
Autoridad Autnoma del Sistema Elctrico de Transporte Masivo
de Lima y Callao / Metro de Lima - AATE
Autoridad del Proyecto Costa Verde - APCV
Cmara Nacional de Turismo - CANATUR
Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin de Riesgos
de Desastres - CENEPRED
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico - CEPLAN
Corporacin Financiera de Desarrollo - COFIDE
Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI
63
MEMORIA
PLAM 2035
Instituciones internacionales
The United Nations Office for Disaster Risk Reduction UNISDR
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
Organizacin de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial- ONUDI
Organizacin de Naciones Unidas para las Ciudades -UNHABITAT
Grupo GEA
Instituto Invertir
Promocin del Desarrollo Sostenible IPES
Centro de Estudios y Prevencin de Desastres - PREDES
Servicios Educativos El Agustino - SEA
Colegios Profesionales
Gremios empresariales
Asociacin de Desarrolladores Inmobiliarios-ADI
Cmara de Comercio de Lima CCL
Cmara Peruana de la Construccin - CAPECO
Sociedad Nacional de Industrias, SIN
Sociedad de Urbanistas Del Per
ONGs
Alternativa
CENCA
Ciudad Saludable
DESCO
Foro Ciudades para la Vida
Fundacin Transitemos
64
Ministerios
Ministerio de Agricultura - MINAG
Ministerio del Ambiente - MINAM
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR
Ministerio de Economa y Finanzas MEF
Ministerio de la Produccin - PRODUCE
Ministerio del Interior - MININTER
Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento MVCS
MEMORIA
PLAM 2035
Municipalidades
Municipalidad de Ancn
Municipalidad de Ate
Municipalidad de Barranco
Municipalidad de Carabayllo
Municipalidad de Chaclacayo
Municipalidad de Cieneguilla
Municipalidad de Comas
Municipalidad de Independencia
Municipalidad de Jess Mara
Municipalidad de La Victoria
Municipalidad de La Molina
Municipalidad de Lince
Municipalidad de Los Olivos
Municipalidad de Lurigancho - Chosica
Municipalidad de Lurn
Municipalidad de Magdalena del Mar
Municipalidad de Miraflores
Municipalidad de Pachacamac
Municipalidad de Pueblo Libre
Municipalidad de Puente Piedra
Municipalidad de San Borja
Municipalidad de San Isidro
Municipalidad de San Juan de Miraflores
Universidades
ESAN
Pontificia Universidad Catlica del Per - PUCP
Universidad Nacional Agraria La Molina
Universidad Nacional de Ingeniera
Universidad de Lima
Universidad Nacional Federico Villarreal
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC
Universidad San Ignacio de Loyola
Universidad San Martn de Porres Instituto de Vivienda, Urbanismo y
ConstruccinPREMBULO
65
MEMORIA
PLAM 2035
PRESENTACIN
INSTITUCIONAL
Javier Sota Nadal,
67
MEMORIA
INTRODUCCIN
PLAM 2035
68
dbil y permisiva que los poderes del Estado admitieron para no enfrentarse
al sistema informal que se consolidaba desde los sesenta del siglo pasado
destruyendo las razones de los planes. En otras palabras, no hubo voluntad
poltica ni fuerza legal para hacer cumplir los planes.
Por lo anterior, es pertinente alertar sobre el carcter estratgico y perentorio
de este documento, si es que seriamente se pretende salvar a la capital de
Repblica del colapso urbano al que se aproxima y que se manifiesta de la
siguiente manera:
1. Incapacidad del Estado y la ciudad de dotar al 30% de los limeos de
condiciones urbanas humanas.
2. Permisividad frente a la informalidad que se ha instalado en la ciudad como
sistema predominante de expansin y funcionamiento, frente a la cual el
Estado no tiene otra poltica que dejar hacer y dejar pasar.
3. Irracional demarcacin territorial que segmenta la gobernanza de un
continuo urbano en 49 distritos, dos provincias y traza una lnea imaginaria
entre Lima y Callao, cuando el territorio urbano es uno slo.
4. El colapso de los sistemas urbanos de agua, desage, de espacios pblicos,
salud, educacin, industria, movilidad urbana y transporte.
De lo anterior se desprende que el presente PLAM, ms all de las calidades
tcnicas que posee, requiere y demanda al Estado, en sus tres niveles, que
recupere jurdica y fcticamente para el Per la capacidad perdida de hacer
ciudad por culpa de los sistemas informales que las destruyen.
MEMORIA
PLAM 2035
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INTRODUCCIN
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EL CONSEJO
CONSULTIVO DEL
PLAM
El Consejo Consultivo del PLAM fue constituido mediante Resolucin del IMP
N 0017-13-MML-IMP-DE del 27 de agosto del 2013, con el objeto de brindar
asesoramiento estratgico a las tareas de formulacin de dicho documento.
