Informe Aichi

2014
Viceministerio
de Desarrollo
Estratgico de
los Recursos
Naturales
Direccin General de
Diversidad Biolgica
PROYECTO
PNUD - GEF
QUINTO INFORME
NACIONAL ANTE EL
CONVENIO SOBRE LA
DIVERSIDAD BIOLGICA:
PER
BORRADOR (v 3)
El Quinto Informe Nacional del Per ante el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, en el
marco del artculo 26 del Convenio y la decisin X/10 de la Conferencia de las Partes, da a
conocer, dentro del periodo 2010 a 2013, el estado y situacin del conocimiento de la
diversidad de especies y las amenazas sobre las comunidades de los principales ecosistemas
del mbito nacional, destacando la repercusin y recuperaciones reales para el bienestar
humano. En este reporte nacional, tambin se da a conocer el nivel de aplicacin e integracin
de la diversidad biolgica en las estrategias y planes de accin a nivel nacional, regional y local.
El progreso de cumplimento de las Metas de Aichi, sinergias con los instrumentos
internacionales, nivel de avance de cumplimento de los objetivos del milenio y reporte de las
lecciones aprendidas y reporte de avances del pas ocupan el tercer captulo. La parte final de
este informe se encarga de reportar el cumplimento de los asuntos transversales atendidos.
TABLA DE CONTENIDO
CRDITOS ................................................................................................................................................. 4
LISTA DE ACRNIMOS, SIGLAS Y ABREVIATURAS..................................................................... 5
RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................................... 8
PROLOGO ................................................................................................................................................. 8
PARTE I: SITUACIN, ESTADO, TENDENCIAS Y AMENAZAS PARA LA DIVERSIDAD
BIOLGICA Y LAS REPERCUSIONES PARA EL BIENESTAR HUMANO ...................................
1.1
DIVERSIDAD DE ECOSISTEMAS ........................................ Error! Marcador no definido.
1.1.1
La Diversidad de Ecosistemas en el Per .....................................................................
1.1.2
Ecosistema de Montaas ................................................ Error! Marcador no definido.
1.1.3
Ecosistemas de Bosques .................................................................................................
1.1.4
Ecosistemas y Comunidades de Aguas Continentales ...............................................
1.2.1
Incremento en el conocimiento de la biodiversidad de especies peruanas .............
1.2.2
Importancia de la biodiversidad de especies peruanas ...............................................
1.2.3
Estado de conservacion de la biodiversidad de especies peruanas .........................
1.2.4
Anlisis de la lista roja de IUCN de especies peruanas amenazadas ......................
1.3
1.3.1
DIVERSIDAD GENTICA ........................................................................................................

Importancia de la diversidad gentica ............................................................................
1.3.2
Cambios importantes producidos en el estado y las tendencias de la diversidad
gentica
1.3.3
Principales amenazas a la diversidad gentica ............................................................
1.3.4
Impactos de los cambios en la diversidad gentica para los servicios de los
ecosistemas y las repercusiones socioeconmicas y culturales de estos impactos ................
1.4
1.4.1
DIVERSIDAD CULTURAL (resumen del Informe del 8j) ................................................

Los conocimientos tradicionales .....................................................................................
1.4.2
Estado y tendencias de la diversidad lingstica y la cantidad de hablantes de
lenguas indgenas ...............................................................................................................................
1.4.3
Mecanismos para promover la participacin efectiva de las comunidades
indgenas y locales en la labor del Convenio sobre Diversidad Biolgica (Elemento 1,
Tareas 1 y 2) ........................................................................................................................................
1.4.4
Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios reconocido. .
1.4.5
Prcticas culturales tradicionales para la conservacin y utilizacin sostenible de
la diversidad biolgica (Elemento 3, Tareas 6, 13, 14 y 15) ........................................................
PARTE II: APLICACIN E INTEGRACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA EN LAS
ESTRATEGIAS Y PLANES DE ACCIN A NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL ...............
2.1
Estrategia y Plan de Accin Nacional de Diversidad Biolgica Nacional
(ENDB/PANDB): Porceso de construccin y contendio .............................................................
2.1.1
Metas y logros conseguidos de la ENDB (2001), as como las dificultades e
impedimentos para las metas no logradas .....................................................................................
2.1.2
Proceso de actualizacin de la ENDB, PANDB y los objetivos vigentes ....... Error!
Marcador no definido.
2.1.3
Descripcin y proceso de elaboracin de la ENDB (2014 2021) y PANDB
(2014 2021) ......................................................................................................................................
2.2
Nivel de integracin de la Diversidad Biolgica en los objetivos y metas de las
Polticas, Planes y Estrategias Nacionales ....................................................................................
2.3
Nivel de Integracin de la Diversidad Biolgica y del ENDB/PANDB en los
objetivos y metas de los instrumentos de Planificacin Sectorial Nacional, .......................
2.3.1
Secor Ambiente .................................................................................................................
2.3.2
Sector Agricultura ..............................................................................................................
2.3.3
Secor Produccin (Pesquera) ........................................................................................
2.3.4
Sector energa y minas .....................................................................................................
4.5
objetivos y metas de los Planes, Estrategias y Programas Regionales y Locales .............
PARTE III. PROGRESO HACIA LAS METAS DE AICHI PARA LA DIVERSIDAD BIOLGICA
PARA 2015 Y 2020 Y CONTRIBUCIONES A LAS METAS PARA 2015 PERTINENTES DE
LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO ..........................................................................
3.1
Progreso y cumplimiento hacia las metas de Aichi de instrumentos nacionales
y regionales ............................................................................................................................................
3.2
Lecciones aprendidas de la aplicacin del Convenio en su Per...............................
3.3
Sinergia con instrumentos internacionales (CITES, RAMSAR, Cambio Climtico,
otros)
3.4
Avance del cumplimiento con los objetivos del milenio ...............................................
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre ..................................................................

Objetivo 2: Educacin bsica para todos ........................................................................................
Objetivo 3: Igualdad de oportunidad para el hombre y la mujer ..................................................
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil .........................................................................................
Objetivo 5. Mejorar la salud en la maternidad ............................... Error! Marcador no definido.
Objetivo 6. Avanzar en la lucha contra el VIH y otras enfermedades .........................................
Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente .......................................................
Objetivo 8. Lograr una sociedad global para el desarrollo ...........................................................
REPORTES TEMTICOS .........................................................................................................................
A.
reas Protegidas (ANP) (Se reporta en texto Parte I, Parte II y Parte III) ..................
B.
Tecnologa Transferencia y Cooperacin (Estudio de Caso N 1) ..............................
C.
Acceso y Participacin en los Beneficios (Informe 8j) ..................................................
D.
Diversidad Biolgica Forestal (Reportado Capitulo I) ....................................................
E.
Diversidad Biolgica de Montaas (Reportado Capitulo II) ..............................................
F.
Global Taxonomy Initiative (GTI) ANEXO 7 ...........................................................................

Anexo 9: Report on Implementation of Programme of Work for the Global Taxonomy
Initiative ................................................................................................................................................
G.
Especies Exticas Invasoras ANEXO 8 .............................................................................

Anexo 10: Informes temticos detallados sobre Especies Exticas ...........................................
GLOSARIO DE TRMINOS ......................................................................................................................
REFERENCIAS BIOBLIOGRFICA........................................................................................................
ANEXOS .......................................................................................................................................................
A.
LISTA DE ESTUDIOS DE CASO ............................................................................................
B.
LISTA DE MAPAS .....................................................................................................................
C.
LISTA DE CUADROS ...............................................................................................................
D.
ANEXOS DE ECOSISTEMAS DE MONTAAS ..................................................................

ANEXO N 1. Descripcin de los perfiles longitudinales ..............................................................
E.
ANEXO. DESCRIPCIN DE LOS PERFILES LONGITUDINALES ......................................

Anexo N 3. Perfil latitudinal (6 HS) y altitudinal de Coberturas Vegetales Naturales Tramo
Piura - Loreto .......................................................................................................................................
Anexo N 4. Perfil latitudinal (10 HS) y altitudinal de Coberturas Vegetales Naturales
Tramo Ancash -Ucayali ......................................................................................................................
Tramo Lima - Madre de Dios.............................................................................................................
Tramo Arequipa - Puno ......................................................................................................................
F.
ANEXOS DE ECOSISTEMAS DE AGUAS CONTIENETALES .............................................

Anexo 7: Mapa Hidrgrfico del Per (ANA MINAGRI) .............................................................
Anexo 8: Mapa de Unidades Hidrgrficas del Per (ANA MINAGRI) ...................................
G.
MATRIZ DE METAS DE AICHI Y METAS DE ENDB/PANDB ..........................................

Anexo 2: METAS DE AICHI Y METAS DE LA ENDB / PANDB
CRDITOS
QUINTO INFORME NACIONAL ANTE CONVENIO SOBRE LA

DIVERSIDAD BIOLGICA: PER
AUTORIA
Ministerio del Ambiente
Direccin General de Diversidad Biolgica - DGDB
Avenida Javier Prado Oeste 1440, San Isidro, Lima, Per
Telfono: (511) 6116000
Correo Electrnico: webmaster@minam.gob.pe
EQUIPO DE CONSULTORES:
Mag. Cesar Arana

Dra. Fabiola Parra
Mag. Guillermo lvarez
Mag. Hernn Ortega
Ing. Homero Chaccha
Blgo. Jess Cordova
Mag. Juan Torres
Dr. Juan Tarazona
Mag. Letty Salinas
Blga. Yaninna Olivera
FUNCIONARIOS E
INVESTIGADORES
-
Abner Acua (DRA Piura)

Alexander More (NCI-Per)
Carlos Minaya (MINAGRI)
Carlos Otero (Gore Piura)
Daniel Ascencios (MINAGRI)
Fidel Torres (Instituto de Montaas)
Harold Parra (Gore Piura)
Isabel Pizarro (Gore Piura)
Jael Odar (MINAGRI)
Jorge Recharte (Instituto de Montaas)
Jorge Vilchez (CIPCA)
Juan Obesso (MINEDU)
Karina Ramirez (MINAGRI)
Lies Linares (MINAGRI)
Lucas Carranza (Gore San Martn)
Mariella Scarpati (Gore Piura)
Marina Rosales (SERNANP)
Marco Villacorta (MINEM)
Mnica Alzamora (NCI-Per)
Pal Vias (NCI-Per)
Rudy Valdivia (SERNANP)
Sylvia Reategui (GIZ)
DGDB-MINAM
COLABORADORES:
Bach. Analuca Serrepe
Dr. Carlos Paredes
Blgo. Franz Cardozo
Bach. Julio Frisancho
Ing. Manuel Rodriguez
Bach. Nicols Tarmeo
Bach. Oswaldo Villar
Bach. Omar Samam
Blgo. Ricardo Jimenez
Blgo. Antonio Salas

Blga. Dora Velsquez
Ing. Fabiola Nuez
Blga. Elizabeth Crdenas
Blgo. Harold Rodriguez
Blgo. Hernn Tello
Blgo. Jos Carrasco
Blga. Roxana Solis
Blgo. Tulio Medina
Ing. Vanessa Inga
Ing. Walter Huaman
INSTITUCIONES
-
Ministerio del Ambiente (MINAM)

Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI)
Ministerio de Educacin (MINEDU)
Ministerio de Energa y Minas (MINEM)
Ministerio de la Produccin (PRODUCE)
Museo de Historia Natural (UNMSM)
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas SERNANP-MINAM
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA-MINAM
Instituto del Mar del Per IMARPE-PRODUCE
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CONCYTEC
Programa de Desarrollo Econmico Sostenible y Gestin Estratgica de
los Recursos Naturales - PRODERN
Cooperacin Tcnica Alemana (GIZ)
Gobierno Regional de Piura
Gobierno Regional de San Martn
Direccin Regional Agricultura Piura
ONG AIDER (Piura)
ONG Instituto de Montaas (Piura)
ONG Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado (CIPCAPiura
ONG - Naturaleza y Cultura Internacional (Piura)
LISTA DE ACRNIMOS, SIGLAS Y ABREVIATURAS

ABD
ACM-AHARAM
AGRUCO
AMT
ANA
ANP
APEC
APG
ATM
BCH PERU
BG
BID
BIODAMAZ
CAM
CAN
CAR
CCP
CCTA
CDB
CDC
CEPLAN
CENSI
CESA
CIISB
CEPAL
CITES
CMNUCC
CN
CNC
CNULD
COFOPRI
CONADIB
CONAM
CONCYTEC
COP
COSUDE
CSIC
DAR
DBF
DIC
DGDB
DGFFS
DGAAE
DGAAM
DHE
DIGESA
DL
DPI
DS
ECOBONA
EEI
EIA
ENCC
ENDB
ENF
ENH
EPANDB
ERDB
FAO
FINCyT
FMAM
Agrobiodiversidad
Asociacin Hdrica Aguajal Renacal del Alto Mayo
Agroecologa Universidad Cochabamba
Agentes de Medicina Tradicional
Autoridad Nacional del Agua
rea Natural Protegida
Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico
Angiosperm Phylogenetics Group
Acuerdos de Transferencia de Material
Biosafety Clearing House Per
Banco de Germoplasma
Banco Interamericano de Desarrollo
Proyecto Diversidad Biolgica de la Amazon Peruana
Comisin Ambiental Municipal
Comunidad Andina de Naciones
Comisin Ambiental Regional
Confederacin Campesina del Per
Coordinadora de Ciencia y Tecnologa en los Andes
Convenio sobre Diversidad Biolgica
Centro de Datos para la Conservacin
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
Centro Nacional de Salud Intercultural
Centro de Servicios Agropecuarios
Centro de Intercambio de Informacin sobre Bioseguridad
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
Colecciones Nacionales
Coleccin Nacional de Cereales
Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin
Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal
Comisin Nacional de Diversidad Biolgica
Consejo Nacional del Ambiente
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
Conferencia de las Partes en el Convenio sobre Diversidad Biolgica
Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin
Consejo Superior de Investigaciones Cientficas
Derecho, Ambiente y Recursos Naturales
Diversidad Biolgica Forestal
Dilogo Intercultural de Salud
Direccin General de Diversidad Biolgica
Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre
Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
Exmenes de distinguibilidad, homogeneidad y estabilidad
Direccin General de Salud Ambiental
Decreto Legislativo
Proteccin de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con los Recursos Genticos
Decreto Supremo
Programa Regional para la Gestin Social de Ecosistemas Forestales Andinos
Especies Exticas Invasoras
Estudios de Impacto Ambiental
Estrategia Nacional de Cambio Climtico
Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica
Estrategia Nacional Forestal
Estrategia Nacional de Humedales
Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica y Plan de Accin
Estrategia Regional de Diversidad Biolgica
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
Financiamiento para la Innovacin, la Ciencia y la Tecnologa
Fondo para el Medio Ambiente Mundial
FONAM
FONDEPES
FONTAGRO
GEI
GORE
GIZ
IBA
ICARDA
I.E
I.E.I
IIAP
IICA
IMARPE
INDECOPI
INEI
INIA
INRENA
INS
IPGRI
ITP
LCD
MEF
MINAGRI
MINAM
MINCETUR
MINEDU
MINEM
MINSA
MTC
MYPE
NOOA
OEFA
OINT
ONU
OSC
OSINFOR
OTCA
OVM
PAN
PAMA
PBD
PBI
PCM
PEI
PENTUR
PENX
PERX
PESEM
PLANAA
PNA
PNADB
PNDA
PNPB
PNUD
PNUMA
POI
PRATEC
PROCIANDINO
PROCLIM
PRODERN
PRODUCE
PROFONANPE
Fondo Nacional del Ambiente del Per

Fondo de Desarrollo Pesquero
Fondo Regional de Tecnologa Agropecuaria
Gases de efecto invernadero
Gobierno Regional
Sociedad Alemana para la Cooperacin Internacional
rea de Importancia para la Conservacin de Aves
Centro Internacional para la Investigacin en Agricultura en las Zonas ridas
Institucin Educativa
Institucin Educativa Inicial
Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura
Instituto del Mar del Per
Instituto de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Instituto Nacional de Innovacin Agraria
Instituto Nacional de Recursos Naturales
Instituto Nacional de Salud
Instituto Internacional de Recursos Fitogenticos
Instituto Tecnolgico de la Produccin
Lucha contra la Desertificacin
Ministerio de Economa y Finanzas
Ministerio de Agricultura
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Ministerio de Educacin
Ministerio de Energa y Minas
Ministerio de Salud
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Micro y pequea Empresa
Administracin Ocenica Nacional y Atmosfrica
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologas
Organizacin de las Naciones Unidas
Organismos Sectoriales Competentes
Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre
Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica
Organismos Vivos Modificados
Programa de Accin Nacional
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
Proyecto Per Biodiverso
Producto Bruto Interno
Presidencia del Concejo de Ministros
Planes Estratgicos Institucionales
Plan Estratgico Nacional de Turismo
Plan Estratgico Nacional Exportador
Plan Estratgico Regional de Exportacin
Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales
Plan Nacional de Accin Ambiental Per 20102021
Poltica Nacional del Ambiente
Programa Nacional para la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biolgica Agrcola
Plan Nacional de Desarrollo Acucola
Programa Nacional de Promocin del Biocomercio
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Plan Operativo Institucional
Proyecto Andino de Tecnologas Campesinas
Programa Cooperativo de Innovacin Tecnolgica Agropecuaria para la Regin Andina
Programa de Cambio Climtico y Calidad del Aire
Proyecto Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales
Ministerio de la Produccin
Fondo de Promocin de las reas Naturales Protegidas
PROMPERU
PROMPEX
PRONARGEB
PYMEs
RAMSAR
REDARFIT
RJ
RL
RS
RTA
ROF
SENASA
SERNANP
SIG
SIAR
SINANPE
SINIA
SINUC
SISESAT
SPDA
SUDIRGEB
TIC
UICN
UNALM
UNMSM
UPOV
VMP-PRODUCE
WCS
WWF
ZEE
Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo

Promocin de Exportaciones de Per
Programa Nacional de Recursos Genticos y Biotecnologa
Pequea y Mediana Empresa
Convencin sobre Humedales de Importancia Internacional
Red Andina de Recursos Fitogenticos
Resolucin Jefatural
Resolucin Legislativa
Resolucin Suprema
Programa Colaborativo de Biodiversidad de Races Tuberosas Andinas
Reglamento de Organizacin y Funciones
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Servicio Nacional de reas Protegidas por el Estado
Sistemas de Informacin Geogrfico
Sistema de Informacin Ambiental Regional
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
Sistema Nacional de Informacin Ambiental
Sistema Nacional de Unidad de Conservacin
Sistemas de Seguimiento Va Satlite
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
Subdireccin de Recursos Genticos y Biotecnologa
Tecnologas de Informacin y Comunicacin
Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
Universidad Nacional Agraria La Molina
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Unin Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales
Vice Ministerio de la Pesquera del Ministerio de la Produccin
Asociacin de Conservacin de Vida Silvestre
World Wildlife Fund for Nature
Zonificacin Ecolgica Econmica
SMBOLOS
C
cm
hab
ha
kg
km
mi
mm
mt
msnm
t
grados centgrados
centmetro
habitante
hectrea
kilogramo
kilmetro cuadrado
milla
milmetro
metro
metros sobre el nivel del mar
tonelada mtrica
RESUMEN EJECUTIVO
PRLOGO
PARTE 1: SITUACIN, ESTADO, TENDENCIAS Y AMENAZAS PARA LA

DIVERSIDAD BIOLGICA Y LAS REPERCUSIONES PARA EL
BIENESTAR HUMANO
1.1
DIVERSIDAD DE ECOSISTEMAS
1.1.1
La Diversidad de Ecosistemas en el Per
Per es un pas privilegiado en diversidad de paisajes, biomas y ecosistemas,

entendiendo como ecosistema un complejo dinmico de comunidades vegetales,
animales y de microorganismos y su medio no viviente que interactan como una
unidad funcional. 1
Los Andes, la cadena montaosa tropical ms larga del mundo, cruzan
longitudinalmente el territorio peruano y se eleva rpidamente a ms de 6000 metros
de altitud, lo que proporciona una compleja combinacin de climas, suelos y
microambientes que sustentan una variada diversidad biolgica y de ecosistemas. En
ese marco, se configura igualmente una gran diversidad social y cultural. (Informe
Nacional del Estado del Ambiente 2012)
En trminos generales, Per presenta una gran diversidad de ecosistemas en costa,
sierra y selva, aprecindose como un mosaico muy diverso que se distribuye a nivel
longitudinal y latitudinal, y a diferentes escalas como unidades funcionales; esto quiere
decir que algunos ecosistemas mayores incluyen a otros menores. Se pueden
considerar como los principales ecosistemas continentales a los bosques tropicales,
los bosques secos, y los ecosistemas frgiles reconocidos en la Ley General del
Ambiente, que se indican a continuacin: Los desiertos, tierras semiridas, montaas,
pantanos, bofedales, bahas, islas pequeas, humedales, lagunas alto andinas, lomas
costeras, bosques de neblina y bosques relictos; asimismo las jalcas y los pramos,
incluidos con Ley 29895.
En el momento no se tiene un mapa nacional de ecosistemas como unidades
funcionales, aunque el Centro de Datos para la Conservacin de la Universidad
Nacional Agraria, La Molina, con el apoyo del MINAM, haba iniciado la
conceptualizacin metodolgica para un Mapa Nacional de Ecosistemas, el cual sera
un mapa de ecosistemas normalizado a nivel nacional que permita el monitoreo de
estas en el tiempo.
Sin embargo, se han realizado varios esfuerzos para clasificar las unidades
ambientales que componen al pas, Holdrige y el Mapa Ecolgico del Per (ONERN,
1976), Pulgar Vidal (1981), Brack A. (1986) adems del Mapa Forestal (MINAG, 2008)
y el Mapa de Cobertura Vegetal (MINAM 2012) entre los ms importantes, cabe
agregar que ninguno utiliza la categora ecosistema.
Para el presente Informe se ha utilizado como unidades ambientales a las utilizadas
por los documentos oficiales ltimos, especialmente el Mapa de Cobertura Vegetal del
Per (MINAM, 2012) (fig. 2): Tipos de Cobertura Vegetal Natural (TCVN) ubicadas de
acuerdo a Macroprovincias de humedad, y se han considerado como mapas
referenciales el Mapa de Humedales del Per (fig. 4); para el anlisis del estado de los
ecosistemas y biodiversidad al actual Mapa de ANP (fig.3 y 5) y el Mapa de
Ecorregiones del Per de la aproximacin del CDC-WWF (2006), (Anexo 03), que ha
Convenio sobre Diversidad Biolgica, Art. 2 (vase en: http://www.cbd.int/intro/default.shtml).
10
3er PRODUCTO. BORRADOR v3: 5 INFORME NACIONAL ANTE LA CDB
sido empleado por el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas del Estado
Peruano (MINAM, 2010a).
Es necesario mencionar otros de los principales mapas de clasificacin ecolgica y de
la vegetacin que han sido elaborados para el Per, como son el Mapa de Vegetacin
de los Andes Peruanos, de Weberbauer (1922), Mapa de Pisos bioclimticos y cultivos
del Per de Rivas-Martnez et al., (1988), el Mapa de Regiones Ecolgicas (Zamora,
1996). Si bien todos estos forman parte de los antecedentes y diferentes
aproximaciones de clasificacin a nivel nacional, no ha existido hasta el momento una
propuesta basada en clasificacin de Ecosistemas para todo el territorio nacional.
nicamente el Mapa de Ecosistemas Frgiles (MINAM, 2010b) emplea por primera
vez esta clasificacin pero referido slo a cierta fraccin del territorio del Per.
La distribucin de los principales TCVN se ha elaborado siguiendo como criterio el
factor altitudinal y latitudinal, considerando que el ecosistema montaoso andino es
uno de los grandes ordenadores del territorio nacional, y aunque slo signifique el 25%
de la superficie de todo el pas, determima disposicin y situacin de los ecosistemas,
de este modo al realizar cortes transversales altitudinales del Per a diferentes
latitudes (6, 10, 13, 16) y ubicar los TCVN que aparecen en cada uno de ellos. (fig. 1)
podemos apreciar como varian en estas diferentes latitudes.
1er Corte transversal altitudinal a Latitud 6 HS (tramo de Piura a Loreto), los
Andes ms bajos (aproximadamente 3500 msnm) y las zonas ms altas estn
dominadas por Pramos o Jalkas. Las montaas en esta latitud se alejan del
mar hasta en 130 km, y llegan a presentar bosques de neblinas en la vertiente
occidental. Para el lado oriental las coberturas boscosas tropicales hmedas son
muy representativas. Es el corte ms diverso en trmino de tipos de coberturas
vegetales presentando el 58.6 % de los TCVN. (Cuadro N1 y Anexo N 3)
2do Corte transversal altitudinal a Latitud 10 HS (tramo de Ancash a
Ucayali), es el segundo corte ms diverso en trminos de porcentaje de TCVNs
ya que concentra al 37.9 % de los mismos. Este corte incluye a los Andes ms
altos (Cordillera Blanca con altitudes superiores a las 5000 msnm), a las Punas y
a los espacios con baja cobertura vegetal como son el desierto hiperrido costero,
las zonas periglaciares y glaciares, y finalmente a los ros. En la vertiente oriental
se presentan los tpicos bosques hmedos. Las montaas se acercan al litoral
hasta 25 -30 km en algunos tramos. (Cuadro N1 y Anexo N4)
3er corte transversal altitudinal a Latitud 13 HS (tramo de Lima a Madre de
Dios) y comprende a la importante meseta del Collao (con una altitud promedio de
3800 a 4000 msnm), con extensas reas de Puna y concentra al 34.5% de las
TCVNs. Las vertientes occidentales incluyen a las zonas hiperridas costeras y
los Andes llegan a las orillas del mar a la altura de las pampas de Majes (ubicadas
a 1000 msnm). La vertiente oriental est caracterizada, como en los casos
anteriores, por los bosques hmedos. (Ver Cuadro N1 y Anexo N5)
4to corte transversal altitudinal a latitud 16 HS (Tramo de Arequipa a Puno)
que incluye al lago Titicaca y la meseta del Collao, con altitudes promedio de
3800 a 4000 msnm. Es un corte que por su baja longitud concentra tan slo el
13.8 % de los TCVNs. En la vertiente occidental abarca a las zonas hiperridas
costeras. (Ver Cuadro N1 y Anexo N6).
11
Figura N 01: Perfiles Latitudinales altitudinales de la cobertura vegetal del Per
12
Cuadro N 1. Perfiles latitudinales y su porcentaje de tipo de cobertura

Ecosistema-Cobertura
Perfil
Perfil
Perfil
Perfil
Smbolo Latitud Latitud Latitud Latitud
6
10
13
16
Aguajal
Bosque Hmedo de Terraza Baja y Media
Bosque Hmedo de Terraza Alta
Bosque Hmedo de Colina Baja y Lomada
Bosque Hmedo de Colina Alta
Bosque Hmedo de Superficie Plana inclinada
Bosque Hmedo de Montaa
Bosque Relicto Mesoandino
Bosque Relicto Mesoandino de Confera
Bosque Relicto Altoandino
Manglar
Bosque Seco Tipo Sabana
Algarrobal Ribereo
Bosque Seco de Piedemonte
Bosque Seco de Lomada
Bosque Seco de Colina Baja
Bosque Seco de Colina Alta
Bosque Seco de Montaa
Bosque Seco de Valle Interandino
Matorral Arbustivo
Matorral Esclerfilo
Pajonal Altoandino
Ag
BHTbm
BHTa
BHCbl
BHCa
BHSpi
BHM
Brm
Bco
Bral
Mg
BSS
Algr
BSpm
Bslo
BScb
Bsca
Bsmo
Bsvi
Ma
Mae
Pj
X
X
X
X
X
Pramo
Bofedal
Sabana Hidroftica
Herbazal Hidroftico
Loma
Humedal Costero
Agricultura Costera y Andina
Total*
Pa
Bo
Sh
Hh
Lo
Huco
Agri
Total (%)
Sin cobertura representativa
Desierto costero
Periglaciar
Glaciar
Ro
D
Ap
Gl
R
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
29
17
11
10
100
58.6
37.9
34.5
13.8
X
X
X
X
X
X
X
X
Fuente: Elaboracin (Torres Juan, basado en MINAM 2012/ *No se tom en cuenta las
plantaciones forestales (cobertura antrpica) y las reas deforestadas ya que no se encontraron
representadas en los perfiles.
13
Figura N 02: Mapa de Cobertura vegetal a Nivel Nacional
14
Figura N 03: Mapa de tipos de coberturas vegetales en las reas Naturales Protegidas
por el Estado.
15
Figura N 04: Mapa de humedales y Sitios Ramsar
16
Mapa N 05: Mapa de reas Naturales Protegidas (ANP)
17
1.1.2
Ecosistema de Montaas
Los ecosistemas de montaas conforman ecosistemas de gran importancia, resaltando 3

de los aproximadamente 11 ecosistemas frgiles que estn en proceso de incorporacin a
la Ley Forestal y de fauna silvestres N 29763 (El Peruano, 2011). El cuarto ecosistema
presentado, Ecosistema de Lomas, correspondera a la parte ms baja del sistema
montaoso (pie de monte) que se encuentra asociado al desierto costero (Cuadro N2)
Los ecosistemas de montaa se caracterizan por cubrir la totalidad de grupos de servicios
ecosistmicos y tipos en diferente magnitud (Cuadro N2). Sobre los cambios y
tendencias a los que estn sujetos estos escenarios de montaas, es evidente que en los
ltimos aos se ha incrementado la transformacin debido al cambio de uso de suelo,
principalmente por actividades extractivas como la minera, a los que se suman la
deforestacin y la desertificacin que avanza en Los Andes peruanos, debido a que en
efecto, los andes poseen un extenso territorio sobre el que se distribuyen zonas ridas,
semi-ridas y sub-hmedas secas propensas a estos procesos de desertificacin, segn
el Mapa de Desertificacin (MINAM, 2010).
Estas tendencias son resultado de la accin de diferentes actividades que ejercen presin
sobre estos ecosistemas, como son las actividades extractivas, cambio de uso del suelo,
influencia del cambio climtico enfermedades, quemas y deforestacin entre otros, lo que
est generando a nivel general procesos de prdida de cobertura vegetal y por lo tanto
procesos de erosin tanto edfica como biolgica. (Cuadro N2).
a) Estado Actual: importancia de las Coberturas Vegetales de Montaas segn su
prestacin de servicios
A continuacin se presentan en ms detalle y como una primera aproximacin el estado
actual de los ecosistemas de montaa segn su prestacin de servicios ecosistmicos,
as como las amenazas a las que estn sujetos estos tipos de cobertura vegetal que se
distribuyen en los diferentes tipos de cobertura vegetal representativos de los Andes del
Per.
Con base en The economics of Ecoystems and biodiversity (TEEB, De Groot et al., 2010)
y Fifth National Report to the United Nations Convention on Biological Diversity of United
Kingdom (JNCC, 2013) se construy el Cuadro N3 donde se observa que la mayora de
tipos de cobertura de montaas brindan servicios de tipo aprovisionamiento de alta
calidad, as como de regulacin, siendo los bosques hmedos, relictos y secos de
montaas los tipos de vegetacin de mayor importancia en proveer estos servicios. Sin
embargo se puede observar que hay una amplia representacin de los tipos de coberturas
como proveedores de los diferentes tipos de servicios.
18
Cuadro N 2: Importancia, Cambios y tendencias, amenzas e impactos por ecosistemas de montaa

Componente
temtico
Tipo de
Cobertura
Vegetal
SITUACIN
Ecosistemas
frgiles *
IMPORTANCIA
CAMBIOS Y
TENDENCIAS
AMENAZAS
IMPACTOS
Agroecosistemas
Aprovisionamiento: Alimentos, cultivos, ganadera, recursos

genticos, recursos ornamentales, etc.
Deforestacin
Regulacin: Calidad de aire, clima, eventos extremos,
Desertificacin
fertilidad del suelo, etc.
Erosin
Soporte: Mantenimiento de diversidad gentica.
Culturales: Informacin para desarrollo cognitivo.
Actividades extractivas
Cambio de uso del suelo
Cambio climtico
Aumento de plagas y
enfermedades
Agricultura intensiva
Erosin (edfica y
biolgica)
Prdida de
cobertura
Bofedal
Aprovisionamiento: Agua, ganadera, fibras, forraje, etc.

Regulacin: Calidad del aire, clima, flujos de agua,
prevencin de la erosin, fertilidad del suelo, etc.
Soporte: Mantenimiento de los ciclos vitales de especies
migratorias.
Culturales: Paisajstica.
Sobre pastoreo
Cambio climtico
Contaminacin
Deforestacin
Erosin (edfica y
biolgica)
Prdida de
cobertura
Deforestacin
Transformacin
Cambio climtico
Quemas
Deforestacin
Erosin (edfica y
biolgica)
Prdida de
cobertura
Erosin (edfica y
biolgica)
Prdida de
cobertura
Erosin (edfica y
biolgica)
Prdida de
cobertura
Transformacin
Erosin
Bosques Hmedos de
Montaa (2)
Aprovisionamiento: Agua, materias primas, recursos

genticos, recursos medicinales, etc.
Regulacin: Calidad del aire, clima, moderacin de los
eventos extremos, regulacin de los flujos de agua,
prevencin de la erosin del suelo, polinizacin, etc.
Soporte: Mantenimiento de la diversidad gentica.
Culturales: Paisajstica, recreacin y turismo, etc.
Bosques Relictos Andinos (3)
Aprovisionamiento: Materias primas, recursos genticos,

recursos medicinales, etc.
Regulacin: Calidad del aire, clima, moderacin de eventos
extremos, flujos de agua, prevencin de la erosin, etc.
Deforestacin
Transformacin
Sobrepastoreo
Cambio climtico
Quemas
Deforestacin

extremos, flujos de agua, prevencin de la erosin, fertilidad
del suelo, etc.
Deforestacin
Transformacin
Sobre pastoreo
Cambio climtico
Quemas
Deforestacin
Bosques secos de Montaas

(1)
19
Bosques secos de Valle

Interandino (1)

extremos, flujos de agua, prevencin de la erosin, fertilidad
del suelo, etc.
Loma
Deforestacin
Transformacin
Sobre pastoreo
Cambio climtico
Quemas
Deforestacin
Erosin (edfica y
biolgica)
Prdida de
cobertura

genticos, etc.
Regulacin: Calidad del aire, moderacin de los eventos
extremos, prevencin de la erosin, polinizacin, fertilidad del
suelo, etc.
Soporte: Ciclos vitales de especies migratorias,
mantenimiento de la diversidad gentica.
Culturales: Paisajstica, recreacin y turismo, espirituales.
Deforestacin
Transformacin
Erosin
Sobre pastoreo
Cambio climtico
Contaminacin
Quemas
Deforestacin
Erosin (edfica y
biolgica)
Prdida de
cobertura
Matorrales de Montaa
Aprovisionamiento: Materias primas, recursos genticos, etc

Regulacin: Moderacin de los eventos extremos, prevencin
de la erosin, fertilidad del suelo, etc.
Deforestacin
Transformacin
Desertificacin
Erosin
Sobre pastoreo
Cambio climtico
Contaminacin
Quemas
Deforestacin
Erosin (edfica y
biolgica)
Prdida de
cobertura
Pajonal Altoandino
Aprovisionamiento: Ganadera, materias primas, recursos

genticos, etc.
Transformacin
Regulacin: Moderacin de los eventos extremos, prevencin
Desertificacin
de la erosin, mantenimiento de la fertilidad del suelo, etc.
Erosin
Culturales: Paisajstica, turismo, etc.
Sobre pastoreo
Cambio climtico
Contaminacin
Quemas
Deforestacin
Desglaciacin
Erosin (edfica y
biolgica)
Prdida de
cobertura
Pramo

genticos, etc.
Regulacin: clima, moderacin de eventos extremos,
prevencin de la erosin, etc.
Soporte: Mantenimiento de la diversidad gentica y de los
ciclos vitales de especies migratorias.
Culturales: Paisajstica, turismo, espirituales, etc.
Sobre pastoreo
Cambio climtico
Contaminacin
Quemas
Deforestacin
Erosin (edfica y
biolgica)
Prdida de
cobertura
Transformacin
* Ecosistemas frgiles a ser incluidos en el reglamento de la DGFFS. Aprox. El 60% de los servicios ecosistmicos evaluados por el Millenium Ecosystem Assesment
estn siendo degradados o utilizados de manera no sostenible. Fuente: Elaboracin propia
20
b) Servicios ecosistmicos: dos casos
Los pramos
Los ecosistemas de pramos proveen bienes como madera, lea, no maderables, agua,
animales silvestres, entre otros. Tambin brindan servicios de regulacin de la oferta
hdrica, regulacin del clima, secuestro de carbono, polinizacin y dispersin de semillas,
hbitat para la fauna, conservacin de suelos, recreacin y turismo, (preservacin de valores
culturales) a las poblaciones asentadas en zonas de amortiguamiento de estos ecosistemas.
La disponibilidad de agua permite el uso de la misma para los cultivos existentes de las
partes medias y bajas de la cuenca, y constituye una fuente potencial como cabecera de
cuenca (Vias, 2013).
Debido a su riqueza cultural la zona tiene desarrollo de la actividad turstica esotrica; se le
considera un corredor cultural de importancia nacional y mundial, en cuanto a la medicina
tradicional, son los curanderos una complejidad de saberes populares transmitidos de
generacin en generacin y que hacen uso de las bondades que representa el pramo y los
bosques hmedos, especialmente el Complejo Lagunar Las Huarinjas y de las plantas
medicinales muchas endmicas (Vias, 2013).
Las Lomas
Las lomas proveen diferentes recursos como la vaina de la tara, y lea que contribuyen de
manera significativa al ingreso familiar de las poblaciones cercanas. Su distribucin en
parches ha fomentado una gran biodiversidad y endemismo. Se han registrado alrededor de
600 especies de plantas, con varios endemismos donde se encuentra una gran reserva de
germoplasma de cultivos como: papas Solanum spp, tomates Lycopersicum spp, ajs
Capsicum spp, calabazas Cucurbita spp y Cyclanthera pedata, camote Ipomoea batata,
achira Canna edulis, mito Vasconcellea candicans, entre otros. Tambin provee
especies de valor forrajero y otras con usos medicinales (Caesalpinia spinosa, Nasa urens,
etc). La fauna es tambin numerosa y diversa, con ms de 200 especies de vertebrados
registrados hasta la fecha, entre los que destacan perdices, guanacos, venados de cola
blanca, roedores y murcilagos, entre otros (Ortega, 2013).
Las lomas son parte de bellezas paisajsticas. Por ejemplo en el caso de Las Lomas de
Lachay las visitas se mantienen constantes en 25 000 visitantes anuales, con proyecciones
al 2012 de ms de 42,000. Tambin contribuyen con la atenuacin de extremos de aridez, al
generar un microclima especial, con un mejoramiento de la humedad atmosfrica y una
temperatura ms estable, as como de agua para diferentes usos, particularmente en
algunas lomas del sur del Per ya que son el nico reservorio y fuente de produccin de
agua dulce de calidad, para todos los centros poblados de los alrededores (Ortega, 2013).
21
Ganadera y acuicultura
+++
Aprovisionamiento
Agua (por ejemplo: para beber, irrigacin, refrigeracin)
+++
+++
+++
+++
++
Pajonal Altoandino
Matorral Arbustivo
++
++
++
++
+++
+++
++
++
++
++
+++
++
++
+++
Pramo
++
Pajonal
++
Lomas
++
Bosque Relicto
Mesoandino de
Confera
++
Materia prima (por ejemplo: fibra, madera, lea, forraje,

abono)
++
++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
++
++
+++
Recursos genticos (por ejemplo: diversidad de especies

silvestres para propsitos de mejoramiento de cultivos y
medicinales)
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
++
++
+++
Recursos medicinales (por ejemplo: productos

bioqumicos, modelos y pruebas para organismos)
++
++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
++
++
++
++
+++
Recursos ornamentales (por ejemplo: trabajo artesanal,

plantas decorativas, animales de compaa, moda)
+++
++
++
++
++
++
++
++
++
++
++
++
++
+++
Energa hidroelctrica
Regulacin
++
Bosque Seco de
Valle Interandino
+++
++
Bosque Seco de
Montaa
Cultivos
Bosque Relicto
Meso Andino
+++
Bosque Relicto Alto

Andino
Alimento (por ejemplo: pescado, caza, frutas)
Bosque Hmedo de
Montaa
Servicio Ecosistmico
Bosque Hmedo de
Colina Alta
Tipo de
servicio
Bofedal (Humedal)
Cobertura-Ecosistema
Agricultura andina
Cuadro N 3: Estado Actual: importancia de las Coberturas Vegetales de Montaas segn su prestacin de servicios
++
+++
+++
Regulacin de la calidad del aire (por ejemplo, la captura

de polvo (fino), productos qumicos, etc.)
++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
++
+++
++
++
Regulacin del clima (incluido el secuestro de carbono,

influencia de la vegetacin sobre la precipitacin, etc.)
++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
++
++
+++
++
+++
Moderacin de los eventos extremos (por ejemplo, la

proteccin temporal y prevencin de inundaciones e
incendios)
++
++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
22
Regulacin de los flujos de agua (por ejemplo, el drenaje

natural, de riego y prevencin de la sequa)
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
++
++
++
+++
Prevencin de la erosin
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
Mantenimiento de la fertilidad del suelo (incluido la

formacin suelo)
++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
++
Polinizacin
++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
++
++
+++
Control biolgico (por ejemplo, la dispersin de semillas,

control de plagas y enfermedades)
++
++
++
++
++
++
++
++
++
++
++
++
Mantenimiento de los ciclos vitales de especies migratorias

(incluido servicio de guardera)
+++
++
++
+++
+++
+++
++
++
+++
++
+++
Mantenimiento de la diversidad gentica (sobre todo la

proteccin del patrimonio gentico)
+++
++
+++
+++
++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
++
++
+++
Paisajstica
++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
++
++
++
+++
Oportunidades para la recreacin y turismo
++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
++
++
++
++
Inspiracin para la cultura, arte y diseo
++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
++
++
++
++
Espirituales
++
++
++
++
++
++
++
+++
++
++
++
+++
+++
+++
++
++
++
++
++
++
++
++
+++
Culturales
Soporte
Tratamiento de residuos (en especial la purificacin de

agua)
Informacin para el desarrollo cognitivo
Clave: Importancia del ecosistema: +++ = Alto, ++= Medio, += Bajo, vacio= no corresponde
Fuente: Elaboracin propia, basado en The economics of ecoystems and biodiversity TEEB (De Groot et al., 2010) y Fifth National Report to the United Nations
Convention on Biological Diversity of United Kingdom (JNCC, 2013)
23
c) Amenazas a las coberturas vegetales de montaas

La Ley General del Ambiente en su artculo 99.2 y su modificatoria seala que los
ecosistemas frgiles comprenden desiertos, tierras semiridas, montaas, pantanos,
bofedales, bahas, islas pequeas, humedales, lagunas alto andinas, bosques de neblina,
bosques relictos, pramos y jalkas.
En efecto, en la regin andina, la biodiversidad se ve impactada por varios factores, siendo
los principales el cambio en el uso del suelo o su uso inapropiado, que pueden derivar en
procesos de desertificacin. El cambio climtico tambin supone una amenaza importante,
con patrones complejos adicionales por la distribucin de la biodiversidad a lo largo de los
gradientes altitudinales, latitudinales y de humedad (Herzog et al., 2011). Existe un
consenso internacional cada vez mayor sobre el hecho de que las reas protegidas
geogrficamente fijas y aisladas debido a la destruccin del hbitat que las rodea sern
cada vez menos capaces de responder a los desplazamientos de las distribuciones de las
especies ocasionados por el cambio climtico (Coenen et al. 2008; Hannah et al. 2007
citados por Herzog et al. 2011).
Los paisajes andinos ms vulnerables al cambio climtico son aquellos que han tenido la
historia ms corta de intervencin humana: los pramos y los bosques nublados. Los
pramos estn sujetos a la invasin de las plantas leosas, a la eliminacin localizada y a la
falta de reas ladera arriba disponibles para que las especies asociadas las colonicen. Por
otro lado, los bosques nublados dependen de condiciones atmosfricas frgiles que pueden
cambiar rpidamente al calentarse el clima (Herzog et al., 2011).
En el Cuadro N4 se presentan casos que identifican amenazas a los tipos de cobertura
vegetal distribuidos en zonas andinas y lomas.
Cuadro N4: Amenazas para algunos tipos de cobertura vegetal distribuidos en zonas
andinas y lomas.
Cobertura
Humedales
andinos:
Bofedales y
otros
Bosques
Hmedos de
montaa (2)
Bosques
Relictos Andinos
(3)
Bosque Seco de
Montaas
Bosque seco de
Valle Interandino
Amenazas
Estudio de caso: Lago Titicaca
La evacuacin de las aguas residuales y el inadecuado manejo de los residuos slidos
de los centros urbanos ubicados en el anillo circunlacustre. As como la actividad minera
que se desarrolla en las partes altas de la cuenca, las concesiones petroleras, el
crecimiento descontrolado de la actividad acucola y la sobre pesca que no respeta las
vedas establecidas (Suma Marka, 2012).
Para 83 (36%) especies de anfibios andinos presentes en Per, la principal amenaza es
la prdida del hbitat. Otras amenazas que se presentan en menores porcentajes son la
quitridiomicosis, degradacin del hbitat y sobrexplotacin. (Aguilar et al., 2010)
Segn Epiquin ( 2013) existen las siguientes amenazas:
Cambio climtico (alta): El incremento de temperaturas, los regmenes de cambios de
estacin y todos los cambios alrededor del clima estn provocando cambios inesperados
en la estructura y composicin de las especies de los bosques.
Agricultura migratoria (alta): Estos procesos consisten en la rosa y quema de los bosques
para luego usarlo con chacras, por cortos periodos de tiempo (2 a 5 aos) ya que la
calidad de los suelos disminuyen en el tiempo por cuestiones de altas pendiente.
Ganadera extensiva (alta): Es la segunda fuente de amenaza ms importante para los
bosques montanos. La deforestacin ocurre para la siembra de pastos y es una prctica
recurrente a lo largo de todo el pas.
Tala selectiva (media): Se trata de la extraccin de madera de bosques naturales usando
para ello todo una cadena productiva ilegal. Para ello se usan trochas que luego permiten
el ingreso de familias con la intencin de hacer chacras o apoderarse de tierras.
Extraccin de lea y troncos (baja): Se usa el bosque para extraer lea o troncos para
uso domstico o la construccin. Hay algunas especies de quina que se usan como
24
Lomas
Pajonal
Pramo
postes y en otros casos se puede usar como lea.

Apertura de vas carrozables (alta): La apertura de trochas carrozables y ampliacin de
las nuevas rutas en reas en donde se extienden los bosques montanos se ha
incrementado en los ltimos aos, provocando la fragmentacin de los bosques.
Incendios forestales accidentales (media): Son incendios provocados por comuneros
locales con la falsa idea de provocar lluvias.
Segn Ortega (2013), algunas amenazas importantes son:
Cambio climtico: Su efecto podra ser catastrfico para el ecosistema, si se incrementa
la aridez o beneficioso si es que aumenta la precipitacin o la humedad en general.
Crecimiento poblacional y urbanstico: la expansin de los anexos y centros poblados,
asentados en los alrededores de las lomas, y que presionaran a esta para la obtencin
de sus recursos, principalmente agua dulce, lea y forraje y que, de alguna manera,
podran atentar contra la conservacin de las lomas y generar su desaparicin. Como
ejemplo la ciudad de Lima.
Concesiones mineras: Esta amenaza potencial es una de las ms importantes, ya que
depende de que los actuales concesionarios de denuncios mineros en las lomas decidan
explotarlos.
Concesiones mineras: Esta amenaza potencial es una de las ms importantes, ya que
depende de que los actuales concesionarios de denuncios mineros en las lomas decidan
explotarlos.
Uso de las lomas como tierra de pastoreo: ganado caprino, ovino y vacuno y extraccin
de lea son actividades tradicionales que han venido produciendo el mayor impacto en el
mbito de las lomas. Estn poniendo en riesgo la continuidad de este sistema,
generndose condiciones para un incremento acelerado de un proceso de
desertificacin.
Segn CANDES (2013) algunas amenazas importantes son:
Caza furtiva (alta): 4,406 incidencias de Caza Furtiva hasta el 2006
Ganadera: El sobrepastoreo causa una disminucin de los espacios disponibles para el
desarrollo y alimentacin de la vicua. De acuerdo con los resultados definitivos del IV
Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI, 2013) las poblaciones de ganado se han
incrementado en comparacin a los datos obtenidos en el Censo de 1994, y se
concentran en la Sierra, en competencia con las poblaciones de vicua.
Prdida del hbitat: causada por otras actividades humanas como la minera, y la
posterior contaminacin de los ros y fuentes de agua que se convierten en otra fuente de
amenazas para la especie (UICN Redlist, 2013). El Cambio climtico tendr
probablemente tambin un impacto perjudicial en los ecosistemas frgiles donde habitan
las Vicuas, ya que estas ocurren en los lmites de ambientes habitables.
Segn Vias (2013) algunas amenazas importantes son:
La presin de las actividades humanas, la deforestacin debido a la tala y quema para
ampliacin del rea agrcola, el sobrepastoreo y la cacera ilegal. Un 20% est
intervenido.
Entre las localidades que se encuentran con un nivel de intervencin alto y muy
degradados, se encuentran: El Pramo de Huamba, (Ayabaca-Piura), Los Pramos de
Huaringas o Huarinjas de Salal (Huancabamba-Piura), los Paramos de Tambillo
(Huancabamba-Piura), el Pramo de la Laguna Negra (Huancabamba-Piura), el Pramo
de la Laguna Shimbe (Huancabamba-Piura), los Pramos de Sapalache (HuancabambaPiura), los pramos del Casero El Porvenir y Nuevo Porvenir (Huancabamba-Piura) y el
Pramo del Cerro Chingueta (Huancabamba-Piura).
En el Cuadro N 5 se presentan 14 de las amenazas ms importantes a las cuales estn

sujetas los diferentes tipos de cobertura vegetal que se distribuyen en ecosistemas de
montaa. La definicin de estas amenazas se bas en las categoras propuestas en el Fifth
National Report to the United Nations Convention on Biological Diversity (UK, 2013) y en las
definidas por la V Comunicacin Nacional a la Convencin de Lucha contra la Desertificacin
y Sequia (MINAM, 2013). Las principales amenazas identificadas para la mayora de los tipos
de cobertura son las actividades extractivas, cambio de uso del suelo, influencia del cambio
climtico en condiciones abiticas y en aumento de plagas y enfermedades, quemas y
deforestacin y los cambios de condiciones hidrulicas inducidos por el hombre.
25
2
3
Cambio de uso del suelo (para urbanizacin para agricultura

etc.)
Cambios en las condiciones abiticas relacionadas con el
cambio climtico (heladas, sequas, altas precipitaciones,
etc.)
Aumento de plagas y enfermedades producto del cambio
climtico
Agricultura en laderas con tecnologas inadecuadas
10
Contaminacin del aire o contaminantes transmitidos por el

aire (ejm: minera, gases urbanos)
Cambios inducidos por el hombre de condiciones hidrulicas
(recuperacin de tierras, canalizacin, modificacin de
inundaciones y ros, extraccin de agua, muros de
contencin, eliminacin de cuerpos de agua por minera)
Quemas (fuego y supresin del fuego)
11
Deforestacin
12
13
14
Apertura de vas carrozables

Introduccin de especies (cultivadas, forrajeras o forestales)
Actividades recreativas, como resultado principalmente de
pisoteo y daos por erosin
Pajonal Altoandino
Pramo
Pajonal
Matorral Arbustivo
Bosque Relicto Alto

Andino
Bosque Relicto
Meso Andino
Lomas
Bosque Hmedo de
Montaa
Bofedal
Amenaza
Sobre pastoreo (ganado ovino, vacuno, caprino
principalmente)
Actividades extractivas (por ejemplo minera con mal manejo
de relaves y de tajo abierto)
Bosque Relicto
Mesoandino de
Confera
Bosque Seco de
Montaa
Bosque Seco de
Valle Interandino
Agricultura andina
Bosque Hmedo de
Colina Alta
Cuadro N 5: Amenazas a las coberturas vegetales de montaas
X
X
X
X
X
X
Fuente: Elaboracin propia basado en categoras de amenazas de JNCC (2013) y MINAM (2013)
26
1.1.3
Ecosistemas de Bosques
Los bosques ocupan la mayor superficie del territorio nacional, aunque incluyendo
diversos tipos estructurales y en composicin de especies, las gradientes ambientales
de clima y suelos junto con la historia geolgica y evolutiva de la Cordillera Andina han
generado las condiciones para el surgimiento de un gran nmero de microclimas y
hbitats, que en su conjunto hacen de la regin andina la de mayor riqueza y
diversidad biolgica del planeta, y que da formacin a los diversos ecosistemas de los
andes tropicales, donde se encuentran el ecosistema de montaas, colindantes con el
ecosistema de bosques. En las tres macro regiones naturales del Per presentan
formaciones boscosas, sin embargo, es la regin de la selva la que incluye ms del
90% del territorio forestal (Fig. 06).
COSTA
5%
SIERRA
1%
SELVA
94%
Figura N 06: Porcentaje de territorio forestal por regin natural en el Per.

a) Importancia de la biodiversidad en el ecosistema de bosques
En el Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB) se define ecosistema como un
complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su
medio no viviente que interactan como una unidad funcional". Los componentes vivos
de un ecosistema interactan en cadenas alimentarias de gran complejidad (Schoener,
1989). El enfoque por ecosistemas de la ordenacin forestal tiene en cuenta la
complejidad de esas interacciones y procura al mismo tiempo mantener la
productividad del ecosistema forestal y aumentar su capacidad de adaptacin a las
modificaciones. Mediante este concepto el ecosistema constituye una base slida para
solucionar problemas fundamentales en la ordenacin de los recursos. La
conservacin de la biodiversidad forestal en el ecosistema contribuye a propiciar
servicios como el mantenimiento del equilibrio de los gases atmosfricos, el reciclado
de los nutrientes, la regulacin del clima, el mantenimiento de los ciclos hidrolgicos y
la creacin de suelo (Daily, 1997). Si bien es cierto que los cientficos no conocen
plenamente todava las relaciones entre la diversidad taxonmica, la productividad, la
estabilidad y la adaptabilidad de los ecosistemas, la investigacin reciente indica que
la diversidad de especies aumenta la capacidad productiva de muchos ecosistemas
forestales y su adaptacin a las nuevas condiciones (Johnson et al., 1996).
Es importante tener presente que la gestin forestal debe ser eficiente para que la
biodiversidad forestal a nivel del ecosistema nos permita una transformacin profunda
y permanente de un bosque muy productivo en un sistema mucho menos productivo
27
(como bosques secundarios y/o purmas). Investigaciones de los ltimos aos ponen
de manifiesto que incluso los cambios graduales en el clima, el flujo de los nutrientes,
la extraccin de recursos naturales y la fragmentacin del hbitat pueden comportar
cambios sbitos de gran alcance en la naturaleza de un ecosistema forestal
(Scheffer et al., 2001). Aunque son muchos los factores que pueden inducir ese tipo de
cambios, un elemento de enorme importancia es la prdida de la capacidad de
recuperacin frente a acontecimientos externos como consecuencia de la disminucin
de la biodiversidad en el ecosistema.
b) Bosques de zonas hmedas
En el ecosistema de bosques tenemos a la regin de la selva se encuentran la mayor
extensin de rea forestal y se encuentra ubicada en la vertiente oriental andina, los
bosques amaznicos se caracterizan por presentar una alta diversidad de especies de
flora y fauna, altitudinalmente se inicia con los bosques ceja de selva entre los 2000 y
3700 m de altitud, se ubican seguido a los pastizales altoandinos, (fig.
7)
caracterizado por la persistente presencia de neblinas, rboles no muy altos y
cubiertos con gran cantidad de epfitas, el suelo est cubierto con gran cantidad de
humus que se descompone lentamente por la menor temperatura. Presenta una
orografa compleja con suelos rocosos y gran cantidad de riachuelos y ros. La
vegetacin es muy variada, en especial plantas epfitas como orqudeas, bromelias y
helechos.
Figura N 07: Inicio de Ceja de selva, junto al pastizal altoandino, Ayapata, Puno.
Estos bosques sufren un alto impacto por la construccin de carreteras e invasin de
poblados a sus alrededores. En parte presentan proteccin en los Parques Nacionales
de Cutervo, Tingo Mara, Manu, Ro Abiseo, Yanachaga-Chemilln, Cordillera Azul,
Otishi, Ichigkat Muja - Cordillera del Condor, as como los Santuarios Nacionales de
Ampay, Megantoni, Pampa Hermosa, Tabaconas-Namballe, Cordillera de Coln, el
Santuario Histrico de Macchu Picchu y otras reservas comunales.
Los bosques de la selva baja, representan la ms extensa regin boscosa del pas y
se extiende dentro de la llanura amaznica por debajo de los 500 m de altitud
aproximadamente. Estos bosques incluyen los Bosques inundables, Bosques
hmedos de terrazas, Bosques hmedos de colinas, Aguajales y Pacales. Los
bosques inundables o bajiales, se desarrollan en reas donde en la poca de
creciente (verano) las aguas de los ros inundan la foresta ocasionando que los
28
rboles presenten races que les permitan mantenerse en pie en esta poca y soportar
la falta de oxgeno que ocasiona la saturacin del suelo. Estos bosques tienen
caractersticas muy heterogneas debido a las diferencias en el suelo. Puede
establecerse en forma de bosque ribereo ocupando reas estrechas al lado de los
canales angostos e incluyendo rboles grandes como Ceiba sp., tambin como
bosques de cetico (o ceticales) con dominancia de especies de Cecropia, de tamao y
dimetro pequeos; o como bosques transicionales con abundancia de palmeras
(Tuomisto 1993).
Los bosques hmedos de terraza y bosques hmedos de colinas, forman los
denominados bosques no inundables o de tierra firme, los ms extensos y diversos de
la Amazona. Los bosques de terraza se ubican en reas planas o de pendiente
ligera, pudiendo encontrarse ms o menos lejos del ro con lo que el drenaje vara.
Estos bosques presentan un vigor alto, medio y pobre segn la altura del dosel
superior y dimetro de las copas (Tuomisto 1993). Los bosques hmedos de
colinas, son los ms ampliamente difundidos, ocupando los terrenos colinosos en
diferentes altitudes y con diferentes pendientes.
A continuacin se presenta un resumen de las unidades de bosque presentados en el
mapa de Cobertura Vegetal
Bosque Hmedo de Terraza Baja y Media
Este tipo de cobertura vegetal comprende al bosque hmedo ubicado en la llanura

aluvial de la Selva Amaznica, tanto en las terrazas bajas como en las terrazas medias
estos dos niveles de terraza. Ocupa una superficie de 11439,879 ha, que representan
el 8,9% del total nacional.
La cobertura boscosa de la terraza baja se encuentra ubicada por debajo de los 5 m
de altura respecto al nivel de las aguas, con pendiente de 0 a 2%, est conformado
por sedimentos aluvinicos recientes, provenientes de los materiales arrastrados por
los ros y quebradas que discurren por este tipo de bosque. La inestabilidad de los
cursos de los ros va originando porciones de tierras bajas donde se instala una flora
pionera que coloniza los suelos recientemente formados en forma secuencial y
paralela, originando de esta manera una colonizacin primaria en las playas o islas
expuestas a base de comunidades de herbceas.
Es importante anotar que la mayora de los bosques de terrazas bajas son inundados
por aguas de los ros y quebradas de origen andino que transportan importantes
cargas de sedimentos denominadas aguas blancas, especialmente durante las
crecientes, as como una pequea proporcin de bosques de terrazas bajas que son
inundadas por aguas originadas en la misma selva baja, pobres en sedimentos y ricas
en cidos hmicos llamadas aguas negras, como el caso del ro Nanay.
Este bosque presenta un gran potencial de recursos forestales maderables y no
maderables, as como de servicios ambientales. Por su cercana a los ros y
quebradas hace que este bosque se encuentre expuesto a las actividades de tala de
rboles, que originan una alta tasa de deforestacin del bosque original.
Aguajal
El aguajal es un ecosistema ubicado en la gran llanura de la Selva Amaznica, en el

Ecosistema Bosque, desde el nivel ms bajo de los grandes ros hasta un aproximado
de los 750 msnm, con una gran concentracin en las grandes depresiones como el
Abanico del Pastaza y Ucamara, en el departamento de Loreto. Ocupa una
superficie de 6255,320 ha, que representa el 4.9% del total nacional. El aguajal se
29
encuentra inundado en forma permanente durante el ao, producto de las

inundaciones que generan los ros durante su creciente y por la precipitacin pluvial.
Los suelos presentan un pobre drenaje y abundante materia orgnica con lenta
descomposicin. El aguajal est dominado por asociaciones de palmeras,
sobresaliendo por su abundancia y dominancia la especie Mauritia flexuosa aguaje.
Bosque Hmedo de Terraza Alta
Este bosque se encuentra ubicado en una plataforma compuesta por acumulacin

fluvial antigua con pendiente de 0-15% y aproximadamente sobre los 10 m de altura
respecto al nivel de las aguas fluviales; tambin existen terrazas de origen tectnico,
muchas de ellas alejadas de los ros y pueden ser planas, onduladas o disectadas;
esta ltima, representa el segundo proceso erosivo originado por la precipitacin
pluvial, la cual produce disecciones en diferentes grados de intensidad traducindose
en cauces desde superficiales hasta profundos. Se extiende en 4948,916 ha que
representa el 3.9% de la superficie nacional.
Este bosque presenta un gran potencial de recursos forestales maderables y no
maderables, as como de servicios ambientales. Debido a la cercana de algunas
reas, stas son ms expuestas a las actividades de deforestacin. En esta unidad el
bosque primario ha sido transformado en bosque secundario y en algunas ocasiones
se encuentran purmas (no presenta rboles con dimetros mayores de 10 cm. a la
altura del pecho).
Bosque Hmedo de Colina Baja y Lomadas
Este tipo de cobertura vegetal involucra a los bosques desarrollados en dos tipos de
geoformas (colina baja y lomada). En su conjunto se extienden en 28029,298 ha que
representa el 21.8% de la superficie nacional. En bosque ubicado en las colinas bajas,
cuya superficie es mucho mayor que el de las
lomadas, se desarrolla en tierras originadas por acumulacin fluvial muy antigua y que
se presenta con diferentes grados de diseccin o erosin, cuya pendiente vara en un
rango de 15-75% y una elevacin topogrfica menor de 80 m de altura con respecto a
su base.
En relacin al bosque ubicado en las lomadas, cuya superficie es menor, se ubica en
aquellas formas de tierra originadas por acumulacin fluvial antigua, presentando una
superficie ondulada con pendiente variable de 8 a 15% y una elevacin topogrfica
menor de 20 m de altura con respecto a su base.
Se debe mencionar que esta unidad se desarrolla en pequeas reas discontinuas de
terraza antigua en proceso de erosin o disectacin, conocido como varillal en la
lomada, como su nombre mismo lo indica, est dominado por pocas especies de
rboles, sumamente delgados y de poca altura, de copas pequeas, con hojas rgidas
y duras (esclerfilas) y con sotobosque abierto. Crecen en suelos de arena cuarzosa
(blanca), extremadamente pobre en nutrientes. Existen dos situaciones de varillal, uno
es hmedo con mal drenaje, debido a la existencia de una capa podzlica
impermeable en el subsuelo, y el otro que es seco, con poco material orgnico.
Se ubica de manera discontinua en algunos sectores del departamento de Loreto,
como por ejemplo en la margen derecha del ro Nanay (con mayor representatividad),
el sector Allpahuayo- Mishana (IIAP, 2009) y otros sectores como: Jenaro Herrera, en
Yurimaguas (Encarnacin, 1993), Jeberos (bajo ro Huallaga) y Tamshiyacu.
30
En el bosque de colina baja y lomada, tambin se presenta comunidades de caas o

pacas silvestres con diferentes grados de cobertura ralos, semidensos y densos en
algunos sectores, especialmente en los departamentos de Madre de Dios, Cusco y
Junn, siendo a veces tan denso que no permite transitar entre los pacalas. Se ha
reportado la especie Guadua sarcocarpa (Londoa y Peterson, 1991) y Guadua
weberbaueri (Foster, 1994).
El bosque hmedo de colina baja y lomada presenta un gran potencial forestal
maderable y no maderable, as como de servicios ecosistmicos. Se debe tener en
cuenta que las reas de colinas con fuertes pendientes no son apropiadas para la
actividad forestal maderable. Los varillales debido a sus especiales caractersticas,
deben ser conservados.
Bosque Hmedo de Superficie Plana Inclinada
Este bosque se encuentra ubicado en planicies inclinadas muy antiguas que forman
parte del macizo montaoso andino comprendido en el mbito de las cuencas de los
ros Urubamba, Inambari y Pachitea. Se extiende en 80,301 ha que representa el 0.1%
de la superficie nacional. Esta superficie inclinada antigua presenta una cubierta
coluvial con pendiente en rango de 25% y 50%. La naturaleza propia de su litologa le
hace resistente a los procesos erosivos causado por la fuerte Precipitacin pluvial. En
esta superficie inclinada se presenta una densa cobertura arbrea y que debido a su
limitacin topogrfica y ubicacin geogrfica poco accesible, no es adecuado
desarrollar actividades de aprovechamiento forestal maderable.
c) Bosques de Zonas ridas
Los bosques de la costa se clasifican en tres grandes tipos, los ms extensos son los
bosques secos de la costa norte. Se ubican en el extremo norte de la costa peruana e
incluyen tres subtipos. En primer trmino los algarrobales o bosques secos de
algarrobo, dominados por rboles de algarrobo del gnero Prosopis (Fabaceae) se
extienden desde el nivel del mar hasta los 1 000 m en los departamentos de Tumbes,
Piura, Lambayeque y La Libertad. Presentan una amplia variacin en su densidad,
tamao y dimetros de los rboles, est asociada a una fuerte estacionalidad en el
desarrollo de la vegetacin herbcea. Para la regeneracin de los algarrobos se debe
casi exclusivamente a los eventos del fenmeno El Nio, donde se incrementa la
precipitacin (Brack 2008). Algunos relictos de este tipo de bosque (pero con mucha
menor densidad y altura del dosel) se encuentran en el desierto costero de
departamentos centrales del pas (Ancash, Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna). Este
subtipo de bosque se encuentra fuertemente impactado porque han sido
transformados en reas agrcolas o talados para su uso como material energtico
carbn y lea. Este tipo de bosque se encuentra protegido en el Santuario Histrico
Bosque de Pmac y el Refugio de Vida Silvestre Laquipampa en Lambayeque.
En el Mapa de Cobertura Vegetal se presentan las siguientes unidades:
Manglar
El Manglar es un tipo de cobertura vegetal desarrollado en tierras inundadas por

accin de las mareas que fluyen a travs de los esteros o canales en sentido contrario
a las aguas de los ros, producindose una mezcla de agua salada y dulce. Ocupa una
superficie de 5,870 ha, que representa menos del 0.01% del total nacional.
31
La mayor superficie se encuentra en el delta que forman los ros Tumbes y Zarumilla,
siendo el primero parte del Santuario Nacional Manglares de Tumbes. Est dominado
por asociaciones de rboles y arbustos, tales como, Rhizophora mangle, R. harrizonii,
R. racemosa, Laguncularia racemosa y Avicenia germinans. Los rodales ms
vigorosos son de Rhizophora que se desarrollan en sitios con mejor flujo de agua y
sedimentos, alcanzan alturas hasta de 12 m; mientras que en sitios pobres la
vegetacin alcanza alturas entre 3 a 6 metros (MINAM, 2011, indito).
La menor superficie de manglar se encuentra en San Pedro, cerca del pueblo de
Sechura, en el departamento de Piura. Estn compuestos por asociaciones de
mangle salado Avicenia germinans mangle prieto y Laguncularia racemosa mangle
blanco, las cuales forman rodales densos con altura mxima de 5 metros a lo largo
del cauce. En la periferia de esta cobertura, (tierra firme), se encuentran hierbas que
soportan alta salinidad.
Este bosque se encuentra ubicado en las planicies cubiertas por depsitos aluviales y
terrazas marinas sobre las cuales se encuentran depsitos elicos, de los
departamentos de Lambayeque, Piura y Tumbes. Est comprendido desde cerca al
nivel del mar hasta aproximadamente los 500 msnm, se extiende en una superficie de
1307,716 ha que representa el 1.1% del total nacional.
Este bosque est conformado por rboles dispersos de porte bajo (< 8 m de alto) y
copa aparasolada dominado por las especies Prosopis pallida algarrobo y Capparis
scabrida sapote y en menor cantidad Acasia macracantha faique. Se incluyen
algunas cactceas de porte arborescente como Neoraimondia y Armatocereus. Y entre
las especies arbustivas se encuentran las siguientes: Acacia huarango aromo,
Encelia canescens, charamusco, Cordia lutea overo, Capparis ovaleifolia bichayo
y Capparis prisca satuyo.
Algarrobal Ribereo
Este tipo de cobertura se encuentra ubicado a manera de franjas en las riberas de

algunas quebradas de los departamentos de Piura y Tumbes, tales como Quebrada
Honda, Quebrada Fernndez, Quebrada Bocapn y Quebrada Parias. Asimismo, se
encuentra ubicado otro bosque en el ro La Leche, en el departamento de
Lambayeque y que hoy forma parte del rea protegida Bosque de Pmac. Ocupa
una pequea porcin del territorio, aproximadamente 7,004 ha que representa el
0.01% del total nacional.
El bosque est conformado exclusivamente por rboles de Prosopis sp. algarrobo, en
forma densa y bien desarrollada, llegando a alcanzar algunos individuos hasta 12 m de
alto, debido a las mejores condiciones de humedad existentes en dichos cauces.
Este bosque debe ser manejado y conservado ya que cumple un rol importante en la
defensa riberea durante las crecientes veraniegas.
Bosque Seco de Piedemonte
Este bosque se localiza en el piedemonte de los bosques secos colinosos y

montaosos, comprendido entre 100 y 500 msnm, all donde se ha asentado depsitos
coluvio-aluviales con relieve moderadamente disectado y pendientes menores de 50%.
Ocupa una superficie de 215,138 ha, que representa el 0.2% del total nacional. La
vegetacin se caracteriza por conformar una mixtura de asociaciones arbreas de
32
follaje caducifolio y perennifolio. Los rboles caducifolios mayores son generalmente

de porte bajo (< 10 m de alto) y se encuentran de manera dispersa sobre el terreno,
excepto las poblaciones jvenes que se instalaron durante los ltimos fenmenos de
El Nio, y que se encuentran formando masas densas en el estrato medio e inferior.
En esta unidad muchas reas del piedemonte con vegetacin muy rala donde ha
existido una severa extraccin forestal y sobrepastoreo, las cuales no se han
recuperado, encontrndose reas en proceso de degradacin del suelo.
Este bosque se extiende por debajo de los 300 msnm, sobre terrenos ondulados, con
pendiente de 8 - 15% y con altura mxima respecto a su base de 20 m. Ocupa una
superficie de 169,071 ha que representa el 0,1% del total nacional. Este bosque est
compuesto de una mixtura de comunidades arbreas mayormente de follaje siempre
verde y una mnima proporcin de especies caducifolias, las cuales se encuentran de
manera dispersa. Las especies arbreas ms frecuentes son: Prosopis pallida
algarrobo, Loxopterygium huasango hualtaco, Capparis scabrida sapote,
Caesalpinea paipi charn y Bursera graveolens palo santo.
En el estrato inferior del bosque se encuentran especies arbustivas caducifolias como
Cordia lutea, el overo, Ipomoea carnea borrachera y algunas cactceas. Se debe
mencionar que tambin se encuentra un estrato herbceo de vida efmera que
aparece en la temporada de lluvias.
Este bosque se extiende desde 200 a 600 msnm, sobre terrenos disectados, con
pendiente de 15 - 50% y con altura mxima respecto a su base de 80 m. Ocupa una
superficie de 285,416 ha que representa el 0.2% del total nacional. El bosque est
conformado en mayor proporcin por rboles y arbustos que pierden totalmente su
follaje durante el periodo seco del ao, as como de un estrato herbceo de vida
efmera. En el nivel altitudinal inferior de la colina las especies ms abundantes son las
siguientes: Loxopterigium huasango hualtaco, Prosopis pallida algarrobo,
Caesalpinea paipai charn, Capparis scabrida sapote, etc. En el nivel altitudinal
superior de la colina figuran las siguientes especies: Tabebuia crysantha guayacn,
Tecoma sp. madero, Alseis
peruviana oreja de len,
Eriotheca ruizii pasallo,
Geoffroya striata almendro,
Piscidia
carthagenensis
barbasco,
Bursera
graveolens
palo
santo,
Pithecellobium
multiflorum
angolo. Se incluye una
cactcea
de
porte
arborescente del gnero
Armatocereus.
Figura N 08: Bosque seco
de colinas bajas, Lambayeque
En el estrato inferior se encuentran especies arbustivas como Cordia lutea overo,
Capparis ovalifolia bichayo e Ipomoea carnea borrachera, as como en el estrato
herbceo de vida efmera. Existen en este bosque especies forestales valiosas que
33
fueron comercializadas durante mucho tiempo en la produccin de parquet, las cuales

merecen ser manejadas adecuadamente.
d) Servicios ambientales de los bosques
Los bosques no slo aportan como recursos de uso directo sino que tambin brindan
servicios potencialmente importantes. Estos bosques son indudablemente un gran
atractivo turstico que cada vez capta mayor inters. Por otro lado, estos bosques
prestan muy importantes servicios ambientales, en especial la fijacin de CO 2, la
liberacin de O 2 , la regulacin del clima, la produccin de agua y el mantenimiento de
los nutrientes. En la actualidad las mayores amenazas que sufren los bosques son las
tasas de deforestacin, que han ido reduciendo las reas boscosas del pas, como ha
sido documentado por el CEPAL (2009), principalmente para el uso agropecuario (Fig.
2). Tan grave como la deforestacin es la degradacin de los bosques que an existen
por explotacin maderera o no maderable, por caza abusiva o por la contaminacin
derivada de la exploracin y explotacin de hidrocarburos y de la minera ilegal
(Dourojeanni et al. 2009).
e) Deforestacin de la Amazonia
Se han publicado otros estudios especficos sobre deforestacin de la Amazonia
peruana (Mapa de la deforestacin de Amazonia Peruana 2000-Memoria descriptiva,
INRENA-CONAM), y de acuerdo a ello, la superficie de los bosques que forman parte
del ecosistema de la selva amaznica peruana, es de 69,247,264 hectreas, que
representa el 53.88% de la superficie total del pas. La superficie deforestada
acumulada al ao 2000 para la Amazonia peruana es de 7,172,554 hectreas (9.25 %
de la superficie de los bosques amaznicos y 5.58 % del territorio nacional), de los
cuales los departamentos de San Martn, Amazonas y Loreto son los que presentan
mayor porcentaje de la deforestacin. El clculo del rea total deforestada durante el
perodo 1990-2000 fue de 1,496,317.56 hectreas. Resultando un valor de 149,631.76
hectreas/ao como promedio anual de reas deforestadas al dividir dicha cantidad
por 10 aos, (Mapa de la deforestacin de Amazonia Peruana 2000-Memoria
descriptiva, INRENA-CONAM).
80000
70156
69213
68742
67906
1990
2000
2005
2008
superficie (miles ha)
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
Figura N 09: Superficie de bosques en el Per en diferentes aos

Fuentes: Brack 2008, CEPAL 2009
No obstante lo deforestado en el Per, existen an alrededor de 73 millones de

hectreas de bosques naturales, principalmente los bosques tropicales de la
Amazona. Ms de 60% del territorio peruano est constituido por bosques, y adems
hay ms de 10 millones de hectreas reas aptas para reforestacin, concentradas
principalmente en la Costa y la Sierra. Ello gracias a la accin de la sociedad civil y al
34
Estado a lo largo del tiempo, situacin que puede considerarse ambiental y

socialmente positivos. Por ello, se puede afirmar que los bosques constituyen uno de
los recursos naturales renovables ms importantes con que cuenta el Per, principal
sostn de la gran biodiversidad que existe en el pas, adems del suministro de
materia prima para diversas industrias, as como de beneficios ambientales, sociales y
recreativos (Institucionalidad Forestal en el Per. Boletn de DAR No.59, mayo
2007).. Asimismo, se han establecido 21 861 713 de ha. Es decir que existe alrededor
de un 17% de la Amazona peruana que est en cierta medida protegida.
f) Degradacin forestal
Degradacin: Es la calidad del estado del bosque, respecto a uno o a ms elementos
del ecosistema forestal (estrato vegetal, fauna, suelo, etc.), a las interacciones entre
estos componentes y, ms generalmente, a su funcionamiento y no se caracteriza por
la disminucin de la superficie forestal. La ponderacin de la degradacin tiene
numerosos obstculos, los principales son:
las diferencias de apreciacin respecto al estado inicial de referencia: "clmax" o

sus diversos sustitutos, estado forestal de conformidad a un modelo de
silvicultura preestablecido, etc.;
los criterios (con sus indicadores) elegidos: salud y vitalidad, diversidad
especfica, capacidad de produccin de bienes y servicios comerciales;
segn que se limite a la fecha actual o que se considere el estado actual como
transitorio y que conduzca a otro estado posterior satisfaciente, o mejorado, en
comparacin con el estado inicial de referencia.
Las particularidades del concepto de degradacin y las dificultades para ponderarla,

cuando hace falta, son los otros motivos para distinguir bien entre deforestacin y
degradacin.
g) Reforestacin
La actividad de la reforestacin ha sido fuertemente impulsada en estos ltimos aos
habiendo un incremento constante de rea reforestada en el pas (Fig. 10), lo que
muestra un cambio en los ltimos aos de la concepcin del negocio forestal.
Figura N 10: Superficie reforestada acumulada en los ltimos aos en el Per.
35
Cuadro N 06: Importancia, Cambios y tendencias, amenazas e impactos por ecosistemas de bosques
Componente
temtico
Tipo de Bosque
SITUACIN
Ecosistema
s frgiles *
IMPORTANCIA
CAMBIOS Y
TENDENCIAS
Bosque Hmedo de
Terraza Baja Y Media
Aprovisionamiento: Alimentos, madera, frutos, recursos genticos,

recursos ornamentales, etc.
Regulacin: Calidad de aire, clima, eventos extremos, fertilidad del
suelo, etc.
Soporte: Mantenimiento de diversidad gentica.
Culturales: Informacin para desarrollo cognitivo.
Deforestacin
Degradacin
Erosin
Aguajal
Aprovisionamiento: Agua, frutos, fibras, etc.

