La hirarchie linaire:
En rponse au modle Taylorien, Fayol a dvlp ce concept de hirarchie linaire.
Le principe de l'unit de commandement y est respect c.--d. que l'indiv ne
dpend que d'un seul responsable.
En outre, les responsabilits peuvent tre rparties selon diffrents dcoupages
soit par fonction, par produit. L'avantage de la hirarchie linaire tient ds sa
simplicit et sa clart quant la def des responsabilits de chacun. En effet, tte
E. au dpart tablit son org sur la base d'une hirarchie linaire.
L'tablissement d'une hirarchie conduit une srie de dlgation successive
de l'autorit et de la responsabilit. A partir de ces dlgations successives de
l'autorit, des lignes hirarchiques sont dfinies et servent de lignes de
communication. Sur ces lignes hirarchiques, les infos circulent dans les 2 sens,
de manire ascendante et descendante. Ces informations sont de diff types:
des rglements, des directives ou des rsultats.
Ce type de hirarchie limite la circulation des infos. Il existe un cloisonnement
entre les diff services du fait de la hirarchie linaire. La coordination au sein de
l'org est dc altre. D'autres diff apparaissent ds la circulation de l'info comme
des pb remonte de l'info.
La hirarchie fonctionnelle:
Le principe de division fonctionnelle de l'autorit prdomine et correspond la
vision Taylorienne.
Chaque indiv dpend de plusieurs responsables. Des responsables qui n'ont
autorit que ds leur domaine de comptence. La spcialisation y est favorise.
Les difficults rsident ds la coordination des actis. La responsabilit tant
diffuse il y avoir des abandons de responsabilit. La diversit de responsables
constitue une source potentielle de conflits
accorder au produit.
Le rendement est plus facile calculer et valuer.
Les futurs membres de la haute direction s'exercent et renforcent leur
connaissance des prd.
La rpartition par prd prsente les inconvnient suivants:
Certains efforts se chevauchent rendant la structure moins efficiente.
Il est difficile de trouver le personnel adapt voire de la former pour
chaque division.
Les responsables perdent la vision globale des objectifs de l'org.
Le prsident de l'org perd le contrle qu'il exerait.
La dlgation de l'autorit:
L'autorit est dlgue par un sup hirarchique un subordonn.
Seule une autorit est dlgue mais la responsabilit des rsultats
revient au suprieur.
La responsabilit absolue:
Le subordonn se doit de raliser les tches assignes.
Le subordonn rend compte des rsultats qu'il doit atteindre.
Le sup hirarchique dtermine les objectifs atteindre.
Les structures hirarchiques verticales:
Elles sont organises selon un syst de couches multiples.
Elles reposent sur une base formelle clairement dfinie.
Le niveau de spcialisation est trs lev.
Elles sont adaptes au modle d'org militaire.
Les structures hirarchiques horizontales:
Elles se sont dvlp pour rpondre la taille croissante des organisations.
Elles amliorent ainsi leur efficacit et leur rentabilit.
Elles conduisent un champ de contrle largi.
Elles permettent d'courter les prises de dcision.
Les avantages de cette structure:
L'autorit et les responsabilits sont clairement dfinies
L'unit de commandement facilite la coordination
Cette structure est simple et sa mise en place est facile
Les inconvnients de cette structure:
Le responsable est accul par le nombre de tches contrler et
superviser
L'tendue des tches suivre par le responsable demande des
comptences trs diverses
Le nombre de niveaux parcourir peut aboutir une transformation de
l'ordre
Les infos ont des difficults tre remontes
La centralisation rduit l'autonomie des membres et possiblement leur
motivation
La centralisation restreint les changes, rduisant la ractivit de
l'organisation.
La structure fonctionnelle:
La structure pour Taylor, doit reposer sur des critres fonctionnels. Cette
structure correspond un dcoupage horizontal et homogne des oprations.
Le dcoupage s'effectue selon le flux de W s'tablissant au sein de
l'organisation. La direction gnrale s'attache coordonner les fonctions
ensemble. Une telle structure est adapte pour des organisations de petite
taille et peu complexe.
La division du W s'effectue plus aisment ds le cas d'une ralisation unique.
Lautorit fonctionnelle prime ds ces organisations avec une pluralit de
suprieurs.
Fayol en1910 recense 6 catgories principales de fonctions ds l'E:
Fct technique de prod et de transformation.
Fct commerciale qui comprend l'achat, la vente et l'change.
Fct financire telle que la recherche et la gestion des capitaux.
Fct de scurit s'appliquant au B et aux pers.
Fct comptable.
Fct admi qui recouvre les tches de direction.
La structure divisionnelle:
La structure divisionnelle est une structure dcentralise.
Cette structure convient aux organisations trs diversifies et complexes.
La structure est divise en plusieurs branches d'acti.
Chaque division correspondant une branche d'acti est responsable de ses propres
rsultats.
Les pv et les responsabilits sont dcentraliss.
Les responsables de l'organisation bnficient de plus de libert d'action.
Leur motivation s'accrot et influence la productivit et la qualit.
Lorganisation gagne en ractivit et en souplesse.
La structure est constitue d'une multitude de divisions.
Chaque division adopte une structure spcifique et dvlp un sous-systme.
La structure risque de se transformer en une srie d'organisations indpendantes et
disjointes.
La division peut se fonder sur diffrents aspects: les gammes de pdt, les zones
gographiques, les catgories de clients, les catgories de patients, les cycles d'tude.
Cette structure est par nature volutive car les projets se suivent.
Des projets apparaissent, d'autres se finalisent, certains se poursuivent et
parfois chouent.
