StructuriagricolesiagraredinamericalatinasiAfrica

Retourlatabledesmatires

Toutetudedesproblmesdudveloppementruraldoitncessairementpartirdel'analysedes
structuresdeproductionauniveaulocal,danslecontexteconomique,socialetpolitiquedela
communautvillageoise,delargion,del'tatnationetdusystmeinternational.Pourqu'une
comparaisonentrel'Afriqueetl'AmriqueLatinesoitutiledanscesens,ilfautqu'ellesesitue
galement dans une perspective historique. Dans ce cadre donc, nous devons essayer de
dterminerlanaturedesdiffrentsmodesdeproductionprcapitalistesquiexistaientdansles
deuxcontinentsavantlecontactcolonial;lanatureparticulireduprocessusdecolonisation
danssondveloppementhistoriqueenserfrantparticulirementauxtapesdedveloppement
ducapitalismeeuropenlorsqu'ilpntrapourlapremirefoiscequ'onappelaitlessocits
coloniales;lesdiffrentsmoyensaveclesquelslesystmecapitalisteenexpansionavaitrussi
utiliser,transformer,subordonneretincorporerlesmodesdeproductionprexistantsdansles
nouveauxtypesdestructuresagraires;etenfin,lescaractristiquesducapitalismeagraireactuel
etsonrledansleprocessusdedveloppement.
Pouraborderl'tudedecesproblmesd'unemaniresystmatique,nousdevonsenprincipe
examiner les diffrentes dimensions impliques dans l'analyse des structures agraires de
production .Cellesciseramnentpeuprscequisuit:lessystmesdetenurefoncire,la
naturedesunitsdeproductionauniveaulocal;lesrapportsdetravaildanslaproduction;la
commercialisationduproduitagricole,lesrapportsentrelatechnologie,laproductivitetle
travail;la structure sociale dela communautlocale;la dynamique des rapports entre les
classes sociales; les structures du pouvoir aux niveaux rgional et national. N'tant pas en
mesure de faire une analyse satisfaisante de ces diffrents aspects dans les limites de ce
document,nousnouscontenteronsdefairebrivementallusioncertainsd'entreeuxdansles
paragraphes

qui

suivent.
1

I
Modes
pr-capitalistes

de

production

Retourlatabledesmatires

partlestribusnomades etseminomadesvivantdechasseetdecueillettedontnousne
parlerons pas ici, les structures conomiques prcoloniales africaines et latinoamricaines
taient bases sur la prdominance de communauts villageoises autonomes engages dans
l'agriculturedesubsistance.Latechnologieagricole taitprimitivecertes,d'aprslesnormes
modernes,maisdiffrentestechniquesdeproductionpermettaientenfaitbonnombredeces
communauts de produire des surplus dpassant de loin leurs besoins de subsistance et de
reproduction.Laquestiondesavoirsil'onprofitaitpleinementounondecestechniquesetquel
taitl'usagequitaitfaitdusurplusconomiquedpendaitdel'organisationsocialeetpolitique
despeuplesconcerns.Ainsi,parlantduGhanaprcolonial,Hymersoulignequelatechnologie
africaine tait davantage le rsultat d'un choix conomique que l'ignorance des possibilits.

En fait - dit-il - les cultivateurs ouest africains utilisaient en mme temps une varit de techniques
allant de la culture intensive longueur d'anne de petits lopins de terres entourant leurs concessions avec
usage d'engrais, la culture extensive en jachre qui ncessite beaucoup de terres et peu de main-d'uvre.
Ils taient capables lorsqu'ils le voulaient, de produire facilement tout moment, un surplus pour le march.
Il y avait certainement quelques groupes qui pouvaient peine produire suffisamment d'aliments pour se
nourrir et dans lesquels la possibilit d'une division plus complexe du travail n'existait pas, mais dans la
majorit des cas, il y avait toujours un surplus agricole potentiel dont on ne se servait pas du fait
simplement
de
l'organisation
de
la
socit
(Hymer,
1969).

Danscertainsendroitsd'Amriquelatine,destechniquescomplexesd'irrigation(commeau
Mexique), de culture en terrasses (chez les Incas) ou d'horticulture intensive (comme au
Vnzuela et chez certains peuples amazoniens), permettaient de produire des surplus
considrables.Ceuxciontfavorislanaissancedecequ'onaappelleshautescivilisationsde
l'Amriqueprhispaniqueavecunedivisionenclassessocialesnettementdfiniesetl'apparition
danscertainsendroits,destructuresd'tatcentralises.ChezlesIncas,l'tatseservaitdela
productiondesurplusagricolenonseulementpournourrirlesclassesnonproductivesmais
galementpourvenirenaideauxgensncessiteux.Ilorganisaitgalementletravailforc(mita),
delamassedelapopulationpourles travauxpublics etlesconstructionssomptuaires.Une
situationidentiqueexistaitchezlesAztquesavecdelgresvariationsquantlaformede
l'organisationpolitiqueetsociale.Unediscussions'estengagedepuisplusieursannesdansle
milieuintellectuel,proposdescaractristiquesdonnercesdiffrentsmodesdeproduction
prcoloniauxenAfriqueetenAmriqueLatine.UnetudeapprofondiedeCatherineCoquery
Vidrovitch (1969) suggre l'existence d'un mode de production africain antrieur au
dmembrementdesconomiesafricainesparl'Europe.Cesystmetaitbas,d'unepart,surune
conomie villageoise autonome de subsistance qui, ellemme, ne permettait aucune
accumulation,etd'autrepartsuruncommercelonguedistancecontrlparuncertainnombre
d'tatsbienorganiss,combinparfoisdesrazziasetpillagesdestribusvoisines,cequi
favorisaitrellementunetelleaccumulationetl'apparitiond'unedivisiondesclassessociales.La
naturespcifiquedumodedeproductionafricaindoitainsitrerecherchedanslacombinaison

