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Ano Lectivo:
2009/2010
FACULDADE DE DIREITO
Curso: Direito
(1. Ciclo)
13-10-2009
Parte/ Designao
1. Parte/
Prembulo
2. Parte/
Dispositivo ou
Corpo da
Conveno
3. Parte/ Anexos
(Facultativa)
Valor Jurdico
No obrigatrio
possuir valor jurdico.
Importncia: ajuda a
interpretar o texto da
Conveno.
o articulado (regras em
forma de artigos);
os
dispositivos
finais
(determina a entrada em
vigor do Tratado, a possvel
adeso de mais Estados,
etc.).
Valor Jurdico
Obrigatrio.
Valor Jurdico
Obrigatrio.
2. Passo Autenticao
Verificam-se 3/4 efeitos, a partir da Autenticao dos Tratados:
a) Cf. Art. 10. Conveno de Viena de 1969 sobre Direito dos Tratados O
texto torna-se definitivo com a assinatura;
b) Cf. Art. 18. Conveno de Viena de 1969 sobre Direito dos Tratados
Probe os Estados de actuarem contra a Conveno;
c) O 3. efeito que decorre da Assinatura ou Autenticao dos Tratados foi
referido pela Doutrina (opinio de juristas). Diz a Doutrina que, com a
assinatura de um Tratado, aos Estados atribudo o dever de defender a
Conveno.
d) O 4. efeito apenas se manifesta nos Acordos em Forma Simplificada.
Nestes casos, tambm na assinatura que se manifesta a vinculao do
Estado ao dito Acordo.
3. Passo Aprovao
Corresponde ao controlo por parte dos rgos do Estado. S neste momento
que os rgos do Estado tomam conhecimento das negociaes efectuadas
pelos plenipotencirios.
Aprovao
Tratado Solene
Acordos em Forma
Simplificada
Assembleia
da
Governo ou Assembleia
Repblica,
em
da
Repblica,
em
A aprovao feita
matrias que s
matrias em que no h
pela Assembleia da
Assembleia
da
competncia reservada.
Repblica.
Repblica compitam.
Termina neste passo a elaborao do Acordo em Forma Simplificada.
o Governo que decide se aprova o Governo, ou se
O Tratado Solene tem ainda mais um
passo.
remete
para a Assembleia da Repblica.
4. Passo Ratificao
Corresponde a uma declarao solene pela qual um Estado aceita
vincular-se a um Tratado.
Cf. Art. 135. CRP Cabe ao Presidente da Repblica a Ratificao.
O Estado vincula-se.
5. Passo Registo e Publicao
Cf. Art. 80. Conveno de Viena de 1969 sobre Direito dos Tratados:
Registo do Tratado. O Registo do Tratado pode ser entregue nas Naes
Unidas. A sua entrega facultativa, no entanto, caso no seja entregue, no
Assembleia da Repblica;
Pelo mesmo artigo, se verifica que em matria militar
exigida a celebrao de um Tratado Solene.
Reserva de Excluso:
Reserva de Modificao:
O Estado adere a toda a
O Estado ratifica ou adere,
Conveno, exceptuando
mas altera o texto de
Aulas
Prticas
de
Direito
Internacional
Pblico
I
(9)
Pgina
5
de
25
certas clusulas.
determinada clusula.
Reservas Aceites
Reservas No
Aceites
i)
ii)
Doutrina).
Aprovao: (Definir) Cf. Art. 161. i) CRP Cabe
Assembleia da Repblica a aprovao do Tratado 1.
Problema: Foi o Ministro da Cultura que aprovou o Tratado.
Devia ter sido a Assembleia da Repblica.
iv)
qualquer
expressamente
informao
previstas
acerca
das
reservas
estarem
motivo,
enunciado omisso);
Art. 19. c) CVDT A clusula que se pretende alterar
(reserva de modificao) no pe em causa o fim do
Tratado, consequentemente esta alnea tambm no se
enquadra no problema.
Aula Prtica 4
20-10-2009
Este artigo esclarece que nenhum Tratado cria direitos, nem obrigaes
para um Estado, sem o seu consentimento. Trata-se do princpio da eficcia
relativa. No entanto, h casos em que um Tratado se aplica a Estados
(terceiros) que no so parte no Tratado. Atentemos em 2 situaes:
1. Casos em que um Tratado se aplica a um terceiro e no h
excepo ao princpio da eficcia relativa.
Exemplo 1: Acordo Colateral Cf. Art. 35. CVDT
Uma disposio de um Tratado faz nascer uma obrigao
para
um
terceiro
Estado
se
as
Partes
nesse
tratado
de
normas
de
costume
internacional
em
Convenes
Caso Prtico n. 4
Tpicos de Resposta:
1) Explanao do problema.