Lorsque les projets sont finaliss, la structure principale intgre les acti
cres grce aux projets.
Certains membres peuvent tre impliqus ds plusieurs projets
simultanment.
La structure par projet se superpose la structure hirarchique.
La structure par projet requiert une double ligne d'autorit.
Une premire ligne d'autorit est une autorit hirarchique verticale qui
reste permanente.
La seconde ligne d'autorit juge temporaire suit les projets et conduit
une autorit ddie chaque projet horizontale.
La seconde ligne d'autorit revient au chef de projet.
Il est responsable de la russite du projet et choisit ses collaborateurs
La structure en rseau:
La structure en rseau se prsente comme une structure par projets
chaque projet, des moyens matriels et humains sont affects
Cependant cette structure s'organise en rseau
Certaines tches sont communes diffrents projets
Les projets sont donc lis entre eux par des outils de communication
Le respect du calendrier et la communication ont une importance
particulire
Les projets concernent des domaines nouveaux ou loigns des
comptences de l'organisation
Ces projets exigent la participation de l'ensemble des membres et
dpartements de l'organisation
Le management ds ce cadre consiste prvoir et analyser les risques de
ces projets.
La structure matricielle:
Ds la structure matricielle, les taches sont reparties selon 2 critres :
Critre fonctionnel ils disposent du matriel et du personnel qu'ils mettent
disposition des divisions
Critre divisionnelle ils s'occupent de raliser certaines tches (acti, produit,
projet) en s'appuyant sur les fonctions.
2 structures se superposent l'une par fonction verticale stable, et l'autre
par division horizontale, temporaire.
Il sagit de bnficier d'une double comptence
Les taches dpendent des responsables de chaque fonction
Les taches sont galement supervises par les responsables des divisions
Ces structures sont adaptes aux organisations qui se caractrisent par
une forte complexit
Elles permettent la dcentralisation et la mise en concurrence des
divisions
Une division peut disparatre sans remettre en cause toute l'organisation
Des difficults de coordination peuvent nanmoins surgir
Des conflits apparaissent entre les responsables du fonctionnel et ceux
du divisionnelle
Les membres prfrent gnralement avoir un seul responsable.
SEANCE 2:
C). L'volution de la structure:
1) L'adaptation la technologie: Les tudes:
Certains auteurs mettent en lien la technologie utilise et la structure adopte
par l'organisation
Lorsque les technologies utilises sont complexes, la structure admi est plus
labore.
Les cadres ont dans ce cas un nombre de subordonns plus faible.
Les tudes de Woodward:
Woodward distingue 4 types diff de production.
Elle fonde cette rpartition sur le mode de production et le contrle de la
production.
Le mode de production est:
Personnel quand il dpend du rle du suprieur
Impersonnel quand il dpend du planning ou de l'appareillage qui est
automatis.
Le contrle de la production est:
Intgr quand la responsabilit des membres est tendue.
Fragment quand un subordonn reoit les ordres de plusieurs
responsables.
Elle ralise une distinction entre production unitaire ou production par petites
ces critres sur la variabilit des tches des formes de relations prcises entre
les membres. De cette manire, il est possible d'tablir les modalits de
coordination interne cohrentes. La variabilit des tches tient tant du nombre
de ces tches que de la possibilit de les prvoir ou non. Perrow trouve 4
formes d'org en liaison avec le degr de variabilit des tches.
Pour les technologies routinires:
Elles conduisent une trs faible variation des tches.
Ces tches sont faciles identifier et analyser
Comme la capacit de prdiction est leve, l'org est trs formelle.
Les participants suivent alors des rgles clairement dfinies.
La centralisation est trs forte au niveau des procdures de contrle mais
galement au niveau des mcanismes de coordination.
Pour les technologies dites "d'ingnieur":
Les variations concernant les taches sont nombreuses.
Toutefois ces variations restent largement prvisibles.
Les tches sont facilement identifiables malgr leur diversit.
Le degr de formalisation identifiable malgr leur diversit.
Il permet une adaptation rapide aux changements.
La hirarchie reste fortement structure avec une centralisation des
pouvoirs.
Les flux d'inputs sont strictement contrls.
Pour les technologies de type artisanal:
Leur complexit est plus grande.
Le nombre de variations possibles et tout de mme limit.
Cependant, il est trs difficile voire impossible d'analyser et prvoir ces
variations.
Le degr de formalisation dans l'organisation est vou rester faible.
Il est galement indispensable de dcentraliser les procdures de
dcision.
L'efficience au sein de 'org repose sur la culture technique des membres.
L'apprentissage (Learning-by-doing) interne a une place prpondrante.
Les membres intriorisent les normes et les valeurs.
Pour les technologies non routinires:
L'impossibilit de prvoir les variations des tches se conjugue un
nombre important de variations.
D'une part, la procdure autoritaire des tches se rvle inefficace.
D'autre part, les hirarchies trop fortes s'avrent trs coteuses.
Seul un socle minimum de rgle est pos.
Quant aux procdures de dcisions, elles sont dcentralises.
L'organisation repose surtout sur la participation de ses membres.
rapports hirarchiques.
Les tudes de Parkinson:
Des tudes lient la taille de l'organisation aux caractristiques structurelles. La
taille peut tre juge par diff critres: le chiffre d'affaires, le budget, le degr de
pv de march voire plus couramment par le nombre de nombres. Parkinson a
mis en relation la taille de l'organisation et la structure organisationnelle. Il a
tabli que le niv de bureaucratie (l'admi) augmente avec la taille de
l'organisation. Un lien logarithmique existe entre le ratio des acti de support
avec mes activits courantes et le nombre de membres.