d'unsystmeconomiquepatriarcaletd'uncontrleexclusifducommercelonguedistancepar
ungroupedegensdonn.unmomentdtermin,laformedel'autoritdpenddelanaturede
ce groupe; si ses dirigeants viennent de chefs patriarcaux d'une conomie autonome de
subsistanceauniveauduvillage,leurautoritestalorsincontestable:danslecasdesFangset
desBombanques,ellen'taitmenacequeparlarivalitentrelespetitsgroupesengagsdansla
mmeentreprise.AuMoyenCongo,lesystmenes'esteffondrquesousl'effetdepressions
externes:l'intrusiondesEuropensquiprirentlecontrleducommerceprincipalleurprofit,
liminantainsilecommercetraditionnel.Parailleurs,si,danslecadred'unsystmepolitique
pluslabor,ungroupeprivilgifavorisparlerecrutementhrditairebassurunsystmede
casteousurunembryond'accumulationdecapital,arrives'emparerducommercelongue
distance, le rgime devient alors une synthse plus ou moins nette entre le systme tribo
patriarcaletlesambitionsterritorialesd'untypenouveau(ibid,pp.1920).Ilsembletoutefois,du
moinsdanscertainsendroitsdel'Afrique,(largionorientaledulac,leDahomeyetlestats
islamiquesarabes)quecertainesstructuresdetypefodalaientgalementexistavantl'arrive
desEuropens.
EnAmriqueprcolombienne,lasituationsembletotalementdiffrente.AuMexiqueCentral,
unestructuresociopolitiquecomplexetaitdevenuencessairepourlacrationetlapoursuite
d'importantstravauxd'irrigationdirigsparunebureaucratiehirarchiquecentralise.Dansles
rgionsloignesdelaMesoamrique,dessystmesd'irrigationmoinsimportantsontservide
base la cration d'un grand nombre, de citstats relativement indpendantes, (Angel
PaleniaetErieWolf,1972).Ici,lesystmeatqualifisoitdesemifodal,soitdevariante
amricainedumodedeproductionasiatiqueouencorerangdanslacatgoriegnraledes
empireshydrauliquesdcritsparWittfogel(1957).
ChezlesIncas,lacentralisationbureaucratiqueavaitatteintunniveaudpassantmmeCelui
atteint au Mexique Central, mais dans ces deux rgions de l'Amrique prhispanique, la
productionagricoleavaitpourbaselacommunautlocaledeparentssurlaquellel'tatexerait
uncertaincontrledirect.videmment,danscertainsendroitsd'Amrique,l'organisationsociale
n'avait pas atteint le mme degr de complexit et l'indpendance des units locales y tait
beaucoupplusgrande.

II
Le

processus

de

colonisation

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L'AmriqueLatineatconquiseetcoloniseunmomentolemercantilismeeuropen
venaittoutjustedecommencer serpandredanslemonde,maisoleslmentsfodaux
taientencorepuissantsenEspagne.LeprocessusdecolonisationenAmriqueespagnoletait
unmlangeentrelesdemandesdel'conomiecapitalistenaissanteetl'adaptationd'institutions
fodalesvenuesd'Espagne,auxconditionsparticuliresdelaproductioncoloniale.
Commecelas'estproduitplustarddansd'autresendroitsduTiersmonde,lapremirephase
quiasuivilecontactcolonialaconsistenunpillagesystmatiquedelarichesseaccumulepar
les peuples conquis. Au cours du seizime et du dixseptime sicles, les Espagnols ont
dveloppdansleszonesplusforteconcentrationdepopulationsindiennes,uncertainnombre
d'institutions par l'intermdiaire desquelles l'excdent de produits et de maind'uvre des
communauts paysannes tait transfr aux conqurants sans affecter essentiellement
l'organisation productive des communauts agricoles locales. La encomienda espagnole tait
devenue un outil important de mobilisation des richesses et de la maind'uvre parce
qu'imposantuntributetuntravailforcauxpaysansindiensauprofitdelaclasseprivilgiedes
colonsespagnols,les encomenderos. Letravailforctaitgalementimposdanslesactivits
d'exploitationminire,laconstructiond'glises,lestravauxpublicsetmmedanslaproduction
industrielledebaseaumoyend'unsystmeconnusouslenomderepartimientosselonlequelles
communautsindiennesdevaientfournirpriodiquementuncertainnombred'ouvriersrobustes
selonlesbesoinsdel'administrationcoloniale.
Des systmes identiques caractrisaient les premires phases de l'administration coloniale
directe dans diffrents territoires africains. Bien que gr au profit d'une socit coloniale
imposedel'extrieur,lerepartimientonediffraitpasbeaucoupdurecrutementmassifdemain
d'uvre qui existait chez les Incas et les Aztques dans la priode prhispanique (mita et
cuatequitil respectivement). On a d'ailleurs soutenu que la facilit relative avec laquelle les
Espagnolsontpuimposerdetelsmcanismesd'exploitationauxpopulationsindiennestaitdue
aufaitqueceuxcis'taientsimplementsubstitusuneclassedirigeantequiexistaitavantleur
venue.
La encomienda etle repartimientoainsiqued'autresinstitutionssimilairesontperdudeleur
importancelafindudixseptimesicleparsuite,d'unepart,delabaissedmographique
catastrophique des populations indiennes aprs la conqute (il a t estim que rien qu'en
NouvelleEspagne,lapopulationesttombede30millionsenvironaudbutduquinzimesicle
unmillionunsicleetdemiplustard;etauProulapopulationadiminude50%environen
trenteannesdeconqute(voirDobynsetautres,1966,pourleMexiqueetKubler,1946,pourle
Prou); et, d'autre part, de l'apparition de nouveaux besoins de l'conomie coloniale en
changement.Lapaysannerieindiennetaitrattacheauxterres(haciendas)parlesystmeconnu
souslenomdepeonage(quipossdedenombreusesvarianteslocales)quiatsouventcompar
au systme europen du servage qui existait au Moyen Age. Les communauts indiennes

