REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA.

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
PFG ESTUDIOS JURIDICOS.
ALDEA BR. RAFAEL CASTRO MACHADO
CTEDRA: SISTEMA POLTICO Y CONSTITUCIN.
CUMAN - ESTADO SUCRE.

ENSAYO SOBRE
EL SISTEMA POLTICO
VENEZOLANO.

FACILITADORA:
Abogada. Maritza Campos.

PARTICIPANTE:
Reyes Betancourt, Yolimar Teresa. C.I. N 10113708

Cuman, 28 de febrero de 2015.

Para comenzar, cuando se habla del Sistema Poltico, se hace referencia a una
concepcin de la vida poltica, en el sentido de describir a una sociedad
organizada polticamente a travs de un conjunto de procesos de decisin, que
conciernen a la sociedad en su conjunto. Generalmente se considera que el
Estado, es el responsable de las decisiones polticas, aun cuando estas fueran
ajenas a los intereses de las mayoras. El concepto de Sistema Poltico ha
evolucionado a travs del tiempo, de tal manera que desde sus inicios se defini
como un conjunto de instituciones estatales y no estatales, por medio de las
cuales, las clases dominantes y las elites ejercen el poder poltico en una sociedad
determinada. Luego la sociedad se ha ido involucrando en la toma de decisiones
polticas, incorporando nuevos elementos al sistema, relacionados principalmente
con las comunidades, sus valores y sus creencias. As se puede afirmar que
actualmente la accin directa e indirecta que ejerce la sociedad y los ciudadanos
sobre el sistema, ha sido determinante en dicha evolucin, bien incluyendo
reformas sobre el mismo o bien sustituyendo algunos aspectos esenciales, con lo
cual se producen los cambios polticos que lo obliga a reconocer y garantizar sus
derechos. Por ende, podemos decir, que un SISTEMA POLTICO, es la
plasmacin organizativa de un conjunto de interacciones estables a travs de las
cuales se ejerce la poltica en un contexto limitado. Este sistema viene formado
por agentes, instituciones, organizaciones, comportamientos, creencias, normas,
actitudes, ideales, valores y sus respectivas interacciones, que mantienen o
modifican el orden del que resulta una determinada distribucin de utilidades,
conllevando a distintos procesos de decisin de los actores, que modifican la
utilizacin del poder por parte de lo poltico, a fin de obtener el objetivo deseado
claramente. El sistema poltico de un Estado responde a un concepto amplio, que
involucra la forma de gobierno del Estado, la organizacin de los poderes pblicos
y sus interrelaciones, las estructuras socioeconmicas, las tradiciones, las
costumbres y las fuerzas polticas que impulsan el funcionamiento de las
instituciones. Desde la Antigedad clsica existe inters en definir los sistemas
polticos;

fueron

estudiados

por

Aristteles,

Santo

Toms,

Maquiavelo,

Montesquieu, Rousseau, entre otros. Cada sistema poltico determina la forma de

acceso al gobierno, es decir, a la administracin del Estado y establece las bases

sobre las cuales se desarrolla la actividad gubernamental. Estos sistemas, por lo
tanto, estn directamente vinculados con el modo de organizacin del Estado y
con la Constitucin. El Sistema Poltico, puede relacionarse a la forma de Estado.
Hay Estados unitarios, que carecen de divisiones administrativas o que tienen
divisiones pero sin ningn tipo de autonoma y Estados federales, con divisiones
que cuentan con diversos grados de autonoma. La forma de gobierno tambin
est determinada por el sistema poltico. Un territorio puede organizarse como
repblica, donde el jefe de Estado es elegido para ocupar un cargo pblico o
monarqua, donde el jefe de Estado es una persona que hereda el cargo y lo
ejerce

de

manera

vitalicia.