Cet accroissement de la taille conduit :
Une complexit des mcanismes de gestion.
Une formalisation croissante des rgles.
Une diversification hirarchique.
Pour ces raisons, l'expansion des organisations connat des limites.
Les tudes du groupe d'ASTON:
Le groupe ASTON constitu de plusieurs chercheurs a galement li la taille de
l'org la structure de l'organisation. Une augmentation du nombre d'employs
aboutit une structure plus complexe de l'organisation.
Il montre ainsi plusieurs effets notamment:
Un nbr plus imp de niv hirarchiques.
Un degr de spcialisation plus lev.
Un dvlp plus imp de new moyens de coordination.
2). l'adaptation la taille:
Les diffrentes tailles:
Pour les org de petite taille:
La structure hirarchique apparat comme la plus simple. Elle est
particulirement adapte quand il y a un seul responsable et plusieurs
membres. Il n'y a donc que 2 niveaux hirarchiques. Le responsable gre tous
les aspects et fonctions de l'organisation.
Pour les org de taille moyenne:
Il y a une ncessit dlguer l'autorit. Au minimum un chelon intermdiaire
entre le chef de l'org et les oprationnels. Ces chelons intermdiaires sont
couverts par des responsables. Pour certaines acti fonctionnelles, des assistants
spcialiss soutiennent les responsables. D'une part, le responsable n'est pas
SEANCE 3 :
1). Les composantes:
Les configurations
Mintzberg s'interroge quant la structure la plus efficace pour une
organisation. Selon lui, l'efficacit provient de la cohrence interne entre les
lments structurels et l'adquation avec les facteurs contextuels. Il tablit
alors une typologie selon diff configurations qui chacune recherche l'harmonie
entre la structure et la situation de l'entreprise. Mintzberg rend compte de la
diversit des org co (de l'entreprise l'hpital). Selon lui, toute l'org se
caractrise par la permanence de ses composantes. La forte diffrenciation des
formes organisationnelles rsulte de la combinaison des composantes et de
leur hirarchisation.
Les configurations de Mintzberg rsultent de diffrents agencements de 3
ensembles de composantes savoir:
Les grp sociaux ou lments de base prenant 5 formes diffrentes.
Les mcanismes de coordination comprenant 5 mcanismes.
La structure simple:
Elle se caractrise par la domination de sommet stratgique.
Le sommet stratgique pousse la centralisation du pouvoir.
La complexit de ce type d'organisation est faible.
Le sommet stratgique exerce un contrle sur la prise de dcision.
Seuls quelques membres prennent les dcisions.
Il y a une centralisation de l'autorit.
La supervision directe est le principal mcanisme de coordination
Ces organisations sont plutt petites.
L'environnement exerce une contrainte trs importante.
La bureaucratie mcaniste:
Elle se caractrise par la domination de la technostructure.
La technologie impose une trs forte standardisation des tches.
La plupart des dcisions ont un caractre routinier et contraint du fait de
la technique.
Les normes, les rgles et les procdures sont trs prsentes.
Les ingnieurs et les techniciens prennent une grande importance.
La technostructure pousse la standardisation des processus de W.
La contrainte technologique induit une autorit centralise.
Toutefois, une dcentralisation horizontale limite existe.
Les objectifs sont prcis et limits.
La bureaucratie professionnelle:
Elle se
Les
La
La
Le
La
Les
reposent sur des rgles peu formelles facilitant la flexibilit des choix.
Elles
La
L'envir
La structure divisionnelle:
Elle se
Les
technologies ne constituent pas une contrainte forte sur les membres.
L'esse
ntiel rside dans la mise en uvre et le suivi d'activits clairement dfinies.
Les
dcisions sont svt dlgues aux instances intermdiaires.
Les
cadres intermdiaires tirent leur pv du haut et du bas de la hirarchie.
La
dcentralisation verticale est par consquent limite.
Grce
leur connaissance et leur proximit avec le terrain, ils sont mme de ragir
efficacement.
L'adhocratie:
Elle se
Les
rsolution de problmes.
Les informations:
La dcision ncessite le traitement d'info. La prise de dcision revient donc
slectionner une action parmi un ensemble d'actions possibles formules:
Sur la base d'hypothses (changement du prix des matires premires,
volution de la demande, modification de la stratgie de concurrents...).
Sur la base d'anticipations (modifications venir du droit du W, du droit
social ou de la fiscalit).
La dcision implique un choix sur la base d'info pralablement traites. La
dcision inclue des connaissances et des informations. La dcision reflte la
capacit traiter ces donnes. La dcision est un processus qui consiste
laborer diverses solutions possibles les analyser et n'en retenir qu'une seule.
La dcision:
Les lments ontologiques (Klaus) qui permettent de dfinir les diffrents types
de dcisions sont:
Lobjet de la dcision: but, programme, opration.
L'organe de la dcision: organisation, groupe, indiv.
Le type de prise de dcision: routine, cratif, application d'un
programme.
La porte de la dcision: stratgique, tactique, oprationnelle.
Le contrle des lments de dcisions: bonne, moyenne, efficace.
2). La prise de dcision:
Le processus de dcision:
La prise de dcision a pour but de choisir un objectif et de slectionner les
moyens pour y parvenir compte tenu de nbr facteurs de contingence (style de
direction, horizon temporel, niveau de slection, culture d'entreprise...). La
dcision est un acte rationnel qui s'oppose un acte alatoire, c.--d. lie au
hasard. Le choix effectu suppose qu'il est clair, inform et motiv.