libresquitaientcapablesd'exploiterleursterrescommunalesoubientaientabsorbespar
leshaciendasetperdaientainsileursterresetleurindpendance,oubiendevenaienttributaires
deleursterres,sourced'emploiintermittentmaisqui,enfait,taienttransformesenrservesde
maind'uvrepourlesystmedes haciendas enexpansion,devenulaformeprdominantede
l'organisationagraireenAmricainelatine(gnralementconnuesouslenomdelatifundismo).
AuBrsil,dufaitdelararetdelapopulationindienneprexistante,lesgrandesproprits
(plantations) employaient la maind'uvre esclave jusqu' la fin du dixneuvime sicle, et
taientdevenuesgalementlaformeprdominantedel'organisationagrairedecepays.
Onasouventsoutenuquel'organisationdeshaciendastaitenfaitunsystmefodalencequi
concernela structure interneetlesrelationsdeproductionquisesontdroulesensonsein.
Toutefois,alors qu'unepartiedelaproductiondes terres taitconsommeparlapopulation
locale, la force motrice qui soutient l'expansion de la hacienda en tant que systme de
production,taitlademandedumarcheuropen,soitdirectement(commedanslecasdusucre)
soitindirectement(commedanslecasdubletdesautresproduitsncessairespournourrirla
populationemployedanslesmines).
ceniveauilnoussembleinutiledepoursuivreledbatsurlaquestiondesavoirsilesystme
coloniald'Amriquelatinedanssonensembledoittrequalifidefodaloudecapitaliste
(pourlesdbatsrcentssurcesproblmesvoir,parexemple,Frank1967,Laclau,1969,Semo
1972).Ilsembleclairquelefodalismeetlecapitalismeaientagil'unsurl'autrediffrents
niveauxettoutletempsdurantl'histoirecolonialedel'Amriquelatine(etmmeplustardau
coursdudixneuvimesicle)etquelesmodesdeproductionagricolesprcoloniauxaientt
d'abordincorporspuistransformsdanslesystmegnrald'exploitation.Toutefois,ilsemble
galementclairquelesystmecolonialdanssonensembleaitjouunrletrsimportantdansle
processusmondiald'accumulationcapitalisteetquelesdiffrentsmodesdeproductionauniveau
local (haciendas basssurleponage,plantations employantdesesclaves,petiteproduction
paysanneparlesIndienssurlesterrescommunales,etc.)taienttoussubordonnsauxintrtsdu
dveloppementcapitaliste.
Detoutefaon,aumomentolesrpubliquesd'Amriquelatineontacquisleurindpendance
politiqueaudbutdudixneuvimesicle,unestructureagraires'estdveloppedanslaquelle
lesgrandespropritsbasessurlamaind'uvreservilesontdevenuesouallaientdevenirla
formeprdominantedelaproductionagricole;lapetiteagriculturepaysanneindpendantefaite
soitsurdes terres individuelles soitsurdesterresappartenant lacommunautvillageoise,
n'taitrienparrapportausystmeprdominantdesgrandespropritsettaitsoitdtruitesoit
domineparlesystmedeshaciendasaucoursdesdixneuvimeetvingtimesicles.
Contrairement au processus d'volution agraire en Amrique latine, l'expansion du
mercantilisme europen n'a pas directement provoqu des changements dans les modes de
productionagricolesenAfrique.Lecommerceeuropenbassurlecommercedesesclaves,a,
dansunecertainemesure,modifietconcurrenclesformestraditionnellesducommercepr
colonial,maisn'apasbeaucoupaffectl'organisationproductivedelacommunautagricolede

subsistance, sauf dans la mesure o le drainage des hommes valides reprsentait une perte
socialeetbiologiquequebeaucoupdecommunautsn'ontpaspuarrter.Alorsquelecommerce
atlantiquedesesclavessedveloppait,ilsemblequel'esclavageentantquemodedeproduction
devenait galement de plus en plus important l'intrieur de l'Afrique de l'Ouest.

Ainsi - crit Meillassoux - l'esclavage avait une double utilit en Afrique de l'Ouest d'une part il
approvisionnait le commerce atlantique des esclaves ; et d'autre part les producteurs s'en servaient dans le
commerce inter-africain. Du fait du danger de la dtrioration sociale inhrente la vente et l'exploitation
d'tres humains, l'esclavage, en Afrique de l'Ouest, reposait sur deux institutions la fois complmentaires
et contradictoires - la guerre et le commerce. En Afrique de l'Ouest, ni les hommes libres ni les esclaves ns
en captivit ne pouvaient tre alins. Les seules personnes qui pouvaient tre vendues taient celles qui
taient enleves chez elles et captures. Les communauts ne pouvaient pas vendre leurs propres membres,
ni leurs esclaves domestiques, ni les esclaves ns pour tre vendus. Dans ces conditions les esclaves ne
provenaient que des guerres ou des pillages. Tout en se protgeant contre la dsintgration sociale qui se
produirait si elles vendaient leurs propres sujets, les communauts esclavagistes se sentaient galement
dans une situation peu sre... Le guerrier et le brigand sont ainsi les agents essentiels de la traite des
esclaves destine tant approvisionner le commerce atlantique et saharien qu' satisfaire la demande
intrieure... La guerre et le commerce se compltaient et s'opposaient la fois. La guerre approvisionne le
commerce, l'utilise comme dbouch mais dtourne les hommes de la production. Ainsi se dveloppent
deux classes qui sont la fois solidaires et opposes - une classe de guerriers aristocrates et une classe de
ngociants .
(Meillassoux,
1971,
pp.
54-55).

