Edition Du Jeudi 30 Octobre 2014

LES ANNONCES DE LA SEINE
Jeudi 30 octobre 2014 - Numro 44 - 1,15 Euro - 95e anne
Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone: 01.42.60.36.35
Bernard Boucault, Martine de Boisdeffre Jean-Marc Sauvet Xavier Libert
A UDIENCE SOLENNELLE
Cour administrative dappel et Tribunal administratif de Versailles

- LAudience solennelle est ouverte par Martine de Boisdeffre ..................................................................... 2
- 5 dfis pour le 60me anniversaire du Tribunal administratif de Versailles par Xavier Libert ............................... 2
- De nouvelles perspectives pour la Justice administrative par Jean-Marc Sauv ........................................ 3
lTribunal de Commerce de Nanterre Prestation de serments..............................................................14
lTribunal administratif de Montreuil Les relations entre les Tribunaux administratifs
et les enseignants-chercheurs des facults de droit par Jean-Jacques Menuret ...................................19
l
PALMARS
Commissaires-Priseurs Remise des diplmes la promotion 2013 .......................................................6

Syndicat National des antiquaires ...........................................................................................................6
Conseil constitutionnel et Club des juristes 6me salon du livre juridique ..............................................7
lAssociation des anciens du Lyce Hoche de Versailles.........................................................................8
l
l
l
AGENDA
l
Vente aux enchres Publiques Collection Napolonienne du Palais Princier de Monaco ..............7
VEILLE RGLEMENTAIRE
l
Au Journal Ofciel Publicit et dmarchage pour les Avocats ................................................................9
SOCIT
l
Code de dontologie de la Ville de Paris................................................................................................. 9
VIE DU DROIT
Rforme de laide juridictionnelle .......................................................................................................... 10

Cercle des Stratges Disparus ................................................................................................................ 12
Association Nationale des Juristes de Banque
- Le statut du juriste dentreprise par Marc de Laprouse ........................................................................... 13
lCour administrative dappel et Tribunal administratif de Bordeaux
- Contributions de linstitution administrative la qualit de la Justice par Jean-Marc Sauv ............................... 23
l
l
l
ANNONCES LGALES ........................................................................................................ 15

JURISPRUDENCE
l
Conseil dtat Construction du nouveau Palais de Justice de Paris aux Batignolles .............................21
Cour administrative
dappel et
Tribunal administratif
de Versailles
6 octobre 2014
ne fois encore, la Cour

administrative dappel et
le Tribunal administratif
de Versailles ont tenu
conjointement leur audience de
rentre solennelle, ce 6 octobre
dernier Martine de Boisdeffre et
XavierLibert accueillaient en qualit
dinvit dhonneur Jean-Marc Sauv,
Vice-Prsident du Conseil dtat, ainsi
que de nombreux lus, reprsentants
des collectivits et personnalits issues
des mondes du droit, du chiffre et de
lentreprise.
Ce fut loccasion, pour les chefs des

juridictions administratives versaillaises
de dresser un bilan de lactivit coule
et de fter la fois les 10 ans de la
Cour et les 60ans du Tribunal.
Jean-Marc Sauv a port son regard sur
lhistoire et lorganisation des juridictions
administratives puis, aprs avoir flicit
et encourag les magistrats, il les a incits
poursuivre leurs efforts afin de faire face de
nouveaux dfis notamment lamlioration
tant physique quintellectuelle de
laccessibilit la justice administrative.
Jean-Ren Tancrde
J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne
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Audience solennelle
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Directeur de la publication et de la rdaction :
Jean-Ren Tancrde
Comit de rdaction :
Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards
Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dtat
Agns Bricard, Prsidente de la Fdration des Femmes Administrateurs
Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Bertrand Favreau, Prsident de lInstitut des Droits de lHomme des Avocats Europens,
ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Magistrat honoraire
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Chlo Grenadou, Juriste dentreprise
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Grard Haas, Avocat la Cour, Prsident de Gesica
Franoise Kamara, Conseiller la premire Chambre de la Cour de cassation
Maurice-Antoine Lafortune, Avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Bernard Lagarde, Avocat la Cour, Matre de confrence H.E.C. - Entrepreneurs
Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident Honoraire de la Chambre des Notaires de Paris
Dominique Lencou, Prsident dHonneur du Conseil National des Compagnies
dExperts de Justice
Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller doyen la premire Chambre civile de la Cour de cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
Francis Teitgen, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Carol Xueref, Directrice des affaires juridiques, Groupe Essilor International
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2013
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expressment par la loi et les conventions internationales, toute reproduction,
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Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur ofciel pour
la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2014, par arrts de Messieurs les Prfets :
de Paris, du 24 dcembre 2013 ; des Yvelines, du 19 dcembre 2013 ; des Hautsde-Seine, du 18 dcembre 2013 ; de la Seine-Saint-Denis, du 26 dcembre 2013 ;
du Val-de-Marne, du 30 dcembre 2013 ; de toutes annonces judiciaires et lgales
prescrites par le Code Civil, les Codes de Procdure Civile et de Procdure Pnale
et de Commerce et les Lois spciales pour la publicit et la validit des actes de
procdure ou des contrats et des dcisions de Justice pour les dpartements de Paris,
des Yvelines, de la Seine-Saint-Denis, du Val-de-Marne ; et des Hauts-de-Seine.
N.B. : Ladministration dcline toute responsabilit quant la teneur des annonces lgales.
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A) Lgales :
Paris : 5,49 Seine-Saint-Denis : 5,49
Yvelines : 5,24 Hauts-de-Seine : 5,49
Val-de-Marne : 5,49
B) Avis divers : 9,76
C) Avis nanciers : 10,86
D) Avis relatifs aux personnes :
Paris : 3,83 Hauts-de-Seine : 3,83
Seine-Saint Denis : 3,83 Yvelines : 5,24
Val-de-Marne : 3,83
- Vente au numro : 1,15
- Abonnement annuel : 15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels
COMPOSITION DES ANNONCES LGALES
NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, lets, paragraphes, alinas
Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un let 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le let et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le let sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des lets maigres centrs. Le blanc
plac avant et aprs le let sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire an de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dnitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.
Martine de Boisdeffre
LAudience solennelle
est ouverte
par Martine de Boisdeffre
our la troisime fois dj, le Tribunal

administratif de Versailles, la tte duquel se
trouve depuis le 1erseptembre le Prsident
Xavier Libert, et la Cour administrative
dappel de Versailles ont lhonneur de vous accueillir
en cette Audience solennelle conjointe.
Audience qui, pour nous, la diffrence de celle de nos
amis judiciaires, nest pas une obligation, seulement
une facult.
Audience que nous avons toute libert pour
organiser, ce dont nous avons fait usage cette anne,
comme vous venez de le constater. Nous avons en
effet dcid de la mettre en images et en son, afin de
vous conter lhistoire de nos deux juridictions depuis
leurs crations respectives, de vous raconter plus
agrablement que par de longs discours leur vie et
leur activit, en cette anne de double anniversaire.
Lancien secrtaire gnral du Haut Comit des
Clbrations Nationales que je suis plaide cet gard
coupable et remercie chaleureusement pour leur
complicit, Jean-Baptiste Eyguesier et FranoisKohler
de la Direction de la Communication du Conseil
dtat, en la personne desquels Sacha Guitry sest pour
loccasion rincarn.
Mise en scne exceptionnelle donc pour
une Audience elle-mme exceptionnelle du
point de vue calendaire, puisquelle marque le
10meanniversaire de la Cour et le 60meanniversaire
du Tribunal.
Cest pourquoi, Monsieur le Vice-Prsident du
Conseil dtat, nul autre que vous ne pouvait en tre
5 ds pour le
60me anniversaire
du Tribunal administratif
de Versailles
par Xavier Libert
e Tribunal a 60ans! Rendez-vous compte!

Car il faut que je vous lavoue: jtais dj n
depuis plusieurs annes! Ainsi, ce Tribunal
a lge de ma trs chre petite sur!
Mais alors, plus srieusement, do me vient ce
sentiment de permanence, dintemporalit ?
le Prsident dHonneur. Nous vous sommes trs

reconnaissants davoir accd notre requte.
Cest pourquoi nous sommes spcialement sensibles
votre prsence tous, choisie et si nombreuse la
fois quil nous a fallu ouvrir les deux salles dAudience
et laisser certains dentre vous debout. Je vous prie
de men excuser. Votre prsence donc revt en ces
circonstances, une importance et une signification
particulires. Lensemble des Magistrats et des agents
de la Cour et du Tribunal administratif se joignent
moi pour vous en remercier chaleureusement.(...)
Mesdames et Messieurs les reprsentants des
autorits civiles, militaires et religieuses, nous vous
savons gr dtre avec nous ce soir; (...)
Mesdames et Messieurs les Magistrats, Mesdames
les greffiers en Chef, Mesdames les greffiers en
Chef adjoints, Mesdames et Messieurs les agents du
Tribunal et de la Cour avec toute ma reconnaissance
pour la part que vous avez prise dans la conception et
la ralisation de cette sance,
A la fin de lenvoi, je vous rassure. Je ne lasserai pas
plus longtemps votre patience. La mise en images
de cette Audience que vous retrouverez sur les clefs
USB que nous aurions d vous distribuer mais qui,
pour cause de globalisation, dvnements HongKong et de fte Nationale en Chine sont encore
dans lEmpire du Milieu, loin de Versailles et vous
seront envoyes par la suite, cette mise en image
donc nous a fort heureusement conduits, Monsieur
le PrsidentLibert et moi-mme, concentrer nos
propos, nous permettant ainsi dviter de tomber dans
un travers dj dnonc par Louis XIV:
Il est trs malais de parler beaucoup sans dire quelque
chose de trop.
Silence donc. Moteur et place la deuxime squence
Portrait de Tribunal administratif avec Prsident.
Sans doute, de ce que les concepts, les modes de
pense et de raisonnement, taient l structurs
depuis longtemps dj. Parce que la cration des
Tribunaux administratifs na finalement consist,
mais a ntait pas rien, qu leur confier le droit
commun du contentieux administratif jusque l
assur par le Conseil dtat, avec en paquet-cadeau
des outils juridiques solides et des mthodes forges
lpreuve du temps.
Et pourtant que de changements!
Les archives dpartementales des Yvelines sont
bien organises. Il a suffi dun coup de fil pour
redcouvrir quau cours de lanne judiciaire
1953-1954, ont t enregistres 678 requtes dont
274transfres cette anne-l par le Conseil dtat.
Les Annonces de la Seine - Jeudi 30 octobre 2014 - numro 44
Xavier Libert
60ans plus tard, les proportions ont bien chang!
Prs de 9000recours ont t enregistrs au cours
de lanne judiciaire 2013-2014. Et si dun point-devue thorique, la sphre de comptence du Juge
administratif est reste grosso modo la mme:
connatre des dcisions et des agissements de
ladministration, que de bouleversements, du fait
de lvolution du monde et de la socit franaise.
Qui aurait pu imaginer en 1954 que le Tribunal de
Versailles aurait connatre prs de 2900recours
dposs par des trangers, soit 32% des requtes?
Du fait de lintroduction de nouvelles procdures:
rfrs durgence, contentieux sociaux, le Tribunal
est en prise directe avec la ralit quotidienne
des plus dmunis. Les contentieux dits sociaux:
aide sociale, travailleurs privs demploi, droit
au logement opposable, reprsentent 16,5% des
entres, les dossiers DALO en reprsentant
eux seuls 12%. Comment aujourdhui ne pas faire
le rapprochement entre les situations souvent

dramatiques de ces familles et ce terrible hiver de
1954, anne de lappel de labb Pierre?
Les dfis, pour ce Tribunal, jen repre cinq:
l Sa situation nest pas des plus favorables.
Il dtient un stock de dossiers anciens trop
important. Aussi, donnons-nous pour objectif
de poursuivre leffort considrable accompli sous
lautorit de MonsieurRoth, mon prdcesseur.
Le stock daffaires de plus de deux ans qui
reprsentait 30% des requtes en cours dinstance
pour lanne 2012-2013 a, en effet, t ramen
24% au cours de cette anne 2013-2014.
Cet effort devra dautant plus tre poursuivi que
lon assiste depuis le dbut de cette anne civile
une augmentation importante de presque
16 % du nombre des entres, aprs plusieurs
annes de baisses relatives.
Audience solennelle
me
l2 dfi: ladoption des projets de loi immigration
et asile. En ltat actuel des textes, cest, disons-le
tout net, une grande source dangoisse pour le
Tribunal : multiplication et complexification
des procdures de recours selon les catgories
dtrangers ou de demandeurs dasile. Aux dlais
dj imposs davoir statuer selon les cas dans les
72 heures ou les trois mois, sajouteront dautres
hypothses imposant au Juge de statuer, selon les
cas, 15 jours ou un mois, et selon, chaque fois,
des procdures particulires.
me
l 3
dfi : En cette priode de difficult
conomique, grer au mieux les contentieux
de lurbanisme. Le temps qui mest imparti ne
me permet pas de vous exposer les subtilits
techniques du sujet, depuis lentre en vigueur du
dcret du 1eroctobre2013 relatif au contentieux
de lurbanisme. Mais cest un enjeu de taille
me
l 4
enjeu: Adapter le fonctionnement de la
juridiction aux nouvelles procdures introduites
par le dcret du 13 aot 2013 concernant les
contentieux sociaux, procdures introduisant
plus de souplesse procdurale et doralit et donc
ncessitant plus de temps.
me
l5
et dernier enjeu: La Prsidente de la Cour et
dautres intervenants auront loccasion dexposer
limportance des nouvelles technologies au sein
de nos juridictions. Je ne voudrais nvoquer
ce sujet quun seul point: ce que cela induit en
termes dimpact sur notre travail au quotidien.
Jai pu, au long de ma carrire, constater une
volution profonde des relations entre greffes
et Magistrats et ce pour le meilleur. Au-del
des perturbations provisoires que ces chantiers
induisent invitablement, je souhaite ardemment
que ce soit loccasion de permettre chacun de
rflchir ses pratiques et chacun de trouver
ou retrouver un sens aux missions qui lui
sont confies. Je veillerai personnellement
accompagner au plus prs ces changements.
De nouvelles
perspectives pour
la Justice administrative
par Jean-Marc Sauv(1)
a Justice administrative est une institution

multisculaire dont les juridictions sont,
lchelle de son histoire, encore jeunes. Si
ses racines la rattachent aux institutions
royales nes la fin du XIIIme sicle, elle vise,
dans sa forme moderne, combler le vide cr
par linterdiction faite lautorit judiciaire, par la
loi des 16 et 24aot1790, de simmiscer dans le
fonctionnement des administrations et elle est le
fruit, depuis la loi du 24mai 1872, de la lente mais
ncessaire germination(2) dun ordre juridictionnel
complet, dot de Tribunaux administratifs par
le dcret du 30 septembre 1953(3) et de Cours
administratives dappel par la loi du 31 dcembre
1987(4). Cette maturation juridictionnelle dbuta,
notamment Versailles, avec la cration, en droit en
1953 et en fait en 1954, des Tribunaux administratifs
et elle sacheva, sagissant des Cours administratives
dappel, Versailles encore, en 2004(5), avec la
cration de la dernire dentre elles(6).
Achevant de ramifier, consolider et quilibrer
lordre administratif, ces nouvelles juridictions
ont progressivement libr un potentiel de
croissance et de transformation, mesure
qutaient purgs les stocks daffaires les plus
Jean-Marc Sauv
anciennes et qutaient substantiellement
rduits les dlais de jugement. Il y a dixans, alors
qutait porte sur les fonts baptismaux la Cour
administrative dappel de Versailles et qutaient
clbrs les cinquanteans du Tribunal, les lois
fondatrices du 8fvrier1995 sur lexcution des
dcisions de justice et du 30juin2000 sur les
procdures durgence faisaient ainsi entrer, sous
leffet de cet affermissement organique, la Justice
administrative dans une nouvelle re conduisant
renouveler profondment sa relation avec les

justiciables et son rapport au temps.
Est-il possible, devant cette croissance et cette
volution, de discerner des axes structurants de
rforme, dobserver avec une lucidit rtrospective
le trac gomtrique et toil dun ordre qui
saccomplit ou, inversement, de retrouver en chaque
rforme du Code de Justice administrative comme
la consquence ncessaire dune lacune combler?
Il serait sans doute illusoire de prtendre effacer la
Audience solennelle
part de contingence, dimperfection et de rsistance
que comporte cette srie de mtamorphoses, mais
il serait sans doute instructif den isoler un substrat
de cohrence et de stabilit sur lequel dautres
transformations pourront spanouir. Cest pourquoi
sera-t-il tent de rassembler, loccasion de ce double
anniversaire de la Cour et du Tribunal, les fragments
dune histoire ordonne de la Justice administrative,
un peu limage de ces jardins la franaise par
lesquels lHomme lge classique a tent de se rendre
comme matre et possesseur de la Nature(7).
La prise en compte plus attentive et plus diligente
des droits et intrts particuliers des justiciables, dans
le cours du procs et au moment de lexcution de
la chose juge, apparat rtrospectivement comme
laxe majeur de ces dix dernires annes. Le long
de celui-ci, se sont dvelopps, puis combins les
offices nouveaux des Juges de lexcution et de
lurgence, alors que spanouissaient, dune manire
autonome mais coordonne, les diffrentes espces
de procdures, outils et formations de jugement.
Parcourant les alles et contre-alles de cette
institution rajeunie, le justiciable du XXImesicle
y dcouvre, en divers points de vue, une Justice
devenue plus accessible, plus rapide et plus soucieuse
du service rendu.
I. HISTOIRE DE LORGANISATION ET DU
FONCTIONNEMENT DES JURIDICTIONS
ADMINISTRATIVES
Portons ainsi un regard rtrospectif
sur quelques-unes des mtamorphoses
contemporaines de la Justice administrative
A. Sous limpulsion des droits europens, et en
particulier de la convention europenne des
droits de lHomme(8), son organisation et son
fonctionnement ont t rforms, afin de mieux
garantir, y compris dans les apparences quelles
revtent, son indpendance et son impartialit.
En outre, ont t dfinis, dans lattente de la loi, par
des rgles relevant du droit souple, les principes et les
mthodes dune prvention plus efficace des conflits
dintrts. (Dcret numro99-435 du 28 mai 1999
portant cration dune Cour administrative dappel
Douai et modifiant les articlesR. 5, R. 7 et R. 8 du
Code des Tribunaux administratifs et des Cours
administratives dappel).
1. Lorganisation des juridictions administratives
a tout dabord t remodele. Non seulement
les fonctions consultatives et contentieuses
du Conseil dtat ont t mieux distingues(9)
mais encore lintervention du commissaire du
Gouvernement, devenu rapporteur public(10), a