O problema que nos colocado o seguinte: Portugal e Espanha
decidem pagar 3 milhes de euros, por ano, a Timor. Um ano, Espanha no
paga essa quantia e Timor reclama. Ser que o Tratado produz efeitos para
Timor, susceptveis de permitir uma reclamao por parte deste Estado?
2) Clarificao do princpio da eficcia relativa, de acordo com o Art.
34. CVDT.
3) Indicao do caso concreto deste Tratado.
Neste Tratado no se verifica uma excepo ao princpio da eficcia
relativa, uma vez que, como se trata da atribuio de um direito, se Timor no
consentiu formalmente, o seu consentimento foi presumido. Logo, o Tratado,
alm de produzir efeitos para as partes (Portugal e Espanha), produz tambm
efeitos para o Estado terceiro (Timor).
4) Concluso.
No sentido do anteriormente exposto, pode concluir-se que Timor tem
direito de reclamar, pelo que a argumentao do Governo Espanhol no
vlida. Fim da resoluo do Caso Prtico 4.
Revogao ou modificao de obrigaes ou de direitos de terceiros
Estados
Suponhamos agora que Portugal e Espanha se voltam a reunir e decidem
revogar o Tratado.
Cf. Art. 37., n. 2 CVDT Este artigo diz-nos que o podem fazer, a no
ser que houvesse a inteno daquele Tratado ser irrevogvel, at que Timor
prescindisse do seu direito.
Ora, no enunciado -nos indicado que a subveno anual paga at
que o Governo de Timor decida dela prescindir.. Nesse contexto, poder-se-ia
afirmar que Portugal e Espanha no poderiam revogar o Tratado, a no ser que
Timor desse o seu consentimento.
das
partes,
para
celebrarem
Conveno
Internacional;
Licitude do objecto O objecto do Tratado no pode conter
nenhuma ilegalidade (por exemplo, no pode atentar contra as
a) Capacidade
das
partes,
para
celebrarem
Internacional
Conveno
Convenes
Internacionais.
Existe,
apenas,
uma
Internacionais);
As Organizaes Internacionais no podem celebrar qualquer
Tratado, a no ser os que dizem respeito aos seus objectivos. Por
exemplo,
NATO
apenas
pode
celebrar
Convenes
Regularidade Substancial do
Consentimento
Erro (Cf. Art. 48. CDVT) O Estado aceitou vincular-se porque tinha
informaes erradas, por erro, por engano. So necessrios 2
pressupostos, para que este vcio do consentimento seja admitido:
1) O erro tem de constituir base essencial, isto , se no fosse
aquele erro, o Estado no se teria vinculado (o Estado apenas se
vinculou porque possua uma informao errada). De modo a
percebermos se esta caracterstica da essencialidade est
presente temos de nos questionar: O Estado tinha-se vinculado,
sem aquele engano?.
2) O erro tem de ser desculpvel. O erro desculpvel se o Estado
que o invoca no contribuiu para ele, nem se tinha apercebido
dele (nem tinha obrigao de se ter apercebido).
Se for essencial e desculpvel, o Tratado padece de uma
nulidade relativa.
Aula 5
03-11-2009
Nulidade Relativa*1
Vcios
Substanciais do
Consentimento
Erro;
Dolo;
Corrupo
Nulidade Absoluta*2
sobre
Coaco
sobre
o
representante do Estado.
Coaco
sobre
um
representante
Estado;
Direito de Invocar
a Nulidade
Possibilidade de
Sanao
de
um
Estado.
Estado Vtima.
Sanao Expressa;
Ou Sanao Tcita.
Qualquer
parte
no
Tratado.
No h possibilidade de
sanao.
*1 A Ratificao Imperfeita (vcio formal do consentimento) tambm provoca a nulidade relativa do Tratado.
*2 A violao de normas de jus cogens (ilicitude do objecto) tambm provoca a nulidade absoluta do Tratado.
Possibilidade
de
divisibilidade
extintiva:
De
acordo com o Art. 44. CVDT, havendo um vcio todo o Tratado afectado. O
princpio da indivisibilidade aplica-se nas nulidades relativas e absolutas.
Excepo: Nas nulidades relativas pode (no garantido) haver uma
divisibilidade extintiva, isto , anularem-se as clusulas sobre as quais incidiu o
vcio. Isto acontece quando se verificarem cumulativamente os 3 requisitos do
artigo 44, n.3 (devemo-nos questionar acerca destes requisitos; para que haja
possibilidade de divisibilidade extintiva a resposta dever ser afirmativa a todos
os requisitos):
clusulas?
Sem estas clusulas a(s) outra(s) parte(s) vincular-se-ia(m)? A
(outra diferena)
Nulidade Absoluta
consentimento.
Antes de nos
depararmos
na
regularidade
substancial
do
seguida,
olhemos
para
regularidade
substancial
do
1. Passo
Problema: A Conveno Internacional vlida, ou pode ser anulada?
