mites de la

Policaen la
Persecucin
del Delito
aoaoaaaoaoaaaa

ComisionadoNacional de los DerechosHumanos

Honduras,C.A.
t9D7

PRESENTACION

L a t u e r z a ne ce sa ri a q u e d e b e
establecerla Policaest amparadapor la
ley,noabusa,defiendey organiza.Respeta
siempreelderechode la persona.
La ley establecelmitesal ejerciciode
de lafuerza
lauerza,y en esose diferencia
bruta.
N o s e p u e d e co mb a ti r a l d e l i to
cometiendootros delitos,porqueesto no
slo es perversosino que, a la larga,
ocasionams inseguridad.
El presentemanual,en formasencilla,
muestraloslmitesquedebetenerla luerza
de Polica"en la persecucin
del delito.
que estepequeomanual,
Esperamos
orientea los miembros
de la Policaen su
labory,aumenteel respetode la ciudadana
en su Policaque ha sido creadapara
servirley defendersus derechos.

ComisionadoNacional'delos Det*'ho6 Humatps

Lmitesde la Policaen
la persecucin del
delito
Misin de la Polica
Hay una clara diferenciacin
entre el
papelde las FuerzasArmadasy la Polica.
E n e f e c t o ,l a p r i m e r ah a s i d o c r e a d a
medianteartculo272 "para defenderla
integridadterritorialy la soberanade la
Repblica,
mantenerla pazy el imperiode
la Constitucin".
La misinde la Policaes diferente.Su
tareaconsisteen el mantenimiento
de las
parael ejerciciode
condiciones
necesarias
los derechos,fas libertadespblicasy la
pacfica.
convivencia
La Policaademses la institucin
que
generalpara
tienela competencia
perseguir
el delito.

Llmltesdele Pcla q h petsecuclndd delto

Cules la funcin de la Polica?

El artculo293 de la Constitucin
de la
Repblica
seala"la PolicaNacionales
una
institucinprofesionalpermanentedel
de
Estado,apolticaen el sentidopartidista
naturalezapuramentecivil, encargadade
velarporla conseryacin
delOrdenPblico,
la prevencin,controly combateal delito;
protegerla seguridadde las personasy sus
bienes; ejecutar las resoluciones,
d i s p o s i c i o n e sm, a n d a t o sy d e c i s i o n e s
legalesde las autoridadesy funcionarios
pblicos,todo con estrictorespetoa los
derechoshumanos'r.
Su funcines la de salvaguardarla
dignidadhumanaque es el valorsupremo.

Recuerdatu
humanidad y olvida
todo lo dems.

ComisionadoNacionalde los Derhos Humatp,s

Culesson los lmites legalesen

que se enmarca Ia actuacin de la
Polica?
Su actuacinse enmarca en la
C o n s t i t u c i nd e l a R e p b l i c a ,e n l o s
convenios,pactosy tratadosinternacionales
de derechos humanos tales como
Convencin
Americana,Principiospara la
Proteccin
deTodaslasPersonasSometidas
a CualquierFormade Detencino Prisin,
PrincipiosBsicosSobre el Empleode la
Fuerza y de Armas de Fuego por los
Funcionarios
Encargados
de HacerCumplir
la Leyy otrosademsde la Ley de Polica.
Su actuacinbajo estos lmiteslegales
llevaa la Policaa actuarcon el debido
respetoa los derechosde las personas,a
f o s p r o c e d i m i e n t o sl e g a l e s y a l f i e l
cumplimiento
de sus deberes.

Llmitesde la Policiaen la wtsecucin dd detito

Cules son los principios que

debe tomar en cuenta Ia Polica al
realizarsu labor?
- Serobjetivae imparcial.
La objetividades la capacidadcrticao de
juzgar con imparcialidad,lejos de todo
prejuicioo de interesespadiculares.
- Tenerla finalidadde prevenirla comisin
de un delitoo deteneral infractor.
- L a s m e d i d a st o m a d a sd e b e n l l e v a r
proporcionalidad,
acordescon la conducta
d e l a p e r s o n a p e r s e g u i d ay c o n l a s