Regulacin: Calidad del aire, clima, flujos de agua, prevencin de la
erosin, etc.
Soporte: Mantenimiento de los ciclos vitales de especies migratorias.
Culturales: Paisajstica.
Tala de la
palmera Mauritia
flexuosa
AMENAZAS
Cambio de uso del suelo,
pastos
Cambio climtico
Aumento de plagas y
enfermedades
deforestacin
Cambio climtico
Contaminacin
Tala de la palmera para
conseguir los frutos de
aguaje
IMPACTOS
Prdida de
cobertura, erosin
(edfica y
biolgica)
Contaminacin
(edfica y
biolgica)
Prdida de
cobertura
Bosque Hmedos de
Terraza Alta
Aprovisionamiento: Agua, materias primas, recursos genticos,

Regulacin: Calidad del aire, clima, moderacin de los eventos
Deforestacin
extremos, regulacin de los flujos de agua, prevencin de la erosin del
Transformacin
suelo, polinizacin, etc.
Cambio climtico
Quemas
Deforestacin
Erosin (edfica y
biolgica)
Prdida de
cobertura
Bosque Hmedo de
Superficie Plana
Inclinada
Aprovisionamiento: Materias primas, recursos genticos, recursos

medicinales, etc.
Regulacin: Calidad del aire, clima, moderacin de eventos extremos, Deforestacin,
flujos de agua, prevencin de la erosin, etc.
Transformacin
Cambio climtico
Deforestacin
Erosin (edfica y
biolgica)
Prdida de
cobertura
Manglar
Aprovisionamiento: Alimento, recursos genticos, recursos

medicinales, etc.
Regulacin: Calidad del aire, clima, moderacin de eventos extremos,
flujos de agua, fertilidad del suelo, etc.
Cambio de uso del
manglar
Cambio climtico
Deforestacin
Prdida de
Cobertura,
Erosin (edfica y
biolgica)
Deforestacin
Transformacin
a crianza de
langostinos
36
Bosques secos tipo

sabana
Aprovisionamiento: Materias primas, recursos genticos, recursos

medicinales, etc.
Deforestacin
Regulacin: Calidad del aire, clima, moderacin de eventos extremos,
Transformacin
flujos de agua, prevencin de la erosin, fertilidad del suelo, etc.
a carbn vegetal
Cambio climtico
Deforestacin
Erosin (edfica y
biolgica)
Prdida de
cobertura
Algarrobal Ribereo
Aprovisionamiento: Agua, materias primas, recursos genticos, etc.

Regulacin: Calidad del aire, moderacin de los eventos extremos,
prevencin de la erosin, polinizacin, fertilidad del suelo, etc.
Soporte: Ciclos vitales de especies migratorias, mantenimiento de la
diversidad gentica.
Culturales: Paisajstica, recreacin y turismo, espirituales.
Deforestacin
Transformacin
a carbn vegetal
Erosin
Cambio climtico
Contaminacin
Deforestacin
Erosin (edfica y
biolgica)
Prdida de
cobertura
Bosque seco de
Piedemonte
Aprovisionamiento: Materias primas, recursos genticos, etc.

Regulacin: Moderacin de los eventos extremos, prevencin de la
erosin, fertilidad del suelo, etc.
Deforestacin
Transformacin
Desertificacin
Erosin
Sobre pastoreo
Cambio climtico
Contaminacin
Deforestacin
Erosin (edfica y
biolgica)
Prdida de
cobertura
Bosque Seco de
Lomada
Aprovisionamiento: Ganadera, materias primas, recursos genticos,

etc.
Transformacin
Regulacin: Moderacin de los eventos extremos, prevencin de la
Desertificacin
erosin, mantenimiento de la fertilidad del suelo, etc.
Erosin
Culturales: Paisajstica, turismo, etc.
Sobre pastoreo
Cambio climtico
Contaminacin
Deforestacin
Erosin (edfica y
biolgica)
Prdida de
cobertura
Bosque Seco de
Colina Baja
Aprovisionamiento: Agua, materias primas, recursos genticos, etc.

Regulacin: clima, moderacin de eventos extremos, prevencin de la
erosin, etc.
Transformacin
Soporte: Mantenimiento de la diversidad gentica y de los ciclos
erosin
vitales de especies migratorias.
Culturales: Paisajstica, turismo, espirituales, etc.
Sobre pastoreo
Cambio climtico
Contaminacin
Deforestacin
Erosin (edfica y
biolgica)
Prdida de
cobertura
* Ecosistemas frgiles a ser incluidos en el reglamento de la DGFFS. Aprox. El 60% de los servicios ecosistmicos evaluados por el Millenium Ecosystem Assesment
estn siendo degradados o utilizados de manera no sostenible.
Fuente: Elaboracin propia basado en Mapa de Desertificacin (MINAM, 2010)
37
Aprovisionamiento
+++
+++
+++
++
++
++
++
++
++
++
++
++
++
++
++
++
++
++
Materia prima (por ejemplo: fibra, madera, lea, forraje,

abono)
+++
++
++
++
++
+++
++
++
++
Recursos genticos (por ejemplo: diversidad de especies

silvestres para propsitos de mejoramiento de cultivos y
medicinales)
+++
+++
+++
+++
++
+++
+++
++
+++
Recursos medicinales (por ejemplo: productos

bioqumicos, modelos y pruebas para organismos)
+++
+++
+++
+++
++
++
++
++
++
Recursos ornamentales (por ejemplo: trabajo artesanal,

plantas decorativas, animales de compaa, moda)
+++
+++
+++
+++
++
++
+++
++
++
++
++
+++
Energa hidroelctrica
Regulacin
Bosque Seco de Colina

Baja
Bosque Seco de
Piedemonte
Agua (por ejemplo: para beber, irrigacin, refrigeracin)
++
Algarrobal Ribereo
+++
++
Ganadera y acuicultura
++
Manglar
+++
Bosque Hmedo de
Superficie Plana Inclinada
Cultivos
Servicio ecosistmico
Bosque Hmedo de Colina

Baja y Lomada
+++
Tipo de
servicio
Bosque Hmedo de
Terraza Alta
Alimento (por ejemplo: pescado, caza, frutas)
Bosque-Ecosistema
Agujal (Humedal)
Bosque hmedo de
Terraza Baja y Media
Cuadro N 07: Estado Actual: importancia de los Bosques segn su prestacin de servicios
++
++
Regulacin de la calidad del aire (por ejemplo, la captura

de polvo (fino), productos qumicos, etc.)
++
++
++
++
++
++
++
++
Regulacin del clima (incluido el secuestro de carbono,

influencia de la vegetacin sobre la precipitacin, etc.)
+++
+++
+++
+++
++
++
++
++
++
Moderacin de los eventos extremos (por ejemplo, la

proteccin temporal y prevencin de inundaciones e
incendios)
++
+++
+++
+++
++
+++
++
++
+++
++
++
Regulacin de los flujos de agua (por ejemplo, el drenaje

natural, de riego y prevencin de la sequa)
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
38
Culturales
Soporte

Prevencin de la erosin
+++
Mantenimiento de la fertilidad del suelo (incluido la

formacin suelo)
++
Polinizacin
+++
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Mantenimiento de la diversidad gentica (sobre todo la

proteccin del patrimonio gentico)
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Paisajstica
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++
+++
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++
+
Oportunidades para la recreacin y turismo

Inspiracin para la cultura, arte y diseo
+++
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+++
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+++
Espirituales
++
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++
++
++
+++
Informacin para el desarrollo cognitivo
+++
++
++
++
++
++
++
++
++
++
++
Control biolgico (por ejemplo, la dispersin de semillas,

control de plagas y enfermedades)
Mantenimiento de los ciclos vitales de especies migratorias
(incluido servicio de guardera)
+++
Clave: + Relevante ++ Importante +++ Muy importante

Fuente: Elaboracin propia, basado en The economics of ecoystems and biodiversity TEEB (De Groot, 2010) y Fifth National Report to the United Nations
Convention on Biological Diversity (United Kingdom. 2013)
39
Actividades extractivas (por ejemplo extraccin de carbn, minera con mal

manejo de relaves y de tajo abierto)
Cambio de uso del suelo (para urbanizacin, agricultura, langostinera, etc.)
Cambios en las condiciones abiticas relacionadas con el cambio climtico

(heladas, sequas, altas precipitaciones, etc.)
X
X
Aumento de plagas y enfermedades producto del cambio climtico
Agricultura en laderas con tecnologas inadecuadas

Contaminacin del aire o contaminantes transmitidos por el aire (ejm: minera,
gases urbanos)
Cambios inducidos por el hombre de condiciones hidrulicas (recuperacin de
tierras, canalizacin, modificacin de inundaciones y ros, extraccin de agua,
muros de contencin, eliminacin de cuerpos de agua por minera)
10
Deforestacin
11
Degradacin
12
Introduccin de especies (cultivadas, forrajeras o forestales)
13
Actividades recreativas, como resultado principalmente de pisoteo y daos por

erosin
Manglar
Bosque Hmedo de
Superficie Plana Inclinada
X
Bosque Seco de
Piedemonte
Algarrobal Ribereo
Sobre pastoreo (ganado ovino, vacuno, caprino )
Bosque Hmedo de Colina

Baja y Lomadas
Amenaza
Bosque Hmedo de Terraza

Alta
Aguajal (Humedal)
Bosque hmedo de Terraza

Baja y Media
Cuadro N 08: Amenazas al ecosistema de bosques
X
X
X
X
Fuente: Elaboracin propia basado en UK (2014) y MINAM (2013)
40
1.1.4
Ecosistemas y Comunidades de Aguas Continentales
a. Los ecosistemas de aguas continentales, caracterizacin y ubicacin

En el territorio del Per los ecosistemas de aguas continentales se pueden clasificar
entre ambientes lticos y lnticos.
Los ambientes lticos comprenden a los ros, quebradas y arroyos; son
diferenciados por sus dimensiones, pero tambin por su ubicacin y origen. Los
ambiente lnticos incluyen lagos, lagunas (aguajales, pantanos y lagunas fluviales
cochas) y embalses. Segn los mapas elaborados por el ANA (mapa hidrogrfico
y unidades hidrogrficas) (anexos 7 y 8), tenemos 62 unidades hidrogrficas que
estn ubicadas a lo largo de la costa, con sus nacientes en la vertiente occidental
de los Andes y drenando sus aguas al Oceno Pacfico, desde Lluta en Tacna
hasta Zarumilla en Tumbes; de los cuales 53 ros son de aguas permanentes;
destacan por su mayor caudal los ros Santa, Tumbes, Caete y Caman. Para la
cuenca amaznica, se tienen registradas 74 unidades hidrogrficas, desde el
Inambari en Puno hasta el Huancabamba de Cajamarca y 13 para el Lago Titicaca,
desde el ro Mauri hasta el ro Azngaro.
Los ros grandes y caudalosos se encuentran en el llano amaznico y tienen su
origen en en los Andes y su incremento importante en los aportes de los ros de la
vertiente oriental. Destacan el ro Ucayali con ms de 1700 km de recorrido, el ro
Maran con 1200 km y una gran red de tributarios, tanto desde el sur como el ro
Huallaga, como desde el norte como el caso de los ros Santiago, Tigre y Pastaza
entre otros que se originan en el Ecuador. De la unin de los dos grandes ros
Ucayali y Maran, cerca de Nauta nace el ro Amazonas peruano, reconocido
como ro Solimoes por la hidrografa brasilea, recibe al ro Napo por la margen
izquierda y al ro Yavar por la margen derecha, en la frontera con el Brasil. En el
sureste del Per, la cuenca del ro Madre de Dios que nace entre las montaas de
Cusco y Puno, incluye a los ros Tambopata, Las Piedras y se une al ro Orthon
para finalmente ser parte del ro Madeira, unindose al ro Amazonas, cerca de
Manaos.
Las quebradas y arroyos en el pas se cuentan en varios millares, de valores
mnimos en caudal y longitud. En hidrobiologa son clasificadas por el origen o su
secuencia en rdenes, desde el primero y segn se unen a otros en su recorrido
van conformando una red, de segundo, tercero, cuarto hasta formar los grandres
ros (Roldan, 2003). Muchas quebradas presentan aguas permanentes porque
tienen su origen en alguna fuente constante (manantiales y lagunas) otras son
estacionales y se manifiestan notablemente en la poca hmeda o de lluvias.
Los lagos en el Per son pocos, pero tenemos a uno de los dos mayores de
Amrica del Sur, el Titicaca, con 8.380 km. Este lago de origen tectnico ubicado
en la meseta del Altiplano a 4080 m de altitud, es compartido por Per y Bolivia. En
su extensin se cultivan truchas en centenares de jaulas flotantes. La regin
presenta poblaciones importantes, en el lado peruano destaca la ciudad de Puno
por su densidad y actividad comercial y turstica, pero lamentablemente tambin es
la que ms contribuye a la contaminacin del lago.
Otro muy importante es el lago Junn o Chinchaycocha, ubicado en la meseta del
mismo nombre, en la sierra central, a unos 4000 m.s.n.m. Desafortunadamente se
encuentra en un proceso de degradacin ambiental debido a la contaminacin por
los pasivos de relaves mineros y que van aportando fuertes cantidades de
sedimentos disminuyendo seriamente la profundidad del lago, afectando la fauna
acutica y vida de los pobladores locales.
41
Las lagunas son muy numerosas, sobrepasan las 10 mil y la gran mayora estn
ubicadas entre las montaas a lo largo de la cordillera de los Andes. Existen
algunos centenares en el llano amaznico, principalmente de origen fluvial y son las
llamadas cochas; tambin existen otras de distinto origen y tienen la
denominacin de lagos como Imira y Chauya en Ucayali, ligados al ro Tamaya y al
Ucayali, cerca de Masisea y en San Martn el lago Sauce, cerca de Tarapoto.
b. Situacin y estado del conocimiento de las comunidades biolgicas de
aguas continentales.
En los ecosistemas de aguas continentales del Per la diversidad biolgica de las
comunidades representativas en conjunto han sido muy poco estudiadas; sin
embargo, se conoce bien la composicin y distribucin del necton, en especial de
los peces.
Existe informacin actualizada sobre los peces; de acuerdo a la lista anotada
reciente (Ortega et al., 2012) suman 1064 especies nativas, las cuales,
considerando las principales cuencas y destacando en algunos casos aquellas
mejor estudiadas, estas sern consideradas por separado.
Se conocen aproximadamente 50 especies de peces, incluyendo nativas e
introducidas en los ros que drenan al Ocano Pacfico, de Tumbes a Tacna. Para
la cuenca del lago Titicaca fueron registradas recientemente cerca de 30 especies,
tambin considerando las exticas invasoras; el mayor numero de especies
corresponden a la cuenca amaznica peruana, con registros de poco ms de 980;
el total registrado para el pais al final del 2013, es de 1070 especies nativas.
En la costa norte destaca la cuenca del ro Tumbes con 33 especies, sigue el ro
Chira con ms de 25 especies (Ortega et al., 2013; Marchena, 2013) y el ro Santa
con 14 especies (Sifuentes, 1992; Ortega et al., 2012). Desde el ro Caete hasta
Locumba van disminuyendo de seis a tres especies nativas, respectivamente
(Ortega, 1992; Ortega et al., 2012).
En la cuenca del lago Titicaca la mayor diversidad de especies corresponde al
gnero Orestias (ms de 25) y dos especies de peces Siluriformes (Ortega et al.,
2012).
Dos especies introducidas e invasoras (Odonthestes bonariensis y
Oncorrhynchus mykiss) conocidas comnmente como pejerrey argentino y trucha
arco iris respectivamente, constituyen la principal amenaza para la diversidad de
especies del gnero Orestias. Adems, de la prdida de calidad de las aguas de
Baha Puno y de los tributarios del lago, la mayora utilizados como canales para
deshechos adems se debe considerar a los efectos negativos de la minera ilegal.
En el Peru la cuenca del ro Amazonas, puede dividirse en subcuencas: Madre de
Dios, Ucayali, Maran, Pastaza y Napo, en todas estas se siguen registrando una
inmensa variedad de formas y tamaos de peces y con distinta abundancia
haciendo un total de ms de 980 especies reconocidas como vlidas y se estima
que un 20% adicional esperan ser descubiertas y descritas en el futuro cercano
(Ortega et al., 2012).
La presencia de especies introducidas e invasoras es un tema comn para las
tres cuencas hidrogrficas y definitivamente contribuye al deterioro de la
biodiversidad por competencia, depredacin directa y alteracin de los ambientes
acuticos, porque las formas ms resistentes se instalan y se hacen dominantes.
En evaluaciones realizadas se pudo confirmar en la costa la presencia, de las
familias Poecilidae (Poecilia y Gambusia) y Cichlidae (Oreochromis y Tilapia); en la
sierra Salmonidae (Oncorrhynchus) y Atherinopsidae (Odonthestes). En la selva, en
42
San Martn, los cclicos mencionados para la costa y en Junn, Hunuco y Ucayali
Poecilia reticulata.
Las tendencias en cada comunidad acutica representativa, consideradas en esta
presentacin, son de incremento en el conocimiento porque tenemos anotado que
se estn realizando mayor nmero de tesis que eventualmente se convertirn en
artculos cientficos, formacin de recursos humanos para el estudio de la
biodiversidad y en especial, la novedad del inicio de Colecciones Cientficas de
Plancton, Perifiton y de Macro invertebrados del Bentos en el Museo de Historia
Natural de la UNMSM.
c. Estado del conocimiento de la biodiversidad de las comunidades de
aguas continentales:
PLANCTON
Actualmente existen pocos especialistas dedicados al estudio continuo de micro

algas que demuestren un listado actualizado de especies para las aguas
continentales del Per y se cuenta parcialmente con informacin actualizada para
las regiones geogrficas, cuencas mayores, ros o lagos principales. Entre los
aportes cientficos o compilacin bibliogrfica se tiene el realizado por Acleto et al.
(1978) y otro ms puntual sobre Algas de la Zona de Pucallpa por Samanez (1979)
quien diagnostic y clasific 150 especies; Plancton de Madre de Dios (Samanez &
Zambrano, 1996). Tambien se cuenta con informacin reportada en diversos
trabajos de tesis: Sobre el fitoplancton en los Humedales de Puerto Viejo, (tesis de
doctorado UNMSM en 2002), o del lago Junn (tesis para ttulo de bilogo UNMSM
en 1980); Algas de Tambopata (Guevara, 1994) y otras. Actualmente en el
departamento de Limnologia del Museo de Historia Natural, se esta trabajando en el
inventario del plancton de las lagunas del Parque Nacional Manu y de los
ambientes lenticos del Santuario Pampas del Heath (Madre de Dios)
Entre los componentes, se conoce mejor, el fitoplancton, aunque de manera muy
dispersa o muy puntualmente como es el caso de algunos grupos del Zooplancton
(Cladocera y Rotifera de la Amazonia) y Coppoda Calanoida de los Andes. Otros
como parte de los inventarios biolgicos dirigidos a determinados cuerpos de agua
en relacin con estudios de impacto ambiental.
Un ejemplo o caso, con informacin detallada proviene del estudio de evaluacin
hidrobiolgica semestral (Monitoreo ambiental) en la cuenca del ro Bajo Urubamba
realizado entre 2004 y 2009, en base a 12 evaluaciones, que alcanz el registro de
170 especies (Ortega et al., 2010).
La diversidad del fitoplancton en esta cuenca, tambin es estimada a partir de la
consulta a especialistas, en este caso con la Blga. Luisa Chocano conseguimos
datos actualizados y que para el 2013 en los mismos ambientes se han registrado
174 especies, donde predominan las Bacillariophyta, Chlorophyta y Cyanophyta y
otras cuatro phyla con menores cifras de especies.
PERIFITON
Su estudio en el Per es ms reciente, pero se trata de una comunidad que resulta

ser ms informativa porque refleja perfectamente las condiciones de calidad de
agua principalmente de ambientes loticos y es excelente para los monitoreos
ambientales. Un ejemplo reciente es una comunicacin personal (Vania
Rimarachin: enero 2014) producto de tres evaluaciones (2012 2013) en 15 puntos
de muestreo en un tributario del ro Alto Ucayali se lleg a registrar 206 especies de
microalgas.
43
La composicin del Perifiton suele ser similar a la del fitoplancton, probablemente

porque tienen un origen comn. Entre el perifiton predominan las Bacillariophyta,
Chlorophyta y Cyanophyta y otras phyla con escasos representantes en la riqueza
especfica.
Tenemos noticias de que se est consolidando la Coleccin de Perifiton en el
Departamento de Limnologa del Museo de Historia Natural de la UNMSM.
BENTOS
Es una comunidad que viene siendo mejor estudiada en los ltimos aos, tanto en
ros de la costa, como en la sierra y regin amaznica; pero se trata de estudios
puntuales y aislados; muchos de ellos no llegan a ser publicados. As, sobre el
estado del conocimiento en las aguas continentales, presenta la misma situacin
que las comunidades del plancton y perifiton. No existen trabajos de compilacin de
especies por regiones, tampoco listas taxonmicas por grupos importantes
(insectos acuticos, crustceos de agua dulce, moluscos, etc.).
Contamos con evaluaciones de estudios ambientales o trabajos de tesis para
obtener el ttulo de Bilogo atendiendo temas focalizados como macro
invertebrados del ro Santa Eulalia, tesis Bilogo UNMSM (Arana 2008).
Para un ro de la costa se ha logrado la determinacin de 108 taxa, la mayora
hasta especie y algunos al nivel de gnero, especialmente en relacin a la parte
alta del ro Caete, por encima de los 3000 m (Acosta, 2009). Otro caso, en el Bajo
Urubamba, alto Ucayali, fueron registrados 72 especies en un monitoreo de varios
aos. Predominan notablemente los insectos acuticos (larvas y adultos, siendo
escasos los moluscos y crustceos.
NECTON
Nos referimos exclusivamente a los peces de aguas continentales, las primeras

compilaciones conocidas provienen de Fowler (1945) que incluy en general a las
aguas peruanas registrando ms de 400 especies y en Los peces de agua dulce
del Brasil se realizaron las primeras comparaciones (Fowler, 1954), donde se
registr 504 especies para el Per y destacando Brasil en el primer lugar. En la
primera Lista Anotada para el Per (Ortega & Vari, 1986) se registraron 736
especies, incluyendo las especies nativas e introducidas y en las adiciones (Chang
& Ortega, 1995) llegamos a 855 especies.
Hasta el 2010 se registraron 1000 especies (Ortega et al (2010) y hasta el 2013,
1070 especies (Ortega et al., 2012; Hidalgo Com. Pers. 2014).
En las reas protegidas, estn publicados los inventarios para la ictiofauna del
Parque Nacional Man con 210 especies, para Bahuaja-Sonene, 232 especies,
Reserva nacional Pacaya-Samiria, 240 especies, Parque Nacional Cordillera Azul,
72 especies (Ortega et al., 2012).
En la cuenca del Lago Titicaca hasta el 2010 existen registros de aproximadamente
40 especies de peces nativos, predominando el gnero Orestias
(Cyprinodontiformes: Cyprinodontidae). Una especie de Trichomycterus y otra de
Astroblepus; adems, dos especies introducidas e invasoras; sin embargo, al 2013
podra ser menor el nmero porque recientemente, durante una evaluacin dirigida
al gnero Orestias y con nfasis en los tributarios del lago, muchas especies
registradas previamente no se han logrado confirmar como presentes.
44
Considerando casos especiales, en el ro Bajo Urubamba, Alto Ucayali se han

registrado 176 especies al 2010 y continuando el monitoreo al 2013 con seis
evaluacioes adicionales, alcanz la cifra de 207 especies de peces (Ortega et al.,
2010; Ortega et al., 2012; Ortega et al., 2013).
d. Importancia de la diversidad biolgica de los ecosistemas de aguas
continentales
De acuerdo con Baron et al. (2003) el agua dulce es vital para la vida humana y el
bienestar econmico. La sociedad extrae grandes cantidades de agua de los ros,
los lagos, los humedales y los acuferos subterrneos para abastecer los
requerimientos de las ciudades, el campo y la industria. Nuestra necesidad de agua
dulce nos hizo pasar por alto los beneficios -igualmente vitales- de mantener el
agua en su curso natural conservando los ecosistemas de agua dulce saludables
Considerando los ecosistemas acuticos de aguas continentales, los cuales
incluyen ros, quebradas, lagos y lagunas, porque en estos ambientes existen
numerosas especies de peces y otros organismos (moluscos, crustceos, etc.) que
son fuente de recursos; directamente aportan protenas provenientes del pescado
de ros y lagos para el consumo humano de centenares de poblaciones ribereas
de nuestra Amazonia, por ejemplo.
Otro gran grupo de peces conocidos como ornamentales, provee fuente de trabajo
en su captura, el comercio y cultivo o crianza. Los ambientes acuticos de la costa,
la sierra y Amazonia
albergan una riqueza valiosa de formas de vida
interrelacionadas, cuya identidad taxonmica y estimacin de su actual abundancia
aun permanecen desconocidas para un gran porcentaje de esta diversidad y porque
todava no hemos descubierto las propiedades de uso, fragilidad y beneficios en
particular.
e. Cambios importantes que se han producido en el estado y las tendencias
de la diversidad biolgica de ecosistemas de aguas continentales
En el estado, por intermedio de los programas del MINAM se nota que en los
ltimos aos se viene otorgando mayor atencin al tema de Biodiversidad,
mediante talleres, eventos y en la convocatoria de especialistas para temas
especficos y que se traduce en la serie continua de informes tcnicos producidos
que actualizan el conocimiento de distintos temas relacionados con la flora, fauna,
ecosistemas y las perspectivas ambientales del pas.
Por otro lado, las tendencias parecen estar separadas entre lo positivo si tenemos
en cuenta el cuidado al menos desde la gestin, control y manejo de las reas
protegidas que desarrolla el SERNANP y una tendencia muy negativa, para la
biodiversidad acutica y la salud de las poblaciones nativas y de migrantes; si
observamos el deterioro ambiental generado por las prcticas ilegales en la minera
aurfera en Madre de Dios y otros departamentos.
f.
Principales amenazas a la diversidad biolgica de ecosistemas de aguas

continentales
Empezando, la falta de cultura en la ciudadana, por el psimo uso de los recursos

naturales como el agua; dndole la prioridad al riego para agricultura; en la falta de
conciencia social de las entidades municipales; porque no se practican reglas
simples de convivencia y se afectan directamente los cuerpos de agua. Somos
testigos sobre el dao que se produce con el acopio generado por la limpieza
pblica, en los ros Peren, Satipo, Utcubamba, Vilcanota, alto Urubamba,
Huallaga, Ucayali, etc. Justamente, ocurre a la salida de los pueblos y ciudades,
45
donde los municipios generan focos de contaminacin con la eliminacin de

residuos slidos y la quema respectiva en los tributarios y cauce de los ros.
Otra amenaza mayor proviene de las actividades extractivas como la minera
aurfera que no solamente afecta la biodiversidad sino que destruye el ambiente
acutico generando problemas de salud para colonos y nativos por el consumo de
pescado contaminado con mercurio.
g. Impactos de los cambios en la diversidad biolgica para los servicios de
los ecosistemas de aguas continentales y las repercusiones
socioeconmicas y culturales de estos impactos
Desde la deforestacin que aumenta la erosin e inclusin de sedimentos a los ros,
la contaminacin por desechos de las ciudades y pueblos; con metales pesados
donde destaca el mercurio; simplemente, se destruyen las fuentes de agua, los
ambientes de pesca de subsistencia; entonces se pierden los servicios bsicos de
fuentes de agua limpia y de alimentos.
Por propia experiencia, mediante una serie de visitas realizadas a Mazuco,
Tambopata, MD; entre 2003 y 2011 haban dos quebradas medianas: una antes y
otra mayor despus del pueblo, la gente se abasteca de agua, disfrutaba de baos
en sus pozas y pescaban con aparejos personales, actualmente son solamente
recuerdos, nada de agua en el inicio y a la salida del pueblo, un estrecho cauce con
escasa agua que se emplea para el lavado de vehculos.
h. Posibles cambios futuros para la diversidad biolgica y sus impactos
Dependiendo de la ausencia de autoridad o de las decisiones del estado, los
impactos pueden ser de distinta forma:
a. Recuperacin gradual de hbitats y especies en ambientes acuticos
actualmente muy deteriorados. Mediante la aplicacin de medidas, tecnologa
y asignacin de recursos humanos bien capacitados y econmicos necesarios
para cumplir estos objetivos.
b. Mayor extensin de reas degradadas, ms cuencas comprometidas en selva
alta y selva baja.
c. Ms problemas de salud en las poblaciones de colonos incluyendo nios y
poblaciones nativas como las que habitan en el alto ro Manu, que sin estar
comprometidos con la actividad aurfera sienten los efectos porque los peces
que consumen realizan migraciones aguas arriba y ya estn contaminados.
46
Cuadro N 09: Identificacin de la importancia de los diferentes tipos de

amenazas en los ecosistemas acuticos continentales del Per.
LOTICOS Y
LENTICOS
Contaminacin
Degradacin
Represamiento
Cambio
climtico
Especies
invasoras
Sobre
pesca
RIOS
COSTEROS
Tumbes
XX
XX
XX
Santa
XXX
XX
Caete
XX
Caman
Rmac
XXX
XX
XX
Chira
XX
XX
Tambo
RIOS
AMAZONICOS
Ucayali
Maran
Huallaga
XXX
XX
LAGOS
Titicaca
XX
XX
XXX
XX
LAGUNAS
Llanganuco
Yarinacocha
Imira
Chauya
Madre de Dios
Junn
LEYENDA: (1) - : Sin Dato o sin efecto. (2) X: nivel bajo (3) XX: nivel medio (4) XXX:
nivel alto.
Los principales servicios ecosistmicos de los ecosistemas de aguas continentales

son la provisin de agua para las poblaciones humanas, en segundo lugar la
provision de alimentos. En cuanto a regulacin, permite el equilibrio del clima del
uso del suelo y la limpieza. Como hbitat para numerosos formas de vida donde
cumplen todo el ciclo vital o parte para algunos organismos. Culturalmente, como
ambiente de recreacin o un laboratorio de estudio para el caso de los bilogos, por
ejemplo.
A continuacin algunos ejemplos de la aplicacin de los servicios ecosistmicos en
los ambientes acuticos con mejor informacin relacionada.
47
Cuadro N 10: Importancia de los diversos servicios ecosistmicos que aportan

los ecosistemas de aguas continentales del Per.
ECOSISTEMA
LOTICOS Y
LENTICOS
TIPOS DE SERVICIOS ECOSISTEMICOS

Aprovisionamiento
(alimento, agua,
materiales ,
insumos)
Regulacin (aire,
clima, agua, suelo,
control biolgico)
Hbitat
(alevinaje,
proteccin del
pool gnico)
Cultural / Recreativo
(turismo, recreacin,
educacin)
XX
XXX
XX
XX
Santa
XX
Caete
XX
XX
XX
Caman
XX
XX
Rmac
XX
XX
Chira
XX
XXX
XX
Tambo
Ucayali
XXX
XXX
XXX
Maran
XXX
XXX
XX
Huallaga
XXX
XXX
XX
XX
Madre de Dios
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XX
Llanganuco
XXX
XX
XXX
Yarinacocha
XXX
XXX
Imira
XXX
XXX
XX
XX
Chauya
XXX
XXX
XX
RIOS COSTEROS
Tumbes
RIOS AMAZONICOS
LAGOS
Titicaca
Junn
LAGUNAS
XXX
LEYENDA: (1) - : Sin dato o sin efecto. (2) X: nivel bajo (3) XX: nivel medio (4) XXX:
nivel alto.
i.
Pesquera y comercio de peces ornamentales en Loreto
Un claro ejemplo de alta extraccin y comercio involucra a los peces conocidos

como rayas Se trata de peces elamobranquios de la Familia Potamotrygonidae,
que son exclusivos de aguas continentales. Se distribuyen desde Uruguay hasta la
Guayanas y que viven en los ros y lagunas de la selva baja peruana, en altitudes
menores de 400 m.
Actualmente, se conocen 27 especies para Amrica del Sur y 12 para el Per
(Ortega et al., 2012) y con seguridad que existen varias an no descritas, porque
algunas se encuentran el proceso de descripcin para Brasil, Colombia y Per y
48
porque, solamente desde Loreto, ms de 30 formas distintas (con ms de cien

nombres comunes) son comercializadas como peces ornamentales.
Las evaluaciones realizadas en los ros Nanay, Itaya y Loreto permitieron confirmar
la preferencia de los pescadores especializados en rayas. Resultando ms
productivos el ro Nanay y Amazonas. La actividad extractiva es compleja y requiere
de moderada inversin en embarcaciones, equipo de pesca y personal capacitado,
mucho esfuerzo y habilidad.
El volumen de extraccin evaluado en 13 aos, desde 2000 hasta 2013, sobrepasa
los 520 mil individuos, comprendiendo 21 mil ejemplares en promedio anual. En el
anlisis, la tendencia fue creciente hasta hace tres aos, pero decrece
notablemente en los ltimos. Aparentemente, existe una fuerte preferencia por
Potamotrygon motoro. Talves por ser ms reconocible. Por otro lado, los datos de
extraccin y comercio en el periodo sealado nos permitieron comprobar la gran
importancia econmica que representan y la necesidad de manuales ilustrados,
para establecer criterios para recomendar registros correctos y el manejo adecuado
que disminuya la mortalidad en la comercializacin de rayas.
Las cifras involucradas en la extraccin de rayas entre los aos 2000 y primer
semestre del 2013 (Fig. 11) sealan que una sola especie representa prcticamente
el 88% del total de ejemplares registrados y otras formas agrupadas en ms de
doce nombres representan el 12%.
Figura N 11: Nivel de extraccin de rayas entre los aos 2000 y primer
semestre del 2013 por especie
Sobre el estado de conservacin es un tema de seria preocupacin, compartida con

especialistas de Ecuador, Colombia y Brasil. Evaluaciones en ros grandes,
medianos, quebradas y en los comercios (acuarios) permitieron obtener datos y
muestras para actualizar nuestro conocimiento sobre las especies y su distribucin
en las diferentes cuencas hidrogrficas en un mapa geo referenciado, que para el
Per, presenta enormes vacos de conocimiento. Algo similar ocurre en los pases
vecinos, con especial nfasis en su aprovechamiento como recurso como peces
ornamentales y recomendaciones para su conservacin y uso sostenible
49
La actualizacin de la informacin permitira plantear la categorizacin de

conservacin para las especies con signos de amenaza, segn los lineamientos de
IUCN. Todos esto bajo el enfoque ecosistmico y en concordancia con los
planteamientos para la Conservacin y manejo de peces elasmobranquios
declarado en Suiza en 2009 y Colombia en 2011 (congreso ACICTIOS, Tolima).
Finalmente, es importante y necesario difundir el conocimiento sobre la diversidad
de especies, su distribucin por cuencas, aspectos ecolgicos y el estado de
conservacin de las poblaciones de las rayas amaznicas para incentivar su
proteccin y compartir los resultados con los colegas de pases vecinos (Ecuador,
Colombia y Brasil), y que nos una para adoptar medidas de control, manejo y uso
sostenible de este importante recurso comn en los ros que compartimos.
En relacin a los ingresos que generan sigue en destaque Potamotrygon motora;
sin embargo, Potamotrygon tigrina (raya tigre) alcanza mayores precios por
individuo.
Figura N 12: Porcentaje de nivel de extraccin de rayas por especies del 2000
al 2010
Osteoglossum bicirrhosum arahuana
Se trata de una especie de larga historia, tanto que puede ser considerado como un
fsil viviente o tambin llamado pez relicto. En las ltimas dos dcadas tiene alta
demanda y se registran por millares cada ao. Desde cerca de 800 000 ejemplares
en el 2005 hasta ms de 1600 000 en el 2010 (fig 13).
De acuerdo a las normativas vigentes, es de suponer que en los ltimos aos
deberan comercializarse solamente los ejemplares que son producto de la
actividad de Acuicultura; es decir, de las reproducciones en cautiverio.
50
Figura N 13: Nivel de extraccin de Osteoglossum bicirrhosum arahuana

Otro caso que puede significar mayor preocupacin porque demuestra fuerte
descenso y constante, podra ser el caso de la especie Corydoras elegans
pequeos peces vistosos que en el 2009 acumul cerca de 30 mil ejemplares
extraidos mientras que en los aos 2000 y 2003 registraron ms de 80 mil
ejemplares. Desde el 2006 demuestra un franco decaimiento. (fig. 14)
Figura N 14: Nivel de extraccin de Corydoras elegans corydora

Un tercer caso, bastante frecuente entre los peces ornamentales, demuestra que la
constante extraccin puede llevar a la especie a casi la desaparicin de sus
poblaciones en las zonas de explotacin. Se trata de una especie de Siluriformes
de la familia Doradidae: Platydoras costatus, conocida como rafles y presenta una
longitud estndar promedio de 10 cm. En el 2000 fueron registrados ms de 90 mil
ejemplares y en los ltimos siete aos solamente algunas pocas centenas. (fig. 15).
51
Figura N 15: Nivel de extraccin de Platydoras costatus rafles
j.
Pesca comercial en Pucallpa, Ucayali
En relacin a la pesca comercial (de consumo) en Pucallpa, Ucayali; se cuenta con

informacin de capturas para 47 especies ordenados alfabticamente por sus
nombres comunes, y se destaca lo siguiente: el total de captura anual entre los
aos 2010 y 2013 oscila entre 1822 y 3306 TM, siendo el ao 2010 menos
productivo, mientras que en el 2012 se presenta mayores cifras de captura.
En cada uno de los resmenes anuales, la especie con mayores volumen de
captura es Prochilodus nigricans (boquichico), representando entre 27 y 48% de la
captura total anual. Adicionalmente, al incluirse otras dos especies de peces
Curimatidae, que presentan una alimentacin similar al boquichico, en cada caso
aumenta notablemente las cifras y los porcentajes, y que oscilan entre 36.7 y 56.4%
del total de cada ao.
Comparando la situacin con datos obtenidos de los desembarques en Pucallpa,
entre 1981 y 1984 (cuatro aos) obtenidos para la elaboracin del Plan de Manejo
de los Recursos Hidrobiolgicos del Departamento de Ucayali (Convenio CORDEUIVITA, UNMSM, 1986), tenemos que las capturas registradas oscilan entre 1859 y
3416 TM de pescado, ms de 45 especies registradas. Por otro lado, el porcentaje
de boquichico oscila entre 37.5 y 43.3%. Adems, considerando las mismas
especies de Curimatidae los rangos correspondientes estn entre 41.3 y 52.5%.
Tablas 11 y 12.
De ambos resumenes se puede comentar que, los volmenes que se registran en
la misma ciudad y hace ms de 30 aos, son muy cercanos e igualmente, la
presencia o dominancia de los peces ilifagos en la estructura de la extraccin,
aquellos peces como el boquichico y sus parientes llambina y chichio, que
dependen de la materia organica depositada en el sustrato de los ros de selva
baja.
52
Cuadro N 11: Resumen del desembarque de peces de consumo en Pucallpa.

Aos 2010 - 2013
AOS
2010
2011
2012
2013
TOTAL (TM)
1821.6
2951.6
3305.8
2980.6
Boquichico
552.5
786.8
1595.3
1014.7
Ilifagos
1027.6
1084.4
1743.1
1179.8
Porcentajes
30.3 (B) y
56.4 (I)
27 (B) y
36.7 (I)
48.2 (B) y
52.7 (I)
34 (B) y
39.6 (I)
Cuadro N 12: Resumen del desembarque de peces de consumo en Pucallpa.

Aos 1981 - 1984
AOS
1981
1982
1983
1984
TOTAL (TM)
1858.7
3004.6
2984.9
3415.5
Boquichico
804.1
1126.1
1293.3
1309.2
Ilifagos
935.9
1232.9
1409.7
1619.6
Porcentajes
43.3 (B) y
50.3 (I)
37.5 (B) y
41.3 (I)
43.3 (B) y
52.5 (I)
38.3 (B) y
47.4 (I)
k. Pesquera comercial en Iquitos, Loreto

La actividad de pesca comercial en la Amazonia peruana es ms evidente
alrededor de la ciudad de Iquitos (Loreto) y Pucallpa (Ucayali); es multiespecfica
(aproximadamente 43 especies), aunque depende en su estructura, de una docena
de especies y es marcadamente estacional. En base a la informacin obtenida en la
DIREPRO (Iquitos), se realiz una estimacin de la pesca comercial que ocurre en
Loreto y que nos permite analizar, primero lo que ocurre entre los grupos ms
importantes y a partir de las capturas de 11 aos (2000-2010). Entonces,
observamos que en la composicin porcentual destacan los peces ilifagos
(micrfagos), en segundo lugar un nmero considerable de especies en otros (> 20
spp.) y en tercer lugar los bagres grandes y medianos en la familia Pimelodidae y
en cuarto lugar los peces que agrupan a la gamitana, paco, palometa y formas
emparentadas. (fig. 16).
53
Figura N 16: Nivel de pesca comercial total porcentual de pescado

fresco (2000-2010)
Tambin destacamos que entre los aos 2000 y 2010 la captura total oscil entre
6000 y 18000 Tm, prcticamente en un orden ascendente y notablemente desde
2009. Por otro lado, debemos reconocer la importancia de los peces de hbitos
micrfagos, llamados tambin ilifagos, grupo que incluye a peces conocidos como:
boquichico, llambina, chichio entre otros. Este grupo de seis especies representan
en las capturas anuales mencionadas, entre el 49 y 65 de las capturas totales
correspondientes (fig 17). Por otra parte, el incremento puede ser atribuido a una
mayor demanda por el aumento poblacional, mejoramiento de la tecnologa de
captura que incluye redes mas eficientes, embarcaciones mas grandes y rpidas
que cubren mayor distancia y al final la composicin tambin va cambiando.
Formas ms pequeas soportan los mayores volmenes y al final se evidencia una
sobre pesca (de Jesus & Kholer, 2003) (fig. 18).
Figura N 17: Desembarque total y del grupo de peces ilifagos en Loreto (2000
2010)
54
Examinando por separado el grupo de lospeces ilifagos encontramos que el

boquichico (Prochilodus nigricans) resulta ser la especie ms importante en la
captura comercial y lo mismo ocurre en Pucallpa. Por lo tanto, P. nigricans puede
ser considerada como una especie clave en la llanura amaznica peruana. Por otra
parte, tambin se reconoce la influencia de la materia orgnica depositada en el
sustrato de los ros de selva baja, porque all se encuentra las bases del alimento
que sostiene a los peces ilifagos.
Figura N 18: Desembarque porcentual de peces Ilifagos. LORETO 2000 - 2010
55
1.1.5
Ecosistemas Marino Costeros
a. Estado del conocimiento de la diversidad biolgica en los principales

ambientes marino costeros y su importancia para el Per.
a.
El mar peruano
La costa peruana se extiende en dos Provincias Biogeogrficas marinas, la

tropical del Pacfico Oriental, limitada al extremo norte del pas; y la Templado
clida del Pacfico Sur Oriental, que abarca todo el resto de la costa. La primera
con una alta biodiversidad; y la segunda con una productividad pelgica
excepcionalmente alta, que produce ms del 10% de las capturas de peces del
planeta, gracias a los procesos de surgencia que acarrean un subsidio adicional
de nutrientes, que caracteriza a los ecosistemas de surgencias costeras. Otra
caracterstica de la costa peruana es su dinmica altamente fluctuante, asociada
principalmente a los ciclos de surgencia y los eventos El Nio y La Nia del ciclo
del ENSO. La distribucin vertical de la biota es fuertemente controlada por la
zona de mnimo oxgeno, que es mucho ms intensa y superficial que en el resto
del mundo, principalmente en el mbito del ecosistema de surgencias costeras.
El territorio peruano abarca 3080 km de longitud de costa marina y tiene
soberana y jurisdiccin hasta las 200 millas paralela a su costa, abarcando un
rea marina de 790000 km2, que incluye 77 islas frente a la costa. La zona
nertica del mar peruano comprende generalmente las aguas marinas situadas
entre la lnea de 30 metros de profundidad y el lmite de la plataforma continental,
ubicado a unos 150 a 300 metros de profundidad. La zona ocenica se sita ms
all de la plataforma continental y se extiende desde el lmite de la plataforma
hasta varios miles de metros de profundidad.
b.
Ecosistemas costeros someros
Manglares y otros estuarios
En el Per el ecosistema de manglar est confinado slo al extremo norte del pas
bajo la influencia de la Provincia Biogeogrfica Tropical del Pacfico Oriental, que
abarca unas 4815 ha en las Regiones de Tumbes y Piura. En el manglar del
estuario del ro Zarumilla se ha establecido una rea protegida, con el nombre de
Santuario Nacional de los Manglares de Tumbes (INRENA, 2007).
Los manglares son formaciones vegetales en las que predominan especies
conocidas como mangles. Estos rboles o arbustos se caracterizan por poseer
races areas respiratorias llamadas neumatforos y tienen la particularidad de ser
plantas resistentes a la salinidad del agua. En los manglares de la costa norte del
Per se han reportado 5 especies de mangle: el mangle rojo (Rhizophora mangle),
el mangle colorado (Rhizophora harrisonii), el mangle blanco (Laguncularia
racemosa), el mangle prieto (Avicennia germinans) y el mangle pia (Conocarpus
erectus), pero predominan dos especies: el mangle rojo y el mangle colorado,
debido a las limitaciones que genera la salinidad.
El lmite sur de la distribucin de los manglares del Pacfico Oriental llega hasta
Piura, donde se encuentra los manglares de San Pedro de Vice, que presenta
comunidades muy pequeas, con dos especies dominantes de mangle: Avicennia
germinans mangle prieto y Laguncularia racemosa mangle blanco (Charcape y
Moutarde, 2005), con rboles de poca altura, probablemente relacionado a la
fuerte reduccin de la precipitacin (31-62 mm) en la zona.
56
Adems de las especies dominantes de mangles, en el ecosistema vive una gran

diversidad de flora y fauna tanto terrestre como acutica.
Las comunidades de manglares puede incluir frecuentemente otras especies
vegetales arbrea o arbustivas, como Acacia macracantha Faique, Caesalpinia
paipi charn, Prosopis pallida Algarrobo, Bursera graveolens Palo santo,
Coccoloba ruiziana Aalque, Ceiba trichistandra Ceibo, Scutia spicata Lipe,
Parkinsonia aculeata Palo Verde, etc.
Tambin encontramos trepadoras y epfitas, destacan los bejucos, la pitaya
(Selenicereus sp.), bromelias (Tillandsia usneoides), orqudeas (Gneros:
Cattleya, Epidemdrum, Oncidium). Enseguida, en direccin al continente, se
manifiesta en algunas zonas, reas casi desnudas denominadas pampas
hipersalinas inundables y otras tapizadas con grama salada (Distichlis spicata).
Frecuentemente asociadas a este gramadal se presentan Sesuvium
portulacastrum Verdolaga de salitral y Salicornia fruticosa sosa alacranera.
Las races de los mangles y los sedimentos de fondo proporcionan sustratos
adecuados para muchas especies de invertebrados, como caracoles (Theodoxus
luteofasciatus, Calliostoma nepheloide), bivalvos (Anadara tuberculosa la concha
negra, Anadara similis la concha huequera, Anadara grandis la concha pata de
burro, Atrina maura la concha lampa, Chione subrugosa la concha rayada y
Mytella guyanensis el mejilln, cangrejos (Ucides occidentalis, Uca spp.),
percebes (Pollicipes elegans), equinodermos (Encope stokesii, Agassizia
scrobiculata, Ophiothrix magnifica), esponjas y una diversidad de larvas de
diversos invertebrados y peces, principalmente langostinos (Pea 1970). Algunas
de estas especies sometidas a una intensa explotacin comercial (Poma, 2007a,
2007b; Malca, 2009a, 2009b; Ordinola et al., 2009a, 2009b). Tambin en sus
cuerpos de agua se presenta una gran diversidad de otras especies comerciales,
como, jaivas (Callinectes arcuatus, Callinectes sp.) y langostinos (Pennaeus spp.);
al igual que las larvas y juveniles de muchas especies de peces, como bagre
(Galeichthys peruvianus), lisa (Mugil spp), mojarras (Eucinostomus currani), pargo
colorado (Lutjanus guttatus), rbalo (Centropomus viridis), pez globo (Sphoeroides
annulatus), etc. (Pea 1970; Ordinola, 2010).
Adems, la compleja estructura vertical de los manglares es utilizada para el
descanso y anidacin por diversas especies de aves como la garza azul (Egretta
caerulea), garza roja (Eudocimus ruber), garza morada (Egretta tricolor), cormorn
(Phalacrocorax brasilianus), fragata (Fregata magnificens), Zarapito-playero
(Numenius phaeopus), Ibis Blanca Americana (Eudocimus albus), flamenco
chileno (Phoenicopterus chilensis) y Pelcano peruano (Pelecanus thagus)
pelicano pardo (Pelecanus occidentalis). Tambin estn presentes algunas
especies de aves con proteccin especial por peligro de extincin (Brotogeris
pyrrhopterus Perico cachetigris). En las ramas de los manglares viven varias
especies de iguana (Iguana iguana), algunas amenazadas. En el suelo acutico y
terrestre vive el cocodrilo de ro (Crocodylus acutus). En la parte terrestre varios
mamferos incluyendo al mapache cangrejero (Procyon cancrivorus), nutria del
noroeste (Lutra longicaudis), coaties, monos y jaguares utilizan tambin el
ecosistema (INRENA, 2007).
Entre otros estuarios destaca el estuario de Virril, ubicado en la Provincia de
Sechura, Piura, era una antigua desembocadura del rio Piura. Se origin al
cambiar el lugar de desembocadura del ro Piura (en parte a los manglares de San
Pedro de Vice), que dej una enorme entrada de agua de mar dentro del
continente. La ocasional entrada de agua dulce a travs de un ramal del rio Piura
y la influencia de aguas subterrneas, le da el carcter salobre a este estuario.
57
El estuario de Virril es un sitio privilegiado para las aves acuticas (Senner,

2006). Sus amplias playas con aguas poco profundas favorecen la estancia de las
aves, tanto acuticas como marinas, residentes y migratorias. Miles de pelcanos,
gaviotas (residentes y migratorias), gaviotines (gaviotn real, elegante y de patas
negras), cormoranes, zarapitos trinadores, rayadores, flamencos, playeros, agujas
moteadas y chorlos se alimentan y descansas en sus aguas y orillas. Este sitio ha
sido recientemente declarado como un rea de Importancia para la conservacin
de Aves (IBA) por BirdLife International, debido a que concentra grandes
cantidades de aves acuticas y migratorias (ms de 35000 aves acuticas en el
2006 y 2007).
Humedales costeros
Estos ecosistemas presentan una alta diversidad de flora y fauna, tanto acutica
como terrestre. Se han sido priorizados a lo largo de la costa del Per un total de
92 humedales, entre ellos son 56 de formacin natural 11 artificiales, 11
extinguidos y 11 desembocaduras que forman importantes estuarios para la
biodiversidad (Jimnez et al., 2010). Su flora vascular es caracterizada por la
presencia de ms de 60 especies, la mayora de las cuales pertenecen a las
familias Poaceae, Cyperaceae y Asteraceae (Ramirez et al., 2010). En los ltimos
aos se han reportado algunas especies cultivadas, como en el caso de los
Pantanos de Villa donde se encontraron 11 especies cultivadas (Ramirez y Cano,
2010). Los humedales costeros son ecosistemas poco valorados, no obstante
cumplir funciones extremadamente importantes, como el control de la erosin e
inundaciones; proteccin contra tormentas; mantencin de las cadenas
alimenticias; retencin de nutrientes, sedimentos y contaminantes; estabilizacin
del clima de la costa; y juega inclusive un papel fundamental en la adaptacin al
cambio climtico y su mitigacin por retener cantidades importantes de CO 2 . Los
bienes y servicios ecosistmicos ms reconocidos son: la calidad y cantidad de
agua; las especies acuticas flora y fauna de importancia comercial; la fertilizacin
de los suelos para la agricultura; y las potencialidades para el turismo, etc.
La gran importancia de los humedales costeros del Per para la conservacin de
la biodiversidad ha sido reconocida al haberse declarado a 5 de ellos como sitios
RAMSAR, estos sitios son:
- Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes, ubicada en la desembocadura
del ro Zarumilla en Tumbes.
- Los Manglares de San Pedro de Vice, ubicada en Sechura, Piura.
- Refugio de Vida Silvestre Los Pantanos de Villa, ubicada en el distrito de
Chorrillos en Lima.
- La Reserva Nacional de Paracas, ubicada en las provincias de Paracas e Ica,
en Ica.
- Santuario Nacional Lagunas de Meja, ubicada en la Provincia de Islay, en
Arequipa.
Zona intermareal
La zona intermareal, es la zona de transicin con el ambiente terrestre,

comprende desde el nivel ms alto de pleamar al ms bajo de bajamar. A lo largo
de la costa peruana esta zona muestra tres tipos de biotopos: extensas playas
arenosas, interrumpidas por las orillas rocosas y entre ambas el biotopo de playa
pedregosa, que constituye una zona de transicin entre ambas. La distribucin de
la biota de esta zona se caracteriza una fuerte estratificacin zonacional
determinada por la capacidad de los organismos para tolerar la desecacin
58
durante las horas de bajamar; y las estrategias adaptativas para protegerse de los
depredadores, principalmente del sublitoral. Son ambientes fuertemente
influenciados por los eventos El Nio, el cambio climtico y la actividad
antropognica; sin embargo, no hay polticas expresas de proteccin de la
biodiversidad de estos ecosistemas, salvo el monitoreo de calidad de las playas
para su uso como balneario.
El biotopo de playa arenosa es el menos favorable para la vida, por la dinmica de
sus partculas, resultando un ambiente de baja diversidad de macrobentos (hasta
18 especies reportado por Tarazona et al., 1986). El nivel ms alto de las playas
(zona supralitoral y zona de secado) es ocupado por el cangrejo carretero
Ocypode gaudichaudii y el ispodo Excirolana braziliensis, muchas veces
acompaados de algunos colepteros y dpteros de origen terrestre. El nivel
intermedio (zonas de retencin y de resurgencia) y el inferior (zona de saturacin)
es ocupado por densas `poblaciones de los crustceos Emerita anloga muy
muy, Callianassa garthi marusha; o los moluscos bivalvos Donax marincovichi
concha palabritas o Mesodesma donacium macha, la mayora de ellas de
importancia comercial. Como acompaantes destacan los poliquetos (Hemipodus
biannulatus, Nephtys impressa, Lumbrineris spp., Thoracophelia sp.) y otros
crustceos (Blepharipoda occidentalis muy muy chino, Lepidopa chilensis muy
muy blanco y anfpodos). En las playas arenosas del norte, en Piura y Tumbes,
se desarrolla tambin densas poblaciones del molusco gasterpodo Olivella
columellaris caracol filtrador.
El biotopo de orilla rocosa por lo general muestra una gran variedad de
microhabitats, lo que favorece su alta diversidad de especies de macrobenthos
(175 especies de invertebrados reportado por Paredes et. al., 1999). El nivel ms
alto (la franja supralitoral) es ocupado predominantemente por el gasterpodo
Nodilittorina peruviana y el crustceo Grapsus grapsus. El nivel medio (zona
mediolitoral) es caracterizado por densas poblaciones del cirrpedo Jehlius cirratus
y de los moluscos bivalvos Perumytilus purpuratus y Semimytilus algosus, que
generan microhabitats para casi un centenar de especies acompaantes, entre los
que destacan algas (Ahnfeltia durvillaei, Enteromorpha linza, Polysiphonia
nigrescens, Ulva costata, Chondracanthus chamissoi, Gelidium spp.), poliquetos
(Pseudonereis gallapagensis, Nereis callaona, Halosydna johnsoni, Steggoa
negra, Typosyllis magdalena), moluscos (Chiton cumingsii, Crepipatella dilatata,
Scurria viridula, Siphonaria lessoni, Xanthochorus buxea), artrpodos
(Dynamenella bakery, Acanthocyclus gayi, Acanthonyx petiveri, Pilumnoides
perlatus) y equinodermos (Ophiactis kroyeri, Heliaster helianthus, Tetrapygus
niger); y en el nivel ms bajo (franja infralitoral) destacan densas poblaciones del
cirrpedo Austromegabalanus psittacus y el poliqueto Phragmatopoma moerchi,
acompaados de actinias (Phymactis clematis y Anthothoe chilensis),
equinodermos y algas rojas costrosas. Las orillas rocosas son tambin
frecuentadas por el lobo marino fino (Arctocephalus Australis) y el lobo marino
chusco (Otaria byronia), la nutria o gato marino (Lontra felina), el zorro costeo
(Lycalopex sechurae ) y el vampiro (Desmodus rotundus); las aves zarcillo
(Larosterna inca) y la chuita (Phalacrocorax gaimardi); y entre los reptiles es
comn encontrar a lagartijas (Tropidurus peruvianus).
El biotopo de playa pedregosa constituye una zona de transicin entre la playa
arenosa y la orilla rocosa y presenta dos principales fisonomas, la de playa
pedregosa de cantos rodados y de guijarros angulosos. Su biota es
predominanantemente la de orilla rocosa, pero cuenta con algunas especies que
son peculiares de este biotopo, como la
presencia del ispodo Ligia
novaezelandiae en el nivel ms alto; el poliqueto Hemipodus biannulatus, los
59
crustceos Cyclograpsus cinereus, Pinnotherelia laevigata y anfpodos en el nivel

medio; y Prisogaster niger y Tegula tridentata en el nivel inferior.
Praderas de macroalgas
En la costa central y sur del Per destaca la presencia de praderas de las

macroalgas pardas Macrocystis pyrifera, Macrocystis integrifolia y Lessonia
trabeculata en el nivel submareal, entre 5 a 25 m de profundidad; y tambin del
alga parda L. nigrescens, en el nivel intermareal. Estas praderas constituyen
ecosistemas de alta diversidad, un ejemplo de ello es el caso de Lessonia
trabeculata para la que se ha reportado como asociadas a unas 145 especies
macrobentnicas (Romero et al. 1988; Fernndez et al., 1999). Entre la fauna
macrobentnica ms frecuentemente asociada a las praderas de algas destacan
los moluscos, como los chitones (Acanthopleura echinata, Enoplochiton niger), las
lapas (Crepipatella dilatata, Fissurella crassa, F. mxima y F. peruviana), y los
mitlidos (Perumytilus purpuratus, Semimytilus algosus y Aulacomya ater); los
equinodermos (Heliaster helianthus, Stichaster striatus, Caenocentrotus gibbosus
y Loxechinus albus). Se sabe muy poco sobre la distribucin y abundancia de
estas poblaciones de algas. A escala interanual se ha reportado episodios de
mortandades masivas con varazn a las playas durante aos con eventos El Nio
(Fernndez et al. 1999, Lleellish et al. 2001); sin embargo, no existe una serie de
tiempo que integre los patrones de distribucin y abundancia en relacin a
periodos El Nio La Nia en el litoral peruano.
En el Per las cuatro especies de algas pardas que forman praderas estn
sometidas a explotacin comercial, principalmente L. nigrescens, L. trabeculata,
Macrocystis integrifolia de Mollendo, Ilo y Callao, que han incrementado
rpidamente su exportacin. El acopio de materia prima considera dos
modalidades de colecta: una forma pasiva, dirigida a recolectar de la zona
intermareal el material biolgico varado por accin de las olas y corrientes marinas
costeras (principalmente Macrocystis integrifolia), y una forma activa (cosecha)
que utiliza barretas, esptulas o cuchillas para cosechar plantas de poblaciones
intermareales de Lessonia nigrescens, y embarcaciones artesanales con
equipamiento para realizar buceo semiautonomo para la cosecha de Lessonia
trabeculata.
Las principales zonas de colecta de macroalgas pardas, producto de varazones,
estn entre Punta San Juan y Playa Yanyarina. Lamentablemente, las cosechas
que ocurren en este sector y en general en todo el litoral sur peruano, no siguen
las recomendaciones de sustentabilidad de las poblaciones naturales, poniendo
en peligro la diversidad y abundancia de estos recursos pesqueros. Las
evaluaciones recientes han demostrado evidencia reales de sobrexplotacin
(IMARPE, 2005, 2006, 2007 y 2010)
Ecosistemas insulares
El litoral peruano cuenta con un total de 77 islas, en su mayora menores de 5 ha

de superficie. La mayora estn localizadas al centro y norte del pas y dentro de
las 12 millas del litoral. Estas islas tienen la particularidad de presentar grandes
poblaciones de aves guaneras, ya que constituyen refugios efectivos contra la
accin de predadores terrestres. La falta de lluvias en la mayor parte del litoral
peruano, permite que el excremento de estas aves, denominado localmente
guano de islas, tienda a acumularse y sea sometido tradicionalmente a una
explotacin comercial. Como estrategias de manejo de la explotacin del guano
desde hace dcadas ha habido algunas medidas de proteccin, las que
60
recientemente han mejorado con la creacin de una nueva rea marina protegida,
conocida como el sistema de islas, islotes y puntas guaneras, que protege 22 islas
y 11 puntas guaneras. El ecosistema marino que rodea a las islas es
particularmente productivo a consecuencia del subsidio adicional de nutrientes
proveniente de la dispersin del guano. Los fondos someros que rodean a las
islas desarrollan una elevada diversidad biolgica y bancos naturales con densas
poblaciones de mariscos comerciales. Estas reas se constituyen tambin como
sitios clave para la reproduccin y alevinaje de peces e invertebrados.
Entre la diversa fauna marina que habita en los fondos someros aledaos a las
islas destacan numerosos invertebrados de importancia comercial, especialmente
los moluscos de gran tamao, como la concha de abanico (Argopecten
purpuratus), el caracol (Thais chocolate), el choro (Aulacomya ater), la almeja
(Semele solida), la concha navaja (Tagelus dombeii y Ensis macha), que forman
bancos densos sometidos a extraccin pesquera; los cangrejos (Cancer setosus y
Platyxanthus orbignyi); los erizos de mar (Loxechinus albus y Coenocentrotus
gibbosus), el pulpo (Octopus mimus). Adems, es frecuente el desarrollo de
praderas de macroalgas pardas, como Lessonia trabeculata y Macrocystis
pyrifera; y una diversidad de otros invertebrados, como las lapas (Fissurella
crassa, Fissurella latimarginata), los barquillos (Chiton granosus, Acanthopleura
echinata), actinias (Anththoe chilensis), poliquetos, ascidias y numerosas especies
de peces de fondos someros (Scartichthys gigas, Labrisomus philipii,Antennarius
avalonis, Gymnothorax porphyreus, Menthicirrus ophicephalus, Paralichtys
adspersus, Ophictus pacifici).
Las especies de aves guaneras ms importantes que habitan las islas son
Phalacrocorax bougainvillii guanay, Sula variegata piquero peruano, y
Pelecanus
occidentalis
pelcano pardo o alcatraz.
Otras aves frecuentes son:
Sula
nebouxii
piquero camanay,
Spheniscus
humboldti
pingino
de
Humboldt,
Coragyps atratus gallinazo,
Cathartes
aura
gallinazo
cabeza roja, Vultur gryphus
cndor,
Larus
belcheri
gaviota
peruana
y
L.
dominicanus
gaviota
dominicana.
Entre los reptiles podemos
mencionar
al
Tropidurus
peruvianus,
especie
introducida a las islas.
Figura N 19: Esquema

generalizado de la circulacin
para el ecosistema peruano
de surgencias costeras.
61
c.
Ecosistema peruano de surgencias costeras
Subsistema pelgico
La diversidad de la biota marina de la costa peruana, su distribucin y

abundancia, as como las intensas fluctuaciones son determinadas por el
complejo sistema de corrientes superficiales y subsuperficiales (fig.19), las
particularidades de la dinmica de las surgencias costeras, el ciclo de la
Oscilacin Sur El Nio (ENSO) y la zona de mnimo oxgeno.
Las surgencias a lo largo de la costa peruana son bastante superficiales y
acarrean hacia la superficie aguas fras de las corrientes subsuperficiales (desde
50-150 m de profundidad), con bajo contenido de oxgeno y ricas en nutrientes.
Estas aguas presentan salinidades entre 34,6-35,1 ups. En la costa peruana las
celdas de surgencia son generalmente sistemas de dos capas, pero durante los
eventos El Nio, con la profundizacin de la termoclina se convierten en sistemas
de una capa, que ya no transportan aguas subsuperficiales ricas en nutrientes,
que sustentan la excepcionalmente alta productividad del mar peruano (Tarazona
et al., 1985). El ecosistema de surgencias frente a Per muestra 6 principales
centros de surgenciai, que son: Punta Aguja (547S), Chimbote (95S), Callao
(1259S), Paracas (1345S), Punta San Juan (1522S), y Punta Atco
(1614S).
Como consecuencia de los procesos de surgencias costeras, el mar peruano
presenta en casi toda su extensin temperaturas 7 8 C menores que las que le
corresponden a su latitud. Estas temperaturas bajas del mar peruano resultan de
gran importancia climtica y biolgica, favoreciendo el alto grado de endemismo
de esta zona biogeogrfica.
A nivel interanual el ciclo del ENSO (fig. 20) induce anomalas trmicas del agua
de mar hasta cerca de 10C por encima del promedio normal cada 3 a 4 aos
(Tarazona .), asociado a grandes desplazamientos de aguas ecuatoriales de
norte a sur; y de aguas ocenicas hacia la costa, lo que ocasiona drsticas
variaciones en la distribucin y abundancia de la biota marina, con dramticas
consecuencias socio-econmicas para el pas (Tarazona, Graco et al., 2007;
Tarazona and Valle 1999).
Figura N 20: El Ciclo del ENSO mostrado por la serie de tiempo de la anomala
de la temperatura superficial del mar en la zona de Nio 1+2 (0 - 10S, 90W 80W).
62
La zona de mnimo oxgeno tambin es altamente fluctuante en tiempo y espacio,

de manera que es frecuente la presencia de condiciones de hipoxia hasta muy
cerca de la superficie, manifestacin que es denominada aguas lechosas por los
pescadores lugareos. Estas fluctuaciones condicionan la abundancia,
dominancia y distribucin de las especies del zooplancton e ictiofauna (Ayon,
2008). En general la produccin primaria y secundaria del subsistema pelgico es
alta. As, la concentracin promedio de clorofila a en las 60 primeras millas
nuticas de la costa peruana vara entre 1 a 12 mg m-3; y mantiene valores
mayores de 0,5 mg m-3 ms all de las 200 millas de nuestro mar territorial (fig.
21).
Las estimaciones de la tasa de produccin primaria en las reas de surgencia
muestran valores mayores de 4 g C m-2 d-1 (Callenes et al., 1985). Sin embargo,
durante el perodo clido del evento El Nio la produccin primaria en el sistema
de surgencias se puede reducir a menos de la mitad (fig. 22).
Figura N 21:
Distribucin de la
concentracin
promedio de clorofila
a para el perodo
enero 2011 a enero
del 2014. Fuente
Ocean Color
UPRSIG.
Concentracin de
-3
Clorofila a (mg x m )
Ene 2007 Mar 2007
Concentracin de
-3
Clorofila a (mg x m )
Ene 1998 Mar 1998
63
Figura N 22: Distribucin de la concentracin promedio de clorofila a para el perodo

enero-marzo de 1998 (perodo clido El Nio); y enero-marzo del 2007(perodo fro La
Nia). Fuente Ocean Color UPRSIG.
El fitoplancton es dominado por especies cosmopolitas, algunas especies son
indicadores de masas especficas de agua. En el sistema de surgencias se puede
encontrar tres estados sucesionales (fig. 23): (1) el estado sucesional temprano
constituido principalmente por especies de diatomeas de pequeo tamao (i.e.,
Skeletonema costatum, Chaetoceros debilis, Ch. curvisetus, Ch. affinis, Detonula
pumila); (2) en el estado sucesional tardo de la surgencia destacan especies de
mayor tamao, como Thalassionema nitzschioides, Proboscia alata,
Coscinodiscus spp. Lithodesmium undulatum, Asterionellopsis glacialis; (3) el
fitoplancton en aguas ocenicas es dominado por dinoflagelados (Ceratium
gibberum, C. trichoreos, C. macroceros, C. kofoidii, Protoperidinium oceanicum),
diatomeas grandes con baja tasa de reproduccin y asimilacin (Chaetoceros
coarctatus, Ch. peruvianus, Guinardia flccida, Rhizosolenia syiliformis,
Pseudosolenia calcar-avis, Planktoniella sol y el cocolitofrido Emiliania huxleyi.
Surgencia temprana
Surgencia tarda
Aguas ocenicas
Figura N 23: Especies dominantes durante las etapas secuenciales de la comunidad

fitoplanctnica en el ecosistema peruano de surgencias costeras. Las especies: 1.
Chaetoceros debilis; 2. Skeletonema costatum; 3. Detonula pumila4. Thalassionema
nitzschioides; 5. Coscinodiscus perforatus; 6. Rhizosolenia sp.; 7. Asterionellopsis
glacialis; 8. Chaetoceros peruvianus; 9. Ceratium macroceros, 10. Ceratium sp.; 11.
Goniaulax polyedra; y 12. Emiliania huxleyi.
El conocimiento taxonmico del zooplancton del ecosistema peruano de

surgencias es todava muy pobre; sin embargo, diversos autores (Sameoto, 1981;
Ayllon, 2008) confirman a grandes rasgos los tres grupos composicionales
propuestos por Santander (1981): (1) zooplancton de la plataforma continental,
dominado por los coppodos Acartia tonsa y Centropages brachiatus, larvas de
poliquetos, braquipodos, cirrpedos y otros crustceos; (2) zooplancton de la
zona del talud continental, dominado por coppodos (Paracalanus parvus,
Calanus spp., Oncaea spp.) y holoplancton de gran tamao, como sifonforos,
chaetognatos y euphausiidos; y (3) el zooplancton ocenico, dominado por
Mecynocera clausi, Pleuromamma gracilis, Scolecithrix danae, Lucicutia
flavicornis, Euchaeta marina, Euchirella bella, Oithona plumifera, Calocalanus
pavo, Temora stylifera, T. discaudata, Nannocalanus minor, Eucalanus subtenuis,
Acrocalanus sp., Corycaeus sp., Oithona sp., Oncaea sp., Sapphirina sp.,
Corycella sp., Copilia sp.
64
Debido a condiciones hipxicas de la zona de mnimo oxgeno, la mayor parte del

zooplacton est restringido por encima de los 30 m de la columna de agua (fig.
24). Sin embargo, algunas especies (i.e., el coppodo Eucalanus inermis) migra a
grandes profundidades con escasa condiciones de oxgeno (<0.1 ml 1-1).
Figura N 24: Deteccin acstica del lmite inferior de la distribucin vertical del
zooplancton y de recursos pelgicos, condicionada por la hipoxia de la columna de
agua.
Subsistema bentnico
El bentos de la zona intermareal y submareal del ecosistema peruano de

surgencias se caracteriza por una alta diversidad de especies y una elevada
biomasa de sus especies domiantes, principalmente en el caso de los bivalvos
filtradores que constituyen la mayor parte de mariscos sometidos a explotacin
pesquera. Como ejemplo se puede sealar el caso de la comunidad de
Aulacomya ater choro, que puede incluir ms de 180 especies y alcanzar
biomasa hmeda de ms de 40 kg m-2 (Tarazona & Arntz, 2001). A lo largo de la
plataforma continental, con la intensificacin de la hipoxia la comunidad del
macrobentos disminuye rpidamente su biomasa, densidad y diversidad (Rowe,
1971; Rosenberg et al., 1983; Tarazona et al., 2003); y el poliqueto Paraprionospio
pinnata se convierte en la especie dominante. Los sedimentos fangosos hipxicos
de la plataforma continental estn usualmente cubiertos por densos tapices de
bacterias filamentosas gigantes de los gneros Thioploca y Beggiatoa, que se
hacen dominantes en biomasa y que pueden alcanzar valores de peso hmedo
mayores de 1 kg m-2. Sin embargo, peridicamente, con la ocurrencia de un
evento El Nio ingresan aguas mejor oxigenadas que oxigenan los fondos,
convirtiendo el subsistema habitualmente hipxico en un subsistema xico,
dominado por especies de poliquetos.
65
El necton y otros componentes del ecosistema
El ecosistema peruano de surgencias se caracteriza por una baja diversidad de

peces pelgicos y demersales, Sin embargo, algunas especies epipelgicas
(Engraulis ringens y Sardinops sagax) y mesopelgicas (Vinciguerria lucetia y
otros peces linterna) alcanzan densidades excepcionalmente altas. La anchoveta
(E. ringens) es la especie dominante, que est asociada con las aguas fras de
surgencia. En los periodos clidos del ecosistema puede hacerse dominante la
sardina (S. sagax). Hacia mar afuera se hacen dominantes otras especies (fig.
25), como el jurel (Trachurus murphyi), la caballa (Scomber japonicus), la pota
(Dosidicus gigas) y los atunes (Thunnus albacares).
Figura N 25: Esquema de la distribucin de las principales especies

comerciales de peces y crustceos en el ecosistema peruano de surgencias
costeras
La distribucin de la fauna demersal tambin es limitada por la deficiencia de
oxgeno en el fondo. La especie demersal ms abundante es la merluza
(Merluccius gayi peruanus). En la zona costera hay muchas otras especies
comunes, como el falso volador (Prionotus stephanophrys), congrios (Genypterus
maculatus, Lepophidium negropinna), lenguados (Paralichthys adspersus,
Hippoglossina macrops), lisa (Mugil cephalus), cabrilla (Paralabrax humeralis),
tollos (Mustelus spp.), rayas (Myliobatis spp.) y muchos Sciaenidos (Cynoscion
analis, Paralonchurus peruanus, Isacia conceptionis, Scianena gilberti, S.
deliciosa). La pesca constituye uno de los sectores ms importantes para la
economa peruana, ya que tradicionalmente la pesca pelgica industrial (Figs. 26,
27 y 33), basada principalmente en la pesca de anchoveta (E. ringens),
acompaado de sardina (Sardinops sagax) y jurel (Trachurus murphyi), ha
66
ocupado uno de los primeros lugares en volumen de desembarque en el mundo.