t mise en cohrence avec ses missions: celles-ci
consistent exposer les questions que prsente
juger chaque recours la lumire des pices du
dossier, comme de la note et du projet labors
par le rapporteur ces deux documents nayant
pas tre communiqus aux parties(11) -, faire
connatre, en formulant en toute indpendance ses
conclusions, son apprciation, qui doit tre impartiale,
sur les circonstances de lespce et, enfin, exprimer
son opinion sur les solutions quappelle, suivant sa
conscience, le litige soumis la juridiction laquelle
il appartient (12). Dsormais, depuis un dcret
du 1eraot 2006(13), reconnu compatible avec les
exigences de la convention europenne des droits
de lHomme(14), la participation mme muette au
dlibr du rapporteur public nest plus permise
dans les Tribunaux administratifs et les Cours
administratives dappel(15) et elle demeure possible,
sauf demande contraire formule tout moment
par une partie, au Conseil dtat(16).
2. En outre, le fonctionnement des juridictions
administratives a t affermi grce la codification
dusages anciens, garantissant un meilleur clairage
des parties sur la rflexion des Juges et la manire
dont se prsente le jugement de leurs requtes avec
la possibilit pour ces parties de faire valoir utilement
dultimes observations. Selon larticleR.711-3 du
Code de Justice administrative, dans sa rdaction
issue des dcrets du 7 janvier 2009(17) et du
23dcembre2011(18), les parties sont informes,
avant la tenue de lAudience, du sens des conclusions
du rapporteur public sur laffaire qui les concerne
ou, dans certaines matires(19), de la dcision de
dispenser ou non le rapporteur public de lobligation
de conclure. Pour que les parties puissent prparer
leurs ventuelles observations orales lAudience ou
crites par une note en dlibr, cette information
doit leur tre transmise dans un dlai raisonnable
et elle doit comporter, peine dirrgularit de la
procdure et alors mme que le rapporteur public
aurait chang sa position, lensemble des lments
du dispositif de la dcision [quil] compte proposer
la formation de jugement dadopter, lexception de
la rponse aux conclusions qui revtent un caractre
accessoire(20).
Par ailleurs, aprs une phase dexprimentation
engage en 2009(21), larticleR. 732-1 du Code de
Justice administrative, dans sa rdaction issue du
dcret du 23dcembre2011(22), dispose dsormais
que les parties peuvent prsenter leurs observations
orales(23) aprs que le rapporteur public sest exprim.
3. En complment de ce cadre rglementaire rnov,

a t adopte en 2011 une charte de dontologie des
membres de la juridiction administrative. Conue
comme un guide pratique, cette charte fixe un cadre
simple et pratique pour la prvention des conflits
dintrts et elle prcise en outre les conditions
dans lesquelles doivent sappliquer dune manire
concrte les devoirs de rserve et de discrtion
professionnelle ainsi que les rgles encadrant
le cumul dactivits. Un collge de dontologie,
compos dun membre du Conseil dtat, dun
membre du corps des Tribunaux administratifs et
des Cours administratives dappel ainsi que dune
personnalit qualifie aujourdhui Prsident de
Chambre Honoraire la Cour de Cassation-, est
charg dclairer les membres de la juridiction
administrative sur lapplication des principes et des
rgles exposs dans la charte. Depuis son installation
en 2012, ce collge a ainsi rendu vingt-quatre avis(24)
et deux recommandations(25), qui ont tous t rendus
publics, aprs avoir t anonymiss. Un projet de loi
dpos le 17 juillet 2013 sur le Bureau de lAssemble
Nationale vise consacrer dans la loi elle-mme les
innovations de cette charte ainsi que la composition
et les fonctions du collge de dontologie.
B. Alors qutaient ainsi creuss nouveau les
axes structurants de la Justice administrative,
loffice du Juge sest tendu, diversifi et
complexifi dans les sillons des lois du 8fvrier
1995 et du 30 juin 2000.
1. Investis du pouvoir ddicter ladresse des
personnes publiques des injonctions prventives,
les Tribunaux administratifs et les Cours
administratives dappel ont poursuivi, dans
lexercice de ce pouvoir, une finalit pdagogique:
il sagit moins en effet de lutter contre
linertie ou, pire encore, contre les rticences
administratives que dexpliciter de manire
anticipe les consquences tirer dune annulation
contentieuse. Ainsi, le Juge de lexcution doit-il
envisager la rgularisation des vices relevs(26) ou,
dfaut, identifier par une sorte de vademecum
les diffrents scenarii dexcution au terme
dune pese, parfois dlicate, des avantages
et des inconvnients affectant les intrts
publics et privs en prsence(27). Dans certaines
circonstances, il peut octroyer de lui-mme
ladministration un dlai pour complter des
dispositions lacunaires(28). Il peut encore diffrer,
pour le bon fonctionnement du service public, les
effets dune annulation contentieuse(29).
Jean-Marc Sauv, Martine de Boisdeffre, Xavier Libert et Robert Le Goff
Audience solennelle
2. La mise en uvre de la loi du 30juin2000 sur les
procdures durgence a t gouverne par ce mme
esprit de didactisme juridique. Le Juge de lurgence
ne simmisce pas, dune manire illgale et illgitime,
dans le cours des oprations administratives, mais
il claire ladministration, la lumire des marges
dapprciation de celle-ci, sur les suites souhaitables
et, le cas chant, alternatives de sa dcision. Sans
substituer son pouvoir dapprciation celui de
ladministration, il peut lui enjoindre den faire usage
et il lui indique alors de quelle manire(30). Le Juge
de lurgence sait toutefois, en qualit de Juge du
rfr-libert, se faire plus directif, lorsque la carence
de lautorit publique cre un danger caractris et
imminent pour la vie des personnes ou les expose
tre soumises, de manire nouveau caractrise,
un traitement inhumain ou dgradant(31).
II. LA JUSTICE ADMINISTRATIVE
FACE DE NOUVEAUX DFIS
Cette vue rtrospective sur la Justice
administrative, ordonnant le cours de ses
mtamorphoses contemporaines, ne saurait
cependant occulter les dfis nouveaux auxquels
elle doit faire face dans les prochaines annes
A. Le premier de ces dfis rside dans la croissance
rgulire et soutenue du contentieux.
Il faut en effet mesurer que, sur lensemble du
territoire, le contentieux augmente en moyenne
de 6 % par an depuis 40 ans. La hausse du
contentieux administratif est ainsi de 12% pour
les huit premiers mois de 2014 au niveau national
et elle atteint 15,7% au Tribunal administratif
de Versailles. Cette augmentation rsulte de la
judiciarisation croissante des rapports entre les
personnes prives, physiques ou morales et les
administrations: certaines lgislations sollicitent
ainsi massivement le Juge administratif, comme le
droit au logement opposable(DALO), le revenu de
solidarit active(RSA) ou encore la lgislation sur
les trangers. En outre, le Juge administratif sest vu
attribuer par la loi, sans lavoir sollicit, de nouvelles
comptences en matire de Plans de Sauvegarde
de lEmploi(PSE) et de sanctions administratives
dans les domaines de la consommation, du travail,
des transports ou du commerce. Le Parlement a
mme dcid la cration dune nouvelle juridiction
administrative spcialise comptente dans le
domaine du stationnement payant.
Dans le contexte budgtaire que nous connaissons, il
ne peut y avoir de rponse la progression continue
des contentieux que par une rflexion densemble
sur les facteurs de son augmentation ainsi que sur de
nouvelles rponses cette croissance. Il faut cette fin
favoriser la prvention des litiges ports devant le Juge
et, pour cela, imaginer des rponses plus appropries
que le seul contentieux: tous les litiges ne sauraient
se rgler devant un Juge. Les modes alternatifs de
rglement des litiges, notamment par la mdiation
ou la conciliation, et les conditions daccs au Juge
doivent, selon le cas, tre dvelopps ou repenss.
Il faut aussi adapter en permanence notre
organisation, notre procdure et nos mthodes de
travail. Ont ainsi t redfinis les offices respectifs
du Juge unique et des formations collgiales ainsi
que la liste des contentieux pouvant faire lobjet dun
appel, de mme que le traitement des contentieux
sociaux.
B. Le second dfi de la juridiction administrative
consiste amliorer son accessibilit, tant physique
quintellectuelle, auprs des justiciables.
En premier lieu, au quotidien, le papier laisse de plus
en plus souvent la place au travail dmatrialis.
Les tl-procdures, qui permettent aux parties

dchanger par voie lectronique avec les juridictions,
ont t gnralises en dcembre 2013 lensemble
des Tribunaux administratifs et des Cours
administratives dappel de mtropole. Grce la
mobilisation de chacun, les premiers rsultats sont
trs encourageants: la part des requtes enregistres
via lapplication Tlrecours, parmi celles qui y sont
ligibles, ne cesse de crotre, ce qui tmoigne de
ladhsion grandissante des usagers. Elle tait en aot
2014 de 43,5% dans les Cours administratives dappel
et de 48,3% dans les Tribunaux administratifs.
Au Tribunal administratif de Versailles, 34,3%des
entres ligibles sont dores et dj traites par
cette application. A la Cour administrative
dappel de Versailles, cette proportion slve
42,5%. Pour autant, compte tenu de lampleur des
transformations affectant les modes de travail des
juridictions, des amliorations et des ajustements
continuent dtre apports cette application.
Les principaux seront livrs lautomne. Et nous
restons lcoute de lensemble des usagers de
lapplication et, en particulier, des Magistrats, des
agents des greffes, des administrations et des avocats.
En second lieu, laccessibilit et lintelligibilit des
dcisions de Justice doivent tre amliores afin de
renforcer la relation de confiance quentretiennent
nos concitoyens et les juridictions. Il fut un temps o
lautorit des dcisions de Justice se manifestait par
leur brivet imprieuse. Aujourdhui, se fait sentir la
tendance inverse: linterprtation des rgles de droit,
lanalyse des circonstances de fait et le raisonnement
juridique suivi par le Juge doivent apparatre plus
nettement et plus simplement dans la motivation
de ces dcisions.
Leur lisibilit a dores et dj t amliore par de
premires mesures. Dautres, plus consquentes,
font lobjet dexprimentations au Conseil dtat
comme, depuis ce mois, dans certaines Cours
administratives dappel et certains Tribunaux
administratifs.
Il nous faut en effet faire uvre de pdagogie auprs
des parties, premires destinataires des dcisions
rendues, mais aussi auprs de la doctrine, de la
communaut juridique, de nos pairs ltranger
qui regardent ce que nous faisons et, plus largement,
de la socit tout entire. Car le Juge ne cesse pas,
par chacune de ses dcisions, de sadresser un trs
vaste auditoire qui inclut mme les gnrations
futures appeles demain scruter et interprter sa
jurisprudence. Il doit, dans ce domaine comme en
dautres, rendre compte de manire approfondie
de ce quil fait et dcide. Cest un aspect de la
responsabilit qui lui incombe. Car le Juge, quoi
quon en dise, est, dans le cadre constitutionnel
qui est le sien, responsable de son action. Cette
modification de ses perspectives simpose dautant
plus que le temps de la Justice concide de plus
en plus, et pas seulement du fait des procdures
durgence, avec le temps de laction administrative
et celui des mdias.
Cest une contrainte nouvelle, voire un risque,
mais cest aussi une chance, car le Juge bnficie
de nouveaux canaux de communication pour
mieux se faire comprendre. Tout lenjeu est de
conserver la matrise de cette ouverture, afin
de se prserver du tumulte des polmiques et
des contingences et doprer une distanciation
indispensable lexercice dune Justice
indpendante et impartiale.
La Justice administrative, chacun de nos invits laura
compris, nest pas seulement une institution; elle est
un projet et une uvre collective. Elle ne vit pas par
linspiration rformiste, juridique ou managriale, de
quelques responsables pris isolment. Elle est laffaire

de tous ses membres, dans un dialogue attentif
avec les parties et leurs reprsentants, comme
dans louverture sur la socit dans son ensemble.
Dans son domaine, rien ne peut se faire dutile ou de
fcond sans limplication et la participation de tous
ses acteurs. En dpit du contexte actuel de morosit,
je voudrais, en terminant, exprimer un message de
confiance aux Magistrats et aux agents des greffes,
dans leur capacit incarner et faire vivre notre
ordre de juridiction et dans leur aptitude relever
ensemble les dfis auxquels ils sont exposs.
Pourquoi? Parce quils ont collectivement accompli
un travail impressionnant, exceptionnel mme, ces
dernires dcennies; parce quils montrent un sens
remarquable des responsabilits; parce quil y a, en
eux, une imagination et une nergie qui doivent
permettre de faire face aux trs lourdes sollicitations
de nos concitoyens et des administrations.
La Justice administrative, vous lavez compris, nest
pas menace dengourdissement et elle ne peut
cder, dans les difficults prsentes, au vertige de
lautosatisfaction. Si aujourdhui Versailles elle
suspend un instant son cours, cest peut-tre
limage du dieu Apollon, plac par Girardon(32) dans
la grotte de Tthys au cur du parc, dans lattente
dune course nouvelle. Si elle devait puiser dans les
jardins de Versailles une inspiration, elle irait sans
doute la chercher, plus que dans lordonnancement
curial de leurs alles, dans la promesse apollinienne
du renouveau et de lquilibre.
2014-565
1.Texte crit en collaboration avec M. Stphane Eustache, conseiller de Tribunal
administratif et de Couradministrative dappel, charg de mission auprs du VicePrsident du Conseil dtat.
2.Voir Katia Weidenfeld, Histoire du droit administratif, du XIVme sicle nos jours,
d. conomica, 2010.
3.Dcret n53-934 du 30 septembre 1953 portant rforme du contentieux administratif.
4.Loi n87-1127 du 31 dcembre 1987 portant rforme du contentieux administratif.
5.Dcret n2004-585 du 22 juin 2004 portant cration dune Cour administrative
dappel Versailles et modifiant vles articlesR. 221-3, R. 221-4, R. 221-7 et R. 221-8
du Code de Justice administrative.
6.Aprs la cration de cinq Cours en 1987, deux Cours ont t cres: celle de Marseille
en 1997(dcret n97- 457 du 9 mai 1997 portant cration dune Cour administrative
dappel Marseille et modifiant les articlesR. 5, R. et R. 8 du Code des Tribunaux
administratifs et des Cours administratives dappel) et celle de Douai en 1999
7.R. Descartes, Discours de la mthode, partie VI, 1637.
8.CEDH, Grande Chambre, 7 juin 2001, Kress contre France, n39594/98; CEDH,
Grande Chambre, 12 avril 2006, Martinie contre France, n58675/00; voir, GAJA, n104,
19me d., Dalloz, p. 794.
9.Dcret n2008-225 du 6 mars 2008 relatif lorganisation et au fonctionnement du
Conseil dtat. Ce dispositif a t reconnu pleinement compatible avec les exigences de
la convention europenne des droits de lHomme: CEDH 30 juin 2009, UFC Que Choisir
de Ct dOr contre France, n39699/03
10.Dcret n2009-14 du 7 janvier 2009 relatif au rapporteur public des juridictions
administratives et au droulement de lAudience devant ces juridictions.
11.CEDH 4 juin 2013, M. Marc-Antoine contre France, n54984/09.
12.CE 29 juillet 1998, Mme Esclatine, n179635.
13.Dcret n2006-964 du 1eraot 2006 modifiant la partie rglementaire du Code de
Justice administrative.
14.CEDH 15 septembre 2009, Etienne contre France.
15.Art. R. 732-2 du Code de Justice administrative.
16.Art. R. 733-3 du Code de Justice administrative.
18. Dcret n 2011-1950 du 23 dcembre 2011 modifiant le Code de Justice
administrative.
19.Voir, art. R. 732-1-1 du Code de Justice administrative.
20.CE, Sect., 21 juin 2013, Communaut dagglomration du pays de Martigues,
n352427. En outre, il appartient au rapporteur public de prciser, en fonction de
lapprciation quil porte sur les caractristiques de chaque dossier, les raisons qui
dterminent la solution quappelle, selon lui, le litige, et notamment dindiquer,
lorsquil propose le rejet de la requte, sil se fonde sur un motif de recevabilit ou sur
une raison de fond, et, de mentionner, lorsquil conclut lannulation dune dcision,
les moyens quil propose daccueillir. Pour autant, cette ardente obligation nest
pas prescrite peine dirrgularit de la procdure.
22. Dcret n 2011-1950 du 23 dcembre 2011 modifiant le Code de Justice
administrative.
23.Voir, en ce qui concerne les observations orales devant les Tribunaux administratifs
et les Cours administratives dappel: art. R. 732-1 du Code de Justice administrative; en
ce qui concerne les brves observations orales, succdant aux premires observations
orales, devant le Conseil dtat: art. R. 733-1 du Code de Justice administrative.
24.9 avis en 2012, 8 en 2013 et 7 avis pour linstant en 2014.
25.Lune en 2012 relative, la suite dun changement de Gouvernement, la situation
des membres de la juridiction administrative retrouvant une affectation en juridiction
aprs avoir fait partie dun cabinet ministriel; lautre en 2013 relative au contentieux
des lections municipales et europennes.
26.CE 11 janvier 2006, Association des familles victimes du saturnisme (AVFS) et
autres, n267251; voir pour une affaire similaire, CE 4 juin 2012, Section franaise
de lobservatoire international des prisons, n334777.
27.Voir, par ex. en ce qui concerne limplantation irrgulire dun ouvrage public:
CE, Sect., 29 janvier 2003, Syndicat dpartemental de llectricit et du gaz des Alpesmaritimes et commune de Clans, n245239; en ce qui concerne lexercice irrgulier dun
droit de premption: CE, Sect., 26 fvrier 2003, M. et Mme Bour et autres, n231558.
28.CE, Ass., 29 juin 2001, Vassilikiotis, n213229.
29.CE 27 juillet 2001, Titran, n222509.
30.Voir, par ex. CE, ord., 6 juin 2013, Section franaise de lobservatoire international
des prisons, n368816: le Juge du rfr libert enjoint ladministration de modifier
une note de service partiellement illgale et de modifier, sans dlai, les conditions
dapplication du rgime des fouilles intgrales systmatiques afin den permettre
la modulation en fonction de la personnalit des dtenus.
31.Voir, par ex. en ce qui concerne les dfaillances dune administration pnitentiaire:
CE, ord., 22 dcembre 2012, Section franaise de lobservatoire international des
prisons, n364584.
32.Apollon servi par les nymphes, groupe de sept statues en marbre sculptes par
Franois Girardon et Thomas Regnaudin(pour les nymphes), accompagnes des
Chevaux du soleil, deux groupes sculpts par Gilles Gurin et les frres Marsy.
Palmars
Commissaires-Priseurs
Remise des diplmes la promotion 2013 - Htel de la Marine - Paris, 9 octobre 2014
Comme chaque anne le Conseil des ventes Volontaires prsid par Catherine Chadelat et la Chambre Nationale
des commissaires-priseurs judiciaires prsid par Agns Carlier, organisent une crmonie de remise de
diplmes dans un lieu prestigieux. Cette anne les diplms ont eu une chance historique, celle dtre accueillis dans
lhtel de la Marine, place de la Concorde, lieu hautement symbolique qui deviendra un muse prochainement car,
avant juillet 2015 le Ministre de la Dfense aura dmnag Balard.
Catherine Chadelat a tenu remercier chaleureusement lAmiral Rogel de lui avoir fait lhonneur daccueillir les laurats
de la promotion 2013 que nous flicitons : Dborah Boisselier, Caroline Brunel, Camille Chabroux, Delphine Cheuvreux,
Marylou Combalier, Marie de Buyer, Marine Debavelare, Morgane Halimi, Alice Landry, Sophie Legrand,
EtienneLucasdeCouville, Ylvain Mallie-Arcelin, Pauline Maringe, Laurent Martin, Florent Moro, Nicolas Pastor,
lodie Peeren, Franois-Xavier Poncet, Anne-Sophie Pujolle, Jessica Rmy-Catanse, Ccile Rouault de La Vigne,
Annabelle Saors, Clara Scrve, Agathe Thomas, Marie Trvoux.
Jean-Ren Tancrde
Catherine Chadelat(1)
2014-566
Syndicat National des Antiquaires