Por

consiguiente,

entre

los

CONSTITUTIVOS DEL SISTEMA POLTICO, tenemos que

ELEMENTOS
Estado, es el

elemento fundamental de dicho sistema, porque ser quien detente el Poder

Poltico de carcter pblico y en virtud de ese poder, har valer sus decisiones a
todos en la sociedad de manera general y obligatoria. Precisamente la pugna de
los partidos polticos u organizaciones polticas por acceder y detentar ese Poder
Pblico, se fundamenta originariamente en esto. Podemos observar que de esta
nocin se desprende la identificacin de los siguientes elementos de todo sistema
poltico: elementos institucionales, elementos funcionales, elementos normativos,
elementos ideolgicos. Ahora bien, se pueden reducir a cuatro (4), que operan en
distintos niveles dentro del sistema: Primero: Elementos institucionales, son los
rganos e instrumentos que dirigen el sistema y cumplen la funcin de asignar
valores a la sociedad. Segundo: Actores institucionalizados, en que la sociedad
se organiza para transmitir sus demandas o influir o modificar las decisiones de la
autoridad. Tercero: Los valores de los individuos y grupos sociales, viene a ser la
cultura poltica. Cuarto: Otros sistemas polticos de carcter nacional, como el
escenario Internacional. Ahora bien, por otra parte tenemos el elemento normativo
del sistema poltico de la sociedad, que

constituye el conjunto de normas

jurdicas, polticas y morales que regulan las relaciones entre los distintos
componentes orgnicos del sistema poltico y entre este y los individuos. Con
respecto, a los TIPOS DE SISTEMAS POLTICOS EN VENEZUELA, desde su

fundacin como Estado o Repblica, se han observado diferentes tipos de

sistemas polticos entre los cuales podemos sealar los siguientes: A) Liberal: se
observa en el siglo XIX. B) Positivista: se observa en el siglo XX. C)
Democrtico: se observa en la actualidad, con la nueva modalidad de
participativo y protagnico. En este mismo orden podemos identificar, como
CARACTERSTICAS DE NUESTRO SISTEMA POLTICO, las siguientes: se
encarga de la distribucin de valores que considera una sociedad de tiles ,para
su subsistencia del diario vivir como el poder, el dinero, la educacin, el trabajo, la
salud, entre otros; es una creacin organizada de un conjunto de acciones
estables, en las cuales se ejerce la poltica en contextos limitados; se integra por
las estructuras de los sistemas que los componen y lo forman por agentes,
instituciones, organizaciones, creencias, normas, actitudes, ideales, entre otros;
modifican o mantienen el orden del resultado de una determinada distribucin de
utilidades pblicas; conllevan a las distintas decisiones de los agentes o actores,
moldean y utilizan de alguna forma el poder poltico para obtener un resultado
final;

trabaja

finalmente

con

la

sociedad,

el

Estado

la

poblacin.

Consecuentemente con lo antes expuesto, el artculo 2 de nuestra Constitucin de

la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, establece que Venezuela se
constituye en un Estado Democrtico e Derecho y de Justicia, tutelando, entre
otros, como un valor superior a la democracia. Luego estipula que el estado
considera en cuanto un fin esencial el ejercicio democrtico de la voluntad popular.
El principio de democracia participativa alcanza su mxima expresin en el
reconocimiento del ejercicio directo de la soberana por el pueblo, cuestin
incluida, como nunca antes, en ninguna constitucin venezolana, significando de
este modo el desplazamiento de la democracia representativa. En la seccin
primera del captulo IV, dedicada a los Derechos Polticos, se reconoce y se eleva
a la categora de fundamental el derecho de los ciudadanos a participar libremente
en los asuntos pblicos, ya sea directa o indirectamente. Se identifican, de esta
manera, las dos formas de participacin poltica de los ciudadanos, refrendndolas
como medio necesario para lograr el protagonismo que garantice el completo
desarrollo del individuo y la sociedad, cuyo condicionamiento es obligacin

ineludible del estado y la propia sociedad. Este derecho no queda circunscripto al