H sempre 3 aspectos a considerar:
b)
regularmente
ratificadas
ou
aprovadas
enquanto
vincularem
destruio
definitivos
do
objecto
indispensvel
ao
seu
pode
desvincular-se
do
Tratado
(Cf.
lei e os decretos-lei;
Concluir que neste caso deveria ser aplicada a Conveno
Internacional.
(Nota: Este caso real. Em 1. instncia, foi decidido o caso em
favor da empresa que moveu a aco contra a Lisnave. A
Lisnave acabou por recorrer e por vencer. Ficou decidido que
deveria ser aplicada a norma constante da Conveno
Internacional. A outra empresa acabou por recorrer novamente,
argumentando
que,
embora
percebesse
sentena,
Aula Prtica 6
10-11-2009
Costume Internacional
Nota: importante esclarecer que o costume internacional uma fonte
de Direito Internacional hierarquicamente to importante como a conveno
internacional. De facto, o modo como so apresentadas as fontes de Direito
Internacional (art. 38. ETIJ) no hierrquico.
que
vincule
todos
os
Estados.
Primeiramente,
das
convenes
internacionais:
2.1. Capacidade das partes (Definir) Trata-se de Estados (A e B),
que constituem um dos grupos de sujeitos de Direito
2.2.
A. Requisitos
Actos Jurdicos Unilaterais emitidos por Estados: tm de obedecer a
3 requisitos:
1. Imputabilidade Quem emite o acto jurdico unilateral tem de ser
capaz, idneo na vinculao internacional do Estado. Por outras
palavras, tem de ser um plenipotencirio.
2. Oponibilidade a terceiros oponvel quando no contraria
qualquer outra fonte de direito internacional.
3. Publicidade Tem de ser exteriorizado para o pblico de forma clara
e inequvoca. No , no entanto, exigvel a forma escrita.
Cumprindo-se cumulativamente os 3 requisitos, so produzidos efeitos
jurdicos.
B. Tipos de Actos Jurdicos Unilaterais
determinado acto.
Notificao.
Renncia Um Estado auto-limita-se se extingue um direito de que
era titutar.
C. Caractersticas:
internacional.
Autonomia O acto no pode estar ligado a nenhuma outra fonte de
direito internacional.
Fontes auxiliares de Direito Internacional
2.2.
2.3.
foi cumprido.
Publicidade (definir) Sim, houve publicidade suficiente (citar
enunciado: declarou expressamente).
3.
Aula Prtica 7
23-11-2009
Notas:
1.
Internacional.
2. Nesta aula iniciaremos o estudo dos Sujeitos de Direito Internacional.
Matria para a resoluo do Caso Prtico 13
Nota: O caso prtico 12 ser resolvido a seguir a este.
Sujeitos de Direito Internacional
H 4 sujeitos de Direito Internacional. Nas aulas prticas apenas sero
estudados os Estados e, eventualmente, as Organizaes Internacionais.
Estados;
Organizaes Internacionais;
Povos no-autnomos;
Indivduos.
Importncia nas
Relaes Internacionais
Sujeitos
Primrios
Estados
Organizaes
Secundrios
Dimenso
Resulta de um poder
Retrospectiva
Tradicionais
Novos
de facto?
Originrios
Derivados
Internacionais
Povos no-
-autnomos
Indivduo
x
x
x
Populao;
Territrio;
Governo.
Mas
Mas no
no basta.
basta. Veja-se
Veja-se o
o caso
caso da
da
Madeira.
Madeira. Tem
Tem estas
estas caractersticas,
caractersticas,
no
no entanto
entanto no
no um
um Estado.
Estado.
necessrio
necessrio adicionar
adicionar aa
soberania
(independncia)
soberania (independncia) No
No
conceito
conceito clssico,
clssico, oo Estado
Estado
possua
possua total
total livre
livre arbtrio.
arbtrio. Hoje
Hoje aa
soberania
entendida
de
modo
soberania entendida de modo
diferente.
diferente. Trata-se
Trata-se da
da no
no
submisso
submisso aa do
do Estado
Estado aa nenhuma
nenhuma
outra
outra entidade
entidade (o
(o Estado
Estado apenas
apenas
se
se sujeita
sujeita ao
ao Direito
Direito Internacional).
Internacional).
1.1. Populao
importante ter em conta qual o critrio utilizado para definir populao.
Pode adoptar-se o critrio do local de residncia (fazem parte da populao de
um Estado todos os indivduos nele residentes), ou o critrio da nacionalidade
(fazem parte da populao de um Estado os indivduos que detm a
nacionalidade desse Estado). Neste ltimo critrio importante ter em conta o
que a nacionalidade. importante salientar que o Doutor Ferreira de Almeida
prefere o critrio da nacionalidade.