A lissue de lAssemble gnrale
du 21 octobre 2014 ont t lus :
lMathias Ary jan
lAnisabelle Bres-Montanari
lSabine Bourgey
lMaurizio Canesso
lDominique Chevalier
lric Coatalem
Matthieu de Bayser
Alain de Monbrison
lGeorges de Jonckheere
lOlivier Devaille
lBernard Dragesco
lCorinne Kvorkian
lLaurent Kraemer
lFranois Laffanour
Fabien Mathivet
Benjamin Steinitz
lMichel Vandermeersch
Le bureau est compos de:

lDominique Chevalier, Prsident
lFranois Laffanour et
lBernard Dragesco, Vice-Prsidents
Mathias Ary jan, trsorier

Eric Coatalem, trsorier supplant
lCorinne Kvorkian, secrtaire gnrale
lAnisabelle Bres-Montanari,
secrtaire gnrale supplante
l
l
2014-567
Source:Communiqu du 21 octobre2014
Palmars
Conseil constitutionnel et Club des juristes

6me salon du livre juridique
Paris, 11 octobre 2014
Claude Bartolone et Jean-Louis Debr

Publi en juillet 2014 par Dalloz et les presses
de Sciences Po, louvrage traite des profondes
volutions que connait le droit public, sous
diffrents aspects (des institutions aux normes,
de laction publique au rle des Juges), en
reposant sur la conviction que le droit public
franais ne peut aujourdhui se concevoir en
dehors de lespace europen.
Le Prix du livre de la Pratique juridique 2014 a
t attribu, lunanimit galement, louvrage
D.R.
epuis sa cration, en 2009, le Prix du

livre juridique vient rcompenser un
ouvrage juridique paru au cours des
12 derniers mois. Cr en 2013, le
Prix du livre de la pratique juridique rcompense
un ouvrage, paru dans lanne, destination des
praticiens du droit. Pour cette nouvelle dition,
110 ouvrages ont t candidats.
Cette anne, le jury, prsid par ClaudeBartolone
(Prsident de lAssemble Nationale), tait
compos dElisabeth Baraduc (Avocat au
Conseil dtat et la Cour de cassation), Nicole
Belloubet (Membre du Conseil constitutionnel),
Didier Coiffard (Vice-Prsident du Conseil
Suprieur du Notariat), Marc Guillaume
(Secrtaire gnral du Conseil constitutionnel),
MartialHoulle (Directeur des affaires juridiques
de Direct Energie), Guillaume Leyte (Prsident
de lUniversit Panthon-Assas), Laurent
Martinet (Vice-Btonnier du Barreau de Paris),
Nicolas Molfessis (Professeur lUniversit
Panthon-Assas), Christophe Perchet (Avocat
la Cour), Matthieu Quyollet (Conseiller en
charge des affaires juridiques et institutionnelles
auprs de lAssemble Nationale) et Denys Simon
(Professeur lUniversit Panthon-Sorbonne).
Aprs examen des candidatures, le jury a
dcid, lunanimit, dattribuer le Prix du livre
juridique 2014 louvrage Droit public franais
et europen de Bernard Stirn (Prsident de
la section du contentieux du Conseil dtat) et
YannAguila (Avocat la Cour, Bredin Prat).
Droit de lnergie paru aux ditions Dalloz.

Cet ouvrage trs complet prsente et analyse
la totalit du droit de lnergie et en explicite
les modalits dapplication.
Son auteur, PierreSablire, a t conseiller
juridique dEDF, avant de devenir conseiller
juridique la Commission de rgulation de
lnergie.
Ces Prix ont t remis aux laurats le 11octobre2014
par Claude Bartolone.
2014-568
Agenda
Collection Napolonienne du Palais Princier de Monaco

Lart dtre tantt trs audacieux et tantt trs prudent est lart de russir
Le plus grand orateur du monde est le succs
Napolon I er
VENTE AUX ENCHRES PUBLIQUES
les samedi 15 et dimanche 16 novembre 2014 14 heures

Htel des ventes
5, rue Royale 77300 FONTAINEBLEAU
EXPOSITIONS PUBLIQUES
du 12 au 14 novembre 2014 de 10 heures 18 heures

du 15 au 16 novembre 2014 de 10 heures 12 heures
Pour tous renseignements: www.osenat.com

Tlphone: 01 80 81 90 14
Tlcopie: 01 64 22 38 94
D.R.
D.R.
Jean-Pierre Osenat
Prsident - Commissaire-Priseur
Jean-Christophe Chataignier
Associ - Dpartement Souvenirs Historiques
2014-569
Palmars
Association des anciens du Lyce Hoche

Versailles, 1er octobre 2014
Le 1eroctobre 2014, une mmorable soire organise par lAssociation des anciens lves du Lyce Hoche, rseau dinuence
reconnu pour son efficacit, en partenariat avec le cabinet dexpertise comptable BDO, dirig par MichelLger, qui fut pendant
6ans Prsident de cette association, a permis de runir plus de 400personnes autour dun ancien professeur danglais du lyce,
GastonBataille et du confrencier du jour, Cdric Villani, mathmaticien franais laurat de la prestigieuse mdaille Fields en 2010.
out dabord, le dput maire de Versailles,

Franois de Mazires, lui-mme ancien
du Lyce Hoche, a remis la Mdaille de
la ville de Versailles Gaston Bataille,
aujourdhui centenaire et toujours en grande vitalit
intellectuelle, professeur agrg en secondaire et en
classes prparatoires de 1945 1978 et trs apprci
des anciens lves dalors. Il a soulign ses mthodes
dj trs interactives, lapport de sa carrire lhonneur
de la France et de lenseignement.
Ensuite, pour rendre hommage aux anciens ayant
particulirement marqu le Lyce, et qui nous
devons beaucoup, Thomas Legrain, Prsident
des anciens, a nomm Membres dhonneur
six personnalits prsentes : Gaston Bataille ;
LocToussaint de Quivrecourt, proviseur du lyce
Hoche depuis 2008 ( qui lassociation des anciens
doit un soutien prcieux); le confrencier du jour
Cdric Villani; Guillaume Sauv (Prsident dADP
International); Cdric Deffayet (ancien lve du

Lyce Hoche, physicien, directeur de recherche
au CNRS, professeur lcole Polytechnique
et enseignant lcole Normale Suprieure) ;
FranoisdeMazires (dput maire de Versailles).
La confrence de Cdric Villani, trs vivante,
appuye par des projections percutantes, et ses
rponses aux nombreuses questions ont transport
les participants pendant deux heures aux sommets
des sciences, en plein plaisir intellectuel!
N en 1973, Cdric Villani a dabord enchan
Maths Sup, Math Sp et lcole Normale
Suprieure (ENS), puis sa thse de doctorat sur
la thorie de lquation de Bolzman; il fait un peu
partie du Corpus de Hoche puisque son pouse y
a prpar et russi le concours dentre lENS!
Sa carrire est maintenant ddie la recherche
et lenseignement: il est professeur dUniversit,
directeur de lInstitut Henri Poincar; ses travaux
mens en France et linternational lui ont valu la

Mdaille Fields2010, quivalente au PrixNobel
(qui nexiste pas en maths), dcerne 57fois dont
12fois des franais.
Il nous a montr, par les exemples de troisgrands
mathmaticiens (Bernhard Riemann, Ludwig
Bolzmann, Leonid Kantorovich, et de leurs
parcours), que les dcouvertes en maths, o
lactivit cratrice est permanente, passent
dabord par la cration de nouveaux concepts,
thormes, quations puis par une composante
essentielle des dcouvertes de la physique, et
enfin par le ressort dapplications trs pratiques
en aval (technologie); le GPS est, par exemple,
insparable de la gomtrie riemannienne.
2014-570
Vincent Bourgerie
Administrateur de lAssociation
des anciens du Lyce Hoche
Michel Lger (1), Loc Toussaint de Quivrecourt (2), Michel Garibal (3), Guillaume Sauv (4), Thomas Legrain (5),
Philippe Capelle (6), Franois de Mazires (7), Cdric Villani (8), Cdric Deffayet(9) et Gaston Bataille (10)
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Me, M. Mme, Mlle : ..................... Socit :.......................................
Rue : .......................................................................................................
Code postal : ................................. Ville : ..........................................
Tlphone : ................................... Tlcopie :...................................
E-mail :..................................................................................................
Veille rglementaire
Au Journal Officiel
Publicit et dmarchage pour les Avocats

Dcret 2014-1251 du 28 octobre 2014 publi le 29 octobre 2014
e Premier ministre, sur le rapport de la

GardedesSceaux, Ministre de la Justice,
Vu la loi n71-1130 du 31dcembre1971
modifie portant rforme de certaines professions
judiciaires et juridiques, notamment ses articles 3bis,
66-4et72 dans leur rdaction issue de la loi n2014-344
du 17mars2014 relative la consommation ;
Vu le dcret n72-785 du 25aot1972 modifi
relatif au dmarchage et la publicit en matire
de consultation et de rdaction dactes juridiques ;
Vu le dcret n2005-790 du 12juillet2005 modifi relatif
aux rgles de dontologie de la profession davocat ;
Le Conseil dtat (section de lintrieur) entendu,
Dcrte :
Article 1 : Le deuxime alina de larticle5 du dcret
du 25aot 1972 susvis est supprim.
Article 2 : Le dcret du 12 juillet 2005 susvis est

ainsi modifi :
1 Larticle15 est remplac par les dispositions
suivantes :
lArt. 15. La publicit et la sollicitation personnalise
sont permises lavocat si elles procurent une
information sincre sur la nature des prestations de
services proposes et si leur mise en uvre respecte
les principes essentiels de la profession. Elles excluent
tout lment comparatif ou dnigrant.
lLa publicit sopre dans les conditions prvues
par le dcret du 25 aot 1972 susvis.
lLa sollicitation personnalise prend la forme dun
envoi postal ou dun courrier lectronique adress
au destinataire de loffre de service, lexclusion
de tout message textuel envoy sur un terminal
tlphonique mobile. Elle prcise les modalits de
dtermination du cot de la prestation, laquelle fera

lobjet dune convention dhonoraires;
2 Larticle 24 est remplac par les dispositions
suivantes :
lArt. 24. Le prsent dcret est applicable dans les
les Wallis et Futuna, en Nouvelle-Caldonie et en
Polynsie franaise dans sa rdaction rsultant du
dcret n2014-1251 du 28octobre2014, sous les
rserves suivantes:
l Larticle 9-1 et les deux derniers alinas de
larticle21 ne sont pas applicables dans les les
Wallis et Futuna, en Nouvelle-Caldonie et en
Polynsie franaise.
lPour lapplication du prsent dcret, les mots :
Tribunal de Grande Instance sont remplacs
par les mots: Tribunal de Premire Instance.
2014-571
Socit
Ville de Paris
Code de dontologie
Jean-Louis Nadal, Prsident de la Haute Autorit pour la Transparence de la Vie Publique, salue la mise en place par
la Ville de Paris dun Code de dontologie, une initiative ses yeux pionnire et exemplaire qui sera suivie par dautres.
Anne Hidalgo a propos en mai dernier aux conseillers de Paris de mettre en place un Code de dontologie, qui tablit un
corpus de rgles et de grands principes thiques encadrant lexercice de leur mandat. Ce texte a t adopt lunanimit.
La Maire de Paris a galement souhait le soumettre lavis de la Haute Autorit pour la Transparence de la Vie Publique,
dans une interview paris.fr, Jean-Louis Nadal, Prsident de cette institution, a salu cette dmarche unique en France.
Quelles avances ce Code peut-il reprsenter?

J-L N: La dontologie et la prvention des conflits
dintrts ne sont pas seulement une affaire de
conscience individuelle. Un Code de dontologie
Jean-Louis Nadal
Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone:01.42.60.36.35
La Ville de Paris est la premire ville de France

adopter un Code de dontologie pour
ses lus. Quel regard portez-vous sur cette
initiative?
Jean-Louis Nadal: Avant Paris, dautres villes ont
pu laborer des chartes mais cest la premire fois
quune collectivit locale de cette importance
adopte un tel Code aprs avoir prpar son projet
avec la Haute Autorit pour la transparence de
la vie publique. La Ville de Paris a fait appel
notre expertise parce que la Haute Autorit a
une fonction de conseil et de recommandations
des personnes comme des institutions. Il sagit
lvidence dune dmarche pionnire et
exemplaire qui sera suivie par dautres. Nous
avons t particulirement sensibles la volont
unanime des lus parisiens dadopter ce Code et
lesprit de dialogue et de transparence dont ils
ont fait preuve sur ces questions qui ne peuvent
pas tre partisanes.
permet de dfinir un cadre et des rgles communes,

de faire voluer les comportements et de diffuser
progressivement les bonnes pratiques en plaant
lintrt public au centre des proccupations. Pour
les collectivits, leurs lus comme leurs agents, cest
un instrument de vigilance (de rassurance)
en particulier lorsque ce Code saccompagne de
guides pratiques exposant, partir de cas concrets,

les comportements adopter dans des situations
problmatiques dans lesquelles les intresss
peuvent se trouver (la question des logements
sociaux par exemple) et quand il est cr une
instance dontologique qui peut tre consulte au
quotidien.
Ce type dinitiative rpond-t-il une attente
des citoyens? Peut-il permettre dattnuer
leur dfiance vis--vis du monde politique?
J-L N: Je suis persuad que, tout en sensibilisant
les lus aux questions thiques qui peuvent
apparatre dans lexercice de leurs activits, ce
type dinitiative contribue rtablir la confiance
du public en faisant des citoyens les tmoins et les
garants du renouvellement des pratiques politiques.
Les affaires qui font rgulirement la une des
mdias dmontrent sans conteste quil existe une
attente forte de lopinion publique sur les questions
de probit et dexemplarit. Pour la Haute Autorit,
cest un enjeu essentiel et nous sommes la
disposition de tous ceux qui souhaitent sengager
dans cette voie.
2014-572
Source:Communiqu du 20octobre2014
Vie du droit
Rforme de laide juridictionnelle