derecho al sufragio, ya que es entendido en un sentido mucho ms amplio, al
extenderse la participacin en el proceso de formacin, ejecucin y control de la
gestin pblica. De esta manera, la intervencin no queda limitada a los procesos
electorales, tributando a la superacin del dficit de gobernabilidad que afectaron
el sistema poltico vigente hasta ese momento, debido a la partidocracia imperante
que ocasion la desvinculacin entre el Estado y la sociedad, y que alej del
protagonismo poltico a sus legtimos titulares. En torno a los espacios asegurados
para la participacin poltica en el artculo 70 se consagran los siguientes: Eleccin
de cargos pblicos, Referendo popular, Consulta popular, Revocatoria de
mandato, Iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, Cabildo abierto,
Asamblea de los ciudadanos cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre
otras. En el mismo orden de ideas, el PENSAMIENTO SOCIO-POLTICO
BOLIVARIANO, ZAMORANO Y ROBINSONIANO, ha conllevado al fenmeno
poltico venezolano actual, calificado como indito, es controversial para los
dogmticos de cualquiera de las doctrinas histricas. Pues bien, es una creacin
que incluye elementos de casi todas ellas, e incorpora otros nuevos. Ninguna
doctrina puede ser aplicada rgida, indiscriminada e indefinidamente, en lugares,
tiempos y situaciones diferentes a cuando fueron concebidas. Eso contribuye a
mantener latente el conflicto poltico. De igual manera que en lo biolgico, en lo
poltico todo nace, crece, muere, o se transforma. Constantemente surgen nuevas
posibilidades, nuevos problemas y nuevas formas de solucionarlos. La vejez
poltica, es algo que no advierten quienes la padecen. El genio de los grandes
realizadores polticos, consiste en acomodarse inmediatamente a las necesidades
de transformacin del medio socioeconmico en que actan, e inclusive
adelantarse a ellas. Combinar principios de varias doctrinas y tener conciencia de
que no hay frmulas de eficacia permanente. Las que pueden acercarse a la
permanencia, son aquellas que empiezan por admitir que no hay nada
permanente, y estn dispuestas a sacrificar su rigidez dogmtica, para adaptarse
a nuevas circunstancias. A lo anterior se agregan nuestros propios pensadores: En
primer trmino, Bolvar y su espritu antimperialista, con visin de integracin

latinoamericana que est claramente presentes en el artculo 153 de nuestra

Constitucin. Sus avanzados conceptos sobre lo pblico, la educacin, lo social y
lo poltico, requerira de muchsimas cuartillas para describirlo como el autntico
autor intelectual de lo que hoy ocurre en Venezuela. En el Prembulo ya se
define el modelo de sociedad a partir de su Ejemplo Histrico. El libertador aplica
toda su ilustracin y su intuicin en los planteamientos referidos a los poderes y su
organizacin. En el Discurso de Angostura, documento que representa una
especie de sntesis de su pensamiento, habla de la necesidad de tener un
ejecutivo fuerte para las pocas turbulentas y de agitacin y uno dulce y
permisivo en las pocas de estabilidad. Propone la creacin del Poder Moral y
define sus funciones. Hoy ha sido recogida esa idea en la Constitucin (Ttulo IV) y
ya existen las instituciones de ese Poder Moral: la Fiscala General de la Nacin,
la Contralora General de la Nacin y la Defensora del Pueblo. Expone a grandes
rasgos la necesidad de una educacin popular, entendida como popular la
educacin para todos. Sentencia que la formacin es vital para la repblica, en
total sintona con la visin de su maestro Simn Rodrguez. Hoy la Revolucin
Bolivariana concreta este planteamiento en la Constitucin (Artculos 102,103 y
104). Habla de la necesidad imperiosa de reformar el Poder Judicial, hoy tan
vigente y define a la justicia como la reina de las virtudes. Razona que el Poder
Legislativo debe ocuparse de legislar solamente, y disminuir hasta desaparecer
la intromisin en asuntos propios del Ejecutivo y los otros poderes. A tal efecto
explica lo daino que resulta, participando con resoluciones activas no propias de
sus atribuciones. Valdra la pena revisar las actuaciones de algunos sectores de la
actual Asamblea Legislativa para entender el carcter estratgico y la vigencia del
pensamiento de Bolvar al respecto. La visin integracionista qued claramente
expresada por Bolvar, en su proyecto de pas La Gran Colombia, que ha
quedado para la historia como un gran legado, junto a su decidida posicin
antiimperialista. Por otra parte, Zamora: sus ideas acerca de la reivindicacin del
hombre del campo, la colectivizacin de la propiedad de la tierra y la libertad
igualitaria, concretadas hoy en la Ley de Tierras, sus propuestas sobre el voto
universal y la independencia del Poder Electoral, hizo responder iracunda a la