Recin en la ltima dcada han adquirido importancia las pesqueras del perico
(Coryphaena hippurus) y pota (Dosidicus gigas).
El principal recurso pesquero demersal es la merluza, que despus de una fuerte
disminucin de su stock ahora es una pesquera regulada (Fig. 28). Las
estadsticas de desembarque reportan tambin otras especies demersales (Fig
29), como el lenguado (Paralichthys adspersus), cabrilla (Paralabrax humeralis),
coco (Paralonchurus peruanus) y ayanque (Scinoscion analis).

Figura N 26: Biomasa de anchoveta, sardina y jurel desembarcados por
la pesca pelgica en la costa peruana.
Figura N 27: Biomasa de perico, bonito y atn desembarcados por la

pesca pelgica en la costa peruana.
67
Figura N 28: Biomasa de merluza desembarcados por la pesca demersal en la costa

peruana.
Figura N 29: Biomasa de ayanque, cabrilla, coco y lenguado desembarcados por la

pesca demersal en la costa peruana.
Hay tambin una diversidad de peces costeros que estn sometidos a pesqueras (Fig.
30), destacan la liza (Mugil cephalus), el pejerrey (Odonthestes regia regia), el
machete (Ethmidium maculatum) y la cabinza (Isacia conceptionis)
Durante el 2012, a nivel nacional la pesca artesanal desembarc 268 especies de
recursos hidrobiolgicos, de los cuales 216 fueron peces (pelagicos, demersales y
costeros), demostrando la amplia diversidad de recursos pesqueros que puede
soportar el ecosistema peruano de surgencias, adems de su elevada productividad.
Sin embargo, la presin de la pesca resulta en muchos casos muy intensa, como por
ejemplo el caso de la anguila (Ophichthus remiger), cuyo stock ha disminuido
sostenidamente desde el 2001, a una tasa de casi 11% anual, llegando a niveles de
sobrepesca en el 2007 (IMARPE, 2010).
68
La pesquera de mariscos es tambin bastante diversa y en algunos casos ha crecido

aceleradamente, a tal punto que algunos ya muestran seales de sobreexplotacin.
Destacan los moluscos (Fig. 32), como la concha de abanico (Argopecten purpuratus),
el calamar (Loligo gahi), el choro (Aulacomya ater) y el pulpo (Octopus mimus);
crustceos (Fig. 31), como los langostinos (Farfantepenaeus californiensis, F.
brevirostris); y equinodermos (Fig. 31), como (Loxechinus albus y Coenocentrotus
gibbosus).
En general se puede sealar que uno de los principales problemas para la
biodiversidad marina constituye la pesca intensiva y sobrepesca, ya que no slo afecta
a las poblaciones de la especie sometida a la pesca, sino tambin las especies
acompaantes del mismo hbitat.
Figura N 30: Biomasa de liza, pejerrey, machete y cabinza desembarcados por la

pesca costera en la costa peruana.
Figura N 31: Biomasa de langostinos, erizo y cangrejo desembarcados en la costa

peruana.
69
Figura N 32: Biomasa de concha de abanico, calamar, choro y pulpo desembarcados

en la costa peruana.
Figura N 33: Biomasa de pota desembarcada en la costa peruana.

Por otro lado, a lo largo de la zona ocenica del mar peruano, entre las 20 a 30 millas
nuticas de la costa, a profundidades de 80 a 3000 m, se distribuyen densas
poblaciones del bacalao de profundidad (Dissostichus eleginoides), que tiene
desembarques importantes como recurso de las zonas profundas. Esta especie abisal
fue reportada por primera vez para Per en 1995 (IMARPE, 2010)
Finalmente, en cuanto al conocimiento taxonmico de la fauna y flora del mar peruano,
las pocas evaluaciones existentes (Tarazona et al., 1993; Tarazona y Valle, 2001;
Tarazona y Arntz, 2003; Tarazona et al., 2003) demuestran que el conocimiento es
todava bastante incompleto (Cuadro 13) y en muy pocos grupos taxonmicos se ha
incrementado el nmero de especies reportadas para el Per. Destacan el incremento
de especies reportadas en equinodermos, porferos y cnidarios, que son el resultado
de tesis o estudios que lamentablemente no son esfuerzos sostenidos en el tiempo.
70
Cuadro N 13: Lista preliminar del nmero de especies marinas reportadas para el
Per
GRUPOS
TAXONMICOS
ESPECIES
Algae
GRUPOS TAXONMICOS
Brachiopoda
Bacillariophyta
Pyrrophyta
Chlorophyta
Phaeophyta
Rhodophyta
Total algas
Porifera
Cnidaria
Mollusca
Caudofoveata
Solenogastres
168
209
37
31
157
602
34
49
Polyplacophora
Monoplacophora
Gastropoda
Bivalvia
Scaphopoda
Cephalopoda
Total moluscos
1
2
32
4
607
408
4
70
1128
Polychaeta
Errantia
Sedentaria
Total poliquetos
209
145
354
Crustacea
Ostracoda: Myodocopa
Cirripedia
Isopoda
Amphipoda
Stomatopoda
Decapoda
Total crustcea
Echinodermata
Crinoidea
Asteroidea
Ophiuroidea
Echinoidea
Holothuroidea
Total equinodermos
Pisces
Aves
Reptilia (Testudines)
Mammalia
Cetacea
Carnivora
Total mamferos
ESPECIES
6
6
24
18
50
15
405
518
1
50
32
23
53
215
1081
82
4
30
3
33
b. Situacin general y tendencias de las principales comunidades marinas

costeras
Estado de las principales reas protegidas marino costeras
Actualmente el Per cuenta con 10 reas Naturales Protegidas (Cuadro 14) en el
mbito marino y/o costero, ocho reas naturales protegidas de administracin nacional
(SN Manglares de Tumbes, SN Lagunas de Meja, RN Paracas, RN San Fernando,
RN Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras, RVS Pantanos de Villa, ZR
Humedales de Puerto Viejo y ZR Illescas) y dos reas de administracin de los
Gobiernos Regionales de Lima ACR Albufera de Medio Mundo y Gobierno Regional
del Callao ACR Humedales de Ventanilla.
71
Cuadro N 14: Lista de reas naturales protegidas por el Estado en el mbito marino
costero.
reas Naturales Protegidas por el Estado de
Per
Extensin
(ha)
Ao de creacin
335,000,00
1975
690,60
1984
2,972,00
1988
Refugio de Vida Silvestre Pantanos de Villa
263,27
1989
rea de Conservacin Regional Humedales de

Ventanilla
rea de Conservacin Regional Albufera de Medio
Mundo
Zona Reservada Humedales de Puerto Viejo
275,45
2006
687,71
2007
275,81
2008
Reserva Nacional San Fernando
154,716,37
2009
Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas

Guaneras
Zona Reservada Illescas
140,833,47
2009
37,452,58
2010
Reserva Nacional de Paracas

Santuario Nacional de Lagunas de Meja
Santuario Nacional Manglares de Tumbes
La Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras (RNSIIPG) est

integrada por un conjunto de 22 islas, islotes y grupos de islas y 11 puntas a lo largo
de la costa peruana, que van en forma discontinua desde las costas frente a Piura
hasta llegar casi a la frontera con Tacna. Estas puntas e islas cubren en total ciento
cuarenta mil ochocientos treinta y tres hectreas con cuatro mil setecientos metros
cuadrados (140 833,47 ha). La RNSIIPG abarca zonas en las que ocurren procesos
ecolgicos importantes como el afloramiento de nutrientes, la reproduccin de la
mayor parte de las poblaciones de lobos marinos y aves guaneras del Per y el
desove de peces e invertebrados, permitiendo que se mantenga la diversidad biolgica
y riqueza de recursos del litoral, contribuyendo adems a repoblar de recursos
pesqueros las zonas adyacentes sujetas a extraccin. De norte a sur comprende: Isla
Lobos de Tierra; Islas Lobos de Afuera; Islas Macab: Islas Guaape; Islas Chao; Islote
Corcovado; Isla Santa; Punta Culebras; Punta La Litera; Punta Colorado; Islote Don
Martn; Islas Mazorca, Huampan, y Punta Salnas; Islotes Grupo de Pescadores; Isla
Cavinzas e Islotes Palominos; Islas Pachacmac; Isla Asia; Islas Chincha; Islas
Ballestas; Punta Lomitas; Punta San Juan; Punta Lomas; Punta Atico; Punta La Chira;
Punta Hornillos; Punta Coles.
El sistema de islas, islotes y puntas guaneras abarca casi todo el largo del litoral
peruano, desde los 6 hasta los 17S, ubicado dentro de la Provincia ClidaTemperada del Pacfico Sudeste (xxx). En esta rea vive un nmero importante de
especies endmicas, que incluye el 6% de las especies de microalgas marinas, casi el
40% de los moluscos bivalvos y el 70% de los peces marinos perciformes. Tambin
soporta una de las pesqueras ms productivas del mundo, basada principalmente en
anchoveta, sardina y merluza. Estas altas biomasas de peces son la base de la
alimentacin de poblaciones muy abundantes de aves y mamferos marinos.
La biodiversidad de especies del mar peruano se encuentra sobre el fondo marino,
especialmente en la franja costera desde la orilla hasta los 50 m. de profundidad,
72
siendo las islas, y las puntas, los lugares donde se contra la mayor riqueza biolgica
por la dinmica que presentan sus aguas. Se estima que esta rea contiene unas 900
especies de peces marinos y cerca del 60% de estas especies son bentnicas
litorales. Adems se han registrado 872 especies de moluscos y 296 de crustceos.
Los mayores valores de biodiversidad se encuentran a lo largo de la costa de Piura y
en las islas Lobos de Afuera y Lobos de Tierra, por estar localizado all el ecotono o
rea de transicin entre las dos ecorregiones y por eso cuentan con especies
representativas de ambas. La especial posicin geogrfica de la isla Lobos de Tierra,
alejada del continente y con caractersticas climticas ms tropicales, permiten la
presencia de una comunidad faunstica particular. Un ejemplo destacado es la
presencia de la nica colonia reproductiva del piquero enmascarado (Sula granti) para
el Per; y la presencia inusual de corales verdaderos.
La Reserva Nacional de Paracas, la ms antigua con ambiente marino incluye la baha
de Paracas y baha Independencia, que alberga alrededor de 700 especies de
invertebrados marinos; y constituye la principal zona de desembarque de mariscos
comerciales del Per. Lamentablemente la actividad acucola alrededor de la concha
de abanico tiene una tendencia creciente (IMARPE, 2013), junto con otras actividades
antropognicas que constituyen amenazas para la biodiversidad de la zona.
c. Principales amenazas a la diversidad biolgica marina en el Per.
Diversos estudios coinciden en que las amenazas para la diversidad biolgica marina
pueden ser integrados en 6 principales grupos, que son: la sobre explotacin; la
contaminacin marina; el Cambio de uso, destruccin o degradacin del hbitat;
introduccin de especies invasoras; el cambio climtico y los eventos El Nio; y los
impactos inducidos por otras actividades humanas (exploracin ssmica, explotacin
petrolera, turismo, transporte).
El cuadro 15 resume la percepcin sobre la importancia de los diferentes tipos de
amenazas en los principales ecosistemas marino costeros. La sobre pesca y el cambio
climtico y los eventos EN son los que afectan ms a los ecosistemas marino
costeros; seguido de la contaminacin y degradacin costera, que son ms
importantes para los manglares humedales costeros y zona intermareal.
73
Cuadro N 15: Identificacin de la importancia de los diferentes tipos

de amenazas en los ecosistemas marinos costeros del Per.
(a)
La sobre explotacin
La pesquera en el Per constituye una importante actividad econmica en cuanto a

generacin de divisas, en la cantidad de empleo que proporciona y por el volumen de
la produccin, especialmente de harina y aceite de pescado, adems de producir otros
productos de consumo humano directo, como congelados, enlatados y curados.
En la actualidad se estima que la actividad pesquera contribuye 1,2 % del PBI
nacional. El volumen total de divisas por exportacin de productos pesqueros en la
ltima dcada excedi los 8,540 millones de dlares. De acuerdo a los ndices
estadsticos del INEI, la pesca es considerada entre las actividades econmicas
importantes empleando al 0,6 de la poblacin ocupada urbana. Las actividades
pesqueras y acucolas en 1999 emplearon a ms de 80 mil trabajadores, directa e
indirectamente.
La biodiversidad tambin est siendo amenazada por la aplicacin de ciertas prcticas
que incluyen pesca de arrastre de fondo, pesca de palangre y pesca de cerco as
como el uso de dinamita por algunas pesqueras en Per. Los mamferos marinos y
las tortugas marinas son atrapadas incidentalmente por redes de enmalle y pesca de
palangre a lo largo de la costa de Per (CPPS 2008, Birdlife 2007).
La pesca con dinamita se presenta en los sectores de Tunga y Carhuaz principalmente
y afecta a las poblaciones de especies hidrobiolgicas produciendo mortandad y
barriendo con los ciclos biolgicos de especies que se encuentran en la superficie, a
media agua y en el fondo marino. La pesca con dinamita se presenta en los sectores
74
de Playa Yumaque, Supay e Isla Blanca principalmente y afecta a las poblaciones de

especies hidrobiolgicas produciendo mortandad.
(b)
La contaminacin marina
Las principales reas del pas con grave, moderada y leve contaminacin marino
costera son: Baha de Talara Tumbes, Baha de Paita Piura, Baha de Ferrol
Chimbote, Baha de Callao Lima, Baha de Paracas Ica, Baha de Independencia
Ica, Ilo Moquegua, Ite Tacna. Estas reas, presentan un alto contenido de
bacterias, parsitos, microorganismos diversos, que limitan el uso de las playas,
contaminan especies marinas y ponen en riesgo la salud humana. Adems, la carga
orgnica y de nutrientes, favorece la eutrofizacin de las zonas litorales, produciendo
enfermedades gastrointestinales, cutneas, entre otras. Chimbote, que es considerada
una de las bahas ms contaminadas por material orgnico de origen industrial y
domstico. La industria pesquera se concentra principalmente en las reas de
Chimbote, Paita y Pisco, donde esta actividad procesa harina y aceite de pescado, as
como producto para el consumo humano directo.
En el Per se comercializan 548 productos agrcolas de origen sinttico o biolgico,
usados para el control de plagas y enfermedades que afectan los cultivos en la costa
peruana. En 1991 se usaron un total de 16.400 TM de pesticidas. En diversos estudios
realizados, se detectaron plaguicidas y pesticidas en algunos productos marinos
comestibles como el caracol, choro y concha de abanico, en los litorales de Piura,
Pisco y Huacho.
En la baha Ferrol -Chimbote se determinaron los valores ms altos de cobre, cadmio
y plomo en sus sedimentos. El cobre tambin est presente en la baha de Callao y en
Pisco, y el cadmio en la baha de Paracas.
En la costa sur de Per, se descargaba 90.000 TM por da de residuos minerales en la
Playa Inglesa en Ite (Tacna), originados en las plantas de las minas de Toquepala y
Cuajone. Actualmente, desde diciembre de 1996, un estanque de residuos minerales
ha estado en funcionamiento en Quebrada Honda, donde estos desechos se
depositan.
(c)
Cambio de uso, destruccin o degradacin del hbitat
En los humedales y ecosistemas asociados a los ambientes marinos, las principales

alteraciones fsicas y destruccin de los hbitats, se deben al incremento de tierras
agrcolas, cultivo de langostinos y desarrollo urbano. Las Unidades de Conservacin
ms afectadas por estas actividades han sido: el Santuario Nacional las Lagunas de
Mejia (Arequipa), Pantanos Villa (Lima), y el Santuario Nacional de Tumbes. Tambin
la Reserva Nacional de Paracas, ha sufrido la destruccin parcial de algunos
ambientes por efecto de la industria pesquera.
La actividad de la acuicultura en el Per an es incipiente y se concentra
principalmente en el cultivo de langostinos y concha de abanico. Si bien en los ltimos
aos la actividad ha experimentado cierta intensificacin, sta no se correlaciona con
las posibilidades que brindan las condiciones naturales propias del pas.
(d)
Introduccin de especies invasoras
Se ha estimado que los manglares de las zonas costeras del mundo han perdido el
23% de su superficie en los ltimos 20 aos (FAO, 2007a). Las actividades humanas
75
constituyen la principal amenaza para este ecosistema. Entre las principales

actividades humanas que afectan a los manglares destacan la destruccin del hbitat,
la contaminacin y la sobrexplotacin de los recursos. Tambin la falta de planificacin
del desarrollo urbano, industrial y turstico; as como del desarrollo agrcola, ganadero
y acucola langostinero, han desplazado y reducido extensiones considerables de
manglares. Lamentablemente, en muchos casos la prdida es total e irreversible
(FAO 2007b, Duke, et al. 2007). La prdida de los manglares afecta significativamente
a todas las especies que viven en el ecosistema.
Las especies invasoras tambin puede tener significancia. As, el alga Caulerpa
filiformis. Identificada en la Baha de Paracas y que se presenta como una especie
invasora, est desplazando territorialmente a las especies endmicas (IMARPE,
2013).
(e)
El cambio Climtico y los eventos El Nio
El sector pesquero industrial y artesanal peruano tienen como caracterstica la gran

variabilidad en la disponibilidad de los recursos hidrobiolgicos que utiliza, debido a la
variacin climtica propia de los ciclos naturales de influencia como los eventos El
Nio, La Nia y la aceleracin de las tendencias del cambio climtico global. El Nio
de 1997-98 redujo drsticamente las capturas de la pesca pelgica industrial a 1,2
millones de toneladas.
(f)
Impactos inducidos por otras actividades humanas: exploracin

ssmica, explotacin petrolera, turismo, transporte.
La industria del petrleo en Per incluye operaciones de exploracin, explotacin,

procesamiento y distribucin se realiza en el litoral costero principalmente en el norte
del pas. La explotacin petrolera se realiza en el noroeste de la costa, particularmente
en el rea continental. El procesamiento del petrleo crudo de estas reas, se realiza
en las refineras de La Pampilla y Conchan (Lima), A lo largo de la costa hay 12
depsitos con una capacidad variable de almacenamiento, los ms notables son: Eten
y Salaverry (Chiclayo), Chimbote y Supe (Ancash), Callao (Lima), Pisco y San Nicols
(Ica), Mollendo (Arequipa) e Ilo (Moquegua).
En estas reas geogrficas hay un riesgo alto de derrame de petrleo en el momento
de embarque como ya ha sucedido con diesel, aceite crudo y kerosn en los ltimos
aos. Los derrames ms crticos fueron de kerosn (14.000 barriles) en 1990 y
petrleo crudo (438 barriles) en 1995.
d. Impactos de los cambios en la diversidad biolgica de las principales
comunidades marinas del Per.
La diversidad biolgica marina brinda importantes servicios ecosistmicos, que hacen
posible la vida en el planeta y dan sustento y bienestar a la humanidad. Los cambios
en la diversidad biolgica afectan tambin a los servicios ecosistmicos que brindan,
de manera que los impactos negativos crecientes sobre las especies, poblaciones y
ecosistemas ya evidencian consecuencias socioeconmicas y culturales alarmantes.
En el Cuadro 16 muestra que todos los ecosistemas marino costeros aportan en
mayor o menor medida todos los tipos de servicios ecosistmicos.
76
Cuadro N 16: Importancia de los diversos servicios ecosistmicos que

aportan el ecosistema marino costeros del Per.
Servicios ecosistmicos de los manglares

Como ejemplo podemos destacar la importancia de los servicios ecosistmicos de los
manglares. En su doble condicin de transicin entre el ambiente marino y de agua
dulce; y entre el ambiente terrestre y acutico hace que el ecosistema de manglar
mantenga una alta biodiversidad y caractersticas particulares que proporcionan una
serie de servicios, podemos destacar lo siguiente:
Constituyen barrera natural de proteccin que contiene la erosin de vientos y

mareas. En aquellos sitios en donde los manglares se han mantenido, el
impacto de fenmenos naturales, como ciclones y tsunamis, ha sido menor al
de aquellos sitios en donde se destruyeron o no existen estas barreras
naturales.
Ecosistemas altamente productivos, ya que generan una gran cantidad de
nutrientes que son exportados por las mareas a las aguas marinas cercanas a
la costa, donde son aprovechados por pastos marinos, arrecifes de coral y
una variedad de peces que tienen importancia comercial.
Zona de proteccin y crianza de especies comerciales como peces (bagre,
lisa, mojarras, pargos, robalo, sbalo, etc.), camarones, cangrejos,
langostinos y moluscos. La pesquera del camarn, una de las ms
importantes en Mxico, existe gracias a la gran cantidad de lagunas costeras
77
que albergan importantes humedales, como reas de manglar y marismas, en

donde se refugian las postlarvas de camarn y se desarrollan durante varios
meses hasta alcanzar sus fases juveniles, momento en el cual migran al mar
para completar su ciclo de vida.
Brindan amortiguamiento de los impactos del acarreo de tierra y
contaminantes por las corrientes de agua de ros y arroyos sobre los arrecifes
de coral. Mantenimiento de la lnea de costa y sostenimiento de las arenas
sobre las playas.
Filtro biolgico eficiente para la retencin y procesamiento de algunos
contaminantes utilizados en la agricultura; filtracin de agua y abastecimiento
de mantos freticos.
Realiza una intensa captura de gases de efecto invernadero y sumideros de
bixido de carbono; produccin de lea y carbn por las comunidades rurales.
Brinda material de construccin en viviendas rurales y en la fabricacin de
cercos para la delimitacin de los terrenos o el confinamiento de animales
para el consumo domstico; industria de la construccin como puntales para
las cimbras.
Brinda insumos para la fabricacin de artes de pesca como los tapos, en la
elaboracin de espigas y puntales para la locomocin de pequeas
embarcaciones en zonas someras de las lagunas costeras y los esteros.
Constituyen zona de desarrollo de actividades cinegticas.
Constituyen potenciales zonas de desarrollo de la creciente industria asociada
al ecoturismo, avistamiento de aves migratorias, vida silvestre y paisajes.
e. Posibles cambios futuros de la diversidad biolgica marina en el Per y

sus potenciales impactos.
(a) Posibles cambios de la diversidad biolgica marina asociado a las
tendencias del desarrollo local y regional en el pas.
(b) Posibles escenarios futuros de la diversidad biolgica marina de la costa
peruana asociados al cambio climtico global.
Todava no est claro cmo es que el cambio climtico afectara la regin del Pacfico
Sudoriental (las costas del Per y Chile). Los modelos climticos del Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC) son globales, por lo
que los efectos regionales y locales tienen un alto rango de incertidumbre. Varios
proyectos cientficos basados en modelos de alta resolucin estn en curso de
realizacin y se espera que panoramas ms exactos y confiables estn disponibles
dentro de pocos aos. Como no hay actualmente consenso sobre el efecto del cambio
climtico en la dinmica del ecosistema peruano de surgencias costeras, se han
propuesto dos escenarios extremos posibles para los 50 prximos aos, que son:
Escenario 1: intensificacin de la surgencia costera
En las ltimas dcadas, se observ una intensificacin del viento costero, producto del
calentamiento diferencial costa-ocano, exacerbado por el calentamiento planetario.
La consecuencia inmediata es un aumento de la surgencia de aguas ricas en
nutrientes hacia la superficie en la zona costera, lo que favorece un aumento de la
78
produccin de plancton. Un incremento del afloramiento debera favorecer especies

como la anchoveta cuya abundancia depende de la extensin de las aguas originadas
por la surgencia. Sin embargo, las consecuencias de una intensificacin de la
surgencia en el ecosistema marino son inciertas pero potencialmente dramticas. Por
lo menos pueden mencionarse dos efectos negativos potenciales
El primero es el incremento de los vientos costeros, que aumentar la turbulencia
vertical. Una turbulencia fuerte reduce la capacidad de alimentacin de las larvas de
peces lo que puede afectar negativamente todas las poblaciones de peces, incluyendo
la anchoveta. El segundo posible efecto negativo es que el incremento de la
produccin orgnica puede intensificar la zona de mnimo oxgeno (ZMO) y reducir el
hbitat de la mayora de los recursos vivos. Hoy en da la parte superior de la ZMO
puede ser tan superficial como de solo 10 m y cualquier intensificacin de la ZMO
podra transformar el ecosistema peruano de surgencias costeras en un lugar con
condiciones adversas para la mayora de los recursos, excepto para la pota (Dosidicus
gigas). No obstante, este efecto podra ser atenuado por el aumento de la turbulencia
vertical que aumentar la ventilacin de la capa superior de la columna del agua.
Bajo este escenario, la temperatura del mar quedara bastante fra, la productividad en
plancton sera alta, la poblacin de anchoveta seguira alta durante unos aos antes
de ser posiblemente impactada por el aumento de la turbulencia. La mayora de los
otros recursos estaran negativamente afectados, excepto la pota que podra ser
favorecida.
Escenario 2: reduccin de la surgencia costera
La hiptesis que emerge de los modelos globales de cambio climtico es una
disminucin de la circulacin ocano/atmsfera en el Pacfico ecuatorial lo que
reducira la intensidad de los vientos alisios. Una de las consecuencias sera una
profundizacin del lmite entre las aguas superficiales y las aguas profundas ricas en
nutrientes, lo que limitara el afloramiento en la superficie de las aguas ricas y por ende
en toda la cadena alimentaria que depende de ella. Esto es lo que sucede
actualmente, por ejemplo, durante los fenmenos de El Nio. Adems bajo este
escenario es muy probable que los vientos costeros estn afectados negativamente lo
que disminuira aun ms la surgencia, y, en consecuencia, la productividad del
sistema.
Bajo este escenario la temperatura del mar se incrementara fuertemente, la
productividad en plancton se reducira drsticamente as como la poblacin de
anchoveta que podra reducirse hasta menos del 10% de su valor promedio actual.
Otros recursos ms ocenicos, como el jurel o la sardina, podran ser favorecidos
durante unos aos antes de que la productividad del sistema sea demasiada baja para
sostener grandes poblaciones. Especies asociadas a aguas clidas como el atn o el
perico podran acercarse a las costas. Las especies que viven cerca del fondo como la
merluza, o la cabrilla podran ser favorecidas.
Finalmente, un tercer escenario intermedio de los dos anteriores podra ser una
combinacin basada en distincin entre la zona costera (caso cercano al escenario 1)
y la zona mar abierto (caso cercano al escenario 2).
79
1.2
DIVERSIDAD DE ESPECIES
1.2.1
Incremento en el conocimiento de la biodiversidad de especies peruanas
a) Actualizacin y anlisis de la tendencia en el conocimiento de la Flora

peruana
La revisin de la bibliografa especializada y la consulta a expertos en la flora
peruana, muestra que el conocimiento de la flora sigue creciendo, tanto por nuevos
registros para nuestro territorio como por la descripcin de nuevas especies de
plantas. Esta ltima fuente de nuevos registros es el ms interesante porque
muestra que an falta mucho trabajo taxonmico sobre las plantas peruanas. No
menos de 210 especies de plantas (en sentido amplio) han sido registradas como
nuevas para nuestro territorio entre el 2011 y 2013, es decir se alcanza ms de
20585 especies (fig. 34). Esto significa que desde la publicacin del Catlogo de las
Angiospermas y Gimnospermas del Per (Brako & Zarucchi 1993), ms de 3400
especies han sido adicionadas, por lo que es muy probable que se alcance hasta
30 mil especies en nuestro territorio. La tasa de incremento del conocimiento de la
flora peruana es relativamente lenta aun, faltando probablemente ms de 50 aos
para alcanzar un conocimiento casi completo, tiempo en el cual muchas de ellas
pueden desaparecer.
Figura N 34: Incremento del conocimiento de la flora peruana desde la publicacin

del catlogo de Brako y Zarucchi (1993).
80
Los grupos de plantas que han incrementado su nmero en mayor medida en estos
ltimos aos (2011-2013) son las plantas con flores (Angiospermae) en especial las
dicotiledneas (Magnoliopsida), que son el 56% aproximadamente de los nuevos
registros (fig. 35). Sin embargo, la familia de plantas con mayor nmero de nuevos
registros es la Orchidaceae (Fig. 36), la cual es una monocotilednea y

corresponde a la familia con mayor nmero de especies en el Per. El proceso de
recopilacin de informacin hace notoria la falta de un Catlogo Nacional de Flora,
el cual podra mantener actualizada la informacin sobre uno de los ms
importantes recursos naturales con que cuenta nuestro pas.
Figura N 35: Grupos taxonmicos que incluyen especies de plantas registradas para
el Per entre el 2011 y 2013
Figura N 36: Familias mejor representadas en la flora recientemente registrada para

el Per
b) Actualizacin y anlisis de la tendencia en el conocimiento de la Fauna
peruana
El limitado pero constante trabajo de investigacin llevado a cabo por la academia
peruana e institutos de investigacin vinculados al estudio de la biodiversidad han
permito un incremento del conocimiento de la fauna peruana de al menos 380
especies en un periodo de tres aos. La tendencia de la magnitud a la cual son
81
conocidos los diferentes grupos taxonmicos no es marcadamente diferente a lo

reportado en el cuarto informe pues los invertebrados continan estando
escasamente estudiados. Los nicos Phyla de invertebrados ms estudiados son
moluscos, algunos taxa de artrpodos y algunos tipos de gusanos anillados. Los
cordados vertebrados continan estando en el Per mejor estudiados y notables
aportes han ocurrido en el estudio de anfibios y reptiles.
Los peces son los vertebrados con mayor riqueza de especies, estando al menos
representados por 2134 especies, incluyendo 1064 especies vlidas nativas (55
familias y 17 rdenes) continentales (Ortega et al. 2012) y 1070 marinas
(Chirichigno & Cornejo 2001, Tarazona et al. 2003). Las Aves en Per comprenden
un total de 1847 especies con la informacin reciente a enero de 2014 (Manuel
Plenge comunicacin personal), con 82 especies marinas. Los anfibios estn
representados por 624 especies, mientras que los reptiles por 446 (Csar Aguilar,
comunicacin personal) de los cuales cuatro son marinos. Los mamferos contienen
13 rdenes que incluyen no menos de 523 especies, 38 de ellas marinas (Pacheco
et al. 2009 y nuevas adiciones). El grado de conocimiento de cada grupo
taxonmico de vertebrados contina siendo variable, en general los nmeros
parecen reflejar la tendencia de riqueza de especies en estos grupos (Fig. 37) aun
cuando ha ocurrido un significativo incremento en el conocimiento de la riqueza de
anfibios y reptiles. Ms de 190 especies de vertebrados se han registrado en pocos
aos, lo cual es un nmero significativo en estos grupos taxonmicos que son los
ms conocidos.
Figura N 37: Cambio del nmero de especies de vertebrados conocidos para el Per.
Las aves siguen siendo el grupo de fauna ms conocido, desde los primeros
estudios de naturalistas europeos (documentado en el IV informe), el nmero de
especies de aves registradas para el Per se han incrementado en gran medida
(Fig. 38), variando desde 362 en 1846 hasta 1847 en el 2013. Considerando los
datos de los ltimos 30 aos se ve un incremento de ms de ocho especies por
ao.
82
Figura N 38:.Incremento del nmero de especies de aves registradas en el Per

desde 1846
Considerando los ltimos cinco aos se observa un creciente incremento de
especies de aves registradas para el Per con una tasa de casi cuatro especies por
ao, lo cual es un valor alto para un grupo tan conocido de vertebrados, sin
embargo, es de esperar una mayor tasa de registro cuando se incremente el
estudio taxonmico basado en biologa molecular (Fig. 39). El nmero de especies
en otros pases vecinos como Colombia y Brasil se ha incrementado de manera
notable por este tipo de estudios moleculares, haciendo que el Per ocupe hoy el
tercer lugar en nmero de especies de aves, despus de estos dos pases.
Figura N 39: Incremento en el nmero de especies de aves registradas para el Per

desde el 2008.
Del anlisis del total de especies de fauna registradas para el Per en los ltimos
tres aos (2011 al 2013) se observa que no menos de 380 especies han sido
recientemente descubiertas en nuestro territorio, de las cuales la gran mayora
(82%) son invertebrados, de lejos el grupo de animales con mayor necesidad de
estudio, mientras que vertebrados slo son el 18%.
De la fauna de invertebrados que ha sido recientemente registrada, la mayora de
especies son artrpodos, principalmente insectos (74%) y araas (16%), seguidos
de algunos phylla como platelmintos (3%), mientras que otros grupos estn
83
pobremente representados (Fig. 40). Una vez ms como fue comentado en el IV

informe, se muestra un necesario incremento de la investigacin en la fauna de
invertebrados.
En el caso de la fauna de vertebrados, la tendencia ha sido en un mayor registro de
especies de peces (32%), anfibios (28%) y reptiles (22%), lo cual era esperado,
pues aves y mamferos son los grupos de animales ms conocidos a nivel mundial
(Fig. 41). Este incremento de especies en los ltimos tres aos (2011 a 2013) es
muy notable, pues son pocos los pases con un incremento tan numeroso de
especies de vertebrados.
Figura N 40:.Porcentaje de nuevos registros de especies de invertebrados para el

Per (2011-2013)
Figura N 41: Porcentaje de nuevos registros de especies de vertebrados para el Per

(2011-2013)
84
Cuadro N 17: Lista de nmero de especies de animales vertebrados

GRUPO
TAXONOMICO
Peces
Anfibios
Reptiles
Aves
Mamiferos
IV INFORME
TOTAL
2081
538
421
1835
508
Marino
Continental
1070
1011
0
538
4
417
82
1753
33
475
V INFORME
TOTAL
2145
624
446
1847
523
Marino
Continental
1081
1064
0
624
4
442
82
1765
33
490
ESTUDIO DE CASO N 01
LA GENERACIN DE CONOCIMIENTO DE LA BIODIVERSIDAD Y LA CIENCIA,
TECNOLOGA E INNOVACIN TECNOLGICA
I. CONTEXTO
El Per se encuentra, desde hace una dcada en una estable y saludable posicin econmica.
El crecimiento de su mercado internacional y las reformas llevadas a cabo por los gobiernos
han logrado mantener una base estable para el futuro econmico y la inversin. En este
camino, y sumando nuestra gran riqueza en cuanto a biodiversidad es que se tiene el potencial
de convertirse en un lder y modelo para otras naciones en lo que se refiere a una economa
basada en el correcto uso de los recursos naturales. En el Per, y debido a esta abundancia de
recursos es que se tiene la capacidad de crear productos nicos con grandes beneficios
econmicos (UNEP, 2012). Sin embargo, y a pesar de toda la riqueza de nuestra biodiversidad,
estas potenciales ventajas comparativas no han podido ser traducidas en reales oportunidades
y debido principalmente a la falta de un mayor conocimiento cientfico de nuestros recursos
(CONCYTEC, s/f). La sostenibilidad en el manejo de los recursos no puede alcanzarse sin un
real conocimiento del valor de estos en sus diferentes etapas de aprovechamiento. Este
desconocimiento debe ser dejado de lado con soluciones concretas y as poder maximizar la
productividad desde una mejora de la capacidad de manipular los procesos biolgicos, lo que
sin lugar a dudas es tema propio de la ciencia, tecnologa e innovacin. En este sentido, surge
la necesidad de lograr una forma de valorizacin industrial de nuestros recursos que sea
sostenible y otorgue un alto valor agregado (CONCYTEC, s/f). Ante este panorama, es
indudable la necesidad de aumentar el nivel de inversin en investigacin y desarrollo en
relacin con el PBI y para este fin deben de reunirse una serie de condiciones, como por
ejemplo hacer ms eficiente el gasto pblico, crear un marco ms favorable para las empresas
o incentivos para que las empresas inviertan en investigacin y contar con un mayor nmero de
investigadores cualificados y motivados.
II. PLANTEAMIENTO
En los ltimos diez aos, en el Per se ha ido incrementando gradualmente las fuentes de
financiamiento para la investigacin e innovacin a travs de la implementacin de programas
de financiamiento CTI con fondos BID y del estado, a travs del CONCYTEC y el FINCyT. Los
programas establecidos en cada entidad, como PROCOM, PROCYT en CONCYTEC; y PIPEA,
PIPEI y PIMEN en FINCyT, entre otros, se han enfocado en la investigacin aplicada de los
recursos naturales con fines productivos, industriales, y de biocomercio, debido al crecimiento
del sector empresarial. Sin embargo recin se est priorizando la investigacin bsica y dentro
de sta, varios proyectos de investigacin en el tema de biodiversidad y ecosistemas han sido
financiados. A nivel nacional (Grfico 2), los proyectos en recursos naturales representan el
39.79% del total de investigaciones en CTI, del cual FINCYT ha financiado incrementado su
inversin en los ltimo cinco aos. En el grfico 1 se observa los recursos naturales ms
investigados la maca, quinua, caf, cacao, camu-camu, la alpaca, y los recursos hidrobiolgicos
(paiche, gamitana, langostino, etc.)Respecto al presupuesto anual destinado para el
85
financiamiento de proyectos en CTI de FINCyT (Grfico 3), la informacin seala que entre el
2011 y 2013 se ha incrementado, donde el presupuesto anual para este ltimo asciende a
61.28 millones de soles. Para CONCYTEC no se dispone de informacin presupuestal
completa, pero dentro de todos sus proyectos financiados en el 2013 se est dando importancia
a temas de investigacin en recursos naturales.(Tabla 1). Actualmente, FINCyT y CONCYTEC
realizaron la primera convocatoria de Proyectos en Investigacin Bsica (37 proyectos) y
Aplicada (80 proyectos), y es la primera vez para FINCyT otorgar financiamiento a proyectos de
Investigacin Bsica de las cuales 21.6 (Tabla 1) corresponde a recursos naturales.
III. ACTORES INVOLUCRADOS
Para el avance sobre la investigacin en CTI en nuestro pas es fundamental la participacin de
los siguientes actores involucrados:
- Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (SINACYT),
- Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CONCYTEC),
- Fondos para la Innovacin, Ciencia y Tecnologa (FINCyT)
- Fondo de Investigacin y Desarrollo para la Competitividad (FIDECOM)
- Instituto Tecnolgico de la Produccin (ITP),
- Instituto del Mar del Per (IMARPE),
- Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana (IIAP),
- Instituto Geofsico del Per (IGP),
- Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA), etc;
- Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM),
- Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM),
- Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH),
- Universidad Nacional de Ingeniera (UNI),
- Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP), entre otras de provincia; y las
empresas.
- Las empresas
IV. ALCANCE
4.1 IMPACTO GENERAL
El impacto general de este avance se ver reflejado en el desarrollo econmico del pas por la
generacin de conocimientos de naturaleza bsica para nuevos proceso y nuevos insumos
utilizados de manera sostenible con el recurso. Mientras que la repercusin ms directa est en
la motivacin de los recursos humanos calificados y el desarrollo de nuevos investigadores a
futuro.
4.2 LOGROS
-
El PLANCIT, la Agenda de Investigacin Ambiental y las polticas, planes y estrategias

nacionales de diversos mbitos (ver 4.3) han integrado en sus objetivos la
biodiversidad.
En los ltimos cinco aos, se ha incrementado la inversin en investigacin en temas
de inters cientfico y tecnolgico que incluye a los recursos naturales; logrando para el
2013, un presupuesto anual que asciende a 61.28 millones de soles.
Se ha implementado en las Universidades los Vicerrectorados de Investigacin, con el
fin de fortalecer las investigaciones que realizan los institutos y laboratorios.
4.3 INCIDENCIA INMEDIATA EN POLTICAS (Nacional, regionales, locales).

La investigacin de la biodiversidad y el medio ambiente, est integrada en los siguientes
documentos:
- Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin-PLANCIT-2021
- Plan Estratgico de Desarrollo Nacional-Plan Bicentenario.
- Plan Nacional de Accin Ambiental-PLANAA-PER 2011-2021
- Plan de Accin de Adaptacin y Mitigacin frente al Cambio Climtico
- Plan Nacional de Desarrollo Acucola
- Poltica Nacional de Ambiente
- Poltica Nacional de Educacin Ambiental
- Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos
- Estrategia Nacional de Cambio Climtico
86
Estrategia Nacional Forestal

Estrategia Nacional de Humedales
Agenda de Investigacin Ambiental 2013-2021
V. METAS DE AICHI (Indicadores en comn, nivel de cumplimiento y nivel de

coincidencia)
A nivel de incidencias con las Metas de Aichi, se coincide con la Meta 2 de Aichi que
menciona: los valores de la diversidad biolgica habrn sido integrados en las estrategias
y los procesos de planificacin de desarrollo. De la misma forma, la valoracin de la
biodiversidad en la investigacin cientfica, generando conocimientos bsicos, cumple con la
Meta 19 que dice: Para 2020, se habr avanzado en los conocimientos, la base cientfica y
las tecnologas referidas a la diversidad biolgica, sus valores y funcionamiento, su estado y
tendencias y las consecuencias de su prdida, y tales conocimientos y tecnologas sern
ampliamente compartidos, transferidos y aplicados. Para lo cual se tiene como indicadores
el incremento de nmero de proyectos de investigacin en CTI sobre Recursos Naturales y
temas a fines y el incremento en el presupuesto anual para la investigacin bsica y
aplicada.
Figura N 01: Porcentaje de los principales recursos naturales ms estudiados en los Proyectos
de CTI, (2008-20013).
Otros Recursos Hidro

Langostino
Paiche
Otros flora
Aj
Cacao
Algodn
Caf
Maca
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
Figura N 02: Representacin de los Recursos Naturales en los Proyectos de CTI a Nivel
Nacional.
87
Figura N 03: Presupuesto Anual de Proyectos Financiados
Cuadro N 01: Porcentaje de Proyectos en Recursos Naturales (RR.NN) y otros realizados en

CONCYTEC. 2013
Inv. Bsica
Inv. Aplicada
Transferencia
Tec. Para la
Inclusin Social
Otros
Proyectos
% RR.NN
21.6
21.3
30
55.6
% Otros
78.4
78.8
70
44.4
VI. REFERENCIAS (Fuente)
Consejo Nacional de Ciencia, tecnologa e Innovacin Cientfica-CONCYTEC, enlace:

http://portal.concytec.gob.pe/
Fondo para la Innovacin, Ciencia y Tecnologa-FINCyT, enlace:
http://www.fincyt.gob.pe/site/index.php
Fondo de Investigacin y Desarrollo para la Competitividad-FIDECOM, enlace:
http://www.innovateperu.pe/
Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y
el Desarrollo Humano-PNCTI 2006-2021. Aprobado por Decreto Supremo N 001-2006ED, el 17 de Enero del 2006.
http://www.minedu.gob.pe/normatividad/reglamentos/PlanNacionalCTI-CDH20062021.php
Agenda de Investigacin Ambiental 2013-2021. Aprobado por Resolucin Ministerial N
175-2013-MINAM, el 17 de junio de 2013.
http://redpeia.minam.gob.pe/admin/files/Agenda%20de%20Investigaci%C3%B3n%20A
mbiental_Interiores.pdf
88
1.2.2
Importancia de la biodiversidad de especies peruanas
El Per es uno de los ms importantes pases del mundo por su Biodiversidad. Esta
incluido entre los 17 pases (Bolivia, Brasil, China, Colombia, Costa Rica, Ecuador,
Filipinas, India, Indonesia, Kenia, Madagascar, Malasia, Mxico, Per, Repblica
Democrtica del Congo, Sudfrica y Venezuela) que incluyen el 70% de la
biodiversidad total y es parte del Grupo de Pases Megadiversos Afines de las
Naciones
Unidas
(http://www.pnuma.org/deramb/GroupofLikeMindedMegadiverseCountries.php). Esta
biodiversidad es un gran potencial para el pas en muchos de los sectores productivos.
Presentando valores directos de uso e indirectos a travs principalmente de los
servicios ecosistmicos que hacen posibles.
La historia completa de la sociedad peruana est relacionada a los valiosos recursos
vegetales silvestres que posee y la fauna silvestre que prodiga al poblador peruano de
alimento desde tiempos precolombinos. Est bien documentado que los crvidos
fueron una importante fuente de protena para los primeros humanos nmades
peruanos (Goepfert, 2010). Los animales domesticados por los antiguos peruanos
llama, alpaca, cuyes y patos criollos han contribuido de modo importante al
establecimiento y progreso de los establecimientos humanos andinos y costeros
(Goepfert 2010). Los camlidos domsticos y los silvestres vicua y guanaco fueron
una fuente importante de fibra para la vestimenta del hombre peruano, su contribucin
al confort del poblador andino debi ser y es actualmente muy importante (Tibary &
Parish 2006). Las excretas de los camlidos tambin fueron importantes como
combustible (Winterhalder et al. 1974) en las altitudes en donde la cobertura vegetal
leosa es escasa y aun nula.
El fuerte e inconsciente valor del aporte de los animales domsticos peruanos como
cuyes se expresa an actualmente en la medicina tradicional andina que conserva el
ritual de lectura de enfermedades o diagnosis como una costumbre de desplazar al
cobayo por el cuerpo humano y descubre la dolencia humana luego de su sacrificio
(Sandweiss & Wing 1997) y la sangre de los camlidos tienen an un lugar importante
en rituales de valoracin de la naturaleza como fuente de todos los beneficios,
expresados en Per como pago a la tierra (Tibary & Parish 2006).
Otro valor directo de la biodiversidad muy importante para nuestra creciente
agroindustria es el uso de especies nativas en el manejo integrado de plagas. El
Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) es el principal centro desde donde se
impulsa el control biolgico de plagas en parte con artrpodos nativos
(http://www.senasa.gob.pe/) al que se suman las investigaciones de la universidad
Agraria La Molina (http://tarwi.lamolina.edu.pe/~acg/biol_ experimenta_proyectos.htm)
y las del Museo de Historia Natural de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
(http://museohn.unmsm.edu.pe/index.php/div/zoo/depent/33museohn/zoo/depento/entmi), inclusive aves tambin han sido reportadas como
importantes controladores de insectos plagas en importantes agrocultivos de
exportacin (Salinas et al. 2011).
En un pas con tan gran diversidad biolgica y riqueza cultural, el valor indirecto de la
biodiversidad de la fauna se expresa en la cosmovisin de las culturas costeras,
andinas y amaznicas peruanas desde las complejas y bien estudiadas culturas
prehispnicas hasta el creciente boom de la comida peruana, basada en el dominio y
valoracin de los recursos naturales regionales (Powell SJ & P A Chavarro. 2008).
Invertebrados como cangrejos y caracoles estn bien representados en cermicos,
orfebrera y textilera de culturas costeras y andinas; los peces han sido tallados,
moldeados y representados en los frisos de templos como Chan Chan, las aves han
89
sido considerados dioses, indicadores de disponibilidad de recursos, representaron el

nivel espiritual de varias culturas pre incas y fueron valoradas y veneradas en el
incanato como el Apu Kuntur o Cndor. Caractersticas de zorros y felinos, mezclados
con las de aves y humanas son parte de un legado histrico bien documentado que
expresa el valor cultural y espiritual de la fauna en Per.
La flora y fauna silvestre inspira la recreacin y el ecoturismo en el Per, destacando
la importancia de las aves en el mercado internacional. Este potencial ha sido
detectado por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, a travs de PromPer,
organizando varias actividades en relacin a la promocin del Per como un destino
para el mercado extranjero de birdwatchers como los tres birding rally challenge
(http://www.birdingrallychallenge. com/) o las publicaciones sobre rutas de observacin
de aves (http://www.perubirdingroutes.com/NewWebsiteBirds/Site/Spanish/home.htm).
Los estimados de dinero generado anualmente en los ltimos aos por esta actividad
van alrededor de 50 millones de dlares americanos anuales, con visitas de alrededor
de 18 mil turistas especializados.
Entre los valores que tiene la biodiversidad para el Per, uno directo y relativamente
fcil de observar es el monto de dinero que se genera de la exportacin de la biota
nativa (tanto silvestre como cultivada o criada), estos valores muestran en general una
tendencia al incremento desde el 2009 (Fig. 42), aunque una disminucin ocurri entre
el 2011 y el 2012, los valores alcanzan ms de 250 millones de dlares americanos
anuales.
Figura N 42: Millones de dlares exportados de especies nativas del Per (fuente
SUNAT)
De las especies utilizadas exportadas en los ltimos aos, el mayor nmero
corresponde a plantas, sin embargo en trminos de monto de dinero generado, en los
aos 2010 y 2011 (aos con altos valores de exportacin) son las especies animales
las que contribuyen con mayor porcentaje, mientras que en 2009 y 2012 (que
corresponden a aos con menores valores totales), las plantas presentan mayores
porcentajes (Fig. 43).
90
Figura N 43: Porcentaje del dinero generado por exportacin de especies nativas por
reino (valor FOB en millones de dlares americanos)
Del monto total de millones de dlares americanos producto de la exportacin de
especies nativas, el mayor porcentaje corresponde a especies cultivadas de plantas o
animales criados, sin embargo, en los ltimos aos se ha incrementado el porcentaje
de dinero recaudado de la exportacin de especies a partir de poblaciones silvestres
(Fig. 44).
Figura N 44: Porcentaje de dinero producto de la exportacin de especies nativas,

correspondientes a poblaciones cultivadas o criadas y a poblaciones silvestres.
Estos datos de exportacin muestran la creciente importancia de la biodiversidad
peruana en su economa, y aunque no existe una estadstica completa del mercado
interno, este tambin presenta un amplio consumo de productos nativos.
1.2.3
Estado de conservacion de la biodiversidad de especies peruanas
La biodiversidad en todos sus niveles proporciona mltiples bienes y servicios que son
esenciales para el bienestar humano y el desarrollo socioeconmico del pas. Sin
embargo, el crecimiento econmico de nuestro pas en las ltimas dcadas ha
generado una fuerte presin sobre la biodiversidad.
En los ltimos aos no se ha actualizado la lista de flora y fauna amenazadas
(Decretos Supremos 043-AG-2006 y 034-AG-2004, respectivamente). Esta es una
tarea pendiente pues se tena programada la revisin cada cuatro aos de la lista, en
91
fauna el 2009 se inici un proceso de actualizacin que hasta el momento no se ha

concretado en ningn documento legal. Las caractersticas de estos documentos y los
avances del 2009 estn en el informe IV. El incremento de proyectos de inversin
econmica existen en el pas, reflejado en el incremento constante del PBI desde 1991
(Fig. 45). Esta tendencia implica un impacto creciente sobre la biodiversidad que ha
sido detectado por el Estado y que le ha llevado a incrementar sus acciones para la
conservacin de las especies.
Figura N 45: Incremento del Producto Bruto Interno (PBI) del Per desde 1991.
Fuente: INEI
La conservacin de la diversidad biolgica in situ a travs de las reas naturales
protegidas a travs del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas de
administracin nacional ha tenido un crecimiento sostenido hasta llegar a contar a
diciembre del ao 2013 un total de 64 reas naturales protegidas de administracin
nacional con categora definitiva que abarcan un total de 16 596 149.04 ha, de las
cuales 16 194 592.75 ha se encuentran en el mbito terrestre y que constituyen el
12.60% de la superficie continental del Per y 401 556.29 ha en el mbito marino.
Adicionalmente a diciembre del 2013 se contaba con 13 zonas reservadas que
abarcaban una extensin de 2 932 715.23 ha (el 2.28% de la superficie continental del
Per) bajo evaluacin a fin de determinar su categora definitiva.
Complementariamente las reas Naturales Protegidas administradas por los
Gobiernos Regionales, a diciembre del 2013, son 15 (reas de Conservacin
Regional) y abarcan una extensin de 2 405 558.82 ha que representan el 1.88% de la
superficie continental del Per; y las reas de Conservacin Privadas en los predios
de propietarios privados que contribuyen a la conservacin de la diversidad biolgica
(grupo de reas naturales protegidas de mayor crecimiento), a finales del 2013, son 69
y abarcan una extensin de 259 346.14 ha. (Fig. 46).
92
Figura N 46: Incremento de la superficie del SINANPE a travs del tiempo.

Fuente SINANPE.
En los ltimos aos ha ocurrido un interesante fenmeno, la aparicin de reas
Regionales y de Conservacin Privada (Monteferri & Coll 2009), las cuales han sido
fundamentales en el incremento de la superficie del pas protegida hasta alcanzar
poco ms que el 16% del territorio que actualmente representa (Fig. 47). En un inicio
todas las reas eran de carcter nacional e incluan reas relativamente pequeas, en
la ltima dcada aparecen reas regionales y privadas. Durante la dcada del 80 y la
mitad de los 90, muy poca superficie fue incluida (Fig. 48) en consecuencia de los
problemas sociales de esa convulsionada poca.
Figura N 47: Millones de ha de superficie protegida por trienios segn sean de ndole
Nacional, Regional o Privadas.
93
A pesar de que en porcentaje de superficie nacional el SINANPE ha alcanzado un

valor cercano al recomendado mundialmente, presenta problemas de
representatividad que ya fueron anotados hace algunos aos (Rodriguez & Young
2000). El anlisis de representatividad de las coberturas de vegetacin presentes en el
pas (MINAM, 2012) muestra que los tipos de cobertura mejor representados son los
de bosques hmedos de colina baja y lomada, de montaa y de terraza baja y media,
mientras que los tipos con menor porcentaje del rea protegida son bosques secos de
colina, humedales costeros, bosques de conferas, pajonales, bosques secos de valles
interandinos, es decir ambientes ridos y semiridos. De manera tal, que sigue
existiendo una tendencia a proteger slo reas hmedas debido a su alta riqueza de
especies, sin embargo, es necesario sealar que la falta de representatividad en el
SINANPE de ambientes ms secos, es un serio problema pues es en estos tipos de
ecosistemas donde existen altas tasas de endemismo y presencia de especies
amenazadas.
Figura N 48: Porcentaje de superficie protegida por el SINANPE en cada tipo de

cobertura vegetal
94
Tambin se puede analizar la representatividad del SINANPE desde el punto de vista

de los ecosistemas continentales, y tomando como base las ecorregiones de
Dinerstein et al. (1995) ajustada por el Centro de Datos para la Conservacin, tal como
se presenta en el Anlisis Del Recubrimiento Ecolgico del Sistema Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado (2006). Al 2013 de las 21 ecorregiones en
el mbito continental, entre las reas naturales protegidas de administracin nacional
con categora definitiva o las reas naturales protegidas de administracin regional se
cubra ms del 10% de nueve ecorregiones, entre el 1% a menos del 10 % en el caso
de diez ecorregiones y finalmente menos del 1% de dos. Puede observarse que existe
una mejor representatividad de los ecosistemas amaznicos dentro de las ANP,
existiendo una menor representatividad de los ecosistemas andinos y costeos
(Cuadro No. 18).
Cuadro N 18: Cobertura de Ecorregiones terrestres en ANP de administracin
nacional y regional sin incluir Zonas Reservadas
Ecorregin
Andes centrales
Bosques Hmedos de la Amazona Sur Occidental
Bosques Hmedos del Napo
Bosques Hmedos del Solimoes - Japur
Bosques Hmedos del Ucayali
Bosques Montanos de la Cordillera Real Oriental
Bosques Montanos Occidentales de los Andes del Norte
Bosques Secos de Piura y Tumbes
Bosques Secos del Centro - Valles Interandinos
Bosques Secos del Maran
Desierto de Sechura
Lago Titicaca
Manglares de Tumbes - Golfo de Guayaquil
Pramos
Punas de los Andes Centrales
Punas Hmedas de los Andes Centrales
Punas Hmedas del Titicaca
Ro Amazonas y Bosques Inundables
Savanas del Beni
Yungas Bolivianas
Yungas Peruanas
Total general
Superficie (ha)
5517872.433
23774538.13
9448625.521
5581799.082
9847964.109
1398085.301
2018706.55
4576811.877
2745151.252
2293610.445
9903964.463
523262.2067
10539.5058
1152787.88
12300527.47
7706066.637
2135399.924
13870149.74
18584.8766
970632.9779
13631792.44
129426872.8
% de Ecorregion
% de ecorregin
en ANP nacional % de ecorregin en en ANP nacional y
sin contar Zonas
regional sin incluir
ACR
Reservadas
Zonas Reservadas
3.04%
30.60%
18.73%
15.42%
11.74%
5.00%
3.26%
5.84%
0.29%
0.10%
3.22%
6.87%
28.36%
8.13%
6.48%
9.16%
0.88%
14.96%
100.00%
24.57%
24.00%
0.03%
1.70%
9.70%
7.78%
0.74%
0.00%
0.00%
0.01%
1.94%
0.33%
0.01%
0.00%
0.00%
0.00%
1.57%
0.34%
0.00%
1.36%
0.00%
0.00%
0.79%
3.07%
32.30%
28.43%
23.20%
12.48%
5.00%
3.26%
5.85%
2.23%
0.43%
3.23%
6.87%
28.36%
8.13%
8.04%
9.50%
0.88%
16.32%
100.00%
24.57%
24.79%
Fuente: SERNANP (2013).
Con la finalidad de documentar la importancia de una buena representatividad de las

reas protegidas para la representatividad de la biodiversidad y considerando la falta
de informacin sobre distribucin de otros taxones y aos, se tom como referencia el
caso de las plantas endmicas del Per (Len et al. 2006). Para este anlisis se hizo
una correccin del nmero de especies endmicas nacionales (exclusivas de territorio
peruano) y del nmero de especies exclusivas (de un solo departamento) dividiendo el
nmero de estas especies entre la superficie en km2 de los departamentos, para evitar
el sesgo de las diferencias en extensin de estas unidades polticas. El anlisis de
estos valores permite observar que son diez los departamentos ms importantes tanto
por el endemismo nacional como departamental, en ambos casos Hunuco,
Amazonas y Cajamarca se ubican en los primeros tres lugares de importancia,
seguidas en diferente orden por Junn, Pasco, Cusco, San Martn, Lima, La Libertad y
ncash (Fig. 49). Estos departamentos se caracterizan por incluir bosques montanos y
zonas ridas y semiridas en sus reas, por lo que no incluyen suficientes reas
95
protegidas por el Estado. Loreto que tiene gran nmero de especies endmicas
departamentales, pierde protagonismo por lo extenso de su territorio, mientras que
Madre de Dios se presenta al final de la lista (Fig. 49). A pesar de esto, estos
departamentos incluyen extensas reas naturales protegidas, debido a la alta riqueza
de su biota. Aunque estos valores no estn actualizados nos sirven para mostrar una
tendencia: se protegen ms reas con alta riqueza de especies pero no aquellas con
altos niveles de endemismo y rareza.
Figura N 49: ndices de nmero de especies endmicas nacionales entre superficie

de los departamentos (en km2) por 100 (End/sup) y nmero de especies endmicas
departamentales entre las mismas superficies (Exc/sup).
Otro anlisis que nos muestra la problemtica de la conservacin in-situ en nuestro
pas es que la proteccin no incluye necesariamente los centros de diversidad de
plantas (UNEP-WCMC 2013), haciendo un mapa con estas dos capas, se observa que
extensas zonas ridas del desierto costero, zonas de bosques de montaa y pajonales
altoandinos, consideradas como centros de diversidad vegetal, no presentan reas
naturales protegidas por el Estado (Fig. 50)
Un anlisis similar se puede realizar con tres grupos de vertebrados cuya distribucin
de riqueza de especies ha sido evaluada a nivel mundial, aves, mamferos y anfibios
(Jenkins et al. 2013). En este caso tambin se excluyen a las especies de extensos
rangos de distribucin, debido a que esta informacin suele causar sesgos en los
resultados, slo se incluyen las especies cuya rea de distribucin es menor a la
mediana de las reas de todas las especies de cada uno de los grupos de vertebrados
(Jenkins et al. 2013). Evaluando las reas con mayor riqueza de especies de rangos
de distribucin restringida en nuestro pas, tanto de aves (Fig. 51), como de mamferos
(Fig. 52) y anfibios (Fig. 53), se muestra que muchas de las zonas con mayores
valores no estn siendo protegidas. Combinando los valores de los tres grupos de
vertebrados terrestres y convirtiendo las unidades geogrfico en grandes ecosistemas
estos autores (Jenkins et al. 2013) encuentran como prioridad de conservacin (en
96
reemplazo de los llamados hot spots) muchas reas que incluyen gran parte de
nuestro territorio nacional, en especial zonas montaosas y el desierto del Pacfico
(Fig. 54), zonas que no estn bien representadas en el SINANPE.
Figura N 50: Centros de diversidad de Plantas. Fuentes: (UNEP-WCMC 2013) y

SINANPE (Elaboracin propia)
97
Figura N 51: Riqueza de aves de distribucin restringida en el Per y ubicacin de

reas naturales protegidas por el Estado. Fuente: Jenkins et al. 2013 y SERNANP
(elaboracin propia)
Figura N 52: Riqueza de mamferos de distribucin restringida en el Per y ubicacin

de reas naturales protegidas por el Estado. Fuente: Jenkins et al. 2013 y SERNANP
(elaboracin propia)
98
Figura N 53: Riqueza de anfibios de distribucin restringida en el Per y ubicacin de

reas naturales protegidas por el Estado. Fuente: Jenkins et al. 2013 y SERNANP
(elaboracin propia)
Figura N 54: Ecorregiones seleccionadas como prioritarias para la conservacin en

base a datos de distribucin de aves, mamferos y anfibios (Fuente: Jenkins et al.
2013).
99
1.2.4
Anlisis de la lista roja de IUCN de especies peruanas amenazadas
En el 2004 y 2006 se publicaron las listas nacionales de especies de fauna y flora

amenazadas en el Per (D.S. 034-2004-AG y D.S. 043-2006-AG, respectivamente),
aunque la actualizacin fue comprometida cada cuatro aos, no se ha realizado hasta
la actualidad una nueva versin, a pesar de que en el 2009 se inici un proceso de
actualizacin de la lista de fauna (IV Informe Nacional CBD). Adems, estas normas
legales nacionales no incluyen informacin sobre las amenazas por las que estas
especies categorizadas son incluidas en la lista nacional. Es por estas razones que se
ha preferido realizar una evaluacin de la composicin taxonmica, variacin en el
tiempo y principales amenazas que se presentan para la flora y fauna peruana, a partir
de la lista roja de la IUCN, que desde 1996 (para animales) y 1998 (para plantas),
elaboran acercamientos estandarizados sobre las categoras y fuentes de amenazas
sobre las especies de la gran mayora de pases del mundo. En esta seccin se han
utilizado los datos disponibles en internet (http://www.iucnredlist.org/search) y las
especies consideradas en las categoras de en peligro crtico (CR), en peligro (EN)
y vulnerables (VU). La flora amenazada (segn IUCN 2013) en el Per incluye
actualmente 319 especies, todas terrestres y principalmente incluye dicotiledneas
(298 especies, 94%),
monocotiledneas (4%)
y con pocas gimnospermas
(cicadceas, 1% y conferas, 1%). La familia de plantas con mayor nmero de
especies amenazadas son los cactus, seguido de fabceas, rubiceas, anonceas,
laurceas y sapotceas (Fig. 55). Tres aspectos son interesantes de discutir respecto
a esta composicin, primero la ausencia de orqudeas, las cuales debido a su alta
importancia comercial presentan poblaciones en grave riesgo, sin embargo, la falta de
informacin al respecto explica esta preocupante ausencia en la lista rojas. Otro
aspecto importante es que los cactus se presentan como la familia con mayor nmero
de especies, estas son plantas tpicas de ambientes ridos, los cuales, como se ha
sealado anteriormente se presentan poco protegidos por el sistema nacional de reas
protegidas por el estado. Por ltimo, las familias que siguen cercanamente a los
cactus, son tpicas de ambientes de bosques montanos, los cuales muestran no slo
ser altamente diversos sino tambin con gran cantidad de especies amenazadas.
Figura N 55: Familias de plantas peruanas presentes en la lista roja de IUCN (2013)
con mayor nmero de especies
En el caso de la fauna peruana, la lista roja de la IUCN presenta 320 especies, entre
terrestres (69%), de aguas continentales (21%) y marinas (10%). Este grupo de
100
organismos est compuesto principalmente por cordados (vertebrados), representando

casi el 98% del total de especies (Fig. 23).
Figura N 56: Porcentajes de especies por grupos taxonmicos de la fauna peruana

amenazada segn IUCN (2013)
De este gran grupo de especies de cordados el mayor porcentaje pertenece a la clase
Aves (39%), seguido cercanamente por anfibios (33%) y por debajo mamferos (18%)
(Fig. 57). Es importante sealar que los anfibios presentan un mucho menor nmero
total de especies que las aves en el Per, sin embargo, presentan casi igual nmero
de especies amenazadas, lo que muestra que es un grupo especialmente amenazado.
Figura N 57: Grupos taxonmicos de animales peruanos presentes en la lista roja de

IUCN (2013)
A lo largo del tiempo el nmero de especies amenazadas de plantas (Fig. 58) y de
animales (Fig. 59), ha ido incrementndose. En el caso de las plantas en los ltimos
tres aos (2011 a 2013) el incremento ha sido de 46 especies (14,4% del total). En el
caso de la fauna, el incremento ha sido ms continuo y en el ltimo trienio se han
incrementado en 149 especies (46,6% del total). En este ltimo grupo de organismos
los de ambientes terrestres son los ms numerosos, mientras que los de ambientes
marinos y de aguas continentales son menos especies (Fig. 59).
101
Figura N 58: Variacin en el nmero de especies de flora peruana de la lista roja de

IUCN
Figura N 59: Variacin en el nmero de especies de fauna peruana de la lista roja de

IUCN
El anlisis de las principales fuentes de amenazas a que estn sujetas las especies de
flora de la lista roja, muestra que todos los grupos taxonmicos principalmente son
afectados por el cambio o prdida de hbitat en primer lugar y por la sobreexplotacin
en segundo trmino (Fig. 60).
En el caso de la fauna amenazada, se pudo realizar el anlisis por tipos de hbitats
que ocupan (Fig. 61), resultando que las especies terrestres y de agua continental
tienen como principal amenaza el cambio o prdida de hbitat, mientras que la marina
la sobreexplotacin. Es importante sealar que en modo global el cambio o prdida de
hbitat, la sobre explotacin y en tercer lugar las especies invasoras son importantes
factores de amenaza (Fig. 61).
102
Figura N 60: Porcentaje de amenazas a que estn sujetas las especies de flora
peruana de la lista roja de IUCN
Figura N 61: Porcentaje de amenazas a que estn sujetas las especies de fauna
peruana de la lista roja de IUCN
Con la finalidad de medir la importancia de cada tipo de amenaza sobre la biota en
peligro del Per se organiz la informacin en cuadros, donde se consider valores
semicuantitativos de nivel de amenaza. Se consider valor Alto, cuando no menos del
25% de especies de la lista roja sealan esta fuente de amenaza; valor Medio cuando
el porcentaje est entre 10 y 25%, y valor Bajo cuando era menor a 10%.
Adicionalmente, se colocaron flechas indicando si hay una tendencia de incremento de
la amenaza () o si hay una tendencia a mantenerse al mismo nivel (), no hubo
casos de disminucin (Cuadros 19 y 20).
En el caso de la flora amenazada se utiliz divisiones taxonmicas grandes en razn
de que las amenazas afectan a este grupo de manera similar, resultando en todos los
casos valores altos y en incremento para las amenazas de cambio o prdida de hbitat
y sobre explotacin (Cuadro 19).
103
Cuadro N 19: Valores semicuantitativos y tendencias de tipos de amenaza para

la flora peruana
AMENAZAS
Cambio o
prdida de
hbitat
Cambio
climtico
Especies
SobreContaminacin
invasoras explotacin
Monocotiledneas Alto
Bajo
Bajo
Alto
Medio
Dicotiledneas
Alto
Bajo
Bajo
Alto
Bajo
Conferas
Alto
TOTAL
Alto
Bajo
Bajo
Grupo de Flora
Cycas
Alto
Alto
Alto
Bajo
Para el anlisis de los principales tipos de amenazas sobre la fauna, se utilizaron

grupos taxonmicos de menos categora que las plantas (Cuadeo 19). En la mayora
de grupo es la prdida de hbitat el mayor problema, aunque algunos grupos tienen a
la sobre explotacin como el mayor problema (Cuadro 20).
Cuadro N 20: Valores semicuantitativos y tendencias de tipos de amenaza para
la fauna peruana
AMENAZAS
Grupo de Fauna
Cambio o prdida
de hbitat
Artrpodos
Alto
Equinodermos
Alto
Moluscos
Peces
cartilaginosos
Medio
Cambio
climtico
Especies
invasoras
Sobreexplotacin
Contaminacin
Bajo
Alto
Alto
Alto
Carchariformes
Alto
Lamniformes
Alto
Orectolobiformes
Alto
Alto
Medio
Medio
Medio
Alto
Alto
Bajo
Medio
Medio
Alto
Medio
Rajiformes
Alto
Bajo
Peces seos
Alto
Ciprinodontiformes
Perciformes
Bajo
Signantiformes
Medio
Medio
Anfibios
Alto
Bajo
Apodiformes
Alto
Bajo
Charadriformes
Medio
Ciconiformes
Bajo
Bajo
Columbiformes
Medio
Medio
Falconiformes
Alto
Medio
Galliformes
Alto
Gruiformes
Medio
Anuros
Medio
Aves
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Medio
Alto
Bajo
104
AMENAZAS
Cambio o prdida
de hbitat
Cambio
climtico
Paseriformes
Alto
Bajo
Phoenicopteriformes
Alto
Piciformes
Grupo de Fauna
Especies
invasoras
Sobreexplotacin
Contaminacin
Alto
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Alto
Bajo
Alto
Podicepidiformes
Alto
Medio
Medio
Medio
Alto
Procelariformes
Medio
Alto
Alto
Alto
Bajo
Psittaciformes
Alto
Sphenisciformes
Medio
Medio
Medio
Medio
Strigiformes
Alto
Medio
Tinamiformes
Alto
Bajo
Medio
Medio
Medio
Medio
Mamferos
Carnivora
Alto
Cetartiodactyla
Alto
Chiroptera
Alto
Medio
Cingulata
Medio
Medio
Didelfimorfia
Medio
Medio
Perisodactyla
Medio
Bajo
Pilosa
Medio
Bajo
Primates
Alto
Medio
Rodentia
Alto
Bajo
Sirenia
Medio
Medio
Bajo
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Bajo
Medio
Medio
Medio
Reptiles
Crocodyla
Alto
Medio
Squamata
Alto
Medio
Testudines
Alto
Medio
Bajo
Alto
Alto
105
Biocomercio y su contribucin al cumplimiento del Plan Estratgico de la
Biodiversidad y las Metas de Aichi
I.
INTRODUCCIN (Contexto)
En la actualidad el comercio mundial de productos provenientes de la biodiversidad ha

alcanzado una notoria importancia y viene abrindose paso en una economa cada vez ms
globalizada. Las tendencias de responsabilidad social y ambiental vienen cobrando cada vez
mayor relevancia en la decisin de compra de los consumidores lo que ha originado el
surgimiento de nichos de mercados que prestan especial atencin al sistema de manejo de los
recursos, as como al impacto social y ambiental que genera su produccin y aprovechamiento.
El Per ofrece un interesante potencial derivado de su inmensa diversidad biolgica para
desarrollar nuevas lneas de productos y as consolidar su actual oferta de bienes y servicios a
partir del uso inteligente de dichos recursos. El reto es orientar estos negocios bajo los
lineamientos del biocomercio para garantizar su sostenibilidad en el tiempo, as como la
generacin de beneficios a lo largo de las cadenas de valor de estos productos.
El biocomercio es la actividad que a travs del uso sostenible de los recursos nativos de la
biodiversidad, promueve la inversin y el comercio en lnea con los objetivos del Convenio
sobre la Diversidad Biolgica; apoyando al desarrollo de la actividad econmica a nivel local,
mediante alianzas estratgicas y la generacin de valor agregado de productos de la
biodiversidad, competitivos para el mercado nacional e internacional, con criterios de equidad
social y rentabilidad econmica. El principal referente normativo para la implementacin de
biocomercio en el pas es el Reglamento de la Ley sobre Conservacin y Aprovechamiento
Sostenible de la Diversidad Biolgica, que lo define como la actividad que a travs del uso
sostenible de los recursos nativos de la biodiversidad, promueve la inversin y el comercio en
lnea con los objetivos del Convenio sobre Diversidad Biolgica; apoyando al desarrollo de la
actividad econmica a nivel local, mediante alianzas estratgicas y la generacin de valor
agregado de productos de la biodiversidad, competitivos para el mercado nacional e
internacional, con criterios de equidad social y rentabilidad econmica.
II. PLANTEAMIENTO (Qu se hizo? / Qu se est haciendo?)
El concepto de biocomercio fue acuado por la Iniciativa Biotrade de la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo UNCTAD. UNCTAD de la mano con los
programas nacionales de biocomercio, han definido Principios y Criterios como centro del
marco conceptual que apoya las actividades de dicha iniciativa.
En el ao 2003 se instituy el Programa Nacional de Promocin del Biocomercio en el Per a
travs del cual se ha logrado poner en marcha un conjunto de actividades, que ha permitido
sentar las bases operativas e institucionales para el desarrollo de esta iniciativa en el pas.
El Programa Nacional de Promocin de Biocomercio PNPB cuenta con el objetivo principal
de impulsar y apoyar la generacin y consolidacin de los negocios basados en la
biodiversidad nativa, aplicando criterios de sostenibilidad ambiental, social y econmica en
concordancia con los objetivos del Convenio sobre la Diversidad Biolgica y la Estrategia
Nacional de Diversidad Biolgica.
El PNPB se sustenta en el trabajo interinstitucional de la Comisin Nacional de Promocin
de Biocomercio CNPB, plataforma conformada por las dependencias del sector pblico y
privado que coadyuvan al desarrollo de biocomercio desde sus diferentes aspectos.
A la fecha, la CNPB est conformada por las siguientes instituciones:
Sector Pblico
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR: Presidencia
Comisin del Per para la Exportacin y el Turismo PromPer: Secretara Tcnica
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana IIAP: Secretara Tcnica
colegiada
Ministerio de Agricultura y Riego -MINAGRI
Ministerio del Ambiente MINAM
106
Ministerio de la Produccin PRODUCE