Comisionado Nacional de los Derechos Humanos

de tiempo,lugary modo.
circunstancias
entree! fin
Debehaberuna adecuacin
y
para ello.
los
utilizados
medios
buscado
- No serdiscriminatoria.
Todaslas personas
tienenlos mismosderechosy por lo tanto
debensertratadasde igualmanera.
El artculo60 de la Constitucin
de la
seala,"todosloshombresnacen
Repblica
librese igualesen derechos.En Honduras
Todos los
no hay clases privilegiadas.
la
hondureos
iguales
ante
son
Ley".
- El uso de la luerza que utilicedebe ser
necesariapara impedirla
estrictamente
perturbacid
n e l o r d e n p b l i c oy p a r a
restablecerlo.
Los Principios
Bsicossobreel Empleo
de fa Fuerzay de Armasde Fuegopor los
Funcionarios
Encargados
de HacerCumplir
la Leyde lasNacionesUnidasen el Principio
4 seala,"los funcionarios
encargados
de
hacercumplirla ley,en el desempeo
de sus
funciones,utilizarnen la medidade lo
posiblemediosno violentosantesde recurrir

Llmilpsde la Polcaen la peecuclnd6l delito

al empleode la fuerzay de armasde fuego.

Podrnutilizarla tuerzay armasde fuego
solamentecuandootros mediosresulten
ineficaceso no garanticende ninguna
previsto".
manerael logrodel resultado

La Polica frente al derecho a la vida

y a la integridad personal
La Csnstitucinde Honduras,sealaen
su artculo65 que "el derechoa la vida es
inviolable",
el artculo66 dice"seprohibela
pena de muerte"y el 68 sealaque "toda
personatienederechoa que se respetesu
integridad
fsica,squicay moral".
Es importanteque en su actuacinla
Policatenga presenteestos artculos.
los
Puedeemplearla fueza parapreseruar
derechosy libenadesde las personaspero
y
condicionado
ese uso estestrictamente
tienelmites.

Comisionado Nacional de los Derechos Humanos

El deberde la Policaen este caso es

para
riesgoquepuedaderivarse
minimizarel
personal.
el derechoa la viday a la integridad
El usar la fuerzadebe ser slo para
se debe
controlara quienesse lesresistan;
eliminar la resistencia,no al que se
r e s i s t e , p u e s , a n l a p e r s o n aq u e h a
cometidoun hechopunibletienederechoa
personal.
la viday a la integridad
Cuando un delincuente otrezca
resistencia
armada,o de algunamanera
y
pongaen peligrola vidade otraspersonas
nopuedacapturarse
usandomedidasmenos
extremas,es que se puedenemplearlas
armasde fuegoporpartede losfuncionarios
encargados
de perseguirel delito,stoslo
y en proporcin
ejercern
conmoderacin
a
gravedad
la
del mismo.
Elusode lasarmasdefuegonicamente
debe ser utilizadopor la policaen los
siguientes
casos:
- En defensapropiao de otraspersonas
cuandose encuentren
en peligrode muerte.

Lmitesde ta Policaen la persecucn

del delito

- Paraevitarquese cometaun delitograve

que ameritehacerloporquerepresenta
una
amenazaa la vida.
- Paradetenera unapersonapeligrosa
que
o paraimpedirsu fuga.
opongaresistencia
El armade fuegodebeser utilizadapor la
policaparaimpedirla fugade alguieny que
esteparafacilitarsu huidautilicearmasde
fuego.
Elpricipio5 sobreelEmpleode la Fuerza
y de Armasde Fuegopor los Funcionarios
E n c a r g a d o sd e H a c e r C u m p l i rl a L e y
adoptadopor las NacionesUnidasdice,
(cuando el empleode las armasde fuego
encargados
losfuncionarios
sea inevitable,
de hacercumplirla ley:
a. Ejercernmoderaciny actuarnen
proporcina la gravedaddel delitoy al
objetivolegtimoquese persiga;
al mnimolosdaosy lesiones
b. Reducirn
y protegern
y respetarn
la vidahumana.

Comisionado Nacional de los Derechos Humenos

c. Procedern
de modoque se prestenlo
antesposibleasistencia
y seruicios
mdicos
a las personasheridaso afectadas;
d. Procurarnnotificarlo sucedido,a la
menorbrevedadposible,a los parienteso
amigosntimosde las personasheridaso
afectadas.

Libertad,es entender
y aceptar que todos
los seres humanos
poseemosiguales
derechos,

Lmtesde ta Policeen le N',ati dd dffi

La Potica frente a la libertad

personal
de la
El artculo69 de la Gonstitucin
Repblicaindica,"la libertadpersonales
y sloconarregloa lasleyespodr
inviolable
susPendida
restringda o
ser
temporalmente''.
que los
Esteaftculosealaclaramente
pueden
lmitesa este derechorJnicamente
p
o
r
iueces
p r o v e n i rd e s u a p l i c a c i n
observando,
imparciales
e
independientes
las garantasdel DebidoProceso.