oligarqua reaccionaria Venezolana de entonces y la actual. El pensamiento

zamorano lo encontramos representado entre otros en los siguientes aspectos,
como se desprende del Acta de la instauracin de la Federacin en Barinas,
celebrada el 22 de mayo de 1859 que plantea como los objetivos de la Federacin
entre otros: Eleccin universal directa y secreta del Presidente de la Repblica,
del Vicepresidente, de todos los legisladores, de todos los magistrados del orden
pblico civil y de todos los jueces. Este objetivo de la Federacin se encuentra
plasmado en la Constitucin Bolivariana, en el artculo 70: Son medios de
participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo
poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la
revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el
cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern
de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de
atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas. () La ley
establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de
participacin previstos en este artculo. Otro objetivo del pensamiento zamorano
como es la Independencia absoluta del Poder Electoral, que ni antes de su
ejercicio, ni despus de l, dependa de ninguno de los funcionarios de los dems
ramos de la administracin. Se encuentra plasmado en los siguientes artculos de
la Constitucin Bolivariana, que recogen la conformacin del Poder Electoral:
Articulo 292: El Poder Electoral se ejerce por el Consejo Nacional Electoral como
ente rector y, como organismos subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional,
la Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y
Financiamiento, con la organizacin y el funcionamiento que establezca la ley
orgnica respectiva. () Articulo 293 Los rganos del Poder Electoral
garantizarn la igualdad, confiabilidad, imparcialidad, transparencia y eficiencia de
los procesos electorales, as como la aplicacin de la personalizacin del sufragio
y la representacin proporcional. Zamora expres claramente la necesidad del
Derecho de los venezolanos a la asistencia pblica en los casos de invalidez o
escasez general. Se encuentra plasmado en el artculo 86: Toda persona tiene
derecho a la seguridad social como servicio pblico de carcter no lucrativo, que

garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de maternidad,

paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad,
necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez,
viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra
circunstancia de previsin social. El Estado tiene la obligacin de asegurar la
efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal,
integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de
contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no ser
motivo para excluir a las personas de su proteccin. Los recursos financieros de la
seguridad social no podrn ser destinados a otros fines. Las cotizaciones
obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los
servicios mdicos y asistenciales y dems beneficios de la seguridad social
podrn ser administrados slo con fines sociales bajo la rectora del Estado.
Zamora defendi la Libertad civil y poltica individual; consciente primero en la
igualdad de todos los ciudadanos ante la ley; y segundo, en la facultad de hacer
sin obstculo, licencia o venia todo lo que la ley no haya calificado de falta o
delito. Esta propuesta hoy se encuentra plasmada en los siguientes artculos de la
Constitucin: Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al
principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto
y garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico de conformidad con
la Constitucin, los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la
Repblica y las leyes que los desarrollen. Artculo 20. Toda persona tiene
derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin ms limitaciones que las
que derivan del derecho de las dems y del orden pblico y social. Y el Artculo
21. Todas las personas son iguales ante la ley... Y finalmente Simn
Rodrguez: la sencillez de su lenguaje, su permanente planteamiento de
educacin para el pueblo, de formar para la vida social y no meramente instruir,
sus precoces crticas al capitalismo europeo an incipiente, la certeza de que un
pueblo que no entiende no puede ejercer la democracia. Su idea de colonizar el
pas con sus propios habitantes y de fundar una Escuela Republicana. Su amor

al pueblo, sus avanzados atisbos econmicos, su elevada conciencia social y el

rechazo a los poderosos. Su contrariedad frente a la Nobleza y la codicia, en
contraposicin a lo que l llam el verdadero mrito: el saber. Su condena
expresa a la esclavitud. El pensamiento de la necesidad de una verdadera
revolucin econmica que comenzara por los campos. La valoracin del trabajo,
el respeto a la propiedad y su crtica a la superproduccin, as como sus opiniones
acerca de la organizacin poltica y social, se sienten presentes en el conjunto de
ideas , que guan el Proceso Bolivariano. La participacin expresa o
sobreentendida de Rodrguez en la creacin de Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, se puede percibir desde el mismo Prembulo: El
pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la
proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar. En el
propio Prembulo se expresa: con el fin supremo de refundar la Repblica para
establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y
pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los
valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la
integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras
generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin,
a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna;
promueva la cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y consolide la
integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y
autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal e indivisible de los
derechos humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el desarme
nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio
comn e irrenunciable de la humanidad;... No hay un solo principio aqu que no
coincida con el maestro Samuel Robinson. Simn Rodrguez cree en la patria
irrenunciablemente libre y en funcin de ello idea proyectos para consolidar la
independencia: "Mi gran proyecto por entonces consista en poner en prctica un
plan bastante meditado que estriba en colonizar la Amrica con sus propios
habitantes, para evitar lo que temo acontezca un da; es decir, que la invasin
repentina de inmigrantes europeos ms inteligentes que nuestro pueblo actual,