Le processus de dcision est continu:
Le cadre de la dcision:
La dcision est un phnomne interne une agence de dcision.
La dcision procde de l'interaction entre de nombreux facteurs.
La dcision tient du processus qui dpend lui-mme de la structure
"normative" du principe de la dcision, c.--d. le processus linaire.
La dcision tient du processus d'affinement et de rorganisation induits
par l'interaction avec l'environnement et la "mmoire" du dcideur.
La dcision est un processus complexe dont les "donnes" sont instables.
La dcision est un processus complexe dont les "donnes" dpendent de
l'interaction du dcideur avec son environnement.
La notion de dcideur isol est improbable dans la plupart des cas.
Le dcideur est de fait li l'environnement, mme s'il ne l'est que
lgrement.
La place du dcideur:
Le dcideur est plac au centre de la dcision:
Le dcideur est analys comme un lment qui cherche maximiser son
"profit" par rapport l'organisation (Allison)
Le dcideur est analys comme 'suiveur d rgles administratives"
(Crecine).
L'importance du dcideur est parfois relativise:
Il s'agit de souligner les lments politiques et idologiques de la
perception qui prcde l'action qui sont plus importants (George et
Holsti).
Il s'agit de rvler la nature conflictuelle des choix (Brams, Rappoport).
Le dcideur de la dcision est presque valu:
L'important est de se concentrer sur l'environnement (Meadows).
L'important est de s'intresser aux facteurs qui influencent la dcision
(Steinbrunner).
SEANCE 4 :
2). Les niveaux de dcision:
Les dcisions oprationnelles:
Les dcisions oprationnelles sont aussi appeles dcisions techniques ou
dcisions courantes. Ces dcisions sont prises par les cadres infrieurs. Ces
dcisions sont les moins imp. Elles correspondent aux dcisions de gestion
courante. Ces dcisions sont en fait rptitives avec un effet immdiat et des
rsultats connus avec certitude. Ces dcisions sont rversibles et peuvent tre
corriges. Il est clair qu'elles ne prsentent pas de risque vital pour
l'organisation. Ces dcisions oprationnelles sont prises par les agents
d'excution. Ces dcisions n'engagent l'organisation que sur le court terme.
Les exemples d'activits concernes par ces dcisions sont:
La prise de commandes.
L'organisation de l'accueil des patients.
La quantit et la qualit:
Les dcisions affectent l'ensemble de l'organisation avec plus ou moins
d'ampleur. Selon leur nature, les dcisions peuvent tre quantitatives ou
qualitatives. Les dcisions aux facteurs la fois peu nombreux et quantifiables
sont plus faciles prendre. La procdure de choix est alors automatique
reposant sur des modles dj tablis. Les dcisions aux facteurs la fois peu
nombreux et qualitatifs sont plus difficiles prendre. Elles ne peuvent tre
automatiques et donc ne reposent pas sur des modles tablis. Les dcisions
les plus importantes dpendent de nombreux facteurs qualitatifs.
Le problme:
La dfinition du problme:
Le dcideur peroit un problme, la prise de conscience.
Il s'agit alors de formuler l'enjeu ou de poser un diagnostic.
Le dcideur prcise le problme rencontr.
Il relve les exigences de problme, les difficults lies la rsolution du
problme (ressources, environnement...)
La dfinition des buts:
Les buts de la dcision sont clairement identifis.
Il s'agit de dfinir les objectifs atteindre pour corriger la situation ou
l'amliorer.
Les critres de choix sont recenss et pondrs pour connatre leur
importance.
Ces critres peuvent tre de plus ou moins long terme et durer plus ou
moins longtemps.
La rsolution du problme:
Le problme est dcompos en sous-problmes.
A chaque sous-problme correspond un sous-but prcis et des ressources
mobilises.
Il s'agit de la factorisation qui lie chaque sous -but un problme partiel
rsoudre.
Les contraintes potentielles son recherches et correspondent galement
des sous -problmes.
La rsolution de ces sous-problmes respecte un ordre hirarchique,
temporel et causal.
Les ressources ncessaires sont identifies et les capacits values.
Ds le mme tps, des solutions de rechange sont labores rpondant
certains sous-buts.
Les sous-problmes pour leur rsolution ncessitent une coordination et
une gestion des conflits.
L'valuation de la dcision:
Les sous-pb rsolus, il faut s'assurer que le but premier est effectivement
atteint.
Les possibilits et options sont values et compares.
2). Le comportement:
Le principe de rationalit limite:
La satisfaction signifie que le dcideur cherche obtenir le rsultat le plus
satisfaisant et non le meilleurs. Pour Simon (1964), il n'y a pas de dcision
optimale dans l'absolu. Il dvlp la thorie de la rationalit limite selon laquelle
le choix du manager est en effet limit du fait de:
L'incompltude des infos qui indique que le dcideur n'a pas
connaissance de ttes les infos ncessaires.
La capacit computationnelle qui montre que le dcideur n'a pas la
capacit d'analyser et traiter ttes les infos.
Le dcideur a une vision limit de l'environnement du fait de la contrainte de
temps et de l'abondance de l'info. Il ne peut mesurer toutes les consquences
de ses choix. Le dcideur repose son choix sur ses propres aspirations, sur le
choix qu'il estime satisfaisant. Il ne peut atteindre le choix optimal au sens
classique. Par ailleurs, il existe parfois plusieurs solutions possibles et pas
forcment une seule et unique optimale. La dcision rationnelle reste la seule
satisfaisante au vu des moyens disposition du dcideur.