IMPORTANTE EXAME ORAL Questo colocada
Populao, Povo e Nao so sinnimos?
Tpico Geral de Resposta: No se tratam de conceitos sinnimos. Na
verdade, a populao diz respeito a uma realidade estatstica, a um nmero.
Pode ter como critrio o n. de indivduos com residncia num determinado
Estado, ou o n. de indivduos que possui a nacionalidade do Estado a
considerar. Por outro lado, Nao e Povo remetem para um conceito
sociolgico. Trata-se do conjunto de indivduos que esto ligados por laos
culturais, tnicos, religiosos, lingusticos, etc., e que tomam a opo de viver
em comum.
H casos em que so coincidentes. Por exemplo, Portugal um
Estado Nacional, isto ao Estado Portugus corresponde um
-Estado);
Todavia, h povos ou naes que se encontram espalhados por
vrios Estados (caso do Judeus, antes da 2. Guerra Mundial e dos
Curdos, na actualidade, que se encontram espalhados pelo
1.2. Governo
No foi referido nas aulas prticas, no entanto importante ter em
considerao a questo da soberania, dos corolrios e dos limites
(importante).
1.3. Territrio
O territrio faz a interligao entre os outros 2 elementos (populao e
governo). O artigo 2. da Carta das Naes Unidas faz-lhe referncia, no n. 4:
Os
membros
devero
abster-se
nas
suas
relaes
Domnios do Territrio
Sublinhado meu.
Rios Nacionais
Rios Internacionais
Contguos
Sucessivos
Contguos Estabelecem a
Internacional,
fronteira
No
podem
fazer-se
obras
que
construo
de
barragens),
sem
Nesse
sentido,
Espanha
teria
de
procurar
direito, salvo
acordo de
ambos em
contrrio, de
Todavia, o novo regime acaba por ser injusto para os Estados que
possuam antes uma grande plataforma continental. Por esse motivo, o artigo
76., n. 4, 5 e 6 consagra uma excepo: os Estados podem requerer o
prolongamento da plataforma continental em sentido jurdico, de modo a que
esta iguale a plataforma continental em sentido geolgico, at um limite de 350
milhas martimas, ou seja se a plataforma continental em sentido geolgico for
superior a 350 milhas martimas, a plataforma continental em sentido jurdico
nunca a acompanhar. No basta, no entanto, requerer esse prolongamento.
necessrio que se faam estudos, em que se prove o prolongamento da
plataforma continental em sentido geolgico. Esses estudos devem ser
entregues Comisso de Limites da Plataforma Continental, que os analisar.
Quando no h espao suficiente entre as plataformas continentais de
dois Estados, aplica-se o artigo 83., n. 4 CMB. Na verdade, pode ocorrer que
a extenso da plataforma continental entre 2 Estados seja inferior s 400
milhas martimas (200 de um Estado e 200 de outro), contadas a partir das
respectivas linhas de base. Assim, no se proceder a uma diviso na linha
mdia da plataforma continental, porque um Estado pode possuir mais
recursos minerais do seu lado da plataforma continental que o outro. Em
princpio, os Estados devero elaborar uma Conveno Internacional, de modo
a definirem as suas fronteiras, em termos equitativos, da partilha dos recursos
(ter em conta que a plataforma continental apenas diz respeito aos recursos do
solo e do subsolo, no estando relacionada com os recursos aquticos). Caso
no cheguem a acordo, os Estados tero de recorrer a meios de resoluo de
conflitos (Tribunal).
Os poderes do Estado sobre a plataforma continental encontram-se no
art. 77. CMB. Importante: o artigo dirige-se soberania dos Estados como
poder na plataforma continental, no entanto, atendendo distino soberania-jurisdio, entende-se que os poderes so de jurisdio e no de soberania.
Note-se que os poderes so definidos pela positiva, isto , determinam o que o
Estado pode fazer. Considera-se, por isso, que so poderes de jurisdio muito
amplos.
Notas:
1) Portugal formulou um pedido para que a plataforma continental em
sentido jurdico fosse aumentada.
2) A plataforma continental uma zona de domnio martimo que no
abrange gua. Apenas os recursos do solo e do subsolo (exemplo:
petrleo).
3) As normas relativas Plataforma Continental aplicam-se a todos os
Estados,
dado
que
estas
normas
constantes
na
CMB
se
relacionadas
com
Plataformas
Continentais,
70.).
Entende-se
por
Estados
geograficamente
Em Concluso:
Nota:
O regime da Conveno de 1982 de Montego Bay adoptado para todos
os Estados nas seguintes matrias:
Mar Territorial;
Zona Contgua;
Plataforma Continental;
Zona Econmica Exclusiva.
mar baixa).