Ministerio de Relaciones Exteriores MRE
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CONCYTEC
Sector Privado
Asociacin de Exportadores ADEX
Cmara de Comercio de Lima CCL
Asociacin Peruana de Turismo de Aventura y Ecoturismo APTAE
Instituto Peruano de Productos Naturales IPPN
Se podra nombrar algunas empresa y los recurso que trabajan estas::
Como ejemplo tenemos a las siguientes empresas:
Candela Per, comercializa castaas (nuez de Brasil) a diferentes destinos
internacionales (Alemania, Francia, Inglaterra, USA) as como tambin en el mercado
nacional. Elabora productos con valor agregado con otros ingredientes de la biodiversidad
nativa como aguaymanto, cacao, camu camu, asai. Trabaja directamente con
comunidades en Madre de Dios, de quienes a ms de abastecerse de la materia prima les
brinda capacitaciones y cuenta con acuerdos y negociaciones consensuadas con sus
proveedores. Cuenta con certificaciones (orgnica, fair trade y FSC), ha participado en
ferias internacionales y ha obtenido certificaciones de calidad gracias al apoyo de
proyectos de Biocomercio como el Biotrade Facilitation Programa, Per Biodiverso,
actualmente por el proyecto Biocomercio Andino. Es Miembro de la Comisin para el
Biocomercio tico (UEBT por sus siglas en ingls). Todos los proyectos y la UEBT han
llevado a cabo procesos de verificacin de principios y criterios, y candela Per ha logrado
buenos resultados en los mencionados procesos.
Laboratorios Takiwasi, es una empresa en Tarapoto - San Martn, que elabora productos
medicinales y cosmticos en base a plantas nativas trabajando conjuntamente con
pobladores de 6 comunidades Kichwas, a quienes contrata bajo acuerdos y brinda
capacitaciones. A ms de ello, ha logrado el registro de 23 productos e inscribirlos en
registros Pblicos. Ha recibido el apoyo del Proyecto Per Biodiverso (GIZ/SECO 20102013) con quienes logr implementar mecanismos de retribucin a las comunidades y
registro de 17 conocimientos tradicionales adems de participacin en ferias nacionales
como Mistura. Actualmente est siendo apoyado por el proyecto Biocomercio Andino.
Villa Andina SAC, es una empresa dedicada a la comercializacin de aguaymanto entre
otros productos dela biodiversidad nativa. Tiene una poltica de trabajo directo con los
proveedores con quienes ha establecido programas de capacitacin y asistencia tcnica
para el cultivo y cosecha de aguaymanto en la regin de Cajamarca. La empresa ha
logrado conquistar mercados internacionales y cuenta con certificaciones de producto
orgnico y tambin es miembro de la UEBT. Villa Andina ha sido beneficiaria de los
proyectos de Biocomercio (Per Biodiverso y Biocomercio Andino)
Academia
Universidad Nacional Agraria la Molina - UNALM
Universidad Peruana Cayetano Heredia - UPCH
IV. ALCANCE DEL CASO
4.1 IMPACTO GENERAL
Las actividades relacionadas al uso sostenible de
biodiversidad nativa se enmarcan en procesos de
sostenibilidad ambiental, social y econmica que son
promovidos por la institucionalidad relacionada al
biocomercio desde sus diferentes mandatos.
Crculo virtuoso del biocomercio.
107
4.2 RESULTADOS
a) Proyectos de cooperacin internacional que implementan Biocomercio:
PeruBiodiverso (SECO-GIZ): 29 iniciativas implementan Biocomercio.
Biocomercio Andino (GEF-CAF-PNUMA): 65 iniciativas implementan Biocomercio.
b) Recursos de mayor desarrollo en el mbito Biocomercio

Aquellos ms desarrollados a travs de los proyectos:
Sacha inchi Plukenetia volubilis
Maca Lepidium meyenii
Tara Caesalpinia spinosa
Plantas medicinales
Aguaymanto Physalis peruviana
4.3 LOGROS
Formulacin de la Estrategia Nacional y Plan de Accin de Biocomercio en proceso

(MINAM, MINCETUR y PROMPERU)
Agenda de Investigacin e Innovacin en Biocomercio (PeruBiodiverso)
Matriz de verificacin de principios y criterios de Biocomercio en proceso (MINAM)
Manual de Biocomercio (MINAM).
Manual de Bionegocios (PROMPERU).
4.4 INCIDENCIA INMEDIATA (POTENCIAL) EN POLTICAS (Nacional, regionales,

locales)
Programa de apoyo presupuestario a la poltica peruana de promocin de las exportaciones
de productos ecolgicos EuroEcotrade a ser implementado entre MINAM, MINCETUR y
PROMPERU
4.5 REPERCUSIONES PRCTICAS EN EL BIENESTAR HUMANO
Constituye una herramienta para el desarrollo sostenible del pas a travs del
aprovechamiento y conservacin de la biodiversidad nativa.
Los eslabones primarios se desarrollan principalmente en el mbito rural, asociados a
economas familiares de poblaciones en extrema pobreza y ubicadas en ecosistemas
frgiles.
Presenta un gran potencial de crecimiento dada la creciente demanda por productos
naturales y sus aplicaciones innovadoras en nuevos nichos de mercado dispuestos a
reconocer su origen, calidad y cultura asociada a estos productos.
V. BARRERAS Y HABILITADORES
Fortalecimiento de la articulacin y sinergias a nivel nacional y local: Se requiere un

acercamiento a los GoRes para implementar cadenas de valor bajo el enfoque de
Biocomercio.
Promocin de polticas pblicas adicionales a las de Ambiente y Comercio: Las polticas
de los sectores productivos deben facilitar el desarrollo de Biocomercio.
Inversin en investigacin e innovacin: la actual preocupacin por inyectar recursos
(CONCYTEC) a la innovacin para agregar valor a los productos basados en
biodiversidad se constituye en el habilitador principal en este aspecto del Biocomercio.
108
I. REFERENCIAS (Fuente)
II
Congreso
de
Biocomercio
(Suiza,
Diciembre
http://r0.unctad.org/biotrade/congress/eventProgramme2ndCongress.htm
Manual del Curso de Biocomercio
Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica
PRODUCTOS
Cochinilla
Tara
Quinua
Nuez del Brasil
Maz gigante
Maca
Achiote
Sacha inchi
Barbasco
Maz morado
Lcuma
Yacn
Ua de gato
Camu camu
Kiwicha
Huito
Chirimoya
Aguaymanto
Sangre de grado
Guanbana
Molle
Chancapiedra
Ratania
Algarrobo
Granadilla
Caigua
Tuna
Leche de oje
Hercampure
Pasuchaca
Tawa
Sauco
Mua
Chuchuhuasi
Tumbo
Cocona
Copaiba
Total general
2011
2012
PART 2012
VAR 2012/2011
212,594,013
42,266,721
25,700,924
28,554,684
11,440,868
8,594,071
13,941,302
1,538,855
1,938,728
1,495,189
913,338
1,094,938
1,032,697
914,951
2,395,629
1,107,568
263,324
787,387
182,774
92,728
242,412
69,068
44,912
138,346
41,755
54,733
121,871
48,390
18,321
9,259
5,790
6,746
3,727
8,271
1,494
2,919
14,773
357,683,475
85,022,020
56,428,927
32,939,728
22,158,161
13,888,396
10,682,282
10,575,494
2,757,195
1,775,199
1,466,649
1,455,836
1,424,711
1,225,718
1,145,612
804,153
769,978
701,303
596,730
394,459
224,846
155,325
111,481
89,759
76,973
74,273
70,100
65,027
51,116
33,616
19,402
16,639
8,162
7,454
3,249
988
228
184
247,221,374
34%
23%
13%
9%
6%
4%
4%
1%
1%
1%
1%
1%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
-60%
34%
28%
-22%
21%
24%
-24%
79%
-8%
-2%
59%
30%
19%
25%
-66%
-30%
166%
-24%
116%
142%
-36%
61%
100%
-44%
78%
28%
-47%
6%
83%
110%
187%
21%
100%
-61%
-34%
-92%
-99%
-31%
2013)
109
1.3
DIVERSIDAD GENTICA
1.3.1
Importancia de la diversidad gentica
La importancia del estudio de la Diversidad Gentica estriba en que todos los procesos
biolgicos son producto de la Evolucin, y la Diversidad Gentica es la base del
proceso evolutivo. As la Diversidad Gentica es de importancia fundamental para el
mantenimiento de la Biodiversidad a otros niveles. La Diversidad Gentica proporciona
las bases para la especiacin y permite a la poblacin a responder a la seleccin
natural, adaptndola a su ambiente y a sintonizar finamente dentro de su comunidad y
ecosistema. As la Diversidad Gentica (segn su magnitud) permite a las especies a
responder a los cambios de regmenes selectivos. Y a causa de que cambios erosivos
en la diversidad gentica de especies, se han hallado estar asociados con extincin,
se precisa a la brevedad posible responder claramente qu papel tiene tal erosin en
los procesos de extincin (Bawa et al. 1991). En otras palabras: si no hay genes, no
hay especies y sin especies no hay ecosistemas. Hay que conocer la magnitud o
variabilidad de ellos en cada especie y en las poblaciones naturales que sta forma,
sobre todo si se tiene en cuenta que el Per se encuentra entre los diez pases ms
megadiversos del orbe.
1.3.2
Cambios importantes producidos en el estado y las tendencias de la

diversidad gentica
Desde la ptica de la diversidad gentica, Per es un pas megadiverso con

variabilidad ecosistmica y especfica extraordinaria, la cual puede ser aprovechada
para el desarrollo de sistemas de produccin sostenibles, eficientes y competitivos.
Para ello es necesario conocer los recursos genticos estratgicos vegetales,
animales e incluso de los microorganismos. Para el Estado un primer tema es el
conocer el potencial de la agrobiodiversidad del pas para su ms amplia utilizacin,
con apoyo preferente de procesos genticos convencionales y de biotecnologa
modernas en la medida que no comprometan a su conservacin y procesos evolutivos
naturales, de tal suerte que permitan proveer alimentos y el desarrollo del concepto
integral del manejo de agroecosistemas. Un segundo tema, no menos importante es el
de identificar los sitios donde se concentran la mayor diversidad gentica de especies
importantes agronmicamente para delimitarlos e incluirlos en una forma especial de
unidad de conservacin controlada y/o protegida por Estado. El tercero lo
constituyen los esfuerzos que se hacen desde el ms alto nivel, para proteger a esa
agrobiodiversidad de amenazas tales como el contacto indebido de ella con los
conocidos como Organismos Vivos Modificados (OVMs) especficamente los
transgnicos y las denominadas Especies Exticas Invasoras, que podran alterar la
composicin gentica de la agrobiodiversidad, hasta su extincin.
1.3.3
Principales amenazas a la diversidad gentica
Se ha citado lneas arriba dos de las principales amenazas a la diversidad gentica de

las especies econmicamente importantes como son el contacto con los conocidos
como Organismos Vivos Modificados (OVMs) especficamente los transgnicos y
con las denominadas Especies Exticas Invasoras, ambos son fenmenos que han
sido mayoritariamente identificado por los cientficos como negativo para la
agrobiodiversidad, para la gentica de las especies al estado natural en general y para
los ecosistemas prstinos, a los cuales pueden alterar hasta hacerlos desaparecer.
Otras de las amenazas que atentan contra nuestra diversidad gentica de las especies
y sus poblaciones naturales, la constituyen los pasivos ambientales ocasionados por la
110
minera ilegal, en vastas zonas como en el Departamento de Madre de Dios. Tambin

la fragmentacin de los hbitats debido al crecimiento de las ciudades y otras
actividades antropognicas.
En el ao 1996, la Decisin 391 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena (1969),
estableci el Rgimen comn de Acceso a los RR. Genticos de la Comunidad Andina
de Naciones (CAN) formada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per (Chile se retir en
1973 y regres en el 2006, Venezuela casi a la inversa poco de su creacin.
En el Artculo 1 de esta norma jurdica internacional se halla la definicin de una serie
de trminos entre los que est el referente a la Diversidad Gentica, que al respecto
la define como la variacin de genes y genotipos entre las especies y dentro de ellas.
Suma total de informacin gentica contenida en los organismos biolgicos.
Este Artculo 1 implcitamente define su inters primario por la diversidad gentica de
todos los organismos (le otorga un carcter transversal pues sus principios bsicos
comprenden a todas las categoras de entidades biolgicas) pero la Decisin 391 y
otros documentos hacen nfasis en su atencin aparente a slo lo que son los
recursos genticos, es decir a aquellos genes que tienen valor real o potencial
econmico. Esta apreciacin ha dado origen a ciertas discusiones sobe definiciones
de trminos que se espera se siga superando. En cuanto al aspecto tcnico (segn
Gutirrez 2013) se avanza en el establecimiento de lneas de base, se ha establecido
la primera aproximacin de elaboracin de criterios para la construccin de la lneas
de base, una lista prioritaria de las especies a ser estudiadas y el conocimiento de la
distribucin georeferenciada de la riqueza gentica de los cultivos de algodn, maz y
cacao, cultivos de los que Per es centro de origen y/o diversificacin para determinar
medidas precisas de proteccin por el Estado. Esto est en plena concordancia con
los objetivos B, C y D de las Metas Aichi.
1.3.4
Impactos de los cambios en la diversidad gentica para los servicios de

los ecosistemas y las repercusiones socioeconmicas y culturales de
estos impactos
Por ello, en el presente texto se incluye una descripcin de la importancia de la

diversidad biolgica agrcola en el nuevo contexto mundial y la necesidad de realizar
procesos de conocimiento de la variabilidad y los atributos presentes en sta, para
trasladar el recurso gentico de valor de existencia a los de opcin y utilizacin.
Los impactos de los cambios en la diversidad gentica de las especies, afecta de
manera directa a stas por ser ellas las portadoras de los genes y de su dispersin. Si
el comportamiento de las especies en un ecosistema se ve afectado, una de sus
probables consecuencias es que la eficiencia y calidad de los servicios ambientales
tambin se ver afectada (reciclado de nutrientes, calidad del aire, del agua, cambio
climtico, excesos de radiacin solar, etc.), es evidente que las repercusiones
socioeconmicas y culturales negativas no se harn esperar
111
Diversidad Gentica del Maz (Zea mays)

El nfasis que se den a los estudios genticos en todo el territorio nacional sobre el maz (Zea
mays), nos permitir saber qu sitios debern conservarse preferentemente, de tal suerte que
en ellos quede comprendido todo o la mayor parte del patrimonio gentico de las variedades de
maz cuyo Centro de Diversificacin mundial es el Per, por aplicacin del criterio del
complementariedad gentica.
2
El mapa de razas de maz del Per (MINAM) muestra la distribucin y concentracin del gran
nmero de variedades de este producto a nivel nacional, sealando que el Per posee
alrededor de 50 razas de maces. El maz blanco del Cuzco es la raza que ha alcanzado
mayores ndices de exportacin en los ltimos aos, teniendo como principales mercados
pases como: Japn, Espaa y Holanda. Mientras que el caso del Maz Morado - segundo en la
lista de exportaciones- se dirige principalmente al Japn, siendo utilizado como un pigmento
natural para alimentos y bebidas. Se ha identificado 22 regiones, seguido por el Maz Confite
Puntiagudo ubicado en 19 regiones y que por sus caractersticas es considerado el ms
pequeo, alcanzando un tamao de 8 cm.
Otros maces que tienen una presencia bastante representativa son el Huancavelicano, el
Morocho y el Paro, que se encuentran en ms de 16 regiones. Con respecto a su tamao, el
maz Piricinco que crece en San Martin, Hunuco, Loreto y Ucayali, es considerado el ms
grande y mide alrededor de 29 cm. Entre los maces de mayor acogida en el mercado
internacional figuran el Maz Gigante del Cuzco, que cada ao va aumentando sus niveles de
exportacin y que en el 2009 alcanz valores de US$ 9782,821 dlares, adems del maz
Morado que lleg a superar el US$ 1689,898 dlares, en el mismo ao. Existen tambin
algunas razas que han sido consideradas en peligro de extincin debido a que se colectan con
muy baja frecuencia, como el maz Huachano y el Jora que crece en la costa y el maz Enano
de Madre de Dios.
Cabe sealar que el maz se clasifica en razas, diferencindose entre ellas por su morfologa,
adaptacin y utilizacin. Con este estudio ha quedado adems demostrado, se sostiene, que
si las razas se mejoran genticamente en la regin de origen, no se pierden. Adems, el alto
porcentaje de razas nativas que se estn comercializando a precios que hacen rentable el
cultivo est asegurando su mantenimiento in-situ. Asimismo, el mejoramiento gentico de las
razas est permitiendo responder a la demanda y as asegurar beneficios econmicos para la
poblacin ms pobre del pas. La nica raza que no figura en el mapa es el maz Rabo de
Zorro, debido a que se ha identificado que esta es ms bien una malformacin de la mazorca
debido a la costumbre de seleccionar para semilla las mazorcas ms grandes, lo que produce
mazorcas flexibles en la descendencia. Para la realizacin de este estudio se ha incluido
colectas de maz realizadas desde 1952 a 1989, en 24 departamentos y 118 provincias.
Diversidad gentica de la papa3

Desde una enorme cantidad de estudios que datan formalmente desde de fines del siglo XIX y
de acuerdo al mapa de papa (Huaman & Brack MINAM 2008), el Per es el pas con mayor
diversidad de papas (Solanum spp.) en el mundo al contar con 91 de las 200 especies
silvestres y producto de su domesticacin por pobladores peruanos ancestrales, ha llegado a
la cifra de 2,694 variedades nativas domesticadas de las ms de 4,000 que existen en
Latinoamrica. Hay que precisar que algunas de las especies nativas del Per no son
necesariamente comestibles. La papa es un tubrculo adaptado a diferentes condiciones
climticas y de suelos de nuestro territorio. Los mejores rendimientos se logran en suelos
franco arenosos, profundos, bien drenados y con un pH de 5,5 a 8,0. Cada variedad tiene un
nombre que en su mayora es vernculo (por ejemplo Yungay o Canchn) y suelen ya estar
muchas caracterizadas genticamente como producto de estudios mediante tcnicas
electroforticas. El Centro Internacional de la Papa (CIP) es la institucin encargada desde
1971 de la conservacin cientfica de su germoplasma y comprende estudios que van desde
2
Programa Cooperativo de Investigacin en Maz de la Universidad Nacional Agraria La Molina. Ricardo Sevilla, del
Instituto Nacional de Investigacin Agraria de la Universidad Agraria La Molina
3
Fuentes principales: - Orrillo, M. & Bonierbale, M. 2009. Biologa reproductiva y citogentica de la papa. Manual
Tcnico CIP-Red. LatinPapa, 42 pp. Huaman, G. & Brack, A. 2008. Ministerio del Ambiente-CAF, Mapa, 01 pp.
112
su ecologa hasta el nivel gentico, pues en realidad la papa se trata de un complejo de

especies que probablemente sea mejor reconocido por poseer cada una de ellas un carcter
gentico conocido como cariotipo (forma y nmero de cromosomas) propio. El nmero bsico
de cromosomas del gnero Solanum es doce (x=12). En las papas silvestres y cultivadas
existen diferentes mltiplos de tal nmero o tcnicamente, nmero de ploida. Pueden ser
2n=2x=24 cromosomas, 2n=3x=36, 2x=4x=48, 2n=5x=60 2n=6x=72. Se considera que el
ms importante y de gran significacin en la evolucin de las especies de papa es el nivel
tetraploide (2x=4x=48), que cubre un amplio rango de distribucin, desde la parte meridional
de E.E.U.U. hasta la regin austral y sur de Chile. El nivel de ploida se determina contando el
nmero de cromosomas por clula en fase de divisin o por citometra de flujo, que seala la
cantidad de DNA presente en el ncleo de una clula que no est en fase de divisin
(Huaman & Brack 2008). A las formas clsicas de conservacin de su germoplasma, ahora en
el CIP se han sumado los mtodos criognicos (por congelamiento) para estudiar hasta su
DNA.
Segn Huaman, G. & Brack, A. (2008), en el Per la mayor diversidad del patrimonio gentico
del gnero Solanum silvestre, se encuentra a lo largo del Pas, pero en especial cantidad en
ocho departamentos, empezando por el de Ancash con 23 especies. Le siguen Cusco, Lima,
La Libertad, Cajamarca, Hunuco, Apurmac, y Puno. Esta misma publicacin nos dice que
tres sitios en merecen adems atencin especial: el Parque de la Papa y los andenes
circulares en el Cusco y Husahuasi en Junn, llamada la capital semillera del Per. El nfasis
que se den a los estudios genticos en todo el territorio nacional, nos permitir saber qu sitios
debern conservarse preferentemente, de tal suerte que en ellos quede comprendido todo o la
mayor parte del patrimonio gentico de las papas del Per.
113
1.4 DIVERSIDAD CULTURAL 4 (Resumen del Informe del Artculo 8j)

En el Per, las sociedades tradicionales interactan con los reservorios ms ricos de
diversidad biolgica, manteniendo e incrementando la agrobiodiversidad. La
importante diversidad cultural y lingstica se distribuye en dos tradiciones principales:
la amaznica y la andina, enraizadas respectivamente en el bosque amaznico y en
los sistemas de montaa de los Andes, incluido su piedemonte costeo. Al momento
se reconoce la existencia de ms de 14 familias etnolingsticas y 72 grupos
tnicos en el pas (MINAM, 2010). De acuerdo con el II Censo de Comunidades
Indgenas de la Amazona Peruana 2007, elaborado por el INEI, la poblacin indgena
amaznica pertenece al menos a 51 grupos tnicos y a 13 familias lingsticas.
Un estudio reciente del INEI y la UNICEF (2010), utilizando como indicador el
aprendizaje de una lengua materna indgena y con base en el Censo Nacional 2007,
estim una poblacin indgena de ms de cuatro millones (4045,713) de personas
mayores de 3 aos de edad, que representa el 16% del total de peruanos en ese
rango de edad. La mayora de la poblacin indgena (83%) tiene como materna la
lengua quechua (3360,331 personas), seguida la poblacin con lengua materna
aymara (443,248 habitantes, 11 %), siendo minoritarias la poblacin amaznica.
En el Per, las comunidades indgenas y locales (CDB) corresponden a las
comunidades campesinas y nativas, que se diferencian por su rgimen jurdico,
tradiciones culturales y origen histrico. Las comunidades nativas integran los pueblos
indgenas amaznicos. Segn el Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO) del 2012,
existan 6,277 comunidades campesinas, 597 ms que en 1994, ao del CENAGRO
anterior (INEI y MINAG 2013). Por su parte, segn la misma fuente, existan 1,322
comunidades nativas en el 2012, 130 ms que en 1994. Se podra estimar que
estas ocupan alrededor de 34 millones de ha (IBC, 2012 y COFOPRI, 2009). La
superficie agropecuaria de las comunidades campesinas alcanza 16359,073.76 ha,
que representa el 42.2 % de la superficie agropecuaria del pas, habiendo ha crecido
cerca de 2187,000 ha desde 1994. La superficie agropecuaria de las comunidades
nativas alcanza 5251,873.20 ha, que representa el 18.3 % de la superficie
agropecuaria del pas, habiendo crecido alrededor de 1854,000 ha desde 1994.
(Revista Agraria 14, N 155: 13, con base en el IV y III CENAGRO).
1.4.1 Los conocimientos tradicionales
Los conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas amaznicos, de las
comunidades campesinas y de un amplio espectro de sociedades rurales no
organizadas en comunidades, se han formado y desarrollado en ntima relacin con la
diversidad biolgica silvestre y con la agrobiodiversidad. La gestin de la
agrobiodiversidad es tanto andina como amaznica. La experiencia cultural andina
incluye a los sistemas de montaa y su piedemonte costeo. El uso andino de la
biodiversidad ha incluido los recursos marinos, mediante diferentes estrategias. La
experiencia cultural amaznica es tambin muy diversa y compleja; configura la selva
culta, segn la magnfica formulacin de un antroplogo (Descola, 1989).
Los conocimientos tradicionales poseen un complejo y extenso reportorio semntico
relativo a la diversidad biolgica, que integra clasificaciones y conceptos,
interpretaciones sistmicas y formas de gestin del conocimiento, as como esquemas
4
El captulo de Diversidad Cultural, fue elaborado en base al Primer Informe Nacional del Per Sobre Los
Progresos Alcanzados en la Aplicacin Nacional del Programa de Trabajo Sobre el Artculo 8 J) Y
Disposiciones Conexas. Elaborado por el Grupo Tcnico de Recursos Genticos y Conocimientos Tradicionales de la
Comisin Nacional de Diversidad Biolgica CONADIB, en consulta con organizaciones de comunidades indgenas y
locales. Proceso Coordinado por la Direccin General de Diversidad Biolgica MINAM, Siguiendo la Recomendacin
a las Partes de la 7 reunin del Grupo de Trabajo Especial para la Aplicacin del Artculo 8 j), de Octubre del 2012.
Lima, Per. Marzo 2014.
114
de accin y prcticas tecnolgicas. Estos conocimientos se inscriben en el lenguaje, la

memoria y las prcticas, y se reflejan en las plantas y animales domesticados, en los
agroecosistemas y en la transformacin del paisaje. Han logrado estructurar formas
consistentes de gestin y uso de los recursos de la biodiversidad que, bajo ciertas
condiciones, aseguran su conservacin, uso sostenible y potencial de innovacin.
Adems, estos conocimientos constituyen el ms valioso recurso de comunidades que
son altamente dependientes de la biodiversidad. Esto, en su conjunto, los convierte en
un mbito imprescindible de la implementacin del CDB y de los beneficios esperados
que deriven de su uso por la investigacin acadmica y actividades rentables. Una
revisin del comportamiento de los indicadores definidos por la Decisin COP 10/43,
hasta donde lo permita la informacin disponible, podra aportar a comprender el
estado y las tendencias actuales de los conocimientos tradicionales:
En conjunto, podra obtenerse conclusiones ms prximas a la situacin y tendencia
de los conocimientos tradicionales, si se disean indicadores enfocados ms
directamente en ellos. Estos indicadores podran atender particularmente a: 1)
especies cultivadas de importancia sistmica que se encuentren en peligro de
extincin, 2) las experiencias de conservacin in situ que integren una
agrobiodiversidad y conocimientos tradicionales que sean particularmente relevantes,
y 3) repertorios de conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad silvestre
en ecosistemas caractersticos y significativos para la situacin en su conjunto (como
los del bosque amaznico).
Las principales amenazas a los conocimientos tradicionales asociados a la diversidad
biolgica que han sido identificadas a partir de los indicadores, son la situacin de
vulnerabilidad de los pueblos indgenas amaznicos, especialmente los que se
encuentran en aislamiento, y la precariedad de la transmisin generacional de las
lenguas indgenas. Adems, el presente informe identifica la presin sobre la
diversidad biolgica (MINAM, 2010b) y los procesos de erosin gentica y cultural que
amenazan particularmente a la agrobiodiversidad.
En un balance ya antiguo, pero que identifica tendencias de largo plazo, Mayer (1994)
registra procesos tales como la continuidad de los agroecosistemas campesinos en
tierras frgiles, la sustitucin de cultivos nativos en determinadas regiones, el fracaso
de los proyectos de recuperacin de Andenes, la retraccin de las tierras de maz en el
espacio andino, la intensificacin del uso del suelo en los sistemas de barbecho
sectorial con regulacin comunal, el sobrepastoreo, el descenso de la poblacin de
camlidos (tendencia ahora revertida, al menos para el caso de las alpacas, segn el
IV CENAGRO), y la erosin gentica de las especies de plantas nativas y sus
variedades. Solo un estudio actualizado a partir de los resultados del IV CENAGRO,
entre otras fuentes, podra permitir la actualizacin de este y otros balances. Son
necesarias preguntas censales que indaguen directamente sobre las variedades
gestionadas en los agroecosistemas tradicionales para saber si existe erosin gentica
y sus dimensiones. Adems de estudios cualitativos relacionados con el desarrollo de
los indicadores focalizados en los conocimientos tradicionales.
Sobre los posibles cambios futuros de los conocimientos tradicionales asociados a la
diversidad biolgica, podra imaginarse como ms probable escenarios diferenciados
para los espacios andinos y amaznicos, definidos por la permanencia de las
comunidades campesinas y su agrobiodiversidad, por un lado, en contraste con
procesos de desestructuracin drstica de un sector importante de las sociedades
indgenas amaznicas y su gestin y uso de la biodiversidad, por el otro. Con las
siguientes precisiones: 1) existe incertidumbre sobre el potencial y la calidad de la
agrobiodiversidad andina; 2) el aumento del nmero de comunidades nativas y de su
superficie agropecuaria no implica la consolidacin de sus sistemas culturales de uso
del bosque y gestin de sus recursos; 3) la grave situacin de los pueblos indgenas
115
en aislamiento tiene tambin implicancias en eventual prdida de sus conocimientos,

adems del riesgo mismo de su supervivencia.
En estos escenarios: 1) en los espacios andinos, es altamente probable la prdida
relativa de conocimientos ms complejos y especficos sobre la agrobiodiversidad; 2)
en los mbitos costeos, es alto el riesgo de una mayor prdida de conocimientos
especficos vinculados a especies y variedades en riesgo de extincin, como el
algodn nativo; 3) en la Amazona, es muy probable tambin la prdida de
conocimientos asociados a la complejidad del bosque y otros ms especficos; 4) en el
litoral del Pacfico, es muy incierta la situacin de los conocimientos de los
pescadores, asociados al uso de la biodiversidad martima.
Los impactos de estos cambios en los conocimientos tradicionales podran incidir
negativamente sobre su consistencia sistmica, en una mayor erosin de la
agrobiodiversidad, en la calidad de vida de comunidades altamente dependientes de
esta y en el potencial de uso del material gentico por las industrias modernas y la
investigacin acadmica para diversos fines.
1.4.2
Estado y tendencias de la diversidad lingstica y la cantidad de

hablantes de lenguas indgenas
En el Per, en concierto con lo que sucede a nivel mundial, los pueblos indgenas u
originarios interactan con los reservorios ms ricos de diversidad biolgica,
disponiendo de tradiciones culturales fundadas en la apropiacin, conservacin e
incremento de importantes componentes de ella. Tanto en el mbito del bosque
amaznico como en los Andes y su piedemonte costeo, el proceso histrico de
formacin de las tradiciones culturales indgenas desarroll un vnculo primigenio con
la diversidad biolgica de sus territorios y, en particular, con la agrobiodiversidad
(vase supra 1.2 Per como centro de origen de la agricultura y la agobiodiversidad).
Por lo mismo, el conocimiento asociado a la diversidad biolgica integra las tramas de
significados ms decisivas de las culturas indgenas, es decir, de aquellas que
organizan su concepcin del mundo, su vida social y sus diversos sistemas y prcticas
tecnolgicas. De ah que las lenguas indgenas aporten la semntica y los cdigos
culturales ms caractersticos de los conocimientos indgenas asociados a la
diversidad biolgica.
En este sentido, es particularmente acertado para el seguimiento de la aplicacin del
CDB en el Per considerar que el estado y las tendencias de la diversidad lingstica
y la cantidad de hablantes de lenguas indgenas constituyen un indicador til de la
retencin y la aplicacin de conocimientos tradicionales, si es utilizado en conjunto con
otros indicadores [] (COP, Decisin X/43).
En el Per, las tradiciones culturales indgenas comprenden una importante diversidad
lingstica (Chirinos, 2001). Aun cuando todava se sigue precisando la informacin, al
momento se reconoce la existencia de algo ms de 14 familias etnolingsticas y 72
grupos tnicos (MINAM, 2011b). En relacin a la Amazona peruana, el II Censo de
Comunidades Indgenas de la Amazona Peruana 2007, realizado por el INEI, indica
que la poblacin indgena amaznica pertenece a 51 grupos tnicos, agrupadas
en 13 familias lingsticas5.
Realmente, seran 60 los grupos tnicos existentes en la Amazona, pero el II Censo de Comunidades Indgenas de
la Amazona Peruana no empadron a nueve de ellas: cujareo, isconahua, morunahua, parquenahua y pisabo
(familia pano), omagua (familia tupi-guaran), aguano (familia sin clasificacin), muniche (familia tucano) y taushiro
(familia zaparo), debido a que algunas etnias fueron absorbidas por otros pueblos y a que es muy difcil llegar a otras
por su aislamiento.
116
Un estudio reciente sobre la niez indgena, llevado a cabo por el INEI y UNICEF
(Benavides et al., 2010), ofrece una aproximacin sistemtica a la situacin de la
poblacin indgena del pas. Utilizando como indicador la lengua materna (lengua en
que las personas aprendieron a hablar en su niez) y basndose en el Censo Nacional
2007, este estudio estima una poblacin indgena de ms de cuatro millones de
personas mayores de tres aos de edad, es decir, 4.045.713 personas, que
representan el 16% del total de peruanos en ese rango de edad. Se trata de una
estimacin por cuanto no todos los colectivos y personas indgenas hablan una lengua
indgena y, en particular en los Andes, las lenguas indgenas son habladas por grupos
significativos de personas no indgenas. En el cuadro 21 se aprecia que la gran
mayora de la poblacin indgena tiene como lengua materna al quechua (3.360.331
personas, 83%). Por su parte, la distribucin de las lenguas indgenas en las distintas
regiones del pas se presenta en el cuadro 22.
1.4.3
Mecanismos para promover la participacin efectiva de las comunidades

indgenas y locales en la labor del Convenio sobre Diversidad Biolgica
(Elemento 1, Tareas 1 y 2)
En el marco del compromiso de implementar el CDB a nivel internacional y de la

ENDB a nivel nacional, el pas ha avanzado en establecer e implementar
determinadas normas jurdicas, espacios y procedimientos de participacin de las
comunidades indgenas y locales, involucrndolas en las decisiones sobre la
conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.
a) CONADIB y Grupos Tcnicos Nacionales: La CONADIB, instancia consultiva de
asesoramiento y concertacin sobre diversidad biolgica en Per, de acuerdo a los
lineamientos de la CDB, la Ley Ley No. 268396, y la ENDB/PANDB (MINAM, 2014)
considera a los pueblos indgenas entre sus integrantes, conformados por los
Ministerios, organismos pblicos descentralizados, sector privado, sector
acadmico y organismos no gubernamentales. Del mismo modo incluyen
representantes de pueblos indgenas, en las instancias respectivas del mbito de
los gobiernos regionales y gobiernos locales. Por otra parte, los Grupos Tcnicos,
de Bioseguridad (constituido en julio de 2009), cuenta con un representante de
organizaciones indgenas, el grupo tcnico de Recursos Genticos y Conocimientos
Tradicionales, constituido en julio de 2009, cuenta con representantes de la
Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP) y la
Confederacin de Nacionalidades Amaznicas del Per (CONAP).
b) Las ANP y las Comunidades Campesinas y Nativas. De acuerdo a la legislacin
nacional7 de ANP, la poblacin local, incluidas las comunidades campesinas y
nativas, son consderadas y estn inmersan en un proceso de consulta para la
formacin de las ANP, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el
Convenio N 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes de
la OIT, dicha participacin se realiza en particular a travs de sus organizaciones
locales y utilizando en lo posible el idioma ms relevante del lugar. Del mismo
modo, en el caso de los instrumentos de gestin de las ANPs (plan maestro y
terminos de referencia para los ANP), y tambin en el caso de una Reserva
Comunal y otras modalidades de conservacin se estipula contar con la
participacin y opinin favorable de los beneficiarios de la misma, considerado en
los artculos correspondientes de la Ley N26834. Del mismo modo, el articulo 31
6
Ley No. 26839. Promulgada el 08.JUL.97. Publicada el 16.JUL.97. Ley sobre la conservacin y el aprovechamiento
sostenible de la diversidad biolgica.
7
Artculo 7, artculo 43.1 de la Ley N26834, Ley de reas Naturales Protegidas y su reglamento (D.S. N N 038-2001AG).
117
considera que la administracin del rea protegida dar una atencin prioritaria a
asegurar los usos tradicionales y los sistemas de vida de las comunidades nativas y
campesinas ancestrales que habitan las reas Naturales Protegidas y su entorno,
respetando su libre determinacin, en la medida que dichos usos resulten
compatibles con los fines de las mismas. El reglamento, asimismo, comprende una
serie de artculos en los que se sealan mecanismos de participacin especficos y
los encargados de implementarlos.
1.4.4
Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios

reconocido 8.
En septiembre del 2011 se promulg la Ley No. 29875, Ley del derecho a la consulta
previa a los pueblos indgenas u originarios, con el objetivo que los pueblos indgenas
puedan decidir sobre sus prioridades de desarrollo y que estas prioridades puedan
influenciar las decisiones estatales y, segn la cual, el acuerdo entre el Estado y los
pueblos indgenas u originarios, como resultado del proceso de consulta, es obligatorio
para ambas partes. En caso de no arribarse a un acuerdo, la entidad estatal deber
tomar la decisin final sobre la medida, plan, programa o proyecto que busca
promover, garantizando los derechos colectivos de los pueblos indgenas con nfasis
en los derechos a la vida, integridad y pleno desarrollo. La importancia de la Ley de
Consulta Previa respecto a la proteccin de los recursos naturales y el derecho a la
calidad de vida de los pueblos indgenas es fundamental ya que establece la
obligacin del Estado Peruano de consultar cualquier medida normativa o
administrativa que afecte directamente a los pueblos indgenas, entre ellos, los
concernientes al uso de los conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales
asociados a los recursos genticos.
a)
b)
c)
Capacitacin para la implementacin de la consulta previa: Conforme a la

ley y reglamento de la consulta previa, el Viceministerio de Interculturalidad ha
cumplido con elaborar la Gua Metodolgica para la implementacin de la
misma, en base a la propuesta de una de las organizaciones indgenas y se
encuentra orientada a alcanzar orientaciones prcticas a los/as funcionarios/as
que aplicarn la consulta en el desarrollo de los procesos que lleven a cabo,
sobre la base de criterios de flexibilidad, interculturalidad, gnero y
participacin.
Base de Datos Oficial de Pueblos Indgenas para la consulta previa.
Conforme a la ley y reglamento del derecho a la consulta, el Viceministerio de
Interculturalidad tambin tiene la funcin de implementar la Base de Datos
Oficial de pueblos indgenas u originarios. Esta Base de Datos ha sido
concebida como una herramienta que permita a las entidades de la
administracin pblica y a la ciudadana en general acceder a diversa
informacin referente a los pueblos indgenas. Dicho instrumento ser de
acceso pblico, gratuito, y de carcter referencial ya que no tiene carcter
constitutivo de derechos.
Difusin de la Ley y Reglamento de la Consulta Previa. En el marco de lo
establecido en la Ley N 29875 y su reglamento 9, el Viceministerio de
Ley N29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios reconocido en el Convenio
N169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), y su Reglamento (Decreto Supremo N 001-2012-MC). Esta
ley y su reglamento fueron elaboradas con la participacin de representantes de organizaciones indgenas. Para lograr
la difusin y el entendimiento de las propuestas por parte de las poblaciones indgenas, tomando en consideracin el
papel de los idiomas y la cultura en la promocin y proteccin de los derechos y la identidad de los pueblos indgenas,
durante el proceso de reglamentacin de la Ley N 29875 se realizaron traducciones del borrador del reglamento en
cinco
lenguas
indgenas:
quechua,
aymara,
ashninka,
awajun
y
shipibo.
http://www.mcultura.gob.pe/leyconsultaprevia.shtml. http://www.indepa.gob.pe/consultaprevia/borrador_reglamento.html
9 Artculo 16 de la Ley No. 29875: Para la realizacin de la consulta, se toma en cuenta la diversidad lingstica de los
pueblos indgenas u originarios, particularmente en las reas donde la lengua oficial no es hablada mayoritariamente
por la poblacin indgena. Para ello, los procesos de consulta deben contar con el apoyo de intrpretes debidamente
118
d)
Interculturalidad ha desarrollado capacitaciones a intrpretes de lenguas

indgenas para procesos de consulta previa y la implementacin del registro de
intrpretes/traductores de las lenguas peruanas indgenas u originarias,
promoviendo al mismo tiempo la diversidad lingstica en el Per.
Experiencia de aplicacin de la consulta previa. Una de las primeras
experiencias en la aplicacin del derecho a la participacin y consulta a los
pueblos indgenas (Convenio 169 de la OIT, Artculo 6) se dio en el proceso
de formulacin y aprobacin de la nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley
N 29763 (promulgada el 22 de julio de 2011), constituyndose en la primera
propuesta de norma forestal elaborada y consultada bajo los parmetros del
Convenio 169 de la OIT (DGFFS, 2012). Ver Recuadro. Se debe destacar que
la ENDB/PANDB, ENH, estn considerando y estn siendo sometidos a
procesos de participacin pblica de la ciudadana, y consulta a las
poblaciones indgenas y campesinas.
La Experiencia de Consulta Previa en el Proceso de Formulacin y Aprobacin de la nueva

Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N29763)
La consulta previa en el proceso de formulacin y aprobacin de la Ley Forestal y Fauna
Silvestre se realiz en dos etapas. La primera etapa se inici con la aprobacin en el
Congreso de la Repblica, de manera conjunta con las organizaciones que integraron un
Grupo de Trabajo Interinstitucional, de un cronograma de Audiencias Pblicas Informativas a
nivel regional a fin de que el Congreso informe a la Poblacin en general sobre los alcances
de la propuesta normativa materia de anlisis, as como la Metodologa para el desarrollo del
proceso de Consulta Previa, Libre e Informada a los Pueblos Indgenas, y la publicacin en el
Diario Oficial El Peruano y en otros diarios de la Convocatoria Pblica dirigida a los Pueblos
Indgena (el 07 de noviembre del 2010) por parte de la Comisin Agraria del Congreso de la
Repblica. A comienzos de diciembre de 2010 se realiz el Encuentro Nacional de Dilogo
Intercultural entre el Estado y ms de 200 representantes de las Organizaciones Nacionales y
Regionales representativas de los Pueblos Indgenas (AIDESEP y CONAP). Asimismo, por
Decreto Supremo N 107-2010-PCM, se cre la Comisin Multisectorial encargada del
seguimiento y facilitacin del cumplimiento de acuerdos adoptados en el marco del Grupo
Nacional de Coordinacin para el Desarrollo de los Pueblos Amaznicos, encargndole la
elaboracin de las propuestas de implementacin de los acuerdos en temas vinculados a
titulacin de tierras, cesin en uso de tierras en tierras aptas para produccin forestal y tierras
de proteccin y clasificacin de suelos por su capacidad de uso mayor. Recogidos los
acuerdos y consensos aprobados de manera conjunta con las Organizaciones
Representativas de los Pueblos Indgenas, el 15 de diciembre del 2010 la Comisin Agraria
del Congreso de la Repblica, aprob por unanimidad, el dictamen del Proyecto de Ley N
04141/2009-PE Ley Forestal y de Fauna Silvestre. La segunda etapa se realiz a solicitud
de las Organizaciones representativas de los Pueblos Indgenas y recogiendo las
recomendaciones de la Defensora del Pueblo de ampliar el Proceso de Consulta Previa con
la participacin indgena de otras Regiones. En Enero de 2011, los representantes de la
Comisin Agraria, la Defensora del Pueblo, el Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio
de Cultura, CONAP, la Confederacin de Comunidades Campesinas del Per (CCP), la
Confederacin Nacional Agraria (CNA), la Federacin de Mujeres Campesinas del Per
(FEMUCARINAP), la Confederacin Nacional de Comunidades del Per Afectadas por la
Minera (CONACAMI) y las Organizaciones Regionales de AIDESEP, consensuaron la
Metodologa para esta Segunda Etapa de la Consulta. Luego de varios meses de trabajo, el
15 de Junio de 2011 el Texto Sustitutorio del Proyecto de Ley forestal y de fauna Silvestre,
resultado de un arduo proceso de dilogo, negociacin y consenso con los Pueblos Indgenas
en Audiencias Pblicas con 2,450 participantes directos y un Encuentro Nacional con 150
representantes nacionales y regionales de las Organizaciones AIDESEP, CONAP, CCP, CNA,
CONACAMI y FEMUCARINAP, fue aprobado por mayora parlamentaria, siendo publicado en
el Diario Oficial El Peruano el 22 de julio de 2011 mediante Ley N 29763
capacitados en los temas que van a ser objeto de consulta, quienes deben estar registrados ante el rgano tcnico
especializado en materia indgena del Poder Ejecutivo.
119
Cuadro N 21: Poblacin por lengua materna (2007)
Lengua
Quechua
Aymara
Ashninka
Otras lenguas originarias
(amazona)
Total lengua originaria
Castellano
Idioma extranjero
Es sordomudo/a
Total
Poblacin
% de
poblacin
total
3.360.331
443.248
67.724
174.410
13.0
1.7
0.3
0.7
4.045.713
21.713.165
21.434
30.019
25.810.331
15.7
84.1
0.1
0.1
100
% de
poblacin
con lengua
originaria
83.1
11.0
1.7
4.3
100
-------
Nota: Para poblacin mayor de 3 aos

Elaborado por: Benavides et al. (2010), con base en el Censo Nacional 2007, INEI.
Cuadro N 22: Distribucin de la poblacin por lengua materna en las regiones del
Per (2007)
Quechua
Aymara
Otras Lenguas
Originarias
(Amazona)
Ashninka
Departamentos
Poblacin
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Lima
Metropolitana
Lima Otras
Provincias
Loreto
Madre de
Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
Total
Poblacin
Total Lenguas
Originarias
Poblacin
Total Castellano
Poblacin
Poblacin
Poblacin
458
314,141
266,336
161,891
361,622
5,085
36,312
566,581
272,085
203,211
29,632
107,012
2,756
23,199
477,000
456,225
0.0
9.3
7.9
4.8
10.8
0.2
1.1
16.9
8.1
6.0
0.9
3.2
0.1
0.7
14.2
13.6
65
531
701
18,538
744
341
2,997
1,976
373
560
1,505
818
481
382
26,234
25,898
0.0
0.1
0.2
4.2
0.2
0.1
0.7
0.4
0.1
0.1
0.3
0.2
0.1
0.1
5.9
5.8
46
85
64
181
278
138
205
2,968
78
693
114
37,072
148
128
1,834
1,750
0.1
0.1
0.1
0.3
0.4
0.2
0.3
4.4
0.1
1.0
0.2
54.7
0.2
0.2
2.7
2.6
51,037
582
93
1,357
341
1,511
1,267
9,964
70
930
50
7,663
1,529
1,043
6,370
4,651
29.3
0.3
0.1
0.8
0.2
0.9
0.7
5.7
0.0
0.5
0.0
4.4
0.9
0.6
3.7
2.7
51,606
315,339
267,194
181,967
362,985
7,075
40,781
581,489
272,606
205,394
31,301
152,565
4,914
24,752
511,438
488,524
1.3
7.8
6.6
4.5
9.0
0.2
1.0
14.4
6.7
5.1
0.8
3.8
0.1
0.6
12.6
12.1
295,806
684,540
109,465
910,844
209,768
1,287,449
787,979
516,516
151,555
504,560
637,154
998,161
1,510,873
1,021,340
7,493,482
6,725,320
1.4
3.2
0.5
4.2
1.0
5.9
3.6
2.4
0.7
2.3
2.9
4.6
7.0
4.7
34.5
31.0
20,775
0.6
336
0.1
84
0.1
1,719
1.0
22,914
0.6
768,162
3.5
5,890
16,830
0.2
0.5
229
991
0.1
0.2
164
30
0.2
0.0
53,517
2,095
30.7
1.2
59,800
19,946
1.5
0.5
753,340
81,427
3.5
0.4
14,733
16,995
1,225
455,816
8,442
6,822
278
5,979
0.4
0.5
0.0
13.6
0.3
0.3
0.0
0.2
16,483
253
268
322,976
193
45,204
80
325
3.7
0.1
0.1
72.9
0.0
10.2
0.0
0.1
55
6,224
125
641
92
89
26
16,246
0.1
9.2
0.2
0.9
0.1
0.1
0.0
24.0
293
1,826
2,429
392
3,273
286
89
26,403
0.2
1.0
1.4
0.2
1.9
0.2
0.1
15.1
31,564
25,298
4,047
779,825
12,000
52,401
473
48,953
0.8
0.6
0.1
19.3
0.3
1.3
0.0
1.2
122,141
237,606
1,559,298
417,397
665,058
221,666
186,703
349,037
0.6
1.1
7.2
1.9
3.1
1.0
0.9
1.6
3,360,331
100
443,248
100
67,724
100
174,410
100
4,045,713
100
21,713,165
100
Nota: Para poblacin mayor de 3 aos

Elaborado por: Benavides et al. (2010), con base en el Censo Nacional 2007, INEI.
120
(a).(b)
Figura N 62: (a) Comunidades Campesinas Tituladas del Per, (b) Comunidades
Nativas del Per
e)
Construccin de la Posicin Nacional sobre el Artculo 8 j). El

Viceministerio de Interculturalidad, por encargo del punto focal en el Per para
el cumplimiento del CDB (MINAM) y en relacin con sus funciones, asumi el
liderazgo intersectorial para la elaboracin de la Posicin Nacional sobre el
Cumplimiento del artculo 8 j) del CDB. Para los fines de alcanzar dicha
posicin de forma consensuada se ha convocado a representantes de las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas, quienes han venido y
continan participando de forma activa en la elaboracin de la correspondiente
posicin nacional, a travs de las siguientes organizaciones:
Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP)

Asociacin Nacional de Conservacionistas de Vicuas y Guanacos del Per
(ANVG)
Confederacin de Nacionalidad Amaznicas del Per (CONAP)
Confederacin Campesina del Per (CCP)
Confederacin Nacional Agraria (CNA)
Confederacin Nacional de Comunidades Campesinas y Nativas del Per
(CONACCANP)
Confederacin Nacional de Comunidades del Per afectadas por la Minera
(CONACAMI)
Coordinadora Nacional de las Comunidades Indgenas del Per (CONNACCIP)
Organizacin Nacional de Defensa y Desarrollo de Pueblos Indgenas del Per
(ONDEPIP)
Organizacin Nacional de Mujeres Indgenas, Andinas y Amaznicas del Per
121
(ONAMIAP)
1.4.5
Prcticas culturales tradicionales para la conservacin y utilizacin

sostenible de la diversidad biolgica (Elemento 3, Tareas 6, 13, 14 y 15)
a) Respeto, preservacin y mantenimiento de conocimientos, innovaciones y

prcticas tradicionales y amplia difusin de su aplicacin (Tarea 6)
En el pas se han desarrollado varias experiencias tales como:
Revaloracin del conocimiento en el uso y conservacin de bosques y fauna
silvestre
De acuerdo a lo establecido en la nueva Ley N 29763-Ley Forestal y de
Fauna Silvestre, este conocimiento debe ser incorporado en los planes de
manejo, que son el conjunto de estrategias y acciones de intervencin, a
corto, mediano y largo plazo, sobre el hbitat o sobre las poblaciones
involucradas, destinadas a su aprovechamiento sostenible que permiten
garantizar la rentabilidad de la actividad forestal. Esto es un reconocimiento
al saber indgena porque al ser incluido en los planes de manejo se le est
dando el mismo valor que el conocimiento occidental.
Revaloracin del conocimiento en medicina tradicional y conservacin y uso
de plantas medicinales
El Centro Nacional de Salud Intercultural (CENSI), rgano de lnea del
Instituto Nacional de Salud (INS) del Ministerio de Salud, es el responsable
de la Estrategia Sanitaria Nacional Salud de los Pueblos Indgenas, que fue
creada en el ao 2004 por Resolucin Ministerial 771-2004/MINSA, con la
finalidad de atender a la poblacin ms vulnerable del pas. Para la
implementacin de ese encargo, el CENSI viene desarrollando una lnea
estratgica de salud intercultural.
Sistematizacin de experiencias de tecnologas propias de las comunidades
De acuerdo al Cuarto Informe Nacional sobre la Aplicacin del Convenio de
Diversidad Biolgica (2010b), mediante el proyecto Conservacin de la
agrobiodiversidad en chacra de agricultores, el INIA viene analizando la
base de datos de prcticas agrcolas tradicionales generada a partir de la
gestin de los resultados del Proyecto Conservacin In Situ de Cultivos
Nativos y sus Parientes Silvestres, ejecutado de 2001 al 2006, con la
participacin de 162 comunidades indgenas en 12 regiones del pas. Esta
base de datos est compuesta por 540 registros, los mismos que estn
siendo contrastados con nuevos registros de estas mismas prcticas en
cuatro comunidades campesinas de Huancavelica, basados en la
caracterizacin del manejo tradicional de tubrculos andinos.
b) Fortalecimiento de la utilizacin de los conocimientos tradicionales y otras
formas de conocimiento de las comunidades indgenas y locales para la
conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica (Tarea 13)
El reconocimiento del valor, la sistematizacin y la utilizacin de los
conocimientos tradicionales, sumndose a la investigacin cientfica
(particularmente, la etnobiolgica), ha permitido una mejor comprensin del
manejo y uso sostenible de ecosistemas y recursos biolgicos y, sobre esa
base, plantear e implementar medidas de conservacin que contribuyen a la
preservacin de las prcticas culturales y el uso consuetudinario de los pueblos
indgenas y comunidades locales
Vinculacin del uso consuetudinario de las comunidades indgenas y locales
con las reas y especies silvestres prioritarias para la conservacin
Reconocimiento legal del uso consuetudinario del bosque y la fauna silvestre
122
Experiencias exitosas de manejo sostenible de la biodiversidad

i. Manejo de la castaa
La Asociacin Forestal Indgena Madre de Dios (AFIMAD), que agrupa a las
Comunidades indgenas de Boca Pariamanu (Amahuaca), Palma Real (Ese
Eja), Puerto Arturo (Kichwa Runa), Tres Islas (Shipibo y Ese eja ) y Sonene
(Ese Eja), con la asesora tcnica de una ONG local, se encuentran en un
proceso participativo de elaboracin de documentos de gestin: Planes
Operativos Anuales (POA) y Planes Generales de Manejo de Castaa (PGMC)
e informes de ejecucin para otros productos del bosque (castaa) con la
finalidad de asegurar la continuidad e implementacin de la certificacin
orgnica de castaa de las comunidades afiliadas a AFIMAD, las que abarcan
una superficie de 52.743,45 has que estn bajo sistema de manejo forestal de
bosques basado en el aprovechamiento de castaa.
Asimismo, esta asociacin se encuentra en la elaboracin de su Plan
Estratgico Institucional. Los prximos pasos son: acceder al sello de Comercio
Justo, realizando las capacitaciones y adecuaciones organizacionales, as
como apoyar en la diversificacin del uso de los recursos no maderables con
mercados potenciales como es el aprovechamiento del Ungurahui (Oenocarpus
bataua), con fines de obtencin de aceite para venta en el mercado de
productos cosmticos, principalmente. Tambin esta Asociacin tiene
proyectado ampliar el nmero de las comunidades partcipes del proyecto y
especialmente aquellas dedicadas al
aprovechamiento de la castaa
principalmente.
ii. Conservacin de la biodiversidad y uso sostenible de recursos
naturales en relacin al rea de Conservacin Regional Comunal
Tamshiyacu Tahuayo (ACR CTT)
Uno de los ms notables casos de participacin de comunidades locales en
emprendimientos de conservacin de la biodiversidad y uso sostenible de
recursos naturales, es el que se ha dado en relacin al rea de Conservacin
Regional Comunal Tamshiyacu Tahuayo y es protagonizado por las
comunidades ribereas que habitan en sus inmediaciones.
La poblacin de las cuencas de los ros Tahuayo y Blanco est organizada
principalmente en comunidades, si bien existen tambin algunos predios
privados. Los habitantes son llamados ribereos, es decir son una mezcla de
indgenas destribalizados y mestizos de diversas procedencias cuya fuente de
subsistencia proviene del bosque, sea a travs de recursos que consumen
directamente o de la venta de los mismos al mercado de Iquitos. Esta cuenca
muy rica en recursos, por su cercana a Iquitos y el incremento de la demanda
de bienes que gener el crecimiento poblacional de esta ciudad, fue objeto de
un intenso y descontrolado proceso de extraccin de varios recursos,
principalmente madera (Cedro Cedrela sp. lupuna Chorisia integrifolia palo de
rosa Aniba rosaedora), recursos no maderables (Aguaje Mauritia flexuosa,
huasa Euterpe precatoria) recursos hidrobiolgicos (paiche Arapaima gigas) y
caza (Coto Alouatta seniculus, choro Lagothrix lagothricha , maquisapa Ateles
paniscus,sachavaca Tapirus terrestres) los que llegaron a colapsar entre los
aos 70 e inicios de los 80, lo que junto a otros factores origin un proceso auto
organizativo cuya finalidad fue consensuar reglas sobre el uso de la tierra y la
extraccin de recursos naturales dentro de cada comunidad. Posteriormente,
entre el 2003 y 2004 se llegaron a firmar acuerdos intercomunitarios entre las
comunidades El Chino, Buena Vista, Diamante-7 de julio y San Pedro para
123
unificar criterios para el manejo y control del aprovechamiento de recursos. En

cuanto al aprovechamiento de recursos, el acuerdo establece las especies de
animales cuya caza est permitida, en qu cantidades y con qu periodicidad,
as como el nmero de municiones permitidas. Para la pesca, el acuerdo
determina la cantidad y periodicidad permitidas, as como el nmero de malla
mnimo permitido. Para los recursos forestales no maderables, se establecieron
cantidades y lugares donde extraer. Se prohibi el uso de recursos a
pobladores que no sean de los centros poblados de las inmediaciones del ACR
CTT.
Otros aspectos que define el acuerdo intercomunal son los mecanismos e
intervalos temporales en que se debe dar la rendicin de cuentas a la poblacin
local, y las formas de articulacin con el Comit de Gestin del ACR CTT.
iii. Promocin de la conservacin in situ de la agrobiodiversidad con
participacin de las comunidades indgenas y locales
El cuarto informe da cuenta de la ejecucin de varios proyectos de
conservacin in situ de la agrobiodiversidad de envergadura nacional en los
ltimos aos, basados en el reconocimiento del manejo tradicional de las
plantas cultivadas y sus parientes silvestres en reas de cultivo conducidas por
campesinos andinos y amaznicos del pas. Resalta, en particular, la
participacin de 164 comunidades tradicionales en la ejecucin del Proyecto
Conservacin in situ de cultivos nativos y sus parientes silvestres en 11
regiones del pas, entre el 2001 y 2006. El impacto de este esfuerzo, seala el
cuarto informe, no slo se ha traducido en la adopcin del tema en los
sectores, la elaboracin de un Programa Nacional de Agrobiodiversidad
PNABD (Grupo Tcnico de Agrobiodiversidad, 2004) y en la consolidacin de
un capital social en torno al tema, incluyendo a la academia y al sector
empresarial, sino que sobre todo ha permitido avanzar en registrar y organizar
en bases de datos los saberes, prcticas y usos tradicionales asociados a la
agrobiodiversidad nativa y ha desencadenado un proceso de motivacin para el
desarrollo de la gestin del conocimiento tradicional a nivel pas, incluyendo la
construccin de mecanismos de salvaguarda para su proteccin.
124
PARTE II: APLICACIN E INTEGRACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA EN

LAS ESTRATEGIAS Y PLANES DE ACCIN A NIVEL NACIONAL,
REGIONAL Y LOCAL
2.1
Estrategia y Plan de Accin Nacional de Diversidad Biolgica Nacional

(ENDB/PANDB): Porceso de construccin y contendio
2.1.1
Metas y logros conseguidos de la ENDB (2001), as como las dificultades

e impedimentos para las metas no logradas
La ENDB-2001, aprobado mediante DSN 102-2001-PCM, estableci como

horizonte de cumplimento sus objetivos al 2021, y determino como eje central la
conservacin y uso sostenible de la biodiversidad nacional. Los lineamientos
estratgicos orientaron sus acciones a conservar la diversidad biolgica e integrar los
principios del uso sostenible y el manejo de los recursos naturales dentro de la
normativa que el estado promueve. As mismo, identifico la necesidad de desarrollar e
implementar medidas que favorezcan la conservacin como procesos de monitoreo,
fiscalizacin, as como el control de OVM, especies exticas invasoras entre otras
medidas. Tambin priorizo el promover la participacin y compromiso de la sociedad
peruana, mejorando el conocimiento de la biodiversidad a travs de la investigacin y
perfeccionando los instrumentos de gestin ambiental fortaleciendo la imagen del
Per. Bajo este planteamiento, la mayora de los logros conseguidos estn en la
generacin de instrumentos de gestin ambiental, facilitando procesos de
conservacin, entre los cuales resaltan la formulacin de la ERDB para la Regin
Norte (Tumbes, Piura, Cajamarca y La Libertad), para la Regin Sur (Cusco, Puno,
Arequipa, Moquegua y Tacna) y para la Regin Centro (Lima, Ancash y Junn). As
mismo se fortaleci el marco legal nacional1, Plan Director de ANP, implementacin deI
CHM con tres nodos regionales y uno temtico (SINIA, SINIDIB, SIAMAZONIA).
Tambin se logr el fortalecimiento de instrumentos y medios de accin en el mbito
del turismo, agrobiodiversidad y gastronoma. Del anlisis detallado de la ENDB (2001)
se puede evidenciar:
L.E. Conservar la biodiversidad biolgica en el Per y la conservacin
productiva: El fortalecimiento del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado (SINANPE) con 64 reas naturales protegidas de administracin
nacional y categora definitiva, abarca un total de 16 596 149.04 ha, y 13 zonas
reservadas de categora transitoria que abarcaba una extensin de 2 932 715.23 ha
(representa el 2.28% de la superficie continental del Per) las cuales se encuentran
bajo evaluacin a fin de determinar su categora definitiva. Complementariamente al
SINANPE se tienen las reas Naturales Protegidas administradas por los Gobiernos
Regionales que son las reas de Conservacin Regional (ACR) en nmero de 15
abarcan una extensin de 2 405 558.82 ha; y las 69 reas de Conservacin Privadas
en los predios de propietarios privados abarcan una extensin de 259 346.138 ha a
diciembre de 2013. Sin embargo, se necesitan realizar esfuerzos para complementar
la conservacin de ecosistemas y taxones especialmente los endmicos y de
distribucin restringida, por ello se ha venido trabajando en las propuestas de
Sistemas Regionales de Conservacin desde el ao 2012.
Destacan Ley 26839 Biodiversidad y Rgto, Ley 27104 Bioseguridad y Rgto., Ley de reas Naturales Protegidas ANP 23836 y Rgto.
121
L.E. 2 Integrar el uso sostenible de la diversidad biolgica. Los procesos de

integracin de las polticas, planes y programas entre los sectores nacionales han
posibilitado un avance desde el establecimiento de la ENDB (2001), ello se refleja
en la integracin de sectores como PRODUCE y la creacin de organismos de
fiscalizacin ambiental como el OEFA, as como el fortalecimiento de los Gobiernos
Regionales a travs del asesoramiento en la generacin de instrumentos de manejo
y gestin de la biodiversidad a nivel regional y la capacitacin de sus funcionarios.
El impulso de uso adecuado de los recursos acuticos, pesqueros y agroforestales
ha mejorado con la valoracin de los mismos y la incorporacin de valores
agregados de los mismos, el biocomercio y la proteccin de los recursos genticos.
Sin embargo, la presin de especies invasoras, de los Organismos Vivos
Modificados (OVM) y presiones ambientales, pone en riesgo el avance en el
manejo de los recursos.
L.E. 3 Medidas especiales para la conservacin y restauracin de la
diversidad biolgica frente a procesos externos. Un avance para el logro de
esta lnea estratgica lo constituye la sensibilizacin gradual en la poblacin de
conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y la valoracin de los
mismos. De igual modo la opcin de uso de recursos naturales propios de la zona
con valor agregado viene dando resultados favorables en la conservacin de la
biodiversidad. Sin embargo, como se mencion, el ingreso de especies invasoras,
OVM y los factores ambientales globales (cambio climtico y desertificacin) limitan
el impacto positivo de las estrategias de conservacin.
L.E. 4 Promover la participacin y el compromiso de la sociedad peruana. La
participacin y compromiso de la sociedad en la conservacin de la biodiversidad y
sus recursos viene cumplindose parcialmente. Una de las dificultades para el
avance de esta lnea estrategia se presenta en la complejidad de factores
colaterales de ndole socioeconmico, cultural y poltico que se dan en ciertas
reas. En este sentido, a la fecha se estn realizando estrategias de integracin y
participacin de la sociedad como por ejemplo la Ley de consulta previa.
L.E. 5 Mejorar nuestro conocimiento. Este es uno de las lneas estratgicas con
mayor avance. El establecimiento del Sistema de Nacional de Informacin
Ambiental (SINIA) a cargo del MINAM y articulado con las diferentes entidades
sectoriales ha permitido incrementar el conocimiento y difundirlo a todos los niveles
de gestin y sectores tanto pblicos y privados. Permitiendo a su vez un mejor
control, monitoreo y supervisin de las acciones de las diversas entidades en los
diferentes sectores productivos donde se vincula la conservacin y uso sostenible
de los recursos naturales.
L.E. 6 Mejorar instrumentos para la gestin de la Diversidad Biolgica. Se han
dado importantes avances en esta lnea estratgica, principalmente en el sector
educativo como por ejemplo la aprobacin de la Poltica Nacional de Educacin
Ambiental (PNEA) y el Plan Nacional de Educacin Ambiental 2013-2021
(PLANEA) que incorpora 5 objetivos especficos: asegurar el enfoque ambiental en
la institucionalidad educativa; desarrollar una cultura ambiental; asegurar la
inclusin social y la interculturalidad en los procesos y recursos de la educacin,
comunicacin e interpretacin ambiental; formar una ciudadana ambiental
comprometida e informada y por ltimo, asegurar la accesibilidad pblica de la
informacin ambiental, as como la investigacin en educacin y cultura ambiental.
De igual modo como se mencion anteriormente la creacin del SINIA es otro de
122
los instrumentos integradores para la gestin de la biodiversidad. Quedando aun el

reto de incrementar los procesos de desarrollo y mejoramiento de tecnologa en las
zonas andinas y amaznicas del pas.
Las dificultades ms importantes en el proceso de implementacin de la ENDB2001 se centraron en la carencia de un plan de accin, falta de indicadores y metas y
la inexistencia de un mecanismo de gestin y seguimiento. Tampoco se cont con un
presupuesto dedicado a este propsito, estas limitaciones generaron que mucho de
los procesos y la ejecucin de acciones y actividades se realizaran de forma dispersa,
y muchos de lo logros no fueron registrados, y no estuvieron ligados al proceso. La
carencia de herramientas dedicadas a la interaccin con el mbito regional fue escasa,
y con los gobiernos locales (provinciales y distritales) fue prcticamente inexistente. En
este nivel, es recurrente la gran dificultad ligada a la falta de voluntad poltica en el
mbito regional y local.
2.1.2 Proceso de actualizacin de la ENDB, PANDB y los objetivos vigentes
La actualizacin de la ENDB (2014-2021) y formulacin del PANDB (2014-2018),
se dio inicio el 2010 como consecuencia de la decisin X/2 de la dcima Conferencia
de las Partes del CDB. El proceso fue liderado por el MINAM, Punto Focal ante la
2
CDB, con la activa participacin de la CONADIB y su Grupo Tcnico - ENDB,
destinado a brindar apoyo en la planificacin y asesoramiento al proceso de
elaboracin de la estrategia. Entre el 2011 y 2012 se llev a cabo el proceso de la
identificacin de la problemtica de la diversidad biolgica existente y la definicin de
los objetivos y lineamientos, as como la definicin de metas mediante procesos
participativos a nivel macroregional (Regin Norte en Trujillo, Regin Centro en
Huancayo, Regin Sur en Arequipa, y en Lima), y en el proceso de validacin
participaron las regiones de Trujillo, Tarapoto, Huancayo, Lima, Ayacucho y Arequipa.
Para este proceso, fueron convocados los sectores gubernamentales 3, la sociedad
civil, la empresa privada, y se realiz un proceso de participacin con cinco
organizaciones 4 representativas de pueblos indgenas. El 2014, de acuerdo a la
normatividad vigente5 documento base se public, para fines de consulta pblica, en el
portal MINAM, recabando aportes y/o sugerencias finales de los distintos actores
involucrados por un espacio de 30 das. Se destaca la colaboracin de GIZ6. En este
sentido, es de destacar que la propuesta de EPANDB representa una versin
consensuada y compartida en los diferentes niveles de gobierno y entre los actores
involucrados en la gestin e investigacin de la biodiversidad, con participacin
ciudadana y de las comunidades campesinas e indgenas, que consiguieron plantear
una visin, objetivos, metas y acciones para la conservacin, uso sostenible de la
biodiversidad y contribucin a las metas de Aichi propuestas por el CDB. Por tanto, es
visible que los LE de la ENDB(2001), son vigentes an, y se plantea la actualizacin
2
La Comisin Nacional sobre la Diversidad Biolgica (CONADIB) TIENE como funcin general llevar a cabo el
seguimiento de los diversos sectores pblicos y privados en cuanto a la implementacin de los compromisos derivados
del Convenio sobre Diversidad Biolgica; as como el diseo y promocin de la Estrategia Nacional de Diversidad
Biolgica, cuyo contenido debe orientar, e informar en este tema a las estrategias, planes y proyectos de desarrollo
nacionales, sectoriales y regionales. Adecan la Comisin Nacional sobre la Diversidad Biolgica -CONADm a la Ley
de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente y a la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo DS N 0072009-MINAM.
3
Ministerios de Agricultura y Riego (MINAGRI), Ministerio de la Produccin (PRODUCE - Viceministerio de Pesquera),
Ministerio de Relaciones Exteriores, as como el Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA), Instituto del Mar del
Per (IMARPE), y el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI).
4
Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), la Confederacin de Nacionalidades
Amaznicas del Per (CONAP), la Confederacin Nacional Agraria (CNA), la Confederacin Campesina del Per
(CCP) y la Organizacin Nacional de Mujeres Indgenas Andinas y Amaznicas del Per (ONAMIAP).
5
DS N 002-2009-MINAM. Artculo 39 del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y
Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales
6
Cooperacin Alemana para el Desarrollo - GIZ
123
de la ENDB/PANDB el avance en estos temas con metas especficas con el primer hito
de evaluacin al 2018, momento en el cual se avaluara y plantearn las metas al 2021.
2.1.3
3
Descripcin y proceso de elaboracin de la ENDB (2014 2021) y PANDB

(2014 2021)
La ENDB7 al 2021 que incluye el PANDB 2014 la 2018, elaborado bajo el enfoque
participativo para el levantamiento de informacin y definicin de objetivos y
metas, se encuentran con participacin indgena y consulta pblica en lnea en el
portal del MINAM y plantea que al 2021 el Per conservar y usar racionalmente
su megabiodiversidad revalorando los conocimientos tradicionales asociados, para
la satisfaccin de las necesidades bsicas, de bienestar y de desarrollo sostenible,
inclusivo y competitivo de las actuales y futuras generaciones. Este documento
consta de 6 objetivos estratgicos y 13 metas (Fig. 63) y en coherencia con las
Metas de AICHI. En este sentido, considera como metas, para el 2021, el OE1
plantea implementar distintas modalidades de conservacin y manejo in situ en
17% del mbito terrestre y 14% marino, 15 planes de conservacin de especies
amenazadas o consideradas de importancia para el aprovechamiento sostenible a
nivel nacional, regional o local y que al menos 10 programas de conservacin in
situ y aprovechamiento sostenible de la diversidad gentica para especies o
grupos de especies de los cuales somos centro de origen y/o diversificacin. En
tanto que en el OE2 determina establecer 5 mecanismos de retribucin por
servicios ecosistmicos y promovido bionegocios competitivos, orientados
preferentemente al modelo de Biocomercio, logrando comercializar dos nuevos
productos con valor agregado y el Protocolo de Nagoya estar en vigor y
plenamente en funcionamiento. En el OE4 se establece el fortalecimiento de las
capacidades institucionales en todos los niveles de gobierno para lograr una
efectiva y eficaz gestin de la diversidad biolgica. Por otra parte en el OE5 se
incrementar el conocimiento cientfico, el desarrollo de la tecnologa y la
innovacin, incorporando los conocimientos tradicionales relativos a la
conservacin y uso sostenible de la biodiversidad, as como se mejorar el
conocimiento de la riqueza gentica, incluyendo su distribucin territorial, de diez
especies nativas o naturalizadas de las cuales el pas es centro de origen o
diversificacin y se mejorar la recuperacin, mantenimiento, y proteccin de los
conocimientos
tradicionales de los pueblos indgenas y tcnicas de las
poblaciones locales vinculados con la diversidad biolgica. Finalmente en el OE6
se ve la necesidad de fortalecer la gobernanza descentralizada de la diversidad
biolgica bajo un enfoque participativo y de inclusin social, en articulacin con los
niveles de gobierno nacional, regional y local. La implementacin de la PANDB, se
iniciar con la aprobacin legal del documento base, el mismo que contendr dos
herramientas anexas, la estrategia de movilizacin de recursos y el mecanismo de
ejecucin y seguimiento del PANDB, con medios y espacios para la interrelacin e
interaccin con los sectores y niveles gubernamentales y la sociedad civil y centros
de investigacin y universidades a nivel nacional, regional y local. La CONDIB,
tendr a su cargo la implementacin de este instrumento, por medio del GTENDB. El propsito de esta etapa es la de asegurar un proceder coherente, entre
el gobierno central y los gobierno regionales y locales, ponderando el monitoreo
del avance y cumplimiento de las metas establecidas.
Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica al 2021 y su Plan de Accin 2014-2018.
124
Acciones
Acciones
Acciones
Estrategia de movilizacin de recursos

Mecanismos de interaccin sectorial, regional y local
Acciones de soporte en comunicaciones, intercambio de
informacin
Polticas, Planes y Estrategias nacional, regionales y locales
Sinergia con las convenciones CDB
Acciones
de los servicios ecosistmicos que brinda
METAS
4, 5
OE 2: Incrementar la contribucin de la biodiversidad al desarrollo
METAS
6, 7, 8
OE 3: Reducir las presiones directas e indirectas para la diversidad
META
9
OE 4: Fortalecer las capacidades de los tres niveles de gobierno para la
METAS
10, 11, 12
OE 5: Mejorar el conocimiento y las tecnologas para el uso sostenible
METAS
13
OE 6: Fortalecer la cooperacin y participacin de todos los sectores de
nacional mejorando la competitividad del pas y la distribucin

equitativa de beneficios
biolgica y sus procesos ecosistmicos
gestin sostenible de la biodiversidad
de la biodiversidad, as como la revalorizacin de los conocimientos

tradicionales de los pueblos indgenas vinculados con la biodiversidad
la poblacin para la gobernanza de la diversidad biolgica
METAS DE AICHI
Acciones
OE 1: Mejorar el estado de la biodiversidad y mantener la integridad
VISIN: Al 2021 el Per conserva y usa racionalmente su megabiodiversidad

revalorando los conocimientos tradicionales asociados, para la satisfaccin
de las necesidades bsicas, de bienestar y de desarrollo sostenible, inclusivo
y competitivo de las actuales y futuras generaciones.
Acciones
METAS
1, 2, 3
Figura N 63: Diseo de implementacin de la ENDB (2014 2021) y PANDB (2014 218) a travs del cumplimiento de acciones y metas, y
contribucin de los objetivo a las metas de AICHI
125
3.1
Nivel de integracin de la Diversidad Biolgica en los objetivos y metas de

las Polticas, Planes y Estrategias Nacionales
8
El Plan Bicentenario Per al 2021 contiene 6 ejes estratgicos, derechos

fundamentales y dignidad de las personas, oportunidad y acceso a los servicios,
estadio y gobernabilidad, economa competitividad y empleo, desarrollo regional e
infraestructura y como su 6 EE prioriza los recursos naturales y el ambiente,
considerando en sus lineamientos de poltica temas coincidentes con todas las metas
del PANDB a excepcin de la Meta 2.
Se muestran a seguir, los instrumentos de planificacin y poltica nacional, que
han integrado las prioridades de la ENDB/PANDB con diferente nivel de integracin.
Cuadro N 23: Relacin de documentos de planificacin nacional
Plan Per-CEPLAN, El Per Hacia el 2021 - PLAN
PER
AMBIENTE
- Agenda de Investigacin Ambiental - AIA
- Plan Nacional de Accin Ambiental Per PLANAA
- Poltica Nacional del Ambiente - PNA
- Estrategia Nacional de Cambio Climtico - ENCC
- Estrategia Nacional de Humedales - ENH
- Plan de Operaciones de la Comisin Nacional De
Lucha Contra La Desertificacin y Sequa - PO /
CNLCDS
- Plan de Accin Adaptacin y Mitigacin Frente al
Cambio Climtico - PAAMCC
AGRICULTURA
- Poltica Agraria
- Estrategia Nacional Forestal - ENF

