1.7.

- ORGANISMOS DE NORMALIZACIN
Y CERTIFICACIN

ORGANISMOS DE NORMALIZACIN Y CERTIFICACIN

Los organismos nacionales de normalizacin (ONN) son personas morales cuyo principal
objetivo es la elaboracin y expedicin de normas mexicanas en las materias en que sean
registrados en la direccin general de normas. Los organismos de certificacin, son
personas morales que tienen por objeto realizar tareas de certificacin, esto es, evaluar
que un producto, proceso, sistema o servicio se ajuste a las normas, lineamientos o
reconocimientos de organismos dedicados a la normalizacin nacional o internacional. Son
instituciones de tercera parte en cuya estructura tcnica funcional participan los sectores:
productor, distribuidor, comercializador, prestador de servicios, consumidor, colegio de
profesionales, instituciones de educacin superior y cientficas.
Los ONN debern permitir la participacin de todos los sectores interesados en los comits
para la elaboracin de normas mexicanas, as como de las dependencias y entidades de la
administracin pblica federal competentes.
Actualmente existen 10 ONN registrados:

a) Sociedad Mexicana de Normalizacin (NORMEX)

b) Instituto Mexicano de Normalizacin y Certificacin (IMNC)
c) Asociacin de Normalizacin y Certificacin (ANCE)
d) Instituto Nacional de Normalizacin Textil (INNTEX)
e) Organismo Nacional de Normalizacin y Certificacin de la Construccin y Edificacin
(ONNCCE)
f) Normalizacin y Certificacin Electrnica (NYCE)
g) Consejo para el Fomento de la Calidad de la Leche y sus derivados (COFOCALEC)

h) Centro de Normalizacin y Certificacin de Productos (CNCP)

i) Cmara Nacional de la Industria del Hierro y del Acero (CANACERO)
j) Organismo Nacional de Normalizacin de Productos Lcteos, A.C. (ONNPROLAC)

Los ONN debern permitir la participacin de todos los sectores interesados en los comits
para la elaboracin de normas mexicanas as como las dependencias y entidades de la
administracin pblica federal competentes.

Sector Privado: Comcamin, Canaco, Coparmex, Canacintra, Sindicatos, CRON, CROC

Dependencias de Gobierno: SEP, IMSS, Semarnap, STPS

Claro que existen ms organismos de normalizacin y certificacin, solo que estn
avalados por algunas otras dependencias como por ejemplo: ABS Quality Evaluation, Inc.
y su acreditacin fue otorgada por la Entidad Mexicana de Acreditacin (EMA) y tambin
tiene validez en toda la Repblica Mexicana.
Las actividades de evaluacin de la conformidad las llevan a cabo, adems de las
Dependencias competentes, las personas acreditadas y aprobadas para ello. Estas
actividades, comprenden, entre otros, procedimientos de muestreo, prueba, calibracin,
certificacin y verificacin.
Las personas acreditadas y en su caso aprobadas, se agrupan en:
1. Organismos de Certificacin. Los organismos de certificacin, son personas morales
que tienen por objeto realizar tareas de certificacin, estos es, evaluar que un producto,
proceso, sistema o servicio se ajusta a las normas, lineamientos o reconocimientos de
organismos dedicados a la normalizacin nacional o internacional. Son instituciones de
tercera parte en cuya estructura tcnica funcional participan los sectores: productor,
distribuidor, comercializador, prestador de servicios, consumidor, colegios de profesionales,
instituciones de educacin superior y cientficas.
2. Unidades de Verificacin. Las unidades de verificacin, son personas fsicas o
morales, que realizan actos de verificacin, esto es, llevan a cabo actividades de
evaluacin de la conformidad a travs de la constatacin ocular o comprobacin, mediante
muestreo, medicin, pruebas de laboratorio o examen de documentos en un momento o