A] L'autorit:
1). L'autorit:
Le concept de dcision:
Pour Weber, l'autorit est la capacit faire obir volontairement les individus
du fait de la reconnaissance d'une lgitimit morale, c.--d. l'aptitude faire
observer volontairement les ordres. Weber relve 3 types d'autorit qui
justifient l'autorit formelle ou officielle:
L'autorit traditionnelle: Elle se fonde sur la croyance en la vertu des traditions
et ainsi appels au pouvoir tirent leur lgitimit de la coutume. Les traditions
immmoriales, non crites, qui donnent d'emble une lgitimit celui qui
exerce le pouvoir sont maintenues. L'imp est de poursuivre la tradition quel que
soit le suprieur.
L'autorit charismatique: Elle se fonde sur la prsence d'un leader qui
dmontre des qualits exceptionnelles. On accorde certains individus des
dons exceptionnels, leur confrant une sorte de droit naturel commander.
L'autorit rationnelle lgale: Elle se fonde sur la croyance en des lois et des
rgles fondamentales dcoulant d'une loi fondamentale (constitutionnelle ou
autre), dterminant ainsi qui a le pouvoir et comment il l'exerce. L'autorit
repose sur la lgitimit des chefs dsigns conformment la loi.
Les diffrents types:
A ces 3 types classiques d'autorit, Milgram en ajoute un 4 portant sur la
soumission l'autorit. Parfois nomm "autorit scientifique", l'autorit relve
de la croyance en l'omniscience et la bonne foi du scientifique. La seule
intervention de la science dans un processus de dcision suffit pour qu'elle soit
autorit. Le recours aux experts apporte dans ce cas une lgitimit.
La satisfaction:
L'autorit qui est lgitime n'est pas ncessairement accepte. Or, l'autorit
n'est effective que lorsqu'elle est accepte. Barnard lie la participation des
membres leur satisfaction selon les avantages dont ils bnficient. Les sources
de satisfaction svt cits pour les membres sont les suivantes:
Leurs activits, selon les tches qu'ils doivent effectuer, leur mtier, leur
rle.
Leurs relations avec les autres membres comme les suprieurs, les
collgues ou les subordonns.
L'orientation gnrale de l'organisation, d'aprs leur accord ou
acceptation des buts poursuivis.
Ces satisfactions sont values de manire absolue mais galement de manire
relative, en comparaison avec la satisfaction des autres. D'une part, il faut s'
l'existence de ces aspects mais galement s'assurer que les membres de
l'organisation peroivent ces aspects et ont connaissance de leur existence.
2). Le pouvoir:
La relation de pouvoir:
Le pv est la capacit pour certains indiv ou grp d'agir sur d'autres indiv ou grp.
Le pv est la capacit influencer autrui. Le pv suppose dc tj l'existence d'une
relation entre acteurs. D'aprs Weber, le pv d'un indiv repose sur sa capacit
contraindre d'autres indiv lui obir, c.--d. l'aptitude forcer l'obissance. Il y
a une rciprocit, une forme d'change dans la relation de pv, Le suprieur est
en mesure de contraindre le subordonn en usant de son pv. Nanmoins, la
rponse du subordonn peut tre de plusieurs types:
Il peut obir tout en y mettant de la mauvaise volont.
Il peut traiter certains aspects qu'il juge imp mais auxquels le suprieur
accorde peu d'importance.
Il peut parfaire le W outrance en prenant trop de temps.
En sociologie des organisations:
Le pv est une relation d'change et non pas un attribut de la personne c.--d.
que le suprieur hirarchique et le subordonn ngocient implicitement en
permanence.
De par son rle dans l'organisation, de sa comptence, des infos en sa
possession, le subordonn peut exercer un contre-pv plus ou moins imp.
Si le subordonn s'estime satisfait, il n'exercera pas son contre-pv.
Pour Mintzberg:
Le pv repose sur des acteurs (dirigeants, actionnaires, salaris, syndicats,
clients) qui sont pousss par des diff.
Ces acteurs utilisent des sources de pv comme les comptences, les infos, les
droits de proprit.
Ils mettent ainsi en uvre des moyens d'influence (manifestation, ngociation)
afin de modifier les rsultats de l'org en leur faveur.
L'exercice du pouvoir:
Les moyens formels d'exercice du pv d'aprs French et Raven:
Le contrle des ressources productives et financires de l'organisation.
L'autorit formelle tenant de la position hirarchique.
La coercition se traduisant par la menace de sanctions.
L'info.
Les moyens informels d'exercice du pv:
Crozier et Friedberg avancent la matrise d'une zone d'incertitude du fait
de la prsence d'une faille dans le rglement ou dans l'organisation.
3). La lgitimit:
Le suprieur, le pouvoir et l'autorit:
Le suprieur dispose d'un ensemble de moyens de contrainte, physiques,
matriels, admi... . Les contraintes peuvent se traduire par l'exclusion, le
licenciement, l'ordre intim ou autre sanction ou menace de sanction prvue et
imaginable. Le rapport de pouvoir ne se rduit pas un simple rapport de
forces mais souligne la prsence d'une opposition. Le rapport ne repose pas sur
la force mais sur le renforcement des ressources. Weber dfinit la lgitimit
comme la capacit pour le dtenteur du pouvoir de faire admettre ses
dcisions. Weber s'est aux sources de la lgitimit. Selon lui, la domination
rationnelle est la mthode adapte. Bien que le dtenteur de la contrainte, le
suprieur n'y recoure que trs rarement. Les ordres sont le plus souvent
excuts par sa seule autorit car il a su lgitimer l'exercice de son pouvoir.
L'autorit, qui peut exister hors d'un statut de subordination, reflte une
relation de confiance.