ComisionadoNaconalde los DercchosHumanos

11

La Constitucin
de la Repblicaen su
artculo98 dice:"ningunapersonapodrser
detenida,
arrestada
o presaporobligaciones
que no provengan
del delitoo falta".
La mismaCartaMagnaen su artculo84
seala"nadiepodrserarrestado
o detenido
sino en virtud de mandato escrito de
autoridadcompetente,expedidocon las
f o r m a l i d a d e sl e g a l e s y p o r m o t i v o
previamente
establecido
en la ley".
Tambinsealaque "el delincuente
i n f r a g a n tp
i u e d e s e r a p r e h e n d i d op o r
cualquierpersonapara el nicoefectode
entregarlo
a la autoridad".
, Unavez quela personagueha cometido
u n d e l i t os e e n c u e n t r ae n p o d e rd e l a
autoridad,
la mismaLeyFundamentalseala
en su artculo71, "ningunapersonapuede
ser detenidani incomunicada
por ms de
veinticuatro
horas,sin ser puestaa la orden
de autoridad competente para su
juzgamiento.
Se entiendeporautoridad
competente
al

Umnesde la Poilclaen ld o[ltf,c''tn del delito

juez o juzgadoque conocedel casoy que

por elloa libradola ordende captura.
La detencinjudicialpara inquirirno
podrexcederde seisdascontadosdesde
el momentoen quese produzcala misma".

En qu casosProcede la caPtura?
- Cuando existe una orden escritade
autoridadjudicialcompetente.
La orden de capturadebe provenirde la
(juez)y debe
autoridadjudicialcompetente
losdatosnecesarios
serescritaconteniendo
y
del inculpado el motivoclarode su captura.

Comisona& Nacio,,I de 16 Derechos HunlEit:fls

13

- Cuandose sorprende
a una personay se
captuiaen el momentode cometerel hecho
punible(infraganti)
o que se le sorprenda
con objetoso instrumentos
de Iosc,.ales
se deduzcaconfundamento
quemomentos
antesha cometidoun delito.
Esta personaas capturadadebe ser
puestainmediatamente
a disposicn
det
juez competente
parainiciarla investigacin
penalcorrespondiente.
En ningncasoesta perona capturada
puedepermanecer
pormsde 24 horassin
puesta
ser
a la ordendeljuezcompetente.

Cules son los derechosde una

personaeapturada?
- Ser tratadacon el respetodebidoa la
dignidad
inherente
a la personahumana(Art.
59 de la Constitucin
de la Repblica).
- La garantadel HabeasCorpusoperapara
todoslos detenidos.

Llmitesde ta Poticiaen la persecucindel delito

que
- Serpuestaa disposicin
delfuncionario
ordenla caPtura.
de que se
- Ser informadainmediatamente
produzcasu captura,de los motivosde su
que la orden'
y delfuncionario
detencin
con su
-A entrevistarse
inmediatamente
abogadocon absolutaPrivacidad.
- lndicarel nombrede la personaa quinse
su aPrehensin'
le debacomunicar
- A guardarsilenciosi as lo deseao rendir
unarelacinde los hechos
voluntariamente
quese le imPutan'
- A no ser incomunicada.

No es fcil ser un
hombre libre.
Se trata de un esfuerzo
de todos los das-

ComisionadoNacionalde los DerechosHunetr/s

15

La Polica frente a la inviolabitidad

del domicilio
E n m a t e r i ap e n a l ,s e e n t i e n d ep o r
domicilio
el lugardondeunapersonahabita
y, que basndoseen su autonoma,
puede
elegirlolibremente
y no sermolestado
en el.
Para garantizarla inviolabilidad
de su
domicilio
elartculo99 de la Constitucin
de
l a R e p b l i c as e a l a , , e l d o m i c i l i oe s
inviolable.
Ningningresoo registropodr
verificarsesin consentimento
de fa persona
que lo habitao resolucnde autoridad
c o m p e t e n t e .N o o b s t a n t e ,p u e d e s e r
allanado,
en casode urgencia,
para.impedir

Llinfrosde la Poilctaen h pcrsr,ltcindel deilto

16

la comisino impunidadde delitoso evitar

daosgravesa la personao a la propiedad.
La Ley determinarlos requisitosy
paraquetengalugarel ingreso,
formalidades
r e g i s t r oo a l l a n a m i e n t oa s c o m o l a s
en que puedaincurrir
responsabilidades
quinlo llevea cabo".
El mismo artculoseala que "el
a l l a n a m i e n t od e l d o m i c i l i on o p u e d e
verificarsede las seis de la tardea las seis
de la maana, sin incurrir en
responsabilidad".
que en cadadiligencia
Es recomendable
y registrose redacteun acta
de allanamiento
en la que sealeny describantodas las
c o s a s q u e h a Y a ns i d o e x a m i n a d a so
incautadas.Los propietariosde los objetos
incautadostienenderechoa solicitarcopia
del acta.
Elartculo203 del GdigoPenalseala,
la autoridad,funcionarioo
"el agentede
empleadopblicoque allaneuna casasin
cumplirlos requisitosprescritospor la ley,