Chancellerie, 27 octobre 2014
e Vice-Prsident de la Commissions des

lois, Dput de la 11me circonscription du
Val-de-Marne, Jean-Yves Le Bouillonnec
a remis Christiane Taubira lundi dernier son
rapport; Manuel Valls lui avait en effet confi, le
8 juillet dernier, la mission de rdiger un rapport
afin de rformer en profondeur et de manire
prenne le systme de laide juridictionnelle
pour rpondre la fois la demande daccs
au droit pour tous les justiciables ainsi qu une
juste et quitable rmunration des avocats.
La Garde des Sceaux sest rjouie de la
pertinence du travail accompli sur un sujet
complexe mais essentiel pour laccs la Justice
des plus dmunis et dune partie des classes
moyennes et souligne quil est grand temps
que laide juridictionnelle soit rforme, aprs
dix ans de rapports successifs sans vritable
rsultat.
Lors de la confrence de presse organise le
mme jour la Chancellerie, elle a annonc
aux journalistes quelle avait obtenu une hausse
de laide juridictionnelle de + 10 % en 2015,
qui slvera 379 millions deuros avec
43 millions deuros de ressources nouvelles
affectes au Conseil National des Barreaux.
Christiane Taubira a galement relev que le
rapport de Jean-YvesLeBouillonnec soulignait
Jean-Yves Le Bouillonnec et Christiane Taubira

une forte disparit au sein de la profession
sagissant de la prise en charge des missions
rmunres par laide juridictionnelle: 7% des
avocats ralisent 57% des missions et 58% des
avocats ne participent jamais la prise en charge
de telles missions. Elle en a conclu que cette
disparit posait ncessairement la question
dune solidarit entre Barreaux pour rpartir

leffort et les ressources.
Elle sest donc engage organiser rapidement
une concertation constructive avec les avocats
partir des propositions du rapport.
Jean-Ren Tancrde
ous tes un homme minemment

respectable, Parlementaire reconnu, et
venez de rendre un rapport qui a t port
la connaissance de lensemble des Barreaux franais
dont celui de Toulouse que je reprsente.
Il me semblait aussi que vous aviez exerc notre
noble profession mais, visiblement, ctait il y a fort
longtemps car vous estimez que celle-ci doit faire
un effort, certes avec ltat, nous renvoyant ainsi
dos dos afin de permettre la revalorisation de
lunit de valeur qui na pas augment depuis 2007.
Surtout, vous proposez que nous mettions en
place une cotisation de solidarit inter-Barreaux
aux fins de prquation afin dattnuer les
grandes disparits de situation des avocats
franais au regard de laide juridictionnelle.
En clair, et si le principe de la taxe sur le chiffre
daffaires a t abandonn par la Chancellerie,
vous nous demandez ni plus ni moins que de
financer cette aide juridictionnelle.
Ignorez-vous, Monsieur le Dput, que depuis
des annes, des milliers davocats au quotidien
assurent la dfense des plus dmunis?
Vous, ancien avocat, ignorez-vous que dans les
Barreaux comme celui de Toulouse, 450avocats
au quotidien (chiffre cumul sur une anne)
assurent la dfense, pour des sommes drisoires,
dans le cadre des permanences pnales, des
comparutions immdiates, des CRPC, de
10
lhospitalisation doffice, des dtenus dans les

Maisons dArrt, les Centres de Dtention,
devant le Juge des Liberts et des Dtentions?
Savez-vous, Monsieur le Dput, quassurer la
dfense dune partie civile devant le Tribunal
de Police rapporte lavocat, qui assure cette
mission, 47,04euros?
Savez-vous que pour assurer la dfense dun
dtenu dans une Maison dArrt, dans le cadre
dune procdure disciplinaire, son Conseil
recevra la somme de 88euros?
Savez-vous, Monsieur le Dput, quassurer la dfense
dune partie civile devant le Tribunal Correctionnel lui
rapportera la somme de 193,04euros?
Comment, dans ces conditions, pouvez-vous nous
demander de faire encore un effort et, finalement,
de nous renvoyer dos dos avec ltat?
Certes, vous prconisez un certain nombre de
mesures qui prsentent un grand intrt comme la
taxe sur les contrats de protection juridique, quand
on sait que les compagnies dassurances reoivent
chaque anne, ce titre, prs de 400millionsdeuros
mais nen reversent quun quart
Comment est-il possible daffirmer, mme si
le terme nest pas ouvertement employ, que
notre profession aurait oubli sa gnrosit
traditionnelle alors que nous travaillons perte?
Jai pu lire quun Btonnier franais, vous
interpellant dans une lettre ouverte, vous a
Frdric Douchez
demand si vous accepteriez, vous, Dput,
de prquater vos frais et vos indemnits
parlementaires avec vos collgues de zones rurales
dfavorises pour allger le budget du Parlement.
Je nirai pas jusque-l mais je suis choqu, et je
pense que beaucoup davocats franais le sont
depuis quils ont lu votre rapport.
1- Lettre ouverte de Frdric Douchez, Btonnier de Toulouse,

Jean-Yves Le Bouillonnec
Vie du droit
Comment les avocats franais pourraient-ils
assumer un million de missions au titre de laide
juridictionnelle par an perte, appauvris, et
imposs comme ils le sont dj et alors mme
que le Ministre de lconomie, dans le cadre dune
politique plus que librale et certainement pour
faire plaisir Bruxelles, quasiment le doigt sur la
couture, souhaite drglementer notre profession
en y incorporant les juristes dentreprises dont le
nombre pourrait aller jusqu 25000entranant
une pauprisation de notre profession.
A ce sujet, Madame le GardedesSceaux, daprs
les informations qui nous ont t donnes
par nos instances Nationales, le Prsident du
Conseil National des Barreaux, le Prsident de la
Confrence des Btonniers, na pas hsit marquer
son dsaccord via ses conseillers quant la politique
que souhaite mettre en place Monsieur Emmanuel
Macron, nouveau Ministre de lconomie, et, en
cela, je me permets de la remercier.
In fine, et en conclusion de votre rapport, mots

voils, vous menacez les avocats de perdre ces
missions daide juridictionnelle si nous ne nous
contentons pas de la situation actuelle.
Je terminerai, Monsieur le Dput, en vous disant
la chose suivante, je vous accueillerai Toulouse
avec tous les gards dus votre rang et je souhaite
vous inviter maccompagner toute une journe
afin de dcouvrir le travail quotidien dun jeune
avocat toulousain mais qui pourrait tre aussi
marseillais, lyonnais, bordelais, lillois, strasbourgeois,
bayonnais, carcassonnais ou perpignanais.
Je dois certainement en oublier mais ils me
pardonneront.
Nous dbuterions par un dferrement
auprs du Parquet 9 heures du matin, nous
enchanerions par une visite de la gele pour
aller rencontrer notre client vers 10 heures,
nous irions ensuite plaider en comparution
immdiate vers 14 heures, nous nous
prcipiterions vers 16heures pour assurer la

dfense dun dtenu dans une Maison dArrt
30kilomtres de Toulouse pour revenir assurer
des gardes vues au Commissariat Central
ou dans un Commissariat priphrique et
nous terminerions, Monsieur le Dput, par
un dbat devant le Juge des Liberts et de la
Dtention vers 23heures30 ou, nouveau, par
des gardes vue vers 2heures du matin.
Ce sera une trs belle journe que nous
achverons par un dner o vous serez mon
invit 3heures30 du matin
Enfin, concernant la rtribution qui sera
perue par cet avocat, je nose pas vous en
donner le montant car vous allez encore penser
que nous sommes des nantis
Dans lattente de votre rponse, je vous prie de
croire, Monsieur le Dput, en lexpression de
ma haute considration.
Frdric Douchez

2- Lettre ouverte de la FNUJA Jean-Yves Le Bouillonnec
otre rapport nous lattendions avec une

impatience non dissimule. Comment
vous dire la dception et la colre qua fait
natre, chez vos ex-confrres, la lecture de celui-ci?
Vous nous rpondrez srement que, de toute
faon, les avocats ne sont jamais contents, voire
quils sont des enfants gts et quils ne savent pas
apprcier le positif prfrant trouver des motifs
de griefs. Alors, oui, nous le concdons votre
rapport ouvre la porte diffrents financements
complmentaires et vous proposez le rattrapage de
la non indexation de la valeur de lUV depuis2007.
Mais quel prix ?
lComment apprcier ces potentielles avances quand
elles sont conditionnes de nouveaux efforts de la
profession ? Quand les avocats sont menacs dtre
privs de ces bons points sils ne se soumettent pas
des exigences inadmissibles ?
l Comment se rjouir alors qu ct de ces
hypothtiques avances minimales (dores et dj
plafonnes ou cartes dans le projet de Loi de
finance2015 tabli sur la base de votre note du mois
daot dernier) saccumulent les fins de non-recevoir
aux attentes lgitimes de la profession ?
Nous ne le pouvons pas.
l Nous nacceptons ni le chantage, ni les menaces.
Nous nacceptons pas plus la fausse accusation selon
laquelle la profession na[urait] pas assez intgr sa

vocation au titre de lAJ et [ferait] prdominer une
conception conomique de celle-ci alors que face au
dsengagement de ltat, les Avocats se sont pleinement
impliqus dans lassistance des plus dmunis, par
solidarit et dans lintrt des justiciables, de manire
dsintresse, en acceptant de travailler perte. Les
Avocats ne sollicitent pas le doublement du budget
de lAJ pour faire des profits. Ils demandent quassister
les plus dmunis ne constitue plus un cot de moins
en moins supportable par les avocats. Il en va de la
prennit de laccs au droit et la Justice pour tous.
lNous dnonons la volont de justifier les conclusions
de ce rapport sur le fondement de statistiques
relatives la rpartition des missions dAJ au sein de la
profession car la donne principale est omise: 100% des
missions dAJ sont accomplies par les avocats, aucune
mission nest dlaisse, chaque demandeur lAJ se voit
dsigner un avocat pour lassister.
Limplication de la profession est irrprochable et
constante -malgr les promesses rptes mais non
tenues des pouvoirs publics-.
lNous rejetons avec force, les propositions tendant :
- linstauration dune contribution volontaire
obligatoire pour financer lAJ.
Il nappartient pas la profession dassumer plus
quelle ne le fait dj, et sous quelque forme que ce
soit (taxation du chiffre daffaire, cotisation volontaire

de solidarit), le service public de laccs au droit
et la Justice. La solidarit entre avocats ne peut se
substituer la solidarit nationale entre justiciables car
les justiciables sont les seuls bnficiaires du systme
daide juridictionnelle, les avocats pourraient pour leur
part ne se consacrer quaux dossiers payants-.
- au dveloppement de structures conventionnes,
notamment pour les gardes vue, en raison
notamment: de latteinte porte lindpendance de
lavocat qui serait plac dans un lien de subordination
avec son Ordre ; de lincompatibilit entre
lappartenance une telle structure et le dveloppement
dune clientle librale ; de la sectorisation de la phase
de garde vue au dtriment des autres phases de la
procdure pnale et donc de limpossibilit dassurer
une dfense pnale complte et de qualit pour des
avocats cantonns la seule phase de garde vue
Nous continuerons donc faire front contre ces
propositions, tout en restant ouvert au dialogue afin
de trouver des solutions de financement alternatives
justes et prennes. Les Jeunes Avocats se joignent
lexigence du CNB tendant louverture immdiate
et sans condition de la concertation.
La profession doit tre entendue. Les Jeunes Avocats
feront le ncessaire pour quelle soit coute.

Source:Communiqu du 17 octobre 2014
3- Syndicat des Avocats de France (SAF)
e rapport prsente le mrite:

lde reconnatre que lavocat intervenant
au titre de laide juridictionnelle travaille
perte et plus prcisment est indemnis un taux
deux fois infrieur au seuil de rentabilit;
l pose le principe du ncessaire rattrapage de la
non-indexation de lUV depuis 2007;
louvre la voie des financements complmentaires
de laide juridictionnelle;
lreconnat, enfin, quil ne saurait revenir la profession
davocat de financer et mme de cofinancer sur ses
revenus le budget de laide juridictionnelle;
ltout en explorant la piste de la mutualisation et du
regroupement des CARPA afin doptimiser leurs
placements: leur participation dans ces conditions
un financement modul, sur la base du surplus
ainsi dgag, des missions dAJ dans une logique
de prquation et de solidarit mrite discussion.

La mission confie Monsieur Le Bouillonnec tait
notamment, comme il le rappelle lui-mme:
l de mettre en uvre ds 2015 des mesures
oprationnelles de financement,
lsans exclure aucune source
let selon un mode global, quitable et garant, long
terme, tant de lefficience de laccs la Justice que
dune juste rtribution des avocats.
Plus que jamais la dmonstration est faite de ce
que le doublement minimum du budget de laide
juridictionnelle simpose pour mettre un terme
la charge que reprsente chaque mission pour
lavocat qui laccepte ou qui est dsign au titre de la
commission doffice.
Force est de constater:
lque le temps du dpt de ce rapport ne permet
pas de mise en uvre pour 2015 de mesures

oprationnelles
lquil ne fait aucune proposition concrte de nature
permettre de financer une juste rtribution des avocats
l quil exclut notamment, de faon non fonde, la
taxation des actes juridiques soumis enregistrement
qui, par un simple prlvement complmentaire
de 0,5 %, fournirait elle-seule une ressource
complmentaire denviron 300milliondeuros.
Dans de telles conditions, la profession, unie et
runie le 28octobre la Convention Nationale
des Avocats Montpellier, prendra toute
disposition ncessaire, pouvant aller jusqu la
grve gnrale totale devant toutes les juridictions,
afin de faire respecter par les pouvoirs publics leurs
engagements.
2014-573

Source:Communiqu du 27 octobre 2014
11
Vie du droit
Cercle des Stratges Disparus

Trois jours avant que soient dvoiles les propositions du mouvement Nous citoyens lassociation Le Cercle des Stratges
Disparus, prside par Thierry Bernard, avocat au Barreau de Paris et fondateur du Cabinet dAvocats Bernards,
a runi ses membres le 3 octobre dernier, toujours au Cercle de lUnion Interallie, cette fois-ci autour de Thomas Houdaille,
Vice-Prsident et membre fondateur du mouvement Nous citoyens, afin dexpliquer les raisons de la naissance dun
mouvement qui rassemble, aprs une anne dexistence, plus de 12000adhrents.
Thomas Houdaille et Thierry Bernard
n guise dintroduction son propos,

Thomas Houdaille a voqu le fait quil
est finalement, la suite des dsistements
successifs de Denis Payre qui a rcemment
dmissionn de ses fonctions de Prsident et de
Jean-Marie Cavada qui la remplac, le troisime
reprsentant du mouvement appel intervenir
devant les membres du Cercle: ses yeux, cest en
fait trs reprsentatif de Nous Citoyens.
En effet, le mouvement a notamment comme
objectif de lutter contre lhyperpersonnalisation de la
vie politique et des personnes amenes reprsenter
tel ou tel parti. Son intervention sarticulera ainsi
en deux temps: il va dabord dresser un tableau de
ltat actuel de la France pour ensuite exposer une
partie du programme du mouvement. Le constat
du mouvement Nous Citoyens est le suivant :
La France est une surdoue qui signore. En effet,
selon Thomas Houdaille, vu sous un angle optimiste
et entrepreneurial, le pays est dot dun vritable
potentiel de crativit, dexpertise et de talents.
Mais paralllement, la France se rvle aussi et surtout
un pays bloqu par lomniprsence paternaliste de
ltat au sein de lconomie.
Et le pays doit entre autres faire face au dficit
budgtaire, au sur chmage, la prcarit globale, aux
ingalits sociales ou encore un systme politique
dfaillant et inefficace. Du point de vue de Thomas
Houdaille, le problme du fonctionnement de la
politique rside dans le fait quil est le seul systme
qui na pas volu depuis 40ans, alors que le monde
a explos.
Lorigine des blocages auxquels il faut faire face
lors des rformes se trouve essentiellement dans la
possibilit de cumuler des mandats, produisant par
consquent des politiques de carrire ainsi quune
sur-pondration des personnes issues du service
12
public au sein du systme politique, lesquelles perdent

de vue lintrt gnral pour lequel ils devraient
pourtant uvrer. Thomas Houdaille note ce
propos que limpact sur la population est alarmant:
de nombreuses tudes ont rcemment point du
doigt la monte de la dfiance, du pessimisme ainsi
que du fatalisme ressenti par les franais. En outre,
paralllement, il a t dmontr que seuls 10% des
franais font confiance aux partis politiques.
Cest pourquoi Nous Citoyens tente de transmettre le
message inverse, selon lequel il ny a en ralit pas de
fatalit, et que la France a tout pour russir, notamment
au sein de la mondialisation. Les mots dordre sont
Rconcilier Solidarit et Prosprit.
Lambition du mouvement, cest de fdrer lensemble
des citoyens qui ne se sentent pas reprsents
par les partis politiques actuels, quils soient Chefs
dentreprise, entrepreneurs, employs, professions
librales, etc., et quils viennent de droite comme de
gauche, afin de faire rellement voluer le pays.
A ce propos, Thomas Houdaille relve que la
moiti de llectorat potentiel du Front National est
tout simplement perdu, et devrait par consquent,
tre plutt llectorat de Nous Citoyens.
Un des autres objectifs du mouvement concerne les
lections Prsidentielles de 2017: selon lintervenant,
le but est davoir une lection efficace, o lon
aborde les vrais sujets, tels que lducation ou la
politique budgtaire, au lieu de dbattre sur ce qui
nest finalement pas le vrai problme (comme le
permis de conduire ou la viande halal par exemple,
qui furent notamment voqus en 2012).
Dans cette optique, Nous Citoyens cherche
redfinir la politique en France, en limitant le cumul
des mandats (et notamment celui du Prsident de
la Rpublique qui ne devrait pas pouvoir tre rlu
la fin de son mandat) ou encore en instaurant
une quit en politique entre les personnes

provenant du secteur priv et du secteur public.
A ce titre les fonctionnaires devraient dmissionner
de la fonction publique en cas de mandat lectif
significatif. Nous Citoyens milite pour un tat
resserr aux fonctions rgaliennes, seuls Ministres
o le statut de la fonction publique devrait perdurer.
De plus, il est envisag, en ce qui concerne la
rforme territoriale, de faire des dpartements
une fonction dconcentre des rgions, ou bien
encore de regrouper les communes au niveau des
agglomrations, en limitant leurs budgets et leurs
prrogatives. La rvision globale des missions de ltat,
la dcentralisation et la mise en place de Dlgations
de Services publics en plus grand nombre devrait
permettre dconomiser 200 milliards deuros
par an dici 2022, ce qui permettrait la France de
revenir dans la moyenne europenne en matire de
prlvements obligatoires.
Le mouvement entend galement rduire de
faon significative les ingalits ainsi quinstaurer
un systme de solidarit qui soit plus efficace. Enfin,
il faudrait modifier en profondeur la lgislation relative
lemploi, que ce soit au niveau du march du travail,
de la formation, des charges imposes aux employeurs,
ou de la procdure et des indemnits de licenciement.
Ces modifications devraient ainsi permettre de favoriser
linvestissement des entreprises trangres en France,
en rendant le pays plus attractif conomiquement.
Avec lensemble du programme de rforme du pays
mis en uvre Nous Citoyens pense quil est possible
de crer 2millionsdemplois en 5ans.
En conclusion, Thomas Houdaille ritre la volont
premire du mouvement qui est de pouvoir
influencer le dbat politique, de crer des rapports
de force, afin de provoquer une rvolution.
Reste savoir si le mouvement Nous Citoyens
prsentera son propre candidat aux lections
Prsidentielles, ou sil choisira plutt de raliser une
alliance avec un mouvement prexistant.
A loccasion du dbat qui a suivi Thomas Houdaille a
notamment prcis que Nous citoyens ne se situe pas
en dehors du systme mais reprsente une population
diffrente, des personnalits qui arrivent la politique
aprs avoir men une carrire professionnelle.
Selon son reprsentant, Nous citoyens ne favorise
pas la monte du Front National en provoquant un
parpillement des voix, il pense que le mouvement
sera plus fort en se situant lextrieur des partis
traditionnels. Sur la question des candidats,
Nous citoyens labellisera, dfaut de pouvoir en
prsenter, ceux qui adhrent la charte qui a t labor.
Enfin sur une question relative la philosophie
politique du mouvement, Thomas Houdaille a
indiqu quune rflexion tait mene sur ce thme
tout en soulignant la dmarche humaniste et
pragmatique du mouvement, laquelle doit sintgrer
dans un projet europen.
2014-574
Vie du droit
Association Nationale des Juristes de Banque