venga a avasallarlo de nuevo y a tiranizarlo de un modo ms cruel que el del

antiguo sistema espaol. Yo quera rehabilitar la raza indgena y evitar su extincin
completa" En el primer prrafo del artculo 21 que nos dice que No se permitirn
discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condicin social...
encontramos un principio que Samuel Robinson defendi sin tregua. En los
Artculos 102, 103 y 104 que reconocen la educacin como un derecho humano y
un deber social, asumida como funcin indeclinable del Estado y a cargo de
personas de reconocida capacidad, se detecta claramente el pensamiento
robinsoniano. En sus cuatro aos de maestro de primeras letras en de la escuela
de Caracas le plantea al Cabildo varias crticas, entre ellas expresa la poca
importancia que se le da a la escuela, la inexistencia de maestros competentes y
de que todos se consideran capaces de desempear funciones de maestros y se
queja del desconocimiento de la verdadera importancia de la escuela. Plantea la
necesidad de una escuela manejada por maestros especializados. Defiende la
instruccin pblica y expresa que el gobierno tiene esa responsabilidad.
Recomienda la Educacin popular y por popular, entiende, general. Insiste en la
educacin para todos. Hace nfasis en la justicia social y expresa: Los discpulos
no se han de distinguir por lo que paguen, ni por lo que sus padres valen... Lucha
por los derechos de todos: pero cuando se trata de buscar medios, de
proporcionar a todos, lo que cada uno desea para s...se levanta una oposicin
que entorpece las providencias... El Artculo 102 expresa que la educacin debe
estar consustanciada con los valores de la identidad nacional, y con una visin
latinoamericana y universal. Simn Rodrguez vea como peligrosa la posibilidad
de organizar la educacin en nuestra Amrica imitando a Europa. Propone
reformar la educacin del siglo XIX como una tarea que le corresponde al pas:
Colonizar al pas con...sus propios habitantes y para tener colonos decentes
Instruirlos en la niez. ...educar al pueblo en la causa social, educarlo para
formar verdaderas repblicas. Siempre es bueno aprender, pero hay cosas
prioritarias: las primeras letras y la educacin para los nios, la causa social para
los jvenes... El Artculo 115 que garantiza el derecho de propiedad, coincide con
el pensamiento de Simn Rodrguez, quien le da valor a la propiedad industrial,

pero expresa que para establecer una industria no se debe arruinar a otra. Esto
significa que requiere de control: tal como lo expresa la Constitucin: La
propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones.
Igualmente se opone al monopolio tal como lo dicta el artculo 113. En el Ttulo IV
del Poder Pblico, en las Disposiciones Fundamentales relativas al Poder Pblico
y las relaciones internacionales se siente la inmensa presencia de su genio
creador: Los pueblos de las monarquas estn acostumbrados a que los manden
y a obedecer, los pueblos republicanos tienen que adquirir conciencia para
dirigirse por s mismo. Aqu expresa coincidencia con el principio de libre
determinacin y soberana que consagra el artculo 152. Llega incluso a proponer
en funcin de la libre determinacin la necesidad que sea la republica quien haga
el nombramiento de los obispos por el pueblo y que luego sean confirmados por
las autoridades eclesisticas locales. ...Hagan las Repblicas nacientes de la
India occidental un sin colombismo. Borren las divisiones territoriales de la
administracin colonial, y no reconozcan otros lmites que los del Ocano. Sean
amigas si quieren ser libres!... He aqu, en concordancia con el artculo 153, el
espritu integracionista latinoamericano. ...La Repblica promover y favorecer la
integracin latinoamericana y caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de
una comunidad de naciones... Todas estas consideraciones tienen expresin
concreta en los hechos y discursos del Presidente y dems lderes de la
Revolucin Bolivariana. Tal vez en la historia de Venezuela, es la primera ocasin
en que la palabra escrita (la Constitucin), el discurso (de los lderes) tuvieran
tanta coherencia real con las ideas de nuestros libertadores y precursores. Como
reflexin final, en cuanto a este punto, no es el inters discutir aqu, si la accin
poltica de gobierno, se corresponde mucho, poco o nada, con los postulados
tericos o conceptuales que he discutido brevemente. Lo que intento debatir es si
la propuesta de sociedad que aprobamos los ciudadanos venezolanos por
mayora en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, tiene
substratos ideolgico-polticos histricos, basados en nuestras realidades
particulares, y si tienen viabilidad. Se ha dicho mucho que la revolucin carece
de programa, de propuestas, de planes, de ideologa. Tengo la impresin de que