ComsionabNafunal de losDercchosHum,i''it

sersancionado
coQdos (2)a cinco(5)aos
de reciusin
e inhabiiitacin
especial'du
rante
un tiempoigualal dobledel aplicadoa la
reclusin".

La Polica
circulacin
Estederechoimplicaqueel ser humano
es libredecircularporelterritoriorespetando
las leyesy a las demspersonas.
La Constitucin
de la Repbtica
estipulaeste
derechoen el artfculog1 que sealatoda
personatienederechoa circularlibremente,
salir,entrary permaneceren el territorio

Llntitesde la Policiaen la ,'Becucin del dalito

18

naconal".
de Derechos
El Pacto lnternacional
en su artculo12 seala,
Civilesy Polticos,
que se hallelegalmente
persona
"1. Toda
en elterritoriode un Estadotendrderecho
a circularlibrementepor l y a escoger
en l su residencia.
libremente
2. Toda personatendrderechoa salir
librementede cualquierpas,inclusodel
propio.
no
3. Los derechosantesmencionados
podrnser objeto de restriccionessalvo
cuandostasse hallenprevistasen la ley,
seannecesariasparaprotegerla seguridad
elordenpblico,la saludo la moral
nacional,
pblicaso los derechosy libertadesde
con los dems
terceros,y seancompatibles
en elpresentePacto.
derechosreconocidos
privado
4. Nadiepodrser arbitrariamente
propio
del derechoa entraren su
Ps".
La Policaparaprotegerel ordenpblico
puede realtzar requisas y retenes en

Comislotpdo Nacional de los Dercchos Humanos

19

d i f e r e n t e sl u g a r e s ; s n e m b a r g o ,e n
cumplmiento
de estatareano puedeponer
en peligrola vida de las personasque se
movilizanen un vehculosi ste no se
detienea la sealde parada.

La Policay el derecho de reunin

Et artculo79 de la Constitucinde la
Repblica
establece
que'.todapersonatiene
derechode reunirseconotras,pacficamente
y sin armas,en manifestacin
pblicao en
asambleatransitoria,en relacincon sus
interesescomunesde cualquierndole,sin
necesidad
de avisoo permisoespecial".
Slo la Ley puedeestablecerlos casos
en loscualesse podrlimitarel ejerciciode
estederecho.
Este derecho est ntimamente
relacionado
conotros,comoson,la libertad
de opinin,de expresin,participacin
y
circulacin.
Cuandose requieradispersarreuniones

Ltmttesde ta Pdlcta en la peecucindel delito

ilcitaspero no violentas,se evitarel uso

de fa uerzay si no es posiblese limitaral
mnimonecesario.

DEffic@
H'MAN}ffi

La Potica y el derecho a la igualdad

de las personas ante la leY
de la
El artculo60 de la Constitucin
define"todoslos hombresnacen
Repblica
librese igualesen derechos.En Honduras
Todoslos
no hay clases privilegiadas.
la
Ley.
hondureosson igualesante
Se declarapunibletoda discriminacin
por motivode sexo,raza, clasey cualquier

Comisionado Nacbnal de los Derechos Humanos

21

otralesivaa la dignidadhumana".
El Estadotieneel deberde buscarlas
paraque la igualdadsea realy
condiciones
efectivay adoptarmedidasen favorde los
gruposdiscriminados
o marginados.
El Estadoprotegerespecialmente
a todas
las personasque por su condicin
econmica,
fsicao mentalseencuentren
en
circunstancias
de debilidad
y sancionar
los
abusoso maltratosque contra ellas se
cometan.
A las autoridadesles est prohibido
c u a l q u i e rt i p o d e d i s c r i m i n a c i enn l a
ejecucinde susactividades.
Es ms,estn
en la obligacinde realizargestiones
especiales
conel fin de protegera todaslas
personasguese encuentren
en situacinde
debilidad,
taleselcasode losnios,mujeres,
discapacitados,
terceraedad,grupostnicos
entre otros para no discriminarlos
sino
brindarles
unamayoratencin.

I
I

de Juliode 1997en PROGRAFICy

I
constade 5 mil ejemplares.
I