Lassemble gnrale annuelle de lAssociation Nationale des Juristes de Banque, qui a pour but de promouvoir le dveloppement
du droit bancaire et de resserrer les liens entre ses membres, sest tenue mardi dernier; son issue le Prsident en exercice,
Marc de Laprouse, accueillait ses invits dans les salons de lUnion Interallie Paris. Il a pris la parole quelques instants
pour retracer lactivit associative au cours de lanne coule et pour livrer son avis sur le projet de loi Macron.
Il a conclu sont intervention en dclarant que la convergence des professions davocat et de juriste dentreprise me parat
aussi ncessaire que bienvenue.
Jean-Ren Tancrde
Le statut du juriste dentreprise

par Marc de Laprouse
Marc de Laprouse
I. LES FAITS MARQUANTS

DE LANNE COULE
Je nvoquerai que quelques vnements parmi
les nombreuses activits de notre Association au
cours de cette anne.
En matire de formation, nous organisons, seuls
ou avec dautres partenaires, des sminaires sous
la forme de petits djeuners ou de colloques
plus consistants, notamment grce la branche
franaise de lAssociation Europenne pour
le Droit Bancaire et Financier ou lditeur La
Revue Banque.
Parmi les sujets abords au cours des sminaires,
on peut relever :
l le secteur bancaire lpreuve du droit de la
concurrence,
lla dontologie et le juriste de banque,
llaction de groupe dans le secteur bancaire et financier,
lles aspects de droit bancaire et de la consommation
de la Loi Hamon,
lles obligations juridiques en matire de Banque en
ligne,
lun Panorama de jurisprudence bancaire et financire
rcente,
l le stockage et larchivage lectroniques dans la
banque,
l et bientt Le Projet de loi Macron: quels enjeux
pour les professions juridiques, et ceci avec la
collaboration du Vice-Btonnier Laurent Martinet,
qui porte ce projet au sein du Barreau de Paris.
(...)
e mesure toute limportance de la vie
associative sur le plan professionnel pour
lensemble des juristes dentreprise, dautant
plus que le droit positif franais ne reconnait pas
encore de vritable statut notre profession.
Lan pass, javais voqu mon souhait que le
bnfice du secret professionnel des avocats
soit un jour tendu aux juristes dentreprise.
Un projet de loi, port par le ministre de
lconomie, Emmanuel Macron, pourrait
faire de ce souhait une ralit. Jvoquerai
brivement les activits de notre Association
au cours de cette anne, avant de souligner
limportance du Projet de loi Macron en
sa partie pertinente pour tous les juristes
dentreprise, y compris les juristes de banque.
Bien entendu, ce Projet de loi couvre un champ
beaucoup plus vaste que seules les professions
juridiques rglementes.(...)
Par ailleurs, plusieurs partenariats continuent
porter leurs fruits, notamment avec Leaders league,
lorganisateur des clbres Trophes du Droi.
Nos membres participent aussi aux travaux
dautres instances importantes dans le monde du
droit, tels que le Conseil National du Droit et la
Fdration Nationale du Droit du Patrimoine.
Nous sommes galement prsents dans les
runions de diffrentes associations juridiques,
dont lAssociation Europenne pour le Droit
Bancaire et Financier, et lAssociation Franaise
de Juristes dEntreprise.(...)
II. LE PROJET DE LOI MACRON
Lanne dernire je vous ai parl de la ncessit du
secret professionnel des avocats pour les juristes
dentreprise. LAFJE a dailleurs dit un recueil
de contributions sur la confidentialit des avis des
juristes dentreprise loccasion du dernier numro
spcial de Juriste dEntreprise Magazine.
La place accorde au droit dans lentreprise est
videmment un lment dterminant en termes
de comptitivit. Cest cette logique qui inspire
le ministre de lconomie dans son dessein
de modernisation des professions juridiques
rglementes. Nous ne doutons pas de la capacit
de ce projet susciter un vif dbat parmi les
membres des diffrentes professions du droit.
Pour ma part, je pense quil est vain de limiter
cette rforme lextension du bnfice du legal

privilege aux crits des juristes dentreprise, l
o la cration dun vritable statut davocat en
entreprise pourrait apporter bien des solutions.
Loption retenue (qui est mise en uvre dans la
plupart des grandes puissances conomiques en
Europe et ailleurs) est celle de la possibilit pour
un avocat dtre salari dans une entreprise et
de rendre des avis et analyses juridiques son
employeur ainsi quaux socits du groupe, en
bnficiant dun vritable statut.
Pour cela, il faudra sinscrire sur un tableau de
lordre des avocats. Les avis et analyses juridiques
rdigs par lavocat salari dune entreprise (ou,
sa demande et sous son contrle, par un membre
de son quipe plac sous son autorit) destins
exclusivement un organe de direction ou
un service de lentreprise de son groupe seront
couverts par la confidentialit lorsquils portent la
mention avis juridique confidentiel . Lavocat
salari dune entreprise sera soumis au secret
professionnel (les collaborateurs de banque le sont
dj) et les intresss ne pourront videmment
pas se cacher derrire le secret vis--vis de leur
employeur.
Il faudra un avenant au contrat de travail et laccord
de lemployeur sur le changement de statut.
Le contrat de travail de lavocat salari dune
entreprise ne doit pas porter atteinte la
13
Vie du droit
facult pour lavocat salari de demander tre
dcharg dune mission quil estime contraire sa
conscience ou susceptible de porter atteinte son
indpendance.
Les litiges relatifs au contrat de travail de lavocat
salari dune entreprise relveront du conseil des
prudhommes, mais, ds lors que les obligations en
termes de dontologie seront en cause, le btonnier
devra pralablement tre consult.
Les salaris en exercice, sous certaines conditions
fixes par le projet (avoir exerc au moins cinq ans une
activit juridique avec des responsabilits et pouvoir
de dcision, passage dun examen de contrle des
connaissances en dontologie...) pourront ensuite

demander sinscrire au barreau dans les deux ans
suivant la publication de la loi. Une commission
mixte, compose entre autres de membres du Conseil
National des Barreaux, apprciera si le demandeur
remplit les conditions fixes par la loi.
Il reste bien entendu des questions rsoudre,
comme par exemple le paiement de certaines
cotisations ou contributions sociales. Mais les
rponses ne manqueront point.
Les juristes dentreprise anglo-saxons, qui
ont le statut davocat et bnficient donc du
legal privilege, sont comparativement mieux
arms dans lexercice de leurs missions par rapport

leurs homologues franais. Le pragmatisme
de cette approche devrait pouvoir inspirer le
lgislateur afin que les directions juridiques
franaises demeurent comptitives sur la scne
internationale.
De nombreux pays de droit civil en Europe
ont franchi le pas en ce sens, notamment en
permettant linscription des juristes aux barreaux
locaux. La convergence des professions davocat
et de juriste dentreprise me parait une volution
aussi ncessaire que bienvenue.(...)
2014-576
Audience solennelle
Tribunal de Commerce de Nanterre
Audience de prestation de serments de Juges consulaires

Nanterre, 27 octobre 2014
Neuf Magistrats ont prt serment lundi dernier au Tribunal de Grande Instance devant Jacques Cholet (Avocat
gnral) et Vincent Vigneau (Premier Vice-Prsident) en prsence dYves Lelivre (Prsident de la Confrence gnrale
des Juges Consulaires de France et du Tribunal de Commerce de Nanterre). La promotion 2015 est en fait constitue de
onze Magistrats (Jean-Didier Dujardin, Luc Monnier, Olivier Hua, Antoine Montier, Antoine Rousselin, Thierry de Bailliencourt,
Thierry La Flche, Xavier de Lacoste Lareymondie, Laurence Kooy, Roland Gouterman* et Rmy Coin*) puisque deux Juges*
viennent de Bobigny o ils exercent depuis plusieurs annes. Nous les flicitons et leur souhaitons pleine russite dans leurs
contributions luvre de Justice. 2014-577
Jean-Ren Tancrde
Jacques Cholet(1), Vincent Vigneau(2) et Yves Lelivre(3)
2
l
3
l
1
l
14
Annonces judiciaires et lgales

PARIS
demeurant 537, rue Edouard Collas

60410 SAINTINES.
Immatriculation : la socit sera
immatricule au Registre du Commerce
et des Socits de Paris.
Pour avis
3384
Le Grant
CONSTITUTION
MONSIEUR FRANK
Socit par Actions Simplifie

Unipersonnelle
au capital de 5 000 Euros
Sige social :
180, rue de Grenelle
75007 PARIS
Par acte sous seing priv en date
Paris du 23 octobre 2014, il a t
constitu une socit prsentant les
caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :
MONSIEUR FRANK
Sige social :
180, rue de Grenelle
75007 PARIS
Forme : Socit par Actions
Simplifie Unipersonnelle.
Capital : 5 000 Euros, divis en
100 actions de 50 Euros chacune.
Objet : ralisation de tous types
doprations en lien avec lcosystme
digital fixe, mobile et arien.
Dure : 99 ans.
Prsident : Monsieur Frank DUCRET
demeurant 180, rue de Grenelle
75007 PARIS nomm pour une dure
dune anne.
Admission aux Assembles : chaque
Actionnaire a le droit de participer aux
dcisions collectives par lui-mme ou
par son mandataire.
Exercice du droit de vote : chaque
action donne droit une voix. Le droit
de vote attach aux actions est
proportionnel au capital quelles
reprsentent.
Transmission des actions : les actions
ne peuvent tre transfres entre
Actionnaires quavec lagrment
pralable du Prsident de la socit,
lequel doit apprcier si le transfert
envisag est conforme lintrt social.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
3376
Pour avis
Aux termes dun acte sous seing priv
en date Paris du 22 octobre 2014, il a
t constitu une socit prsentant les
CDP HOTELS
NYLH
Socit Responsabilit Limite

Sige social :
23, rue Balzac
75008 PARIS
Par acte sous seing priv en date
Paris du 14 octobre 2014, il a t
constitu une socit prsentant les
NYLH
Sige social :
23, rue Balzac
75008 PARIS
Forme : Socit Responsabilit
Limite.
Capital social : 1 000 Euros.
Objet social : la dtention et la prise
de participations directe ou indirecte
dans le capital de socits, groupements
ou entits juridiques de tous types.
La participation de la socit, par tous
moyens, directement ou indirectement,
dans toutes oprations pouvant se
rattacher son objet par voie de cration
de socits nouvelles, dapports, de
souscriptions ou dachats de titres ou
droits sociaux, de fusion ou autrement,
de cration, dacquisition, de location, de
prise en location-grance de tous fonds
de commerce ou tablissements ; la
prise, lacquisition, lexploitation ou la
cession de tous procds et brevets
concernant ces activits.
Et gnralement, toutes oprations
industrielles, commerciales, financires,
civiles, mobilires ou immobilires,
pouvant se rattacher directement ou
indirectement lobjet social ou tous
objets similaires ou connexes.
Dure : 99 ans compter de la date de
limmatriculation de la socit au
Registre du Commerce et des Socits.
Grance : Monsieur Eric BARBE
demeurant 57, route dOcteville
76310 SAINTE ADRESSE.
Immatriculation : au Registre du
Pour avis
3379
La Grance
MODIFICATION
Sige social :
22, place Vendme
75001 PARIS
Limite.
Capital social : 1 000 000 Euros divis
en 10 000 parts sociales de 100 Euros
chacune de valeur nominale.
Objet : la socit a pour objet en
France et lEtranger :
- la gestion, ladministration,
lexploitation directe ou indirecte de tous
tablissements ou fonds de commerce
dhtels, rsidences htelires,
- la prise de participations ou
dintrts dans toutes socits ayant un
objet similaire ou connexe celui de la
socit, sous la stricte rserve que ces
prises de participations ne puissent en
rien affecter le caractre civil de la
socit,
- la gestion de ces participations ainsi
que lexercice de tous les droits y
attachs,
- la proprit et la gestion de tous
titres, droits sociaux et valeurs
mobilires de placements obligations et
gnralement toutes oprations
financires de placements de capitaux.
Et gnralement, toutes oprations
financires, commerciales, industrielles,
mobilires et immobilires, pouvant se
rattacher directement ou indirectement
lobjet ci-dessus ou tous objets
similaires ou connexes, de nature
favoriser son extension ou son
dveloppement.
Dure : 50 annes compter de
limmatriculation de la socit au
Registre du Commerce et des Socits.
Grant : Monsieur Raphal MARTIN,
n le 30 avril 1961 Compigne (Oise)
TEN FRANCE SCP DAVOCATS

23, rue Victor Grignard
Ple Rpublique - Secteur 2
86000 POITIERS
BRUNINVEST

au capital de 4 800 000 Euros
Sige social :
12, rue de lAbb de lEpe
75005 PARIS
523 419 505 R.C.S. PARIS
Aux termes dune dune dcision des
membre de lindivision successorale de
Monsieur Bruno BARD en date du
22 octobre 2014, Madame Nadine
BARD-SIRGY demeurant 17, alle de la
Fontaine au Blanc 78860 SAINT NOM
LA BRETECHE a t nomme en
qualit de Grante pour une dure
illimite, en remplacement de Monsieur
Bruno BARD, dcd.
Mention en sera faite au Registre du
Pour avis
3374
La Grance
BASILE & TRISTAN

Sige social :
84, avenue de Suffren
75015 PARIS
753 971 639 R.C.S. PARIS
Aux termes du procs-verbal de
lAssemble Gnrale Extraordinaire du
30 septembre 2014, il rsulte que le
capital a t rduit de 5 000 Euros par

annulations dactions pour tre ramen
6 000 Euros.
Larticle 8 des statuts a t modifi en
consquence.
Ancienne mention
Capital : 11 000 Euros.
Nouvelle mention :
Capital : 6 000 Euros.
Commerce et des Socits Paris.
3380
Pour avis
DOMANGE
ENTREPRISE
Unipersonnelle
Sige social :
101, rue Saint Dominique
75007 PARIS
562 087 387 R.C.S. PARIS
Suivant dcision de lActionnaire
Unique en date du 17 octobre 2014, il a
t dcid effet du 1er janvier 2015 de
transfrer le sige social du :
75007 PARIS
au :
17, rue Emile Goeury
94140 ALFORTVILLE
et de modifier en consquence de
larticle 4 des statuts.
La socit sera immatricule au
Registre du Commerce et des Socits de
Crteil et radie de celui de Paris.
3391
Pour avis
SOCIETE ANONYME
DCONOMIE MIXTE LOCALE
DES POMPES FUNEBRES
DE LA VILLE
DE PARIS
Sigle :
S.A.E.M.P.F.
Socit Anonyme
au capital de 2 743 200 Euros