L'abolition de la traite des esclaves au dbut du dixneuvime sicle a eu des effets

considrablesenAfriquedel'Ouest.Lastructureducommerceinterneetexternefutmodifie,
entranantdeschangementsdansl'organisationdelaproduction.Lesesclavesfurentremplacs
parlacola,l'huiledepalmeetd'autresproduits,etlaproductiondecesbienspritlepassur
l'accent mis auparavant sur la guerre et le pillage. De nombreuses communauts agricoles
prcdemment autonomes devinrent des producteurs de cultures commerciales sans aucune
atteinteapparenteleurorganisationsocialeetpolitique.AuDahomeyparexemplelaguerre
avaitcdlepaslaculturedesterres.Lesaristocratesmilitairestaientconvertisenplanteurs
etles marchandsd'esclaves enproducteurs.Enmmetempslamassedelapopulation tait
engagedanslaproductionetlecommercedel'huile(ibid,p.59).Dansd'autresrgions,la
transformationconomiques'accompagnaitd'undclindesclassesdirigeantestraditionnelleset
de l'apparition de commerants musulmans formant un groupe socioconomique important.
Toutefois,alorsqueleszonesctiresdel'Afriquedel'Ouestpassrentsousladominationdu
commerce europen, le commerce intrieur resta dans une large mesure uniquement inter
africain.CecitaitconsidrparlesEuropens(lesAnglaisenparticulier)commeunobstacle
la conqute du march africain par les produits europens. Par consquent, la pntration
colonialedevaittreuninstrumentindispensablepourladestructiondecetteconomieautonome
quis'taitdveloppeendehorsdel'influenceeuropenne(ibid.,p.60).
En ce qui concerne les systmes agraires et les rapports de production dans l'agriculture,
l'installationd'uneadministrationcolonialeenAfriqueavaitprovoqudeschangementsprofonds
danslesmodestraditionnelsd'organisationsocialeetconomique.Ceuxcipeuventsersumer

sous

trois

principaux

titres:

a)lanaissanced'unsemiproltariatruralitinrant;
b)l'apparitiondel'agriculturecommerciale;
c)la cration de plantations formant des conomies d'enclaves agricoles.
a)L'instaurationdel'conomiemontaireetlacrationd'imptsparl'administrationavaient
contraintunnombrecroissantd'ouvriersabandonnerl'conomiedesubsistancepourchercher
dutravailsalaridanslesecteurcapitaliste(plantation,mines,centreurbains,etc.). Laplupart
desvillagescomptaientsurlerevenumontairedecertainsdeleursmembrespours'acquitterde
leursobligationsvisvisdel'administrationetsatisfaireleurdemandecroissantedeproduits
industriels.Alorsqu'audbut,letravailsalarieffectuhorsdelacommunautn'taitqu'un
complmentdel'agriculturetraditionnelledesubsistance,cellecitaitdevenueparlasuiteun
simplecomplment(bienqu'tantuncomplmentncessaire)dutravailsalaridanslesecteur
capitaliste.Enfait,dansbeaucoupdergions,l'conomiedesubsistanceservaitderservede
mainduvrepourlesecteurcapitaliste,degarantiepourlesouvriersnonpermanentsdece
secteur,etd'instrumentpermettantausecteurcapitalistedemaintenirlescotsenmainduvre
etcotssociauxplusbasqu'ilsnel'auraienttsil'conomiedesubsistanceavaittotalement
disparu. Le capitalisme avait donc fait un effet contradictoire sur l'conomie agricole
traditionnelle.D'unepartiltendaitladtruire,del'autreillamaintenaitetlasubordonnaitses
propresbesoinsetintrts.
Dansuncertainsens,lesystmecapitalistearalisenAfriquecequelesystmedesgrandes
propritsbassurleponageavaitaccompliunepoqueantrieureenAmriqueLatine:le
drainagedusurplusdemaind'uvredelapaysanneriedesubsistance.EnAfrique,cecis'estfait
en intgrant la maind'uvre de l'conomie de subsistance dans le circuit montaire sans
dpossdercarrmentlespaysansdeleursmoyensdesubsistance,maisenleslimitanttoutefois,
telpointquel'intgrationleurdevenaitncessairepourleursubsistance.EnAmriqueLatine
celas'taitfaitparl'intgrationphysiquedespaysansdansdenouvellesstructuresagraires.
Actuellement,lesmigrationstemporairesdemaind'uvrepartantdusecteurdesubsistanceau
secteur capitaliste sont rpandues travers l'Afrique et revtent souvent un caractre
international. Certains pays (la HauteVolta, par exemple) semblent servir actuellement de
rservedemaind'uvreauxrgionsd'agriculturecommercialedeszonesctiresdel'Afrique
Occidentale.Lerleconomiquereldesmigrationstemporairesdemaind'uvrenesemblepas
encoretrsbienconnu,maisleurseffetssociauxtantsurlacommunautlocalequesurlasocit
dans sonensembleont tconsidrables.Woddis (1960)soulignait,ilyadecelaquelques
annes,lesprincipalescaractristiquesdecesmigrations:
1ellesaffectentessentiellementlesadultesmles

