UNITEC

MAESTRA EN DERECHO
DEBORAH MATA COTERA PRADAL
INSTRUMENTOS JURDICOS DE DEFENSA Y
PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y
FUNDAMENTALES EN MXICO.

1 DE MAYO 2014

NDICE
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

PORTADA.
NDICE.
INTRODUCCIN.
CONTENIDO.
CONCLUSIONES.
FUENTES DE INVESTIGACIN.

INTRODUCCIN

Los derechos humanos y fundamentales en nuestro pas, se encuentran clara

y especficamente determinados y especficos en nuestra Constitucin
Poltica; sin embargo, carecen de cualquier garanta en virtud de que pueden
y continan siendo violentados.
En nuestro pas, se requiere que dichas garantas no solo queden en nivel
terico, y que sea entendido que si son normas constitucionales, resultan
inviolables o no violentados lcitamente.
Habr que adentrarse a los procedimientos mas comunes, que garanticen un
verdadero control constitucional; los mecanismos internos e internacionales,
stos ltimos sin duda de verdadera importancia y relevancia para los
primeros.
An y cuando en un inicio los procesos de defensa nacional, fueron el espejo
de la proteccin internacional, son stos ltimos los que resultan siendo el
mayor proveedor de nuevos elementos que seguramente ingresaran a cada
sistema interno, como un avance en la garanta y proteccin de sus derechos
fundamentales y humanos.

VIOLACIN DE DERECHOS HUMANOS

Guadalajara, Jalisco. Caso nia-mam.

En el caso nia mam, en la que una nia de 9 aos, de Ixtahuacn de los
Membrillos, dio a luz en el Hospital General de Occidente, diversos servidores
pblicos, se abstuvieron de hacer su tarea como autoridades.
La Comisin Estatal de Derechos Humanos de Jalisco (CDEHJ), determin en la
Recomendacin 39/13, que las irregularidades cometidas por los funcionarios
derivaron en la violacin de los derechos de la niez, la legalidad, la seguridad
jurdica y proteccin a la salud de la menor de edad.
En un principio, los mdicos del hospital en comento, mientras atendan a la menor,
le implantaron un anticonceptivo subdmico, sin una clara y adecuada legalidad, en
virtud de que fue ella misma quin firm como responsable y no as quien ejerca la
patria potestad, en virtud de ser menor de edad.
En virtud de lo anterior, el Presidente de la Comisin, en primera instancia, solicit se
capacite al personal a efecto de que se recabe el consentimiento informado de los
pacientes, con base en los lineamientos establecidos en la norma oficial del
expediente clnico.
Durante las investigaciones de la CEDHJ, se confirm que personal del Registro Civil
de aquella entidad, elabor con serias deficiencias legales, un acta de nacimiento
extempornea en noviembre de 2011, en la que se consignada que la menor de edad
haba nacido en ao distinto, es decir, en 2003. El oficial del Registro Civil, advirti

contradicciones entre los testigos presentados por la madre, pero indebida e

ilegalmente firm el acta sin poner atencin en los documentos.
De igual forma hubo errores en el expediente administrativo que integr el entonces
Director Jurdico del DIF municipal, pues omiti sustanciar un procedimiento como lo
seala la Ley del Registro Civil. Aunado a ello, el personal de esta oficina no se
asegur de que el espacio familiar de la nia estaba libre de violencia fsica o abuso
sexual.
Por otra parte, los agentes del Ministerio Pblico, asignados a la investigacin
incurrieron en omisiones que pusieron en riesgo, la integridad y seguridad de la nia,
al no decretar su aseguramiento y permitir que continuara en el domicilio donde
haba sido abusada sexualmente.
Los anteriores funcionarios, intentaron justificarse con la interpretacin de un peritaje
en el que segn ellos, no se configuraba el sndrome de nio maltratado,; sin
embargo, la verdadera conclusin del perito fue que estaba imposibilitado para emitir
el dictamen respectivo, debido a que faltaba una investigacin de campo por parte de
trabajo social y del rea psicolgicamente.
Por lo anterior, es que la CEDHJ tambin recomend al Presidente Municipal de
Iztahuacn de los Membrillos, que inicie procedimiento administrativo en contra del
oficial del Registro Civil, de la entonces Directora del DIF y de la trabajadora social
adscrita a esa dependencia.
Al fiscal central del Estado, sugiri que inicie procedimiento administrativo en contra
de los agentes del Ministerio Pblico involucrados y que repare los daos
ocasionados mediante la atencin del personal en psicologa adscrito a esa fiscala.
Para la Comisin, las dependencias gubernamentales deben crear e implementar un
manual estatal para la proteccin de los datos personales en el que se fijen las