Sige social :
Htel de Ville
4, place de lHtel de Ville
75004 PARIS
Numro dhabilitation : 12 75 169
412 908 980 R.C.S. PARIS
lAssemble Gnrale Ordinaire en date
du 24 juin 2014, il a t pris acte de la
fin de leur mandat dAdministrateurs de
la Ville de Paris de Mesdames Marinette
BACHE (Prsidente du Conseil
dAdministration), Lynda ASMANI,
Fabienne GIBOUDEAUX, Claire
MOREL, Valrie SACHS,
Claude-Annick TISSOT, Catherine
VIEU-CHARIER, de Messieurs Grard
dABOVILLE, Gilles ALAYRAC,
Daniel ASSOULINE, tienne
MERCIER et de la nomination,
en remplacement, de :
- Madame Marinette BACHE
(Prsidente du Conseil
dAdministration), ne le 7 octobre 1954
PARIS (75012) demeurant
57, boulevard de Mnilmontant
75011 PARIS,
- Madame Colombe BROSSEL, ne le
19 avril 1976 PARIS (75014)
demeurant 81, avenue Jean Jaurs
75019 PARIS,
- Madame Nathalie FANFANT, ne le
7 janvier 1971 Fort de France
(Martinique), demeurant
100, rue des Rosiers 92500 RUEIL
MALMAISON,
- Monsieur Pierre GABORIAU, n le
16 dcembre 1951 Neuilly sur Seine
(Hauts de Seine) demeurant 7 avenue du
Prsident Wilson 75116 PARIS,
- Monsieur ric HLARD, n le
16 octobre 1961 Lorient
(Morbihan) demeurant 86, boulevard de
Magenta 75010 PARIS,
- Monsieur Frdric HOCQUARD, n
le 2 septembre 1969 PARIS (75011),
demeurant 19, rue dAnnam
75020 PARIS,
- Monsieur Christian HONOR, n le
31 aot 1952 Toulon (Var) demeurant
59, rue Eugne Carrire 75018 PARIS,
- Monsieur Pascal JULIEN, n le
20 novembre 1954 PARIS (75014)
demeurant 23, rue des Fillettes
75018 PARIS,
- Madame Carine PETIT, ne le

26 juin 1974 Bourges (Cher)
demeurant 93-95, avenue du Gnral
Leclerc 75014 PARIS,
- Madame Catherine VIEUCHARIER, ne le 21 mars 1957
Dieppe (Seine Maritime) demeurant
37, rue Saint-Fargeau 75020 PARIS,
dont les fonctions expireront lissue
de leur mandat lectif.
Il a t galement pris acte du
renouvellement du mandat de Madame
Genevive CAHEN, ne le 4 mars 1959
Strasbourg (Bas-Rhin) demeurant
62, avenue Carnot 91600 SAVIGNY
SUR ORGE et de Madame Ins
PTRIS, ne le 7 novembre 1961
Marseille (Bouches du Rhne)
demeurant 158, rue de Mnilmontant
75020 PARIS, Administrateurs
personnes physiques de la CAISSE DES
DEPOTS ET CONSIGNATIONS, avec
effet rtroactif du 18 juin 2013, dont les
fonctions expireront lissue de leur
mandat lectif.
3392
Pour avis
PHARMACIE NECKER PASTEUR
Socit dExercice Libral

par Actions Simplifie
Sige social :
47, boulevard Pasteur
75015 PARIS
793 207 697 R.C.S. PARIS
Aux termes dune dlibration en date
du 31 juillet 2014, lAssemble Gnrale
Extraordinaire a nomm en qualit de
Commissaires aux Comptes :
- Titulaire, la socit 3APEXCO,
Socit Responsabilit Limite au
capital de 3 865 720 Euros dont le sige
social est 8, Esplanade de la
Manufacture 92130 ISSY LES
MOULINEAUX, R.C.S. NANTERRE
B 511 858 433, reprsente par
Monsieur Jean-Marc ROMILLY,
Co-Grant,
- Supplant, Madame Franoise
VIALA domicilie 8, Esplanade de la
Manufacture 92130 ISSY LES
MOULINEAUX,
pour une priode de six exercices, soit
jusqu lissue de la runion de
lAssemble Gnrale Ordinaire
Annuelle des Associs appele statuer
sur les comptes de lexercice clos le
31 dcembre 2019.
Pour avis
3395
La Prsidence
ARCHISTONE

au capital de 7 622,45 Euros
Sige social :
Centre MBE 172
23, rue Lecourbe
75015 PARIS
400 164 828 R.C.S. PARIS
Aux termes des dcisions de
8 octobre 2014, il a t dcid de
Centre MBE 172
23, rue Lecourbe
75015 PARIS
au :
41-43, rue de Cronstadt
75015 PARIS
compter du mme jour et de
modifier corrlativement larticle 4 des
statuts.
3383
Pour avis
CPI MEDIA

Unipersonnelle
Sige social :
23, rue Galile
75116 PARIS
432 068 070 R.C.S. PARIS
16 octobre 2014, il rsulte que le capital
Les Annonces de la Seine du

- Jeudi
jeudi30
30octobre
octobre2014
2014--numro
numro44
44
1
15

a t augment en numraire de
3 310 000 Euros pour tre port
3 910 000 Euros.
Aux termes de la mme dlibration,
le capital a t ensuite rduit de
3 860 000 Euros pour le ramener
50 000 Euros au moyen de lchange des
39 100 parts sociales existantes de
100 Euros chacune entirement libres,
contre 500 parts sociales de mme valeur
nominale.
Les articles 6 et 7 des statuts ont t
modifis en consquence.
Article 6 - Apports :
Lors de laugmentation de capital
ralise le 16 octobre 2014, il a t
apport par compensation de crances
liquides et exigibles la somme de
3 310 000 Euros.
Article 7 - Capital :
A la suite de lAssemble Gnrale
Mixte du 16 octobre 2014, le capital
social a t fix la somme de
50 000 Euros (cinquante mille Euros)
divis en 500 parts sociales de 100 Euros
de valeur nominale chacune, entirement
libres, numrotes de 1 500 et
rparties ainsi quil suit :
- socit 3E GROUP SAS : 500 parts
sociales, numrotes de 1 500.
Total gal au nombre de parts
composant le capital social, soit :
500 parts sociales.
Conformment la loi, les soussigns
dclarent expressment que les 500 parts
sociales, prsentement cres, sont
intgralement libres et sont rparties
au profit de lAssocie Unique dans les
proportions indiques ci-dessus.
Mention ne sera faite au Registre du
3389
Pour avis
LESocit
NEWTON
S.A.
Anonyme

Sige social :
5, rue de Monceau
75008 PARIS
398 661 645 R.C.S. PARIS
Aux termes du procs-verbal du
17 octobre 2014, lAssemble Gnrale
Extraordinaire, statuant conformment
larticle L. 223-42 du Code de
Commerce, a dcid de ne pas dissoudre
par anticipation la socit bien que les
capitaux propres soient devenus
infrieurs la moiti du capital social.
3394
Pour avis
MAZARINE
MADEMOISELLE NO

Sige social :
2, square Villaret de Joyeuse
75017 PARIS
508 823 655 R.C.S. PARIS
LAssemble Gnrale du 30 juin
2014, a pris acte de lexpiration du
mandat des Commissaires aux Comptes
Ttitulaire, Monsieur Pierre NOVIKOFF
et Supplant, le Cabinet C ET V AUDIT
ET ASSOCIES, et a nomm en
remplacement, pour une dure de six
exercices, soit jusqu lAssemble
Gnrale appele statuer sur les
comptes clos le 31 dcembre 2019, en
qualit de Commissaires aux Comptes :
- Titulaire, Madame Catherine
BERGES, ne le 22 juin 1955 Paris
8me arrondissement, domicilie 35, rue
Bellefond 75009 PARIS,
- Supplant, Monsieur Patrick
BONTOUX, n le 3 septembre 1952
Valras (Vaucluse) domicili
4, rue Musset 75016 PARIS.
3400
Pour avis
216
MANUFACTURE FRANAISE
DE PIANOS

Sige social :
23, rue des Bretons
La Plaine
93210 SAINT DENIS
429 054 042 R.C.S. BOBIGNY
Aux termes de lAssemble Gnrale
Extraordinaire en date du 23 octobre
2014, il a t dcid :
- de transfrer du sige social du :
23, rue des Bretons
La Plaine
93210 SAINT DENIS
au :
Viaduc des Arts
Votes 53, 54
93/95, avenue Daumesnil
75012 PARIS
consquence :
Article 4 - Sige social :
Le sige social a t fix Viaduc des
Arts, Votes 53,54 - 93/95, avenue
Daumesnil 75012 PARIS.
Le reste de larticle demeure inchang.
Suite ce transfert, il est rappel les
Prsident : la socit AMABLE R,
Socit Responsabilit Limite sise
4, rue Jean Moras 75017 PARIS,
R.C.S. PARIS B 482 697 570,
reprsente par Monsieur Bernard
ROQUES, son Grant.
- de ne pas dissoudre la socit en
application de larticle 225-248 du Code
de Commerce bien que les capitaux
propres soient devenus infrieurs la
moiti du capital social.
Paris et radie de celui de Bobigny.
Pour avis
3402
Le Prsident
ADVET CONSULTANT

Sige social :
9, avenue Hoche
75008 PARIS
530 855 295 R.C.S. PARIS
LAssemble Gnrale Extraordinaire
du 26 septembre 2014 a modifi la date
de clture de lexercice social en vu de la
fixer au 31 dcembre de chaque anne au
lieu du 30 septembre.
Lexercice social en cours aura une
dure exceptionnelle de quinze mois.
Larticle 27 des statuts a t modifi
en consquence.
3372
Pour avis
GEJ - HOTEL

Sige social :
188, avenue Jean Jaurs
75019 PARIS
802 437 038 R.C.S. PARIS
13 octobre 2014, il a t procd une
augmentation de capital de
3 400 000 Euros par mission de
34 000 parts mises au pair qui ont t
souscrites en totalit en numraire par
compensation avec une crance liquide
et exigible par la socit FINANCIERE
GERARD JOULIE Socit par Actions
Simplifies au capital de
2 825 140 Euros ayant son sige 35, rue
Flicien David 75016 PARIS,
R.C.S. PARIS B 352 834 055.
Les articles 7 et 8 des statuts ont t
modifis en consquence :
Article 7 - Apports :
Nouvelles mentions :
1. Lors de la constitution le 19 mai
2014
Les Associs apportent la socit la
somme de 100 000 Euros, soit :
- SAS FINANCIERE GERARD
JOULIE apporte la socit la somme
de quatre-vingt-dix-neuf mille Euros ci,
99 000 Euros,
- Monsieur Christophe JOULIE

apporte la socit la somme de cinq
cent Euros ci, 500 Euros,
- Monsieur Alexandre JOULIE
apporte la socit la somme de cinq
cent Euros ci, 500 Euros.
2. Au titre de laugmentation de
capital lors de lAssemble Gnrale
Extraordinaire du 13 Octobre 2014
- La SAS FINANCIERE GERARD
JOULIE a apport la somme de
3 400 000 Euros
Article 8- Capital social :
Suite laugmentation de capital
ralise lors de lAssemble Gnrale
Extraordinaie du 13 octobre 2014 le
capital social a t fix
3 500 000 Euros.
Il est divis en 35 000 parts de
100 Euros chacune, numrotes de 1
35 000, entirement souscrites et libres
dans les conditions exposes ci-dessus et
attribues aux Associs en proportion, de
leurs apports, savoir,
- SAS FINANCIERE GERARD
JOULIE, concurrence de trente-trois
mille neuf cent parts numrotes, de 1
900 et de 1001 34 000, ci 34 900 parts,
- Christophe JOULIE concurrence
de cinq parts, numrotes, de 901
905 parts, ci 5 parts,
- Grard JOULIE concurrence de
quatre cent parts, numrotes de 906
1 000, ci 5 parts.
Total gal aux parts composant le
capital social : 35 000 parts.
Pour avis
3386
Le Grant
CLTURE DE LIQUIDATION
DEUX AILES DE PLUS

Sige social :
41, boulevard de Strasbourg
75010 PARIS
489 773 259 R.C.S. PARIS
LAssemble Gnrale Ordinaire du
30 janvier 2012, a :
- approuv les comptes dfinitifs de
liquidation,
- dcharg Monsieur Miguel GARCIA
de son mandat de Liquidateur et donn
ce dernier quitus de sa gestion,
- prononc la clture de la liquidation
compter du mme jour.
Les comptes de liquidation seront
dposs au Greffe du Tribunal de
Commerce de Paris, en annexe au
Registre du Commerce et des Socits
duquel la socit sera radie.
3387
Pour avis
FUSION
ARTICLE 1844-5 ALINEA 3
DU CODE CIVIL
CLOUD SOCIAL

Unipersonnelle
Sige social :
209, boulevard Saint Germain
75007 PARIS
528 343 551 R.C.S. PARIS
La socit CLOUD SOCIAL,
sus-dsigne, a t dissoute par
dclaration en date du 3 juin 2014,
souscrite par la socit 5 EX, Socit
Responsabilit Limite au capital de
7 500 Euros ayant son sige social au
101, rue de Svres 75006 PARIS,
R.C.S. PARIS B 525 381 596,
Actionnaire Unique sans quil y ait lieu
liquidation.
Cette dclaration de dissolution sera
dpose au Greffe du Tribunal de
Commerce de Paris.
Conformment aux dispositions de
larticle 1844-5, alina 2 du dcret
numro 78-704 du 3 juillet 1978, les
cranciers de la socit
CLOUD SOCIAL peuvent former
opposition la dissolution dans un dlai
de trente jours compter de la

publication du prsent avis.
La date deffet de cette opration est
fixe au terme du dlai dopposition ou
la leve de celles qui seraient formes.
Les oppositions doivent tre
prsentes devant le Tribunal de
Commerce de Paris.
A lissue de ce dlai, cette dissolution
entranera la transmission universelle du
patrimoine de la socit CLOUD
SOCIAL la socit 5 EX.
La socit sera radie du Registre du
3385
Pour avis
GOALKO

Unipersonnelle
Sige social :
46, rue de Lourmel
75015 PARIS
752 838 037 R.C.S. PARIS
Aux termes dune dcision en date du
27 octobre 2014, la socit GONTRAN
CHERRIER HOLDING, Socit par
Actions Simplifie au capital de
10 000 Euros dont le sige social est
46, rue de Lourmel 75015 PARIS,
R.C.S. PARIS B 797 980 224,
a, en sa qualit dActionnaire Unique
de la socit GOALKO, dcid la
dissolution anticipe de ladite socit
sans quil y ait lieu liquidation.
Cette dcision de dissolution a fait
lobjet dune dclaration auprs du
Greffe du Tribunal de Commerce de
Paris.
larticle 1844-5, alina 3, du Code Civil
et de larticle 8, alina 2, du dcret
cranciers de la socit GOALKO
peuvent faire opposition la dissolution
dans un dlai de trente jours compter
de la publication du prsent avis.
Ces oppositions doivent tre
Commerce de Paris.
Les dates deffet comptable et fiscal
de cette opration sont fixes au terme
du dlai dopposition ou la leve de
celles qui seraient formes.
patrimoine de la socit GOALKO la
socit GONTRAN CHERRIER
HOLDING.
3398
Pour avis
YVELINES
MODIFICATION
SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE

DU 27 RUE HOCHE
A VERSAILLES
Socit Civile Immobilire

Sige social :
6 quater, rue dAngiviller
78000 VERSAILLES
444 354 310 R.C.S. VERSAILLES
Suivant acte reu par Matre Bertrand
du MESNIL, Notaire Versailles
(Yvelines) le 17 octobre 2014, les
Associs de la socit ont nomm en
qualit de Co-Grant compter du mme
jour pour une dure indtermine,
Monsieur Gilles LACOSTE, n le
17 novembre 1969 Versailles
(Yvelines) et demeurant 6 quater, rue
dAngeviller 78000 VERSAILLES.
Commerce et des Socits de Versailles.
3377
Pour avis
Les
Annonces
Seine
Jeudi30
30octobre
octobre2014
2014- numro
- numro4444
Les
Annonces
dede
la la
Seine
du- jeudi

DIRECTSKILLS
Socit Anonyme
ARGOS COACHING

Sige social :
5, rue des Grands Champs
78300 POISSY
Aux termes du Conseil de
Surveillance du 10 septembre 2014, il a
t approuv la nomination de Monsieur
Jeroen BENT demeurant 23, rue des
Francs Bourgeois 75004 PARIS en
qualit de Prsident du Conseil de
Surveillance compter du 10 septembre
2014, jusquau 30 juin 2018, en
remplacement de Monsieur Grard
GALLEN.
3381
Pour avis
JURI-LAWYERS CONSULTANTS
Socit dAvocats Interbarreaux
26, rue Jean Burguet
33000 BORDEAUX
Tlphone : 05.53.76.06.06.
ATELIERS ARTDECO

Unipersonnelle
Sige social :
2, rue Albert Einstein
78190 TRAPPES
Aux termes dune dcision en date du
24 octobre 2014, lAssoci Unique a
dcid :
- en application de larticle L. 223-42
du Code de Commerce quil ny avait
pas lieu dissolution anticipe de la
socit bien que lactif net soit devenu
infrieur la moiti du capital social,
- de remplacer la dnomination
sociale :
ATELIERS ARTDECO
par :
INTERNATIONAL CONSULTING
EUROPE AFRIQUE
Sigle :
I.C.E.A.
et de modifier en consquence
- dtendre lobjet social aux activits
de "ngoce, import-export de tous
produits informatiques, nouvelles
technologies, bureautique, quipements
divers, produits agricoles, alimentaires,
agro-alimentaires, industriels,
para-agricoles, toutes oprations de
ngoce international, tudes et
prestations de services sy rapportant",
et de modifier en consquence
3409
Pour avis
RG MENUISERIE