- Poltica y Estrategia Nacional De Recursos Hdricos P/E NRRHH
PESQUERA
- Poltica Pesquera
- Plan Nacional de Desarrollo Acucola - PNDA
EDUCACIN
- Poltica Nacional de Educacin Ambiental - PNEA
CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN
- Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin para la Competitividad y El Desarrollo
Humano PNCTI 2006-2021 - PNCTI
- Programa Nacional de Ciencia, Desarrollo Tecnolgico
e Innovacin en Acuicultura.(C+DT+i) 2013-2021 PNDCTI-ACUI
ENERGA
- Poltica Energtica Nacional PNE
El objetivo estratgico 1 plantea el mejoramiento del estado de la biodiversidad, as

como tambin el mantener la integridad de los servicios ecosistmicos que brinda. En
este sentido, La Poltica Nacional Ambiental y el Plan Nacional de Accin Ambiental
(PLANAA) cumplen con este objetivo y las metas 1, 2 y 3, buscando de manera
general la conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica, los
recursos naturales renovables y no renovables del pas, la gestin integrada y
sostenible de los ecosistemas frgiles, la participacin justa y equitativa de los
beneficios que se deriven del uso comercial y puesta en valor de los recursos
genticos. Adicionalmente, el PLANNA busca impulsar la acuicultura sostenible,
contribuyendo a la conservacin de los recursos hidrobiolgicos y al desarrollo
econmico del pas. Tambien orienta esfuerzos en identificar y establecer zonas de
elevada concentracin de diversidad biolgica (centro de origen y/o diversificacin)
para la gestin adecuada de la bioseguridad de la Biotecnologa Moderna.
Existen otros instrumentos en cuyos planes se prioriza la conservacin y
aprovechamiento sostenible de los recursos como el Plan Per-CEPLAN El Per hacia
el 2021 y la Estrategia Nacional Forestal, buscando que las poblaciones ligadas a la
actividad forestal tengan satisfechas sus necesidades bsicas y accedan
equitativamente a sus beneficios a travs del manejo sostenible de los bosques.
Es necesario sealar que Plan de Accin, Adaptacin y Mitigacin frente al Cambio
Climtico, establece incrementar la cobertura forestal mediante plantaciones forestales
8
PLAN PER - CEPLAN, denominado Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, aprobado por DS-054-2011-PCM.
126
con fines de captura de carbono, promover el desarrollo e implementacin de

estrategias regionales de cambio climtico, adems de una lnea temtica que busca
la cuantificacin de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), sistemas de
reporte y verificacin de la informacin. Finalmente, instrumentos como la Agenda de
Investigacin Ambiental, la Estrategia Nacional de Cambio Climtico, la Poltica
Energtica Nacional, la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, el Plan de
Operaciones de la Comisin Nacional de Lucha contra la Desertificacin y Sequa y el
Plan Nacional de Desarrollo Acucola integran la meta 1 cada uno dentro de sus
alcances.
El Objetivo Estratgico 2 y las metas 4 y 5, buscan incrementar la contribucin de la
biodiversidad al desarrollo nacional mejorando su competitividad y distribucin
equitativa de beneficios. As, tanto la Poltica Nacional del Ambiente como el PLANAA,
han integrado completamente este objetivo y sus metas, buscando conservar y
aprovechar sosteniblemente la diversidad biolgica, los recursos naturales renovables
y no renovables del pas, lograr la conservacin, utilizacin sostenible y la participacin
justa y equitativa de los beneficios que se deriven del uso comercial y puesta en valor
de los recursos genticos y lograr la implementacin de instrumentos de evaluacin,
valoracin y financiamiento para la conservacin de los recursos naturales, diversidad
biolgica y servicios ambientales en el pas. En el caso del PLANNA destaca el
impulso hacia la reforestacin, la identificacin de Zonas de Agro Biodiversidad,
conformacin de cadenas productivas y de servicios ambientalmente competitivas y
eficientes; asimismo, Fortalecer la produccin orgnica o ecolgica que contribuya a la
conservacin de los recursos naturales y al desarrollo econmico del pas. Por otro
lado, otros instrumentos como la Agenda de Investigacin Ambiental, Plan PerCEPLAN, Estrategia Nacional de Cambio Climtico, Estrategia Nacional de
Humedales, Estrategia Nacional Forestal, Plan de Accin Adaptacin y Mitigacin
Frente al Cambio Climtico y el Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Humano, integran sus planes a la
meta 4.
Con el Objetivo Estratgico 3, se busca reducir las presiones directas e indirectas
para la diversidad biolgica y sus procesos ecosistmicos. En este sentido el PLAN
NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL PER establece reduccin de la tasa de
deforestacin en 54 millones de hectreas de bosques primarios bajo diversas
categoras de ordenamiento territorial contribuyendo, conjuntamente con otras
iniciativas, a reducir el 47.5% de emisiones de GEI en el pas, generados por el
cambio de uso de la tierra; as como a disminuir la vulnerabilidad frente al cambio
climtico.
Es as que al 2012 se actualizaron lneas bases a nivel nacional sobre bosques, su
categorizacin, deforestacin y degradacin de suelos; adems se defini y puso en
funcionamiento la Autoridad Nacional de Conservacin de Tierras y Suelos, se
elaboraron y aprobaron mecanismos de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa,
mecanismos armonizados para el aprovechamiento sostenible de la flora y fauna
silvestre, y finalmente se han realizado la identificacin de especies amenazadas. De
igual manera el plan de operaciones de la Comisin Nacional de Lucha contra la
Desertificacin y Sequa, busca ubicar la desertificacin como un problema
econmico, social, ambiental y tecnolgico de relevancia a nivel nacional. Asimismo la
Estrategia Nacional de Cambio Climtico tiene como objetivo estratgico la reduccin
de la vulnerabilidad al cambio climtico de los ecosistemas forestales y como lnea
estratgica la gestin de ecosistemas frgiles, en especial ecosistemas montaosos
para la mitigacin de la vulnerabilidad al cambio climtico. De la misma manera, la
Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos busca recuperar y proteger la
calidad de los recursos, as como la vigilancia y fiscalizacin de los agentes
127
contaminantes aplicando una poltica de gestin de la cantidad, permitiendo garantizar

la conservacin de los ecosistemas y los procesos hidrolgicos, inventariar y
determinar las caractersticas de las fuentes de agua. Tambin permitir evaluar y
cuantificar la oferta y disponibilidad hdrica en el pas, buscando optimizar la atencin
de la demanda de los recursos hdricos a nivel nacional.
En caso del cambio climtico, el Plan de Accin Adaptacin y Mitigacin frente al
Cambio Climtico se busca contribuir a la reduccin de emisiones de gases de efecto
invernadero, as como su cuantificacin, sistemas de reporte y verificacin de la
informacin, fortaleciendo los sistemas de vigilancia del clima e investigacin.
La meta 7 se encuentra integrada en la Estrategia Nacional de Humedales y el Plan
Per-CEPLAN, en el primer caso buscando reducir la vulnerabilidad biofsica que
presentan los ecosistemas de humedales ante presiones naturales y de origen
humano, incluyendo el cambio climtico, disminuyendo as su condicin de fragilidad.
En el segundo caso, combatiendo la tala ilegal, la extraccin ilegal de minerales, la
caza y pesca ilegal, y otras actividades ilegales que afectan la calidad ambiental.
Adems de prevenir, controlar y revertir la desertificacin y la degradacin de las
tierras, y mitigar los efectos de la sequa.
En el Objetivo Estratgico 4 y la meta 6 se plantea fortalecer las capacidades de los
tres niveles de gobierno para la gestin sostenible de la biodiversidad y la integracin
de este objetivo se da en la Agenda de Investigacin Ambiental y el Plan PerCEPLAN, El Per hacia el 2021, fomentando la adopcin de estrategias de mitigacin
y adaptacin al cambio climtico por los tres niveles de gobierno, a travs de estudios
e investigaciones cientficas con un enfoque preventivo. Adems de implementar el
Sistema Nacional de Gestin Ambiental en los tres niveles de gobierno, con activa
participacin ciudadana. En el mismo sentido, el MINAGRI a travs de la Estrategia
Nacional Forestal, integra el objetivo 4 a travs del Programa de fortalecimiento
institucional y del sistema de gestin forestal.
Asimismo, la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos y el plan de
operaciones de la Comisin Nacional de Lucha Contra la Desertificacin y Sequa
buscan la gestin integrada tanto de los recursos hdricos como de los recursos
naturales en ambientes de las zonas ridas, semiridas y subhmedas secas del pas
con la participacin de distintos niveles de gobierno y la participacin de los diversos
actores, considerando los mecanismos disponibles en la normativa existente sobre los
recursos naturales.
El enfoque ambiental en los sectores educacin y entre los actores del Sistema
Nacional Ciencia, Tecnologa e Innovacin en sus diferentes etapas, niveles,
modalidades y formas estn integrados al Objetivo Estratgico 4 a travs de la Poltica
Nacional de Educacin Ambiental y Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Humano PNCTI 2006-2021.
El Objetivo Estratgico 5 y las metas 10, 11 y 12 tienen por objetivo mejorar el
conocimiento y las tecnologas para el uso sostenible de la biodiversidad, revalorando
los conocimientos tradicionales.
La integracin de este objetivo estratgico se da en la Agenda de Investigacin
Ambiental, mediante el fortalecimiento de la institucionalidad de la investigacin
ambiental. De la misma manera el Plan Per-CEPLAN, El Per hacia el 2021, fomenta
128
la investigacin sobre el patrimonio natural y las prcticas ancestrales de manejo de

recursos y la reduccin de la vulnerabilidad, protegiendo los conocimientos
tradicionales y el conocimiento cientfico relacionado con los recursos genticos,
incentivando la utilizacin responsable de la biotecnologa y la valoracin de los
recursos genticos, protegiendo y conservando las especies nativas y promoviendo la
conservacin y el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del pas con
eficiencia, equidad y bienestar social, realizando acciones para proteger la
biodiversidad, controlar la prdida de bosques y ecosistemas, garantizar la
sostenibilidad de la actividad pesquera, conservar el patrimonio gentico nativo y
revalorar los conocimientos tradicionales.
Asimismo, la Estrategia Nacional Forestal, establece como lineamiento estratgico
todo lo referido a la educacin, investigacin e informacin como fuentes de
conocimiento y tecnologa indispensables para construir el desarrollo sostenible.
Concretamente en el caso de la Acuicultura, el PNCTI establece como objetivo general
apoyar y orientar el desarrollo de la C+DT+i en acuicultura en el Per, considerando
las necesidades actuales de mejorar la productividad y la competitividad de los
productores acucolas, proporcionar un soporte cientfico tcnico adecuado a los
sistemas de cultivo consolidados y a los que prometen convertirse en sistemas
econmicamente viables.
El Objetivo Estratgico 6 y la metas 13 busca fortalecer la cooperacin y la
participacin de todos los sectores de la poblacin para la gobernanza de la diversidad
biolgica y en este sentido la Poltica Nacional del Ambiente busca consolidar la
gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestin Ambiental a nivel nacional,
regional y local, bajo la rectora del Ministerio del Ambiente, articulando e integrando
las acciones transectoriales en materia ambiental.
De la misma manera el Plan Nacional de Accin Ambiental y el Plan Per-CEPLAN
buscan el aprovechamiento sostenible de los recursos con participacin y beneficio de
las poblaciones locales
En cuanto a la Poltica Energtica Nacional, este cuenta como lineamiento el alcanzar
una normativa ambiental con requerimientos compatibles con la Poltica Nacional del
Ambiente y los estndares internacionales. Finalmente, la Poltica Nacional de
Educacin Ambiental, debe asegurar la interculturalidad y la inclusin social en los
procesos y recursos de la educacin, comunicacin e interpretacin ambiental.
La implementacin de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, constituye un
importante hito en la generacin del proceso de interiorizacin de la importancia de la
perdidad de biodiversidad, y es as que la aprobacin la ENEA establece uno gran
avance en asumir un papel ms proactivo hacia la poblacin sobre la DB, as como
fortalecer la Gobernanza y la mejora del conocimiento de la DB (Estudio de Caso 3).
129
ECOEFICIENCIA CREAR MS VALOR, IMPACTANDO MENOS.
MINISTERIO DE EDUCACIN
I. INTRODUCCIN (Contexto)
La educacin ambiental es trasversal a la educacin cumpliendo un rol fundamental en el
educando ya que forma valores de respeto, cuidado y responsabilidad con el medio
ambiente para crear habilidades y actitudes y asi establecer una relacin armnica entre el
hombre y la naturaleza. Al desarrollarse en nios y jvenes que se encuentran en la etapa
formativa realmente lograremos una autentica cultura ambiental apropiada en el quehacer
pblico y privado nacional.
Se est implementando la Estrategia nacional de instituciones educativas para el desarrollo
sostenible con los Ministerios del Ambiente-MINAM, Ministerio de Educacin-MINEDU y el
Ministerio de Salud-MINSA, desarrollando el componente de educacin en ecoeficiencia
adaptndose a la regin donde se desarrolla.
Ministerios del Ambiente-MINAM, Ministerio de Educacin-MINEDU y el Ministerio
de Salud-MINSA,
Municipalidades
Cooperacin alemana
Instituciones educativas (20 en el mbito nacional)
IV. ALCANCE DEL CASO
El alcance es norte, sur, centro y oriente en 20 instituciones educativas a nivel nacional, con
la participacin de tres ministerios y todo el proceso es liderado por el Ministerio de
educacin con la elaboracin de normas ministeriales 9.
4.1 IMPACTO GENERAL
El impacto general que busca en los alumnos de las escuelas que han participado en
este proyecto es: cambiar para mejorar su entorno en sus escuelas.
o Desarrollar actitudes responsables en relacin con la proteccin al ambiente.
o Incorporar el valor de la sostenibilidad al servicio recibido utilizando de manera ms
eficiente los recursos y generando menos contaminacin.
o Conocer la labor de las principales organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales, nacionales e internacionales, comprometidas con la problemtica
ambiental.
4.2 RESULTADOS
Gua de Educacin en Ecoeficiencia para instituciones educativas.
blogcdam.minam.gob.pe
4.3 LOGROS
o Veinte escuelas en diferentes logros de sensibilizacin en la educacin ambiental.
o 15% de Instituciones Educativas de educacin bsica con logros ambientales
destacados.
o Diseo Curricular Nacional-DCN con enfoque ambiental.
4.4 INCIDENCIA INMEDIATA (POTENCIAL) EN POLTICAS (Nacional, regionales, locales)
La transversalidad del trabajo en conjunto de tres Ministerios del Ambiente-MINAM,
Ministerio de Educacin-MINEDU y el Ministerio de Salud-MINSA, aplicando con
profundidad y extensin en todo el sistema educativo, especialmente en la educacin
superior y comunitaria.
9
RD N 517-2011-ED, Estrategia Nacional de Aplicacin del Enfoque Ambiental en el sistema educativo.
130
V. REPERCUSIONES PRCTICAS EN EL BIENESTAR HUMANO

Los nios y jvenes sensibilizados en el cuidado del medio ambiente con respecto al
manejo de los RRSS, biodiversidad y el cuidado del agua mejorando su calidad de vida de
su entorno y lo trasladan a su hogar.
VI. BARRERAS Y HABILITADORES (Dificultades en el proceso, cmo se superaron, o
cmo se pueden superar y quienes fueron los actores que ayudaron a superar las
dificultades)
La debilidad de estos programas es que aun se dirigen a muy pocos colegios que deben
estar muy bien capacitados los profesores en temas ambientales y tcnicos.
VII. METAS DE AICHI (Indicadores en comn, nivel de cumplimiento y nivel de
coincidencia)
Al 2014 se ha incrementado la conciencia y valoracin de la biodiversidad a nivel
educativo en un 15% para el bienestar humano.
Se ha fortalecido capacidades institucionales al integrar tres Ministerios del
Ambiente-MINAM, Ministerio de Educacin-MINEDU y el Ministerio de SaludMINSA, aplicando con profundidad y extensin en todo el sistema educativo,
especialmente en la educacin superior y comunitaria.
131
Cuadro N 24: Nivel de Integracin de la ENDB (2014 20021) con ls Instrumentos de Planificacin (planes y estrategias) nacionales
METAS
ENDB/
PANDB
META 1
META 2
META 3
META 4
META 5
PLAN
PER
X
X
X
META 6
META 7
META 8
META 9
META 10
META 11
META 12
META 13
X
X
X
X
X
X
PLANAA
PNDACUI
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Plan
Nacional
de
Esport.
Plan Nac.
De Educ.
Ambiental
X
X
X
X
PNCTI
X
X
X
X
X
X
X
X
PLAAMCC
X
X
X
X
ESTRA.
NAC. CC
ENH
ENF
Agenta
de Invest.
Amb.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
PNCTIACUI
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
132
Cuadro N 25: Nivel de Integracin de la ENDB (2014 20021) con la planificacin y polticas sectoriales
METAS
ENDB/
PANDB
META 1
META 2
META 3
META 4
META 5
META 6
META 7
META 8
META 9
META 10
META 11
META 12
META 13
SECTOR AMBIENTAL
MINAM
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Poltica
Ambiental
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
SECTOR AGRICULTURA
MINAGRI
Poltica
Agraria
Pltica en
RR.HH.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
SECTOR
PRODUCCIN
PRODUCE
Poltica
Pesquera
SECTOR ENERGA
MINEM
Poltica
Energtica
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
SECTOR EDUCACIN
MINEDU
Poltica de
Educacin
Ambiental
MINCETUR
MTC
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
133
3.2
3.2.1

objetivos y metas de los instrumentos de Planificacin Sectorial Nacional.
Sector Ambiente
El Ministerio del Ambiente 10 del Per, est conformado por cinco Organismos Pblicos;
IIAP 11, OEFA 12, IGP 13, SERNANP14 y SENAMHI 15 cada uno de ellos de acuerdo a sus
objetivos de creacin contribuyen en el logro de la Estrategia Nacional de Biodiversidad.
El Ministerio posee tambin un punto focal del convenio que se encuentra en el
Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales, donde en el
transcurso de los ltimos aos se han logrado importantes avances. Dentro de los OP
empezaremos con el SENAMHI, cuyo objetivo es estudiar las actividades hidrolgicas,
meteorolgicas, agrometereolgicas y ambientales y cuyo aporte principal es el monitoreo
e investigacin tcnica y cientfica de las variables climticas, proporcionando informacin
de la calidad atmosfrica para el manejo y proteccin de los ecosistemas, as como
tambin con el monitoreo de las variables ambientales en todo el territorio nacional a
travs de sus estaciones meteorolgicas distribuidas a nivel nacional. El porcentaje de su
presupuesto total destinado a programas de medioambiente y biodiversidad fue de 14%19% (Fig. 64), pero debemos mencionar que faltara articular a nivel nacional la
informacin que genera de manera institucional y articular especficamente con el Instituto
Geofsico del Per (IGP), la Autoridad Nacional del Agua (ANA) y el Sistema de Defensa
Civil como parte de un Sistema de Alerta Nacional como medida de prevencin para la no
afectacin de las personas y de los ecosistemas.
El IGP tiene la funcin de desarrollar proyectos de investigacin cientfica y as
comprender la naturaleza del medio ambiente geofsico, aportando con informacin vital
para desarrollar planes de prevencin frente a eventos naturales con la instalacin de
equipos geodsicos en puntos estratgicos que sirven para monitorear eventos naturales
causantes de impactos negativos, permitindonos tener una respuesta rpida a
situaciones de emergencia en los ecosistemas y poblacin en general. El IGP, del total de
su presupuesto utiliza del 3% al 7%
para el tema ambiental que seguro ir
incrementndose por lo valioso de su aporte tcnico. De igual modo, ayuda a proporcionar
informacin a las diferentes instituciones sobre los cambios producidos en los andes
orientales y tropicales, zonas marinas, etc., mediante modelos matemticos que son
aplicados en ecosistemas relacionados a la biodiversidad. Tambin desarrolla
investigacin sobre cambio climtico, identificando ecosistemas vulnerables para su
aplicacin en planes de prevencin por otros sectores y encargndose de desarrollar y
mantener un sistema altamente sofisticado para la prediccin y vigilancia de fenmenos
de origen natural, fortaleciendo una cultura de prevencin en un sistema de alerta
temprana que permitir planificar y reducir la pobreza local y por ende nacional.
10
Creado por Decreto Legislativo N 1013, que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del MINAM se
encuentra formado por cinco Organismos Pblicos (OP)
11
IIAP Instituto de Investigacin de la Amazonia Peruana
12
OEFA Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
13 IGP Instituto Geofsico del Per
14
SERNANP Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas
15 SENAMHI Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per
134
Millones de nuevos soles S/.
300
265
250
200
150
100
50
41
52
69
69
39 45 40
51
15 24
35
14
25 18 20
9 10 10
21
30 31 35
46
MINAM
SERNANP
OEFA
IIAP
IGP
SENAMHI
Sector Ambiente
2010
2011
2012
2013
Figura N 64: Millones de soles destinados a medio ambiente y biodiversidad por sector y por ao.
El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) se encarga de la

supervisin, fiscalizacin y control ambiental a nivel nacional de las actividades
econmicas para evitar y reducir afectaciones sobre los ecosistemas. Cuando se vulnera
un ecosistema, OEFA utiliza sus mecanismos regulatorios aplicando sanciones16 sobre
las diferentes actividades extractivas que se desarrollan en el territorio peruano y estn
afectando el mismo.
Como ente rector del SINEFA 17 ejerce funcin normativa y supervisora a los gobiernos
regionales y locales en sus compromisos ambientales mediante un monitoreo anual,
evaluando sus cumplimientos y avances. La evaluacin que realiza de la calidad
ambiental nos permite determinar estados de degradacin de zonas donde existen fuertes
impactos antrpicos y conocer quin los realiza y qu actividades son las responsables,
aplicando directamente mecanismos regulatorios de supervisin y sancin. Al tener un
sistema de informacin a nivel nacional, el SINADA 18, para una alerta temprana y de
denuncia de la vulnerabilidad de los ecosistemas frente a impactos antrpicos con
mecanismos de control, supervisin y fiscalizacin, nos ayuda a mejorar mecanismos
regulatorios en ecosistemas frgiles o vulnerables.
Falta realizar a nivel nacional la identificacin y evaluacin del estado de la calidad
ambiental de zonas prioritarias como lo son cabeceras de cuencas, zonas marino
costeras, cuerpos de agua, zonas de alta biodiversidad, ecosistemas forestales y otros
donde se desarrollan actividades extractivas para una ptima fiscalizacin ambiental. La
ltima norma importante del OEFA fue dada mediante Resolucin de Consejo Directivo N
045-2013-OEFA/CD y se refiere a Tipificar Infracciones y Escala de Sanciones
16
Metodologa para el clculo de las multas base y la aplicacin de los factores agravantes y atenuantes. Resolucin de
Presidencia del Consejo Directivo N 035-2013-OEFA/PCD
17
Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
18 Servicio de Informacin Nacional de Denuncias Ambientales
135
relacionadas al incumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles (LMP) previstos para

actividades econmicas bajo su mbito de competencia.
El Instituto de Investigacin de la Amazonia Peruana (IIAP), dedicado a la investigacin
cientfica y tecnolgica para el desarrollo y uso sostenible de la diversidad biolgica,
desempea sus funciones en el mbito de 7 regiones y ceja de selva abarcando el 60%
del territorio nacional, invirtiendo en medio ambiente y biodiversidad entre 8%-12,5% de
su presupuesto total.
Su aporte es muy importante ya que desarrolla proyectos de investigacin en acuicultura
y pesca, aportando al incremento de especies nativas amaznicas en su Programa de
Investigacin para el Uso y Conservacin del Agua y sus Recursos (AQUAREC), que
uniendo el conocimiento tradicional al cientfico desarrolla tecnologas innovadoras in situ
para el uso sostenible de la biodiversidad, asimismo ha realizado 13 estudios sobre
nutricin, gentica y manejo de peces en cautiverio en ambientes naturales, capacitando
a comunidades indgenas y locales, estudiantes y profesionales, contribuyendo as a la
seguridad alimentaria, recuperando y protegiendo conocimientos tradicionales para la
conservacin y sostenibilidad de la biodiversidad. Con el Programa de Investigacin en
Manejo Integral del Bosque y Secuestro de Carbono (PROBOSQUES) desarrolla
tecnologas de valor agregado con productos priorizados agroforestales (castaa, camu
camu, shiringa), incrementando la produccin y productividad de biocombustibles en
cuatro regiones de la amazonia peruana, disminuyendo la degradacin de ecosistemas
forestales y promoviendo bionegocios competitivos con productos de valor agregado,
junto con el Programa de Investigacin en Biodiversidad Amaznica (PIBA), ms
orientado al fortalecimiento de capacidades para la conservacin productiva de recursos
de biodiversidad en la bsqueda de una distribucin equitativa de sus beneficios.
El IIAP, interactua con su entorno, alcanzando informacin de servicios ambientales y
productos hacia la poblacin, para su mejora en alimentacin, mejoras econmicas y
modos de vida para la superacin de la pobreza, desarrollando polticas de gestin de
desarrollo de la amazonia. Proyecta sus actividades hacia la sociedad mediante
diferentes tipos de informacin local en los diferentes niveles educativos y de ciudadana
en general con el Programa de Investigacin en Diversidad Socio-cultural y Economa
Amaznica (SOCIODIVERSIDAD), desarrollando en ellos capacidades para diferentes
tipos de actividades sostenibles en la piscicultura, contribuyendo en la importancia de la
acuicultura como actividad productiva, en la lucha contra la pobreza y tambin
contribuyendo con la retribucin de los servicios ecosistmicos, promoviendo as la
produccin de protenas de alta calidad y distribuyendo de forma equitativa sus beneficios
para el desarrollo macro regional.
En Loreto y Ucayali desarrolla el Programa de Investigacin en Cambio Climtico,
Desarrollo Territorial y Ambiental (PROTERRA) para el ordenamiento territorial en la
Amazonia peruana, fortaleciendo la gobernanza descentralizada bajo un enfoque
participativo y articulando los niveles de gobierno local, regional y nacional.
El Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas de administracin nacional
(SERNANP) tiene como objetivo principal conservar la diversidad biolgica y el
mantenimiento de los servicios ambientales para el desarrollo sostenible del Per,
protegiendo el 17% del territorio nacional organizado en un sistema nico de mbito
nacional, regional y privado en los diferentes modalidades de conservacin y manejo in
situ. Las reas naturales de administracin nacional de acuerdo a su categora pueden
ser de uso directo o de uso indirecto, lo que permite de acuerdo a sus objetivos,
136
documentos de gestin y zonificacin contribuir significativamente con la conservacin de

la diversidad biolgica a nivel nacional, aportando servicios ecosistmicos y
oportunidades para el manejo sostenible de sus componentes generando asi alternativas
econmicas, inclusivas y promoviendo la equidad de sus beneficios para los pobladores
locales. En las ANP 19 de administracin nacional en el ao 2013, se ha venido impulsando
el aprovechamiento de recursos naturales y pastos a travs de contratos de
aprovechamiento, acuerdos de actividades y otros (permisos, autorizaciones, entre otros),
cuyo objetivo es incrementar los ingresos econmicos de usuarios de los recursos
naturales a travs del aprovechamiento formal, a travs de contratos con planes de
manejo, acuerdos de actividad menor, permisos y autorizaciones.
El 75% de las ANP tienen sus planes maestros, documentos de gestin de las reas
naturales protegidas a nivel del SINANPE, logrando asi la eficacia de las reas naturales
protegidas como mecanismo para conservar una muestra de la diversidad biolgica, al 31
de diciembre del 2013, el 94.73 % de las ANP no presentaban efectos negativos mientras
que el 5.27% restante presentan efectos asociados a perdida de hbitat (2.98 %), sobre
uso de recursos (3.56%), Contaminacin (3.03%) y desplazamiento de especies nativas
por especies exticas (1.36%).
El SERNANP reconoce la importancia de las ANP en el mantenimiento de los beneficios
de los servicios ecosistmicos para la sociedad, servicios como los de provisin (tales
como comida, fibra, madera y agua), de regulacin (tales como captura de carbono,
regulacin de las inundaciones, sequias, degradacin del suelo, y enfermedades), de
soporte (tales como formacin de suelo y ciclo de nutrientes) y culturales (tales como la
recreacin, y beneficios espirituales, religiosos y otros no materiales).
Las ANP poseen ecosistemas forestales (y otros) que almacenan y capturan carbono.
Actualmente en las ANP con ecosistemas forestales se han implementado experiencias
de proyectos de Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin de bosques
(REDD+) que es un mecanismo que tiene por objetivo reconocer el servicio ecosistmico
de almacenamiento de carbono que prestan los bosques, y que se orienta a incentivar el
reemplazo de prcticas generadoras de procesos de degradacin y deforestacin de
coberturas forestales por otras que permitan la disminucin de las emisiones de Gases de
Efecto Invernadero asociadas a esos cambios en el uso del suelo.
19
Areas Naturales Protegidas
137
Distribucion del las ANPs por ambitos marino y terrestre (Ha) Mas ACR s y ACPs
18000000
16000000
16 596 149.04
16 194 592.75
14000000
12000000
10000000
8000000
6000000
4000000
2000000
401 556.29
2 405 558.82
259 346.138
0
mbito terrestre mbito marino
total ANP
15 ACR
69 ACP
Figura N 65: Distribucin en Hectreas de reas Naturales Protegidas por mbito de

accin.
La gobernanza en las reas naturales protegidas es fundamental, ya que todos los
procesos son participativos, consolidndose una gestin sostenible de la biodiversidad en
los dos niveles de gobierno nacional y regional. Hay que mencionar que falta desarrollar
un trabajo fundamental, que son las reas de los gobiernos locales, bajo un modelo de
manejo que por su nmero tan representativo en el territorio nacional son actores
estratgicos en la proteccin de estas reas para una efectiva gobernanza de los
ecosistemas y biodiversidad descentralizada.
Tambin hay que mencionar que no existe una planificacin en la decisin de la
proteccin de los ecosistemas, ya que muchos de ellos son iniciativas regionales, locales
o comunales habiendo una mayor proporcin de reas amaznicas y no tanto de reas
andinas y costeas. Hay que resaltar que tambin hay una mayor proporcin del territorio
amaznico y que es cierto que existe una mayor biodiversidad; sin embargo, no existe un
documento que sustente esta proporcin, no guardando un sustento tcnico de las
diferencias de los porcentajes de proteccin.
Tambin hay un reto dentro de las reas protegidas, que es articular la planificacin de las
reas naturales con la gestin para una adecuada implementacin de los planes
maestros, para una autentica participacin de todos los sectores de la poblacin en la
gobernanza de la diversidad biolgica y de los ecosistemas. Es necesario mencionar que
dentro de las reas naturales el proceso de degradacin es mnimo, logrando un 95% de
calidad ambiental dentro de ellos.
Dentro de las reas protegidas, hay que resaltar que cada uno de los procesos en
administracin y gestin se desarrolla dentro de procesos participativos y de inclusin
138
social con el respeto de los conocimientos tradicionales de pueblos y comunidades

indgenas con el derecho a la consulta previa y tambien con la participacin de las
comunidades locales. Tambin hay un esfuerzo necesario para el fortalecimiento de las
capacidades institucionales sectoriales y regionales, entendindose que el proceso debe
ser descentralizado en el logro de los objetivos de proteccin de las reas y tambin con
un involucramiento del sector privado.
El punto focal para el logro de la Estrategia Nacional de Biodiversidad como principal
instrumento de planificacin de la biodiversidad se encuentra en el Viceministerio de
Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales, encargndose de implementar en el
mbito de su competencia sus funciones normativas formulando polticas, planes y
estrategias, elaborando la lista nacional de ecosistemas frgiles y la lista de especies
amenazadas promoviendo y difundiendo los componentes de la diversidad biolgica para
la conservacin y uso racional de la mega biodiversidad del Per.
Dentro de sus funciones ha implementado el Programa Nacional de Promocin del
Biocomercio (PNPB), instrumento operativo para impulsar el uso de la diversidad biolgica
de forma competitiva y sostenible. Respetando la conservacin de los ecosistemas en sus
ciclos y procesos ecolgicos, por ello est concluyndose la actualizacin de la Estrategia
Nacional de Humedales, una gua para la elaboracin de Planes de Gestin para sitios
Ramsar y Lineamientos Nacionales para la Designacin de sitios Ramsar, consolidando la
gestin en cuerpos de agua importantes para la proteccin de la biodiversidad en las
diferentes zonas de vida de nuestro pas. Tambin hay que mencionar que tienen la
designacin de punto focal de RAMSAR por Decreto Supremo N 007-2008-MINAM.
Adems, reduce las presiones directas e indirectas para la diversidad biolgica ejerciendo
las funciones de Autoridad Cientfica CITES, elaborando y actualizando la lista de
especies amenazadas de flora y fauna silvestre en coordinacin con los sectores
correspondiente. Tambin debemos mencionar iniciativas importantes como Planes de
Accin para la Conservacin del Cndor, Oso Andino, Tapir Andino, y el rbol de la
Quina, as como procesos de categorizacin de especies amenazadas marinas y
continentales. Se han elaborado Diagnsticos del Estado Situacional del Cactus del
gnero Echinopsis spp., Cinchona spp., Orden Crocodilia y del gnero Sphyrna y
Dictmenes de Extraccin No Perjudicial (DENP) de la caoba, taricayas y aves,
avanzando en el conocimiento de la riqueza gentica en peligro.
Para el cumplimiento de sus funciones se conforma la Comisin Nacional de Diversidad
Biolgica la CONADIB, que cumple con evaluar los avances de la ENDB, participando en
las reuniones de las Partes de la COP 12, realizando talleres internacionales de
Diversidad Biolgica, talleres nacionales de validacin de la Lista de Especies Exticas
Invasoras priorizadas, Identificacin del Estado de la Taxonoma, Identificacin de las
Prioridades de Implementacin de la estrategia Mundial para la Conservacin de las
Especies Vegetales. Realiza diagnsticos para el Monitoreo de la Diversidad Biolgica y
de las Especies Exticas Invasoras en el Per, fortaleciendo sus capacidades
institucionales como punto focal en el logro de una efectiva y eficaz gestin de la
biodiversidad.
El 9 de diciembre del ao 2011 el Congreso de la Republica promulga una importante
Ley20 que establece la moratoria al ingreso y produccin de Organismos Vivos
Modificados por un periodo de 10 aos y en noviembre del 2012 aprueba su reglamento
20
Ley 29811 (OVM o transgnicos)
139
con el objetivo de fortalecer capacidades nacionales en materia de bioseguridad,

promover el desarrollo de infraestructura y generar conocimiento con base cientfica para
afrontar y regular responsablemente el ingreso de OVM, siendo este un efectivo
mecanismo regulatorio de proteccin de la biodiversidad.
Regula tambin el acceso a los recursos genticos y sus productos derivados, la
informacin gentica que de ellos se genere, los componentes intangibles asociados y
los mecanismos de participacin y distribucin justa y equitativa de los beneficios que se
deriven de su utilizacin. Actualmente el Per viene llevando a cabo la ratificacin del
protocolo de Nagoya 21, logrando en un futuro su aplicacin y pleno funcionamiento.
Se han desarrollado diferentes eventos de capacitacin en Recursos Genticos,
Bioseguridad e Implementacin de la Ley de Moratoria, tambin criterios para
identificacin de centros de alta diversidad gentica, fortaleciendo capacidades para la
gobernanza descentralizada bajo un enfoque participativo y de inclusin social,
articulando los diferentes niveles de gobierno.
PROYECTOS REDD+ EN ANP. SERNANP
El SERNANP reconoce la importancia de las ANP en el mantenimiento de los beneficios de los
servicios ecosistmicos para la sociedad, servicios como los de provisin (tales como comida,
fibra, madera y agua), de regulacin (tales como captura de carbono, regulacin de las
inundaciones, sequias, degradacin del suelo, y enfermedades), de soporte (tales como
formacin de suelo y ciclo de nutrientes) y culturales (tales como la recreacin, y beneficios
espirituales, religiosos y otros no materiales).
Las ANP poseen ecosistemas forestales (y otros) que almacenan y capturan carbono.
Actualmente en las ANP con ecosistemas forestales se ha implementado experiencias de
proyectos de Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin de bosques
(REDD+) que es un mecanismo que tiene por objetivo reconocer el servicio ecosistmico de
almacenamiento de carbono que prestan los bosques, y que se orienta a incentivar el
reemplazo de prcticas generadoras de procesos de degradacin y deforestacin de
coberturas forestales por otras que permitan la disminucin de las emisiones de Gases de
Efecto Invernadero asociadas a esos cambios en el uso del suelo.
Es as que se este mecanismo incentiva el evitar la deforestacin y degradacin de los bosques
y con ello reducir las emisiones derivadas de estas actividades. El carbono equivalente
certificado en los ecosistemas forestales donde se evit deforestacin es registrado en crditos
o bonos de carbono los cuales en la actualidad vienen siendo comercializados en el mercado
voluntario.
El SERNANP autoriza el desarrollo de proyectos de servicios ambientales para secuestro de
carbono y reduccin de emisiones de GEI por deforestacin y degradacin evitadas (REDD+)
dentro de las ANP del SINANPE a travs de Contratos de Administracin 22; en donde el
SERNANP no pierde el dominio ni potestad de su administracin, nicamente otorga un
encargo temporal a favor del Ejecutor del Contrato de Administracin; por lo cual los
certificados de carbono generados en ese contexto son de titularidad del SERNANP, quien
puede transferir la potestad de comercializarlos con su previa autorizacin.
21
22
Tratado internacional que fue adoptado en la Dcima Conferencia de las Partes (COP 10)
Mediante un Contrato de Administracin, el SERNANP, encarga a una persona jurdica sin fines de lucro (Ejecutor), la
implementacin de las acciones de manejo y administracin para lograr resultados especficos priorizados del Plan
Maestro de las ANP.
140
Actualmente existen tres (3) Ejecutores de Contratos de Administracin que desarrollan

proyectos REDD+, los cuales son: Conservacin Internacional en el Bosque de Proteccin Alto
Mayo, AIDER en la Reserva Nacional Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene y
CIMA en el Parque Nacional Cordillera Azul.
En el Cuadro que se muestra a continuacin, se aprecia que se han comercializado en total 1,
017,640 bonos de carbono durante el 2012 y 2013, siendo 166,140 bonos los comercializados
durante el 2013. Lo que da un valor de venta de 8, 073,110.00 dlares americanos para todos
los bonos comercializados en reas y 1, 054,110.00 dlares americanos el valor de venta de
bonos para el 2013.
Otro avance importante sobre este mecanismo de financiamiento en las ANP es la elaboracin
de la Directiva para la Comercializacin de los derechos revidados de los Proyectos de
Servicios Ambientales para el Secuestro de Carbono y Reduccin de Emisiones de Gases de
Efecto Invernadero por Deforestacin y Degradacin Evitadas en Beneficio de la conservacin
de las reas Naturales Protegidas a Nivel Nacional que al momento se encuentra en revisin,
que dar los lineamientos para la comercializacin de los bonos de carbono procedentes de
ANP.
Cuadro de Cantidad de Bonos comercializados y Valor de Venta por ANP
ANP / Ejecutor
BPAM /Conservacin
Internacional
RNTAMB-PNBS
/AIDER
Cantidad de
crditos
aprobados
para venta
Cantidad de
bonos
comercializados
851,500
2,842,849
165,992
PNCAZ/ CIMA 5,772,071

Totales
8,780,912
Fuente: SERNANP, 2013.
6,500
16,940
40,000
100,000
700
2,000
0
1,017,640
Valor por unidad

de VCU ($)
8.00 (437,500)
7.246377 (414,000)
8.46
8.00
8.50
5.00
8.00
9.00
Valor de
venta (US $)
Institucin adquiriente
7,019,000
Compaa Disney
54,990
Paul Mitchell
135,520
Conservacin Internacional
340,000
Microsoft
500,000
Pacifico
5,600
Condor Travel
18,000
South Pole Carbon
0
8,073,110
-
141
INVOLUCRAMIENTO DE LA EMPRESAS PRIVADAS EN LA GESTIN DE LAS
ANP. SERNANP
Las empresas y organizaciones han invertido en el marco de responsabilidad social empresarial
dentro de mbitos de ANP. Este involucramiento, constituye espacios de cooperacin financiera
por parte de compaas que desarrollan actividades de aprovechamiento en ANP, fomentando
as la participacin en todas las dimensiones de gestin del SINANPE.
Actualmente se cuenta con la participacin de compaas que operan en el mbito de nueve (9)
reas Naturales Protegidas. Los aportes que realizan sirven para la implementacin de
acciones de conservacin, compensacin de un impacto negativo (residual 23) generado por una
actividad econmica mediante una intervencin positiva a travs de la restauracin o mejora de
las condiciones de un hbitat afectado, as como actividades programadas en el marco de sus
Planes Maestros.
Cuadro de Empresas aliadas y fondos aportados
rea Natural
Protegida
Fondos
durante el
2013
Empresas
Aliadas
Moneda
Fondos
Aportados
Moneda
RN Pacaya Samiria
Pluspetrol
US$
1290,822.0
S/.
260,000.0
RN de Paracas
Pluspetrol
US$
*
5000,000.0
S/.
541,500.00.0
RC Amarakaeri
Hunt Oil
US$
386,249.0
S/.
718,978.0
Xtrata
US$
100,000.0
S/.
285,000.0
TGP
S/.
1059,422.16
S/.
0.0
RN Pucacuro
Burlington
US$
60,000.0
S/.
171,000.0
RN Allpahuayo
Mishana
Burlington
US$
60,000.0
S/.
171,000.0
CI
S/.
802,863.0
S/.
311,350.27.0
RN Salinas y Aguada
Blanca
RC Machiguenga y
Santuario Nacional
Megantoni
Bosque de Proteccin
Alto Mayo
Fuente: SERNANP, 2013.
* (Fondo Patrimonial). RN = Reserva Nacional. RC = Reserva Comunal
23
Impacto que despus de todo esfuerzo y medida termina por daar irreparablemente un hbitat o ecosistema.
142
3.2.2
Sector Agricultura
El Ministerio de Agricultura y Riego del Per, MINAGRI, es la institucin del Estado

Peruano encargada del sector agrario. Este sector, registr un crecimiento significativo en
los ltimos diez aos, superando el 4% el 2013, y actualmente representa el 8% del PBI
total del Per. El dinamismo de este sector, se debe a que una de cada cuatro personas
que conforman la PEA pertenece a este segmento econmico, a pesar que la
productividad agropecuaria es 4,3 veces menor que el resto de los sectores productivos.
El MINAGRI, al 2013 se encuentra a un 90% de culminar el proceso de transferencia de
funciones a los gobiernos regionales. Esta entidad del Estado, cuenta con el ANA, INIA y
el SENASA, para cumplir sus funciones de promover el desarrollo agrario para su
competitividad, sostenibilidad y equidad con el enfoque de cadenas productivas, en
articulacin con los Gobiernos Regionales y Municipalidades. El primero (ANA) y el
tercero (SENASA) muestran un crecimiento paulatino desde el 2010 al 2013, caso
contrario sucede con el INIA pues no presenta grandes variaciones durante este periodo,
a pesar de ser el sector de mayor presupuesto.
Figura N 66: Presupuesto Institucional de Apertura en el sector agrcola 2010-2013.

El marco de poltica y planificacin ambiental 24 para el Per establecen como prioridad
lograr la conservacin de la biodiversidad, asegurar la calidad ambiental, consolidar la
gobernanza ambiental y el sistema nacional ambiental, alcanzar un alto grado de
conciencia y cultura ambiental y lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo del pas.
Estos instrumentos, definen los objetivos nacionales y conjuntamente con el Plan
24
Poltica Ambiental: LEY N 28611 Ley General del Ambiente (10/2005), Plan Nacional de Accin Ambiental (2011
2021) PLANAA DS: 014-2011-MINAM.
143
Bicentenario 25 Per al 2021 definen la planificacin de desarrollo del pas. Al respecto, se

presenta un anlisis de acuerdo a cada Objetivo Estratgico y metas correspondientes.
OE 1 (Metas 1, 2 y 3): Mejorar el estado de la biodiversidad y mantener la integridad
de los servicios ecosistmicos que brinda. Resalta la Meta 1 con un 80% de
integracin, siendo los instrumentos de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental el
PNCTI 2006-2021 y el Programa Nacional de Ciencia, Desarrollo Tecnolgico e
Innovacin en Acuicultura (C+DT+I) 2013-2021, en tanto que la Meta 2 solo es
integrada en un 20% al PLANAA, a la Poltica Nacional del Ambiente y Plan de Accin
Adaptacin y Mitigacin Frente Al Cambio Climtico, y la Meta 3 con 27%, siendo solo
el PLANAA, Plan Per-CEPLAN, Poltica Nacional del Ambiente y Estrategia Nacional
Forestal las que la incluyen. En un anlisis general, los instrumentos de planificacin
nacional estn dirigidos a lograr la conservacin y aprovechamiento sostenible del
patrimonio natural del pas a largo plazo, teniendo como avance la formulacin de
lneas base de los ecosistemas, lineamientos para la identificacin de zonas de
elevada biodiversidad y mecanismos para el aprovechamiento sostenible de flora y
fauna. As, se han identificado y caracterizado especies amenazadas. Se ha
incremento en 10% con respecto al ao 2010 del valor de los bienes obtenidos o
servicios brindados por el aprovechamiento sostenible directo e indirecto de los
recursos naturales autorizados por el SERNANP
OE 2 (Metas 4 y 5): Incrementar la contribucin de la biodiversidad al desarrollo
nacional mejorando su competitividad y distribucin equitativa de beneficios. Presenta
un 60% de integracin la Meta 4 en los planes y estrategias sectoriales del nivel
nacional, y a su vez la Meta 5 solo 20% siendo solo el sector ambiente los que la
incluyen.
La integracin de la meta 4 ha sido aplicada positivamente, verificndose que durante
el 2012 se han desarrollado lneas base de zonas priorizadas para forestacin y
reforestacin, as como la definicin de los programas que se debern ejecutar para
estos puntos; asimismo, se ha evaluado la situacin de los ecosistemas en el pas,
resultado de la cual nace la normatividad respectiva, permitiendo gestionar zonas de
agrodiversidad. En cuanto a la pesca responsable, al 2012 se ha incrementado el 20%
de los desembarques pesqueros que cumplen con la talla mnima de captura de
especies marinos costeras. Y finalmente se ha estudiado la contribucin de los
econegocios a la econmica nacional, registrndose un incremento en 20% de las
exportaciones de productos de biocomercio, as como se ha incrementado en un 25%
la superficie de produccin orgnica o ecolgica.
OE 3 (Metas 6, 7 y 8): Reducir las presiones directas e indirectas para la diversidad
biolgica y sus procesos ecosistmicos. El nivel de integracin de la Meta 6 es 66%, la
Meta 7 con 53% y la Meta 8 solo 33%. Si bien la meta 6 busca concientizar y valorar el
aporte de la biodiversidad, la Poltica Nacional de Educacin Ambiental integra este
punto buscando desarrollar una cultura ambiental apropiada tanto en la educacin
bsica, como superior de manera intercultural e inclusiva. Sin embargo, no se cuenta
con indicadores que nos permitan medir el grado de concientizacin obtenido. Por otro
lado para el cumplimiento de la meta 7, al 2012 se han desarrollado lneas base sobre
categorizacin de bosques, suelos degradados y deforestacin, desarrollando
mecanismos contra la desertificacin y sequa. Finalmente se ha desarrollado
mecanismos armonizados para el aprovechamiento sostenible de la flora y fauna
silvestre, as como la identificacin de especies amenazadas, si bien se cumple una
parte de la meta 8, el tema de control, supervisin y fiscalizacin es mnimo, ya que al
25
PLAN PER - CEPLAN, denominado Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, aprobado por DS-054-2011-PCM.
144
2008 el presupuesto para el Plan de Operaciones de la Comisin Nacional de Lucha

Contra la Desertificacin y Sequa en cuanto a normatividad (como base para su
ejecucin se refiere) solo contaba con aproximadamente el 1% del total requerido para
este punto.
OE 4 (Metas 9): Fortalecer las capacidades de los tres niveles de gobierno para la
gestin sostenible de la biodiversidad. En este objetivo resalta la Meta 9 con 73% de
aplicacin, cuyo cumplimiento se ha realizado paulatinamente, mediante la delegacin
de funciones en materia ambiental y de biodiversidad, a travs de sus organismos
pblicos descentralizados en conjunto con los gobiernos regionales y locales
OE 5 (Metas 10, 11 y 12): Mejorar el conocimiento y las tecnologas para el uso
sostenible de la biodiversidad, revalorando los conocimientos tradicionales. En este
caso, en el mbito de la CTI, se observa 60% de integracin para la Meta 10, 45% para
la Meta 11 y 60% para Meta 12. La integracin de estas metas, se dan respecto al
fortalecimiento de la investigacin ambiental, implementacin de mecanismos de
intercambio de conocimientos tradicional y tcnico y mediante la educacin tcnicoproductiva, siendo esta intercultural e inclusiva, la cual propiciar un sistema de
produccin y mejoramiento de los diversos ecosistemas, en base al desarrollo de estos
puntos se podr innovar en tecnologas que ayuden al uso sostenible de la
biodiversidad con los que cuenta nuestro pas.
OE 6 (Metas 13): Fortalecer la cooperacin y la participacin de todos los sectores de
la poblacin para la gobernanza de la diversidad biolgica. La Meta 13 solo presenta
un 40% de integracin. Resaltando que son los instrumentos de humedales, desarrollo
acucola, los de CTI y los ligados al cambio climtico y lucha contra la desertificacin,
los que no presentan objetivos generales con la temtica de esta meta. Este porcentaje
de integracin se verifica en que el 25% de los gobiernos regionales ya han
implementado estrategias de adaptacin y mitigacin al cambio climtico, as tambin,
las comunidades nativas y asentamientos humanos rurales han apoyado en la
elaboracin de lneas base para la conservacin, manejo y aprovechamiento de
recursos naturales. La participacin de la poblacin tambin se observa en el
crecimiento de los econegocios, los cuales contribuyen a la economa nacional, si bien
es bsica la integracin, an se debe buscar los mecanismos que hagan an ms
participe a la poblacin.
Cabe resaltar el PLANAA como el instrumento ms importante de planificacin nacional,
considera en su primer objetivo, la conservacin y aprovechamiento sostenible de la
diversidad biolgica, gestin integrada y sostenible de los ecosistemas frgiles,
incluyendo los bosques hmedos tropicales la conservacin, utilizacin sostenible y la
participacin justa y equitativa de los beneficios que se deriven del uso comercial y puesta
en valor de los recursos genticos. As como lograr la implementacin de instrumentos de
evaluacin, valoracin y financiamiento para la conservacin de los recursos naturales,
diversidad biolgica y servicios ambientales en el pas, adems de establecer condiciones
de acceso controlado y aprovechamiento de los recursos genticos, y la distribucin justa
y equitativa de sus beneficios.
Finalmente, al 2012 se ha logrado un 8% de avance en cuanto a la caracterizacin de
ecosistemas frgiles, y al 2013 se ha logrado declararlos como tales, adems de
desarrollar diversos talleres sobre proteccin y regulacin de los mismos (5% y 3%
respectivamente). Estos avances no se hubieran logrado sin la coordinacin con los
gobiernos locales, ya que ellos estn directamente vinculados en la gestin de estos
ecosistemas. Si bien la gestin es baja, esto se debe al desmedido crecimiento urbano,
concesiones mineras y sobreexplotacin de los recursos naturales de estos ecosistemas,
145
las cuales son las principales amenazas. En cuanto a la elaboracin de los instrumentos
de gestin, se ha logrado aprobar 11 declaraciones de ecosistemas frgiles (10 lomas
costeras y 1 laguna altoandina), as como publicaciones sobre la flora de estos
ecosistemas (Cuadro 26).
Cuadro N 26: Ecosistemas reconocidos como frgiles y su base legal
Id
Nombre
Base Legal
Fecha
Reconocimiento
Ubicacin
Poltica
Extensin
(Has)
01/08/2013
LIMA
1597.36
14/10/2013
LIMA
1372.07
14/10/2013
LIMA
4547.69
14/10/2013
LIMA
1807.90
14/10/2013
LIMA
993.47
14/10/2013
LIMA
691.48
14/10/2013
LIMA
656.27
14/10/2013
LIMA
237.45
15/10/2013
LIMA
705.86
30/10/2013
LIMA
1767.75
14/10/2013
JUNN
470.39
Ecosistemas Costeros y Litorales

RM N 0274-2013MINAGRI
RM N 0397-20132 Loma Lurn
MINAGRI
Loma
RM N 0398-20133
Pachacamac
MINAGRI
RM N 0399-20134 Loma Paloma
MINAGRI
RM N 0400-20135 Loma Pacta
MINAGRI
Loma Villa Mara
RM N 0401-20136
del Triunfo
MINAGRI
RM N 0403-20137 Loma Retamal
MINAGRI
RM N 0404-20138 Loma Amancaes
MINAGRI
RM N 0408-20139 Loma Manchay
MINAGRI
RM N 0429-201310 Loma Carabayllo
MINAGRI
Ecosistemas de Humedales
1
Loma de Lcumo
Lagunas Altoandinas
11 Laguna de Paca
3.2.3
RM N 0402-2013MINAGRI
Sector Produccin (Pesquera)
El Ministerio de la Produccin (PRODUCE) tiene como misin Impulsar el desarrollo

productivo y la competitividad mediante polticas, normas e instrumentos integrales, en el
mbito de su competencia. Es competente en pesquera, acuicultura, industria y
comercio interno; tambin en materia de ordenamiento pesquero, pesquera industrial,
acuicultura de mayor escala, normalizacin industrial y ordenamiento de productos
fiscalizados; y de manera compartida con los Gobiernos Regionales y Locales en materia
de pesquera artesanal, acuicultura de menor escala y de subsistencia. Este sector
contribuye a la seguridad alimentaria de la poblacin, promoviendo el consumo de
pescado (en especial incrementando la captura de pescado fresco como bonito, lisa y
jurel, de mayor acceso econmico para la poblacin)
y productos pesqueros,
principalmente en zonas alto-andinas y de extrema pobreza (Piura, Ancash, Ayacucho,
Arequipa y Puno). La nueva estructura del viceministerio de pesquera ahora se enfoca
ms en el uso sostenible de los recursos hidrobiolgicos, separando el Consumo Humano
146
Directo (CHD) y el Consumo Humano Indirecto (CHI), con lo cual est dirigiendo al
beneficio del bienestar humano.
El fortalecimiento de la investigacin cientfica y tecnolgica con enfoque ecosistmico y
el desarrollo de informacin actualizada de parmetros biolgicos, pesqueros,
econmicos y sociales, est permitiendo mejorar la sostenibilidad de la actividad pesquera
y de la biodiversidad de los recursos hidrobiolgicos; as como la reduccin de la
degradacin de ecosistemas de aguas marinas y continentales. Las investigaciones en
variabilidad climtica y oceanografa regional para la alerta temprana realizadas por el
IMARPE 26, as como el Programa de estimacin de riesgos, prevencin y mitigacin de
los impactos provenientes de desastres naturales, Fenmeno El Nio y el estudio:
Adaptacin al cambio climtico sobre la pesca y acuicultura por parte del FONDEPES27,
permitir reducir gradualmente las presiones directas e indirectas para la diversidad
biolgica y sus procesos ecosistmicos. El sector MYPE e industria, contribuye a
aumentar la productividad y valor agregado de las empresas a travs de acciones
orientadas al fomento de la innovacin y la incorporacin de nuevas tecnologas, que
contribuyen a la modernizacin productiva y el desarrollo empresarial por ejemplo en el
sector cuero y calzado, sector madera (CITEMAD) y sector vitivincola (CITEvid). Estas
experiencias y conocimientos adquiridos son difundidas, mejorando las capacidades
institucionales en todos los niveles del estado, logrando una efectiva y eficaz gestin de la
biodiversidad biolgica. Como se aprecia en la Fig. 67 de gastos anuales ejecutados por
OPDs, en el ltimo ao se han incrementado los presupuestos de todas las OPDs,
destacndose IMARPE en cuanto a cantidad y en trminos generales aumentando en casi
50% en relacin al ao anterior (con excepcin de PRODUCE (120%). Sera importante
una redistribucin de los aportes destinados a las OPDs, teniendo en cuenta que ellas son
las generadoras iniciales de informacin cientfica y tecnolgica, base para la gestin y
conservacin de la biodiversidad y sus recursos naturales.
70
64.08
60
52.92
50
46
44.70
40 40.74
40
30
20
35.07
32.96
23 23
26 26
19 20 19.34
19.52
10
0
PRODUCE
FONDEPES
2010
2011
IMARPE
2012
ITP
2013
Figura N 67: Gastos anuales en millones de soles realizados por OPDs.
26
27
Instituto del Mar del Per

Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero
147
DESARROLLO SOSTENIBLE DE RECURSOS HIDROBIOLGICOS: APLICACIN
DEL PNDA PARA EL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA EN EL PER
I. CONTEXTO
El desarrollo y produccin de alimentos a partir de la acuicultura ha venido creciendo de
manera acelerada en los ltimos aos, convirtindose en una importante fuente de empleo,
ingresos y suministro de alimentos. A partir del ao 2000 se puede hablar de una produccin
acucola nacional, por lo que se encuentra an poco desarrollada en comparacin con el resto
de Amrica Latina, representado slo el 2% de la produccin del continente (PNDA, 2009).
En el ao 2000, el Ministerio de Pesquera (hoy PRODUCE), precis el desarrollo de la
acuicultura como objetivo importante para el perodo 2001-2006, incluyndose en la Ley de
Promocin y Desarrollo de la Acuicultura (Ley N 27460) y su Reglamento (D.S. N 30-2001PE) y encargando a la Direccin General de Acuicultura de PRODUCE, elaborar un Plan
Nacional de Desarrollo Acucola (PNDA).
As, la acuicultura viene emergiendo como un importante rubro, debido a las condiciones que
ofrece nuestro territorio, el crecimiento econmico, la estabilidad poltica, buen desempeo del
sector empresarial y el apoyo brindado por las instituciones pblicas. As, en aos recientes, la
acuicultura ha contado con apoyo de la investigacin, transferencia e innovacin tecnolgica,
destacando el trabajo realizado por instituciones como IMARPE y FONDEPES (PNDA, 2009).
El principal progreso en el campo de la acuicultura de nuestro pas es su bien constituido marco
jurdico, que debe ser aprovechado en todos sus aspectos. Permite el establecimiento de
centros de produccin, facilitan la inversin y otorga beneficios tributarios para la mejora de la
competitividad en el rubro acucola.
La acuicultura peruana est regulada por la Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura
(LPDA) (Ley N 27460), su Reglamento (Decreto Supremo N 030-2001-PE) y modificatorias.
Esta ley regula aspectos de acceso a la actividad por concesiones o autorizaciones (Mendoza,
2011). Asimismo, la actividad acucola ha sido declarada de inters nacional a travs del DL
N1032. Se cre tambin la Ventanilla nica de Acuicultura (VUA) para la obtencin de
derechos de acuicultura, contribuyendo con la simplificacin administrativa.
Existe el Plan Nacional de Desarrollo Acucola 2010 - 2021 (PNDA), aprobado mediante DS N
001-2010-PRODUCE y constituyndose como una poltica para lograr el desarrollo sostenible
de la acuicultura. El PNDA se encuentra en proceso de implementacin y ha sido
institucionalizado en el PEI 20112016 y el Plan Estratgico Sectorial Multianual del Sector
Produccin 20112015 de PRODUCE (Mendoza, 2011).
El ao 2010 se aprob la Ley N 29644 que establece por un periodo de 10 aos beneficios
tributarios en las inversiones en estanques de cultivo y canales de abastecimiento de agua. Se
estableci tambin hasta diciembre de 2013, la aplicacin del Impuesto a la Renta a una tasa
de 15% y la recuperacin anticipada del IGV pagado en la adquisicin de bienes de capital,
insumos y servicios establecidos en el reglamento de la Ley N 27360. Actualmente se prepara
una nueva norma que contine con los beneficios y tenga duracin hasta el 2023 (Mendoza,
2011). Es conocido tambin que en los prximos meses el gobierno enviara al congreso un
nuevo proyecto de ley de acuicultura que busca dar un mayor impulso a la innovacin y
desarrollo en este campo. (Diario gestin, febrero 2014)
Adems, se han establecido instrumentos con el fin de contribuir al desarrollo de la acuicultura.
Dentro de ellos tenemos el Plan de Desarrollo Acucola; el Fondo de Investigacin Acucola, la
Red Nacional de Informacin Acucola y el Catastro Acucola Nacional (PNDA, 2009).
148
Asimismo, desde el ao, PRODUCE viene implementando el Programa Presupuestal por

Resultados "Ordenamiento y Desarrollo de la Acuicultura" el cual integra los presupuestos de
acuicultura del PRODUCE, ITP-SANIPES, FONDEPES e IMARPE, a fin de que todos orienten
sus acciones y presupuestos a la implementacin de las prioridades del PNDA.
Con estas regulaciones e incentivos, los volmenes de cosecha de la acuicultura han venido
incrementndose desde el ao 2001 a una tasa de crecimiento anual de aproximadamente 20%
entre los aos 20012009. En el ao 2010, la produccin alcanz poco ms de 89 mil TM
superando la meta que se haba planteado para el 2015 a travs del PNDA (PRODUCE, 2013).
El principal actor de la actividad acucola PRODUCE y su Despacho Viceministerial de
Pesquera. Cuenta con algunas entidades especializadas como lo son la Direccin General de
Acuicultura, la Comisin Nacional de Acuicultura, el Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero
(FONDEPES), el Instituto del Mar del Per (IMARPE) y el Instituto Tecnolgico Pesquero del
Per (ITP) (PNDA, 2009).
PRODUCE cuenta tambin con un Comit Tcnico, donde adems de FONDEPES, IMARPE y
el ITP intervienen representantes de CONCYTEC, la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), la
Asociacin de Exportadores (ADEX), la Sociedad Nacional de Pesquera (SNP), el Instituto de
Investigaciones de la Amazonia Peruana (IIAP) (PRODUCE, 2012).
Se cuenta adems con organismos que ejercen control sobre el desarrollo de la acuicultura,
como la Direccin General de Capitanas y Guardacostas (DICAPI) (PNDA, 2009)
Adems de IMARPE, FONDEPES, ITP y el IIAP existen instituciones a la investigacin en
acuicultura, aunque con participacin aun mnima. Podemos citar a la Universidad Nacional
Federico Villarreal, La Universidad Nacional del Santa, Universidad Peruana Cayetano Heredia,
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Universidad Nacional de Tumbes, la Universidad
Nacional de la Amazonia Peruana y la Universidad Nacional Agraria La Molina (PNDA, 2009).
IV. ALCANCE
4.1 IMPACTO GENERAL
El impacto se ha visto reflejado en los incrementos de cosechas y exportaciones y en el mbito
social con la generacin de puestos de trabajo y la inclusin de nuevas especies en la canasta
familiar.
Los volmenes de cosecha, han venido creciendo significativamente a una tasa anual de 20.8%
en el periodo 20012009. Las exportaciones alcanzaron 20.96 mil TM en el 2010, con un valor
de 165.62 millones de US$ FOB (PRODUCE, 2010).
Hasta julio del 2010 se haban generado 81 mil empleos entre directos e indirectos a partir de la
acuicultura, por lo que podramos sugerir que la acuicultura garantiza un medio de subsistencia
para ms de 324 mil personas. Durante el periodo 20002010 el consumo de especies
provenientes de la acuicultura ha ido en aumento a una tasa de 22% anual. (Mendoza, 2011).
4.2 RESULTADOS
Podemos mencionar la publicacin de anuarios estadsticos del sector produccin en los aos
2010 y 2011 en donde se encuentran las estadsticas de la actividad acucola en cuanto a los
procesos de cosecha, produccin, comercializacin, autorizaciones y concesiones. El
desarrollo reciente se ha visto reflejado en diversos seminarios y talleres nacionales e
internacionales. Principalmente en el cultivo y reproduccin de especies como tilapia, paiche y
doncella (2013).Se han realizado tambin las Convenciones Internacionales Acucola y
Pesquera los aos 2011, 2012 y 2013, adems de talleres nacionales y regionales
(RNIA,
http://rnia.produce.gob.pe/).
Finalmente, desde hace algunos aos se encuentra disponible el Catastro Acucola Nacional,
149
que es un registro de la informacin relacionada a la actividad acucola donde se da a conocer

la situacin actual de la actividad y sirve para el ordenamiento, promocin y desarrollo de la
actividad
(Produce,
Catastro
Acuicola,
http://gisdga.produce.gob.pe:8081/CATASTRO_ACUICOLA/mapviewer.jsf?width=973&height=629).
4.3 LOGROS
Desde el ao 2000, PRODUCE defini el desarrollo de la acuicultura como objetivo de inters
nacional, promoviendo la Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura (Ley N 27460) y su
Reglamento (D.S. N 30-2001-PE), los que a su vez encargaron a la Direccin General de
Acuicultura de PRODUCE, elaborar un Plan Nacional de Desarrollo Acucola (PNDA),
(PRODUCE, 2013).
Otro logro fue la aprobacin del Plan Nacional de Desarrollo Acucola dado en el ao 2010 que
tiene como propsito apoyar y guar el crecimiento de la actividad acucola con la movilizacin
de recursos financieros, el desarrollo de recursos humanos y el mejoramiento de las
instituciones relacionadas a esta actividad (PNDA, 2009).
En relacin al consumo interno de productos provenientes de la acuicultura, se seala que para
el ao 2012 se ha superado en 14.4% la cifras estimada para el 2015 alcanzando las 20,604
TM. En cuanto a las exportaciones, se alcanzaron 28,739 TM de productos acucolas en el ao
2011, superando en 6.4% la meta planteada para el ao 2015 (PRODUCE, 2013).
Otros campos en los que las metas planteadas al 2015 por el PNDA han sido superadas son
los crditos otorgados para el desarrollo de la acuicultura, superando en un 92% la meta. Los
derechos otorgados tuvieron tambin un importante incremento de 46.83%, superando en
22.3% lo propuesto, esto va de la mano con la cantidad de hectreas habilitadas, alcanzando
un incremento del 70% en el mbito marino y de 51% en el mbito continental. Asimismo, la
inversin privada en acuicultura habra tenido un incremento del 37.9% (US$ 231 millones) y
que, siguiendo con ese ritmo, podra lograrse la meta propuesta por el PNDA para el 2015
(PRODUCE, 2013).
Es tambin muy importante la elaboracin y publicacin de las Normas Tcnicas Peruanas
(NTP) para la acuicultura, realizadas INDECOPI. Estas normas realizadas en el marco del
PNDA incluye la publicacin de buenas prcticas acucolas en la produccin del langostino y
concha de abanico. Asimismo, han sido difundidas las buenas prcticas para la produccin de
trucha y su alimento balanceado; asi como tambin un NTP con terminologa y definiciones del
rea. El ao 2012 se logr la Implementacin de la Red Nacional de Informacin Acucola
(RNIA). Se realiz la gestin para la incorporacin de colaboradores internacionales y su
incorporacin como sitio de inters en la Red de Acuicultura de las Amricas y redes sociales
para un mayor alcance a nivel Regional y Mundial; asimismo, se realiz el lanzamiento oficial de
la RNIA (PRODUCE, 2013).
En el ao 2011 se dio la aprobacin y difusin de las directrices para la formulacin de Planes
Regionales de Acuicultura (PRA) a cargo de los Gobiernos Regionales, contiendo metodologa
de formulacin y la estructura, adems del esquema de contenido mnimo de los diagnsticos
de la acuicultura regional, dicha norma ha sido difundidas a todos los Gobiernos Regionales
(PRODUCE, 2013), prestndose asistencia tcnica y asesoramiento para la formulacin de
PRA a los GR de Ayacucho, Lambayeque y Hunuco (PRODUCE, 2013).
Finalmente, se revis y mejor la propuesta de Ley de Acuicultura, cuyas mejoras irn por el
lado de un mayor impulso y desarrollo y la elaboracin de un nuevo esquema para el proceso
de concesiones (Diario Gestin, 2014).