2ellessontbasesengnralsurlescontratsdetravaildecourtedure;
3ellesserptentplusieursfoisaucoursdelavied'unindividu
4ellesncessitentsouventdesvoyagessurdelonguesdistances
5durantlapriodecoloniale,elless'accompagnentdeformesdetravailforcmanifesteou
dguis;
6ellesontprovoqudesdsquilibresdmographiquesgravesdansbeaucoupdergionset
ont contribu la dsorganisation sociale de nombreux villages.
Lesmigrationsdemaind'uvreontenoutrerendudifficilelaformationdesyndicatsouvriers
etconstituentvidemmentunfacteurimportantdanslemaintiendebassalaires.Toutefoisles
courantsmigratoires(alleretretour)entrelesvillagesetlescentresurbainsontcontribuau
maintiendelasolidaritethniqueparmilesgroupesconcerns(Velson1961).
Ilrsultedecesmigrationstemporairesdemaind'uvre,l'apparition,enAfriquerurale,de
nouvellesstructuresdeclassequisontentraindechangerrapidementlastructuretraditionnelle
de

nombreux

villages

agricoles

(Stavenhagen,

1969).
b)Commeonl'aremarquplushaut,lepassagedel'agriculturetraditionnelledesubsistance
l'exploitationdesculturesadbutmmeavantl'installationdel'administrationcolonialepar
suite des changements intervenus dans les structures du commerce longue distance sous
l'impact de l'expansion du capitalisme mondial. Durant la priode coloniale, l'administration
europenne avait introduit systmatiquement l'exploitation des cultures commerciales dans
beaucoupdergions.Cela,ellelefaisaitaudbutenemployantdesmthodescoercitiveset
rencontraitfrquemmentlarsistancedespaysans.Toutefois,celas'taitrpandudeplusenplus
grce au fonctionnement de l'conomie de march et la transformation progressive des
propritscommunalesenpropritsindividuellesprives.Danscertainscas,commedansle
systme mailo enOuganda,lapropritindividuellepriveavaittintroduitetrsttparles
Anglais(Richards,1963).Dansd'autrescas,letitrefoncierindividueln'taitaccordquelorsque
l'expansion plus ou moins spontane de la culture commerciale le rendait plus ou moins
invitable.AuKenya,lacriseagraireaiguintervenuechezlesKikuyulasuitedelacration
des whitehighlands etdel'expropriationdespaysans,aconduitl'laborationd'unprojetde
remembrementagricoledanslesannescinquante(Sorrenson,1967).EnAfriquedel'Ouest,le
dveloppementdel'agriculturecommercialedanslazoneforestire,n'apourtantpasconduit
systmatiquement l'apparition de proprits individuelles, mais c'est l certainement la
tendancegnraleetl'accsdiffrentiell'agriculturecommercialeconstitueunfacteurpuissant
dansladiffrenciationsocialecroissanteentrelesagriculteursOuestAfricains.(Bieduyck,1963,
Hill,1963,Ridell,1970,Stavenhagen,1969).

tantessentiellementuneentreprisecommerciale,l'exploitationagricoleamodifilesrapports
traditionnels de production dans l'agriculture. La division du travail inhrente la famille
tendueformantuneunitconomiqueestentraindedisparatre,lesrapportsentreleschefsde
familleoudeligneetlesmembresjeunesetadultesdugroupedeparentssetendentdeplusen
plus; les hirarchies traditionnelles ont t bouleverses et de nouvelles dimensions sont
apparuesdanslastratificationsociale;leprofitconomiqueestdevenuunpuissantstimulantdu
progrsindividuelparrapportoummeparoppositionauxsystmesdevaleurstablies. Les
rapportsdeproductioncapitalistes(travailsalari,accumulationdecapital,commercialisation,
crdit,hypothque,ventesdefermesetmmedeterres,etc.).L'agriculturespcialisedansles
culturescommercialesconstituelesymboledelanaissanced'unenouvelleclassesocialedans
l'agricultureenAfriquequi,nonseulementjoueunrleconomiqueetsocialmaisagalement
unrlepolitiquejouerdansbeaucoupdepays.
L'agriculturecommercialevaconduirel'apparitiondenouveauxsystmesagrairesainsiqu'
lanaissance,danscertainesrgions,d'uneclassedepropritairesfonciersetqu'lacroissance
d'unproltariatrural.Ilseraitprmaturdedirequ'untelsystmeconduiraautypedestructure
agraire latinoAmricain mais cette tendance ne doit pas tre carte l'avance.

c)L'agriculturedeplantationatintroduiteparl'administrationcolonialeoudirectementpar
lessocitscapitalistestrangres(parexemplelaFirestoneauLibria)dansquelquesrgions
seulement. Lesplantationssontdevastesentreprisescommercialescomplexesquincessitent
unedivisionavancedutravail,unemaind'uvreabondanteetbienorganise,unesortede
systmestructurdesrapportsdetravail,l'utilisationd'unetechnologiemoderneetspcialise,
une administration bureaucratique, des systmes de comptabilit bien dvelopps, des
investissements conomiques considrables et prsupposent un engagement direct dans le
marchcapitalistemondial.Parleurnaturemmeetparlamaniredontellesonttcresdans
lespayscoloniauxoudanslespayssousdvelopps,lesplantationsconstituentdesconomies
d'enclave types. Elles reprsentent le secteur moderne des conomies bien connues de
nombreuxpayssousdveloppsqualifiestortdedualistes.
Lacrationdesplantationsagnralementsignifil'expropriationdespaysansdeleursterres
ou des terres tribales cultivables et la modification de la base cologique de l'agriculture
traditionnelledesubsistanceprexistante.D'unemaniregnrale,celaaeuuneffetngatifsur
cette agriculture et par consquent sur la vie des populations qui en dpendent. En tant
qu'entreprises,lesplantationssontengnraldirectementgrespardessocitstrangreset
rpondent essentiellement aux intrts de la mtropole. Cette extraterritorialit a des
consquencesconomiquesetpolitiquesimportantespourlepaysdanslequelsontinstallesces
plantations,surtoutaprsl'indpendance.Lepersonneldedirectionetlepersonnelhautement
spcialissontengnraldestrangers(desexpatris)etentreeuxetlamajoritdelamain
d'uvrerecrutelocalementexistentdesdisparitssocioconomiquesimportantes.Lamain
d'uvrepeuttreclasseendiffrentescatgoriesselonlaspcialisationetlapermanencedans
l'emploi. De nombreuses plantations n'ont qu'un nombre relativement petit d'employs