tiempo determinado, con la confianza de que los servicios que presta son conducidos con
competencia tcnica, imparcialidad y confidencialidad.
3. Laboratorios de Prueba. Los laboratorios de pruebas (ensayos), son aquellas
instalaciones fijas o mviles que cuentan con la capacidad tcnica, material y humana para
efectuar las mediciones, anlisis o determinar las caractersticas de materiales, productos
o equipos de acuerdo a especificaciones establecidas. Pueden ser instituciones de
primera, segunda y tercera parte, y pertenecer a los sectores: productor, distribuidor,
comercializador, prestador de servicios, consumidor, instituciones educativas o cientficas.
Los laboratorios de prueba (ensayos) coadyuvan en la evaluacin de la conformidad a
travs del desarrollo de mtodos de prueba (ensayos).
4. Laboratorios de Calibracin. Los laboratorios de calibracin proporcionan servicios
tcnicos de medicin y calibracin por actividad especfica con trazabilidad a los patrones
nacionales autorizados por la Secretara de Economa o en su caso a patrones extranjeros
o internacionales confiables a juicio de esta. Los laboratorios de calibracin acreditados y
aprobados realizan la evaluacin de la conformidad de normas oficiales mexicanas
competencia de esta Secretara, en las magnitudes que se indican a continuacin, quienes
garantizan dentro de su estructura administrativa y funcional que operan

1.8.- LA CERTIFICACIN DE NORMAS TCNICAS DE

COMPETENCIA LABORAL

LA CERTIFICACIN DE NORMAS TCNICAS DE COMPETENCIA LABORAL

Competencia Laboral. Capacidad productiva de un individuo que se define y mide en
trminos de desempeo en un determinado contexto laboral, y no solamente de
conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes; estas son necesarias pero no
suficientes por s mismas para un desempeo efectivo.
Competencia Profesional. Aptitud de un individuo para desempear una misma funcin
productiva en diferentes contextos y con base en los requerimientos de calidad esperados
por el sector productivo. Esta aptitud se logra con la adquisicin y desarrollo de
conocimientos, habilidades y capacidades que son expresados en el saber, el hacer y el
saber hacer.
El supuesto de base es que los individuos formados en el modelo de competencias reciben
una preparacin que les permite responder a los problemas que se les presenten en la
prctica profesional.

Programa federal de competencias laborales

La NormaTcnica de Competencia Laboral:
Es el conjunto de conocimientos, habilidades, actitudes y destrezas que son aplicadas al
desempeo de una funcin productiva, a partir de los requerimientos de calidad esperados
por el sector productivo. sta describe lo que una persona deber ser capaz de hacer; la
forma en que puede juzgarse si lo que hizo est bien hecho, as como las condiciones en
que la persona debe mostrar su aptitud.
Se distinguen 5 niveles de competencia, que tiene como base de caracterizacin el
distinto grado de autonoma en la ejecucin de los trabajos y los diferentes grados de
responsabilidad que pueden identificarse en el desempeo de una actividad.
Una Norma Tcnica de Competencia Laboral refleja:

Los conocimientos y habilidades que se requieren para un desempeo eficiente de

la funcin laboral.

La competencia para trabajar en un marco de seguridad e higiene.

La aptitud para responder a los cambios tecnolgicos y los mtodos de trabajo.

La habilidad de transferir la competencia de una situacin de trabajo a otra.

La capacidad para desempearse en un ambiente organizacional y para

relacionarse con terceros.

La aptitud para enfrentar situaciones contingentes.

Las NTCL, son definidas por empleadores y trabajadores, tienen reconocimiento

nacional y consideran los distintos niveles de competencia.

Qu es la evaluacin de competencia laboral?

La evaluacin es la recoleccin de suficientes evidencias del desempeo laboral de un
individuo, de conformidad con una NTCL, sta la realizan personas certificadas de
conformidad con la NTCL que evala y en la unidad de evaluacin de competencia laboral.
El proceso de evaluacin se divide en cinco etapas:

Prediagnstico: Es el instrumento para conocer el estado de la competencia, en

el que se encuentra el candidato, de su resultado se realiza la canalizacin al proceso
de capacitacin o de evaluacin de competencia laboral.

Plan de evaluacin: En ste se detalla la estrategia que ser comunicada y

discutida con el candidato, adems de proporcionar la transparencia al proceso.

Portafolios de evidencias: En ste se recopilan las evidencias que demuestran la

competencia del candidato.