El desarrollo de la actividad acucola en el Per se encuentra relacionado con la ampliacin de
fuentes de trabajo directo e indirecto y favoreciendo a cerca del 1% de la poblacin, as como
tambin a la diversificacin del consumo de especies hidrobiolgicas y la mejora de la
150
seguridad alimentaria.
Nuestro pas cuenta con un sector acucola competitivo y diversificado, econmica y
socialmente viable y ambientalmente sostenible en el tiempo, que contribuye con la seguridad
alimentaria de la poblacin, desarrolla tecnologas de cultivo de nuevas especies y genera
aportes importantes en divisas, contando con un sector pblico y privado dinmico que colabora
estrechamente entre s (PRODUCE, 2013).
V. BARRERAS Y HABILITADORES (Dificultades en el proceso, cmo se superaron, o
cmo se pueden superar y quienes fueron los actores que ayudaron a superar las
dificultades)
Se han realizado muy pocos estudios econmicos y de mercado para determinar las prioridades
a los cuales los paquetes tecnolgicos deben dirigirse. Es necesario tambin una mejor
organizacin y cooperacin entre las instituciones que realizan investigaciones acucolas.
Por otro lado, los recursos humanos son insuficientes, siendo necesarios profesionales
calificados en reas como la ingeniera acucola, ecofisiologa, gentica, patologa y
bioeconoma (PNDA, 2009).
Los recursos dirigidos son insuficientes, as como su gestin y orientacin. Los fondos
destinados para las necesidades de investigacin en acuicultura han sido insuficientes y ha sido
evidente la falta de una organizacin institucional encargada de la gestin de estos fondos y
poder destinar el apoyo a la investigacin de manera directa.
Toneladas Mtricas
PER: PRODUCCIN DE RECURSOS HIDROBIOLGICOS PROCEDENTES DE

ACUICULTURA POR MBITO, 2008-2013
100000
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
2008
2009
TOTAL MARINO
2010
2011
TOTAL CONTINENTAL
2012
**2013
COSECHA TOTAL
Toneladas Mtricas
PER: PRODUCCIN DE RECURSOS HIDROBIOLGICOS PROCEDENTES DE LA

ACTIVIDAD DE ACUICULTURA POR ESPECIE, 2008 - 2013
100000
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
2008
2009
TOTAL DE PRODUCCIN
2010
Langostinos
2011
C. Abanico
2012
**2013
Trucha
Tilapia
151
Toneladas Mtricas
PER: COSECHA DE RECURSOS HIDROBIOLGICOS DE LA

ACTIVIDAD DE ACUICULTURA SEGN REGIN 2000-11
(TM)
70000.0
60000.0
50000.0
40000.0
30000.0
20000.0
10000.0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
0.0
AMAZONA
NORTE
CENTRO
SUR
PER: EXPORTACIONES PROCEDENTES DE LA ACTIVIDAD DE

ACUICULTURA 1998-2013(US$)
Toneladas Mtricas
$250,000,000
$200,000,000
$150,000,000
$100,000,000
$50,000,000
$-
Total
Concha de Abanico
Langostino
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tilapia
Trucha
Paiche
VI. REFERENCIAS
Despacho Viceministerial de Pesquera-DIAC, Plan Nacional de Desarrollo Acucola 2010 2021

(PNDA), Ministerio de la Produccin. Lima, Per. 2009. pp 85.
Despacho Viceministerial de Pesquera-DIAC, Catstro Acucola, Ministerio de la
Produccin.
http://gisdga.produce.gob.pe:8081/CATASTRO_ACUICOLA/mapviewer.jsf?width=973&height=629
DGCHD-DIAC, PROGRAMA NACIONAL DE CIENCIA, DESARROLLO TECNOLGICO E
INNOVACIN EN ACUICULTURA (C+DT+i), Ministerio de la Produccin. Lima, Per. 2012. pp 40.
DGCHD-DIAC, Informe sobre la implementacin del Plan Nacional de Desarrollo Acucola 2010
2021 (PNDA) correspondiente al ao 2012, Direccin de Acuicultura, Direccin General de Extraccin
y Produccin Pesquera para Consumo Humano Directo, Ministerio de la Produccin. Lima, Per.
2013. pp 33.
DIAC, Red Nacional de Investigacin Acucola, Ministerio de la Produccin. http://rnia.produce.gob.pe/
Instituto Espaol de Comercio Exterior, El sector de la Pesca y Acuicultura en el Per. Oficina
Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Lima, 2010.
Mendoza, D. Informe: Panorama de la Acuicultura Mundial, en Amrica Latina y el Caribe y en el Per,
Direccin General de Acuicultura, Ministerio de la Produccin. Lima, Per. 2011. 66p.
Mendoza, D. Informe: Situacin del Extensionismo Acucola en el Per, Direccin de Extraccin y
Produccin Pesquera para Consumo Humano Directo, Direccin de Acuicultura, Ministerio de la
Produccin. Lima, Per. 2013. 14p.
Oficina General de Tecnologa de la Informacin y Estadstica, Anuario estadstico 2010, Ministerio de
la Produccin. Lima, Per. 2011.
Oficina General de Tecnologa de la Informacin y Estadstica, Anuario estadstico 2011, Ministerio de
152
la Produccin. Lima, Per. 2012.
153
Estudio de Caso PNDA

Cuadro N 01: Matriz de cuencidencia y tendencia de la gestin de la Acuicultura en el Per hacia las Metas de AICHI
Nivel de
Coincidencia
Indicador
Meta 3: Para 2020, a ms tardar, se habrn eliminado, eliminado gradualmente o

reformado los incentivos, incluidos los subsidios, perjudiciales para la diversidad
biolgica, a fin de reducir al mnimo o evitar los impactos negativos, y se habrn
desarrollado y aplicado incentivos positivos para la conservacin y utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica de conformidad con el Convenio y otras
obligaciones internacionales pertinentes y en armona con ellos, tomando en cuenta
las condiciones socioeconmicas nacionales.
80%
Ley N 29644, que establece por un periodo de 10 aos

beneficios tributarios en las inversiones en estanques de
cultivo y canales de abastecimiento de agua.
Ley N 27360, que establece la aplicacin del Impuesto a la
Renta a una tasa de 15% y la recuperacin anticipada del
IGV pagado en la adquisicin de bienes de capital, insumos
y servicios
A: Abordar las causas

subyacentes de la prdida de
diversidad biolgica mediante la
incorporacin de la diversidad
biolgica en todos los mbitos
gubernamentales y de la
sociedad.
Meta 4: Para 2020, a ms tardar, los gobiernos, empresas e interesados directos de

todos los niveles habrn adoptado medidas o habrn puesto en marcha planes para
lograr la sostenibilidad en la produccin y el consumo y habrn mantenido los
impactos del uso de los recursos naturales dentro de lmites ecolgicos seguros.
80%
Plan Nacional de Desarrollo Acucola, principios rectores de

Aplicacin de medidas de produccin sostenibles y
Aplicacin del Cdigo de Conducta de Pesca Responsable.
B: Reducir las presiones

directas sobre la diversidad
biolgica y promover la
utilizacin sostenible.
Meta 6: Para 2020, todas las reservas de peces e invertebrados y plantas acuticas
se gestionan y cultivan de manera sostenible y lcita y aplicando enfoques basados
en los ecosistemas, de manera tal que se evite la pesca excesiva, se hayan
establecido planes y medidas de recuperacin para todas las especies agotadas, las
actividades de pesca no tengan impactos perjudiciales importantes en las especies
en peligro y los ecosistemas vulnerables, y los impactos de la pesca en las reservas,
especies y ecosistemas se encuentren dentro de lmites ecolgicos seguros.
80%
Plan Nacional de Desarrollo Acucola, principios rectores de

Aplicacin de medidas de produccin sostenibles y
Aplicacin del Cdigo de Conducta de Pesca Responsable.
B: Reducir las presiones

directas sobre la diversidad
biolgica y promover la
utilizacin sostenible.
Meta 7: Para 2020, las zonas destinadas a agricultura, acuicultura y silvicultura se

gestionarn de manera sostenible, garantizndose la conservacin de la diversidad
biolgica.
50%
Plan Nacional de Desarrollo Acucola, Objetivo Especifico 2:

Incrementar la inversin privada en acuicultura. A travs del
incremento en hectreas de las reas apropiadas para la
acuicultura.
C: Mejorar la situacin de la
diversidad biolgica
salvaguardando los
ecosistemas, las especies y la
diversidad gentica.
Meta 13: Para 2020, se mantiene la diversidad gentica de las especies vegetales
cultivadas y de los animales de granja y domesticados y de las especies silvestres
emparentadas, incluidas otras especies de valor socioeconmico y cultural, y se han
desarrollado y puesto en prctica estrategias para reducir al mnimo la erosin
gentica y salvaguardar su diversidad gentica.
50%
Plan Nacional de Desarrollo Acucola, Objetivo Especifico 1:

Incrementar la calidad, productividad y el volumen de
produccin acucola comercializado a nivel nacional e
internacional
Objetivo Estratgico
Meta
A: Abordar las causas

subyacentes de la prdida de
diversidad biolgica mediante la
incorporacin de la diversidad
biolgica en todos los mbitos
gubernamentales y de la
sociedad.
Tendencia
154
3.2.4
Sector Energa y Minas
El Ministerio de Energa y Minas (MINEM), es el organismo central y rector del Sector

Energa y Minas, y tiene como finalidad formular y evaluar, en armona con la poltica
general y los planes del Gobierno, las polticas de alcance nacional en materia del
desarrollo sostenible de las actividades minero - energticas.
La minera es una de las principales actividades de nuestro pas la cual representa un
gran aporte para la economa, cuenta con una variedad de minerales, que son extrados
en muchas regiones del territorio y que colocan a la Minera Peruana como una de las
ms importantes en todo el mundo, lo cual se refleja en que este sector es el de mayor
crecimiento y uno de los principales que aportan al PBI, siendo este de aproximadamente
el 30% debido a las fuertes inversiones y aumento de la produccin minera.
Sin embargo, el efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes
potenciales que afectan al agua y al aire. En el medio natural los excesos pueden
generarse por drenajes de agua de minas, de desmontes o de relaves mineros. Algunos
metales, como cadmio y mercurio, y metaloides como antimonio o arsnico, los cuales
son muy comunes en pequeas cantidades en depsitos metlicos, son altamente
txicos, aun en pequeas cantidades, particularmente en forma soluble, la cual puede ser
absorbida por los organismos vivos.
La contaminacin en el aire se manifiesta a travs de polvos y gases contaminantes. El
polvo procede de la descarga de mineral y desmonte en camiones, ferrocarriles, tal vez,
fajas transportadoras, etc. Por otro lado, los contaminantes gaseosos pueden ser
partculas slidas en suspensin y emanaciones gaseosas, siendo el ms significativo el
dixido de azufre. A manera de comparacin se presenta en la siguiente grfica los
presupuestos generales del sector minero contra los del sector transporte, observndose
una gran diferencia entre ambos, adems de reflejarse que entre los aos 2012 y 2013 se
ha elevado a casi el doble, caso contrario sucede con el sector transporte en el que se
observa que su presupuesto se mantiene constante entre los periodos 2010-2013.
Presupuesto General por Sectores
70
8.3%
60
50
2.3%
40
4.6%
30
0.7%
20
10
0.04%
0.03%
0.05%
0.04%
0
MINEM
MTC
2010
2011
2012
2013
Figura N 68: Presupuesto comparativo entre sectores minera y transporte.
155
De acuerdo a su estructura orgnica el Ministerio de Energa y Minas, cuenta entre sus

rganos de lnea con la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM),
rgano tcnico normativo encargado de revisar, evaluar, aprobar o desaprobar los
Estudios Ambientales y sus modificatorias que permitan la identificacin y manejo de los
impactos potenciales de los proyectos mineros de inversin. Adems de cumplir
importantes funciones, promoviendo la conservacin y la preservacin del ambiente en la
actividad minera, comprometida tambin con los ecosistemas y la biodiversidad.
Esta Direccin evala los siguientes instrumentos de gestin:
-
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) y Estudio de Impacto Ambiental

Semidetallado (EIAsd) para actividades de exploracin.
Estudios de Impacto Ambiental y modificatorias a nivel de Explotacin.
Planes Integrales para la Adecuacin e Implementacin a los Lmites Mximos
Permisibles de efluentes minero-metalrgicos a los Estndares de Calidad
Ambiental para agua en los proyectos de exploracin de la mediana y gran minera
con certificacin ambiental.
Planes de Cierre.
Los instrumentos de gestin ambiental descritos, son documentos que contienen la

evaluacin y descripcin de los aspectos fsico-naturales, biolgicos, socioeconmicos y
culturales en el rea de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las
condiciones existentes y capacidades del medio, analizar la naturaleza y magnitud y
prever los efectos y consecuencias de la realizacin del proyecto, planteando medidas de
previsin y control a aplicar para lograr un desarrollo armnico entre las operaciones de la
industria minera y el medio ambiente.
Se debe tener en cuenta que el EIA aprobado es un documento base para la obtencin de
otros permisos de manera transversal, tales como:
o
o
o
o
o
Permiso de uso de aguas (MINAGRI y ANA)

Autorizacin de vertimientos (DIGESA)
Autorizacin de desbosque (MINAGRI-DGFFS)
Autorizaciones del Sector correspondiente.
Otros.
Adicionalmente a los instrumentos de gestin ambiental descritos anteriormente, el MEM

a travs de la DGAAM ha desarrollado diversas guas, las cuales ayudan a mejorar y
minimizar los impactos ambientales generados por esta actividad, tal como lo muestra la
elaboracin y actualizacin de disposiciones especficas para la evaluacin de los EIA(d),
tal como se verifica en la R.M N 092-2014-MEM/DM.
Es preciso mencionar que durante la evaluacin de los estudios ambientales, la DGAAM
realiza visitas tcnicas, las cuales permiten verificar la informacin contenida en la lnea
base; estos estudios generan gran informacin respecto al estado de conservacin y
ubicacin de ecosistemas incluyendo los denominados frgiles (lagos, lagunas,
manantiales, bofedales, humedales) as como su diversidad biolgica. De acuerdo a esta
compilacin de informacin las empresas realizan propuestas de manejo de la
biodiversidad, compensaciones ambientales y compromisos que se desarrollaran a lo
largo de la vida til del proyecto.
156
Estas evaluaciones han permitido realizar el rescate de Parastrephia lepidophyla Piriuya

y Chuquiraga spinosa Huamantinpay, las cuales se encuentran categorizadas como
vulnerables (VU) y Casi amenazado (NT) respectivamente. Tambin se ha identificado a
Epictia sp, como nueva especie endmica del departamento de Cajamarca. Asimismo se
cuenta con el informe de actualizacin de lnea base de flora y fauna en el sector
Chugumayo Cajamarca, el cual di como resultado alto registros de biodiversidad en
diversos hbitats. Tenemos monitoreos biolgicos, del cual se desprende el registro de
dos especies endmicas como Geositta saxicolina Minero andino y Phyllotes limatus
raton orejon de Lima.
Se cuenta adems con proyectos como el Plan de Manejo de la especie endmica
Stenocercus stigmosus, con el cual se pretende validar su distribucin poblacional,
conocer la variabilidad fenotpica e incrementar su conocimiento bsico; Plan de manejo y
expansin de bofedales del proyecto Pukaqaqa, la misma que es diseada para
maximizar su uso y adems que las comunidades campesinas continen accediendo a los
servicios ambientales que estos proveen. Este proyecto comprende la intervencin de
aproximadamente 96 ha de bofedales, para la compensacin se propone implementar
aproximadamente 120 ha de un total de 152 ha que han sido identificadas como
potenciales para su implementacin. De este total, 130 ha tienen el potencial para
implementar un manejo sostenible de bofedales, mientras que en las 22 ha restantes
existe el potencial para el desarrollo de expansin de los mismos.
En cuanto a la participacin de los actores relacionados con esta actividad, le DGAAM
cuenta con Programas de Pasanta, organizacin de ciclos de conferencias y convenios
intergubernamentales, los cuales buscan fortalecer los conocimiento de las personas y
entidades involucradas, mostrar los avances en cuanto a la gestin desplegada, y
finalmente desarrollar herramientas de gestin ambiental, que en la totalidad de su unin
mejoren el ambiente, la salud y la seguridad del sector.
Finalmente, el trabajo realizado por el MEM (a travs de la DGAAM) en cuanto a
biodiversidad se encuentra directamente vinculado a lo realizado por el sector privado,
abocando su integracin a sus diversos instrumentos ambientales, tal como lo muestra las
evaluaciones y proyectos antes mencionados, los cuales se encuentran enfocados
principalmente a la gestin sostenible de los recursos naturales, y cuya implementacin
viene avanzando de manera paulatina, sin embargo se estima necesario que para cumplir
las metas establecidas por la ENDB/PANDB, pasa por hacer partcipe al MEM en los
diversos grupos tcnicos como: Especies exticas, agrodiversidad, aguas continentales,
recursos genticos y bioseguridad, de los cuales se podrn obtener nuevas herramientas
para el planteamiento de actividades como revegetacin, medidas de manejo para mitigar
impactos en especies endmicas, proteccin de la diversidad a travs de estudios
hidrobiolgicos dulceacucolas, anlisis de lneas bases a nivel gentico molecular y
evaluacin de riesgos, todos asociados a la actividad minera y energtica.
157
Cuadro N 27: Matriz de nivel de integracin de la ENDB/PANDB en los instrumentos de planificacin nacional
EPANDB
META 1
META 2
META 3
META 4
META 5
META 6
META 7
META 8
META 9
META 10
META 11
META 12
META 13
PLAN
PER
X
X
X
X
X
X
X
X
X
PLANAA
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
PLAN
NAC.
DES.
ACUI
X
PLAN
ESTRA.
NAC. EXP
PLAN NAC.
EDU. AMB.
X
PLAAMCC
PNCTI
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
ESTRA.
NAC.
CC
ESTR.
NAC.
HUM.
ESTR
NAC FOR
AGEN INV
AMB
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
PROG NAC
CTI ACUI
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
EPANDB: La metas con mayor porcentaje son: meta 1, que se relaciona con la consolidacin de una gestin sostenible, con 75% de
integracin en los planes nacionales; meta 4 con 75% que refleja el aporte de los servicios ecosistmico al desarrollo nacional, meta
10 con 67% que se refiere a incremento del conocimiento cientfico y desarrollo tecnolgico.
158
4.5

objetivos y metas de los Planes, Estrategias y Programas Regionales y
Locales
Los Gobiernos Regionales de acuerdo a la Ley de Bases de la Descentralizacin 28 Ley

Orgnica 29 de los Gobiernos Regionales y su modificatoria 30 en el Artculo 5331 cumplen
funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial a nivel nacional. Las
Gerencias de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente conducen la Poltica
Ambiental Regional, promoviendo la gestin sostenible de los recursos naturales y
mejorando la calidad ambiental y las condiciones de vida de la poblacin para su
bienestar. Tambin coordinan, conducen y supervisan la aplicacin de la Estrategia
Regional de la Diversidad Biolgica dentro del marco de la Estrategia Nacional,
cumpliendo su rol articulador entre el Ministerio del Ambiente y los gobiernos locales.
Hay que mencionar que la descentralizacin es un proceso de ms de diez aos, donde la
Presidencia del Consejo de Ministros, en el ao 2010, elabor las Bases del Plan
Nacional de Regionalizacin en las cuales promueve la integracin econmica en base a
corredores econmicos y flujos comerciales que tambin podran ser corredores de
desarrollo sostenible para la armona y conectividad de los ecosistemas, utilizando
sabiamente los servicios ambientales para el desarrollo y bienestar nacional.
En la bsqueda de una gobernanza descentralizada, hasta la fecha se encuentran
vigentes cinco Juntas de Coordinacin Interregional que agrupan a los 25 gobiernos
regionales y Lima Metropolitana, las cuales mencionamos como INTERNOR, formada por
los Gobiernos Regionales de Amazonas, Ancash, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque,
Piura, San Martn y Tumbes; la Comisin Interregional Amaznica, CIAM, formada por los
gobiernos regionales de Amazonas, Loreto, Madre de Dios, San Martn y Ucayali;
CENSUR, formada por Apurmac, Ayacucho, Hunuco, Huancavelica, Ica, Junn, Lima
departamento y Pasco; la Junta MACROSUR, formada por Arequipa, Cuzco, Madre de
Dios, Moquegua, Puno y Tacna y la Junta Litoral Central, formada por la Municipalidad
Metropolitana de Lima y el gobierno regional del Callao. Espacios que en algunos casos
se han utilizado mejorando el estado de la biodiversidad y la integralidad de los
ecosistemas.
Con la transferencia de funciones, se han establecido 15 reas de Conservacin
Regional, contribuyendo a la proteccin del 11% de un total de 22 160 601 ha 32 del
Sistema de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), articulando con los
gobiernos locales para la gobernanza de la diversidad biolgica. Los 25 Gobiernos
Regionales han implementado sus Comisiones Ambientales Regionales (CAR), donde se
encuentran representados todos los sectores de la poblacin como el mejor ejemplo de
participacin inclusiva y de gobernanza en la gestin ambiental. Pero es necesario
mencionar las diferencias de los niveles de implementacin en cada CAR dependiendo de
la motivacin, conocimiento e involucramiento tanto de las gerencias como de la poblacin
en general.
Algunas gerencias, para cumplir sus funciones implementaron la Autoridad Regional
Ambiental ARA para la fiscalizacin, seguimiento, control y vigilancia ambiental de las
28
Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin.

Ley 27867Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales
30
Ley N 27902
31
Artculo 53 Funciones en Materia Ambiental y de Ordenamiento Territorial
32
Fuente: SERNANP, INEI. Actualizado al 20 de enero del 2014
29
159
actividades econmicas, la prevencin y gestin de conflictos ambientales y la educacin

y cultura ambiental, entre otras funciones. Las primeras regiones en implementarla fueron
el Gobierno Regional de Arequipa 33, San Martn 34 y Amazonas 35. Otros lo han
reglamentado pero an no lo han implementado como Hunuco, Junn, etc., y los dems
gobiernos regionales que an no lo han planificado se consideran como una debilidad, ya
que los mecanismos regulatorios se encuentran debilitados, as como la gestin
ambiental.
Se han construido normas legales como la Poltica Ambiental Regional en Arequipa 36,
Cajamarca37, Junn 38 y La Libertad 39; Sistemas de Informacin Ambiental Regional SIAR
en Arequipa 40, Ayacucho 41, Cajamarca42, Apurmac43, Callao 44 y Cuzco45 y casi todos los
Gobiernos Regionales estan implementado Sistemas de Gestin Ambiental, Sistemas
Regionales de Conservacin de reas Naturales Protegidas, Estrategia de Biodiversidad y
Cambio Climtico. A fin de analizar los diversos planes, estrategias y programas
regionales, se muestra la cantidad de normativas generadas entre los aos 2004 al 2013
(Cuadro N28).
Asimismo, se muestra los presupuestos destinados a cada regin en medio ambiente y
biodiversidad durante los aos 2010 al 2013 (Fig. 69 - 72).
En el Cuadro 28, podemos ver a las regiones agrupadas segn la cantidad de normas
puestas en valor, fortaleciendo la institucionalidad ambiental en polticas ambientales,
planes de accin, manejo, proteccin de ecosistemas como bosques, cuencas,
ecosistemas frgiles, etc., contribuyendo a reducir presiones directas e indirectas sobre la
biodiversidad y sus procesos ecosistmicos.
Debemos mencionar que hay regiones donde la cooperacin internacional se encuentra
presente; como la Cooperacin Belga con PRODERN 46 en Apurmac, Ayacucho,
Huancavelica, Junn y Pasco que promueve la sostenibilidad de los recursos naturales.
La Cooperacin alemana para el desarrollo del Per GIZ con los programas PDRS47 en
Piura, Cajamarca y San Martn, IPACC48 en Cusco y Piura, Seguros ACC49 en la zona
costera al norte del Per, ACC-CAN50 en la regin andina, MINAM/GIZ 51 en zonas marino
costeras del norte del Per en Madre de Dios y Arequipa, ACCIH 52 en cuencas priorizadas
de Ica y Huancavelica, IT 53 proyecto iniciativa trinacional, CBC 54 en la Selva central,
33
ARMA Arequipa OR N 033-2008-Arequipa

ARA San Martn OR N 037-2010-GRSM-CR
35
ARA Amazonas OR N 327-2013-GRA/GR
36
OR N 005-2004-CR/Arequipa
37
OR-N 005-2004-GRCAJ-CR
38
OR N006-2004-GRJ/CR
39
OR N 004-2004-CR-RLL
40
OR N 207-2013-Arequipa
41
OR N 025-2011-GRA/CR
42
OR-N 003-2013-GRCAJ-CR
43
OR N 012-2011-GR-APURIMAC/CR
44
Reglamento DR N 008-2011
45
OR N 019-2012-CR/GRC.CUSCO
46
Programa de Desarrollo Econmico Sostenible y Gestin Estratgica de los Recursos Naturales
47
Programa de Desarrollo Rural Sostenible
48
Proyecto de Inversin Pblica y Adaptacin al Cambio Climtico en la Regin Piura y Cusco.
49
Proyecto Seguros para la Adaptacin al Cambio Climtico
50
Programa de Adaptacin al Cambio Climtico en la Regin Andina
51
Proyecto Fortalecimiento del Ministerio del Ambiente
52
Proyecto de Adaptacin al Cambio Climtico y Reduccin de Riesgo de Desastre EN Cuencas Priorizadas
53
Proyecto Iniciativa Trinacional: Fortalecimiento de los Sistemas Nacionales de ANP EN Colombia, Ecuador y Per
54
Proyecto de Conservacin de Bosques Comunitarios en la Selva Central, Amazonas y San Martn
34
160
Amazonas y San Martn, el Sira 55 protegiendo el Bosque Amaznico y tantas otras

cooperacines voluntarias que apoyan el proceso de descentralizacin y fortalecimiento
ambiental.
Cuadro N 28: Cantidad de ordenanzas generadas en temas ambientales y biodiversidad
entre 2004 y 2013
Regin
Cantidad de ordenanzas
generadas en temas
ambientales y biodiversidad
entre 2003 y 2013
Regin
Cantidad de ordenanzas
generadas en temas
ambientales y biodiversidad
entre 2003 y 2013
Amazonas
23 ordenanzas entre 2003 y

2013 /1 D.R en 2010
Lambayeque
8 ordenanzas entre 2003 y 2013

/ 2 D.S. en 2011
Ancash
Lima

/ 1 R.E.R en 2012
Apurimac
Loreto

2013 / 3 R.E.R entre 2011 y 2013
Ayacucho
Madre de Dios
Arequipa

2013
Moquegua

2013
Cajamarca

2013 / 2 R.G en 2011 y 2012
Pasco
Callao

/ 2 D.R en 2008 y 2011
Piura

2013
Cusco

2013 / 2 D.R en 2012
Puno

/ 1 R.E.R en 2013
Huancavelica
2 odenanzas entre 2004 y 2008
San Martin

2013
Hunuco
1 ordenanza en 2004
Tacna

2012
Ica
1 R.E.R en 2012
Tumbes
Junn

/ 1 D.R. en 2012
Ucayali
La Libertad
55
Proyecto Biodiversidad y Cambio Climtico en la Reserva Comunal El Sira
161
7
6
5
4
3
2
1
0
Amazonas San Martin

2010
2011
2012
Loreto
Ucayali
Madre de
Dios
12
10
8
6
4
2
0
2011
2012
2013
Figura N70: Millones de soles destinados al tema

ambiental en regiones Tumbes, Piura, Cajamarca,
Lambayeque, Ancash y Hunuco.
2011
2012
2013

ambiental en regiones Lima, Callao, Pasco, Junn y
Huancavelica.
2010
2013

ambiental en regiones Amazonas, San Martn, Loreto,
Ucayali y Madre de Dios.
2010
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
8
7
6
5
4
3
2
1
0
2010
2011
2012
2013

ambiental en regiones Ica, Arequipa, Apurimac,
Ayacucho, Cusco, Puno, Moquegua y Tacna.
162
En los grficos arriba diagramados se puede observar las partidas econmicas destinadas
al tema ambiental entre los aos 2010 al 2013, donde hay una evidente fluctuacin de las
partidas presupuestales y tambin se observan las diferencias notorias entre los
gobiernos regionales. Sin embargo, no podemos afirmar que el cumplimiento ambiental no
siempre est en relacin con la partida econmica y un ejemplo es el Gobierno Regional
de Arequipa, donde el ARMA tiene muy fortalecido sus procesos de organizacin y
desarrollo de acciones en control, supervisin y fiscalizacin, as como la valoracin de la
biodiversidad para su desarrollo regional sin un alto presupuesto. Lo mismo en
Amazonas, que ha logrado mejorar el estado de su biodiversidad y la integridad de sus
servicios ecosistmicos en su mbito regional. Madre de Dios a pesar de su inversin
posee una gran problemtica por la Minera informal e ilegal y en Cajamarca gran parte de
su normativa se basa en la proteccin de sus cuencas.
La descentralizacin de las funciones ambientales es un proceso que se est
desarrollando y que tiene variables complejas, dependiendo de variables econmicas,
fortalecimiento de capacidades institucionales, involucramiento de las comunidades y
compromiso poltico de la Autoridad Regional.
A continuacin se detalla lo avanzado por algunas regiones del pas:
En noviembre del 2003, el gobierno regional de Lambayeque de acuerdo a su poltica
institucional, crea e implementa el Sistema Regional de Gestin Ambiental y es a partir de
este momento que se inicia la integracin de los objetivos y metas del ENDB,
desarrollando diversos documentos de planificacin como la Estrategia Regional de
Cambio Climtico, Diversidad Biolgica, Estudio de Biodiversidad, adems de reconocer
50.1529 ha de rea natural protegida Media Luna (2010).
A fin de mejorar el estado de la biodiversidad y su contribucin al desarrollo nacional, se
realiza la denominacin de rea de Conservacin Regional Huacrupe-La Calera y
Moyan Palacio, implementndolo el 2013. Buscando la participacin de los sectores
involucrados, se capacit a los comits de gestin y guardaparques voluntarios,
otorgando pasantas como en Laquipampa para los miembros del comit, adems de
cursos de guas en turismo rural.
De la misma manera y buscando reducir las diversas presiones y dar sostenibilidad
ecolgica de las ANPs, se ha suscrito dos convenios de cooperacin interinstitucional
con el PROFONANPE-SERNANP, con el cual se ha realizado principalmente el
seguimiento al proceso de creacin del ACP Corredor de la Pava Aliblanca, Pan de
Azucar-Macuaco y Humedal Eten-Monsefu, as como el seguimiento y monitoreo del
Dispositivo I y II del proyecto Manejo sostenible de las reas protegidas de los bosques de
la sierra del Per.
Por otro lado se ha dado impulso a las actividades de forestacin y reforestacin, a travs
del fortalecimiento de capacidades del Gobierno Regional en esta materia, tambin la
recuperacin del servicio ambiental del suelo en zonas degradadas, y finalmente en el
apoyo a viveros forestales municipales.
En cuanto a la parte normativa, la Regin Lambayeque entre los aos 2012 y 2014, ha
elaborado instrumentos como la aprobacin de la Poltica Ambiental Regional, la
elaboracin del Mapa de Cobertura y Uso Actual de Tierra, la declaracin de inters
regional y prioritaria atencin de la cadena productiva artesanal de algodn nativo de la
163
regin y actualmente aprobaron el PLANEFA y su inscripcin en el Sistema de Registro

del PLANEFA, el cual busca fortalecer la coordinacin entre la OEFA y las entidades de
Fiscalizacin Ambiental, en materia de a formulacin, ejecucin y evaluacin de sus
respectivos planes.
Finalmente, y dando un enfoque participativo, se han construido 10 murales alusivos a las
ACR Huacrupe La Calera y Moyn Palacio, adems de la realizacin de 02
encuentros campesinos regionales de productores del bosque seco para intercambio de
experiencias exitosas en materia productiva y finalmente se ha logrado la capacitacin de
03 profesionales de la Gerencia en gestin de reas Naturales Protegidas.
Por lo antes expuesto, la integracin de los objetivos y metas del PANDB se aplican en
sus diferentes niveles, sin embargo se debern desarrollar indicadores precisos que
puedan dar luces exactas en cuanto al cumplimiento de las metas.
De acuerdo a la informacin obtenida por esta Regin, la integracin en cuanto al tema de
biodiversidad nos da como resultado la emisin de 05 ordenanzas regionales, adems de
la ejecucin de proyectos ejecutados como la conservacin y mejoramiento del manejo de
la vicua en diversas provincias de la regin, el fortalecimiento de la gestin de los
humedales costeros de puerto viejo santa rosa (caete y Huaral respectivamente), la
reforestacin y conservacin de bosques en la cuenca del ro Supe (Huaura y Barranca),
y finalmente el fortalecimiento de capacidades productivas, asistencia tcnica y promocin
de la agroecologa (cuenca del ro Supe). Adems se han desarrollado mapas de zona de
vida, distribucin poblacional, cuencas hidrogrficas, red hdrica, entre otras.
Si bien las actividades desarrolladas cumplen con el mejoramiento del estado de la
biodiversidad y buscan incrementar su contribucin al desarrollo nacional, aun se necesita
desarrollar herramientas que mejoren el conocimiento, los cuales ayudaran a desarrollar
tecnologas e informacin cientfica que reduzcan las diversas presiones generadas,
fortaleciendo la participacin de todos los sectores involucrados.
La regin Loreto ha desarrollado entre el 2004 y 2014 diversos documentos de
planificacin y normativas. Dentro de los primeros, tenemos a la emisin del ERDB y la
ERIA y sus respectivos mapas (2014). Asimismo en busca del mejoramiento de la
biodiversidad se ha logrado declarar la conservacin de la diversidad biolgica del
territorio y los valores culturales del pueblo Maijuna, as como la produccin y el
establecimiento de plantaciones de la especie Aniba rosaeodora palo de rosa,
promocionando e incentivando la investigacin de las propiedades de la especie antes
mencionada.
En vista que el tema forestal en esta regin es bastante sensible, se han aprobado
medidas de formalizacin del sector forestal para la lucha contra la tala y comercializacin
ilegal de madera, encargndole a la PRMRFFS su ejecucin, supervisin y aplicacin de
sanciones.
Asimismo se cre el grupo tcnico regional de adaptacin y mitigacin al cambio
climtico, el grupo tcnico regional de remediacin de pasivos ambientales y se oficializo
el sistema de informacin ambiental regional, creando para esto un grupo tcnico de
informacin ambiental.
164
En cuanto a los temas econmicos productivos, se aprob el plan de desarrollo

econmico productivo, agrario, acucola y pesquero, cuyos planes operativos, metas,
objetivos entre otros, estn en concordancia con el INIA, IIAP, FONDEPES, SENASA,
PROMPERU, UNAP y COFOPRI. Entre estas conformaciones y en el marco de la agenda
ambiental, se ha logrado vigilar que la pesca de especies se realice con las tallas
mnimas de captura autorizadas, con una meta al 2014 de 60 inspecciones, realizndose
a la fecha 24.
Se ha elaborado e implementado un plan de fortalecimiento de capacidades e iniciativas
para la conservacin, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales en
comunidades nativas y campesinas y pueblos indgenas u originarios, esto se verifica en
el fortalecimiento de capacidades en Planes Especficos de manejo de recursos naturales
como: Plan de Manejo del Irapay, Plan de Manejo Pesquero y Plan de Manejo de la
Chambira, destinadas a las comunidades nativas y campesinas dentro de las ACRs.
Adems se ha sensibilizado a la poblacin de zonas crticas en temas de conservacin y
cuidado de recursos hdricos, realizando 05 talleres de capacitacin a Brigadas
Ecoambientales, las mismas que estn conformadas por AAHH, PPJJ.
Se han elaborado proyectos de Servicios Ecosistmicos y la Diversidad Biolgica (SNIP
Verde), obteniendo un avance del 75% con Proyectos como: Mejoramiento al servicio de
conservacin productiva, cogestin de la biodiversidad en la ACR Ampiyacu-Apayacu,
distrito de Pevas, Prov. Ramon Castilla, mejoramiento al servicio ambiental de la
biodiversidad en los ecosistemas aledaos a la localidad de Santa Elena, distrito de Alto
Tapiche, Prov. Requena
Se formul e implemento los PLANEFA, realizndose 3 Inspecciones a la acuicultura de
menor escala, adems de realizar 60 operativos de control forestal, 3 supervisiones a la
actividad minera y 6 supervisiones.
Se desarrollaron mecanismos e instrumentos para consolidar la participacin ciudadana
con inclusin social en los procesos de gestin ambiental, conformndose 3 brigadas
ecoambientales y 2 ecoclubes en mercados, colegios y AA.HH.
El desarrollo de la regin abarca la conservacin y manejo in situ, sobre todo en especies
amenazadas, aprovechndolas de manera sostenible, si como la promocin de
proyectos de servicios ecosistmicos, apelando al mejoramiento del conocimiento
tradicional, mediante un enfoque participativo y de inclusin.
165
LA GESTIN Y LA DIVERSIDAD BIOLGICA
EN LA REGIN DE PIURA
Figura N 1: Mapa de la Regin de Piura
I.
CONTEXTO
La regin Piura, con una superficie

territorial de 35 892,49 Km2 y una
poblacin proyectada al 2013 de 1 814
622 habitantes (INEI, 2013), cuenta con
una importante variedad de recursos
naturales. La regin Piura aporta con un
4.2% del PBI nacional, siendo su
principal
actividad
econmica
la
manufactura, que representa el 20.7%
del valor agregado bruto regional.
Piura cuenta con 8 provincias (Piura,
Ayabaca, Huancabamba, Chulucanas,
Paita, Sullana, Parias y Sechura) y 65
distritos con diferentes ecosistemas y
que la hacen formar parte de la
denominada Regin de Endemismo
Tumbesino, la cual es considerada como
una de las cuatro regiones prioritarias de
conservacin en el mundo. Por otro lado,
presenta altos ndices de deforestacin,
sobrepastoreo y degradacin del suelo
(Albn, 2003). La riqueza de estos
ecosistemas ha sido por aos sobre
explotada y muy poco evaluada. Este
desconocimiento
ha
hecho
que,
contrariamente a lo ocurrido aos atrs,
no sean los sectores pesquero, agrario o forestal los que apuntalen los procesos de desarrollo
regional (Albn, 2003).
II.
PLANTEAMIENTO
Aproximadamente hace 30 aos se vienen realizando esfuerzos, principalmente por iniciativa de

ONGs y algunas instituciones acadmicas, dirigidos a la lucha contra la desertificacin, el manejo de
bosques y cuencas, y la lucha contra la pobreza, con participacin de las comunidades locales en
los ltimos aos.
Piura cuenta, desde 1999 con una Estrategia Regional para la conservacin y utilizacin sostenible
de la diversidad biolgica, elaborada en por el Consejo Nacional del Ambiente y la Universidad de
Piura, la cual sirvi como referente para la elaboracin de la Estrategia Nacional de Diversidad
Biolgica, aprobada en el ao 2001 (CONAM, 2005).
En el ao 2008, el GoRe Piura, bajo el marco de la Poltica Ambiental Nacional (Decreto Supremo
N 012-2009-MINAM) y Regional (O.R. N 077 -2005/GRP-CR), crea el Sistema Regional de
Conservacin de reas Naturales de Piura, constituyndose como instrumento de gestin de la
conservacin in situ de la diversidad biolgica en el mbito poltico del Gobierno Regional. En marzo
2011, la Comisin Ambiental Regional (CAR) de Piura, creada en el marco del Sistema Regional de
Gestin Ambiental, aprob la creacin de 7 grupos tcnicos, siendo uno de ellos el Grupo Tcnico
Regional de Biodiversidad, que tiene por objetivo primordial el de elaborar y promover la
implementacin de la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica.
166
III.
.ACTORES INVOLUCRADOS
Diversas organizaciones de conservacin internacional han venido aportando en la puesta en valor

de la conservacin de la biodiversidad en la regin Piura, entre ellas Conservation International, The
Nature Conservancy, World Wildlife Fund y Birdlife International, quienes vienen realizando
actividades para poder establecer programas de conservacin.
En la elaboracin de la Estrategia Regional de Biodiversidad han intervenido el Grupo Tcnico
Regional de Diversidad Biolgica de Piura y la Direccin General de Diversidad Biolgica del
MINAM. Asimismo otras instituciones vienen desarrollando diversas actividades en materia de
biodiversidad, dentro de las que podemos citar a la Universidad Nacional de Piura (UNP), el Servicio
Nacional de reas Naturales Protegidas, la Universidad de Piura (UDEP), DIGESA) y SENAMHI.
Existe tambin una estrecha relacin con los gobiernos locales a travs de foros, conversatorios,
talleres, grupos tcnicos y mesas de trabajo.
IV.
ALCANCE DEL CASO
4.1 IMPACTO GENERAL DE LA GESTIN EN LA SOCIEDAD
Existe una importante asociatividad de los productores pecuarios y establecimiento de alianzas
estratgicas con los gobiernos locales y empresas privadas a lo largo del territorio regional (GORE
Piura, 2013). As mismo, durante el ao 2013, se han generado capacidades en 1,695 personas
(976 varones y 728 mujeres) y se est implementando la estrategia de comunicacin y educacin
ambiental del SRCAN, logrando posicionar al sistema tanto a nivel local, regional y nacional (GORE
Piura, 2014).
4.2 AMENAZAS IDENTIFICADAS PARA LA BIODIVERSIDAD EN LA REGIN PIURA:
a) Impactos por Amenazas Naturales (El Fenmeno El Nio): Inundaciones, sequias,
helada, incendios forestales.
b) Impactos por Amenazas Antropognicas:
Cambio de uso de tierras: Deforestacin, segn la ZEE, al ao 2010 existan ms de
500,000 hectreas deforestadas en toda la regin.
Actividad extractiva: Contaminacin por actividades extractivas.
4.3 RESULTADOS Y LOGROS MS IMPORTANTES
a) Actividades productivas
Mejoras en el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, observado en la evolucin
de algunos de sus principales productos (pltano, mango, limn)
En el caso de la concha de abanico los desempeos han sido sobresalientes. En el 2008 la
produccin anduvo por los 12,312.00 TM pasando a 105,168 TM en el 2012 (GORE Piura,
2013).
b) Diversidad Biolgica
Sistema Regional de Conservacin de reas Naturales.
El SRCAN de Piura, creado por OR N 147-2008/GRP-CR, pretende aproximar los intereses
regionales de conservacin a los objetivos locales y nacionales. Por otro lado el establecimiento de
procesos de conservacin de reas naturales debe constituir un espacio para promover la ZEE y el
Ordenamiento Territorial, la gobernabilidad y potenciar las oportunidades para el desarrollo
sostenible de las poblaciones locales.
Proyecto de Inversin Pblica: Fortalecimiento de Capacidades para la Gestin del Sistema
Regional de Conservacin de reas Naturales en Piura.
Gestin del rea de Conservacin Regional Bosques Secos de Salitral-Huarmaca
(reconocida el ao 2011)
Gestin del rea de Conservacin Privada Bosques Hmedos y Pramos de Samanga
(reconocida el 2013).
Se cuenta con la Estrategia de Comunicacin y Sensibilizacin para el SRCAN aprobada
167
con Resolucin Gerencial Regional N 385-2013, que tiene como objetivo contribuir a la
implementacin de procesos de comunicacin que favorezcan la gestin participativa.
Se actualiz la Estrategia Regional y Plan de Accin de la Diversidad Biolgica aprobada,
mediante OR N 279-2013, que tiene como objetivo conservar, recuperar y reducir las
amenazas a la biodiversidad y servicios ecosistmicos.
Implementacin de Programas Forestales.
El GoRe Piura promueve la conservacin y gestin sostenible del ecosistema del bosque seco, para
ello se hace imprescindible contar con un Programa Regional de Manejo Sostenible de los Bosques
Secos (NORBOSQUE PIURA- OR N 130-2007/GRP-CR), con la finalidad de implementar las
acciones de poltica, planes y estrategias.
Zonificacin Ecolgica Econmica.
La ZEE es un proceso dinmico y flexible para la identificacin de diferentes alternativas de uso
sostenible del territorio de la Regin, basado en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones
con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales. Se trata de un instrumento tcnico
y orientador del uso sostenible del territorio y de los recursos naturales de la Regin, til para el
Ordenamiento Territorial en sus distintos niveles regional y local.
Comisin tcnica regional
Conformacin grupo tcnico promotor
Creacin de la unidad funcional de ZEE Y OT
Conformacin equipo tcnico multidisciplinario
Proyecto SNIP de respaldo presupuestal
Trabajo de campo, recopilacin de informacin secundaria, uso de instrumental geomtico,
material satelital.
Talleres y reuniones de validacin.
OR N 261 - 2013/GRP-CR, aprueba la Mesozonificacin Ecolgica Econmica del
Departamento de Piura.
Implementacin de Programas de Zonas Marinos Costeros (Programa Regional de
Zona Marino Costera).
El objetivo en esta rea es contribuir a mejorar la calidad de vida de las comunidades que dependen
de los recursos costeros, a travs de una gestin orientada a la adecuada ocupacin y uso del
territorio y el manejo sostenible e integral de los recursos naturales.
Acuerdo N 061 - 2003/GOB. REG. PIURA-CR -Crase el Programa Regional de Manejo
Integrado de Recursos de la Zona Marino Costera de Piura adscrito a la Gerencia Regional
de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente.
OR N 115-2006/GRP-CR, aprueba el programa regional de manejo integrado de recursos
de la zona marino costera de Piura y el plan de manejo integral de la zona marino costera de
Sechura.
Estudio de definicin del mbito de Gestin de ZMC
Diagnostico Socio-Econmico Ambiental de ZMC de Sechura.
Indicadores de Gestin de ZMC
Proceso de elaboracin de los Diagnsticos Socio-Econmico Ambiental de ZMC de Talara
y Paita.
c) Cambio Climtico:
La OR N 224-2011/GRP-CR que aprueba la Estrategia Regional de Cambio Climtico de Piura, su
incorporacin en instrumentos de planificacin/gestin territorial.
Gestin de Cuencas: Planes de manejo, medidas de conservacin/proteccin, planes y
proyectos de defensas ribereas,
168
Consejo Regional de Recursos Hdricos.

Conformacin del Grupo Tcnico de Cambio Climtico.
Proyecto PNUC TACC: Desarrollo bajo en carbono y recipiente al cambio climtico.
4.4 ESTRATEGIA REGIONAL
Los procesos ocurridos y liderados en los ltimos aos han avanzado en la gestin y manejo
de la biodiversidad y han coincidido con algunas de las recomendaciones de la EDB de
1999.
Proceso de actualizacin de la ERDB y formulacin de su Plan de Accin.
(Dificultades, acciones estratgicas, socios en este proceso y cules fueron las
acciones de ms relevancia en este proceso?
En el ao 2008, el GoRe Piura, bajo el marco de la Poltica Ambiental Nacional (Decreto

Supremo N 012-2009-MINAM) y Regional (O.R. N 077 - 2005/GRP-CR), crea el SRAN
(O.R. N 147 2008/GRP CR y su modificatoria O.R. N 193 2010/GRP CR), que se
constituye en el instrumento de gestin poltica, funcional, administrativa y financiera de la
conservacin in situ de la diversidad biolgica en el mbito poltico del GoRe Piura.
En marzo 2011, la Comisin Ambiental Regional (CAR) de Piura, creada en el marco del
SRGA, aprob la creacin de 7 grupos tcnicos, siendo uno de ellos el GT Regional de
Biodiversidad, con objetivo primordial de elaborar y promover la implementacin de la
ERDB. Oficializado mediante RGR 253-2011 el 2011.
Desde el 2011 Naturaleza y Cultura Internacional (NCI) y PDRS/GIZ empezaron a apoyar
tcnicamente al GoRe Piura en el proceso la actualizacin de la ERDB
4.5 INCIDENCIA INMEDIATA (POTENCIAL) EN POLTICAS
La Regin Piura cuenta con un plan de accin de la ERDB hasta el ao 2021, donde se manifiestan
5 objetivos claros, cada uno de ellos con sus respectivas estrategias. El primer objetivo est
relacionado con la conservacin, recuperacin y reduccin de las amenazas a la biodiversidad y a
los servicios ecosistmicos prioritarios para la regin y se vienen elaborando propuestas de nuevas
reas de conservacin, se han realizado lneas base de especies prioritarias y se viene trabajando
con la capacitacin de las comunidades involucradas. El segundo objetivo es el uso sostenible y
distribucin equitativa de los beneficios derivados de la biodiversidad, para lo cual se viene
desarrollando el Programa de Actividades Econmicamente Sostenibles y la implementacin de la
ZEE.
El tercer objetivo busca generar conciencia del valor de la biodiversidad en todos los grupos
poblacionales con la creacin del Da de la Biodiversidad, donde se presentan actividades para la
difusin del cuidado de la biodiversidad.
El cuarto objetivo busca integrar e incrementar el conocimiento cientfico sobre la biodiversidad de la
regin, con nfasis en su conservacin y aprovechamiento sostenible, adaptacin al cambio
climtico y uso de mecanismos de monitoreo. En este sentido se cuenta con una Agenda Regional
de Investigacin y la institucionalizacin del Simposio de Biodiversidad. Por ltimo, el quinto objetivo
busca fortalecer y articular capacidades institucionales para la conservacin y uso sostenible de la
biodiversidad, a travs de la participacin civil. Adems, la Sub gerencia de Normas y supervisin de
la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, viene monitoreando el
funcionamiento de las comunidades y brindndoles asistencia tcnica (CAR Piura, 2012).
Segn un reciente estudio de valoracin econmica de los servicios ecosistmicos de la Regin
(Orihuela & Albn, 2012), en el PBI Regional son cuatro los sectores que estn relacionados
directamente con servicios ecosistmicos: agricultura, caza y silvicultura, pesca, electricidad y agua,
y restaurantes y hoteles. Estos sectores en total aportan al 20% de la economa regional. Se estima
que el valor econmico total de los servicios ecosistmicos en alrededor de 700,000 Has de bosque
seco de llanura en Piura asciende aproximadamente a S/.142 millones por ao, los mismos que
contribuiran en un 52% a la economa local.
169
V.
BARRERAS Y COMO SE SOLUCIONARON
En la regin Piura se presentan alrededor de 768 mil hectreas con problemas de desertificacin y
sequa, de las cuales 706 mil estn deforestadas y otras 62 mil tienen problemas de salinizacin.
Asimismo, segn la Comisin Departamental de Lucha contra la Desertificacin y Sequa, la
superficie actual con problemas de desertificacin aumentara progresivamente debido al dficit
hdrico, la tala indiscriminada, inadecuadas prcticas de manejo de recursos naturales y el cambio
climtico.
Se elabor el Plan de Accin Nacional (PAN) de lucha contra la desertificacin y la sequia. Se han
venido realizando tambin intercambio de experiencias dentro de la macro Regin Norte, para definir
acciones conjuntas ante estos problemas.
Otro tema de especial preocupacin es el cambio climtico, amenazando con fuertes prdidas
econmicas e interrumpir el desarrollo regional. Otras dificultades naturales podran ser el
Fenmeno del Nio, inundaciones o heladas (CONAM, 2005). De la misma manera, existen las
dificultades del tipo antropognico, como deforestacin, incendios forestales y contaminacin
debido a las actividades extractivas (GORE Piura, 2014).
Respecto de la gestin institucional, la principal limitacin es la carencia de instrumentos e
informacin adecuados, ocasionando demora en la toma de decisiones, dificultando los avances en
las diversas reas. El gobierno regional presenta un dficit de comunicacin interna importante
expresado en mecanismos ineficientes de comunicacin entre trabajadores y jefes y viceversa para
el cumplimiento de objetivos. Exhibe adems, una difusin deficiente de las prioridades para
ejecucin de actividades. A ello se aade un diseo y estructura que superpone funciones entre
direcciones y unidades que no acorde a los objetivos institucionales (GORE Piura, 2013).
Los recursos humanos se constituyen como otra rea problemtica para el gobierno regional. Ya
que en una buena parte se trata de personal que no rene las competencias necesarias que los
puestos que les toca desempear. Esto se ve agravado por los continuos cambios en la alta
direccin (GORE Piura, 2013).
VI.
REFERENCIAS
Albn Contreras Luis, Directrices para implementar en las regiones la Estrategia Nacional de
Diversidad Biolgica, 2003.
Albn Contreras Luis, Diseo y Formulacin de la Estrategia Regional de Diversidad
Biologica de Piura, 2011.
Autoridad Autnoma de la Cuenca Hidrogrfica Chira Piura, Evaluacin Local Integrada y
Estrategia de Adaptacin al Cambio Climtico en la Cuenca del Ro Piura. Consejo Nacional
del Ambiente (CONAM). 2005. Pp 108.
Castillo Albines Carlos Hildebrando, Anlisis de la tasa de deforestacin de la Regin Piura.
2011. Pp 49.
Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Plan
Estratgico Institucional 2013-2016 (PEI), Gobierno Regional de Piura. 2013. Pp 81.
Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Plan
Operativo Institucional 2014 (POI), Gobierno Regional de Piura. 2013. Pp 19.
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin de Medio Ambiente, Zonificacin
Ecolgica Econmica (ZEE) de la Regin Piura, Gobierno Regional de Piura. 2012. Pp 255.
Grupo Tcnico de Diversidad Biolgica Comisin Ambiental Regional, Estrategia Regional y
Plan de Accin para la Conservacin de la Diversidad Biolgica de la Regin Piura, CAR
PIURA, 2012. Pp 162.
170
ESTUDIO DE CASO REGIN PIURA

Cuadro N 01: Matriz de coincidencia y tendencia de contribucin a las metas de AICHI
Nivel de
Coincidencia
Indicador
Meta 11: Para 2020, al menos el 17 por ciento de las zonas terrestres y de aguas
continentales y el 10 por ciento de las zonas marinas y costeras, especialmente aquellas
C: Mejorar la situacin de la
de particular importancia para la diversidad biolgica y los servicios de los ecosistemas,
diversidad biolgica salvaguardando
se conservan por medio de sistemas de reas protegidas administrados de manera
los ecosistemas, las especies y la
eficaz y equitativa, ecolgicamente representativos y bien conectados y otras medidas
diversidad gentica.
de conservacin eficaces basadas en reas, y estn integradas en los paisajes
terrestres y marinos ms amplios.
100 %
SRCAN
A: Abordar las causas subyacentes

de la prdida de diversidad biolgica
mediante la incorporacin de la
diversidad biolgica en todos los
mbitos gubernamentales y de la
sociedad.
Meta 2: Para 2020, a ms tardar, los valores de la diversidad biolgica habrn sido
integrados en las estrategias y los procesos de planificacin de desarrollo y de
reduccin de la pobreza nacionales y locales y se estarn integrando en los sistemas
nacionales de contabilidad, segn proceda, y de presentacin de informes
80 %
ZEE
D. Aumentar los beneficios de la

diversidad biolgica y los servicios
de los ecosistemas para todos
Meta 15: Para 2020, se habr incrementado la resiliencia de los ecosistemas y la

contribucin de la diversidad biolgica a las reservas de carbono, mediante la
conservacin y la restauracin, incluida la restauracin de por lo menos el 15 por ciento
de las tierras degradadas, contribuyendo as a la mitigacin del cambio climtico y a la
adaptacin a este, as como a la lucha contra la desertificacin
80 %
PROGRAMA DE
CAMBIO
CLIMTICO
B: Reducir las presiones directas

sobre la diversidad biolgica y
promover la utilizacin sostenible.
Meta 5: Para el 2020, se habr reducido por lo menos a la mitad y, donde resulte
factible, se habr reducido hasta un valor cercano a cero el ritmo de prdida de todos
los hbitats naturales, incluidos los bosques y se habr reducido de manera significativa
la degradacin y fragmentacin.
50 %
IMPLEMENTACIN
DEL PROGRAMA
FORESTAL
B: Reducir las presiones directas

sobre la diversidad biolgica y
promover la utilizacin sostenible.
Meta 6: Para 2020, todas las reservas de peces e invertebrados y plantas acuticas se
gestionan y cultivan de manera sostenible y lcita y aplicando enfoques basados en los
ecosistemas, de manera tal que se evite la pesca excesiva, se hayan establecido planes
y medidas de recuperacin para todas las especies agotadas, las actividades de pesca
no tengan impactos perjudiciales importantes en las especies en peligro y los
ecosistemas vulnerables, y los impactos de la pesca en las reservas, especies y
ecosistemas se encuentren dentro de lmites ecolgicos seguros
50 %
IMPLEMENTACIN
DEL PROGRAMA
MARINO COSTERO
Objetivo Estratgico
Meta
Tendencia
171
LA GESTIN Y LA DIVERSIDAD BIOLGICA EN LA REGIN DE SAN MARTN
Figura N 1. Mapa de la Regin de San Martn
I.
CONTEXTO
La Regin San Martn se encuentra

ubicada al noreste del Per. Tiene una
superficie territorial de 51,253.31 Km2,
con una poblacin proyectada a junio
del 2013 (INEI, 2013) de 818,061 hab.
Polticamente, est dividida en 10
provincias y 77 distritos. Del total de la
superficie territorial el porcentaje
cubierto con bosque amaznico es de
68.9 % (INEI, 2013). De acuerdo con
INRENA-CONAM (PROCLIM) para el
ao 2000, San Martn fue la regin con
mayor superficie deforestada a nivel
nacional. Esta deforestacin ha crecido
considerablemente en las ltimas
dcadas, debido al cambio de uso de
tierras, la continua expansin del sector
agropecuario y al proceso de migracin
hacia nuevos asentamientos en zonas
de aptitud forestal o de proteccin y
conservacin.
II.
PLANTEAMIENTO
San Martn ha desarrollado polticas regionales y lineamientos de accin, orientados a la gestin

de los recursos naturales y a la promocin de productos agropecuarios. Consecuencia de esto es
el incremento de instituciones que vienen invirtiendo en la regin. Para el caso de los productos
agropecuarios, se ha logrado un crecimiento de las actividades econmicas y stas deben estar
acorde con las polticas de ordenamiento territorial para no seguir contribuyendo al cambio de uso
de tierras (Untama, 2012). Los procesos de trasferencias de funciones sectoriales de ndole
agraria, han permitido que el Gobierno Regional San Martn (Goresam), asuma funciones
importantes como el de otorgar autorizaciones y concesiones forestales con fines maderables o
no, as como ejercer labores de promocin y fiscalizacin en cumplimiento de la poltica forestal
nacional; adems de desarrollar acciones de vigilancia y control del uso sostenible de los recursos
naturales (Cruz, 2012). Cabe destacar que en la estructura orgnica del Goresam se contaba
hasta el 2010 con una Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente (GRNMA).
A fines de ese ao se cre la Autoridad Regional Ambiental (ARA) 56 a fin de que sea la nica
entidad rectora regional que dicte las polticas y su aplicacin en materia de medio ambiente,
recursos naturales y gestin del territorio en el mbito regional, reemplazando as la GRNMA. La
gestin regional ha avanzado con el diseo de un Plan de Implementacin y la programacin de
acciones que validarn mecanismos estratgicos para la intervencin del Sistema Regional de
Conservacin. Se gener una versin inicial de una propuesta de priorizacin regional sobre sitios
y elementos para la conservacin, y la definicin de indicadores para el monitoreo de la
biodiversidad y la evaluacin de los objetivos de conservacin. Asimismo, se identificaron las
56
Mediante OR 037-2010-GRSM/CR del 14.12.10 se aprueba el nuevo ROF del Goresam y se crea la ARA.
172
potencialidades para desarrollar una mayor oferta de servicios ecosistmicos, y un diagnstico

parcial sobre los estados de conservacin y usos de las tierras, incluyendo los derechos
existentes sobre las mismas. Estos resultados contribuirn al diseo de los instrumentos de
poltica ambiental, entre los que destaca la Estrategia Regional Ambiental (ERA); o al rediseo o
actualizacin de otras herramientas, como el Submodelo Bioecolgico de la Zonificacin
Ecolgica Econmica de San Martn (ZEE), la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica
(ERDB), Plan Forestal Regional, entre otras (Vecco, 2012).
III.
ACTORES INVOLUCRADOS
a) La Autoridad Ambiental (ARA) y sus tres direcciones

b) Ministerios del ejecutivo:
Ministerio del Ambiente, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Vivienda, Construccin y

Saneamiento, Ministerio de Trasportes y Comunicaciones, Ministerio de Economa
Finanzas
c) Cooperacin internacional, nacional y local (asesoramiento tcnico y
financiamiento):
PFSI, USAID, KfW (Cooperacin Financiera Alemana), GIZ, CI (Conservacin
Internacional), TNC (The Nature Conservancy), NPC (Neotropical Primate Conservation),
Forest Trends, SPDA, Amaznicos por la Amazona (AMPA), URKU Estudios
Amaznicos, CIMA
d) Comunidades nativas
e) Empresas privadas
IV.
ALCANCE DEL CASO
4.1 IMPACTO GENERAL

La ARA del Goresam ha causado un gran impacto, cada vez ms reconocido y aceptado en
el mbito regional y nacional, evidenciado por el inters del Consejo Interregional
Amaznico (CIAM) en la implantacin de esta institucionalidad en las otras regiones que la
integran. A marzo del 2013, el 44% de los gobiernos regionales del pas han realizado
pasantas en la ARA para conocer la experiencia de instaurar una nica rectora de la
poltica regional en esta materia; as como evaluar la viabilidad de aplicarla en sus
territorios (GRSM, 2013).
4.2 RESULTADOS
Elaboracin del Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA).

Formulacin del Cuadro de Asignacin de Personal (CAP): El CAP de la ARA fue aprobado
con 83 plazas.
Creacin del rea de Cambio Climtico, nica en su tipo en un gobierno regional, el
Programa Nacional de Conservacin de Bosques (PNCB), entre otros.
La ARA ha conseguido formalizar estudios previos a travs de los cuales se hacen
patentes observaciones que se deben considerar al momento de la aprobacin de los EIA
por las instancias correspondientes.
4.3 LOGROS
La sola creacin y puesta en funcionamiento de la ARA se consideran un gran logro de la
gestin del Gobierno Regional San Martn, pues centraliza en una sola entidad la rectora
de la poltica regional sobre recursos naturales, medio ambiente y territorio, diseando
173
polticas entre las que destacan la prioridad sobre los recursos forestales, la biodiversidad y
los recursos hdricos. Adicionalmente, se consideran como logros de la Gestin del
Goresam y de la ARA la aprobacin de las siguientes ordenanzas y resoluciones
regionales:
La RG N 001-2012-GRSM/ARA, que aprueba los Trminos de Referencia para el diseo
de los Planes de Gestin de los Predios Estatales denominados Zonas de Conservacin y
Recuperacin de Ecosistemas ZoCRE.
Ordenanza Regional 015-2012-GRSM/CR, aprueba la Poltica Territorial de San Martn.
Ordenanza Regional 014-2013-GRSM/CR, en la cual se establece que el Gobierno
Regional de San Martn a travs de la ARA, puede otorgar Certificacin Ambiental de
manera previa al inicio de ejecucin de los Proyectos Viales Departamentales que se
ejecuten en la jurisdiccin territorial de la Regin San Martin.
4.4 INCIDENCIA INMEDIATA (POTENCIAL) EN POLTICAS
Se puede considerar como incidencia potencial la opcin de rplica de implementacin de
una Autoridad Ambiental en otros gobiernos regionales, especialmente en los de la
Amazona peruana, para lo cual se cuenta con el documento Experiencias de
construccin de la ARA San Martn (elaborado transcurridos dos aos de su
instauracin).
V.
BARRERAS Y HABILITADORES
VI.
La fusin de GRNMA, la Direccin de Recursos Naturales (ex INRENA) que formaba

parte de la Direccin de Agricultura, y la Subgerencia de Administracin Territorial que era
parte de la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del
Goresam.
La ausencia de una orientacin estratgica en su gestin, originada principalmente en
que las presiones de corto plazo dificultan su aplicacin.
Difcil acceso a fondos pblicos, las limitaciones en ciertas capacidades especializadas
del equipo de la ARA, que tampoco podran fortalecerse sin recursos.
METAS DE AICHI (Indicadores en comn, nivel de cumplimiento y nivel de
coincidencia)
La gestin en diversidad biolgica realizada en el periodo 2010 2013 por el Gobierno
Regional San Martn contribuye al cumplimiento de la Meta 2, 4, 6, 7, 11, 12, 14, 15,17, y
19.
174
La regin Madre de Dios dentro de sus metas ambientales ha realizado las siguientes
acciones:
-
Elaboracin del modelo conceptual para la actualizacin de la Estrategia Regional

de Diversidad Biolgica.
Se ha conformado 1 grupo tcnico para la actualizacin e implementacin de la
Estrategia Regional de Diversidad Biolgica.
Creacin del Sistema Regional de reas Naturales Protegidas
Coordinacin con WWF Per para la realizacin del estudio: Impactos y
Amenazas en Aguajales y Cochas. Humedales de Madre de Dios, Per.
Coordinacin con ProNaturaleza para la realizacin del estudio Identificacin de
Sitios Prioritarios para la Conservacin en Madre de Dios
En cuanto a cambio climtico se tiene los siguientes avances:

-
Reactivacin de la comisin tcnica para la Adaptacin y Mitigacin del Cambio

Climtico.
Elaboracin de mapa de carbono forestal y el anlisis de deforestacin para Madre
de Dios de los aos 2000, 2005, 2008 y 2011.
Elaboracin de la Hoja de Ruta REDD+ Regional al 2018 consensuada con los
principales actores.
Realizacin de un taller regional de Salvaguardas y Estatus del Sistema Nacional
de Informacin de Salvaguardas REDD+.
Aprobacin del plan de trabajo 2014 de la comisin tcnica para la adaptacin y
mitigacin del cambio climtico.
Organizacin de la Reunin Anual del Grupo de Gobernadores por el Clima y los
Bosques.
La integracin de la PANDB en la regin es mnima en cuanto al cumplimiento de sus

objetivos, sin embargo y teniendo como base el modelo conceptual y actualizacin de la
ERDB adems de las coordinaciones con instituciones nacionales y extranjeras, y
teniendo como objetivos propios los establecidos por la PANDB, se podr mejorar la
biodiversidad lo cual se reflejar en su contribucin al desarrollo nacional.
La regin Moquegua cuenta con la Comisin Ambiental Regional CAR-Moquegua, la cual
ha elaborado diversas normativas, dentro de las principales tenemos la creacin del
Sistema Regional de Conservacin-Moquegua (SIRECOM), como un medio vinculado al
proceso de Planificacin Territorial y al Plan Estratgico de Desarrollo Regional. As
tambin se crea el Sistema Regional de Informacin Ambiental, tal como se puede
verificar va pgina web los alcances de su zonificacin ecolgica econmica.
Se cuenta adems con un proyecto de conservacin de la biodiversidad en ejecucin
"Programa de reas Naturales Protegidas-PRONANP", el cual tiene su inicio de
implementacin en la regin desde Octubre del 2011 y culmina el 2015, dicho proyecto se
trabaja en convenio con PROFONANPE y SERNANP. Siendo este proyecto el nico
implementado y en funcionamiento hasta la fecha por parte del Gobierno Regional de
Moquegua.
Si bien recin est iniciando su implementacin, las iniciativas realizadas son un buen
indicador de que la regin busca iniciar la integracin de los objetivos y metas de la
PANDB a sus objetivos y polticas regionales.
175
La Regin Pasco cuenta con un sistema regional de gestin ambiental y un Grupo

Tcnico de Diversidad Biolgica y Cambio Climtico, a fin de mejorar el estado de la
biodiversidad y mantener su integridad a promulgado diversas ordenanzas, en las cuales
declara intangible los recursos hdricos en las cuencas de la provincia de Pasco y Daniel
Carrin para la actividad minera, as como la laguna Patarcocha, gestionando para esta
ultima la priorizacin la realizacin del proyecto de manejo y gestin de sus recursos
naturales.
Asimismo se ha declarado a la rana Batrachophynus macrostomus en situacin de
extincin, y debern implementarse proyectos, actividades y trabajos de investigacin y
crianza de esta especie.
Por otro lado se ha elaborado el Plan Estratgico regional del sector agrario, el cual tiene
como meta global superar el principal problema que son los bajos niveles de rentabilidad,
competitividad y sostenibilidad de la produccin agropecuaria, la insuficiente incursin de
los productores en la agroexportacin y la limitada capacidad del productor en la
generacin de valor agregado.
Los objetivos y metas del PANDB se integran en cuanto a la mejora del estado de
biodiversidad, tal como se ve en la declaracin intangible de los recursos hdricos, el cual
busca conservarlo y manejarlo; en razn a lo antes indicado y de acuerdo a la declaracin
de situacin de extincin de una especie de rana, la regin solo encarga y recomienda
que se coordine con las autoridades competentes las sanciones respectivas sobre la caza
de esta especie, quedando solo en deseo la elaboracin e implementacin de proyectos
que ayuden a su recuperacin. En cuanto al resto de los objetivos y metas establecidas
por el PANDB, se requiere de mayor compromiso y distribucin adecuada de los
presupuestos para su desarrollo.
La regin Puno, a fin de cumplir con los objetivos y metas establecidas por el PANDB,
viene desarrollando proyectos como la instalacin y recuperacin de la cobertura vegetal
en el anillo circunlacustre del Altiplano,
buscando incrementar la forestacin y
reforestacin en esta zona, as como implementar una adecuada infraestructura
productiva para la forestacin y reforestacin, fortaleciendo la organizacin social para las
actividades forestales, lo que se reflejar una mejor gestin y planificacin forestal.
Asimismo a travs del mejoramiento del servicio de conservacin de la diversidad
biolgica en sitios crticos de la regin, se promover conservar una muestra de la
biodiversidad nativa y de los ecosistemas representativos de Puno, agrupados bajo
distintas estrategias de conservacin y aprovechamiento sostenible, que mantengan entre
s una coherencia y articulacin ecolgica, espacial, administrativa, normativa e
institucional con el fin de mantener los servicios eco sistmicos para las actuales y futuras
generaciones.
Por otro lado buscando el desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial de la
Regin se propone el elaboracin de la ZEE de la Regin, priorizando el desarrollo a nivel
de cuencas como base tcnica cientfica para el ordenamiento territorial ambiental,
considerando la elaboracin de mapas de cobertura, humedales, bosques y localizacin
de las principales especies nativas de la regin.
A fin mejorar el estado de la biodiversidad en Zuni, se proyecta instalar y ampliar la
cobertura forestal en la zona agroecolgica, a travs del cual se reforestara la zona Zuni
de la regin Puno, utilizando especies de flora nativa de la regin.
176
La regin Tacna cuenta con un sistema regional de gestin ambiental, as como su

Zonificacin Ecolgica Econmica, adems de la aprobacin de la Agenda Regional
Ambiental 2011-2012, elaborado por la Comisin Ambiental Regional Tacna, adems de
establecer los Sistemas Regionales de reas Naturales Protegidas, Sistemas Regional de
Informacin Ambiental (SIAR-Tacna, Sistema Regional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental y el SREIA. Actualmente no cuenta con una Estrategia Regional para la
Diversidad Biolgica
La regin Tumbes en materia de conservacin de los recursos naturales, ha elaborado el
plan maestro del rea de conservacin regional Angostura-Faical, as como la elaboracin
e implementacin del plan de gestin de los recursos hdricos permitiendo la planificacin
y participacin de los actores de una cuenca para el aprovechamiento racional y
sostenible. Asimismo se ha conseguido la reforestacin de 300 hectreas de manglar, as
como la ejecucin de programas de promocin y sensibilizacin en temas ambientales y
finalmente se ha fortalecido la vigilancia y control para mitigar la tala y caza ilega
Municipalidades Provinciales
Las Municipalidades Provinciales del pas estn vinculadas con la valoracin e integracin
de la biodiversidad a travs de las Comisiones Ambientales Municipales (CAM), que
segn el Artculo 25 de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Ley
N28245, cada municipalidad tiene la capacidad de crearla media ordenanza municipal.
Sin embargo son pocas las municipalidades que tiene esta comisin implementada
adecuadamente como las municipalidades provinciales de Piura, San Martn y Lima.
Varios de estos municipios ligados a zonas a urbanas desarrollan su Plan integral de
gestin ambiental de residuos slidos, en el caso de Lima las actividades dela comisin
ambiental estn bien planteadas con el fin de fortalecer la autoridad ambiental
metropolitana, incrementar las reas verdes, mejorar la limpieza, proteger ros, valles y
ecosistemas urbanos, entre otros.
177
Cuadro N 29: Nivel de integracin de la ENDB/PANDB en loas Regiones a nivel de sus ERDB/PARDB
EPANDB
GORE
AMAZONAS
GORE
CAJAMARCA
GORE
LAMBAYEQUE
META 1
META 2
META 3
META 4
META 5
META 6
META 7
META 8
META 9
META 10
META 11
META 12
META 13
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
GORE
LORETO
GORE
MADRE DE
DIOS
GORE SAN
MARTN
GORE
HUANCAVE
LICA
X
X
X
GORE
UCAYALI
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
GORE
PIURA
X
X
X
X
X
X
X
X
X
La mayora de los objetivos de las estrategias regionales coinciden con los objetivos de la estrategia nacional, porque todos superan
el 22% y la meta 4, meta 6, y meta 9 estn integradas al 100%, sealando la importancia que le brindan a la valoracin de la
biodiversidad y los servicios ecosistmico en el desarrollo productivo y econmico a nivel regional, de la misma manera ligado a la
preocupacin y concientizacin de la poblacin sobre la biodiversidad, fortaleciendo las capacidades de sus entidades para lograr
estos fines.
178
PARTE III. PROGRESO HACIA LAS METAS DE AICHI PARA LA DIVERSIDAD

BIOLGICA PARA 2015 Y 2020 Y CONTRIBUCIONES A LAS METAS
PARA 2015 PERTINENTES DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL
MILENIO
3.1
Progreso y cumplimiento hacia las metas de Aichi de instrumentos nacionales

y regionales
Segn el objetivo de la Agenda Nacional Ambiental, se consideran la implementacin de

mecanismos que favorezcan la difusin e intercambio del conocimiento generado por
investigaciones cientficas, y que adems contribuyan a ofrecer informacin oportuna
sobre las diferentes actividades dirigidas a la promocin de la investigacin ambiental, en
este punto se tiene al PLANCIT de CONCYTEC, el cual busca Asegurar la articulacin y
concertacin entre los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
enfocando sus esfuerzos para atender las demandas tecnolgicas en reas estratgicas
prioritarias, con la finalidad de elevar el valor agregado y la competitividad, mejorar la
calidad de vida de la poblacin y contribuir con el manejo responsable del medio
ambiente.
Dentro del MINAM, se cuenta con diversas direcciones, en la cual encontramos a la
Direccin General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos, de la cual se
ha establecido la Estrategia Nacional del Cambio Climtico (2002) en cuyo documento
se ha establecido un objetivo general y dos (02) lneas estratgicas, en las cuales se
definen 05 objetivos estratgicos con 8 metas, a travs de la gestin de ecosistemas
forestales y ecosistemas frgiles (montaas), las cuales conseguirn mediante el
desarrollo y monitoreo de programas de manejo forestal, estudio de manejo de plagas,
entre otros, la reduccin de los impactos producidos por el cambio climtico,
disminuyendo la vulnerabilidad de ecosistemas muy sensible como los de montaas.
La integracin de la Estrategia Nacional del Cambio Climtico en el PANDB, se da en el
orden del 35% aproximadamente, alcanzando los objetivos especficos 1, 2, 3 y 5 con sus
respectivas metas 1, 4, 6, 7 y 12; el nivel alcanzado es bajo, esto debido al poco
fortalecimiento de las capacidades institucionales para coordinar las debidas acciones que
conlleven a alcanzar los objetivos especficos y las metas faltantes.
En el anlisis de las metas propuestas por AICHI, en cuanto a las polticas nacionales (del
Ambiente, Energtica, Recursos Hdricos, Educacin Ambiental, Agraria, Pesquera y de
Salud) solo se observa que la Poltica Nacional del Ambiente, expone diversos
lineamientos y objetivos en la totalidad de las objetivos propuestos por AICHI, sin
embargo no se observa indicadores que puedan medir exactamente las metas propuestas
para el cumplimiento de estos objetivos.
En cuanto a los Planes Nacionales, el PLANAA muestra mayor propuesta de objetivos y
lineamientos dirigidos al cumplimiento de las metas del AICHI, sin embargo al igual que
las Polticas Nacionales, se observa la falta de indicadores que nos muestren el grado de
avance en el cumplimiento de estas metas.
Finalmente las estrategias y otros documentos, adolecen de lineamientos y objetivos
dirigidos al cumplimiento de las metas de AICHI.
173
Los logros cumplidos por el Per son importantes, cada ministerio ha podido ir en el
cumplimiento de las Metas Aichi. El Ministerio del Ambiente como punto focal es quien
tiene avances muy concretos, primero ha logrado mantener la integridad de los
ecosistemas con la conservacin de casi el 17% en las reas Naturales Protegidas y
tambin la proteccin de la biodiversidad que ah se encuentra. Tambin ha protegido la
biodiversidad y establecido mecanismo de control, supervisin y fiscalizacin del
aprovechamiento sabio de la biodiversidad. Tambin promoviendo el Ordenamiento
Territorial logra disminuir la vulnerabilidad en los ecosistemas. Se ha logrado mediante los
espacios participativos inculcar el valor de respeto y de proteccin con la biodiversidad
auto capacitndose y participando y haciendo participar a la ciudadana en general para
participar de acciones estratgicas de defensa de la biodiversidad. Al punto focal de la
biodiversidad que se encuentra en el Ministerio del ambiente tienen logros muy
importantes como la proteccin de especies acucolas como su desarrollo ex situ,
mediante investigacin para un mejor desarrollo de la biodiversidad. Los avances del
Ministerio de la Produccin se han basado directamente en la investigacin por
encontrarse ah una importante institucin el IMARPE Y FONDEPES que aportan con
informacin cientfica y tecnolgica importante que ayuda a la toma de decisiones en
medidas de proteccin y control para la integridad y defensa de importantes especies en
el mar y agua dulce. Pero queda pendiente el elaborar un Plan de Desarrollo Acucola y el
ordenamiento pesquero instrumentos de gestin fundamentales para preservar la
biodiversidad. En el caso del ANA con la elaboracin de la nueva Ley de Recursos
Hdricos que tiene un enfoque muy completo promueve la proteccin y manejo de las
cuencas logrando conservar la integralidad de los ecosistemas, as tambin en el caso de
la Direccin Forestal promueve la gestin eficiente de los recursos forestales y de fauna
silvestre, con enfoque de sostenibilidad y se encarga de la normativa de las CITES que
nos ayuda dentro de los estndares internacionales para poder normar y proteger
especies banderas, emblemticas, etc. A travs de la forestacin y reforestacin
recupera reas degradadas. El sector energtico, hidrocarburos y mineros protegen la
integridad de los ecosistemas a travs de la normatividad. El sector transporte se
preocupa que cada proyecto que desarrolle cuente con Planes de Manejo para el cuidado
del medio ambiente. Quedan muchos retos el primer es que nuestras acciones no estn
articuladas en el logro de las metas no existe una planificacin para implementar la
estrategia no hay uniformidad en los avances y se evidencia ya que hay zonas que se han
trabajado en abundancia y otras en los cuales casi no hemos avanzado mucho y en otros
casos desafortunadamente nada.
Con respecto a los gobiernos regionales hay muchos avances ya que han trabajado su
Poltica Regional, Planes de manejo, implementado su ZEE, Ordenamiento Territorial,
Sistema Regional de reas Naturales Protegidas y lo ms importante solo tres regiones
tienen implementada y funcionando su Autoridad Regional Ambiental que permite un
autntico manejo en normativa, fiscalizacin y proteccin en el mbito de su regin.
3.2
Lecciones aprendidas de la aplicacin del Convenio en su Per
Hay muchas lecciones aprendidas lo primero es que hay que trabajar de forma ms
integrada para el logro de objetivos concretos para las Metas Aichi es fundamental el
tema que est logrando el SERNANP con la proteccin del casi 17% del territorio nacional
protegiendo espacios de biodiversidad dentro de las reas Naturales Protegidas, otro
proyecto importante es el de ECOEFICIENCIA desarrollado por el Ministerio de Educacin
con la participacin del MINSA y MINAM un pequeo proyecto piloto que luego debe ser
174
implementado a nivel nacional. Los aportes que hacen los institutos de investigacin como
IMARPE, IIAP, etc.
Es necesario realizar capacitaciones a los gobiernos regionales en el mbito del
fortalecimiento de la institucionalidad y la gobernanza ambiental.
En el mbito regional incentivar el intercambio de experiencias exitosas en estrategias de
conservacin de la biodiversidad a travs de talleres y pasantas. As mismo, establecer
estrategias de conservacin ecosistmica regionales que incluyan, adems de criterios
estratgicos fsicos como las zonas fronterizas, criterios de conservacin de recursos de
importancia regional de tipo estratgico (agua, migratorio, gentico).
En cuanto al MINAGRI, dentro de un anlisis general, se observa que teniendo el
lineamiento para la identificacin de zonas de elevada biodiversidad, mecanismos para el
aprovechamiento sostenible de flora y fauna, se han identificado y caracterizado especies
amenazadas, mecanismos para la certificacin de la produccin acucola, se ha
incremento en 10% con respecto al ao 2010 del valor de los bienes obtenidos o servicios
brindados por el aprovechamiento sostenible directo e indirecto de los recursos naturales
autorizados por el SERNANP.
Asimismo se han verificado que durante el 2012 se han desarrollado lnea base de zonas
priorizadas para forestacin y reforestacin, as como la definicin de los programas que
se debern ejecutar para estos puntos; asimismo se ha evaluado la situacin de los
ecosistemas en el pas, resultado de la cual nace la normatividad respetiva, permitiendo
gestionar zonas de agrodiversidad. En cuanto a la pesca responsable al 2012 se ha
incrementado el 20% de los desembarques pesqueros cumplen con la talla mnima de
captura de especies marinos costeras.
En cuanto a la contribucin de los econegocios a la econmica nacional, se ha registrado
un incremento en 20% de las exportaciones de productos de biocomercio, as como se ha
incrementado en un 25% la superficie de produccin orgnica o ecolgica.
Por otro lado, al 2012 se han desarrollado lneas bases sobre categorizacin de bosques,
suelos degradados y deforestacin, desarrollando mecanismos contra la desertificacin y
sequa, asi como mecanismos armonizados para el aprovechamiento sostenible de la
flora y fauna silvestre,
Por parte del MEM, es preciso mencionar que durante la evaluacin de los estudios
ambientales, se ha generado gran informacin respecto al estado de conservacin y
ubicacin de ecosistemas incluyendo los denominados frgiles (lagos, lagunas,
manantiales, bofedales, humedales) as como su diversidad biolgica. De acuerdo a esta
compilacin de informacin las empresas realizan propuestas de manejo de la
biodiversidad, compensaciones ambientales y compromisos que se desarrollaran a lo
largo de la vida til del proyecto.
Estas evaluaciones han permitido realizar el rescate de Parastrephia lepidophyla Piriuya,
Chuquiraga spinosa Huamantinpay, las cuales se encuentran categorizadas como
vulnerables (VU) y Casi amenazado (NT) respectivamente. Tambin se ha identificado a
Epictia sp, como nueva especie endmica del departamento de Cajamarca.
175
Asimismo se cuenta con el informe de actualizacin de lnea base de flora y fauna en el

sector Chugumayo Cajamarca, el cual dio como resultado alto registros de biodiversidad
en diversos hbitats. Tenemos monitoreos biolgicos, del cual se desprende el registro de
dos especies endmicas como Geositta saxicolina Minero andino y Phyllotes limatus
raton orejos de Lima.
Se cuenta adems con proyectos como el Plan de Manejo de la especie endmica
Stenocercus stigmosus, con el cual se pretende validar su distribucin poblacional,
conocer la variabilidad fenotpica e incrementar su conocimiento bsico; Plan de manejo y
expansin de bofedales del proyecto Pukaqaqa, la misma que es diseada para
maximizar su uso y adems que las comunidades campesinas continen accediendo a los
servicios ambientales que estos proveen. Este proyecto de la intervencin de
aproximadamente 96 ha de bofedales para la compensacin se propone implementar
aproximadamente 120 ha de un total de 152 ha que han sido identificadas como
potenciales para su implementacin. De este total, 130 ha tienen el potencial para
implementar un manejo sostenible de bofedales, mientras que en las 22 ha restantes
existe el potencial para el desarrollo de expansin de los mismos.
En cuanto a la participacin de los actores relacionados con esta actividad, le DGAAM
cuenta con Programas de Pasanta, organizacin de ciclos de conferencias y convenios
intergubernamentales, los cuales buscan fortalecer los conocimiento de las personas y
entidades involucradas, mostrar los avances en cuanto a la gestin desplegada, y
finalmente desarrollar herramientas de gestin ambiental, que en la totalidad de su unin
mejoren el ambiente, la salud y la seguridad del sector.
Finalmente, el trabajo realizado por el MEM (a travs de la DGAAM) en cuanto a
biodiversidad se encuentra directamente vinculado a lo realizado por el sector privado,
abocando su integracin a sus diversos instrumentos ambientales, tal como lo muestra las
evaluaciones y proyectos antes mencionados, los cuales se encuentran enfocados
principalmente a la gestin sostenible de los recursos naturales, y cuya implementacin
viene avanzando de manera paulatina, sin embargo se estima necesario que para cumplir
las metas establecidas por la ENDB/PANDB, pasa por hacer partcipe al MEM en los
diversos grupos tcnicos como: Especies exticas, agrodiversidad, aguas continentales,
recursos genticos, bioseguridad, de los cuales se podrn obtener nuevas herramientas
para el planteamiento de actividades como revegetacin, medidas de manejo para mitigar
impactos en especies endmicas, proteccin de la diversidad a travs de estudios
hidrobiolgicos dulceacucolas, anlisis de lneas bases a nivel gentico molecular,
evaluacin de riesgos, todos asociados a la actividad minera y energtica.
De acuerdo a la aplicacin en la regiones se ha logrado en Lambayeque la consolidacin
de reas Naturales Protegidas, en la cuales se busca conservar especies amenazadas de
flora y fauna, cuyo ejemplo se ve en el reconocimiento de 50.1529 ha de rea natural
protegida Media Luna, se ha denominado rea de Conservacin Regional a Huacrupe-La
Calera y Moyan Palacio, se ha iniciado el proceso de creacin del ACP Corredor de la
Pava Aliblanca, Pan de Azcar-Macuaco y Humedal Eten-Monsefu; asimismo se viene
desarrollando actividades productivas sostenibles.
En Lima se viene ejecutando la reforestacin y conservacin de bosques en la cuenca del
ro Supe (Huaura y Barranca);
176
En Loreto se ha logrado declarar la conservacin de la diversidad biolgica del territorio y

los valores culturas del pueblo Maijuna, as como la produccin y el establecimiento de
plantaciones de la especia ANIBA ROSAEODORA DUCKE PALO DE ROSA,
promocionando e incentivando la investigacin de las propiedades de la especie antes
mencionada, adems se han elaborado proyectos de Servicios Ecosistmicos y la
Diversidad Biolgica (SNIP Verde), obteniendo un avance del 75% con Proyectos como:
Mejoramiento al servicio de conservacin productiva, cogestin de la biodiversidad en la
ACR Ampiyacu-Apayacu, distrito de pevas, Prov. Ramon Castilla. Mejoramiento al servicio
ambiental de la biodiversidad en los ecosistemas aledaos a la localidad de Santa Elena,
dist. Alto Tapiche, Prov. Requena.
En Pasco se ha declarado intangible los recursos hdricos en las cuencas de la provincia
de Pasco y Daniel Carrin para la actividad minera, as como la laguna Patarcocha,
gestionando para esta ultima la priorizacin la realizacin del proyecto de manejo y
gestin de sus recursos naturales. Asimismo se ha declarado a la rana batrachophynus
Macrostomus en situacin de extincin, de la cual se deber implementar proyectos,
actividades y trabajos de investigacin y crianza de esta especie.
En Puno se viene desarrollando proyectos como la instalacin y recuperacin de la
cobertura vegetal en el anillo circunlacustre del Altiplano buscando incrementar la
forestacin y reforestacin en esta zona.
En San Martin se viene avanzando con programas de desarrollo rural sostenible como el
rea de conservacin municipal asociacin hdrica aguajal renacal del alto mayo,
anlisis y lineamiento estratgicos para el desarrollo de la cadena de valor del Sacha
Inchi. Tambin se han desarrollado temas de ecoturismo como la experiencia en el Sector
Tingana. En cuanto a los conocimientos tradicionales y los recursos genticos, se ha
desarrollado un emprendimiento intercultural con un grupo de comunidades kichwas, a fin
de crear nuevos conocimientos, productos, negocios y vnculos.
Madre Dios, cuenta con la actualizacin de la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica
y Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021, entre los principales instrumentos de
gestin, adems cuenta como socio estratgico la Fundacin Peruana para la
Conservacin de la Naturaleza, Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, Asociacin
para la Conservacin de la Cuenca Amaznica, WWF Per, USAID/Per Bosques.
Si bien es cierto que las instituciones del estado como las regionales, dirigen sus
esfuerzos al cumplimiento de la normatividad ambiental, en el caso de los diversos
instrumentos ambientales, an est pendiente integrar a estas normativas y documentos
al compromiso de la conservacin de los diversos ecosistemas que el desarrollo de sus
actividades afectan, as tambin se requiere de especialistas y financiamiento, los cuales
de manera integral podrn cumplir los objetivos y metas propuestas en el PANDB y el
AICHI.
3.3
Sinergia con instrumentos