Unipersonnelle en liquidation
Sige social :
9, chemin des Eglantines
78740 VAUX SUR SEINE
Extraordinaire du 30 septembre 2014,
lAssoci Unique, a :
liquidation,
- donn quitus au Liquidateur,
Monsieur Adrien GAUDRON
demeurant 7, rue de lHautil
78570 ANDRESY, pour sa gestion et
dcharge de son mandat,
- prononc la clture des oprations de
liquidation compter du mme jour.
Pour avis
3399
Le Liquidateur

en liquidation
Sige social :
5, chemin de la Butte aux Crches
78350 JOUY EN JOSAS
Aux termes dune Assemble
Gnrale Extraordinaire en date du
28 avril 2014, les Associs ont :
liquidation,
- donn quitus au Liquidateur,
Monsieur Pierre PRIGENT, pour sa
gestion et dcharge de son mandat,
- prononc la clture des oprations de
liquidation compter du mme jour.
Les actes et pices relatifs la
liquidation ont t dposs au Greffe du
Tribunal de Commerce de Versailles et
la socit sera radie du Registre du
Commerce et des Socits.
Pour avis
3404
Le Liquidateur
FUSION
ARTICLE 1844-5 ALINEA 3
DU CODE CIVIL
GARDIENNAGE ACCUEIL
SERVICE DE SECURITE PRIVEE
GASSP
Unipersonnelle
Sige social :
3, rue de la Pommeraie
78310 COIGNIERES
Aux termes de la dcision prise le
23 octobre 2014 par lAssocie Unique,
la socit BONE FIDA, Socit Responsabilit Limite de droit marocain
dont le sige social est 75, boulevard du
11 Janvier - 20130 CASABLANCA
(99350 MAROC) immatricule au
Registre du Commerce de Casablanca
sous le numro 247113, reprsente par
son Grant, Monsieur Redouane
HABIBEDDINE, il a t prononc la
dissolution de la socit par suite de la
runion de toutes les parts entre ses
mains sans quil y ait lieu liquidation.
Cette dclaration de dissolution sera
dpose au Greffe du Tribunal de
Commerce de Versailles.
larticle 1844-5, alina 2 du dcret
cranciers de la socit
GARDIENNAGE ACCUEIL SERVICE
DE SECURITE PRIVEE - GASSP
peuvent former opposition la
dissolution dans un dlai de trente jours
compter de la publication du prsent
avis.
La date deffet de cette opration est
fixe au terme du dlai dopposition ou
la leve de celles qui seraient formes.
Les oppositions doivent tre
Commerce de Versailles.
patrimoine de la socit
GARDIENNAGE ACCUEIL SERVICE
DE SECURITE PRIVEE GASSP la
socit BONE FIDA.
3388
Pour avis
DCLARATION
D'INSAISISSABILIT
Manfred WEBER
demeurant :
16, rue de Cond
78000 VERSAILLES
Suivant acte reu par Matre Bertrand
du MESNIL, Notaire, 17, rue Hoche
78000 VERSAILLES, le 23 septembre
2014, actuellement en cours de
publication au service de publicit
foncire de Versailles 1er, une
dclaration dinsaisissabilit a t
effectue par :
Monsieur Manfred WEBER,
Ingnieur, demeurant 16, rue de Cond
78000 VERSAILLES, n Schwerte
(99142 ALLEMAGNE) le 27 octobre
1947, divorc de Madame Elsa TORRES
et portant sur :
Article 1er :
Dans un ensemble immobilier situ
98, 98 bis et 98 ter, avenue de Paris
78000 VERSAILLES, cadastr section
BK numro 1, lieudit 8, avenue de Paris :
- lot numro quatre cent soixante-deux
(462) : aire de stationnement
numro 462,
- lot numro quatre cent soixante-trois
(463) : aire de stationnement
numro 463,
- lot numro quatre cent quatre-vingtquatre (484) : aire de stationnement
numro 484.
Article 2me :
16, rue de Cond 78000 VERSAILLES :
- une maison dhabitation leve sur
terre-plein dun rez-de-chausse divis
en trois pices et cuisine, une pice en
annexe, faux grenier couvert en
fibro-ciment, water-closets attenants,
cadastre section BK numro 41, lieudit
16, rue de Cond.
Le requrant dclare nexercer aucune
activit professionnelle dans le bien
sus-dsign, lequel constitue en totalit
sa rsidence principale et ses accessoires.
Cette dclaration na deffet qu
lgard des cranciers professionnels du
dclarant dont la crance est ne aprs la
publication de lacte au service de la
publicit foncire.
Pour extrait
3405
Le Notaire
HAUTS DE SEINE
CONSTITUTION
SK

Sige social :
424, Bureaux de la Colline
92213 SAINT CLOUD CEDEX
Aux termes dun acte sous seing priv
en date Saint Cloud du 10 octobre
2014, il a t constitu une socit
prsentant les caractristiques suivantes :
SK
Sige social :
424, Bureaux de la Colline
92213 SAINT CLOUD CEDEX
Limite.
Capital social : 10 000 Euros.
Objet social : la socit a pour objet en
France et lEtranger :
- la conception, la fabrication, la
promotion, la distribution et la
commercialisation de lignes de produits
daccessoires, de vtements et de tous
autres quipements de la personne
destins la pratique des sports dhiver
et/ou des loisirs de montagne et de tous
produits et services en relation avec ces
activits.
Et plus gnralement toutes oprations
de quelles que natures quelles soient,
conomiques ou juridiques, financires
civiles ou commerciales, pouvant se
rattacher, directement ou indirectement,
cet objet social ou tous objets
similaires, connexes ou
complmentaires,
Dure : 99 ans compter de son
immatriculation au Registre du
Commerce et de Socits.
Grance : Monsieur Philippe
KOIRANSKY demeurant 17, avenue des
Puits 78170 LA CELLE SAINT
CLOUD a t dsign en qualit de
Grant.
Immatriculation : la socit sera
immatricule au Registre du Commerce
et de Socits de Nanterre.
Pour avis
Philippe KOIRANSKY
3401
Grant
MODIFICATION
AUDIENS COURTAGE

Unipersonnelle
Sige social :
74, rue Jean Bleuzen
92170 VANVES
519 024 822 R.C.S. NANTERRE
Des termes du procs-verbal de
dcisions de lActionnaire Unique, en
date du 30 septembre 2014 :
1. il rsulte que le capital social de
300 000 Euros a t augment dune
somme de 500 000 Euros par cration de
5 000 actions nouvelles de numraire, ce
qui entrane la modification des articles 6
et 7 des statuts de la socit comme suit :
Article 6 Apports :
Anciennes mentions :
A la constitution de la socit, la
socit AUDIENS PREVOYANCE a
fait lapport en numraire dun montant
de 300 000 Euros.
En date du 30 septembre 2014, la
socit AUDIENS PREVOYANCE a
dcid une augmentation de capital dun
montant de 500 000 Euros par
compensation avec la crance en compte
courant, crance liquide et exigible que
dtient la socit AUDIENS
PREVOYANCE, Actionnaire Unique.
Article 7 Capital social :
Le capital social est fix
300 000 Euros divis en 3 000 actions de
100 Euros chacune, toute de mme
catgorie.
Le capital social a t fix la somme
de 800 000 Euros. Il est divis en 8 000
actions de 100 Euros de valeur nominale
chacune, de mme catgorie, entirement
libres.
2. il a t dcid de modifier lobjet
social compter du 30 septembre 2014
et de modifier en consquence larticle 2
des statuts comme suit :
La socit a pour objet, en France et
dans tous les pays, toutes les oprations
quelles quelles soient se rapportant :
- la ralisation doprations de
courtage de toutes natures, en particulier
dans les domaines bancaire et
dassurance, consistant en la mise en
rapport dentreprises, de salaris et
anciens salaris et dorganismes
dassurances et de rassurances en vue
de la couverture de risque assurer ou
rassurer et en gnral toutes
oprations de courtage, dintermdiaire
dassurances et/ou de rassurances,
- la fourniture de prestations de
conseils aux entreprises dans les
domaines dactivits de lassurance,
notamment en matire de gestion
financire, fiscale, administrative et
patrimoniale,
- la vente de produits et de
fournitures de services dans les
domaines dactivits lies directement ou
indirectement la retraite
complmentaire, supplmentaire, la
prvoyance, lpargne salariale et,
dune faon gnrale, la protection
sociale, notamment au bnfice direct ou
indirect des entreprises et participants
salaris et anciens salaris couverts par
les rgimes de prvoyance et/ou de
retraite complmentaire des institutions
de retraite et de prvoyance ou autres
organismes assimils,
- directement ou indirectement la
ralisation de cet objet ou tous objets
similaires ou annexes.
Les Annonces de la Seine du

- Jeudi
jeudi30
30octobre
octobre2014
2014--numro
numro44
44
3
17

La socit a pour objet, en France et
dans tous les pays, toutes les oprations
quelles quelles soient se rapportant :
- la ralisation doprations de
courtage de toutes natures, en particulier
dans les domaines bancaire et
dassurance, consistant en la mise en
rapport dentreprises, de salaris et
anciens salaris et dorganismes
dassurances et de rassurances en vue
de la couverture de risque assurer ou
rassurer et en gnral toutes
oprations de courtage, dintermdiaire
dassurances et/ou de rassurances,
- la fourniture de prestations de
conseils aux entreprises dans les
domaines dactivits de lassurance,
notamment en matire de gestion
financire, fiscale, administrative et
patrimoniale,
- la vente de produits et de
fournitures de services dans les
domaines dactivits lies directement ou
indirectement la retraite
complmentaire, supplmentaire, la
prvoyance, lpargne salariale et,
dune faon gnrale, la protection
sociale, notamment au bnfice direct ou
indirect des entreprises et participants
salaris et anciens salaris couverts par
les rgimes de prvoyance et/ou de
retraite complmentaire des institutions
de retraite et de prvoyance ou autres
organismes assimils,
- la souscription de tous contrats
dassurances,
- directement ou indirectement la
ralisation de cet objet ou tous objets
similaires ou annexes.
Commerce et des Socits de Nanterre.
Pour avis
3397
Le Prsident
SCI BOISDENIER
Socit Civile Immobilire

en liquidation
Sige social :
74, rue Jean Bleuzen
92170 VANVES
LAssemble Gnrale des Associs,
runie le 23 dcembre 2011, au 74, rue
Jean Bleuzen 92170 VANVES, a :
liquidation,
- donn quitus de la gestion et a
dcharg du mandat de Liquidateur,
Monsieur Patrick BEZIER domicili
74, rue Jean Bleuzen 92170 VANVES,
- prononc la clture de la liquidation
compter du mme jour.
Les comptes du Liquidateur seront
dposs au Greffe du Tribunal de
Commerce de Nanterre en annexe au
Registre du Commerce et des Socits
duquel la socit sera radie.
Pour avis
Monsieur Patrick BEZIER
3393
Le Liquidateur
OPPOSITION
CHANGEMENT DE
RGIME MATRIMONIAL
Suivant acte reu par Matre Pierre
RANVIER, Notaire, Membre de la
Socit Civile Professionnelle "Benot
LEPANY Pierre RANVIER" titulaire
dun Office Notarial, 3, rue Jules Gautier
92000 NANTERRE, le 23 octobre 2014,
a t reu le changement de rgime
matrimonial portant adoption de la
communaut universelle par :
Monsieur Roger Jean Lucien
Joseph CAILLIOT, retrait,
et
Madame Agns Marie Thrse
Marcelle BERTIN, retraite, son
pouse,
demeurant ensemble 7, rue Montprau
92000 NANTERRE.
Monsieur est n le 24 novembre 1933,
Paris 11me arrondissement,
Madame est ne le 8 juin 1939
La Garenne Colombes (Hauts-de-Seine).
Maris la Mairie de La Garenne
418
Colombes (Hauts-de-Seine)
le 22 octobre 1960 sous le rgime de la
sparation de biens pure et simple aux
termes du contrat de mariage reu par
Matre Pierre DROUAUT, Notaire
Paris, le 17 octobre 1960.
Les oppositions des cranciers ce
changement, sil y a lieu, seront reues
dans les trois mois de la prsente
insertion par lettre recommande avec
demande davis de rception ou par acte
dHuissier de Justice, en lOffice
Notarial sus-vis o domicile a t lu
cet effet.
En cas dopposition, les poux
peuvent demander lhomologation du
changement de rgime matrimonial
Monsieur le Juge aux Affaires Familiales
du Tribunal de Grande Instance
comptent.
Pour extrait
3375
Le Notaire
TRANSFORMATION
PRONIER ENTREPRISES

transforme en :
Sige social :
2, rue Denis Papin
92600 ASNIERES SUR SEINE
ADDITIF A LINSERTION 3167
DU 2 OCTOBRE 2014, PAGE 22
Aux termes dune dlibration de
lAssemble Gnrale Extraordinaire en
date du 19 juin 2014, dcidant de la
transformation de la socit en Socit
par Actions Simplifie, ont t nomms
en qualit de Commissaires aux
Comptes :
- Titulaire, la socit CGPE AUDIT
ET EXPERTISE sise 73, rue du Docteur
Paul Mtadier 17200 ROYAN,
R.C.S. SAINTES B 453 047 029,
reprsente par Madame Christelle
GASCHET,
- Supplant, le Cabinet DROMER, sis
8, alle du 14 Juillet 17100 SAINTES,
R.C.S. SAINTES B 491 199 394,
reprsente par Madame Martine
DROMER.
Pour avis
3378
Le Prsident
DOUBLE
LUNE CREATION

Sige social :
4, impasse Savry
92700 COLOMBES
SIRET 438 761 520 00016
Les Associs runis en Assemble
Gnrale Extraordinaire du 1er juillet
2013 ont dcid de transformer la socit
en Socit par Actions Simplifie
compter du mme jour sans la cration
dun tre moral nouveau.
La dnomination de la socit, son
sige, son capital, sa dure, son objet et
la date de clture de lexercice social
demeurent inchangs.
A compter du 1er juillet 2013,
Madame Sylvie BARBARA, pouse
PITTALUGA, Grante, a t nomme en
qualit de Prsidente de la socit.
Suite cette transformation, il est
rappel les caractristiques suivantes :
Admission aux Assembles : chaque
Actionnaire a le droit de participer aux
dcisions collectives par lui-mme ou
par son mandataire.
Exercice du droit de vote : chaque
action donne droit une voix.
Clause dagrment : les actions ne
peuvent tre cdes quavec lagrment
pralable de la collectivit des
Actionnaires.
Les statuts ont t modifis en
consquence.
3396
Pour avis
SEINE-ST-DENIS
MODIFICATION
MANUFACTURE FRANAISE
DE PIANOS

Sige social :
23, rue des Bretons
La Plaine
93210 SAINT DENIS
429 054 042 R.C.S. BOBIGNY
Extraordinaire en date du 23 octobre
2014, il a t dcid de transfrer du
sige social du :
23, rue des Bretons
La Plaine
93210 SAINT DENIS
au :
Viaduc des Arts
Votes 53, 54
93/95, avenue Daumesnil
75012 PARIS
consquence :
Article 4 - Sige social :
Le sige social a t fix Viaduc des
Arts, Votes 53,54 - 93/95, avenue
Daumesnil 75012 PARIS.
Le reste de larticle demeure inchang.
Paris et radie de celui de Bobigny.
Pour avis
3403
Le Prsident
VAL DE MARNE
MODIFICATION
DOMANGE
ENTREPRISE
Unipersonnelle
Sige social :
75007 PARIS
562 087 387 R.C.S. PARIS
Suivant dcision de lActionnaire
Unique en date du 17 octobre 2014, il a
t dcid effet du 1er janvier 2015 de
75007 PARIS
au :
17, rue Emile Goeury
94140 ALFORTVILLE
et de modifier en consquence de
Suite ce transfert, il est rappel les
Objet : tous les travaux dentreprise
de couverture et plomberie, le commerce
et linstallation dappareils sanitaires, de
cuisine de chauffage central ou autres.
Dure : 99 ans.
Prsidence : Monsieur Patrick
PINON, n le 31 dcembre 1958 aux
Pavillons sous Bois (Seine Saint Denis)
de nationalit franaise, demeurant 7, rue
des Vosges 93290 TREMBLAY EN
FRANCE.
Crteil et radie de celui de Paris.
3390
Pour avis
DISSOLUTION
SURPIN
ELECTRONIQUE

Sige social :
95, boulevard de Crteil
94100 SAINT MAUR DES FOSSES
337 779 433 R.C.S. CRETEIL
Extraordinaire en date du 30 septembre
2014, enregistre au Service des Impts
des Entreprises de Saint Maur des Fosss

le 20 octobre 2014, bordereau 2014/963,
case 40, il a t dcid la dissolution
anticipe de la socit compter du
mme jour.
Monsieur Gilbert SURPIN demeurant
48, chausse de lEtang 94160 SAINT
MANDE a t nomm en qualit de
Liquidateur.
Le sige de la liquidation a t fix,
pour la correspondance, au domicile du
Liquidateur, 48, chausse de lEtang
94160 SAINT MANDE.
Commerce et des Socits de Crteil.
Pour avis
3382
Le Liquidateur
OPPOSITION
VENTE DE FONDS
Suivant acte reu par Matre Sylvain
REYJAL, Notaire Associ de la Socit
Civile Professionnelle "Sylvain
REYJAL", titulaire dun Office Notarial,
6, rue Bourgeot 94240 LHA
LES ROSES, le 14 octobre 2014,
enregistr au Service des Impts des
Entreprises de Villejuif, le 20 octobre
2014, bordereau 2014/941, case 2, a t
cd par :
la socit MARTINE BEAUTE
COIFFURE, Socit Responsabilit
Limite au capital de 22 867,35 Euros
dont le sige est 4, rue Dispan
94240 LHA LES ROSES,
R.C.S. CRETEIL B 326 522 638,
reprsente par Madame Martine
ADAM, Grante de socit, en vertu
dune dlibration des Associs en date
lHa les Roses du 22 juin 2014 certifie
conforme par la Grante,
:
la socit PHILBERT COIFFURE,
Socit par Actions Simplifie au capital
de 5 000 Euros dont le sige est 27, rue
Henri Barbusse, 12, Centre Commercial
de la Tuilerie 94260 FRESNES,
R.C.S. CRETEIL B 804 164 770,
reprsente par Monsieur Philippe
BERTEAUD en vertu dune dlibration
des Associs en date Fresnes du
29 septembre 2014 dont une copie
certifie conforme par le Grant,
un fonds de commerce de coiffure
mixte, esthtique, beaut, parfumerie,
articles de Paris,
sis et exploit 12, rue Dispan
94240 LHA LES ROSES, lui
appartenant, connu sous le nom
commercial :
MARTINE BEAUTE COIFFURE
et pour lequel le cdant est
immatricul au Registre du Commerce et
des Socits de Crteil sous le numro
B 326 522 638.
Ce fonds comprend :
- lenseigne, le nom commercial, la
clientle, lachalandage y attachs,
- le droit au bail pour le temps restant
courir des locaux sis 12, rue Dispan
94240 LHA LES ROSES,
- le matriel et le mobilier commercial
servant lexploitation,
- le tout dcrit et estim article par
article dans un tat annex lacte
sus-vis aprs avoir t certifi sincre et
vritable par les parties.
Le fonds de commerce comprend
galement des marchandises. Les parties
dclarent en faire leur affaire
personnelle.
Le cdant dclare que le stock de
marchandises nest pas suprieur
1 500 Euros.
Le cessionnaire est propritaire du
fonds vendu compter du jour de la
signature de lacte.
Lentre en jouissance a eu lieu le
7 octobre 2014.
La cession a t consentie et accepte
moyennant le prix principal de
84 000 Euros, sappliquant :
- aux lments incorporels pour
73 490 Euros,
- au matriel pour 10 510 Euros.
Les oppositions, sil y a lieu, seront
reues en la forme lgale dans les dix
jours de la dernire en date des insertions
prvues par la loi, en lEtude de Matre
Sylvain REYJAL, Notaire,
6, rue Bourgeot 94240 LHA LES
ROSES o domicile a t lu cet effet.
Pour avis
3373
Le Notaire
Les
Annonces
Seine
Jeudi30
30octobre
octobre2014
2014- numro
- numro4444
Les
Annonces
dede
la la
Seine
du- jeudi
Audience solennelle
Tribunal administratif de Montreuil