Les structures formelles et informelles:
Le pv formel:
Le pouvoir est exerc en fct de la personnalit, du contexte organisationnel, des
comptences, de la culture. 4 types dominants de pv ressortent:
Le pv charismatique ou autocratique: Il repose sur un seul responsable. L'org
est de types "paternaliste". Le personnel est reli troitement au chef. Ce type
de pv domine les petites structures. La direction repose svt sur la seule
personne du directeur. Il y a peu de dialogue. Le pv n'est pas partag avec le
personnel.
Le pv bureaucratique: Le pv provient du type de poste. Il s'agit de la place
occupe dans la hirarchie. Le responsable dirige une structure. L'organisation
correspondante est rigide, une structure dite bureaucratique. Cette structure
est peu adapte un environnement complexe.
Le pv technocratique: Le pouvoir qui repose sur le savoir et les connaissances.
L'expertise est dtenue par quelques responsables. Le pv est confi ces
experts.
Le pv coopratif: Le pv est dans ce cas partag. Le responsable est au centre de
l'organisation et non au sommet de la pyramide. Chaque membre peut
participer la prise de dcision. L'organisation est alors aplatie, c.--d., avec un
nbr limit de niv hirarchiques.
Le pv rel:
Le pv formel ne correspond en aucun cas au pv rel dans l'organisation. Les
dtenteurs du pouvoir formel (cadre sup) se confrontent aux pv dtenus par
diff indiv ou grp d'indiv formant des coalitions. Parmi ces indiv ou grp, certains
sont dans l'organisation et d'autres l'extrieur de l'organisation. Les parties
prenantes qui ont du pv sont:
Les actionnaires: Ils s'opposent parfois aux cadres suprieurs car leurs ne sont
pas forcment les mmes. Ces problmes sont exposs dans le cadre de la
gouvernance. Les actionnaires veulent que le cours de l'action et les dividendes
augmentent. L'objectif des cadres suprieurs est d'assurer la viabilit de
l'organisation long terme. Ils s' galement la rpartition des bnfices entre
tous les acteurs, les salaris (les membres) compris.
Les consommateurs: Ils peuvent exercer un pouvoir sur l'organisation puisqu'ils
acquirent les produits et services. Leur pouvoir s'accrot plus leur nombre est
faible.
Les salaris ou membres: Ils peuvent entraver ou favoriser la mise en uvre
d'une dcision. La grve est un type de pouvoir. Les syndicats exercent un pv et
poussent les cadres suprieurs ngocier avec eux sur diverses dcisions. Ils
discutent par exemple de la revalorisation des salaires, de nouveaux systmes
de production, du plan de licenciement.
Les institutions financires: Les institutions financires sont par exemple des
banques. Ils octroient des facilits ou non aux cadres suprieurs pour leur
dcision. Ils peuvent galement limiter leur marge de manuvre en ne les
finanant pas ou en les finanant moins.
Les pv publics: Ils ont la possibilit de contraindre des dcisions des
organisations. Ils s'opposent parfois certaines dcisions prises face des
licenciements, des fusions entre organisation. Ils promulguent galement des
lois qui limitent les pv des cadres suprieurs.
2). Les sources:
Crozier et Friedberg:
Crozier et Friedberg relvent 4 sources de pv:
La possession d'une comptence ou d'une spcialisation fonctionnelle: Il
s'agit d'un membre qui est le seul en possession du savoir-faire, des
connaissances ou de l'exprience du contexte. Seul cet expert est en
mesure de rsoudre certains pb primordiaux pour l'organisation. Sa
position est alors centrale au sein de l'organisation et certaines dcisions
demandent son accord. Il est en position de ngocier et peut ainsi
exercer un pv. Cependant certaines difficults apparaissent, ses
comptences dans un domaine peuvent conduire des rpercutions sur
connaissance des rgles et savent les utiliser renforcent leur pouvoir. Les
grandes organisations font comprendre aux membres la ncessit de connatre
les rgles. Il y a un dvlp de la formalisation et la prcision des rgles. Des rgles
dites informelles permettent galement de distribuer le pouvoir. Les membres
qui ont le temps d'tudier ces rgles sont favoriss:
Par exemple, connatre les rgles d'avancement permet de limiter le pv
des suprieurs.
Les membres qui connaissent moins bien les rgles sont dsavantags et
ont moins de pv.
La zone d'incertitude:
Ces 4 sources du pv se fondent toutes la matrise d'une zone d'incertitude. La
matrise de cette zone d'incertitude confre du pv. Les membres de l'org
cherchent acqurir de new pv ou largir ceux dj en possession. Toutes
actions implique un enjeu entre les acteurs et dpend de leurs ressources. Il
faut dans le mme temps analyser les incertitudes auxquelles sont confrontes
les organisations. De plus, certaines questions correspondent la
structuralisation du grp (l'affectif, le culturel et l'identit).
3). La rpartition:
La concentration:
Le pv repose trs svt sur la capacit dcider. Ce pv relve principalement des
cadres suprieurs. Le pouvoir tient galement de la capacit influer sur la
dcision ou sur ses consquences. La concentration du pv signifie que le pv
appartient un seul indiv ou un grp d'indiv au niv de production. La
dlgation ou la dcentralisation du pv signifie que le pv relve de plusieurs
indiv au sein de l'org.
La dcentralisation:
Dans le cas d'une dlgation, le cadre suprieur octroie au subordonn une
autonomie de dcision pour un pb particulier et pour une priode dtermine.