Juicio de competencia: Es el resultado de la comparacin de las evidencias

recopiladas en el portafolios contra los criterios de desempeo, evidencias y campos de
aplicacin especificados en la NTCL, el resultado puede ser: COMPETENTE o
TODAVA NO COMPETENTE.

Orientacin al candidato: Basada en sus resultados del Juicio de competencia, si

resulta Competente se le informa sobre la posibilidad de alcanzar su certificacin en
otros niveles o reas, de resultar Todava no competente, se le indican las reas que
debe reforzar mediante la capacitacin.

Qu es la certificacin de competencia laboral?

Es el reconocimiento formal de la competencia adquirida por los individuos a lo largo de su
vida, independientemente del modo en que haya sido alcanzada. El proceso de
certificacin est conformado por dos niveles de operacin: el administrativo, que se
refiere al recorrido de un candidato por diferentes instancias, etapas y procedimientos
hasta alcanzar la certificacin de su competencia y el tcnico que implica tanto la
evaluacin de la competencia del candidato como el aseguramiento de la calidad de todo
el proceso.
La evaluacin basada en criterios de competencia laboral, como herramienta de la
certificacin, es el procedimiento mediante el cual se recogen suficientes evidencias sobre
el desempeo laboral de un individuo, de conformidad con una Norma Tcnica de
Competencia Laboral establecida para una funcin laboral especfica. Mientras que el
aseguramiento de la calidad se refiere al proceso que garantiza que los procedimientos
implicados en la certificacin se realizan de conformidad con los lineamientos
administrativos y tcnico metodolgicos diseados para este fin.

A continuacin, se presenta una descripcin de los niveles de operacin del proceso de

certificacin. El proceso de certificacin inicia cuando el candidato que puede
pertenecer a cualquiera de estos grupos:

Desempleado

Trabajador en activo

Capacitando

Independiente

Se presenta de manera directa o canalizada por una institucin educativa, una empresa,
un sindicato o las oficinas del servicio estatal de empleo a un Centro de Evaluacin, el cual
adems de proporcionarle informacin escrita en relacin con el proceso de certificacin
realizar el registro y la aplicacin de un autodiagnstico. El autodiagnstico se define
como un instrumento para determinar el estado de la competencia de un candidato en
relacin con la Unidad o Calificacin en la que solicita certificacin y, las probabilidades de
xito del candidato para obtener el certificado de competencia. Los resultados del
autodiagnstico permiten: La canalizacin del candidato al proceso de evaluacin o su
orientacin a un proceso de capacitacin en relacin con la Unidad (es) de Competencia o
Calificaciones que pretende certificar. Una vez aplicado el autodiagnstico, la misma
instancia de evaluacin o el Organismo Certificador, le asignar un evaluador quien
acordar con el candidato un plan de evaluacin. Un plan de evaluacinse define como
un instrumento mediante el cual se: Explicita una estrategia de evaluacin que ser
comunicada y discutida con el candidato, adems proporciona transparencia al proceso de
evaluacin.
El plan de evaluacin lo elabora un evaluador experto en la funcin productiva en cuestin,
basado en una Unidad o Calificacin de Competencia Laboral publicada y con carcter
nacional. Este plan debe ser presentado y acordado con el candidato que se someter al
proceso de evaluacin. La intencin de la presentacin y acuerdo es hacer de la
evaluacin un proceso transparente capaz de recopilar evidencias validas y confiables que
sustenten al certificado expedido. Con base en el plan, se proceder a la aplicacin de los
instrumentos para recopilar las evidencias de desempeo y de otros dominios pertinentes
a la competencia evaluada. Posteriormente, el candidato asesorado por el evaluador
integrar una compilacin de evidencias que auxilia tanto al evaluador a organizar la
documentacin, los registros de la evidencia generada durante la evaluacin de la
competencia y de otros materiales que demuestran la experiencia laboral del candidato;
esta compilacin tiene como eje central de organizacin una Unidad o Calificacin de
Competencia Laboral y se le denomina portafolios de evidencias. Para emitir el juicio de
evaluacin es necesario que el evaluador realice una comparacin de las evidencias
recopiladas contra los criterios de desempeo, evidencias y campos de aplicacin
especificados en la Norma Tcnica de Competencia Laboral, el resultado de esta
comparacin puede ser:

Competente

Todava no competente

El resultado de esta comparacin se reporta en la cdula de evaluacin que informa el

juicio de evaluacin y, slo en caso de que el candidato haya resultado todava no
competente, el o los elementos en los cuales no alcanz la competencia.
En sntesis, la evaluacin proporciona informacin del nivel en el cual se encuentra un
individuo en relacin con la NTCL; en ese sentido, tiene una funcin diagnstica de utilidad
para el trabajador y para el empleador; ya que tanto uno como otro conocen las
habilidades, conocimientos y destrezas que sera necesario alcanzar para una
certificacin; asimismo proporciona informacin para los Organismos Certificadores y para
los evaluadores, ya que ellos podrn asesorar y orientar a los solicitantes hacia la
certificacin de alguna competencia o proponerle que se capacite en las competencias que
an no domina; en este sentido tiene una funcin formativa ya que contribuye con el
desarrollo del individuo y orienta los esfuerzos de los capacitadores de las empresas.

Ciclo de la Certificacin de Competencia Laboral

Qu es el centro de evaluacin evaluador independiente?

Los Centros de Evaluacin son:

Personas morales, que pueden con base en las Normas Tcnicas de Competencia Laboral
(NTCL), realizar procesos de capacitacin y evaluacin o slo la evaluacin de acuerdo

con la necesidad de cada candidato.

El Evaluador Independiente es:
Persona fsica, cuya funcin es la evaluacin de la competencia laboral de los individuos,
conforme a las NTCL establecidas, puede o no tener instalaciones propias, sin embargo
debe prestar sus servicios como evaluador a instituciones educativas y/o empresas en
donde realiza la evaluacin en condiciones reales de trabajo.
Es decir aquellas instituciones o personas fsicas, dedicadas a la formacin de recursos
humanos para y en el trabajo que cuenten con capacidad tcnica y que garanticen actuar
con calidad para realizar actividades de evaluacin de conformidad con Normas Tcnicas
de Competencia Laboral.
Ambos deben realizar y garantizar la funcin de Verificacin Interna, para que la
evaluacin se realice de conformidad con las NTCL en la que son acreditados por un
Organismo Certificador (OC).
Para la evaluacin de competencia laboral debe realizar las acciones siguientes:

Planear la evaluacin de la competencia laboral con base en lo establecido en la

NTCL correspondiente.

Presentar y acordar con el candidato el plan de evaluacin.

Recopilar evidencias conforme lo establecido en el plan de evaluacin.

Emitir juicios de evaluacin.

En la Verificacin Interna, se realiza lo siguiente:

Revisar tcnicamente las prcticas de evaluacin con base en un plan de

verificacin.

Proporcionar informacin, asesora y apoyo a los evaluadores, en relacin con los

procesos de evaluacin que desarrollan.

Establecer y mantener condiciones para procesar informacin de evaluaciones.

Establecer formas adecuadas de comunicacin y retroalimentacin del proceso de

verificacin interna.

Las funciones desarrolladas por los Centros de Evaluacin y los Evaluadores

Independientes generan informacin bsica:
Portafolios de evidencias que integra: el plan de evaluacin, las evidencias recopiladas
y el juicio de evaluacin.
Reporte de verificacin interna que contiene: informacin sobre cmo se realiz el
proceso de evaluacin en un Centro de Evaluacin tanto en aspectos tcnicos como
operativos.
Esta informacin es la base para que un Organismo Certificador pueda realizar la
verificacin externa que es un proceso fundamental de su operacin.

Quines pueden ser CE EI?

Las instituciones o personas fsicas que estn interesadas y posean las caractersticas
necesarias para acreditarse como Instancias de Evaluacin del Sistema de
Certificacin de Competencia Laboral, dentro de las cuales se podra considerar a las
siguientes instituciones:

Centros de Capacitacin de Cmaras Nacionales de Industria.

Centros de Capacitacin de Empresas.

Centros de Capacitacin de Asociaciones.

Centros de Capacitacin de Corporativos.

Centros de Capacitacin y Adiestramiento para Trabajadores.