directrices y principios de cmo deben actuar los servidores pblicos con relacin al
uso adecuado, manejo responsables y transmisin autorizada de la informacin.
Lo anterior, a que hubo notas periodsticas y entrevistas otorgadas por servidores
pblicos, en las que se revelaron datos personales de la menor y sus familiares,
como nombre, domicilio y fotografas de su domicilio.
La nia de 9 aos, fue quien present la queja ante la CEDHJ, en contra de la
Secretara de Salud de Jalisco, por dos cosas: que la dependencia haya implantado
un dispositivo anticonceptivo a la nia y que haya adems informado al Ministerio
Pblico sobre la situacin.
La Comisin estableci que ambas cosas eran improcedentes. Al respecto lvarez
Cibrin Ombudsman, la propia Constitucin Mexicana determina que toda autoridad
que sepa de algn probable delito debe denunciarlo, por lo que la SSJ no viol
derecho en ese caso, ya que la madres fue informada del procedimiento como lo
establece la Norma Oficial Mexicana 168, referente a la atencin mdica hacia un
paciente.
An cuando, segn la CEDHJ no viol los derechos humanos de la nia, abri una
queja de oficio, que derivo en una serie de medidas cautelares que abarcaron tres
aspectos: la seguridad de la nia, el derecho al acceso a la Salud y la proteccin de
datos.
Derechos humanos pide a la SSJ que garantice a la nia y su recin nacida acceso
a la salud que abarque un tratamiento tanto fsico como psicolgico y emocional.
En tal sentido, el Ombudsman ahond en que la fiscala estatal tendra que investigar
si los derechos de la nia fueron violados en lo que respecta a la intimidad y la
proteccin de sus datos personales, como lo marca la Convencin de los Derechos

del Nio, un tratado internacional firmado por Mxico, por supuesto que con valor
constitucional de acuerdo a las reformas en derechos humanos aprobadas en 2011.
La Red por los Derechos de la Infancia en Mxico, lament que las autoridades no
hayan reconocido la violencia sexual a la que fue sometida la menor, y que se
filtraran datos que indican que fue violado su derecho a la privacidad.
An y cuando en este tema en particular no se instaur demanda de amparo, el juicio
de amparo permite tutelar la mayora de los derechos de corte individual, sin
embargo, no sucede lo mismo con los derechos polticos, sociales y culturales, pues
en el primero de ellos ha sido vedado por la legislacin mexicana al conocimiento del
juicio de amparo y, los ltimos encubriendo limitaciones de tipo procesales para
negar el accedo a esta forma de proteccin para negar el acceso a esta forma de
proteccin de estos derechos fundamentales va juicio de amparo.
El concepto de amparo, debe ser asociado con la tutela de los derechos humanos,
ya que ste es el origen hispnico del vocablo y con dicho propsito fue creado no
solo en la Constitucin Yucateca de 1841, sino desde el interdicto de amparo previsto
por la Leyes Indias, el cual, era planteado ante los Virreyes o Capitanes Generales
para proteger tanto la posesin de bienes como derechos personales. 1
Sin embargo, cuando se considera la posibilidad de promover un juicio de amparo
por violacin a derechos sociales, econmico, culturales o polticos previstos en la
Constitucin Mexicana, como seran el derecho a la vivienda digna y decorosa, el
derecho a la alimentacin, el derecho a la salud, el derecho a votar y ser votados, por
ejemplo, surgen varias objeciones que se oponen a esta idea.
Lo anterior, porque primeramente se considera que los derechos sociales,
econmicos y culturales no son justiciables, pues se trata de disposiciones
meramente pragmticas del Estado.