Referir as excepes (art. 76., n. 4, 5 e 6): permite-se
a um Estado com uma plataforma continental mais
extensa em sentido geolgico, aumentar a sua
plataforma continental em sentido jurdico at um
mximo de 350 milhas martimas. Se o Estado
conseguir provar Comisso de Limites da Plataforma
Continental que os possui, ver a sua plataforma
continental em sentido jurdico aumentar.
consequncias?
3. Problema: Verifica-se uma alterao fundamental das
circunstncias? Quais os efeitos?
cumulativamente.
Possibilidade de sanao (definir) Na nulidade relativa
possvel sanao, de forma expressa, ou tcita
(distinguir). partida ainda no ter havido sanao,
uma vez que apenas passou um ano e o Estado A
poderia ainda estar espera que o valor prometido por
B lhe fosse pago.
2.2.
os Estados.
B move, igualmente, um princpio geral de Direito: venire
contra factum proprium non vallet. Definir princpio geral de
Direito e indicar que, no havendo hierarquia entre as fontes e
sendo os princpios gerais de Direito uma fonte subsidiria e
supletiva, (isto , apenas se aplicam quando no est
disponvel nenhuma Conveno Internacional, ou Costume
Internacional art. 38. ETIJ), no podem ser invocados para
3.3.
O Direito do Mar consagrou este direito na CMB, no seu artigo 111.. Este
direito atribui ao Estado o poder de perseguir um navio para fora do seu Mar
Territorial, para a aplicar a sua legislao, no entanto tm de estar presentes
alguns requisitos:
1. Requisito (Art. 111., n. 1) A perseguio tem de iniciar-se quando
quer o navio perseguido, quer o navio perseguidor estejam no mar territorial
(tambm pode ser iniciada na zona contgua, quando estiverem em causa
direitos para cuja proteco a zona contgua foi criada cf. art. 33. CMB
fiscalizao e proteco do mar territorial). Pode ser levada a cabo por navios
ou aeronaves, no entanto o perseguido tem de ser um navio (art. 111., n. 6).
2. Requisito (Art. 111., n. 4 in fine) Tem de ser emitido um sinal de
paragem, visual ou auditivo, a uma distncia que o navio se possa aperceber
dele.
3. Requisito (Art. 111., n. 5) O direito de perseguio s pode ser
exercido por navios de guerra, ou aeronaves militares
4. Requisito (Art. 111., n. 1, a meio) A perseguio tem de ser
contnua, embora se admita a substituio do navio/aeronave perseguidor (o
que inicialmente perseguia pode ficar sem combustvel, por exemplo).
5. Requisito (Art. 11., n. 3) O direito de perseguio cessa no
momento em que o navio perseguido entra no mar territorial do seu prprio
Estado, ou no mar territorial de um terceiro Estado..
Caso Prtico n. 16
Nota: Este o ltimo caso sobre Direito do Mar.
Passos na resoluo do caso prtico:
1. Definir o problema: Portugal podia ou no podia apreender o navio,
com o pavilho marroquino e deter os seus membros?
Aulas Prticas de Direito Internacional Pblico I (9) Pgina 58 de 25
mar territorial).
2. Requisito (definir) este requisito est cumprido, pois
referido claramente no enunciado: dando sinal visual e
auditivo de paragem, com o intuito de fiscalizar a sua carga, mas
esta acelerou em grande velocidade.. Por outras palavras, foi
lanado um sinal visual e auditivo que foi perceptvel para o navio
de pavilho marroquino, de tal modo que ele iniciou a sua tentativa
de fuga.
4.3.
3. Requisito (definir) Uma vez mais este requisito est
cumprido, uma vez que o enunciado refere-se embarcao como
Um Navio de Guerra da Marinha Portuguesa .
4.4.
4. Requisito (definir) O enunciado d a entender que a
perseguio foi contnua, dado que efectivamente o navio foi
4.5.
apresado.
5. Requisito (definir) Se, de facto, o navio entrou em
mar territorial espanhol o direito de perseguio cessou nesse
momento.
Aula Prtica 9
Aulas Prticas de Direito Internacional Pblico I (9) Pgina 60 de 25
07-12-2009
poder
ser
imputada
responsabilidade
internacional
Por
exemplo,
os
rgos
administrativos,
os
rgos
No Patrimoniais ou
Morais
So os danos que no so
So os danos avaliveis em
avaliveis em dinheiro. Por
dinheiro. Por exemplo, a
exemplo,
a
humilhao
destruio de uma ponte.
internacional, o vexame, a
perda de prestgio.
4. Nexo de Causalidade (causa-efeito) entre o acto ilcito e o prejuzo
O dano tem de ter aparecido em consequncia do acto ilcito.
2. Consequncias da Responsabilidade Internacional (Importante
Exame Oral)
H 2 consequncias:
Dever de reparao (Art. 31. PRE) H uma nova relao jurdica
entre os 2 Estados: entre o Estado infractor (sobre o qual impende a
obrigao de reparar o prejuzo) e o Estado vtima (que tem direito
Sanes
Centralizadas
So sanes aplicadas por
um
rgo
imparcial
(Conselho de Segurana da
ONU).