permanentspourlestchesspcialisesmaiscomptentdansunelargemesuresurunemain
d'uvresaisonnirepourlesprincipalesactivitsagricoles.Durantlespremiresphasesdeleur
dveloppement,lesplantationsrecrutaientengnralleurmaind'uvredanslevoisinage;mais
mesure qu'elles se dveloppaient, elles attiraient davantage de maind'uvre migrante
temporaireoupermanenteprovenantdesrgionsloignes.
Les salaires constituent le mode de rmunration caractristique des plantations mais
l'administrationaccordeparfoisuncertainnombred'avantages(telquelelogement).Letravail
danslesplantationsatendancedtournerl'ouvrieragricoledel'agriculturedesubsistanceet,
bienqu'ilarriveparfoisqu'unouvriersoitcapabled'entretenirunlopindeterre ctpour
assurersasubsistance,cettesparationdesesmoyensdeproductionsembleseperptuer.Les
plantationssontdoncunenvironnementcaractristiquepourledveloppementd'unproltariat
rural,d'unsyndicatetd'unespritdeclassechezlesouvriersagricoles.Alorsquelesouvriersdes
plantationsnereprsententqu'unefaibleproportiondel'ensembledelamaind'uvreagricole
danslespaysafricains,l'importancedesplantationsdansl'conomieglobalelesplacedansune
positionstratgiquedansla structure desclasses.Lesrapportsdetravaildanscesplantations
sontdenatureparticuliredufaitquecesentreprisesappartiennentdessocitstrangresqui
sontdansunepositionexceptionnellementfortepourngociertantaveclesouvriersqu'avecles
gouvernementsdesnationsdanslesquellesellesoprent.Ellesoccupentunefortepositionnon
seulementconomiquemaispolitiquegalement.

III
Le
du

capitalisme

dveloppement
agraire

Retourlatabledesmatires

Dans les pages prcdentes nous avons vuquedurant l'poquecoloniale,le capitalismea

pntrlesecteuragricoletraditionnel.Verslemilieuduvingtimesicle,l'chellemondialeil
taitdevenuvidentqu'unegravecriseagricoleseproduisaitdanslaplupartdespaysduTiers
monde.Beaucoupdepayssousdveloppsquitaientdesexportateurstraditionnelsdeproduits

primairesverslespaysindustrialissfurentconfrontslafoisunebaissedelaproductiondes
denresalimentairesetunehaussedmographique.Desprdictionsnomalthusiennesnfastes
defaminesvenirserpandirentendiversendroits,etdeseffortsgroupscommencrenttre
fournistouslesniveauxpouraccrotrelaproductionagricoleetlaproductivitdanslespays
sousdvelopps. On croyait d'une manire gnrale que cette situation tait imputable
l'agriculturearriredesubsistancedecespaysetqu'iltaitncessairedelatransformerenune
agriculture commerciale moderne hautement mcanise pour pouvoir atteindre le niveau de
dveloppementdsir.Latcheprincipaledenombreuxprogrammesd'assistanceinternationale
futalorsdefairedupaysantraditionnelunagriculteurentreprenanttournverslemarch.
Peu nombreux ont t ceux qui ont montr que la crise n'tait pas tellement due
l'agriculturedesubsistance,maispluttauxmauvaisesadaptationsstructurellesrsultantdela
croissance incontrle du secteur d'exportation primaire selon des systmes capitalistes dont
l'existence tait devenue un obstacle au dveloppement quilibr d'une agriculture destine
surtoutsatisfairelademandeextrieurecroissantededenresalimentairesetd'autresproduits.
Les efforts fournis en vue d'accrotre rapidement la production agricole globale ont
invitablementaboutiuneaccentuationdelamodernisationetdesfacteursdeproductionde
toutesorteonttacheminsunrythmecroissantdanslessecteurslesplussusceptiblesde
rpondrerapidementetdefaonefficace.Ceprocessuss'estacclraucoursdesquelques
derniresanneslasuitedeladiteRvolutionVertedontleseffetslafois(positifset
ngatifs)onttsurtoutressentisenAsieduSudEst.
EnAmriqueLatine,l'obstaclepolitiqueetsocialreprsentparlesystmedela hacienda
commenait gner les dirigeants politiques ds les premires secousses provoques par la
Rvolution cubaine qui avait eu des rpercussions travers le continent. En mme temps,
l'inquitude gnrale quant aux faibles rsultats du secteur agricole amena de nombreux
spcialistes se pencher de plus prs sur la structure agraire de l'Amrique Latine. Des
mouvementsenfaveurd'unerforme agraire serpandirent.Danslesclassesinfrieures,les
paysansrclamaientdesterresetl'abolitiondessystmesd'exploitationoppressifs;etdansles
classesaudessus,lestechniciensettudiants,spcialistesdesquestionsagraires,suggraientque
lesprincipauxobstaclesaudveloppementagricoledevaienttrerecherchsdanslesdispositions
institutionnellesquirgissaientlessystmesdetenurefoncireetlesrapportsdeproductiondes
terres(CIDA196566).Larformeagrairenes'taitpastoutefoisrpanduetraversl'Amrique
latine, comme on s'y attendait au dbut des annes soixante parce que surtout, I'oligarchie
agraireetsesallisnationauxetinternationauxtaientsuffisammentpuissantspourlabloquer
diffrentsniveaux.Verslafindesannessoixante,iltaitdevenumanifestequelarforme
agrairetaitessentiellementpolitique.Pourlespaysansetleursallies,larformeagrairetait
unerclamationpolitiqueetc'estpourcettemmeraisonquelesclassesdirigeantesytaient
opposes.Ilestdevenuclairmaintenantquelacriseconomiquedel'agriculture(faiblestauxde
croissance)nepeuttrersolueparlabourgeoisiequedanslecadredela structure agraire
actuelleetauxdpensdespaysans.