Escuelas de Formacin para el Trabajo Pblicas y Privadas.

Institutos de Capacitacin para el Trabajo.

Empresas.

Personas fsicas que proporcionan servicios de capacitacin.

Todo tipo de instituciones educativas interesadas en la formacin y capacitacin

con base en Normas Tcnicas de Competencia Laboral.

Como es el proceso de acreditacin de un CE o EI?

1.9.- NORMAS SOBRE METROLOGA

NORMAS SOBRE METROLOGA

Listado de Normas Oficiales Mexicanas en materia de Metrologa:

NOM-002-SCFI-1993 Productos pre envasados, contenido neto, tolerancias y

mtodos de verificacin.

NOM-005-SCFI-1994 Instrumentos de medicin Sistemas para medicin y

despacho de gasolina y otros combustibles lquidos.

NOM-007-SCFI-1993 Instrumentos de medicin Taxmetros.

NOM-008-SCFI-2002 Sistema General de Unidades de Medida.

NOM-009-SCFI-1993 Instrumentos de medicin Esfigmomanmetros de

columna de mercurio y de elemento sensor elstico para medir la presin

sangunea del cuerpo humano.

NOM-010-SCFI-1994 Instrumentos de medicin Instrumentos para pesar de

funcionamiento no automtico Requisitos tcnicos y metrolgicos.

NOM-011-SCFI-2004 Instrumentos de medicin Termmetros de lquido en vidrio

para uso general Especificaciones y mtodos de prueba.

NOM-012-SCFI-1994 Medicin de flujo de agua en conductos cerrados de

sistemas hidrulicos Medidores para agua potable fra Especificaciones.

NOM-013-SCFI-2004 Instrumentos de medicin Manmetros con elemento

elstico Especificaciones y mtodos de prueba.

NOM-014-SCFI-1997 Medidores de desplazamiento positivo tipo diafragma para

gas natural o LP. Con capacidad mxima de 16 m3/h con cada de presin mxima de
200 Pa (20,40 mm de columna de agua)

NOM-030-SCFI-1993 Informacin comercial Declaracin de cantidad en la

etiqueta Especificaciones.

NOM-038-SCFI-2000 Pesas de clases de exactitud E1, E2, F1, F2, M1, M2 y M3.

NOM-040-SCFI-1994 Instrumentos de medicin Instrumentos rgidos Reglas

graduadas para medir longitud Uso comercial.

NOM-041-SCFI-1997 Instrumentos de medicin Medidas volumtricas metlicas

cilndricas para lquidos de 25 ml hasta 10 L.

NOM-042-SCFI-1997 Instrumentos de medicin Medidas volumtricas metlicas

con cuello graduado para lquidos con capacidades de 5 L, 10 L y 20 L.

NOM-044-SCFI-1999 Instrumentos de medicin Watthormetros

electromecnicos Definiciones, caractersticas y mtodos de prueba.

NOM-045-SCFI-2000 Instrumentos de medicin Manmetros para extintores.

NOM-046-SCFI-1999 Instrumentos de medicin Cintas mtricas de acero y

fluxmetros.

NOM-048-SCFI-1997 Instrumentos de medicin Relojes registradores de tiempo

Alimentados con diferentes fuentes de energa.

NOM-127-SCFI-1999 Instrumentos de medicin Medidores multifuncin para

sistemas elctricos Especificaciones y mtodos de prueba.

NOM-042-SCFI-1997 Instrumentos de medicin Medidas volumtricas metlicas

con cuello graduado para lquidos con capacidades de 5 L, 10 L y 20 L.

NOM-044-SCFI-1999 Instrumentos de medicin Watthormetros

electromecnicos Definiciones, caractersticas y mtodos de prueba.

NOM-045-SCFI-2000 Instrumentos de medicin Manmetros para extintores.

NOM-046-SCFI-1999 Instrumentos de medicin Cintas mtricas de acero y

fluxmetros. NOM-048-SCFI-1997 Instrumentos de medicin Relojes

registradores de tiempo Alimentados con diferentes fuentes de energa.

NOM-127-SCFI-1999 Instrumentos de medicin Medidores multifuncin para

sistemas elctricos Especificaciones y mtodos de prueba.