Los alcances de su participacin se han circunscrito, como es propio de la
naturaleza de este tipo de organismos, a recibir informacin de parte del equipo
tcnico del PLAM de las avances del trabajo en marcha con la finalidad de
debatirla en sus sesiones y emitir crticas y recomendaciones que validaran,
corrigieran o aadieran aspectos o consideraciones que, desde su perspectiva
consultiva y no ejecutiva, guiaran de mejor manera los objetivos perseguidos, lo
que se concretaba mediante una secretara que, a manera de actas, comunicaba
a la parte ejecutiva del PLAM.
El Consejo Consultivo se ha reunido formalmente en 12 Sesiones entre los meses
de enero a diciembre del presente ao. Adicionalmente, los miembros tenan
la potestad de aportar individualmente con documentos, que a su entender,
podan contribuir con precisar mejor sus puntos de vista en relacin a temas
especficos del PLAM. Es as, que el PLAM recibi documentos sobre aspectos
metodolgicos, de vivienda, de sistemas urbanos, entre otros.
El Consejo se constituy con personalidades, algunas de ellas en calidad de
representantes de instituciones y otras a ttulo personal, todas ellas en razn
de sus capacidades y entendimiento sobre la problemtica urbana de Lima y el
Callao.
Los miembros del Consejo Consultivo del PLAM, damos testimonio de nuestra
participacin, as como de la voluntad demostrada por el equipo tcnico
responsable del PLAM de hacer transparente los criterios utilizados para el
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AGRADECIMIENTO AL
CONSEJO CONSULTIVO
Los miembros del Comit Directivo del Plan Metropolitano de Desarrollo
Urbano Lima-Callao al 2035 (PLAM), desean expresar su agradecimiento a los
integrantes del Consejo Consultivo, que por su representacin institucional y/o
en su calidad personal y reconocidas cualidades y mritos profesionales, nos
han permitido contar con su invalorable asesoramiento estratgico y asistencia
tcnica cualificada, para poder afrontar y cumplir con la responsabilidad
encomendada de presentar a la ciudadana de la metrpoli la propuesta de
este instrumento de la planificacin urbana que deber cumplir el rol de
carta de navegacin que oriente su desarrollo urbano en los prximos veinte
aos; y nos permita continuar con el trmite de aprobacin de acuerdo a la
normatividad vigente.
Durante el tiempo transcurrido de la interaccin con el Consejo Consultivo del
PLAM, en las diversas reuniones en las que se les ha presentado para su opinin
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EL PLAM:
Estratgico.
El PLAM plantea -con los anlisis y diagnsticos- un conocimiento de la
estructura ecosistmica, y un estado del arte actualizado de la realidad urbana,
ambiental, socioeconmica y cultural de la metrpoli de Lima Callao que
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las instancias que deben ser informadas y que deben tomarlo para su revisin,
desencadenando los procesos pertinentes, segn lo establecido en el marco
jurdico, para realizar los ajustes que lo lleven a su fase operacional, fortalecido
con los debidos acuerdos formales y sociales.
Programador.
El PLAM lo es en tanto organiza sistemticamente sus propuestas referentes
al ordenamiento urbano y territorial como a las figuras de desarrollo, ejecucin
y gestin, en concordancia o mediante nuevos instrumentos que con el
procedimiento pertinente se deban implementar.
El PLAM en este sentido no concluye en s mismo, sino que debe ser
tomado en cuenta como una hoja de ruta a seguir, como documento base de
recomendaciones, con opciones claras, y con temas abiertos sobre lo que
falta profundizar con el trabajo conjunto de los estamentos de la particular
gobernanza metropolitana de la metrpoli de Lima - Callao.
El PLAM debe ser cotejado frente a las consultas, observaciones y alegaciones
pertinentes. Tambin se debe profundizar en materia de levantamiento de
informacin cuando sea procedente utilizar escalas de mayor detalle fuera
de la competencia metropolitana, como por ejemplo para el planeamiento
distrital o derivado, la zonificacin especfica, las normativas, el desarrollo de
instrumentos de gestin, etc...
El PLAM es en s mismo un compendio que se materializa en UN CONJUNTO DE
PRODUCTOS ADECUADOS PARA ORIENTAR LA GRAN REFORMA URBANA QUE
NECESITA LA CIUDAD, los cuales fortalecern la necesaria evolucin de la tarea
planificadora, prospectiva y de obras en la metrpoli de LimaCallao. En efecto,
el PLAM facilita y materializa, al menos, los siguientes productos:
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URBANSTICOS
PROYECTOS
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