Sanes
Descentralizadas
So sanes aplicadas pelo
prprio Estado vtima. H
autores que designam estas
sanes de contra-medidas.
contra-medidas:
Retorses Actos inamistosos, mas lcitos.
Exemplos: corte de relaes diplomticas,
expulso de embaixadores.
Represlias Actos inamistosos e ilcitos
partida.
No
entanto,
deixam
de
ser
Requisito
(Art.
51.
PRE)
Na
adopo
das
sanes
viciada;
O consentimento tem de ser claro e inequvoco,
presumido;
O consentimento tem de ser atribuvel ao Estado, isto
, tem de ser um plenipotencirio (entidade capaz de
vincular internacionalmente o Estado) a express-lo.
afastar o perigo;
No pode, esse acto, pr em causa a sobrevivncia do Estado
vtima;
No pode ter sido o Estado infractor a criar esse perigo;
No se pode apelar a esta causa se se violarem normas
Notas Finais:
1) Competncias do Estado convm estudar.
2) Responsabilidade objectiva uma matria que no importante.
Basta estudar os conceitos bsicos desenvolvidos na aula.
3) Sucesso de Estados no uma matria passvel de ser
questionada no Exame Final.
4) Caso Prtico 20 Trata do reconhecimento de Estados. Deve ser
resolvido em casa.
Caso Prtico n. 18
Passos na resoluo do caso prtico:
1. Identificar o problema: Pode Espanha responsabilizar Portugal?
Pode Portugal ser responsabilizado internacionalmente?
2. Identificar os pressupostos da responsabilidade internacional:
2.1.
2.2.
Unidas).
Imputabilidade (definir) Dado que foi uma empresa
pblica
(uma
entidade
sobre
controlo
do
Estado),
2.3.
2.4.
2.2.
2.3.
2.4.
da humilhao internacional.
Nexo de causalidade entre o acto ilcito e o dano (definir) Foi
devido ao bombardeamento que o dano (naufrgio, eventual
humilhao internacional) sucedeu? Sim.
em
responsabilidade
internacional,
dado
que
os
10-12-2009
15-12-2009
Nota: Esta matria tem que ver com a ONU e, embora seja importante,
no foi muito desenvolvida nas aulas prticas, pelo que devem ser tidos em
conta outros materiais de estudo.
1. Carta das Naes Unidas (CNU)
Cf. histria da ONU (Organizao das Naes Unidas).
importante ter em conta que as disposies das Naes Unidas fazem
parte do Direito Internacional Geral ou Comum, pelo que vinculam todos os
Estados e no apenas aqueles que so membros da ONU (estas disposies
tornaram-se costumeiras).
1.1.
Princpios Positivos
1)
2)
do Direito Internacional.
estejam vinculados;
3)
legtima
conflitos;
4)
princpio armado
da resoluo
pacfica de ou
conflitos e
defesa s no caso de ocorrer um ataque
(repressiva),
Art. tambm
2., n. 4antes
Proibio
do recurso
(preventiva)?
da
integridade
territorial.
pressuposto
muito importante).
1) Art.
51.
CNU
princpio
uma
excepo
Estado.
2) Preservao da paz e da segurana (argumento
um
Trata-se
positivo
legtima
defesa
Se
admitirmos
legtima
medidas
tomadas
pelos
membros
defesa
no
exerccio
desse
um
requisito,
excesso
de
legtima
defesa.
1.2.
a) Composio
A Assembleia Geral constituda (art. 9. CNU) por todos os Estados
membros da ONU (192).
b) Deliberaes
As deliberaes so tomadas por maioria simples. A excepo tem que
ver com as matrias importantes, que exigem uma maioria de dois teros (art.
18., n. 2 CNU).
De acordo com o artigo 18., n. 1 CNU, cada membro tem 1 voto
da igualdade
soberanagenrica
entre os Estados). A excepo reside no
Cf. (princpio
art. 10. CNU
- competncia
artigo sobre
19. CNU:
que no tenham ou
as contribuies em dia. Um Estado
Pode deliberar
tudo.Estados
Adopta recomendaes,
encontra nesta situao os EUA.
seja actosque
nosevinculativos.
c) Competncia
Mas h excepes:
Art. 11., n. 2 in fine quando necessria
a adopo de uma medida concreta, ser o
Competncia Genrica
Conselho de Segurana que analisar;
Art. 12., n.1 A Assembleia Geral no
pode adoptar recomendaes sobre matrias
que estejam a ser discutidas no Conselho de
Segurana.
Podemos
reescrever
regra
como:
Competncia Especfica
relatrios;
Art. 16. CNU - relacionada com o
o Oramento da ONU;
Art. 18. CNU - refere-se
votao.