Dans le cas de la dcentralisation, le cadre accorde une certaine autonomie de
dcision aux diff membres de l'organisation. Grce la dcentralisation, ces
dcideurs sont plus prs des pb et trouvent plus rapidement la bonne dcision.
Il existe 2 formes de dcentralisation:
La dcentralisation verticale: le suprieur confie un subordonn une
partie du pv dont il dispose ainsi que des moyens. Cette dlgation peut
tre globale ou slective et temporaire ou dfinitive.
La dcentralisation horizontale: le pv est transfr des groupes
fonctionnels (cadres ou experts) qui sont regroups en units
autonomes.
3]. La rpartition:
Le style de direction:
Lewin distingue 3 types de direction:
Autocratique: Le leader dcide seul et ne laisse aucune initiative aux
autres membres de lorganisation.
Laissez-faire: Il ny a pas de leader, le groupe est libre.
Dmocratique: Les membres de lorganisation simpliquent dans
lorganisation des tches, la distribution des moyens et des rles
Likert en distingue 4:
Despotique: Pv centralis et repose sur des sanctions.
Bienveillant: Pv paternaliste et protecteur et repose sur la rcompense.
Consultatif: Subordonns sont libres dexprimer leurs avis tant quils
jouent un rle effectif dans les dcisions.
Participatif: Les membres de lorganisation participent la prise de la
dcision, la def des obj et la rsolution des conflits.
Mc Gregor distingue 2 types de thorie sur la dcision:
La thorie X associe la direction autocratique: cette thorie pessimiste
suppose que l'homme est naturellement peu enclin W et se contente
d'en faire le moins possible.
La thorie Y associe au management participatif: cette thorie optimiste
suppose que l'homme est naturellement dispos au W.
Blake et Mouton distinguent 5 types de direction:
Ils se fondent sur 2 variables:
Le degr d'intrt port la production, aux tches: le souci port aux
acti, aux dcisions, aux structures, aux procdures et aux mthodes.
Le degr d' port aux hommes: la prise en compte des besoins, attentes
et personnalits des collaborateurs.
Le style 1: Taylorien et tend tre abandonn car ax uniquement sur la prod.
Le style 2: Correspond au responsable qui garde une distance vis vis des
subordonns. Les 2 aspects n'ont pas d'importance.
Le style 3: Il cherche l'quilibre entre les 2 ncessits.
Le style 4: S'attache maintenir de bonnes relations. L'imp est de s' aux indivs.
Le style 5: Atteint le style idal qui accorde un max aux 2 aspects.
C]. La communication:
subordonns.
D'autre part, il reflte les liens du W entre collgues.
Toutefois, cette reprsentation reste trop simpliste et limite. Il ne reproduit
pas toute la complexit organisationnelle.
Le flux de W:
La structure formelle de l'org peut tre aborde sous l'angle du flux de W (work
flow).
Le flux de W reflte une squence de tches ncessaires pour transformer les
inputs en outputs:
Dans l'automobile, il y a d'abord l'achat des matires premires, puis la
production des pices et ensuite leur assemblage pour obtenir la voiture.
Dans un service d'admi publique, il y a d'abord la rception de l'usager,
puis son enregistrement et ensuite le traitement de sa requte pour lui
fournir le service demand.
Le W peut s'effectuer sans relation avec la hirarchie et n'est clairement pas un
flux hirarchique. Nanmoins, un contrle par la hirarchie est envisageable. Ce
flux de W coexiste avec le flux d'autorit. Le flux de W conditionne galement
les relations dans l'org.
L'analyse du flux ncessite:
D'une part, de dcrire les tches de W effectuer.
D'autre part, d'tudier les rglementations pour que les tches soient
conformes aux attentes.
La description des postes de W est distinguer des fonctions. Les tches
affectes chaque poste sont dtermines avec minutie. La description des
postes de W est un simple regroupement de tches. Il ne dcrit pas
suffisamment les relations qui s'tablissement au sein d l'organisation. D'autres
notions sont alors avances concernant le rle (modle plus ou moins
standardis de comportement) et le statut (droits, privilges et immunits avec
devoirs, restrictions et limitations) des membres. Ces notions se fondent sur la
position occupe dans la division du W et dans un systme de communication.
2). La communication formelle:
Hirarchico-fonctionnelle:
CHAPITRE 5:
A]. Les organisations but non lucratif:
1). Les diffrents types:
Les associations:
Ces associations relvent d la loi du 1er juillet 1901:
L'association non dclare: 2 pers au minimum se regroupes de manire
informelle autour d'une ide ou d'un projet commun. Non dclare,
l'association ne peut protger son nom, recevoir des dons ou des subventions.
L'association dclare: A la diffrence de lassociation non dclare, son nom
est protg. Elles peuvent recevoir des dons ou des subventions, mais pas de
donations ou de legs sauf si elles ont pour but exclusif l'assistance, la
bienfaisance, la recherche scientifique ou mdicale.
L'association reconnue d'utilit publique: Elles peuvent recevoir des donations
ou des legs. L'Etat apprcie l'opportunit d'accorder cette reconnaissance mais
des conditions pralables doivent tre respectes comme: poursuivre un but
gnral, rayonner au-del du cadre local, avoir au moins 200 membres et
exister depuis plus de 3 ans.
Les rgies du quartier: Le but est l'insertion co et l'amlioration du cadre de
vie des habitants. Les actis salaries proposes permettent la responsabilisation
et l'implication des dans la vie de leur quartier par l'entretien des espaces
verts, les travaux de rhabilitation, le mdiation ou autres.