C'estpourtantcequiestentraindesepasserdanslaplupartdespaysLatinoAmricains.La
modernisation de l'agriculture (englobant l'introduction des techniques, la mcanisation,
l'introduction des varits haut rendement et autres facteurs de production amliors, les
servicesdevulgarisationagricole,etc.)estentraindesepoursuivreplusoumoinsrapidement
dansdiffrentspays,mais(etc'estllepointimportant)atendanceneprofiterqu'unpetit
grouped'agriculteursprivilgisquicontribuentdeplusenplusl'acclrationdelacroissance
globaleetdterminentlaplusgrossepartdurevenuagricole.Ceciestentraindeseproduire
galementdanslespaysquiontdjentreprisunerforme agraire commeleMexiqueole
dveloppementagricoleaucoursdestroisderniresdcenniesatextrmementpolaris.Dans
ceprocessuslamajoritdespetitspropritairesetceuxquiontbnficidelarformeagraire
danscepaysonttrelgusunepositionmarginale.
Dansleurseffortsenvuedefaireprogresserl'agriculturedanssonensemble(c'estdire
d'augmenterlaproductionglobale,etl'offredeproduitsagricolesetd'amliorerlabalancedes
paiementsdespaysintresssenaugmentantlesexportationsdeproduitsagricolesoudumoins
endiminuantladpendancedecespaysl'garddesimportationsdetelsproduits),lespartisans
delamodernisationontvolontairementsoutenulesgrandespropritsauxdpensdespetites
propritsetdel'conomiepaysanne.Lersultatdecettepolitiquesera,dansquelquesannes,
dsastreuse pour la majorit de la population paysanne. Comme le dit un expert:

Actuellement, la perspective, pour les annes 70, est que dans l'ensemble, le statut des paysans
d'Amrique Latine ne sera pas amlior. En fait il semble trs vident qu'il va se dtriorer. L'accs aux
terres est plus ferm que jamais. Le chmage semble augmenter. Les revenus et salaires rels sont en train
de diminuer, la scurit de la tenure foncire devient prcaire. Le plus grave de tout, cependant, est le fait
que partout les gouvernements nationaux, les entrepreneurs privs et accords internationaux acceptent des
politiques et programmes agricoles qui sous le nom de dveloppement agricole ne font qu'aggraver une
situation
dj
intolrable
(Feder,
1971,
p.
270).

Cespolitiquessontmisesenoeuvreparl'intermdiairedeprogrammesdoubleorientation:
1programmesenvuederenforcerlesecteurdesgrandespropritsparl'apportmassifde
facteurs de production plus modernes dans l'agriculture et d'amliorer ainsi les faibles
rsultatsdecesecteur,combins4desmesuresditesd'incitationconomiquedestinesfaire
appeldavantaged'effortsdelapartdel'liteterrienne;
2desprogrammesmarginauxoutruqusd'amliorationdelatenurefonciredestins
rendre la paysannerie heureuse (ibid, pp. 279280).
Ilenrsultelamarginalisationcroissantedelapaysannerieetl'apparitiond'unvastesous
proltariatjusqu'iciinconnuetquiestentraind'treexcludel'agriculturesanspouvoir tre
incorpordanslesactivitsproductivesdessecteursnonagricolesdufaitdescaractristiquesdu

processus d'industrialisation dans le systme du capitalisme sousdvelopp, dpendant et

priphrique.
Dans ce contexte, les rformes agraires qui se contentent de redistribuer des microlopins
(miniproprit)deterresauxpetitspropritaires(commec'taitlecasauMexiqueetenBolivie)
neserontquedesmesuresservantdebouchetrou.vraidire,laredistributiondesterresen
faveurdelapaysannerieaugmentelespossibilitsd'emploietlaproductionagricoletantdonn
l'efficacitdusystmedesgrandesproprits(latifundia)(OIT,1971,Feder,1971).Maisc'est
prcismentlacraintedelarformeagraireetlapertedeleurpouvoirpolitiqueetconomique
quiapoussl'liteterriennemodernisersesactivitsaucoursdesderniresannes.Grce
uneproductionplusforteutilisationdecapital,l'accsfacileaucrditbonmarchetau
contrledessystmes decommercialisation,J'liteterrienneapuamliorersasituationtout
commepourdesraisonspolitiques,elleacommenctolrercertainesformesderformedela
tenure foncire. Le problme reste maintenant de savoir dans quelle mesure ces tendances
pourrontseraliser,surleplanpolitique,enAmriqueLatineaucoursdesannesvenir.
EnAfrique,lestendancesapparuesdurantlapriodecolonialepourrenforcerlecapitalisme
agraire,persistentmmeaprsl'indpendance.L'accentplac,danscertainspays,suruneou
deuxculturescommercialesdestinesl'exportation,acrpourl'agriculture,desproblmesqui
ne sont pas faciles rsoudre. Premirement, beaucoup de pays normalement capables de
dvelopper la production de denres alimentaires, doivent les importer. Deuximement, la
dtrioration des termes du commerce a port prjudice au secteur des exportations et par
consquentl'ensembledel'conomienationale.Troisimement,ledveloppementdusecteur
desexportationsdeculturescommercialesafavorisuneclassedeplusenpluspuissantede
capitalistesrurauxappelsKulaksengagedanslesactivitsd'importationetd'exportation,
associe la bureaucratie gouvernementale, et dpendant directement ou indirectement des
socits trangres (c'estdire les gouvernements) pour leur appui conomique et politique
(Amin,1971,Dumont,1971).
Ilsemblepeuprobable,cependant,quecedveloppementpuisseconduireune structure
agraireidentiquecelledel'AmriqueLatine:premirementparcequelesinstitutionsrelatives
latenurefonciredpendentencore,dansunelargemesure,del'organisationsocialeauniveau
duvillage;deuximement,parcequelesgouvernementsafricainssemblentconscientsdudanger
qu'ilpeutyavoirdelaissersanscontrleleprocessusdeconcentrationdesterresauxmainsde
quelquesuns;troisimement,parcequel'accumulationdecapitaldanslesecteurdescultures
commercialesnencessitepasl'appropriationdirectedesterressousformedevastesproprits
par la classe capitaliste, tant que le contrle du capital, du crdit et de la technologie par
diffrentesformesdedispositionsagrairesflexibles(mtayage,fermage,nantissement,etc.)est
possible; quatrimement, parce que la formulation des intrts des paysans et l'expression
politique de leurs dolances et rclamations sont plus susceptibles de contrebalancer ces
tendancesavecsuccsdslapremirephaseduremembrementdesterriensqu'unmomento
(commec'estlecasenAmriqueLatine)la structure agraire aacquisdeprofondesracines
historiquesetestsolidementancredansl'ensembledesinstitutionssociopolitiquesdupays.