Aulas Prticas de Direito Internacional Pblico I (9) Pgina 75 de 25
a) Misso
A misso do Conselho de Segurana zelar pela paz e segurana
internacionais.
b) Composio (art. 23. CNU)
Membros Permanentes
(art. 23., n. 1 CNU) Estados que
venceram a 2. Guerra Mundial.
Membros no permanentes
(art. 23., n. 2 CNU)
ser
membro
no
permanente
do
1979-80;
1997-98.
incluindo
os
votos
dos
membros
e/ou no permanentes.
membros permanentes gozam de direito
Como se procede se em determinada
de matria
veto. houver dvidas na
classificao de uma matria como procedimental ou substancial?
Esta questo importante, porque, se a matria for de natureza
material, um dos membros permanentes pode exercer direito de veto.
A questo de saber se uma questo uma matria de procedimento
ou de fundo , ela prpria, uma questo de fundo. Por isso, se diz que para
exercerem o seu direito de veto, os membros permanentes tm de exercer um
duplo veto: vetam quando se discute se a matria procedimental e vetam
para no aprovarem a matria em anlise. Se no fosse este veto, os 10
membros
no
permanentes
classificariam
sempre
questo
como
procedimentais.
IMPORTANTE EXAME Duplo veto
Comente a afirmao: Sem duplo veto, no h direito de veto..
1.2.3. Tribunal Internacional de Justia (art. 92. ss. CNU)
O artigo 27., n. 3 refere que os membros permanentes devem votar favoravelmente. Assim,
a) Definio
Trata-se de um rgo das Naes Unidas. A Carta dirige-se-lhe a partir do
artigo 92., caracterizando-o, nesse artigo como o principal rgo judicial das
Naes Unidas.
importante referir que no apenas a Carta que se dirige ao Tribunal
Internacional de Justia (TIJ). Este possui, igualmente, um Estatuto (ETIJ), que
est anexo CNU. Como estudmos no Direito dos Tratados, os anexos
possuem o mesmo valor que o dispositivo. Assim, tambm o TIJ faz parte do
Direito Internacional Geral ou Comum, vinculando todos os sujeitos da
Comunidade Internacional.
A sua sede funciona no Palcio da Paz, na Haia, na Holanda (imagem
acima). O seu stio http://www.icj-cij.org/ .
b) Composio
O TIJ composto por 15 juzes (cf. art. 3. ETIJ). Quando existe um litgio
entre 2 partes, que decidem submeter o caso ao TIJ, se uma das partes no
possuir nenhum juiz no Tribunal, poder indicar um (art. 31., n. 3 ETIJ).
c) Funo/Competncias
da independncia do Kosovo.
Funo Contenciosa O TIJ serve para resolver litgios, conflitos.
d) Condies para que o TIJ possa julgar a aco
1. Condio: Legitimidade
Apenas Estados podem ser partes num litgio no TIJ
(art. 34., n. 1 ETIJ). partida, apenas poderiam ser
Estados membros da Carta das Naes Unidas, no entanto,
excepcionalmente, pode admitir-se essa possibilidade a um
Estado no membro (art. 93., n. 2 CNU).
so
soberanos
(independentes)
e,
parte
dessa
Forum Prorrogatum
Clusula Facultativa de
prvia
Um
Estado
uma
Conveno de resoluo
Os 2 Estados
de litgios 2 Estados
compromissria introduo de
litigantes aceitam
submeter o caso
na jurisdio do TIJ, no
Internacional,
em
que
jurisdio do TIJ.
declaram
todos
os
para
futuros
se
conclui-se
prope
Jurisdio Obrigatria
defender,
que
logo
aceita
jurisdio do TIJ.
que
litgios
existentes
relacionados
Conveno
ao TIJ.
interpretao,
com
(problemas
etc.)
aquela
de
sero
pode
desvincular-se
Estados com
formula
Nota: O Conselho da Tutela, o Secretariado e o Conselho Econmico e Social tambm devem ser estudados,
recursoreservas,
ao
resolvidos pelo TIJ.
Manual.
quando
se
vincula
esta
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Aula 11
15-12-2009
O artigo 1., n. 1 CNU expressa um dos objectivos da ONU: Manter a
paz e faz referncia s medidas colectivas eficazes para que tal seja
possvel.
Os artigos 39. ss. CNU tratam deste problema especfico. O sistema de
segurana colectiva deveria ser accionado sempre que houvesse um conflito
internacional no resolvido pacificamente. H 4 passos neste sistema de
segurana colectiva:
1) Art. 39. - O Conselho de Segurana analisa a situao.