ms bien tiene muchas, variadas y novedosas caracterizaciones, que aparecen

sistematizadas en la Constitucin. Es discutible si es acertada o no la combinacin
de elementos de las diversas doctrinas y las innovaciones incorporadas, que el
chavismo ha expuesto en un discurso desconcertante y hasta atemorizante para
unos, pero apasionante para otros. Pero es indiscutible que all est. Es larga la
lista de nuevos principios que se han incorporado en el texto constitucional, al
menos en nuestro pas, en materia de derechos humanos, civiles, polticos,
sociales, culturales, educativos, econmicos, de los pueblos indgenas, y
ambientales. Tambin se ha incluido en la divisin de poderes clsicos de la
democracia (legislativo, ejecutivo y judicial) al Poder Ciudadano y el Poder
Electoral. Se ha creado el Consejo Federal de Gobierno, y cmo ya se ha
planteado, se ha hecho una combinacin de principios colectivistas con respeto a
los individualistas, en una extraa convivencia de rasgos socialistas y liberales.
Decir que la Revolucin Bolivariana carece de fundamentos ideolgicos me parece
una afirmacin audaz, por decir menos; y enorgullecernos de la presencia de
nuestro Simn Rodrguez en el cuerpo doctrinario de mayor jerarqua. La
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en el ideario de nuestro
pueblo, no hace ms que reafirmar que la Revolucin Bolivariana no solamente
tiene ideas sino adems, ideas propias. Por otra parte tenemos, EL ESTADO
SOCIAL VENEZOLANO, SUS CARACTERSTICAS Y FINES, a este respecto
vale la pena resaltar la Sentencia N 85 de Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia de Venezuela, Expediente N 01-1274 de fecha 24/01/2002:
...sobre el concepto de Estado Social de Derecho, la Sala considera que l
persigue la armona entre las clases, evitando que la clase dominante, por tener el
poder econmico, poltico o cultural, abuse y subyugue a otras clases o grupos
sociales, impidindoles el desarrollo y sometindolas a la pobreza y a la
ignorancia; a la categora de explotados naturales y sin posibilidad de redimir su
situacin. A juicio de esta Sala, el Estado Social debe tutelar a personas o grupos
que en relacin con otros se encuentran en estado de debilidad o minusvala
jurdica, a pesar del principio del Estado de Derecho Liberal de la igualdad ante la
ley, el cual en la prctica no resuelve nada, ya que situaciones desiguales no