L'association intermdiaire: Le but est d'embaucher les personnes sans emploi
afin de faciliter leur insertion professionnelle en les mettant titre onreux
disposition de personnes physiques ou morales. Ces associations
conventionnes par l'Etat sont exonres des impts commerciaux.
L'association de service aux personnes: Le but est de rendre des services aux
particuliers leur domicile: aide pour les actes essentiels de la vie (lever,
coucher, aide la toilette), les acti de la vie quotidienne (garde des enfants,
prparation des repas, mnage, repassage), accompagnement social, socioducatif ou d'insertion (dpression, chmage, surendettement, alcoolisme,
maltraitance). Ces associations ayant obtenu un agrment sont exonres des
impts commerciaux.
L'association agre: Certaines acti exigent l'obtention d'un agrment: les
associations de tourisme, les groupements sportifs, la dfense d'investisseurs,
Les ressources:
Les ressources des fondations ne dpendent pas de cotisations de membres
mais de dotations:
La fondation d'utilit publique: La dotation est au minimum de 750 000
et doit assurer la fondation des revenus stables et rguliers lui
permettant de remplir son objet d' gnral de manire durable.
La fondation d'entreprise: Les fondateurs ne sont pas obligs d'apporter
une dotation initiale mais doivent s'engager effectuer des versements
annuels ne pouvant tre infrieurs 150 000.
Les ressources des associations doivent respecter une rglementation prcise:
Les ressources en nature: mise disposition d'un local de runion,
d'immeuble pour atteindre leurs buts.
Les organes:
Le bureau: Il a des pouvoirs limits. Le prsident, membre du bureau, a tous les
pv pour reprsenter l'association. En effet, il signe les contrats mais pour les
dcisions importantes, il doit se rfrer au conseil d'administration.
Le conseil d'administration: Les pv dont il est investi permettent le bon
fonctionnement de l'association dans le cadre fix par l'assemble gnrale et
les statuts.
L'assemble gnrale: Elle regroupe tous les adhrents de l'association. Elle
dfinit les missions de l'association, prend les dcisions importantes et lit les
dirigeants.
Des objectifs diffrents:
3 types d'association ressortent selon leurs finalits et leurs structures:
Les associations dont la finalit sont la production de services ou la gestion
d'quipement: Ces associations structures emploient plus e 95% des salaris
du secteur associatif bien qu'elles ne reprsentent que 15% du total des
associations. Elles agissent dans tous les secteurs d'activit (sportif, culturel,
ducatif, caritatif, politique...).
Une dfinition:
Au niveau institutionnel, l'organisation publique se caractrise par:
Une soumission au pv politique.
Un systme juridique particulier.
Par une participation au "service public".
Par un financement issu de ressources budgtaires affectes ou
prleves.
Au niveau organisationnel, l'organisation publique se caractrise par:
Une acti de service dans la grande majorit des cas.
Une taille importante.
Un environnement complexe et contraignant.
Les diffrents statuts juridiques:
L'administration de l'Etat: Il s'agit des administrations qui dpendent des
diffrents ministres.
Les collectivits territoriales: Il s'agit de divisions admi en dessous du niveau de
l'Etat, c.--d. celles des rgions, des dpartements et des communes.
Les EPA, les tablissements publics admi et es autres organismes publics
admi: Il s'agit des autre organismes publics tels que le ple emploi, les
tablissements du primaire, du secondaires et du suprieur, les communauts
urbaines, les services d'incendie et de secours, les hpitaux publics, les
chambres de commerce, les caisses nationales de scurit sociale, les offices
HLM... .
Les EPIC, les tablissements publics caractre industriel et commercial: il
s'agit de personnes morales de droit public soumises au droit commercial
comme la Poste, la RATP, la SNCF, les ports autonomes, les offices du tourisme,
les muses nationaux, la Banque de France... .
Les entreprises publiques: il s'agit de st commerciales de droit priv dont le K
Les missions:
L'organisation publique peut tre en charge de diffrentes missions.
Une mission peut tre confie diverses organisations.
La liste des missions rsulte d'objectif fixs et hirarchiss.
La dcision:
Les lus dterminent la liste des missions en fonction de considrations
politiques, conomiques et sociales.
Les entreprises publiques s'organisent quasiment comme des entreprises
prives.
Certaines organisations publiques (fonction publique de l'Etat, territoriale
et hospitalire) suivent une logique de programmations et de
budgtisation.
Des usagers ou des clients:
Les organisations publiques ont des usagers lorsque ces derniers
bnficient d'un service public ou d'un bien public.
La prestation aux usagers peut tre gratuite ou propose un tarif
infrieur son cot de revient.
Les organisations publiques ont des clients lorsque ces derniers achtent
un bien ou un service au prix du march et peuvent faire jouer la
concurrence.
3). Le financement:
Les diffrents moyens:
La budgtisation:
Elle est programmation des moyens afin d'atteindre certains objectifs. Elle est
une allocation des ressources en fonction de l'acti raliser. Elle limite les
dpenses aux seules dpenses prvues au budget.
Le financement des services publics par l'impt et/ou la contribution de
l'usager:
Les recettes de l'Etat et les recettes des collectivits locales proviennent
principalement des impts. La protection sociale est surtout finance par les
cotisations sociales. Les services publics industriels et commerciaux sont
majoritairement financs par les usagers.
L'objectif de performance:
La loi organique relative aux lois de finances (LOLF) a t vote en 2001 et est
applique depuis 2006. La gestion des finances publiques intgre depuis une
culture de la performance au sein de l'admi publique.
L'aspect humain:
L'entreprise est une runion hirarchise d'indiv disposant d'une autonomie de
dcision. L'entreprise est une association d'indiv statuts variables