Climtico, otros)
internacionales
(CITES,
RAMSAR,
Cambio
La diversidad biolgica en el Per viene siendo gestionada a travs de diferentes

instrumentos de gestin nacional los cuales han sido elaborados con la finalidad de
promover la conservacin de la diversidad biolgica y la sostenibilidad ambiental del pas
177
protegiendo, recuperando y asegurando las condiciones ambientales, los ecosistemas y

los recursos naturales, para lo cual se han logrado sinergias a travs de los diversos
convenios suscritos por el pas dentro de los cuales podemos mencionar:
a)
Convencin sobre los Humedales de Importancia Internacional Convencin

de Ramsar: Para esta Convencin se tiene como punto focal al MINAM y mediante la
R.M. N 051-2014-MINAM del 24 de febrero del presente ao se dispone de la
publicacin de la Estrategia Nacional de Humedales (ENH) que se encuentra en
etapa de participacin pblica y aprobacin final, la cual actualiza la Estrategia
Nacional parta la Conservacin de Humedales en el Per aprobada en 1996 por el
INRENA. La actual ENH propone cuatro objetivos estratgicos que concuerdan en su
totalidad (100%) con los cinco objetivos planteados en el Plan Estratgico de la
Convencin Ramsar (2009-2015). Asimismo, tres de los objetivos de la ENH
coinciden con todos los objetivos estratgicos de la Estrategia Nacional de
Diversidad Biolgica y su Plan de Accin (EPANDB), y a la vez dos de los
objetivos estratgicos de la ENH (Obj. Estratgico 1 y 4) contribuyen con el
cumplimiento de 3 de los 5 objetivos (Objetivo Estratgico B, C y E) del Plan
Estratgico de la Diversidad Biolgica 2011-2020 del Convenio de Diversidad
Biolgica.
b) Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de

Fauna y Flora Silvestres (CITES): Existe en el Per el Reglamento1 para la
implementacin de la Convencin CITES, el cual en concordancia con lo estipulado
por el Texto de la Convencin designa al MINAM como Autoridad Cientfica y punto
focal de la Convencin CITES y al MINAGRI como Autoridad Administrativa CITES
para los especmenes de las especies de fauna y flora silvestres incluidos en los
Apndices I, II y III de la Convencin, que se reproducen en tierra; y designa a
PRODUCE como Autoridad Administrativa CITES para los especmenes de las
especies hidrobiolgicas marinas y continentales de en los Apndices I, II y III de la
Convencin. Cabe sealar que los 7 fines u objetos del Reglamento de la Convencin
CITES en el Per coincide con 5 de los 6 objetivos estratgicos de la EPANDB (Obj.
Estratgico 1, 2, 3, 4 y 6), y as mismo la aplicacin de la Convencin CITES y la
CDB mediante su Plan Estratgico de la Diversidad Biolgica 2011-2020 tienen en
comn el hecho que buscan que los pases que han adoptado estos convenios
ejecuten medidas con la finalidad de lograr las metas trazadas en cuanto a
conservacin y uso sostenible de recursos (contribuyendo al cumplimiento de los
Objetivos Estratgicos A, B, C y E).
c) Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
(CMNUCC): El punto focal y el que preside la Comisin Nacional de Cambio
Climtico para esta Convencin es el MINAM. A la fecha, el pas cuenta con una
Estrategia Nacional de Cambio Climtico (ENCC) 2, la cual ha definido once
lneas estratgicas de accin, a fin de establecer el marco de todas las polticas
1
2
Aprobado por Decreto Supremo N 001-2008-MINAM

Aprobada mediante Decreto Supremo N 086-2003-PCM
178
que se desarrollen y estn relacionadas con el cambio climtico en el Per, de las

cuales dos de ellas (Lneas estratgicas 9 y 11, sobre vulnerabilidad al cambio
climtico de los ecosistemas forestales y de montaas, respectivamente) coinciden
directamente con el Objetivo Estratgico 3 de la EPANDB, e indirectamente con lo
establecido en el Objetivo Estratgico 1. De la misma manera, estas dos lneas
estratgicas de la ENCC contribuyen con el cumplimiento de 2 objetivos (Objetivo
Estratgico B y C) del Plan Estratgico de la Diversidad Biolgica 2011-2020
del Convenio de Diversidad Biolgica.
Cabe sealar adems que las sinergias con los objetivos establecidos en la
CMNUCC estn consideradas en los objetivos, acciones y/o metas del Plan
Nacional de Accin Ambiental (Meta 7.4: Bosques y Cambio Climtico), en la
EPANDB (Objetivo Estratgico 3) y en ENH (Objetivo Estratgico 1).
d) Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin
(CNULD): El Per suscribi la CNULD en 1994, a fin de no slo luchar contra los
procesos de desertificacin, sino tambin contra la pobreza asociada a ella. Bajo
este contexto se cre el Programa de Accin Nacional para la Lucha contra la
Desertificacin - PAN PERU 3 en 1996 (con miras a actualizacin) a fin de
coadyuvar a prevenir y combatir la desertificacin a nivel nacional. EL PAN PERU
considera en su quinta y ltima rea de accin la conservacin de ecosistemas,
punto en el cual coincide con la EPANDB mediante su Objetivo Estratgico 1. En
esa misma temtica concuerda y logra sinergias con el Plan Estratgico de la
Diversidad Biolgica 2011-2020 del Convenio de Diversidad Biolgica a
travs de sus Objetivos Estratgicos B y C.
Oficializado por la Resolucin Ministerial 0620-2001-AG.
179
Cuadro N 29: Nivel de integracin y avance hacia las metas de AICHI de Planes, Estrategias y Programas Nacionales
METAS
DE AICHI
META 1
PLAN
PER
PLANAA
PNDA
META 2
META 3
META 4
PNEDUA.
PLAAMCC
PNCTI
ENCC
ENH
ENF
AGENDA
INV. AMB
PNCTIACUI
X
X
X
X
META 5
META 6
META 7
META 8
META 9
PENEXP
X
X
X
META 10
META 11
META 12
META 13
META 14
META 15
X
META 17
META 18
META 19
X
X
META 16
X
X
X
META 20
La mayora de los planes nacionales integran la meta 4 en un 50%, meta 7 en un 75%, meta 17 en 58%.3, meta 18 en 67%, y la meta 19 en 50%;
lo que significa una preocupacin del pas por planes estratgicos que logren la sostenibilidad de los recursos y su ambiente, as como el
desarrollo del conocimiento cientfico, innovaciones y prcticas tradicionales.
180
Cuadro N 30: Nivel de integracin y avance hacia las metas de AICHI en las Politicas y Planificacin Sectorial
METAS DE
AICHI
META 1
META 2
SECTOR
AMBIENTAL
Poltica
MINAM
Nacional
Ambiental
X
X
X
META 3
SECTOR AGRICULTURA
MINAGRI
Poltica
Nacional
Agraria
Poltica y
Estrategia de
RR.HH.
SECTOR PRODUCCIN
PRODUCE
META 5
META 7
META 8
MINEM
Poltica
Nacional
energtica
META 4
META 6
Poltica
Nacional
Pesquera
SECTOR ENERGA
SECTOR EDUCACIN
MINEDU
X
Poltica Nacional
de Educacin
Ambiental.
X
MINCETUR
MTC
X
X
META 10
META 11
META 12
META 13
META 14
META 15
META 16
META 17
META 9
META 18
META 19
META 20
X
X
La meta 1 est integrada en 54% de los Ministerios y sus polticas, la meta 17 est en 70% y la meta 19 en 62%, lo que refleja un inters por tres
puntos claves: concientizar a las personas sobre el valor de la biodiversidad, plantear instrumentos de poltica en materia ambiental y el
desarrollo de la investigacin de los recursos naturales.
181
Cuadro N 31: Nivel de integracin y avance hacia las metas de AICHI en ERDB y PARDB
METAS DE
AICHI
META 1
META 2
GORE
AMAZONAS
GORE
CAJAMARCA
GORE
LAMBAYEQUE
GORE
LORETO
GORE MADRE
DE DIOS
GORE SAN
MARTN
GORE
UCAYALI
GORE
HUANCAVELICA
GORE
PIURA
META 3
META 4
META 5
META 6
META 7
META 8
META 9
META 10
META 11
META 12
META 13
META 14
META 15
META 16
META 17
META 18
META 19
META 20
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Se han relacionado las metas de Aichi y de EPANDB con los objetivos que se plantean en la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica de las
siguientes regiones: Amazonas, Cajamarca, Lambayeque, Loreto, Madre de Dios, San Martn, Ucayali, Huancavelica, y Piura. Aichi: La meta 1,
meta 17 y meta 19 estn integradas en todas la estrategias regionales (100%), lo que indica el inters delas regiones mencionadas por tres temas
fundamentales: la concientizacin de la poblacin por conservar y utilizar sosteniblemente los recursos.; poner en prctica las estrategias y sus
planes de accin en biodiversidad, y fomentar la investigacin de los recursos naturales.
182
Cuadro N 32: Matriz de Coincidencia y tendencia de contribucin de la ENDB/PANDB hacia las metas de AICHI
ENDB/PANDB
METAS DE AICHI
META 1
META 2
META 3
META 4
META 5
META 6
META 7
META 8
META 9
META 10
META 11
META 12
META 13
META 14
META 15
META 16
META 17
META 18
META 19
META 20
META
1
META
2
META
3
X
META
4
X
X
X
META
5
META
6
X
X
META
7
META
8
META
9
X
META
11
META
12
META
13
X
X
X
X
X
X
X
X
META
10
X
X
X
Implementacin de la ENDB/PANDB
X
X
Esttrategia de Movilizacin de Recursos y Presupuesto Sectorial
X
X
Al analizar el nivel de coincidencia y contribucin de la EBDB/PANDB hacia las metas de AICHI, se persibe que existe un nfasis en las primera
meta, dando una seal de generar mayor involucramiento de los diversos actores de nuestra sociedad, es importante que resaltar que las
prirodades de las metas nacionales reciden en la conservacin y usos sostenible, estableciciendo metas cuantitativas, siendo la tendencia
psoitiva ya que estas metas serpan evaluadas hacia el 2018 y enrubdadas a genrar la mayor contribucin a las metas de AICHI.
183
3.4
Avance del cumplimiento con los objetivos del milenio
a)
Aporte Gubernamental a los objetivs del Milenio
La mayora de los Ministerios han integrado el objetivo 7 en sus planes estratgicos

(garantizar la sostenibilidad del ambiente) en un 44%, otros objetivos como la enseanza
universal y la reduccin de la mortalidad de nios estn integradas en un 33%.
Los ministerios con menor incidencia en la biodiversidad tales como Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables (MIMP), Ministerio de desarrollo e Inclusin Social (MIDIS),
Ministerio de Salud (MINSA) y Ministerio de Cultura (MINCU) enfocan sus objetivos en el
cumplimiento de los objetivos del Milenio.
Las funciones principales del MIMP son implementar y desarrollar mecanismos para
evaluacin de polticas nacionales y sectoriales con enfoque de gnero, cuyos objetivos
se centran en nias, nios, adolescentes, personas adultas mayores, personas con
discapacidad, desplazados y migrantes internos en situacin de vulnerabilidad y en la
mujer. El MIDIS fue creado por la Ley N 29792 recin el 20 de Octubre de 2011, cuyo
objetivo principal es mejorar la calidad de vida de la poblacin en situacin de
vulnerabilidad y pobreza, promover el ejercicio de sus derechos, el acceso a
oportunidades y al desarrollo de sus propias capacidades, trabajando coordinadamente
con sector pblico, el sector privado y la sociedad civil. El MINSA tiene la finalidad de
proteger la dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y
garantizando la atencin integral de salud de todos los habitantes del pas; proponiendo y
conduciendo los lineamientos de polticas sanitarias en concertacin con todos los
sectores pblicos y los actores sociales. El MINCU se encarga de formular, ejecutar y
establecer estrategias de promocin cultural de manera inclusiva y accesible, realiza
acciones de conservacin y proteccin del patrimonio cultural, fomentando toda forma de
expresiones artsticas, y reconociendo el mrito de quienes aporten al desarrollo cultural
del pas; asimismo planifica y gestiona con todos los niveles de gobierno actividades que
permitan el desarrollo de los pueblos amaznicos, andinos y afroperuanos.
184
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
b)
Erradicar la pobreza extrema
Notable es el descenso de la pobreza y pobreza extrema en la

poblacin peruana, pasando de 42.4 a 25.8 y 11.2 a 6%
respectivamente entre el 207 al 2012, representando aprox. 50% de
avance en este objetivo, sin embargo an se presenta una brecha de
pobreza significativa (Fig. 73, Fuente: INEI, ENAHO). Una forma de
combatir la pobreza es generando puestos de trabajos, y en estos
ltimos aos el nmero de empresas ha aumentado, por lo tanto tambin aumenta la
necesidad de contratar personal, tal y como se aprecia en la Fig. 74, la poblacin
econmicamente activa ocupada ha ido aumentando desde el ao 2005 hasta alcanzar un
mximo en el ao 2012, en contraste con la poblacin econmicamente activa
desocupada que ha ido disminuyendo con el transcurso de los aos.
42.4
Figura N 73:
Indicadores de
pobreza 2007-2012
40
25.8
30
20
FUENTE: INEI, ENAHO
14.2
11.2
7.1
10
0
Pobreza total
16.0
15.5
15.0
14.5
14.0
13.5
13.0
12.5
12.0
11.5
Pobreza extrema
2007
2012
15.1
14.2
14.5
15.3
Brecha de pobreza
15.5
14.8
800.0
700.0
600.0
500.0
13.7
400.0
13.1 13.1
300.0
200.0
Miles de personas
Millones de personas
Porcentaje de la poblacin (%)
50
Figura N 74:
Evolucin de la
poblacin ocupada y
desocupada 20042012
100.0
.0
FUENTE: INEI, ENAHO
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Poblacin ocupada
c)
Poblacin desocupada
Erradicacin de la desnutricin
185
Porcentaje de nios menores de

5 aos
En el 2012 se obtuvo una tasa de desnutricin crnica de 18,1%, comprendindose de

esta manera con la meta para el 2015 (18.7%) (fig. 75). Los descensos ms notables fue
el observado en nios menores de 5 aos con desnutricin crnica pasando del 2009 con
23.8% a 19,5% en el 2011. El escenario actual muestra una tendencia de continuar con
este descenso de la tasa de desnutricin para el 2013 y el 2014.
30
Figura N 75. Tasa de

desnutricin crnica en
nios menores de 5
aos
25
20
15
28.2
10
23.8
23.2
19.5
18.1
18.7
Fuente: INEI, ENAHO
0
2007-2008
2009
2007-2008
2010
2009
2011
2010
2011
2012
2012
META
META
Porcentaje de hogares
29
28
27
26
28.5
25
24
28
26.4
25.2
27
26.4
Figura N 76.
Porcentaje de hogares
con dficit calrico
2012
Fuente: INEI, ENAHO
23
2007
2008
2009
2007
2010
2008
2011
2009
Aunque el dficit calrico no es un indicador de desnutricin, ambos indicadores estn

relacionados. El punto ms bajo de dficit calrico se registr para el ao 2007 con un
25,2% de hogares encuestados. Al ao siguiente fue el punto ms alto (28,5%) para luego
ir decreciendo y mostrar una ligera alza en el ao 2011 con un 27% (fig. 76). La
insuficiencia ponderal en nios y nias se refiere a la cantidad de nios que no llegan a la
talla o peso indicado para su edad. En el mbito urbano se ha logrado llegar al objetivo
establecido, es decir, en el 2012 el porcentaje de nios con insuficiencia es de 3,2%. Por
otro lado en el mbito rural ese mismo ao no se logra superar la meta pues se llega a un
9,1% (1,7% por encima de la meta). En ambos casos hay una tendencia a disminuir el
porcentaje de insuficiencia (fig. 77), sin embargo la brecha entre el mbito rural y urbano
ha disminuido en un 5,4% con respecto al ao 1991. No parece mucho pero hay que
considerar que ya han pasado ms de 20 aos.
186
a. Urbana
Figura N 77:
Porcentaje de infantil
con insuficiencia
ponderal crnica (a.
urbano y b. rural).
Porcentaje
8
6
4
6.4
3.9
3.2
3.1
3.2
3.2
1996
2000
2009
2012
Meta
Fuente: INEI, ENAHO
0
1991-1992
b. Rural
Porcentaje
20
16
12
17.7
8
4
13.7
11.8
11
9.1
8.9
1996
2000
2009
2012
Meta
0
1991-1992
Objetivo 2: Educacin bsica para todos
Porcentaje de poblacin con

analfatismo
El indicador de eficiencia educativa primaria, que muestra el acceso a

la educacin, es el analfabetismo, y este indicador nos muestra no
hubo un cambio significativo entre el porcentaje de poblacin mayor
de 15 aos analfabeta en el ao 2007 y el ao 2012. En el mbito
urbano disminuyo 3,8%, y en rural apenas 1,3% (fig. 78). Aunque la
tendencia es a disminuir lentamente, continua la enorme brecha entre
ambos mbitos (fig. 78).
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
19.7
19.5
18.3
18.3
17.4
15.9
4.6
4.5
4.2
4.0
4.0
3.3
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Urbana
Figura N 78.
Analfabetismo.
Porcentaje de
poblacin de 15
aos a ms
analfabeta
Fuente: INEI, ENAHO
Rural
187
Objetivo 3: Igualdad de oportunidad para el hombre y la mujer
Uno de los indicadores ms relevantes en el aspecto de igualdad de

oportunidades de hombre y mujer, es el acceso a educacin, y se
observa que del 2005 al 2012, varia la diferencia, siendo el 2012
levente mayor el porcentaje de mujeres (0,3% mayor) con matrcula
escolar (fig. 79). Sin embargo, a pesar que se observa cierta
tendencia al incremento en la tasa neta de matrcula, la brecha entre
el mbito rural (99.2%) y urbano (98%) se mantiene en los ltimos 5
% del grupo etreo de 6 a 12

aos
aos (fig. 80).
100.0
99.0
99.0
98.0
97.0
99.0
Figura N 79. Tasa neta

de matrcula por sexo
Fuente: INEI, ENAHO
97.2
96.5
96.0
95.0
2005
Hombre
% del grupo etreo de 6 a

12 aos
98.4
98.7
100.0
99.0
98.0
97.0
2009
Mujer
2012
99.0
99.2
98.2
97.0
98.0
96.6
Figura N 80. Tasa neta

de
matrcula
por
mbito geogrfico.
Fuente: INEI, ENAHO
96.0
95.0
2005
Urbana
2009
Rural
2012
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil
En el periodo 2009-2012, la tasa de mortalidad en la niez ha

decrecido, sobre todo en el mbito urbano (fig.10), pasando de 21
(2009) a 17 (2010) mantenindose en esta tasa para el 2012, y en el
mbito rural paso de 35 a 29 (fig. 81).
Un caso muy parecido ocurre con la tasa de mortalidad infantil, donde
desde el ao 2011 no hay variacin alguna, en los dos mbitos (22 y 14 defunciones por
188
cada 1000 nacimientos exitosos respectivamente). La brecha desde el ao 2009 es

significante siendo la mxima diferencia justamente en el ao 2009 con 10 defunciones,
reducindose a 8 en los aos posteriores (fig. 82)
Defunciones
40
30
20
35
33
21

mortalidad en la niez
por cada 1000 nacidos
vivos (Fuente: INEI, ENDES
2012)
29
17
17
10
0
2009
2010
Urbana
Defunciones
Rural
27
30
22
25
20
2011-2012
17
14
15

mortalidad infantil por
cada 1000 nacidos vivos
por mbito geogrfico
22
14
10
(Fuente: INEI, ENDES 2012)
5
0
2009
2010
Urbana
2011-2012
Rural
.
Objetivo 5. Mejorar la salud en la maternidad
En el transcurso de los aos, el nmero de defunciones reportados por

el MINSA ha ido disminuyendo, lo que es muy favorable para el
cumplimiento del objetivo. Desde el ao 2010 no se observan grandes
diferencias en cuanto a los caso pero s una tendencia a la disminucin.
La mayor diferencia se observa justamente en el periodo 2011-2012
con una disminucin de 61 casos (fig. 83).
Es bueno resaltar que en el ltimo ao ha aumentado el porcentaje de mujeres que
recibieron cuidado prenatal por parte de un profesional, siendo los mdicos y los
obsttricos los que tienen el mayor porcentaje de casos, con 29,8% y 58,2% para el ao
2009; y 31,4% y 60,4% para el ao 2012 respectivamente (fig. 84)
189
600
Defunciones
500
481
457
445
440
400
Figura N 83. Mortalidad

materna. Nmero de casos
reportados por MINSA.
379
300
Fuente: MINSA, DGE
200
100
0
2009
2010
2011
2012
2013
Llama la atencin que la cantidad de mujeres que usan mtodos anticonceptivos

modernos se ha incrementado notablemente en el mbito rural, invirtiendo en el ao 2012
la brecha que tenan en el periodo 2004-2006 con respecto al mbito urbano. Esto
significa un cambio en la idiosincrasia de los pueblos en donde el hecho de usar mtodos
anticonceptivos era visto como una ofensa en una relacin, hoy en da esto se ha dejado
de lado y ahora hay mayor responsabilidad en cuanto a la planificacin familiar. En el
periodo 2004-2006, la diferencia era de 7,9% mayor en el mbito urbano, y ya para el
2012 la diferencia es de 1,0% mayor en el mbito rural. Cabe indicar que en ambos
mbitos la tendencia es favorable (fig. 84).
60.0
Porcentaje de mujeres casadas o unidas

65.0
70.0
75.0
74.2
74.6
75.8
Urbana
80.0
Figura N 84. Porcentaje

de mujeres casadas o
unidas que usan mtodos
anticonceptivos
modernos.
Fuente: ENDES 2012
La brecha entre la cantidad

de madres adolescentes por
Rural
70.0
primera
vez
es
muy
74.8
significativa; a pesar que
desde el ao 1996 hasta el
2004-2006
2009
2012
2012 en la zona rural ha
habido un descenso del 4%
de adolescentes. Se observa una tendencia a mantenerse el porcentaje de madres
adolescentes en el mbito urbano, con un promedio aproximado de 9,5% desde el ao
1996 hasta el 2012 (fig. 85).
66.3
190
Porcentaje de adolescentes
5
10
15
20
25
30
9.3
10.6
10.2
Urbana
Figura N 85. Porcentaje

de madres adolescentes
(15-19) embarazadas por
primera vez Fuente: ENDES
2012
Ya para el ao 2012, todas

las regiones del Per han
25.5
logrado que ms del 90% de
Rural
22.2
las mujeres embarazadas
21.5
reciban cuidado prenatal
profesional. Esto es un gran
1996
2009
2012
logro ya que disminuye
considerablemente el riesgo
de mortalidad materna, sobre todo en las regiones ms pobres.
La necesidad insatisfecha de planificacin familiar se define como la cantidad de mujeres
que no desean tener un hijo, pero no usan ningn mtodo anticonceptivo. Esto es causa
importante de los embarazos no deseados. La brecha ha disminuido considerablemente,
de 11% en el ao 1996 a 2% en el ao 2012 (fig. 86)
0
10
15
20
8.6
Urbana
6.5
7.6
19.6
Rural
25
Figura N 87.
Porcentaje de
necesidad
insatisfecha de
planificacin
familiar para
mujeres unidas en
edad frtil
8.7
9.6
1996
2009
2012
191
Objetivo 6. Avanzar en la lucha contra el VIH y otras enfermedades
El nmero de casos de VIH en el pas se ha estabilizado, los casos

estn ahora ms en los adultos que en los ms jvenes. Sin embargo,
datos de 2011 muestran un repunte del VIH y de las infecciones de
transmisin sexual (ITS) en los segmentos ms jvenes de los
Hombres que tienen sexo con Hombres y en las personas
transexuales (tendencia contraria a la observada en la poblacin
general); asimismo, estudios hechos en trabajadoras sexuales que no acceden al sistema
de salud arrojan elevada prevalencia, lo que confirma que la epidemia contina
concentrada en la llamada poblacin clave.
An no se ha logrado el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todas las
personas que lo necesitan. La cobertura estimada de TARGA (Tratamiento Antirretroviral
de Gran Actividad) en el pas se estimaba en 50% en 2008 y 60% en 2011. Desde 2006,
el Estado asume el costo de los medicamentos antirretrovirales y son totalmente gratuitos
en la actualidad. Tambin se ha logrado detener y comenzar a reducir, para el ao 2015,
la incidencia d malaria y otras enfermedades graves, aunque tanto la malaria como
tuberculosis continan siendo problemas de salud pblica importantes.
Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
El incremento de la poblacin conlleva a un incremento en la

produccin de residuos slidos, tal y como se grafica en el IV Informe
Nacional de Residuos Slidos municipales y no municipales, Lima
sigue siendo la regin con mayor produccin de basura al da, a
diferencia de regiones menos pobladas como Ica. El crecimiento
econmico conlleva a producir mayor emisin de dixido de carbono,
se espera que esta emisin siga en aumento hacia el 2015. Las
emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) han aumentado de manera proporcional
con el PBI per cpita, y a 2011 fueron estimadas en 5.1 toneladas por habitante. En
general, hay tambin una tendencia al incremento en las emisiones de sustancias
agotadoras de la capa de ozono (SAO).
En donde si hay diferencias es en el manejo del recurso hdrico. Para el 2011, la cantidad
de agua para uso agrcola fue de 16058hm3/ao, y para el ao 2012 fue de 13005. No
obstante, se observa un incremento para uso energtico. Para el ao 2011,
11139hm3/ao fue para uso energtico, al siguiente ao la cantidad aumento a 26201
(Tabla 1). Esto tal vez responde a la demanda poblacional y a un mayor auge urbano que
se est viviendo en nuestro pas en estos ltimos aos. Es importante reconocer el nivel
de integracin de las actividades de los diferentes ministerios hacia el cumpliento del
objetivo 7 del milenio que establece la sostenibilidad ambiental (Cuadro )
192
Objetivo 8. Lograr una sociedad global para el desarrollo
Con respecto a la integracin al sistema comercial y financiero, la

experiencia de aos recientes muestra que es importante
complementar la estrategia de apertura de la economa y suscripcin
de acuerdos comerciales con el desarrollo del mercado interno si se
desea mantener un crecimiento econmico sostenido, incluso en
tiempos de crisis global. La crisis financiera iniciada en 2008 an no
ha sido resuelta y puede volver a erigirse como barrera para el
desarrollo de pases como Per. El Per ha logrado grandes avances en cuanto al
cumplimiento de los objetivos del milenio, no obstante an queda mucho trabajo por hacer
como disminuir las brechas que hay entre el mbito urbano y rural. Con respecto a la
desnutricin y a la planificacin familiar, se han ejecutado programas como Qali Warma,
Cuna Ms y las diversas campaas MINSA que son de gran ayuda para cumplir los
objetivos antes del ao pactado.
193
Cuadro N 33: Nivel de integracin y avance hacia las metas de AICHI de los sectores y polticas nacionales
OBJETIVOS DEL MILENIO
MINAM
MINAGRI PRODUCE
MIDIS
MIMP
O1: Erradicar la pobreza

extrema y el hambre.
O2: Lograr la enseanza

primaria universal.
O3: Promover la igualdad

entre los sexos y el
empoderamiento de la mujer.
O5: Mejorar la salud materna
O8: Fomentar una alianza

mundial para el desarrollo.
MINSA
MINCETUR
MINCU
O4: Reducir la mortalidad de

los nios menores de 5 aos.
O6: Combatir el VIH/SIDA, la

malaria y otras
enfermedades.
O7: Garantizar la
sostenibilidad del medio
ambiente.
MINEDU
X
X
X
X
194
195
GLOSARIO DE TRMINOS
-A AFLORAMIENTO.- Fenmeno natural mediante el cual, las aguas fras de las

profundidades ascienden a la superficie acarreando nutrientes para el desarrollo del
plancton. Las aguas de afloramiento se caracterizan por su baja temperatura, bajo
contenido de oxgeno disuelto.
AFLUENTE.- Arroyo o ro secundario que desemboca o desagua en otro ro principal
AGROBIODIVERSIDAD.- El Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB) define la
agrobiodiversidad como el conjunto de componentes de la diversidad biolgica
relevante para la alimentacin y la agricultura. La agrobiodiversidad comprende la
variedad y variabilidad de animales, plantas y microorganismos a nivel gentico, de
especies y de ecosistemas, necesarios para mantener la produccin agrcola.
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE.- Utilizacin de los recursos de flora y fauna
silvestre y del recurso paisaje, de un modo y a un ritmo que no ocasione la disminucin
a largo plazo de la diversidad biolgica, que se efectan a travs de los instrumentos
de gestin mediante la aplicacin de tcnicas apropiadas de manejo que permiten la
estabilidad del ecosistema, la renovacin y persistencia del recurso, con lo cual se
mantienen las posibilidades de satisfacer las necesidades y aspiraciones de las
generaciones presentes y futuras.
REA NATURAL PROTEGIDA POR EL ESTADO.- Son espacios del territorio
nacional, continentales y/o martimos, reconocidos, establecidos y protegidos
legalmente por el Estado, debido a su importancia por conservar la diversidad biolgica
y otros valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por la
importancia de su contribucin al desarrollo sostenible, garantizando la existencia y
disponibilidad de los recursos de la diversidad natural del pas. En el Per mediante
Decreto Supremo N 010-90-AG, se establece el Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado (SINANPE).
AREA PROTEGIDA.- Un rea definida geogrficamente que haya sido designada o
regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos especficos de conservacin.
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA.- Es la institucin gubernamental del Estado Peruano
designada con arreglo al Artculo IX del Convenio (CITES).
AUTORIDAD CIENTFICA.- Es la institucin cientfica peruana con profesionales
expertos en los grupos taxonmicos de las especies incluidas en los Apndices de la
CITES, designada por la Autoridad Administrativa CITES - PERU, con arreglo al
Artculo IX del Convenio.
-B BIODIVERSITY INTERNACIONAL.- 2009. Aprendiendo sobre la importancia de la
agrobiodiversidad y el papel de las universidades. Roma, Italia.
222
BIOPROSPECCIN.- Toda actividad orientada a la exploracin, recoleccin,

investigacin y desarrollo de componentes de la diversidad biolgica incluidas las
especies y sus partes, compuestos bioqumicos, genes, microorganismos, entre otros.
BIOSEGURIDAD.- Acciones o medidas de seguridad necesarias para reducir los
riesgos o probables impactos negativos en la salud humana, medio ambiente y
diversidad biolgica que pudieran derivarse de la aplicacin de la biotecnologa, del
manejo de un OVM, y la utilizacin de la tecnologa del ADN recombinante (ing.
gentica) y otras tcnicas moleculares, Ley N 27104, Ley de prevencin de riesgos
derivados del uso de la Biotecnologa.
BIOTECNOLOGA.- Toda aplicacin tecnolgica que utilice sistemas biolgicos y
organismos vivos o sus derivados para la creacin o modificacin de productos o
procesos para usos especficos.
BOSQUE NATURAL.- Bosque con especies nativas o autctonas, intervenido o no,
capaz de regenerarse por sucesin natural.
BOSQUE PRIMARIO.- Bosque con vegetacin original, o de crecimiento antiguo,
caracterizado por la abundancia de rboles maduros con especies del dosel superior o
dominante, que ha evolucionado de manera natural.
BOSQUE SECUNDARIO.- Son extensiones boscosas de carcter sucesional, surgidas
como proceso de recuperacin natural de reas en las cuales el bosque primario fue
retirado como consecuencia de actividades humanas o por causas naturales.
-C-
CADENA DE CUSTODIA.- Mecanismos de seguimiento de un conjunto de procesos

de cambio del estado de los productos forestales durante la sucesin de operaciones
de aprovechamiento forestal, transporte, transformacin, comercializacin, desde el
bosque hasta su uso final.
CADENA PRODUCTIVA.- Es un sistema constituido por actores interrelacionados y
por una sucesin de operaciones de produccin, transformacin y comercializacin de
un producto o grupo de productos.
CAMBIO CLIMTICO.- Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la
actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a
la variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempo comparables.
CAMBIO DE USO.- Es el uso diferente que se le da al suelo, y que no est acorde con
su capacidad de uso mayor, lo cual trae como consecuencia su prdida o degradacin.
CANON.- Es la participacin efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos
regionales y locales del total de los ingresos y rentas obtenidas por el Estado por la
explotacin econmica de los recursos naturales.
COMUNIDAD INDGENA, AFROAMERICANA O LOCAL.- Grupo humano cuyas
condiciones sociales, culturales y econmicas lo distinguen de otros sectores de la
colectividad nacional, que est regido total o parcialmente por sus propias costumbres
o tradiciones o por una legislacin especial y que, cualquiera sea su situacin jurdica,
conserva sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas o parte
de ellas.
223
CONDICIN DE FRAGILIDAD.- La condicin de fragilidad es inherente al ecosistema

y slo se manifiesta como consecuencia de cambios rpidos y significativos originados
por el hombre y la naturaleza, bajo las condiciones de disturbio. Cabe anotar que
cambios graduales pero sostenidos y acumulados pueden ocasionar tambin cambios
permanentes en la estructura y funcin de los ecosistemas, afectando o disminuyendo
su capacidad de recuperacin de ecosistemas originalmente ms flexibles. Queda
establecido que a mayor fragilidad, mayor es la necesidad de conservacin del
ecosistema.
CONOCIMIENTOS INDGENAS LOCALES O TRADICIONALES.- Los sistemas de los
conocimientos indgenas locales o tradicionales cierran la brecha entre las diversidades
biolgicas y culturales. Estas complejas y dinmicas selecciones de conocimiento, de
experiencia, de prcticas y de representaciones guan a las sociedades humanas en
sus mltiples interacciones con el medio natural (Nakashima y Rou 2002). Artculo 8
(j) del Convenio sobre la Diversidad Biolgica otorga un especial reconocimiento a esta
dimensin cultural de la diversidad biolgica, al igual que a todas las convenciones
culturales de la UNESCO.
CONSERVACIN.- Proteccin, el mantenimiento, la rehabilitacin, la repoblacin y el
fomento de poblaciones, con el fin de garantizar su sustentabilidad
CONSERVACIN EX SITU.- Conservacin de componentes de la diversidad biolgica
fuera de sus hbitats naturales.
CONSERVACIN IN SITU.- Conservacin de los ecosistemas y los hbitats naturales
y el mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables de especies en sus entornos
naturales y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas en los entornos en
que hayan desarrollado sus propiedades especficas.
-D-
DEFORESTACIN.- Eliminacin de la cubierta forestal de un bosque natural o

plantacin.
DEGRADACIN DE LAS TIERRAS.- La reduccin o la prdida de la productividad
biolgica o econmica y la complejidad de las tierras agrcolas de secano, las tierras de
cultivo de regado o las dehesas, los pastizales, los bosques y las tierras arboladas,
ocasionada, en zonas ridas, semiridas y subhmedas secas por los sistemas de
utilizacin de la tierra o por un proceso o una combinacin de procesos, incluidos los
resultantes de actividades humanas y pautas de poblamiento, tales como: (i) la erosin
del suelo causada por el viento o el agua, (ii) el deterioro de las propiedades fsicas,
qumicas y biolgicas o de las propiedades econmicas del suelo, y (iii) la prdida
duradera de vegetacin natural.
DESARROLLO SOSTENIBLE.- Desarrollo que satisface las necesidades y
aspiraciones de la generacin actual sin comprometer la capacidad de satisfacer las de
las futuras generaciones.
DESERTIFICACIN.- La degradacin de las tierras de zonas ridas, semiridas y
subhmedas secas resultante de diversos factores, tales como las variaciones
climticas y las actividades humanas.
224
DIVERSIDAD BIOLGICA (a).- La expresin diversidad biolgica se emplea

normalmente para describir la cantidad y la variedad de los organismos vivos que hay
en el planeta. Se define en trminos de genes, especies y ecosistemas que son el
resultado de ms de 3.000 millones de aos de evolucin. La especie humana
depende de la diversidad biolgica para su supervivencia. Por lo tanto, se puede
considerar la expresin diversidad biolgica como un sinnimo de vida sobre la
tierra. Hasta el momento, se estima que se han identificado 1,7 millones de especies.
Sin embargo, todava se desconoce el nmero exacto de las especies presentes en
nuestro planeta. Las cifras varan entre valores mnimos de 5 millones y mximos de
hasta 100 millones de especies.
DIVERSIDAD BIOLGICA (b).- La variabilidad de organismos vivos de cualquier
fuente, incluidos entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros
ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende,
la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.
DIVERSIDAD CULTURAL.- De acuerdo con la Declaracin de la UNESCO sobre la
Diversidad Cultural (2001) "La diversidad cultural se considera que incluye" todas las
comunidades en el mundo, cada uno de ellos con su propia identidad determinada por
el origen tnico, historia, lengua, religin y arte", ella "ampla la gama de opciones
abiertas a todo el mundo, es una de las fuentes del desarrollo, entendido no solamente
en trminos de crecimiento econmico, sino tambin como un medio para lograr una
existencia ms satisfactoria intelectual, emocional, moral y espiritual". La diversidad
cultural se puede entender, pero no de manera limitada como, la diversidad en: (1) las
prcticas (rituales, sistemas de produccin y sistemas de transmisin del
conocimiento), (2) maneras de convivir (sistemas sociales, incluyendo a las
instituciones, los sistemas jurdicos, el liderazgo y los sistemas de tenencia) , (3)
sistemas de valores (religin, tica, espiritualidad, creencias y visiones del mundo), (4)
el conocimiento (la experiencia y las habilidades), (5) los idiomas y (6) las expresiones
artsticas (arte, arquitectura, literatura y msica).
-E-
ECOSISTEMA.- Complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de

microorganismos y su medio no viviente que interactan como una unidad funcional.
ECOTURISMO.- Desarrollo de actividades vinculadas a la recreacin y el turismo de
naturaleza, ecolgicamente responsable, en zonas donde es posible disfrutar de la
naturaleza y apreciar la flora y fauna silvestre y los valores culturales asociados,
contribuyendo de este modo a su conservacin y generando beneficios para las
comunidades locales. Constituye una forma de uso indirecto y no consuntivo de los
ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre y de la flora y fauna
silvestre en ellos contenidos.
ENFOQUE POR ECOSISTEMAS.- Una estrategia para la gestin integrada de tierras,
extensiones de aguas y recursos vivos por la que se promueve la conservacin y
utilizacin sostenible de modo equitativo.
225
EMISIONES.- Se entiende la liberacin de gases de efecto invernadero o sus

precursores en la atmsfera en un rea y un perodo de tiempo especificados.
ESPECIE AMENZADA.- Toda especie cuyas poblaciones naturales son susceptibles
de extinguirse en un futuro prximo, estando categorizadas por la legislacin nacional y
los convenios internacionales de los cuales el pas forma parte.
ESPECIE DOMESTICADA O CULTIVADA.- Una especie en cuyo proceso de
evolucin han influido los seres humanos para satisfacer sus propias necesidades.
ESPECIE ENDMICA.- Toda especie cuyo rango de distribucin natural est limitado a
una zona geogrfica restringida.
ESPECIE EXTICA.- Toda especie cuyas poblaciones silvestres no se distribuyen en
forma natural en un mbito geogrfico determinado, pudiendo tratarse de una regin,
pas o continente, habindose desarrollado en condiciones ecolgicas diferentes, por
tanto no forman parte de los procesos ecolgicos de los ecosistemas presentes en el
mbito geogrfico del rea o zona donde ha sido introducida por factores
antropognicos, en forma intencional o fortuita.
ESPECIE INVASORA.- Las especies invasoras son animales, plantas u otros
organismos, generalmente transportados e introducidos por el ser humano en lugares
fuera de su rea de distribucin natural y que han conseguido establecerse y
dispersarse en la nueva regin, convirtindose en plagas debido a su descendencia
frtil y capacidad de colonizacin.
ESPECIE PROTEGIDA.- Especie categorizada como amenazada por alguna norma
nacional o convenio internacional, estando sujeta a restricciones de aprovechamiento
acorde con su carcter de amenaza, a diferencia de otras especies cuyo estado de
conservacin no demanda este tipo de regulaciones.
ESPECIE SILVESTRE.- Especie ocurrente en estado natural en la naturaleza y que no
ha pasado por un proceso de domesticacin.
-F-
FAUNA SILVESTRE.- Para los efectos de la presente Ley, son recursos de fauna
silvestre las especies animales no domesticadas, nativas o exticas, incluyendo su
diversidad gentica, que viven libremente en el territorio nacional, as como los
ejemplares de especies domesticadas que, por abandono u otras causas, se asimilen
en sus hbitos a la vida silvestre, excepto las especies diferentes a los anfibios que
nacen en las aguas marinas y continentales, que se rigen por sus propias leyes. Se
incluyen en los alcances de esta Ley los especmenes de fauna silvestre (ejemplares
vivos o muertos, huevos y cualquier parte o derivado), los individuos mantenidos en
cautiverio as como sus productos y servicios
-G-
GESTIN SOCIAL PARTICIPATIVA.- Interaccin entre los diversos actores u

organizaciones involucrados en el uso sostenible de un determinado ecosistema, para
la toma de decisiones. En dicha interaccin se busca la equidad, el respeto a los
226
derechos y a los intereses, especialmente de los actores locales. Esta gestin est
orientada al desarrollo local sostenible, con equidad de gnero, preservacin del
ambiente y enfoque intercultural.
GASES DE EFECTO INVERNADERO.- Aquellos componentes gaseosos de la
atmsfera, tanto naturales como antropgenos, que absorben y reemiten radiacin
infrarroja.
-H-
HBITAT.- Lugar o tipo de ambiente en el que existen naturalmente un organismo o

una poblacin.
-L-
LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIN.- Las actividades que forman parte de un

aprovechamiento integrado de la tierra de las zonas ridas, semiridas y subhmedas
secas para el desarrollo sostenible y que tienen por objeto: (i) la prevencin o la
reduccin de la degradacin de las tierras, (ii) la rehabilitacin de tierras parcialmente
degradadas, y la recuperacin de tierras desertificadas.
-M-
MATERIAL GENTICO.- Todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro

tipo que contenga unidades funcionales de la herencia.
MONTAAS.- Laderas y tierras altas.
Lmites para su representacin cartogrfica: Segn las define Mountain Watch
utilizando criterios que se basan slo en la elevacin; y que, a menor elevacin, se
basan en una combinacin de elevacin, inclinacin y margen de elevacin local.
Especficamente, elevacin >2.500 metros, elevacin 1.5002.500 metros e inclinacin
>2 grados, elevacin 1.0001.500 metros e inclinacin >5 grados o margen de
elevacin local (radio de 7 Km) >300 metros, elevacin 3001.000 metros y margen de
elevacin local (radio de 7 Km) >300 metros, cuencas y mesetas interiores aisladas de
una extensin menor a 25 km2 y rodeadas por montaas.
-P-
PESCA ARTESANAL.- La que se realiza con predominio del trabajo manual, con el
empleo de pequeas embarcaciones (hasta 30 toneladas mtricas de capacidad de
bodega), o con artes menores de pesca y orientada al consumo humano directo.
PESCA CONTINENTAL.- Es la que se efecta en ros, lagos y lagunas especialmente
en la cuenca amaznica y el Lago Titicaca.
PESCA MARTIMA.- Es la que se efecta en el ambiente marino y puede ser costera
(dentro de las 50 millas), y de altura (fuera de las 50 millas).
PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI).- Es el valor de los bienes y servicios finales que
se producen internamente en la economa de un pas, durante un perodo que es
227
generalmente un ao. Esta produccin es la oferta interna de bienes y servicios

generada por la capacidad instalada en el territorio interno, valoradas a precios de
mercado en las puertas de las unidades de produccin: A precio de productor en el
caso de mercancas y a costo de produccin cuando se trata de los otros bienes y
servicios producidos por el Gobierno y los productores de servicios privados no
lucrativos que se prestan a los hogares.
PRODUCTO DERIVADO.- Molcula, combinacin o mezcla de molculas naturales,
incluyendo extractos crudos de organismos vivos o muertos de origen biolgico,
provenientes del metabolismo de seres vivos.
PUEBLOS INDGENAS.- Son pueblos originarios que tienen derechos anteriores a la
formacin del Estado peruano, mantienen una cultura propia, un espacio territorial y se
autorreconocen como tales. En stos se incluye a los pueblos en aislamiento voluntario
o no contactados, as como a las comunidades campesinas y nativas. La denominacin
indgenas comprende y puede emplearse como sinmino de originarios,
tradicionales, tnicos, ancestrales, nativos u otros vocablos.
-R-
RECURSOS BIOLGICOS.- Los recursos genticos, los organismos o partes de ellos,

las poblaciones, o cualquier otro tipo del componente bitico de los ecosistemas de
valor o utilidad real o potencial para la humanidad.
RECURSOS HIDROBIOLGICOS.- Elementos de la flora y la fauna que viven en las
aguas marinas, lacustres y fluviales. Son tiles al hombre en forma directa (peces) o
indirecta (plancton).
RECURSOS GENTICOS.- Material gentico de valor real o potencial.
REGIN.- Es la unidad geogrfica, econmica, histrica, cultural y administrativamente
integrada, en que actualmente se divide el territorio, conforme al Plan Nacional de
Regionalizacin. Es la divisin poltica de primer orden, que est reemplazando a los
departamentos. Es una unidad intermediaria para hacer operativo el desarrollo y
organizacin entre el nivel nacional y el mbito local, as como de administracin entre
el Gobierno Central y el Municipal
-S-
SEGURIDAD ALIMENTARIA.- Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas

tienen en todo momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos y
nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a
los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana. La FAO (2006) seala cuatro
principales dimensiones de este concepto como, disponibilidad de alimentos, acceso a
los alimentos, utilizacin y estabilidad de los mismos.
SEQUA.- Fenmeno que se produce naturalmente cuando las lluvias han sido
considerablemente inferiores a los niveles normales registrados, causando un agudo
desequilibrio hdrico que perjudica los sistemas de produccin de recursos de tierras.
228
-T
TIERRA.- El sistema bioproductivo terrestre que comprende el suelo, la vegetacin,

otros componentes de la biota y los procesos ecolgicos e hidrolgicos que se
desarrollan dentro del sistema.
-U-
UTILIZACIN SOSTENIBLE.- Se entiende la utilizacin de componentes de la

diversidad biolgica de un modo y a un ritmo que no ocasione la disminucin a largo
plazo de la diversidad biolgica, con lo cual se mantienen las posibilidades de sta de
satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones actuales y futuras.
-V-
VALORACIN.- Cuantificacin de los valores de un bien o servicio.

-Z-
ZONAS RIDAS, SEMIRIDAS Y SUBHMEDAS SECAS.- Aquellas zonas en las

que la proporcin entre la precipitacin anual y la evapotranspiracin potencial est
comprendida entre 0,05 y 0,65, excluidas las regiones polares y subpolares.
ZONAS RIDAS.- Tierras donde la existencia de rboles est limitada por la
disponibilidad de agua; los principales usos son el pastoreo de mamferos grandes,
incluyendo el ganado, y algunos cultivos.
Lmites para su representacin cartogrfica: Zonas ridas segn las define la
Convencin de Lucha contra la Desertificacin; es decir, reas donde la precipitacin
anual es inferior a dos tercios de la evaporacin potencial, y que van desde reas
secas sub-hmedas (ndices entre 0,500,65), hasta zonas semiridas, ridas e hiperridas (ndice <0.05), excluyendo las reas polares; las zonas ridas incluyen suelos
cultivados, terrenos con matorrales y arbustos, pastizales, semidesiertos y desiertos
propiamente tal.
ZONA DE AMORTIGUAMIENTO: Aquellas zonas adyacentes a las reas Naturales
Protegidas del Sistema, que por su naturaleza y ubicacin requieren un tratamiento
especial para garantizar la conservacin del rea protegida. El Plan Maestro de cada
rea definir la extensin que corresponda a su Zona de Amortiguamiento. Las
actividades que se realicen en las Zonas de Amortiguamiento no deben poner en
riesgo el cumplimiento de los fines del rea Natural Protegida.
229
REFERENCIAS BIOBLIOGRFICA
Anexo Referencias bibliogrficas
ANEXOS
A. LISTA DE ESTUDIOS DE CASO
ESTUDIO DE CASO N 01: La generacin de conocimiento de la biodiversidad y

la ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica
ESTUDIO DE CASO N 02: Biocomercio y su contribucin al cumplimiento del
Plan Estratgico de la Biodiversidad y las Metas de Aichi
ESTUDIO DE CASO N 03: Ecoeficiencia crear ms valor, impactando menos.
Ministerio de Educacin
ESTUDIO DE CASO N 04: Proyectos Redd+ en ANP. SERNANP
ESTUDIO DE CASO N 05: Involucramiento de las empresas privadas en la
gestin de las ANP. SERNANP
ESTUDIO DE CASO N 06: Desarrollo sostenible de recursos hidrobiolgicos:
aplicacin del PNDA para el desarrollo de la acuicultura en el Per
ESTUDIO DE CASO N 07: La gestin y la diversidad biolgica en la regin de
Piura
ESTUDIO DE CASO N 08: La gestin y la diversidad biolgica en la regin de
San Martn
B. LISTA DE MAPAS
Perfiles Latitudinales altitudinales de la cobertura vegetal del Per (Figura N 01)

Mapa de Cobertura vegetal a Nivel Nacional (Figura N 02)
Mapa de tipos de coberturas vegetales en las reas Naturales Protegidas por el
Estado (Figura N 03)
Mapa de Humedales de Per (Figura N 04)
Mapa de reas Naturales Protegidas (ANP) (Figura N 05)
Centros de diversidad de Plantas. Fuentes: (UNEP-WCMC 2013) y SINANPE
(Figura N 50)
Riqueza de aves de distribucin restringida en el Per y ubicacin de reas
naturales protegidas por el Estado. Fuente: Jenkins et al. 2013 y SERNANP
(Figura N 51)
Riqueza de mamferos de distribucin restringida en el Per y ubicacin de reas
(Figura N 52)
Riqueza de anfibios de distribucin restringida en el Per y ubicacin de reas
(Figura N 53)
Ecorregiones seleccionadas como prioritarias para la conservacin en base a
datos de distribucin de aves, mamferos y anfibios (Figura N 54)
230
a) Comunidades Campesinas Tituladas del Per, (b) Comunidades Nativas del

Per (Figura N 62)
Perfil latitudinal (6 HS) y altitudinal de Coberturas Vegetales Naturales Tramo
Piura - Loreto (Anexo N 03)
. Perfil latitudinal (10 HS) y altitudinal de Coberturas Vegetales Naturales Tramo
Ancash -Ucayali (Anexo N 04)
Perfil latitudinal (13 HS) y altitudinal de Coberturas Vegetales Naturales Tramo
Lima - Madre de Dios (Anexo N 05)
Anexo N 6. Perfil latitudinal (16 HS) y altitudinal de Coberturas Vegetales
Naturales Tramo Arequipa - Puno (Anexo N 06)
Mapa Hidrgrfico del Per (ANA MINAGRI) (Anexo N 07)
Mapa de Unidades Hidrgrficas del Per (ANA MINAGRI) (Anexo N 08)
C. LISTA DE CUADROS
Cuadro N 01:
Cuadro N 02:
Cuadro N0 3:
Cuadro N 04:
Cuadro N 05:
Cuadro N 06:
Cuadro N 07:
Cuadro N 08:
Cuadro N 09:
Cuadro N 10:
Cuadro N 11:
Cuadro N 12:
Cuadro N 13:
Cuadro N 14:
Cuadro N 15:
Perfiles latitudinales y su porcentaje de tipo de cobertura

Importancia, Cambios y tendencias, amenazas e impactos
por ecosistemas de montaa
Estado Actual: importancia de las Coberturas Vegetales de
Montaas segn su prestacin de servicios
Amenazas para algunos tipos de cobertura vegetal
distribuidos en zonas andinas y lomas.
Amenazas a las coberturas vegetales de montaas
Importancia, Cambios y tendencias, amenazas e impactos
por ecosistemas de bosques
Estado Actual: importancia de los Bosques segn su
prestacin de servicios.
Amenazas al ecosistema de bosques
Identificacin de la importancia de los diferentes tipos de
amenazas en los ecosistemas acuticos continentales del
Per.
Importancia de los diversos servicios ecosistmicos que
aportan los ecosistemas de aguas continentales del Per.
Resumen del desembarque de peces de consumo en
Pucallpa. Aos 2010 2013
Resumen del desembarque de peces de consumo en
Pucallpa. Aos 1981 1984
Lista preliminar del nmero de especies marinas reportadas
para el Per.
Lista de reas marinas protegidas por el Estado peruano.
Identificacin de la importancia de los diferentes tipos de
amenazas en los ecosistemas marinos costeros del Per
231
Cuadro N 16:
Cuadro N 17:
Cuadro N 18:
Cuadro N 19:
Cuadro N 20:
Cuadro N 21:
Cuadro N 22:
Cuadro N 23:
Cuadro N 24:
Cuadro N 25:
Cuadro N 26:
Cuadro N 27:
Cuadro N 28:
Cuadro N 29:
Cuadro N 30:
Cuadro N 31:
Cuadro N 32:
Cuadro N 33:
Cuadro N 34:
Importancia de los diversos servicios ecosistmicos que

aportan el ecosistema marino costeros del Per
Lista de nmero de especies de animales vertebrados
Cobertura de Ecorregiones terrestres en ANP de
administracin nacional y regional sin incluir Zonas
Reservadas
Valores semicuantitativos y tendencias de tipos de amenaza
para la flora peruana
Valores semicuantitativos y tendencias de tipos de amenaza
para la fauna peruana
Poblacin por lengua materna (2007)
Distribucin de la poblacin por lengua materna en las
regiones del Per (2007)
Relacin de documentos de planificacin nacional
Nivel de Integracin de la ENDB (2014 20021) con ls
Instrumentos de Planificacin (planes y estrategias)
nacionales
Nivel de Integracin de la ENDB (2014 20021) con la
planificacin y polticas sectoriales
Ecosistemas reconocidos como frgiles y su base legal
Matriz de nivel de integracin de la ENDB/PANDB en los
instrumentos de planificacin nacional
Cantidad de ordenanzas generadas en temas ambientales y
biodiversidad entre 2004 y 2013
Nivel de integracin de la ENDB/PANDB en las Regiones a
nivel de sus ERDB/PARDB
Nivel de integracin y avance hacia las metas de AICHI de
Planes, Estrategias y Programas Nacionales
Nivel de integracin y avance hacia las metas de AICHI en
las Politicas y Planificacin Sectorial
Nivel de integracin y avance hacia las metas de AICHI en
ERDB y PARDB
Matriz de Coincidencia y tendencia de contribucin de la
ENDB/PANDB hacia las metas de AICHI
Nivel de integracin y avance hacia las metas de AICHI de
los sectores y polticas nacionales.
232
D. ANEXOS DE ECOSISTEMAS DE MONTAAS
ANEXO N 1. Descripcin de los perfiles longitudinales

Smbolo
Ag
Tipo de
Cobertura Vegetal
Aguajal
Agri
Agricultura Costera
y Andina
Ap
Periglaciar
BHCa
Bosque Hmedo
de Colina Alta
BHCbl
Bosque Hmedo
de Colina Baja y
Lomada
Caractersticas Generales
Fsicas: Ubicado en la llanura de la Selva Amaznica, desde el nivel ms bajo de los ros hasta aprox. los 750 msnm, con 6255,320 ha,
(4.9% del total nacional). Se encuentra inundado en forma permanente todo el ao, producto de las inundaciones que generan los ros
durante su creciente y por la precipitacin pluvial. Los suelos presentan un pobre drenaje y materia orgnica de lenta descomposicin.
Biolgicas: Presenta asociaciones de palmeras, donde destaca la especie Mauritia flexuosa aguaje sobre otras, tales como,
Mauritiella sp. aguajillo, Euterpe precatoria huasa, Jessenia bataua ungurahui, Oenocarpus mapora, Socratea exorrhiza
huacrapona, Astrocaryum huicungo huicungo, Scheelea cephalotes shapaja, Bactris sp. eja, Phytelephas sp. puma yarina etc.
Tambin se incluyen algunos rboles adaptados al hidromorfismo, tales como: Hevea sp., Ficus sp., Triplaris sp., Inga sp., Ormosia
coccinea, Virola sp., Iryanthera sp., Drypetes amaznica, Pseudolmedia laevigata, Duguetia latifolia, Sapium laurifolium, Buchenavia sp.,
Macrolobium sp., Genipa americana, etc.
Estado de conservacin: Constituye un importante sumidero de carbono del suelo, entre los ecosistemas amaznicos.
Fsicas: Ocupa una superficie de 5282,637 ha (4.1% del rea nacional). Son reas donde se realiza actividad agropecuaria, (activas y
en descanso), ubicadas en los valles que atraviesan el desierto costero y los que ascienden a la vertiente occidental andina hasta el
lmite con el pajonal altoandino. Tambin los constituyen los fondos y laderas de los valles interandinos hasta el lmite del pajonal
altoandino.
Biolgicas: Comprenden los cultivos bajo riego y en secano, anuales y permanentes. Se incluye la vegetacin natural riberea que se
extiende como angostas franjas a lo largo de los cauces de los ros y quebradas, como por ejemplo en la zona costera y las porciones
inferiores andinas donde son frecuentes las especies: Salix humboldtiana sauce, Acacia macracantha huarango y Schinus
mollemolle.
Estado de conservacin: Se encuentran parientes silvestres de cultivos domesticados del pas, que son vulnerables a malas prcticas
como el cambio de uso del suelo.
reas donde se presentan procesos geomrficos creados por el congelamiento de agua en hielo. Ocupan 2 625317 ha, y representan
aprox. El 2% de la superficie nacional.
Fsicas: Paisaje dominado por colinas altas, por debajo de los 300 m de altura respecto al nivel de su base y con pendiente
generalmente superior al 50%, se extiende en 3125,099 ha (2.4% de la superficie nacional).
Biolgicas: Alta densidad y diversidad florstica, con rboles dominantes de hasta 30 m de alto, siendo las especies que lo tipifican:
Cedrelinga cateniformis tornillo, Cariniana sp., Parkia sp., Platymiscium sp., Cedrela odorata, cedro Perebea sp., Protium sp., Guarea
sp., Guatteria sp., Spondias mombin ubos, Duguetia sp. tortuga caspi, Matisia cordata sapote, Cordia sp., Ficus sp., Terminalia
amazonica, Hura crepitans catahua, Mabea sp., Eritrina sp., Oxandra xilopioides, Unonopsis sp., Protium fimbriatum, Licania, Hevea
guanensis shiringa, Pithecelobium basijugum, Ocotea sp., Perebea guianensis, Otoba parvifolia, Pouteria sp. caimito, Apeiba spera
peine de mono, Tapiria obtusa, Xilopia sp., etc. Palmeras, como Iriartea deltoidea, Oenocarpus mapora y Astrocaryum chambira.
Estado de conservacin: Este bosque reporta un buen potencial forestal, sin embargo, la fuerte pendiente del terreno y la alta
pluviosidad le hace altamente vulnerable a los procesos de erosin del suelo. Adems presenta un buen potencial de servicios
ecosistmicos (hidrolgico, carbono, conservacin del suelo, biodiversidad, etc.)
Fsicas: Representa 28029,298 ha (21.8% de la superficie nacional). El bosque ubicado en las colinas bajas, se desarrolla en tierras
originadas por acumulacin fluvial muy antigua con pendientes entre 15-75% y una elevacin topogrfica < 80 m de altura respecto a su
base. El bosque ubicado en las lomadas, se ubica en suelos similares, presentando una superficie ondulada pero con pendiente de 8 a
233
BHM
Bosque Hmedo
de Montaa
BHSpi
Bosque Hmedo
de Superficie Plana
inclinada
BHTa
Bosque Hmedo
de Terraza Alta
15% y una elevacin topogrfica < 20 m de altura respecto a su base.