2) Art. 39. - A situao classificada:
a) O Conselho de Segurana pode entender que est na iminncia de
acontecer uma ameaa paz.
b) Ruptura de paz no se est em paz, mas ainda no se est em
guerra. Existem actos isolados de agresses, mas sem estar
instalada uma guerra.
c) Acto de agresso verifica-se reiteradamente a violao do
princpio de proibio do recurso fora.
3) Art. 40. (Facultativo) Podem ser tomadas medidas provisrias
(recomendaes para as partes em conflito), para que o conflito no
se agrave.
4) Art. 41. a 43. - Podem ser aplicadas sanes.
Sanes no militares
Aulas Prticas de Direito Internacional Pblico I
Sanes militares
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interveno
em
segurana internacionais.
causa
paz
segurana
internacionais.
O artigo 41. prev os tipos de sanes:
militar
contra
Estado
azuis.
No
entanto,
este
procedimento
carece
de
Poltico-Diplomticos
Sem interveno de
terceiros
Jurisdicionais
Com interveno
de terceiros
Tribunal Internacional de
Justia intervm quando as
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1)
2)
encontrem.
Mediao O terceiro restabelece a comunicao e prope medidas que permitam a
3)
superao do litgio.
Inqurito Internacional nomeada uma Comisso de Inqurito, que investiga os
antecedentes do litgio. Tem poderes de investigao vastssimos Termina o seu trabalho
com um relatrio em que explica a causa do litgio e entrega-o s partes. Este relatrio no
tem valor vinculativo, no entanto pode ser til para clarificar o que aconteceu (ter em conta
4)
IMPORTANTE
a sua
proposta no EXAME
vinculativa.
argumentos.
Contra-memrias corresponde aos contra-argumentos do
2.3.
Estado demandado.
Rplicas factos que os Estados se tenham esquecido de
invocar e queiram acrescentar.
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Motivos:
Desenvolver a jurisprudncia;
Melhor aceitao da parte que perde A parte que perde aceita
melhor a deciso se souber que alguns juzes tiveram dvidas
2.2.
Excepes Preliminares
Medidas Provisrias ou
Conservatrias
Finais:
para
garantir
falta de interesse
em agir.
Consideraes
sirvam
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Caso Prtico n. 21
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Caso Prtico n. 22
Passos na resoluo do caso prtico:
1. Identificar o problema: O problema est relacionado com a
competncia da Assembleia Geral da ONU. Tem competncia para
gerar uma recomendao deste tipo?
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maior
pormenor
na
questo
da
competncia
(distinguir
Caso Prtico n. 23
Nota: Este um caso verdico.
Passos na resoluo do caso prtico:
1. Identificar o problema: Saber qual o estatuto internacional do
territrio, no momento em que foi proposta a aco. Houve 2 factos
que podero ter alterado esse estatuto: a) declarao unilateral de
Aulas Prticas de Direito Internacional Pblico I
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independncia
de Timor;
b) invaso
da
Indonsia.
Estes
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Internacional.
Indicar
os
pressupostos
da
responsabilidade internacional:
4.1. Ilicitude (definir) Sim, verifica-se porque foi violada uma
obrigao internacional de jus cogens a que os Estados estavam
vinculados (principio da integridade territorial de Portugal).
4.2. Imputabilidade (definir) Sim, pois foram os Estados que
celebraram o Tratado.
4.3. Danos ou prejuzos para Portugal (definir) Houve, pois
Portugal no pde usufruir dos recursos da plataforma
continental de Timor. Alm disso, tambm se pode considerar a
humilhao pelo facto de Portugal ter visto o seu territrio ser
partilhado.
4.4. Nexo de causalidade entre o acto ilcito (celebrao de uma
Conveno
Internacional)
os
danos
causados
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Caso Prtico n. 24
Passos na resoluo do caso prtico:
1. Identificar o problema: A Coreia do Sul pede ao Conselho de
Segurana autorizao para reagir a ttulo de legtima defesa
preventiva. Pode faz-lo?
2. Aludir legtima defesa: Definir, referindo que se trata de um
princpio negativo, uma vez que constitui uma excepo ao princpio
do no recurso fora (art. 2. e 1. CNU).
2.1. Quanto legtima defesa preventiva, h 2 teses: uma defende a
sua admissibilidade e outra a sua inadmissibilidade (distinguir e
referir os argumentos de ambas as teses).
2.2. Referir que uma das caractersticas da legtima defesa a sua
aco rpida (transitoriedade definir), antes de o Conselho de
Segurana (definir) tomar conta da ocorrncia. Nesse sentido, no
tem lgica o pedido da Coreia do Sul.
3. Poder recorrer responsabilidade internacional? Atentemos nos
pressupostos:
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3.1.
Caso Prtico n. 26
Nota: Este um caso tpico de Exame, porque mistura questes
materiais, com questes processuais.
Passos na resoluo do caso prtico:
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Indicar as fases:
prometeu
uma
ajuda
econmica;
referir-se
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