EnAfrique,ledveloppementagricolesembleplussusceptiblederesterenliaison(etcecide
plusenplus)aveclesplansrgionauxdedveloppementetlesprojetsdepeuplementoude
colonisationsouslecontrledugouvernement.D'normesinvestissementsserontaffects(avec
l'assistance technique, par consquent le contrle international) dans un certain nombre de
rgions (office du Niger par exemple), de nouvelles terres seront ouvertes la culture, les
rseaux fluviaux seront contrls, des travaux d'irrigation seront entrepris, une nouvelle
technologieseraemploye,desvaritshautsrendementsserontintroduites(parexemplele
riz,lebl,lemas),uncrditcontrlseraaccord,etc.Cecicontribueral'accroissementdela
productionglobaledelaproductivitdansundlairelativementcourt.Lesagriculteursvenant
des.rgionsprises commeobjectifsoud'autresrgions recevrontdesterres sous diffrentes
formesdedispositionsagrairescontrlesetraliseront,onl'espre,desrendementspluslevs
dansuntempstrscourt.
part les problmes inhrents ces efforts de planification rgionale (bureaucratisation,
corruptionetautresfacteursvitablesetinvitables),ilsemblecertainquecesprojetsnepeuvent
absorberqu'unefaibleproportiondelapopulationruraledespaysintresss.Enoutre,endpit
des mesures spciales destines garantir tous les participants l'accs aux terres et aux
ressources,ilsemblequ'unprocessusdediffrenciationsocioconomiqueacclresedroule
danslesrgionscouvertesparcesprogrammes.Celasignifiequ'uneminoritd'entrepreneurs
biennantisseraenmesuredefairedesprogrsrapides,alorsqu'uneclassedepaysansappauvris
seradeplusenplusdpendanteetendettevisvisd'elle.Cesprogrammesdedveloppement
profiteraientessentiellement uneclassedegrands propritaires oude propritaires terriens
moyensengagedansledveloppementducapitalismecommercial.(voirDumont,1971pour
uneapprciationconcernantl'OfficeduNiger).
l'autre extrme, la grande masse de la population rurale continuera tre associe
l'conomiedesubsistanceetservirderservedemaind'uvreauxsecteursagricolesmodernes
etsecteursnonagricolesdel'conomie.Beaucoupparmicestravailleursrurauxcontinueront
migrerverslesvillesdufaitenpartiedespressionsdmographiquescroissantessurlesterreset
de la fragmentation progressive des terres familiales dans beaucoup de rgions. (Voir par
exempleHuth,1969,pourunetudeduNigriaOriental).Ainsilapaysannerieafricaineesten
train de subir un processus de marginalisation identique celui qui, dans des conditions
historiquesdiffrentes,estentraindesedroulerenAmriqueLatine.
Tantquelamajoritdespaysdesdeuxcontinents,lispardescirconstanceshistoriques(le
commercetriangulairedel'poquecoloniale,bassurl'esclavage),maintiendrontunestratgie
dedveloppementcapitaliste,ilestprobablequelesgrandsproblmesdespopulationsruralesne
serontpasrsolus,maiss'aggraverontaucontraire. Eneffetunetellestratgiequivautune
croissancesansdveloppementouundveloppementextraverti,(Amin,1970),c'est
direqu'elleestdestineaccrotreletauxdecroissanceglobaleetlaproductionenrenforantle
secteurdesexportationset,aumieux,endveloppantunecertaineformed'industrialisationde
substitutionl'importation.Cettestratgie,commel'agalementdmontrl'exprienceLatino
AmricaineetcertainscasenAfrique(Cted'IvoireetZareparexemple)profiteunepetite
classedirigeanteenexpansionainsiqu'uneclassemoyennedebureaucratesdpendanted'elle

maisexclutlagrandemassedelapopulation.Cedveloppementpolarisrenfermetoutesles
caractristiquesd'unesituationcolonialeinterne(Stavenhagen,1972).Tantquelamajoritdela
populationdespaysafricainscommedespayslatinoAmricainsseraengagedansl'agriculture
etlavieruraleengnral,ceseralapaysannerie(etsesrejetonsformantlesmassesmarginales
desvilles)quisupporteralepluslepoidsdecettestratgiedudveloppement.
Que peuton faire pour contrecarrer ces tendances? Quelle sorte de stratgies de
dveloppement rural peuton adopter la place dans un contexte plus vaste? Quelles sont
implicationspolitiquesetsocialesdesdiffrentesstratgiesderechange?L'expriencedeCuba
etduChilienAmriqueLatineetcelleduCongo(Brazzaville)etdelaTanzanieenAfrique
fournissentdetellesstratgiesderechange.Quellessontlesleonsqu'ellesontoffrirauxautres
pays?Quelssontlesproblmesparticuliersauxquelssontconfrontscespaysetcommentont
ilspulesrsoudre?Cenesontlquecertainesdesquestionsauxquellesundbatbassurles
considrationsquiprcdentdoitessayerderpondre.
ElColegiodeMexico

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