pueden tratarse con soluciones iguales. El Estado Social para lograr el equilibrio
interviene no solo en el factor trabajo y seguridad social, protegiendo a los
asalariados ajenos al poder econmico o poltico, sino que tambin tutela la salud,
la vivienda, la educacin y las relaciones econmicas, por lo que el sector de la
Carta Magna que puede denominarse la Constitucin Econmica tiene que verse
desde una perspectiva esencialmente social. El Estado Social va a reforzar la
proteccin jurdico-constitucional de personas o grupos que se encuentren ante
otras fuerzas sociales o econmicas, en una posicin jurdico-econmica o social
de debilidad, y va a aminorar la proteccin de los fuertes. El Estado est obligado
a proteger a los dbiles, a tutelar sus intereses amparados por la Constitucin,
sobre todo a travs de los Tribunales; y frente a los fuertes, tiene el deber de
vigilar que su libertad no sea una carga para todos. en esta concepcin del
Estado, se sustenta y se le proporciona vigor a las Misiones y Grandes Misiones
creadas por nuestro fallecido Presidente Hugo Chvez (QEPD), todo en aras de
tutelar y de proteger a las personas (hermanos nuestros e hijos de Dios) o grupos
que en relacin con otros se encuentran en estado de debilidad o minusvala
jurdica, lo cual hace posible la instrumentacin de estrategias justas que permitan
darle solucin a sus problemas y de hacerlos visibles. La Constitucin de 1999
en su artculo 2, no define que debe entenderse por Estado Social de Derecho, ni
cul es su contenido jurdico. Sin embargo, la Carta Fundamental permite ir
delineando el alcance del concepto de Estado Social de Derecho desde el punto
de vista normativo, en base a diferentes artculos, por lo que el mismo tiene un
contenido jurdico, el cual se ve complementado por el Prembulo de la
Constitucin y los conceptos de la doctrina, y permiten entender que es el Estado
Social de Derecho, que as deviene en un valor general del derecho constitucional
venezolano. Adems del artculo 2 de la vigente Constitucin, los artculos 3, que
seala los fines del Estado; el artculo 20, que hace referencia al orden social; los
artculos, 21.1 y 2, 70, 79, 80, 81, 82, 83, 86, 90, 102, 112, 113, 115, 127, 128, 132
y 307, y los relativos a los Derechos Sociales establecidos en el Captulo V del
Ttulo III, se encuentran ligados a lo social, y sirven de referencia para establecer
el concepto del Estado Social de Derecho y sus alcances. La proteccin que

brinda el Estado Social de Derecho, vara desde la defensa de intereses

econmicos de las clases o grupos que la ley considera se encuentran en una
situacin de desequilibrio que los perjudica, hasta la defensa de valores
espirituales de esas personas o grupos, tales como la educacin (que es deber
social fundamental conforme al artculo 102 constitucional), o la salud (derecho
social fundamental segn el artculo 83 constitucional), o la proteccin del trabajo,
la seguridad social y el derecho a la vivienda (artculos 82, 86 y 87
constitucionales), por lo que el inters social gravita sobre actividades tanto del
Estado como de los particulares, porque con l se trata de evitar un desequilibrio
que atente contra el orden pblico, la dignidad humana y la justicia social. De igual
manera, la CRBV en su artculo 3 establece que El Estado tiene como fines
esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el
ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa
y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la
garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y
consagrados en esta Constitucin.- La educacin y el trabajo son los procesos
fundamentales para alcanzar dichos fines. Los fines del Estado abordados por el
Constituyente en el anterior artculo no lo podemos ver como una utopa;
considero que cada uno de nosotros, con nuestro comportamiento, con nuestro
esfuerzo, talento y actuacin, podremos hacer de Venezuela, la que Simn Bolvar
so. En el mismo orden de ideas la NATURALEZA DE GOBIERNO, El gobierno
es una institucin que tiene el poder exclusivo de hacer cumplir ciertas reglas de
conducta social en una zona geogrfica determinada. El gobierno es la manera de
poner el uso retaliatorio de la fuerza fsica bajo un control objetivo, o sea, bajo
leyes definidas objetivamente. Para que la fuerza fsica sea desterrada de las
relaciones sociales, los hombres necesitan una institucin encargada de la tarea
de proteger sus derechos bajo un cdigo de reglas objetivo. Esa es la tarea de un
gobierno legtimo, su tarea bsica, su nica justificacin moral, y la razn por la
cual los hombres necesitan un gobierno. Mientras la naturaleza del gobierno
venezolano, es Soberano, Socialista, Antimperialista, Revolucionario, Pacfico y
Democrtico, integradores de la unidad de las naciones de Amrica Latina y el