Biolgicas: En este bosque se reportan los gneros: Tapiria, Oxandra, Unonopsis, Xilopia, Couma, Nealchornea, Croton, Cedrelinga,
Protium, Hirtella, Esclerolobium, Ormosia, Inga, Endicheria, Licaria, Nectandra, Ocotea, Eschweilera, Grias, Batocarpus, Brosimum,
Perebea, Pseudolmedia, Comsoneura, Otova, Virola, Pouteria, Sterculia, Chimarrhis, Theobroma, Apeiba, Crysophyllum, Leonia,
Cybianthus, etc. y palmeras como: Astrocaryum, Iriartea, Jessenia, Socratea, etc. Se encuentra tambin un tipo especial de vegetacin
conocido como varillal, dominado por pocas especies de rboles, sumamente delgados y de poca altura, de copas pequeas, con hojas
rgidas y duras, y con sotobosque abierto que crecen en suelos de arena cuarzosa (blanca), extremadamente pobre en nutrientes.
Algunas de la especies que crecen en el varillal son : Pachira brevipes punga del varillal, Dicymbe uaiparuensis, Caraipa utilis aceite
caspi negro, Dendropanax umbellatus fsforo caspi, Sloanea spathulata cepanchina del varillal, Ternstroemia klugiana caracha
caspi, Haploclathra paniculada palisangrillo, Ravenia biramosa, Licania intrapetiolaris, Matayba inelegans, Chrysophyllum
bombycinum, Lissocarpa stenocarpa, Tabebuia obscura, Hevea nitida, Neea macrophylla, Roucheria columbiana, Tachigali
ptychophysca, Protium aracouchini, Euterpe catinga, Mauritia flexuosa, Mauritiella aculeata, Oenocarpus bataua, Aparisthmium
cordatum, Tococa guianensis, entre otras.
Estado de conservacin: Los varillales debido a sus especiales caractersticas y servicios ecositmicos, deben ser conservado.
Fsicas: Flanco oriental andino desde el pie de montaa hasta aprox. 3,800 msnm en las zonas central y sur del pas (lmite del pajonal
alto-andino) y hasta los 3,000 msnm en la zona norte del pas (lmite del pramo). Ocupa una superficie de 15082,869 ha (11.7% del
rea nacional).
Biolgicas: Entre los gneros arbreos que dominan el piso inferior (< 1,500 msnm) se menciona: Unonopsis, Couma, Protium, Inga,
Eschweilera, Miconia, Batocarpus, Mouriri, Virola, Chimmarris, Pouteria, Tapiria, Rollina, Xilopia, Aspidosperma, Protium, Hirtella,
Licania, Tovomita, Croton, Nalchornea, Drypetis, Hevea, Macrolobium, Senefeldera, Macrolobium, Esclerolobium, Nectandra, Licaria,
Ocotea, Perebea, Psudolmedia, Brosimum, Compsoneura, Cybianthus, Agonandra, Spondias, Anaxagorea, Crematosperma, Duguetia,
Tabebuia, Protium, Gustavia, Cuphea, Miconia, Cedrela, Ficus, Naucleopsis, etc. La vegetacin del piso medio (1,500 - 2,500 2,800
msnm) conocida como bosque de neblina por a su alta humedad ambiental, presenta una gran diversidad florstica, como: Lauraceae
(Aniba, Beilshmiedia, Endlicheria, Licania y Nectandra), Rubiaceae (Cinchona micrantha cascarilla, C. officinalis y C. Pubescens),
Podocarpaceae (Podocarpus, Prumnopityscon y Retrophyllum), Jugalndaceae (Juglans), Meliaceae (Cedrela, Ruagea), Moraceae
(Ficus), Cunoniaceae (Weinmania), Clusiaceae (Clusia), Myrsinaceae (Myrsine), Myrtaceae (Calyptranthes), Rutaceae (Zanthoxylum),
entre otras. El bosque del piso superior (> 2,500 2,800 msnm) se caracteriza por su porte bajo y presencia de abundante epifitismo,
entre las familias ms representativas se encuentran: Myricaceae (Myrica), Myrsinaceae (Myrsine), Melastomataceae (Miconia),
Clethraceae (Clethra), Rosaceae (Polylepis, Hesperomeles), Bignoniaceae (Delostoma), Grossulariacae (Escallonia), Araliaceae (Aralia,
Sheflera, Oreopanax), Myrtaceae (Calyptranthes, Myrcianthes) Clusiaceae (Clusia), Cunoniaceae (Weinmania), Solanaceae (Solanum),
Brunelliaceae (Brunellia), Siparunaceae (Siparuna), Elaeocarpaceae (Vallea), etc.
Estado de conservacin: El amplio gradiente trmico y de pluviosidad permite el desarrollo de una amplia diversidad de especies
como, arbustos, hierbas, epfitas, lianas, caas, palmeras, etc. que representan un motivo para que sean conservadas y protegidas como
centros de biodiversidad y como excelentes proveedores de servicios ecosistmicos (regulacin del agua, conservacin del suelo,
almacn de carbono, riqueza visual, etc.).
Fsicas: Ubicado en planicies inclinadas muy antiguas que forman parte del macizo montaoso andino comprendido en el mbito de las
cuencas de los ros Urubamba, Inambari y Pachitea. Se extiende en 80,301 ha (0.1% de la superficie nacional).
Biolgicas: Probablemente parte de su composicin florstica sea similar a la del bosque hmedo de colina alta aledao.
Estado de conservacin: La naturaleza propia de su litologa le hace resistente a los procesos erosivos causado por la fuerte
precipitacin pluvial.
Fsicas: Ubicado en una plataforma compuesta por acumulacin fluvial antigua con pendiente de 0-15% y aprox. sobre los 10 m de
altura respecto al nivel de las aguas. Se extiende en 4948,916 ha (3.9% de la superficie nacional).
Biolgicas: Los gneros arbreos representativos son: Eschweilera, Dipterix, Nectandra, Ocotea, Brosimum, Apeiba, Hymenaea,
234
BHTbm
Bosque Hmedo
de Terraza Baja y
Media
Bo
Bofedal
Brm
Bosque Relicto
Mesoandino
Cedrela, Perebea, Hevea, Yacushapana, Guatteria, Manilkara, Trichilia, Guatteria, Heisteria, Dipterix, Pseudolmedia, Anaxagorea,
Licania, Apeiba, etc.
Estado de conservacin: Presenta un gran potencial de recursos forestales maderables y no maderables, as como de servicios
ambientales. Debido a la cercana de algunas reas, stas son ms expuestas a las actividades de deforestacin.
Fsicas: Ubicado en la llanura aluvial de la Selva Amaznica en terrazas bajas y medias. Ocupa una superficie de 11439,879 ha, (8,9%
del total nacional).
Biolgicas: En los de terraza baja sobresalen las especies Ludwigia spp. chirapa sacha, ciperceas y poceas, Gynerium sagittatum
caa brava, Tessaria integrifolia pjaro bobo, Adenaria floribunda puca varilla, Cecropia membranacea cetico, Pseudobombax
munguba punga colorada, etc., al transcurrir el tiempo, este bosque con baja diversidad va incluyendo otras especies arbreas ms
estables como Ficus inspida oje, Calycophyllum spruceanum capirona del bajo. En los suelos ms estables se encuentran especies
de mayor edad, tales como Triplaris sp. tangarana, Calycopphillum sp. capirona, Erythrina sp. amasisa, Ficus anthelmintica oje,
Inga sp. shimbillo, Euterpe precatoria huasa, Trema micrantha atadijo, Erythrina ulei, Piper achromatolepis, Acacia riparia, Calathea
sp., Cissus erosa, Erythrina amazonica, Ficus insipida, Senna bacillaris, Senna ruiziana, Attalea insignis, Garcinia macrophylla,
Calyptranthes densiflora, etc. En los bosques ubicados en la terraza media e observa un mayor desarrollo de las plantas, siendo los
gneros ms comunes: Hura, Calophyllum, Chorisia, Caryodendron, Drypetes, Sapium, Virola, Inga, Guatteria, Clarisia, Iryanthera,
Ficus, Otoba, Agonandra, Triplaris, Pouteria, Parkia, Shizolobium, Manilkara, Eschweilera, etc. Entre las palmeras se menciona a Bactris,
Phytelephas, Euterpe, Socratea eIriarthea, etc.
Estado de conservacin: Potencial de recursos forestales maderables y no maderables, as como de servicios ambientales. Su
cercana a los ros y quebradas hace que este bosque est ms expuesto a las actividades que implican la deforestacin.
Fsicas: Constituye un ecosistema hidromrfico distribuido a manera de parches en la extensa regin altoandina, es decir, arriba de los
3,800 msnm, principalmente en la zona sur y la zona central del pas. Ocupa una superficie de 549,360 ha (0.4% del total nacional). Se
alimentan del agua proveniente del deshielo de los glaciares, del afloramiento de agua subterrnea (puquial) y de la precipitacin pluvial
Biolgicas: La vegetacin es densa y compacta siempre verde, de porte almohadillado o en cojn. Las especies ms frecuentes son:
Distichia muscoides champa (Juncaceae), Plantago rigida champa estrella (Plantaginaceae), Alchemilla pinnata (Rosaceae),
Werneria caespitosa (Asteraceae), Hypochoeris sp. (Asteraceae), Hypochaeris sp. (Asteraceae), Eleocharis sp. (Cyperaceae), Poa
ovatum (Poaceae), Rorippa nasturtium (Cruciferae), Luzula peruviana (Juncaceae), Gentiana sedifolia (Gentianaceae), Calamagrostis
rigescens (Poaceae), Calamagrostis jamesoni (Poaceae), Scirpus rigidus (Cyperaceae), Agrostis sp.(Poaceae), etc.
Estado de conservacin: El bofedal funciona como eficiente almacn natural de agua. El agua de escorrenta superficial ingresa
lentamente y se almacena en el sustrato orgnico para luego escurrir lentamente hacia las porciones inferiores del terreno. Constituyen
verdaderos filtros naturales que mejoran la calidad del agua y una importante fuente de forraje permanente para la actividad pecuaria
altoandina basada principalmente en camlidos sudamericanos y ovinos. Este ecosistema frgil viene siendo afectado por las
actividades antrpicas como el sobrepastoreo, obras de drenaje para el desarrollo de actividades productivas, construccin de
reservorios de agua, construccin de presas, extraccin para lea, y otras.
Fsicas: Distribuido de manera fraccionada de la regin meso-andina, entre los 3,000 y 3,800 msnm., en la porcin superior de las
vertientes montaosas empinadas, tanto de la vertiente occidental andina (zona norte) como de los valles interandinos. Ocupa una
superficie aprox. de 143,029 (0.1% del total nacional).
Biolgicas: Entre las familias arbreas ms comunes, se mencionan: Podocarpaceae (Podocarpus sp.), Lauraceae (Ocotea, Persea y
Nectandra), Rubiaceae (Cinchona), Meliaceae (Cedrela), Betulaceae (Alnus), Juglandaceae (Juglans), Cunoniaceae (Weinmania),
Moraceae (Ficus), Myrtaceae (Eugenia), Arecaceae (Ceroxylum, Geonoma y Prestoca), y Symplocaceae (Symplocos). Es comn la
presencia de Pteridofitos como la familia Pteridaceae, sobre el tronco y copa de los rboles son comunes epfitas de las familias
Bromeliaceae (Tillandsia, Bromelia) y Orchidaceae. En el estrato medio e inferior son frecuentes las familias Poaceae (Chusquea) y
Melastomataceae (Tibouchina), entre otras.
Estado de conservacin: La reducida superficie, la ubicacin geogrfica difcil, la florstica similar a la de la selva amaznica y la
235
BSca
Bosque Seco de
Colina Alta
BScb
Bosque Seco de
Colina Baja
BSmo
Bosque Seco de
Montaa
BSpm
Bosque Seco de
Piedemonte
BSS
Bosque Seco Tipo

Sabana
produccin de servicios ambientales que tienen estos bosques relictos, son buenas razones que sean considerados como ecosistemas
frgiles que merecen ser protegidos y conservados.
Fsicas: Comprendido entre los 250 y 500 msnm, representa el 0.3% de la superficie nacional.
Biolgicas: Tiene una cobertura vegetal similar a la del bosque seco de montaa, pero referido a su porcin altitudinal inferior, donde
son frecuentes las especies: Eriotheca ruizii pasallo, Bursera graveolens palo santo, Loxopterigium huasango hualtaco, Erythrina
smithiana venturo, Tabebuia crysantha guayacn, Ceiba trischistandra ceibo y algunas cactceas como Armatocereus
cartwrightianus y Espostoa mirabilis.
Estado de conservacin: Debido a sus condiciones topogrficas y climticas limitantes, resultan vulnerables ante un posible
aprovechamiento forestal maderable. Sin embargo, encierran un gran potencial no maderable que puede ser aprovechado bajo planes
de manejo.
Fsicas: Desde los 200 a 600 msnm, ocupa una superficie de 285,416 (0.2% del total nacional).
Biolgicas: Est conformado por rboles y arbustos que pierden totalmente su follaje durante el periodo seco del ao, as como de un
estrato herbceo de vida efmera. En el nivel altitudinal inferior de la colina las especies ms abundantes son: Loxopterigium huasango
hualtaco, Prosopis pallida algarrobo, Caesalpinea paipai charn, Capparis scabrida sapote, etc. En el nivel altitudinal superior de la
colina figuran: Tabebuia crysantha guayacn, Tecoma sp. madero, Alseis peruviana oreja de len, Eriotheca ruizii pasallo,
Geoffroya striata almendro, Piscidia carthagenensis barbasco, Bursera graveolens palo santo, Pithecellobium multiflorum angolo.
Estado de conservacin: Existen en este bosque especies forestales valiosas, las cuales merecen ser manejadas adecuadamente.
Fsicas: Entre los 200 y 2000 m de altitud, comprende los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque y la Libertad. Se extiende en
una superficie de 1629,205 ha (1.3% del total nacional).
Biolgicas: Son tpicas las especies arbreas: Eriotheca ruizii pasallo, Bursera graveolens palo santo, Loxopterigium huasango
hualtaco, Erythrina smithiana venturo, Tabebuia crysantha guayacn, Ceiba trischistandra ceibo, Bauhinia aculeata pata de vaca,
Terminalia valverdeal huarapo, Piscidia carthagenensis barbasco, Geoffroya striata almendro, Caesalpinea paipi charn,
Cochlospermum vitifolium polo polo, Pisonia macracantha pego pego, Cavamillesia platanifolia pretino etc. En el estrato inferior del
bosque crecen especies arbustivas como Cordia lutea overo, Grabowskia boerhaviifolia, etc., as como herbceas de vida efmera que
cubren el suelo durante el periodo hmedo del ao.
Estado de conservacin: Est dominada por comunidades arbreas mayormente caducifolias, como una forma de contrarrestar las
condiciones ridas, semiridas y subhmedas. Presenta servicios ecosistmicos importantes sobre todo para la diversidad de especies
endmicas de fauna que habitan el lugar.
Fsicas: Ocupa una superficie de 215,138 ha, (0.2% del total nacional) localizada entre el piedemonte de los bosques secos colinosos y
montaosos, entre los 100 y 500 msnm.
Biolgicas: Los rboles se encuentran de manera dispersa sobre el terreno, excepto las poblaciones jvenes que se instalaron durante
los ltimos fenmenos de El Nio, y que se encuentran formando masas densas en el estrato medio e inferior. Entre las especies
arbreas caducifolias se mencionan: Eriotheca ruizii pasallo, Loxopterigium huasango hualtaco y Bursera graveolens palo santo; en
cuanto a las perennifolias: Prosopis pallida algarrobo, Capparis scabrida sapote, Cercidium praecox palo verde, Acacia macracantha
faique y Capparis eucalyptifolia margarito. En el estrato arbustivo se encuentran el overo Cordia lutea y Bouganvillea pachyphylla.
Es notoria la presencia de suculentas de porte columnar (cactceas), como, Neoraimondia gigantea cardo, Haageocereus sp. y
Browningia microsperrma.
Estado de conservacin: Se incluye en esta unidad muchas reas del piedemonte con vegetacin muy rala donde existi una severa
extraccin forestal y sobrepastoreo, las cuales no se han recuperado, encontrndose en proceso de degradacin del suelo.
Fsicas: Se encuentra entre los departamentos de Lambayeque, Piura y Tumbes. Comprende desde cerca al nivel del mar hasta
aproximadamente los 500 msnm, y tiene una superficie de 1307,716 (1.1% del total nacional).
Biolgicas: Est conformado por rboles dispersos de porte bajo (< 8 m de alto) y copa aparasolada dominado por las especies
Prosopis pallida algarrobo y Capparis scabrida sapote y en menor cantidad Acasia macracantha faique. Se incluyen algunas
236
BSvi
Bosque Seco de
Valle Interandino
Desierto Costero
Gl
Glaciar
Lo
Loma
Ma
Matorral Arbustivo
cactceas de porte arborescente como Neoraimondia y Armatocereus. Entre especies arbustivas se encuentran: Acacia huarango
aromo, Encelia canescens, charamusco, Cordia lutea overo, Capparis ovaleifolia bichayo y Capparis prisca satuyo. Tambin
existe un estrato herbceo de vida efmera, presente en el perodo de lluvias veraniegas, conformado mayormente por gramneas, tales
como: Paspalum bonplandianum grama, Paspalum vaginatum, Sporobolus virginicus, Cenchrus echinatus cadillo.
Estado de conservacin: La tala de los rboles que crecen sobre las arenas, ya sea para usar sus duras maderas como lea o en
construccin est haciendo que el desierto gane cada vez ms extensin.
Fsicas: Desde aproximadamente 500 a 2,400 msnm. Tiene una superficie aprox. de 487,697 ha, (0.4% del total nacional).
Biolgicas: Conformado por especies arbreas dispersas sobre matorrales tupidos y herbazales. Est representado por rboles
dispersos de porte bajo (< 8 m de alto) de follaje caducifolio en el largo periodo seco del ao, siendo caracterstico la presencia de
abundantes epfitas como Tilladsia usneoides salvajina. Especies arbreas como, Eriotheca ruizii pasallo, le siguen con menor
presencia especies perennifolias como Capparis scabrida sapote y Cercidium praecox palo verde. Tambin se incluyen algunas
cactceas como Armatocereus balsasens, Espostwoa mirabilis, entre otras. En el estrato inferior existen algunas especies arbustivas
como Croton ruizianus y Jatropha sp., as como un tapiz herbceo de carcter estacional. En el estrato arbustivo se encuentran las
especies: Cordiua lutea, Ipomoea carneae, y en el estrato herbceo de vida efmera figuran Bromus sp., Chloris sp., Bidens pilosa y Poa
sp.
Estado de conservacin: Debido a sus condiciones ecolgicas limitantes, deben ser protegidos y conservados en su integridad debido
a su fragilidad y superficie reducida en el pas.
reas sin cobertura vegetal donde no significa que en absoluto no exista vegetacin, lo cierto es que si existe pero de manera
espordica, cuya baja densidad no permite su delimitacin cartogrfica con imgenes satelitales utilizadas para este fin.
Actualmente ocupan 173002 ha que representan el 0.1% de la superficie nacional. Se estima que estas cifran disminuirn an ms
debido a procesos del calentamiento global y cambio climtico.
Fsicas: Localizada en las estribaciones andinas cercanas al mar, en el gran desierto costero desde Lima hasta Tacna. Se extiende en
una superficie de 279,856 (0.22% del total nacional).
Biolgicas: La vegetacin se caracteriza por la predominancia de herbceas estacionales durante el periodo de nieblas invernales,
seguido de un estrato arbustivo. Solo en los sectores donde existe mayor captacin de humedad desarrollan algunas especies arbreas.
Entre las especies que tipifican a esta cobertura se mencionan: Carica candicans mito, Caesalpinea spinosa tara, Capparis sp.
palillo, Myrcianthes sp., Maytenus octogona (Celastraceae,) Croton alnifolius, Heliotropium arborescens, Ophryosporus pubescens,
Trixis cacalioides, Sena cf. Birostris, Nicotiana paniculata, Solanum montanum, Grindelia glutinosa, etc. Se incluyen en este estrato
algunas suculentas como Haageocereus acranthis, Browningia candelaris, etc. En cuanto al estrato herbceo figuran entre las ms
comunes a las siguientes: Ismene amancaes, Salvia sp., Begonia octopelata, Lycopercicom peruvianum, Nicandra physaloiddes, Lipia
nodiflora, Oxalis cf. Latifolia, Loasa ntida, Nolana sp., Calandrian alba, Cleistocactus sp., Alternanthera sp., Erigeron leptorhizon, Stadys
arvensis, Erodium melacoides, Argemone mexicana, etc.
Estado de conservacin: Caracterizadas por su gran riqueza de especies y de endemismo, resultan ser ecosistemas frgiles, debido a
su aislamiento o ubicacin geogrfica restringida, debido a su carcter temporal y debido a ser muy sensible a los aos secos, por lo que
frente a las actividades del hombre como el pastoreo indiscriminado, quemas inducidas y la destruccin de las mismas por la actividad
minera y de extraccin de materiales no mineralizados, pueden ser exterminadas progresivamente, por lo que deben ser conservadas y
protegidas.
Fsicas: Distribuido ampliamente en la regin andina, desde aprox. 1,500 a 3,800 msnm en la zona sur y centro del pas, y desde 1,000
a 3,000 msnm en la zona norte, hasta el lmite de los pajonales naturales. Ocupa una superficie de 8973,145 ha (7.0% del total
nacional).
Biolgicas: Las especies arbustivas ms comunes en el nivel altitudinal inferior (< 2500) son: Jatropha sp. huanarpo, Cnidoscolus sp.,
Ortopterigium huasango huancoy, Carica candicans mito, Heliotropium arborescens, Mutisia sp., Tecoma arequipensis, Fourcroya
andina maguey, Grindelia sp., etc.; entre las cactceas: Browningia candelaris candelabro, Neoraimondia arequipensis gigantn,
237
Para
Pramo
Pj
Pajonal Altoandino
Ro
Haageocereus sp., Spostoa sp., etc. En el nivel medio (2,000-3,200 msnm en la zona norte y valles interandinos de la zona norte-zona
central, y de 3,000-3,800 msnm en la zona sur del pas entre las especies ms frecuentes se encuentran: Dodonea viscosa chamana,
Kageneckia lenceolata lloque, Mutisia acuminata chinchilcuma, Barnadesia dombeyana yauli, Agave americana maguey azul,
Tecoma sambucifolia huaranhuay, Ophryosporus peruvianus, Ambrosia arborescens marco, Ambrosia artemisioides, Grindelia sp.,
Heliotropium sp., Ophryosporus sp., Spartium junceum retama, Senecio sp., Bidens sp., Aristeguietia sp.,etc.; entre las cactceas ms
frecuentes se encuentran Opuntia subulata anjokishka, Echinopsis pachanoi San Pedro, Armatocereus sp., etc. En el nivel superior
(de 2,000 - 3,500 msnm en la zona norte, de 3,500 - 3,800 msnm en la zona central occidental y de 3,600 y 3,800 msnm en la zona sur)
existen: Lupinus balianus chocho, Baccharis tricuneata tayanco, Parastrephya lepidopylla tola, Diplostephyum sp., Dunalia espinosa,
Hesperomeles sp. manzanita, Brachiotun sp., Tibouchina sp., Aristeguietia sp., Senna biflora mutuy, Bereberis lutea, Monnina sp.,
Solanun sp., etc.
Estado de conservacin: Este tipo de cobertura constituye un recurso importante para la poblacin rural, tanto como provisin de lea
y uso como plantas medicinales. Asimismo, se ubica en tierras con aptitud forestal y en tierras de proteccin, presentando las primeras
un buen potencial para el desarrollo de proyectos de reforestacin con fines comerciales, de conservacin y proteccin de cuencas.
Fsicas: Ubicado en la cima de las vertientes montaosas de la zona norte del pas, es decir, a continuacin del bosque hmedo de
montaa, generalmente sobre los 3,000 msnm y se extiende en los departamentos de Piura, Cajamarca y Amazonas. Se extiende en
una superficie de 225,860 ha (0.2% del total nacional).
Biolgicas: La cobertura vegetal del pramo se caracteriza por el dominio de herbceas, cuya fisonoma es similar a la del pajonal y en
donde predomina la especie Stipa sp. (Poaceae) y en menor proporcin se encuentran especies de las familias eriocauleas,
ciperceas, asterceas, fabceas y poceas (Paspalum). En este pajonal se incluyen parches de arbustos como por ejemplo, Hypericum
laricifolium chinchango (Asteraceae), Siphocampilus jelskii (Campanulaceae), Baccharis genistelloides karkeja, Loricaria ferruginea,
Cavendisha sp., Gleichenia sp. (Pteridaceae), Duchesnea indica fresa silvestre y algunas ericceas de hojas duras. Se incluyen
adems pequeas agrupaciones de rboles enanos o achaparrados.
Estado de conservacin: Este ecosistema caracterizado por su alta diversidad y endemismo de su flora, as como su rol ecolgico en
cuanto a la conservacin del agua, viene sufriendo serios procesos de transformacin
y degradacin, principalmente por el cambio de uso de la tierra, principalmente por la actividad agropecuaria que implica la quema de la
cobertura vegetal original.
Fsicas: Conformado por herbazales ubicado en la porcin superior de la cordillera de los andes, a ms de los 3,000 msnm. Ocupa una
superficie de 18246,926 ha, (14.2% del total nacional).
Biolgicas: Est conformado por asociaciones de hierbas con dos estratos bien definidos en su perfil vertical. Los gneros ms
abundantes del estrato dominante son las poceas: Festuca, Stipa y Calamagrostis; en el estrato inferior, los ms comunes son:
Calamagrostis, Aciachne, Carex, Scirpus, Geranium, Agrostis, Muhlembergia, Eleocharis, Hypochaeris, Dissanthelium, Luzula, Oxalis,
Poa, Astragalus, Bromus, Trifolium, Werneria, Agrostis, Trisetum, Hordeum, Taraxacum, Alternaria, Pycnophyllum,etc. El pajonal en
algunas zonas se presenta como una mixtura de hierbas y arbustos de follaje siempre verde, tales como: Baccharis, Senecio,
Chuquiraga, Parastrephya, Diplostefium, Lupinus, Azorella, Margyricarpus, Adesmia, Chersodoma, Fabiana, Chersodoma, Efedra,etc.
Estado de conservacin: Muchas reas se encuentran en proceso de degradacin debido al sobrepastoreo y la quema peridica;
asimismo, la ampliacin de la frontera agrcola est restando reas de pastizales.
Los ros ocupan un total de 681262 ha, que representan para la superficie nacional el 0.5% de la superficie nacional.
Fuente: Modificado de MINAM, 2012
238
E. ANEXO. DESCRIPCIN DE LOS PERFILES LONGITUDINALES
Anexo N 3. Perfil latitudinal (6 HS) y altitudinal de Coberturas Vegetales Naturales Tramo Piura - Loreto
Fuente: Elaboracin propia basado en MINAM (2013)
239
Anexo N 4. Perfil latitudinal (10 HS) y altitudinal de Coberturas Vegetales Naturales Tramo Ancash -Ucayali
240
Anexo N 5. Perfil latitudinal (13 HS) y altitudinal de Coberturas Vegetales Naturales Tramo Lima - Madre de Dios
241
Anexo N 6. Perfil latitudinal (16 HS) y altitudinal de Coberturas Vegetales Naturales Tramo Arequipa - Puno
242
ANEXO 7: Mapa de Ecorregiones del Per (aproximacin de CDC-WWF, 2006)
243
F. ANEXOS DE ECOSISTEMAS DE AGUAS CONTINENTALES

Anexo 8: Mapa Hidrgrfico del Per (ANA MINAGRI)
244
Anexo 9: Mapa de Unidades Hidrgrficas del Per (ANA MINAGRI)
245
G. MATRIZ DE METAS DE AICHI Y METAS DE ENDB/PANDB

Anexo 2: METAS DE AICHI Y METAS DE LA ENDB / PANDB
VISIN
"Un mundo en el que vivamos en armona con la naturaleza donde para 2050, la diversidad biolgica se valora, conserva, restaura y utiliza en forma racional, manteniendo los servicios de los
ecosistemas, sosteniendo un planeta sano y brindando beneficios esenciales para todos
OBJETIVOS DE AICHI
METAS DE AICHI
OE- A
Meta 1
Para 2020, a ms tardar, las personas tendrn conciencia del valor de la diversidad biolgica y de los pasos que pueden seguir para su conservacin y utilizacin sostenible.
Meta 2
Para 2020, a ms tardar, los valores de la diversidad biolgica habrn sido integrados en las estrategias y los procesos de planificacin de desarrollo y de reduccin de la
pobreza nacionales y locales y se estarn integrando en los sistemas nacionales de contabilidad, segn proceda, y de presentacin de informes.
Abordar las causas
Meta 3
subyacentes de la
prdida de la diversidad Para 2020, a ms tardar, se habrn eliminado, eliminado gradualmente o reformado los incentivos, incluidos los subsidios, perjudiciales para la diversidad biolgica, a fin de
biolgica mediante la
reducir al mnimo o evitar los impactos negativos, y se habrn desarrollado y aplicado incentivos positivos para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica,
incorporacin de la
de conformidad y en armona con el Convenio y otras obligaciones internacionales pertinentes, tomando en cuenta las condiciones socioeconmicas nacionales.
diversidad biolgica en
Meta 4
todo el gobierno y la
Para 2020, a ms tardar, los gobiernos, empresas e interesados directos de todos los niveles habrn adoptado medidas o habrn puesto en marcha planes para lograr la
sociedad.
sostenibilidad en la produccin y el consumo y habrn mantenido los impactos del uso de los recursos nacionales dentro de lmites ecolgicos seguros.
Meta 5
Para 2020, se habr reducido por lo menos a la mitad y, donde resulte factible, se habr reducido hasta un valor cercano a cero el ritmo de prdida de todos los hbitats
naturales, incluidos los bosques, y se habr reducido de manera significativa la degradacin y fragmentacin.
OE B
Meta 6
Para 2020, todas las reservas de peces e invertebrados y plantas acuticas se gestionan y cultivan de manera sostenible y lcita y aplicando enfoques basados en los
ecosistemas, de manera tal que se evite la pesca excesiva, se hayan establecido planes y medidas de recuperacin para todas las especies agotadas, las actividades de pesca
no tengan impactos perjudiciales importantes en las especies en peligro y los ecosistemas vulnerables, y los impactos de la pesca en las reservas, especies y ecosistemas se
encuentren dentro de lmites ecolgicos seguros.
Meta 7
Para 2020, las zonas destinadas a agricultura, acuicultura y silvicultura se gestionarn de manera sostenible, garantizndose la conservacin de la diversidad biolgica.
Reducir las presiones
Meta 8
directas sobre la
Para 2020, se habr llevado la contaminacin, incluida aquella producida por exceso de nutrientes, a niveles que no resulten perjudiciales para el funcionamiento de los
diversidad biolgica y
ecosistemas y la diversidad biolgica.
promover la utilizacin
Meta 9
sostenible
Para 2020, se habrn identificado y priorizado las especies exticas invasoras y vas de introduccin, se habrn controlado o erradicado las especies prioritarias, y se habrn
establecido medidas para gestionar las vas de introduccin a fin de evitar su introduccin y establecimiento
Meta 10
Para 2015, se habrn reducido al mnimo las mltiples presiones antropgenas sobre los arrecifes de coral y otros ecosistemas vulnerables afectados por el cambio climtico o
la acidificacin de los ocanos, a fin de mantener su integridad y funcionamiento.
246
OE C
Meta 11
Para 2020, al menos el 17 por ciento de las zonas terrestres y de aguas continentales y el 10 por ciento de las zonas marinas y costeras, especialmente aquellas de particular
importancia para la diversidad biolgica y los servicios de los ecosistemas, se conservan por medio de sistemas de reas protegidas administrados de manera eficaz y
equitativa, ecolgicamente representativos y bien conectados y otras medidas de conservacin eficaces basadas en reas, y estn integradas en los paisajes terrestres y
Mejorar la situacin de marinos ms amplios.
la diversidad biolgica
Meta 12
salvaguardando los
Para 2020, se habr evitado la extincin de especies en peligro identificadas y su estado de conservacin se habr mejorado y sostenido, especialmente para las especies en
ecosistemas, las
mayor declive.
especies y la diversidad
Meta 13
gentica.
Para 2020, se mantiene la diversidad gentica de las especies vegetales cultivadas y de los animales de granja y domesticados y de las especies silvestres emparentadas,
incluidas otras especies de valor socioeconmico y cultural, y se han desarrollado y puesto en prctica estrategias para reducir al mnimo la erosin gentica y salvaguardar su
diversidad gentica
OE D
Meta 14
Para 2020, se han restaurado y salvaguardado los ecosistemas que proporcionan servicios esenciales, incluidos servicios relacionados con el agua, y que contribuyen a la
salud, los medios de vida y el bienestar, tomando en cuenta las necesidades de las mujeres, las comunidades indgenas y locales y los pobres y vulnerables
Meta 15
Aumentar los beneficios
de la diversidad
Para 2020, se habr incrementado la resiliencia de los ecosistemas y la contribucin de la diversidad biolgica a las reservas de carbono, mediante la conservacin y la
biolgica y los servicios restauracin, incluida la restauracin de por lo menos el 15 por ciento de las tierras degradadas, contribuyendo as a la mitigacin del cambio climtico y a la adaptacin a este,
de los ecosistemas
as como a la lucha contra la desertificacin.
para todos
Meta 16
Para 2015, el Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genticos y Participacin Justa y Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilizacin estar en vigor y
en funcionamiento, conforme a la legislacin nacional.
OE E
Meta 17
Para 2015, cada Parte habr elaborado, adoptado como un instrumento de poltica, y comenzado a poner en prctica una estrategia y un plan de accin nacionales en materia
de diversidad biolgica eficaces, participativos y actualizados.
Meta 18
Para
2020,
se
respetan
los
conocimientos,
las
innovaciones
y
las
prcticas
tradicionales
de las comunidades indgenas y locales pertinentes para la conservacin y la utilizacin
Mejorar la aplicacin a
sostenible de la diversidad biolgica, y su uso consuetudinario de los recursos biolgicos, sujeto a la legislacin nacional y a las obligaciones internacionales pertinentes, y se
travs de la
integran plenamente y reflejan en la aplicacin del Convenio con la participacin plena y efectiva de las comunidades indgenas y locales en todos los niveles pertinentes.
planificacin
Meta 19
participativa, la gestin
de los conocimientos y Para 2020, se habr avanzado en los conocimientos, la base cientfica y las tecnologas referidas a la diversidad biolgica, sus valores y funcionamiento, su estado y tendencias
y las consecuencias de su prdida, y tales conocimientos y tecnologas sern ampliamente compartidos, transferidos y aplicados.
la creacin de
capacidad
Meta 20
Para 2020, a ms tardar, debera aumentar de manera sustancial, en relacin con los niveles actuales, la movilizacin de recursos financieros para aplicar de manera efectiva el
Plan Estratgico para la Diversidad Biolgica 2011-2020, provenientes de todas las fuentes y conforme al proceso refundido y convenido en la Estrategia para la movilizacin de
recursos. Esta meta estar sujeta a cambios segn las evaluaciones de recursos necesarios que las Partes hayan llevado a cabo y presentado en sus informes.
247
Estrategia Nacional sobre Diversidad Biolgica (2014-2021). Plan de Accin (2014-2018)[2]

VISION
Al 2021 el Per conserva y usa racionalmente su megabiodiversidad revalorando los conocimientos tradicionales asociados, para la satisfaccin de las necesidades bsicas, de bienestar y de
desarrollo sostenible, inclusivo y competitivo de las actuales y futuras generaciones.
OE 1
Meta 1
Mejorar el estado de la biodiversidad y
Para el 2021 se consolida la gestin sostenible y efectiva de la biodiversidad en al menos el 17 % del mbito terrestre y el 10 % del mbito marino
mantener la integridad de los servicios
bajo distintas modalidades de conservacin y manejo in situ.
ecosistmicos que brinda.
Meta 2
Para el 2021 se han elaborado e implementado al menos 15 planes de conservacin de especies amenazadas o consideradas de importancia
para el aprovechamiento sostenible a nivel nacional, regional o local.
Meta 3
Al 2021 se han desarrollado al menos 10 programas de conservacin in situ y aprovechamiento sostenible de la diversidad gentica para
especies o grupos de especies de los cuales somos centro de origen y/o diversificacin.
OE 2
Meta 4
Incrementar la contribucin de la
Para el 2021 se ha puesto en valor cinco servicios ecosistmicos y promovido similar nmero de bionegocios competitivos, orientados
biodiversidad al desarrollo nacional
preferentemente al modelo Biocomercio.
mejorando la competitividad del pas y la
Meta 5
distribucin equitativa de beneficios
Al 2021 el Protocolo de Nagoya estar en vigor y plenamente en funcionamiento.
OE 3
Meta 6
Reducir las presiones directas e indirectas
Al 2021 se ha incrementado en 20 % la conciencia y valoracin de los peruanos sobre el aporte de la biodiversidad al desarrollo y bienestar
para la diversidad biolgica y sus procesos
nacional.
ecosistmicos
Meta 7
Para el 2021 se ha reducido en 5% la tasa de degradacin de los ecosistemas, con nfasis en ecosistemas forestales y frgiles.
Meta 8
Al 2021 se habr duplicado la efectividad del control, supervisin y fiscalizacin en el aprovechamiento de la biodiversidad y se habrn mejorado
los mecanismos regulatorios de las especies amenazadas y las especies exticas invasoras.
OE 4
Meta 9
Fortalecer las capacidades de los tres niveles
Para el 2021 se habrn fortalecido las capacidades institucionales en todos los niveles de gobierno para lograr una efectiva y eficaz gestin de la
de gobierno para la gestin sostenible de la
diversidad biolgica.
biodiversidad
OE 5
Meta 10
Para el 2021 se ha incrementado el conocimiento cientfico, el desarrollo de la tecnologa y la innovacin, incorporando los conocimientos
Mejorar el conocimiento y las tecnologas
tradicionales relativos a la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad.
para el uso sostenible de la biodiversidad, as
como la revalorizacin de los Conocimientos
tradicionales de los pueblos indgenas
vinculados con la biodiversidad.
248
OE6
Al 2021 se ha fortalecido la gobernanza
descentralizada de la diversidad biolgica
bajo un enfoque participativo y de inclusin
social, en articulacin con los niveles de
gobierno nacional, regional y local
Meta 11
Para el 2021 el Per ha mejorado el conocimiento de la riqueza gentica, incluyendo su distribucin territorial, de diez especies nativas o
naturalizadas de las cuales el pas es centro de origen o diversificacin.
Meta 12
Para el 2021, se ha mejorado la recuperacin, mantenimiento, y proteccin de los conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas y
tcnicas de las poblaciones locales vinculados con la diversidad biolgica.
Meta 13
Al 2021 se ha fortalecido la gobernanza descentralizada de la diversidad biolgica bajo un enfoque participativo y de inclusin social, en
articulacin con los niveles de gobierno nacional, regional y local.
249
ANEXO DE REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS DEL V INFORME CDB

Ecosistemas de Montaas
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REPORTES TEMTICOS
A.
reas Protegidas (ANP) (Se reporta en texto Parte I, Parte II y Parte III)
B.
Tecnologa Transferencia y Cooperacin (Estudio de Caso N 1)
LA GENERACIN DE CONCOCIMIENTO DE LA BIODIVERSIDAD Y LA CIENCIA,
TECNOLOGA E INNOVACIN TECNOLGICA
I. CONTEXTO
El Per se encuentra, desde hace una dcada en una estable y saludable posicin econmica. El
crecimiento de su mercado internacional y las reformas llevadas a cabo por los gobiernos han logrado
mantener una base estable para el futuro econmico y la inversin. En este camino, y sumando
nuestra gran riqueza en cuanto a biodiversidad es que se tiene el potencial de convertirse en un lder
y modelo para otras naciones en lo que se refiere a una economa basada en el correcto uso de los
recursos naturales. En el Per, y debido a esta abundancia de recursos es que se tiene la capacidad
de crear productos nicos con grandes beneficios econmicos (UNEP, 2012). Sin embargo, y a pesar
de toda la riqueza de nuestra biodiversidad, estas potenciales ventajas comparativas no han podido
ser traducidas en reales oportunidades y debido principalmente a la falta de un mayor conocimiento
cientfico de nuestros recursos (CONCYTEC, s/f). La sostenibilidad en el manejo de los recursos no
puede alcanzarse sin un real conocimiento del valor de estos en sus diferentes etapas de
aprovechamiento. Este desconocimiento debe ser dejado de lado con soluciones concretas y as
poder maximizar la productividad desde una mejora de la capacidad de manipular los procesos
biolgicos, lo que sin lugar a dudas es tema propio de la ciencia, tecnologa e innovacin. En este
sentido, surge la necesidad de lograr una forma de valorizacin industrial de nuestros recursos que
sea sostenible y otorgue un alto valor agregado (CONCYTEC, s/f). Ante este panorama, es indudable
la necesidad de aumentar el nivel de inversin en investigacin y desarrollo en relacin con el PBI y
para este fin deben de reunirse una serie de condiciones, como por ejemplo hacer ms eficiente el
gasto pblico, crear un marco ms favorable para las empresas o incentivos para que las empresas
inviertan en investigacin y contar con un mayor nmero de investigadores cualificados y motivados.
II. PLANTEAMIENTO
En los ltimos diez aos, en el Per se ha ido incrementando gradualmente las fuentes de
financiamiento para la investigacin e innovacin a travs de la implementacin de programas de
financiamiento CTI con fondos BID y del estado, a travs del CONCYTEC y el FINCyT. Los programas
establecidos en cada entidad, como PROCOM, PROCYT en CONCYTEC; y PIPEA, PIPEI y PIMEN
en FINCyT, entre otros, se han enfocado en la investigacin aplicada de los recursos naturales con
fines productivos, industriales, y de biocomercio, debido al crecimiento del sector empresarial. Sin
embargo recin se est priorizando la investigacin bsica y dentro de sta, varios proyectos de
investigacin en el tema de biodiversidad y ecosistemas han sido financiados. A nivel nacional
(Grfico 2), los proyectos en recursos naturales representan el 39.79% del total de investigaciones en
CTI, del cual FINCYT ha financiado incrementado su inversin en los ltimo cinco aos. En el grfico
1 se observa los recursos naturales ms investigados la maca, quinua, caf, cacao, camu-camu, la
alpaca, y los recursos hidrobiolgicos (paiche, gamitana, langostino, etc.)Respecto al presupuesto
anual destinado para el financiamiento de proyectos en CTI de FINCyT (Grfico 3), la informacin
seala que entre el 2011 y 2013 se ha incrementado, donde el presupuesto anual para este ltimo
asciende a 61.28 millones de soles. Para CONCYTEC no se dispone de informacin presupuestal
completa, pero dentro de todos sus proyectos financiados en el 2013 se est dando importancia a
temas de investigacin en recursos naturales.(Tabla 1). Actualmente, FINCyT y CONCYTEC
realizaron la primera convocatoria de Proyectos en Investigacin Bsica (37 proyectos) y Aplicada (80
proyectos), y es la primera vez para FINCyT otorgar financiamiento a proyectos de Investigacin
Bsica de las cuales 21.6 (Tabla 1) corresponde a recursos naturales.

Para el avance sobre la investigacin en CTI en nuestro pas es fundamental la participacin de los
siguientes actores involucrados:
- Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (SINACYT),
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CONCYTEC),

Fondos para la Innovacin, Ciencia y Tecnologa (FINCyT)
Fondo de Investigacin y Desarrollo para la Competitividad (FIDECOM)
Instituto Tecnolgico de la Produccin (ITP),
Instituto del Mar del Per (IMARPE),
Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana (IIAP),
Instituto Geofsico del Per (IGP),
Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA), etc;
Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM),
Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM),
Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH),
Universidad Nacional de Ingeniera (UNI),
Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP), entre otras de provincia; y las empresas.
Las empresas
IV. ALCANCE
4.1 IMPACTO GENERAL
El impacto general de este avance se ver reflejado en el desarrollo econmico del pas por la
generacin de conocimientos de naturaleza bsica para nuevos proceso y nuevos insumos utilizados
de manera sostenible con el recurso. Mientras que la repercusin ms directa est en la motivacin de
los recursos humanos calificados y el desarrollo de nuevos investigadores a futuro.
4.2 LOGROS
-
El PLANCIT, la Agenda de Investigacin Ambiental y las polticas, planes y estrategias

nacionales de diversos mbitos (ver 4.3) han integrado en sus objetivos la biodiversidad.
En los ltimos cinco aos, se ha incrementado la inversin en investigacin en temas de
inters cientfico y tecnolgico que incluye a los recursos naturales; logrando para el 2013, un
presupuesto anual que asciende a 61.28 millones de soles.
Se ha implementado en las Universidades los Vicerrectorados de Investigacin, con el fin de
fortalecer las investigaciones que realizan los institutos y laboratorios.

La investigacin de la biodiversidad y el medio ambiente, est integrada en los siguientes
documentos:
- Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin-PLANCIT-2021
- Plan Estratgico de Desarrollo Nacional-Plan Bicentenario.
- Plan Nacional de Accin Ambiental-PLANAA-PER 2011-2021
- Plan de Accin de Adaptacin y Mitigacin frente al Cambio Climtico
- Plan Nacional de Desarrollo Acucola
- Poltica Nacional de Ambiente
- Poltica Nacional de Educacin Ambiental
- Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos
- Estrategia Nacional de Cambio Climtico
- Estrategia Nacional Forestal
- Estrategia Nacional de Humedales
- Agenda de Investigacin Ambiental 2013-2021
V. METAS DE AICHI (Indicadores en comn, nivel de cumplimiento y nivel de coincidencia)
A nivel de incidencias con las Metas de Aichi, se coincide con la Meta 2 de Aichi que menciona:
los valores de la diversidad biolgica habrn sido integrados en las estrategias y los procesos
de planificacin de desarrollo. De la misma forma, la valoracin de la biodiversidad en la
investigacin cientfica, generando conocimientos bsicos, cumple con la Meta 19 que dice: Para
2020, se habr avanzado en los conocimientos, la base cientfica y las tecnologas referidas a la
diversidad biolgica, sus valores y funcionamiento, su estado y tendencias y las consecuencias de
su prdida, y tales conocimientos y tecnologas sern ampliamente compartidos, transferidos y
aplicados. Para lo cual se tiene como indicadores el incremento de nmero de proyectos de
investigacin en CTI sobre Recursos Naturales y temas a fines y el incremento en el presupuesto
anual para la investigacin bsica y aplicada
Figura N 01: Porcentaje de los principales recursos naturales ms estudiados en los

Proyectos de CTI, (2008-20013).
Otros fauna
Otros Recursos Hidro
Gamitana
Langostino
Concha de abanico
Paiche
Alpaca
Otros flora
Palma aceitera
Aj
Sacha inchi
Cacao
Papa
Algodn
Quinua
Caf
Camu-camu
Maca
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
Figura N 02: Representacin de los Recursos Naturales en los Proyectos de CTI a Nivel
Nacional.
Figura N 03: Presupuesto Anual de Proyectos Financiados
70.0
Millones de S/.
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
2008
2009
2010
CONCYTEC
2011
2012
2013
FINCYT
Cuadro N 01. Porcentaje de Proyectos en Recursos Naturales (RR.NN) y otros realizados en

CONCYTEC. 2013
Inv. Bsica
Inv. Aplicada
Transferencia
Tec. Para la
Inclusin Social
Otros
Proyectos
% RR.NN
21.6
21.3
30
55.6
% Otros
78.4
78.8
70
44.4
VI. REFERENCIAS (Fuente)

Consejo Nacional de Ciencia, tecnologa e Innovacin Cientfica-CONCYTEC, enlace:
http://portal.concytec.gob.pe/
Fondo para la Innovacin, Ciencia y Tecnologa-FINCyT, enlace:
http://www.fincyt.gob.pe/site/index.php
Fondo de Investigacin y Desarrollo para la Competitividad-FIDECOM, enlace:
http://www.innovateperu.pe/
Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el
Desarrollo Humano-PNCTI 2006-2021. Aprobado por Decreto Supremo N 001-2006-ED, el
17 de Enero del 2006. http://www.minedu.gob.pe/normatividad/reglamentos/PlanNacionalCTICDH2006-2021.php
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http://redpeia.minam.gob.pe/admin/files/Agenda%20de%20Investigaci%C3%B3n%20Ambient
al_Interiores.pdf
C.
Acceso y Participacin en los Beneficios (Informe 8j)
D.
Diversidad Biolgica Forestal (Reportado Capitulo I)
E.
Diversidad Biolgica de Montaas (Reportado Capitulo II)
F.
Global Taxonomy Initiative (GTI) ANEXO 7
Anexo 9: Report on Implementation of Programme of Work for the Global Taxonomy

Initiative
Please provide the following details on the origin of this report.
Contracting Party:
PERU
National Focal Point

Full name of the institution:
MUSEO
DE
UNIVERSIDAD
MARCOS
Name and title of contact officer:
HISTORIA
NATURAL
DE
LA
NACIONAL MAYOR DE SAN
Prof. Dra. BETTY MILLAN SALAZAR -DIRECTORA

Av.Arenales 1256 Jess Mara
Mailing address:
Apartado 140434, Lima 14, Per
Telephone:
(511)4710117; 4704471; 4707918; 6197000 anexo

5703
Fax:
E-mail:
museohn@unmsm.edu.pe
Contact officer for this report (if different)

Name and title of contact officer:
JOSE ALVAREZ ALONSO

Director General de Diversidad Biolgica
Mailing address:
Av. Javier Prado Oeste 1440

San Isidro, Lima, Per.
Telephone:
(511)6116000, anexo 1002
Fax:
E-mail:
jalvarez@minam.gob.pe; minam@minam.gob.pe
Submission
Signature of officer responsible
submitting national report:
for
Date of submission:
Please provide summary information on the process by which this report has been prepared, including
information on the types of stakeholders who have been actively involved in its preparation and on
material which was used as a basis for the report.
El Ministerio del Ambiente (MINAM) ha designado al Museo de Historia Natural (MHN) de la
Universidad Nacioanal Mayor de San Marcos de Lima, como Centro de Refeerencia, lo cual
constituye el primer paso para consolidar los centros de referencia taxonmica en el Pas. Igualmente,
se ha propuesto que ste sea el Centro Nacional de Coordinacin para la Iniciativa Global
Taxonmica (GTI) y se est coordinando la implementacin de una base de datos en Bionet
International para facilitar el intercambio de informacin, siendo ahora el Consejo Nacional de Ciencia
y Tecnologa (CONCYTEC) el punto de Apoyo a esta institucin (MHN) para que ejecute el Programa
GTI.
Si bien no existe una poltica nacional sobre estos temas, si las hay en el mbito de los museos y
universidades para mantener las colecciones taxonmicas en forma adecuada. En este sentido el
MHN continuamente sostiene intercambios de diferente tipo con otros museos del Pas (Universidad
Agraria la Molina, herbarios en Trujillo, Cusco, Arequipa, etc.)sobre le mecanismo para hacer
prstamos para de material y para clasificacin del mismo. La Red de Centross de conservacin ex
situ, ha priorizado su trabajo en los que son Museos y colecciones cientficas, y ha desarrollado
cuatro (04) talleres a nivel regional, logrando la identificacin de expertos y de colecciones con
importantes avances de sistematizacin tanto en Trujillo, Iquitos y Cusco especialmente.
El MHN tiene varios convenios con diferentes museos e instituciones cientficoas como el Jardn
Botnico de Missouri, el Museo de Nueva York, Field Museum de Chicago, Smithsonian Institution de
Washington, entre otros, y generalmente desarrolla trabajos de investigacin en forma conjunta,
contando con cierto nmero de investigadores extranjeros en el Museo.
El MHN adems se encarga de desarrollar colecciones cientficas, hacer exhibiciones, desarrolla
estudios en etnobotnica, etnozoologa, y tambin estudia la flora y fauna tanto del presente como del
pasado. Se calcula que guarda en sus colecciones el 95% de las especies de la fauna nativa y el 80%
de las de la flora del Per. Sin embargo, faltan varias colecciones como las que incluyan
invertebrados menores (anlidos, ciertos grupos de artrpodos, etc.) que no se pueden desarrollar por
la ausencia de especialistas. Aproximademente del 99% del personal que trabaja en el MHN ha
hecho estudios en el extranjero.
Se tom contacto con algunos miembros del Grupo Tcnico para la implementacin de la Iniciativa, y
nos enviaron parte de la informcaicn sobre las acciones que venan realizando, lamentablemente no
se pudo concretar los esfuerzos iniciales para desarrollarlas, pero si se elabor un avance detallado
del Plan de Trabajo que se menciona a continuacin.
1.- Encuesta de especialistas en taxonoma y colecciones cientficas, para hacer un diagnstico de la
situacin en el Per. sta se desarroll, pero las encuestas respondidas no cubrieron informacin
suficiente como para considerarla extrapolables a nivel nacional.
2.- Identificacin de beneficios taxonmicos y posibles usuarios de la taxonoma.
3.- Diagnstico de prioridades para levantar lo que se denomin el impedimento
taxonmico" en el Per.
4.- Elaborar proyectos que estn asociados a actividades de servicios.
5.- Organizar un programa enfocado en estudios en la Biodiversidad de la Antrtida.
6.- Organizar un programa para el estudio de la Biodiversida Marina.

7.- Elaborar una pgina WEB del Grupo GTI-Per.
8.- Elaborar un Informe del Grupo GTI-Per a ser presentado en un Taller.
9.- Identificacin de organismos claves para monitorear la salud de los diferentes ecosistemas:
Empieza con levantamiento de informacin.
10.- Promover publicaciones cientficas, de divulgacin, manuales, catlogos, etc.
11.- Reforzar la creacin y fortalecimiento de Sociedades Cientficas Nacionales.
12.- Repatriacin de la informacin en taxonoma.
13.- Cursos de Post-Grado de Sistemtica Gentica y Molecular.
14.- Mecanismos de facilitacin de intercambios de especmenes de coleccin (diferente de las
salidas temporales).
15.-Fortalecimiento de colecciones: identificacin de fuentes financieras.
16.- Promover la creacin-utilizacin de un software que unifique la data de las colecciones.
ste es el Plan de Trabajo que se dise entre los aos 2002-2003 por el Grupo Tcnico para la
implementacin de la GTI.
El MHN prepar en el 2003 un Perfil de Proyecto para ser presentado al Global Environment Facilities
(GEF) que alcanz la aprobacin primaria de ste organismo. Por razones que se desconocen este
Proyecto se qued en stand by en el Departamento de Cooperacin Internacional del CONCYTEC,
hasta la fecha.
Pero como MINAM, se est reactivando las acciones con el Grupo de Trabajo para el GTI, y las
gestiones en favor del referido Proyecto, en coordinacin con las instituciones responsables y que son
autoridades en el tema.
El MINAM est igualmente coordinando con BIONET I, dando respaldo a la iniciativa Andinonet. Para
nosotros como Pas, es clara la prioridad del tema, pero en el inconveniente ms limitante, es la
disponibilidad de recursos para llevarlo a cabo, por lo que requerimos del Convenio sobre Diversidad
Biolgica (CBD), la mayor apertura para apoyarnos con las fuentes necesarias de cooperacin o las
del mismo CBD.
REPORT ON IMPLEMENTATION OF PROGRAMME OF WORK FOR THE

GLOBAL TAXONOMY INITIATIVE
Programme of Work for the Global Taxonomy Initiative
Annex to Decision VI/8
Operational Objective 1. Assess taxonomic needs and capacities at national, regional and global
levels for the implementation of the Convention
1. Has your country undertaken any taxonomic needs assessments and identified priorities in this
regard?
a) no (please specify the reasons)
b) no, but assessment is under way

c) yes, some needs assessments made (please provide details)
b) yes, comprehensive assessments made (please provide details)
Further comments on country-based taxonomic needs assessments and identification of priorities
Se ha trabajado en base a una iniciativa que trata d desarrollar una Red de Centros de Conservacin ex
situ, y ha servido para identificar expertos y vacos en taxonoma, como uno de los primeros pasos.
2. Has your country worked with other countries in the region to undertake regional taxonomic needs
assessments and identify priorities in this regard?
b) no, but some collaborative projects are being considered or planned
c) yes, some activities undertaken (please provide details)

d) yes, many activities undertaken (please provide details)
Further comments on regional taxonomic needs assessment and identification of priorities
3. Is your country involved in any activities as part of a global taxonomic needs assessment?
a) no
b) yes (please provide details)
Further commments on the involvement in the activities for the global taxonomic needs assessment
La falta de recursos nos ha impedido avanzar en el tema; las estrategias de trabajo han sido esfuerzos
iniciales, y se han preparado propuestas para aplicar a financiamientos.
4. Is your country undertaking any activities of public education and awareness to promote the
implementation of the programme of work for the GTI?
a) no
b) yes, some programmes developed and some activities undertaken (please

provide details)
c) yes, comprehensive programmes developed and many activities undertaken
(please provide details)
Further comments on public education and awareness programmes and activities
Estas actividades estn contempladas dentro de una propuesta que se espera implementar en el ms
breve plazo.
10
Operational objective 2. Provide focus to help build and maintain the systems and
infrastructure needed to obtain, collate and curate the biological specimens that are the basis
for taxonomic knowledge
5. Is your country working to strengthen global and regional capacity building to support access to and
1
generation of taxonomic information ?
b) no, but some programmes under development
c) yes, limited capacity building (please provide details)

d) yes, significant capacity building (please provide details)
Further comments on global and regional capacity building to support access to and generation of
taxonomic information
Las razones que impiden este trabajo es simplemente la falta de recursos. Ya se ha trabajado 04 talleres
a nivel regional donde mencionamos lo que el Convenio est trabajando con el GTI, y han sido
identificados los expertos, pero lamentablemente estamos elaborando propuestas para poder aplicar e
implementar esta Rad para que responda a esta necesidad.
6. Is your country working with other countries to create and/or strengthen the networks for regional
cooperation in taxonomy?
a) no
b) no, but consultation is under way
c) no, but some plans and programmes are under development

d) yes, some activities undertaken for this purpose (please provide details)
e) yes, comprehensive activities undertaken for this purpose (please provide
details)
Further comments on strengthening of existing networks for regional cooperation in taxonomy

Primero tenemos que integrar a ms regiones como pas.
Operational objective 3. Facilitate an improved and effective infrastructure/system for access to
taxonomic information, with priority on ensuring that countries of origin gain access to information
concerning elements of their biodiversity
7. Is your country involved in the development of a coordinated global taxonomy information system, in
particular the infrastructure to access digitized data/information?
a) no
b) no, but some plans are being considered
c) yes, to a limited extent (please provide details)

d) yes, to a significant extent (please provide details)
Further comments on involvement in the development of a coordinated global taxonomy information
system
Responses to question 5 are expected to focus on, but not limited to (a) human capacity building; (b)
infrastructure capacity building.
11
Operational objective 4. Within the major thematic work programmes of the Convention include
key taxonomic objectives to generate information needed for decision-making in conservation
and sustainable use of biological diversity and its components
8. Has your country made any taxonomic studies and inventories at the national level, which provide a
basic assessment of forest biological diversity, in particular in areas under current threat for habitat
conversion, or of high conservation value?
a) no (please provide the reasons)
b) no, but some programmes are under development
c) yes, some studies and inventories made (please
provide details)
d) yes, comprehensive studies and inventories made

(please provide details)
Further comments on taxonomic studies and inventories made for a basic assessment of forest biological
diversity
El tener sistematizada la informacin sobre la diversidad biolgica forestal es parte del trabajo que se
est desarrollando en el nodo binacional Darwinet, que es un nodo del chm-peru y est dirigido a
bosques secos del norte del Per.
9. Has your country undertaken any taxonomy-related activities relating to marine and coastal
biodiversity, in particular taxonomic work related to identification of ballast water organisms and
monitoring health of mangrove systems through their invertebrate fauna?
a) no
b) not applicable
c) no, but some programmes are under development
d) yes, some activities undertaken (please provide
details)
X
Si.
IMARPE
ha
desarrollado
un
monitorizaje en ecosistemas de manglares,
un mejor entendimiento en invertebrados y
monitorizaje de la biodiversidad de
ecosistemas marinos
e) yes, many measures undertaken (please provide

details)
Further comments on taxonomy-related activities identified in the programme of work on marine and
coastal biodiversity
Ya se est desarrollando la taxonoma del grupo de uca y de la familia paguridae. Este trabajo pretende
continuar con la implementacin del nodo temtico sobre biodiversidad marino costera. Tenemos
conocimiento de trabajos hechos en agua lastre, y el enfoque de este nodo es para que se lidere un
tema dentro del Pas, y coordine con las instituciones dedicadas al tema marino. Se tendr un Taller
sobre este tema.
10. Has your country developed taxonomic support for implementing relevant actions identified in the
programme of work on dry and sub-humid lands biodiversity, in particular identification of key indicator
taxa like lichens?
a) no (please provide reasons and plans for improvement)
b) not applicable
12
d) yes, some activities undertaken(please provide details)

e) yes, many activities undertaken (please provide details)
Further comments on taxonomic support for implementing the programme of work on dry and sub-humid
lands biodiversity
11. Has your country developed taxonomic support for implementing relevant actions identified in the
programme of work on inland waters biodiversity, in particular regional guides to freshwater fish and
invertebrates as an input to ecosystem monitoring for river and lake health?
a) no
c) yes, some activities undertaken(please provide details)
d) yes, many activities undertaken (please provide details)

Further comments on taxonomic support for the implementation of the programme of work on inland
waters biodiversity
12. Has your country undertaken any taxonomy-related activities identified in the programme of work on
agricultural biodiversity as well as relevant activities identified in the International Pollinator Initiative and
the International Soil Biodiversity Initiative?
a) no
b) no, but some activities are being planned
c) yes, some activities undertaken (please provide details)
d) yes, comprehensive activities undertaken (please provide details)

Further comments on taxonomy-related activities for the implementation of the programme of work on
agricultural biodiversity
El Instituto Nacional de Investigacin Agraria (INIA), tienen estaciones a nivel nacional. Son Bancos de
germoplasma y estn dentro de la Red de Conservacin ex situ que se estn trabajando en su pgina
WEB, que es http://www.inia.gob.pe El un organismo del Ministerio de Agricultura.
13. Is your country developing any taxonomic support for the implementation of the programme of work
on mountain biodiversity, in particular identification of biodiversity components unique to mountain
ecosystems?
a) no

c) yes, limited support (please provide details)
d) yes, significant support (please provide details)
Further comments on taxonomic support for the implementation of the programme of work on mountain
biodiversity
14. Has your country developed taxonomic support for the implementation of the programme of work on
protected areas?
a) no
13
c) yes, some programmes in place and are being implemented (please provide
details)
d) yes, comprehensive programmes are being implemented (please provide details)
Further comments on taxonomic support provided to the implementation of the programme of work on
protected areas
Operational objective 5. Within the work on cross-cutting issues of the Convention include key
taxonomic objectives to generate information needed for decision-making in conservation and
sustainable use of biological diversity and its components
15. Has your country taken any measures to strengthen capacity for the inventory and classification of
biodiversity and its components in the development of a national strategy on access and benefit-sharing?
a) no
c) yes, some measures taken (please provide details)

d) yes, comprehensive measures taken (please provide details)
Further comments on the measures to strengthen capacity for the inventory and classification of
biodiversity and its components in the development of a national strategy on access and benefit-sharing
16. Has your country developed taxonomic support to address the issues of invasive alien species?
a) no
b) no, but relevant policy and programme under development
c) yes, some policies and programmes in place (please provide details)

d) yes, comprehensive policies and programmes in place (please provide details)
Further comments on taxonomic support to address the issues of invasive alien species
17. Has your country developed taxonomic information system to support the maintenance, preservation
and protection of traditional knowledge, innovations and practices of indigenous and local communities in
accordance with Article 8(j) and related provisions?
a) no
b) not applicable
d) yes, some activities undertaken but a system is not in place yet (please provide
details)
e) yes, a taxonomic information system in place (please provide details)
Further comments on the taxonomic information system to support the maintenance, preservation and
protection of traditional knowledge, innovations and practices of indigenous and local communities
14
18. Has your country undertaken any taxonomy-related activities that support the implementation of the
ecosystem approach and the work in the field of assessments, monitoring and indicators?
a) no
c) yes, some programmes in place (please provide details)

d) yes, comprehensive programmes in place (please provide details)
Further comments on programmes and activities to support the implementation of the ecosystem
approach and the work in the field of assessments, monitoring and indicators
If your country wishes to provide additional information on implementation of this programme of work,
please do so in the following space
El Grupo Tcnico dentro de sus lneas de trabajo propuso buscar alianzas con pases vecinos a
travs de proyectos conjuntos (Proyectos Binacionales). Es necesario la identificacin y diagnstico
de posibles usuarios de productos y servicios taxonmicos. Como Pas, algunas instituciones tienen
pequeos fondos para publicar trabajos de investigacin y estn por sacar una Revista exclusiva.
Como se cit, la Red de Centros de Conservacin ex situ, pretende ser una herramienta para apoyar
la implementacin del Programa GTI. Se han realizado 4 talleres a nivel nacional en Cusco, Trujillo,
Iquitos y Lima, y congregamos aun grupo de expertos en lo que se refiere a colecciones cientficas, y
a la vez hemos identificado esfuerzos regionales importantes. Esta red los va a integrar, luego de lo
cual tendremos un perfil de proyecto a la espera de fuentes cooperantes. El Instituto de
Investigaciones de la Amazonia Peruana (IIAP), La universidad de la Amazonia Peruana (UNAP) y el
Instituto Veterinario de Investigaciones Tropicales y de Altura (IVITA) de la UNMSM, estn trabajando
en taxonoma de peces de consumo y peces ornamentales, a fin de tener una base de datos o
plataforma de servicios de Loreto. Tambin se est trabajando evaluando aspectos biolgicos de
plantas e invertebrados, as como datos limnolgicos para identificar la ecologa de los peces y la
fisiologa de los ecosistemas. Finalmente, es prioritario avanzar en lo referente al GTI como una
frmula indispensable de usar, para superar o levantar el denominado impedimento taxonmico, o
incomunicacin entre el conjunto de los cientficos y los que toman las decisiones a nivel Per.
15
G.
Especies Exticas Invasoras ANEXO 8

Anexo 10: Informes temticos detallados sobre Especies Exticas
Proporcione los siguientes detalles sobre el origen de su informe

Parte contratante
PERU
Puntos focales nacionales

Nombre completo de la institucin:
MINISTERIO DEL AMBIENTE
Nombre y cargo del funcionario encargado:
JOSE ALVAREZ ALONSO

Director General de Diversidad Biolgica.
Direccin postal:

Telfono:
(511)6116000, anexo 1002
Facsmile:
Correo electrnico:
jalvarez@minam.gob.pe; minam@minam.gob.pe
Funcionario encargado del informe nacional (si fuera distinto)

Nombre y cargo del funcionario encargado:
ROXANA SOLIS O.
Direccin postal:

Telfono:
(511)6116000
Facsmile:
Correo electrnico:
rsolis@minam.gob.pe; minam@minam.gob.pe
Presentacin
Firma del funcionario responsible de
presentar el informe nacional:

Fecha de la presentacin:
16
Proporcione una informacin sumaria sobre el proceso por el que se ha preparado este
informe, incluida la informacin sobre las clases de interesados que han participado
activamente en su preparacin y sobre el material que se utilizaron como base para el informe
El primer Informe Nacional formal que como Parte hace el Per sobre ste tema, fue el presentado en la
Reunin de Trabajo sobre Especies Exticas Invasoras, Brasilia 2001 (Del Ro et al. 2001). En l se
sistematiza por primera vez para el pas el tema de las especies exticas invasoras y cita al menos 69
especies de animales y plantas exticos invasores. Dicho informe, si bien no publicado formalmente, se
encuentra en lnea (http://www.docstoc.com/docs/44591798/LAS-ESPECIES-INVASIVAS-EN-ELPER%C3%9A) y es citado constantemente en la literatura.
El presente documento contiene el anlisis-actualizacin que se ha realizado desde entonces a la fecha
sobre las especies exticas invasoras (EEI) que existen en el Per.
Inicialmente se defini un listado general de EEI y una lista de EEI prioritarias. Dichos listado fueron
discutidos en el taller de validacin de EEI (15 de noviembre 2013) y fueron mejorados con base en los
insumos y discusiones recogidos en este. Este proceso de elaboracin de los listados implic
prcticamente todo el tiempo que dur el proyecto, ya que permanentemente se revisaron para
incorporar o retirar especies. El listado general de EEI de Tovar et al. (2013) para Per contiene 162
especies, siendo actualmente 164 especies (se ha adicionado a la especie de anfibio Xenopus laevis
que es usado en experimentos en una universidad de la capital y a la plaga mundial y mortal detectada
para para los anfibios del Per, el hongo Batrachochydium dendrobatidis, por J. H. Crdova, observacin
personal) y la lista de EEI prioritarias: 37 (aunque deberan ser 38 al incluirse aqu al Batrachochydium
dendrobatidis.
Para las especies prioritarias se identificaron, en lo posible, origen, va de ingreso, impactos sobre
especies nativas y ecosistemas naturales y seminaturales.
Se encuesto a especialistas y Jefes de reas naturales protegidas. La mayora coincidi sobre la
importancia del problema de las EEI en el pas y la urgencia de tomar decisiones y realizar acciones en
el corto plazo.
Se han propuesto varias acciones (como insumo para el plan nacional de control, prevencin y manejo
de EEI) para mejorar el marco legal, las coordinaciones interinstitucionales, las capacidades del
personal, la conciencia de la sociedad y las polticas nacionales.
17
Artculo 8 h) especies exticas

1. Cul es la prioriad relativa que su pas otorga a la aplicacin de este artculo y a las decisiones
correspondientes?
a) Alta
b) Media
c) Baja
2. Con cual amplitud son los recursos disponibles adecuados para satisfacer las obligaciones y
recomendaciones presentadas?
a) Buena
b) Adecuada
c) Restringida
d) Muy restringida
3. Ha identificado su pas especies exticas introducidas?

a) no
b) slo especies importantes que causan inquietud
c) un sistema completo sigue la pista a las introducciones

4. Ha elaborado su pas polticas nacionales para atender a las cuestiones relacionadas con las
especies exticas invasivas?
a) no
b) s como parte de la estrategia nacional sobre diversidad biolgica (indique

los detalles a continuacin)
c) s como estrategia independiente (indique los detalles a continuacin)
5. Ha evaluado su pas los riesgos que plantean a los ecosistemas, los hbitats o las especies, la
introduccin de especies exticas?
a) no
b) solamente se han evaluado algunas especies exticas que causan
preocupacin
c) se ha evaluado la mayora de las especies exticas

6. Ha adoptado su pas medidas para impedir la introduccin, para controlar o erradicar estas
especies exticas que amenazan a los ecosistemas, los hbitats o las especies?
a) ninguna medida
b) algunas medidas establecidas
c) posibles medidas en preparacin
d) medidas completas establecidas
Decisin IV/1 Informe y recomendaciones de la reunin del OSACTT

7. Est su pas colaborando en la preparacin de proyectos en los planos nacional, regional,
subregional e internacional para atender al asunto de las especies exticas?
a) pocas o ninguna medida
b) se debate acerca de posibles proyectos
c) preparacin activa de nuevos proyectos
18
8. Se consideran en su estrategia y plan de accin nacionales las cuestiones de especies exticas?

a) no
b) s amplitud limitada
c) s gran amplitud
Monografas
9. Ha presentado su pas monografas sobre la prevencin de la introduccin, control e erradicacin
de especies exticas que amenazan a los ecosistemas, hbitats o especies, en respuesta al llamado
de la cuarta reunin del OSACTT?
a) no indique a continuacin si de debe a falta de monografas disponibles o
a otros motivos
b) s indique las opiniones que pueda tener sobre la utilidad de preparar
monografas para elaborar una mejor comprensin biolgica del problema y/o
mejores respuestas de ordenacin.
10. De cuntas monografas se dispone que pudieran ser utilizadas para tener una mejor comprensin
de las cuestiones en torno a las especies exticas en su pas?
a) ninguno
b) 1-2 comprensin limitada
c) >2 importante informacin disponible
Cuestiones transfronterizas
11. Constituyen en su pas un problema las especies exticas invasivas conocidas en pases vecinos o
biogeogrficamente similares?
a) lo ignoro
b) ninguno
c) unos pocos pero en general los problemas de especies exticas invasivas
son concretos
c) ms de unas pocas en general compartimos problemas comunes con

otros pases
12. Colabora su pas en la elaboracin de polticas y programas en los planos regional, subregional o
internacional para armonizar las medidas de prevencin y control de las especies exticas
invasivas?
a) poca o ninguna medida
b) se debate sobre posible colaboracin
c) preparacin de enfoques de colaboracin respecto a un nmero limitado de

especies
d) enfoque y estrategia uniformes aplicados a todos los problemas comunes
19
Comentarios adicionales
Propuesta de acciones de prevencin y control de las especies exticas invasoras sealadas en
el diagnstico
1. Para mejorar marco legal y jurdico:
Promover un estudio especfico que efecte el anlisis del contexto legal necesario para regular las
EEI en Per.
Efectuar un reconocimiento detallado de las obligaciones internacionales que Per ha adquirido en
la materia y difundirlas entre las instituciones y organismos involucrados.
Elaborar y proponer una norma legal que clasifique a las especies invasoras (por ejemplo, con
presencia actual verificada y potencial, estrictamente prohibidas por su alto riesgo, otros).
Permitir y promover la captura de especies exticas para favorecer el control y la erradicacin
cuando resulte necesario.
2. Para la creacin de capacidades y formacin de recursos humanos:
Capacitar personal para la identificacin de EEI en aduanas y controles fronterizos.
Incluir el tema en los curriculums en diversas carreras (biologa, ciencias forestales, ciencias
ambientales, agronoma, zootecnia, pesquera, derecho, economa, antropologa).
Facilitar la formacin de recursos humanos en materia de especies invasoras, ya sea mediante
diplomados y talleres de especializacin.
Capacitar y fortalecer a personal de gobierno en los tres niveles: nacional, regional y municipal.
Entrenar personal en el uso de herramientas taxonmicas.
Concientizar a tcnicos asociados a las colecciones vivas, jardinera, paisajismo, otros.
Promover entre proveedores de plantas y animales la capacitacin en el manejo de especies y
cumplir con las disposiciones de seguridad y prevencin.
3. Para la coordinacin institucional, cooperacin, alianzas estratgicas y determinacin de
prioridades:
Crear una intendencia especializada en la prevencin y erradicacin de EEI, que pueda tomar
direccin de esta gestin frente al grave problema de las EEI, respaldada por un marco legal
adecuado.
Fortalecer la comunicacin, cooperacin e intercambio de experiencias entre las instituciones
nacionales y los pases que desarrollen medidas y actividades sobre el control y mitigacin de las
EEI: 1) Implementando mecanismos de comunicacin, cooperacin, vinculacin e intercambio de
experiencias con organizaciones nacionales e internacionales que vienen trabajando en la gestin
de las EEI y 2) Desarrollando programas de capacitacin y sensibilizacin a las instituciones
competentes, sobre sobre prevencin, mitigacin y monitoreo de las EEI en la diversidad biolgica
asociada al ecosistema marino costero (IMARPE 2013).
Establecer mecanismos de coordinacin interinstitucional, para promover la erradicacin de las EEI,
as como la mitigacin de sus impactos sobre la diversidad biolgica marina y el ecosistema
circundante, a travs de un sistema de monitoreo: 1) Intercambiando informacin y facilitando la
cooperacin tcnica para la creacin de un sistema de alerta temprana, erradicacin y control de
EEI en la zona marinocostera y 2) Proponiendo, desarrollando y aplicando metodologas para la
evaluacin de riesgo ante la introduccin de EEI (IMARPE 2013).
4. Para el diseo e implementacin de polticas pblicas:
No promover la crianza para el consumo de especies exticas potencialmente invasoras y realizar
campaas de informacin sobre el peligro que eso acarrea. Esto es particularmente notorio en el
caso de la tilapia, el pejerrey de ro y la trucha arcoris.
Si bien no es posible erradicar la trucha arcoris de los lagos y ros altoandinos donde ya ha sido
introducida, debido a su obvio impacto positivo en la socioeconoma de las regiones donde
prospera, es imperativo evitar que contine introduciendose en nuevos cuerpos de agua, por lo que
es necesario coordinar tanto con el Ministerio de la Produccin como con los Gobiernos Regionales.
20
Prohibir la importacin y crianza de especies con potencial invasor que aun no se cultiven o cren
oficialmente en el pas (p.ej. rana toro).
Llevar a cabo campaas de erradicacin de EEI en los casos en los que el xito de tales campaas
parezca posible. Por ejemplo, parece factible erradicar gatos domsticos asilvestrados en islas
guaneras con relativa facilidad o pequeas poblaciones de cerdos y burros asilvestrados.
Disear programas de manejo y erradicacin en los casos ms problemticos.
Fortalecer los planes de prevencin de especies exticas invasoras en los puntos potenciales de
ingreso, coordinando con las Autoridades Competentes el apoyo econmico y tcnico cientfico en
el control.
Desarrollar e implementar efectivamente medidas para identificar y monitorear a los organismos
invasores; asegurando que exista una adecuada legislacin, estableciendo un trabajo de redes y
mecanismos de atencin al tratamiento rpido y eficiente a estos organismos.
Para la investigacin sobre especies invasoras y sus impactos, as como la generacin y manejo de
informacin estratgica.
Investigar la distribucin, abundancia y problemas causados por cada EEI en el Per. Esto ayudara
a decidir dnde y cmo controlar a estas especies.
Estimar la distribucin potencial a futuro de cada EEI en el Per, utilizando mtodos de
modelamiento de nicho. Esto requiere, sobre todo: 1) Conocer registros u observaciones de
presencia de las especies en los pases vecinos en zonas o regiones aledaas a las fronteras
internacionales; y 2) Contar con al menos informacin bioclimtica y de cobertura vegetal en dichas
zonas o regiones.
Identificar qu especies autctonas son afectadas por EEI y en qu grado. En el caso de altas
probabilidades de extincin, promover la crianza en cautiverio o la traslocacin (previo estudio de
factibilidad) de las especies afectadas.
Analizar la informacin sobre EEI para realizar evaluaciones de riesgo e identificacin en la zona
marina costera del Per: Recopilando y manteniendo actualizada la informacin referente a la
presencia e introduccin de EEI en la zona marinocostera peruana (IMARPE 2013).
5. Para la concientizacin pblica:
Elaborar un dossier o publicacin informativa para explicarle a la ciudadana sobre el tema, de
manera que tambin pueda ser tomada en cuenta por los tomadores de decisin (MEF, Congreso,
Gobiernos Regionales).
Conclusiones y recomendaciones (de especialistas adicionales).
El problema de las EEI no es nuevo en el pas, existen experiencias documentadas de invasiones
biolgicas desde las primeras dcadas del Siglo pasado. Sin embargo, lo que es nuevo es el inters
y conciencia con respecto a este problema. Recin en los ltimos aos las instituciones
gubernamentales estn promoviendo diagnsticos y planes con respecto a las EEI.
Si bien se pueden elaborar listados generales de las EEI, entre estas, cules son prioritarias, existe
limitada informacin sobre la mayora de ellas. Es muy escasa la informacin que sea realmente til
para proponer acciones concretas con relacin a la prevencin y control de EEI.
Se recomienda elaborar evaluaciones de riesgo, as como planes de accin especficos en el corto
plazo para al menos las especies de prioridad 1.
NOTA: Las EEIs tienen como principal caracterstica el ocupar un rea donde antes no existan y hacerlo
muy rpidamente, lo que obliga a las especies nativas a cambiar su comportamiento y su composicin
gentica, ya sea coadaptndose, desplazndose, extinguindose o hibridizndose. Esto obviamente
suele acarrear alguna forma de modificacin y hasta erosin del patrimonio gentico de las especies
nativas. Los estudios o informacin gentica sobre las EEIs habrn de incluirse los genticos por su
inestimable valor diagnstico y pronstico
21
22

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2014

DIVERSIDAD DE ECOSISTEMAS ........................................ Error! Marcador no definido.

La Diversidad de Ecosistemas en el Per .....................................................................

Ecosistema de Montaas ................................................ Error! Marcador no definido.

Ecosistemas de Bosques .................................................................................................

Ecosistemas y Comunidades de Aguas Continentales ...............................................

Incremento en el conocimiento de la biodiversidad de especies peruanas .............

Importancia de la biodiversidad de especies peruanas ...............................................

Estado de conservacion de la biodiversidad de especies peruanas .........................

Anlisis de la lista roja de IUCN de especies peruanas amenazadas ......................

DIVERSIDAD GENTICA ........................................................................................................

Principales amenazas a la diversidad gentica ............................................................

DIVERSIDAD CULTURAL (resumen del Informe del 8j) ................................................

Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios reconocido. .

Secor Ambiente .................................................................................................................

Sector Agricultura ..............................................................................................................

Secor Produccin (Pesquera) ........................................................................................

Sector energa y minas .....................................................................................................

Lecciones aprendidas de la aplicacin del Convenio en su Per...............................

Avance del cumplimiento con los objetivos del milenio ...............................................

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre ..................................................................

Tecnologa Transferencia y Cooperacin (Estudio de Caso N 1) ..............................

Acceso y Participacin en los Beneficios (Informe 8j) ..................................................

Diversidad Biolgica Forestal (Reportado Capitulo I) ....................................................

Diversidad Biolgica de Montaas (Reportado Capitulo II) ..............................................

Global Taxonomy Initiative (GTI) ANEXO 7 ...........................................................................

Especies Exticas Invasoras ANEXO 8 .............................................................................

GLOSARIO DE TRMINOS ......................................................................................................................

LISTA DE ESTUDIOS DE CASO ............................................................................................

LISTA DE MAPAS .....................................................................................................................

LISTA DE CUADROS ...............................................................................................................

ANEXOS DE ECOSISTEMAS DE MONTAAS ..................................................................

ANEXO. DESCRIPCIN DE LOS PERFILES LONGITUDINALES ......................................

ANEXOS DE ECOSISTEMAS DE AGUAS CONTIENETALES .............................................

MATRIZ DE METAS DE AICHI Y METAS DE ENDB/PANDB ..........................................

QUINTO INFORME NACIONAL ANTE CONVENIO SOBRE LA

Mag. Cesar Arana

Abner Acua (DRA Piura)

Blgo. Antonio Salas

Ministerio del Ambiente (MINAM)

LISTA DE ACRNIMOS, SIGLAS Y ABREVIATURAS

Fondo Nacional del Ambiente del Per

Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo

PARTE 1: SITUACIN, ESTADO, TENDENCIAS Y AMENAZAS PARA LA

La Diversidad de Ecosistemas en el Per

Per es un pas privilegiado en diversidad de paisajes, biomas y ecosistemas,

Convenio sobre Diversidad Biolgica, Art. 2 (vase en: http://www.cbd.int/intro/default.shtml).

3er PRODUCTO. BORRADOR v3: 5 INFORME NACIONAL ANTE LA CDB

Figura N 01: Perfiles Latitudinales altitudinales de la cobertura vegetal del Per

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Cuadro N 1. Perfiles latitudinales y su porcentaje de tipo de cobertura

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Figura N 02: Mapa de Cobertura vegetal a Nivel Nacional

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Figura N 04: Mapa de humedales y Sitios Ramsar

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Mapa N 05: Mapa de reas Naturales Protegidas (ANP)

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Los ecosistemas de montaas conforman ecosistemas de gran importancia, resaltando 3

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Cuadro N 2: Importancia, Cambios y tendencias, amenzas e impactos por ecosistemas de montaa

Aprovisionamiento: Alimentos, cultivos, ganadera, recursos

Aprovisionamiento: Agua, ganadera, fibras, forraje, etc.