En segundo trminos, salta como impedimentos procesal la redaccin de la fraccin I

de los artculos 103 Constitucional y 1 de la Ley de Amparo, segn los cuales, El
juicio de amparo procede solo por violacin a garantas individuales.
De esta forma, si se parte del supuesto de que los derechos sociales, econmicos y
culturales no son garantas individuales, no procede el juicio de amparo ante la
violacin de tales derechos fundamentales.
Por otra parte, se considera que permitir que el juicio de amparo sirviera de medio de
coaccin al Estado para que cumpla con los derechos sociales que consagra la
Constitucin Mexicana, sera provocar un derrumbe del erario pblico, ya que
resultara sumamente costoso atender las exigencias que se derivan de este tipo de
derechos.
Aunado a lo anterior, y para terminar, mencin especial merece la disposicin
expresa de la fraccin VII de la Ley de Amparo reglamentaria de los artculos 103 y
107 de la Constitucin Mexicana segn la cual este juicio es improcedente contra las
resoluciones o declaraciones de los organismos y autoridades en materia electoral, lo
que limita un grado extremo la proteccin de los derechos humanos de corte poltico
a travs del amparo mexicano.
Lo anterior es as, puesto que el capitulo primero de la Constitucin Federal no estn
todos los derechos fundamentales que conocemos como garantas individuales, ni
todos los artculos que integran el primer capitulo de la Carta Magna encierra
derechos fundamentales, dicho de otra forma, ni estn todos los que son si son todos
los que estn.

Fix-Zamudio Las reformas constitucionales mexicanas de junio de 2011 y sus efectos en el sistema
interamericano de derechos humanos.

CONCLUSIONES
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La interpretacin que se muchas veces se hace de los derechos humanos y su

constante violacin de los particulares o por lo Estados hace imposible que los
operadores jurdicos vuelvan la vista sobre los preceptos e instituciones que
legitiman todo ordenamiento jurdico, ms all de afines econmico jurdicos o de
una pretendida reforma judicial para los jueces y no para el litigante, es necesaria la
difusin y estudio de los derechos fundamentales de las personas que son el
significado y el significante del estado democrtico de derecho.
En este sentido, cobra importancia la legislacin supranacional y sus rganos de
aplicacin, que en otras regiones que podran tomarse como ejemplo, se conforman
el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, que es el sistema internacional
que, bajo la competencia contenciosa de su corte, resguarda la vigencia de los
derechos humanos. Cabe precisar cual es la naturaleza de esa corte, dado que
mucho confunden su existencia con la de un tribunal de naturaleza pena o un tribunal
de apelaciones de sentencias de los rganos jurisdiccionales internos.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos no podr ser ninguno de los
tribunales anteriores, pues su fin no es determinar la culpabilidad o sancionar al
responsable, ni siquiera es relevante la identificacin del autor, lo que busca la Corte
es amparar a las victimas y determinar la responsabilidad del Estado donde se
cometieron los hechos y disponer la reparacin.
Cabe mencionar que este concepto que los Estados han interpretado en gran
mayora como indemnizacin, obviando otros extremos que la sentencia de la Corte
pudiera haber tenido, como por ejemplo en crear las condiciones para que no se
vuelvan a repetir o crear los hechos para tratar de volver al estado anterior de la
vulneracin.
Uno de estos derechos fundamentales es el derecho al debido proceso, que es el
derecho que sirve como medio de realizacin a los dems derechos fundamentales,

un nexo entre la concepcin abstracta de derecho fundamental y la praxis

jurisdiccional.

FUNTES DE INVESTIGACIN

1) http://www.informador.com.mx/jalisco/2013/435686/6/l .
2) Haberle Peter, La Libertad Fundamental en el Estado Constitucional, Pontificia
Universidad Catlica del Per, Fondo Editorial, Lima 1997, Pgina 55-56.
3) Fix-Zamudio Las reformas constitucionales mexicanas de junio de 2011 y sus
efectos en el sistema interamericano de derechos humanos.

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