Caribe. As mismo, en EL EJERCICIO DE LA SOBERANA Y LA ELECCIN,

Venezuela es un pas soberano y democrtico. Su pueblo mediante elecciones
democrticas en 1998, decidi quin sera el Presidente de la Repblica. Mediante
referndum aprob una Constitucin y decidi conformarse como una sociedad
democrtica, participativa y protagnica, cuyos mandatos o gobiernos fueran
revocables. De este modo, Venezuela ejerci el derecho democrtico a elegir su
destino, como suprema manifestacin de su libertad, y actuando de acuerdo al
principio de autodeterminacin de los pueblos. As que, en primer lugar, es el
pueblo, o el factor humano del Estado quien detenta la soberana. No obstante, es
imposible que la soberana en los Estados democrticos sea ejercida directamente
por el pueblo, y por esta razn la misma es delegada en los rganos que
conforman el Estado. De esta manera el concepto de soberana surge en lo
poltico, posteriormente debi transformarse con la intencin de garantizar un
fondo jurdico al poder del Estado. En Venezuela la Soberana est expresamente
establecida y tambin los sujetos que pueden detentarla, o ejercerla, es as como
la Constitucin de la Repblica en su Ttulo I, referido a los Principios
Fundamentales, en su artculo 5, establece que la Soberana est en manos del
pueblo venezolano quien la delega en los rganos del Estado. Queda totalmente
claro que en Venezuela la soberana est en manos del pueblo, y ste puede
ejercerla por medio de sus rganos o poderes: el legislativo, el ejecutivo, el
judicial, el ciudadano o moral, y el electoral. En concordancia, podemos definir al
SISTEMA DEMOCRTICO, como aquel que posibilita la participacin de la
poblacin en la toma de decisiones vinculadas a lo pblico. Se trata de una serie
de instituciones y normativas que organizan el Estado y el ejercicio del poder
segn criterios democrticos. Se basa en pilares como la realizacin peridica de
elecciones, que permiten que los ciudadanos emitan su voto de manera secreta y
en libertad y el establecimiento de una Constitucin de la cual se desprenden
todas las leyes. Por lo tanto la DEMOCRACIA PROTAGNICA Y PARTICIPATIVA
la podemos definir como: la nueva forma de democracia marcada por la
participacin libre y activa de la ciudadana en la formulacin, implantacin
ejecucin y control de la gestin pblica como mecanismo necesario para lograr el

protagonismo y el empoderamiento directo del ejercicio de la funcin pblica, de

igual forma la constitucin de 1999 ratifica al protagonismo del poder popular en
las decisiones de carcter pblico en su Artculo 62: Todos los ciudadanos y
ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos,
directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La
participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica
es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo
desarrollo, tanto individual como colectivo. El principio de democracia participativa
alcanza su mxima expresin en el reconocimiento del ejercicio directo de la
soberana por el pueblo, cuestin incluida, como nunca antes, en ninguna
constitucin venezolana, significando de este modo el desplazamiento de la
democracia representativa. Construir el poder popular, el poder del pueblo significa
hacer la revolucin y profundizarla hacia el socialismo e interpretar el precepto
constitucional que establece nuestro modelo de democracia participativa y
protagnica; no se concibe de otra forma, constituir, desarrollar y consolidar el
poder popular es necesario hacer una revolucin socialista, con principios
socialistas y enmarcados en el protagonismo y la participacin, con conceptos y
fundamentos socialistas y por ende con comportamientos socialistas. La
Constitucin venezolana, vigente desde 1999, consagra muy explcitamente el
tema de la participacin ciudadana, tratndola tanto como medio, valor, principio y
fin, como deber u obligacin o como requisito procesal, por cuanto el cambio
paradigmtico introducido por la normativa fundamental comprende la asimilacin
de la participacin como atributo principal de las instituciones y organismos
pblicos. De esta manera, la participacin ciudadana est encarnada en la figura
de la democracia participativa y del gobierno participativo, y consecuencialmente,
en el Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia. De esta forma, la
participacin se alza como paradigma definitorio del nuevo rgimen constitucional,
siempre entendida en tanto figura rectora de los fines estatales, tanto desde la
organizacin interna de los rganos pblicos como desde sus funciones externas
destinadas a la conformacin y desarrollo social. Para concluir, el socialismo es la
verdadera manera de retomar el profundo significado de la democracia, con el

desarrollo del Poder Popular al mximo, como forma ms acabada de la

Democracia Participativa y Protagnica, de la participacin de las masas
populares, en la construccin de la nueva sociedad, donde el poder del pueblo
organizado legitima y potencia las acciones hacia una sociedad humana y unida,
en convivencia amorosa y en paz, en la bsqueda y perpetuacin de un mundo en
que prevalezca la justicia y la igualdad, social como principios bsicos para el
diseo de la distribucin de las riquezas y los beneficios de la sociedad, la tica y
la moral socialista como eje fundamental que determine el comportamiento
abnegado de los miembros de la sociedad, para la suma felicidad del ser.