Montreuil, 15 octobre 2014
Philippe Couzinet prsidait lAudience Solennelle de Rentre du Tribunal administratif de Montreuil ce 15octobre2014, pour
cette troisime dition (cette juridiction a t cre par dcret 2009/945 du 27juillet2009 compter du 1erseptembre2009), il avait
convi Jean-Jacques Menuret, Matre de confrences en droit public lUniversit Paris13, sexprimer sur Les relations entre les
Tribunaux administratifs et les enseignants-chercheurs des facults de droit. Aprs avoir dcrit les caractristiques de la juridiction
lactivit contraste quil prside, il na pas manqu de souligner que lanne judiciaire qui souvre devra conforter dfinitivement
la place prise par lapplication Tlrecours.
Jean-Ren Tancrde
Les relations entre

les Tribunaux
administratifs et les
enseignants-chercheurs
des facults de droit
par Jean-Jacques Menuret*
1.Au nom des relations nouvelles que souhaitent
construire de faon durable la facult de droit de
lUniversit Paris 13, que je reprsente aujourdhui, et
le Tribunal administratif de Montreuil, vous mavez
fait lhonneur et le plaisir, Monsieurle Prsident,
de minviter participer la rentre solennelle de
votre juridiction et je vous en remercie une nouvelle
fois. Lorsquil ma fallu toutefois rflchir une
intervention en rapport avec lactivit de la Juridiction
administrative, lenseignant-chercheur que je suis
sest trouv en proie la rflexion, tant sont vastes ses
domaines dintervention, comme les rgles et principes
quelle est charge dappliquer et de faire respecter.
Rapidement, une ide sest cependant impose
delle-mme: puisque nos deux institutions ont
exprim la volont de nouer des liens entre elles,
pourquoi ne pas voquer, pour ce rendez-vous
solennel, les relations qui peuvent exister entre,
dune part, les Tribunaux administratifs et, dautre
part, les universits et plus spcialement les
enseignants-chercheurs des facults de droit.
2.- Le sujet se veut ainsi doublement circonscrit:
dabord aux Tribunaux administratifs et non
aux autres juridictions administratives, de droit
commun ou spcialises; ensuite aux enseignantschercheurs, cest--dire aux seuls professeurs et
Matre des confrences dont les deux corps relvent
de ce statut particulier commun, et spcialement
aux enseignants-chercheurs des units de formation
et de recherche de droit, quune volont constante
de voir redevenir autonomes au sein des universits
pluridisciplinaires conduit qualifier de facults.
Quant la matire, elle permet de distinguer deux
terrains sur lesquels ces relations, en pratique, se
manifestent, mais qui produisent des effets, on va
le voir, trs diffrents.
Le premier est sans doute le plus visible, celui
auquel on pense immdiatement: il sagit du terrain
contentieux. Les enseignants-chercheurs sont en
effet conduits, comme dautres fonctionnaires de
ltat, faire parfois la connaissance des prtoires
administratifs. Les Tribunaux sont alors appels
se prononcer sur les rapports que lUniversit
entretient avec la lgalit dans ses modes
dorganisation et de fonctionnement.
Le second terrain o se nouent les relations

concernes est le terrain institutionnel. Compte
tenu de la spcificit de notre matire commune
quest le droit public, et spcialement le droit et le
contentieux administratifs, il est en effet invitable
et on ne peut que sen fliciter quune sorte de
communaut desprit, ou tout du moins de rflexion
commune, stablisse presque naturellement entre
juristes, quils appartiennent aux facults de droit ou
aux Tribunaux administratifs et que des passerelles
existent ainsi entre les deux institutions.
Jenvisagerai donc, dabord, les relations
contentieuses(I), puis les relations institutionnelles(II).
I LES RELATIONS
CONTENTIEUSES
3.Les relations contentieuses entre les Tribunaux
administratifs et les enseignants-chercheurs des
facults de droit ne sont pas, par leur nature, celles
qui sont normalement susceptibles de contribuer
leur rapprochement.
Dabord, parce que ces relations sont pour une part
rendues impossibles; ensuite, parce que lorsquelles
ne le sont pas, le rapprochement se limite celui de
la proximit due au prtoire.
4.Les relations contentieuses avec les Tribunaux
administratifs sont dabord rendues impossibles
par leffet de diffrentes rgles de procdure, alors
mme que les contentieux relatifs aux enseignantschercheurs relveraient de la comptence de la
Juridiction administrative.
Cest ainsi que le Code de lducation carte la
comptence des juridictions de droit commun, donc
des Tribunaux administratifs, pour connaitre du
contentieux disciplinaire des enseignants-chercheurs,
qui est confi des juridictions administratives
spcialises: les sections disciplinaires des conseils
dadministration des universits et, en appel, le
Conseil National de lEnseignement Suprieur et de
la Recherche (CNESER).
Le Code de Justice administrative, quant lui, vient
droger lattribution normale de la comptence de
premier ressort aux Tribunaux administratifs, Juges
de droit commun depuis la rforme de 1953, pour la
remettre dans certaines hypothses au Conseil dtat.
Il en va ainsi en raison de la matire pour reprendre
lexpression utilise par le Code, pour les recours
dirigs contre () les dcrets et aussi les actes
rglementaires des Ministres. Ainsi, lorsquun
enseignant-chercheur entend contester la lgalit
dun dcret statutaire ou dun texte rglementaire le
concernant, cest le Conseil dtat quil doit saisir et
non le Tribunal administratif.
Il en va encore, selon le mme Code, des litiges
concernant le recrutement et la discipline des
agents publics nomms par dcret du Prsident de

la Rpublique. Si la rgle a sa logique propre celle
de confier au Conseil dtat le contentieux des actes
les plus importants afin quils soient jugs le plus
rapidement possible , elle a dans cette seconde
hypothse un effet peu comprhensible lgard
des enseignants-chercheurs. Celui de soumettre un
traitement contentieux diffrent des fonctionnaires
qui, bien que relevant de deux corps distincts, sont
soumis un rgime statutaire unique, qui prvoit
notamment quils occupent des emplois identiques
dun point de vue fonctionnel.
En effet, le texte procde une dichotomie entre
professeurs et Matres de confrences: les litiges
concernant les premiers, parce quils sont seuls
nomms par dcret du Prsident de la Rpublique,
relvent du Conseil dtat ; alors que ceux
intressant les Matres de confrences, choient
aux Tribunaux administratifs.
Sans nul doute, une telle rgle mriterait de connaitre
une volution, dans le prolongement de celle que le
texte qui la prvoit a dj connue en 2010, et qui a
mis fin, pour reprendre lexpression de Franois
Gazier, au privilge de juridiction qui consistait
soustraire aux Tribunaux administratifs lensemble
des litiges dordre individuel des fonctionnaires
nomms par le Prsident de la Rpublique.
5.Quoi quil en soit, lorsque les relations contentieuses
existent toutefois, il est difficile de considrer quelles
contribuent rapprocher les enseignants-chercheurs
en droit des Tribunaux administratifs.
En effet, quand la juridiction administrative est
appele remplir sa mission de Juge des actes
et agissements des enseignants-chercheurs, elle
sadresse plus au service public ou un tablissement
public quest lUniversit, qu celle-ci directement ou
aux enseignants-chercheurs.
Et mme si un dialogue se noue avec et au travers
de la juridiction, il dbouche sur une dcision
contraignante pour les parties. En sorte que le terrain
contentieux ne conduit jamais mme lorsque
lala du procs se rvle favorable lenseignantchercheur ce que le Juge entretienne des
relations quivoques avec le plaignant, son devoir
dimpartialit le lui interdisant dailleurs.
Les relations contentieuses se nouent et se
dnouent donc dans les prtoires, sans autre
perspective possible. Plus encore, elles sont de
celles qui ne contribuent pas au rapprochement
entre les enseignants-chercheurs et les Tribunaux
administratifs, lorsque les dcisions rendues par les
seconds suscitent mcontentement ou perplexit
chez les premiers.
Les domaines concerns sont nombreux et certains
des contentieux classiques, quils aient trait la
19
Audience solennelle
gestion et la carrire des enseignants-chercheurs,
aux concours et examens, ou encore la dlivrance
des diplmes et autres relations avec les usagers de
lUniversit, pour sen tenir un inventaire la Prvert.
Dautres contentieux, en revanche, ont suscit dans
la priode rcente de nouvelles interrogations parmi
les enseignants-chercheurs, qui mritent que lon sy
arrte quelques instants.
Il en va ainsi, dabord, des litiges les opposant leur
employeur, propos de leur prolongation dactivit
au-del de la limite dge. Rendue possible par la loi
du 21 aot 2003 pour les fonctionnaires dont la
dure de services liquidables est infrieure [au nombre
de trimestres ncessaires pour obtenir le pourcentage
maximum de la pension], cette prolongation est
subordonne lintrt du service et laptitude
physique du fonctionnaire.
Le contentieux en la matire est aujourdhui
abondant devant les Tribunaux administratifs, en
rfr comme au fond. Toutefois, si lapprciation de
la condition tenant laptitude physique ne laisse que
peu de place la subjectivit, il faut tre plus critique
lgard de celle tenant lintrt du service.
Bien que cette notion soit omniprsente dans le droit
de la fonction publique, elle demeure aujourdhui
indtermine dans son contenu, lequel connait de
nombreuses variables selon les espces. Et bien quelle
fasse lobjet dun contrle par le Juge administratif,
il faut approuver un auteur qui relve qu elle
voque irrsistiblement une suspicion craintive,
une discrtionnarit mal comprise et mal accepte,
voire larbitraire administratif.
Elle est ainsi de ces notions fonctionnelles qui se
prtent une utilisation souple par le Juge en fonction
des rsultats juridiques souhaits et lui offrent un
instrument efficace du contrle juridictionnel de
ladministration. Mais en mme temps, il sagit dune
notion contingente qui varie selon les poques, selon
la nature des dcisions en cause et les circonstances
exactes de chaque espce, et que les enseignantschercheurs, mme juristes, ont du mal apprhender.
La seconde illustration que je souhaitais dvelopper,
concerne cette fois les litiges opposant les enseignantschercheurs aux usagers des universits, cest--dire
les tudiants. Et elle a trait spcialement laccs en
anne de master2, difficult qui a suscit au cours de
lanne passe de vifs mois au sein de lUniversit.
Le master2 sest substitu au diplme dtudes
approfondies et au diplme dtudes suprieures
spcialises, la faveur de la rforme LMD (licencemaster-doctorat) qui a t applique compter
de la rentre universitaire 2003. Dun diplme
de troisime cycle, le master2 est ainsi devenu
deuxime cycle, associ lanne de master1, cest-dire lancienne maitrise. De faon traditionnelle,
laccs lanne de master2 a toujours t limit,
sur la base de diffrents critres croiss: mrite du
candidat apprci sur dossier ou sur entretien, et
capacit daccueil du diplme, principalement.
La finalit dune telle slection se justifie par la volont
universitaire doffrir une formation de haut niveau
aux meilleurs tudiants seulement, quelle ait une
vocation la recherche ou professionnelle.
Par son jugement du 5dcembre2013, devenu
dfinitif semble-t-il, le Tribunal administratif de
Bordeaux a toutefois jug que larticle L. 612-6
du Code de lducation prvoyait ladmission en
deuxime cycle tout titulaire de diplme de
premier cycle, sans autre limitation possible, sauf si
elle rsulte dun dcret pris aprs avis du CNESER.
En sorte quune tudiante titulaire dun master1 de
droit priv ne pouvait se voir refuser son admission
en master2, au motif que la capacit daccueil du
diplme tait atteinte.
20
Si la solution semble exacte en droit, elle met toutefois

en pril lexcellence recherche des formations
universitaires de master2, en les exposant un afflux
non contrlable dtudiants qui bien que titulaires
dun master1, nont peut-tre pas tous le niveau
souhait pour le master2.
Des rflexions sont actuellement menes en vue
dune modification des textes applicables, tant au
niveau du Ministre, de la confrence des Prsidents
duniversit que des facults de droit. Elles proposent
pour linstant des solutions divergentes, allant
de labsence de toute slection, une slection
lentre du master1, jusqu une slection au niveau
du master2. Toutes les difficults entourant cette
question ne sont sans doute pas encore puises.
6.Quoi quil en soit, il ressort de ces diffrentes
illustrations que les relations contentieuses entre
les Tribunaux administratifs et les enseignantschercheurs des facults de droit, lorsquelles existent,
ne sont pas de nature favoriser le rapprochement
de ces deux catgories qui rassemblent des
fonctionnaires ayant en commun la connaissance
du droit.
A linverse, le terrain institutionnel semble beaucoup
plus propice de telles relations.
II LES RELATIONS
INSTITUTIONNELLES
7.Les relations institutionnelles entre les Tribunaux
facults de droit, bien que moins apparentes que les
prcdentes, sont pourtant celles qui favorisent le plus
leur rapprochement. Ces relations peuvent procder
de deux flux a priori contraires: lun destination des
Tribunaux, lautre des facults de droit.
8.Le premier mouvement qui peut tre observ est
celui qui conduit des facults de droit vers les Tribunaux.
Le Code de Justice administrative offre ainsi aux
enseignants-chercheurs trois voies daccs aux
Tribunaux administratifs.
La premire est le tour extrieur. Sous rserve de runir
les conditions prvues cet effet principalement de
grade et danciennet les professeurs et Matres de
confrences titulaires peuvent demander rejoindre
le corps des conseillers de Tribunaux administratifs
et de Cours administratives dappel. Il revient alors au
Conseil suprieur de ces juridictions de choisir, sur
dossier, les candidats quil auditionnera et proposera
ensuite en vue de leur nomination.
Lintgration tant immdiate, le procd conduit
moins la mise en place de relations entre les deux
institutions, qu la transformation dun enseignantchercheur en Magistrat administratif, qui pourra tout
oublier rapidement de son ancienne condition, sauf
maintenir des relations, plus ou moins formelles,
avec ses anciens collgues enseignants-chercheurs.
La deuxime voie daccs est celle du dtachement, qui
permet un enseignant-chercheur titulaire de rejoindre,
pour une certaine dure, le corps des Magistrats
administratifs, tout en continuant dappartenir
lUniversit et de bnficier des droits lavancement
et la retraite des enseignants-chercheurs.
Le procd est, en thorie du moins, celui qui apparait
le plus susceptible dtre riche de relations. Il permet
ainsi lenseignant-chercheur daller confronter son
savoir la pratique dune juridiction administrative
et de revenir nourri des enseignements de celle-ci.
Cest l o, si chacun joue le jeu du dtachement, de
vritables relations peuvent se tisser.
Le dtachement peut galement conduire, au terme
de trois annes de service effectifs, lintgration des
enseignants-chercheurs dans le corps daccueil, sous
rserve de satisfaire aux mmes conditions que celles

requises pour le tour extrieur.
La troisime et dernire voie daccs est quant elle
susceptible de concerner la fois les enseignantschercheurs, surtout ceux en devenir, cest--dire
les doctorants, ainsi que les tudiants des facults
de droit. Il sagit de la voie du concours, dite du
recrutement direct.
Sous rserve de satisfaire certaines conditions
qui diffrent selon que le concours est externe ou
interne , le candidat doit subir plusieurs preuves,
dabord crites, ensuite orales. En cas de russite, sa
nomination peut alors intervenir dans le corps des
juridictions administratives.
Ce procd est le plus important dun point de vue
quantitatif, puisquil permet chaque anne larrive
dans le corps concern dune trentaine de personnes
en moyenne, alors que les autres voies ne concernent
quun tiers la moiti de ce nombre. En outre, la
voie du concours est celle qui peut faire natre de
solides relations entre les enseignants-chercheurs
des facults de droit et les Tribunaux administratifs,
spcialement lorsque les nouveaux Magistrats sont
danciens tudiants qui ont gard des liens trs
proches avec leurs professeurs.
Par ailleurs, ct de ces trois voies daccs, il existe
encore une autre faon, souvent plus confidentielle,
pour les enseignants-chercheurs, dtre au cur des
Tribunaux administratifs. Cest lorsque les Magistrats,
rapporteurs et surtout rapporteurs publics, ne
manquent pas de citer la doctrine pour tayer leurs
rapports ou conclusions, ou parfois pour sen distancier.
Sans nul doute, cest ici une forme de relations qui
stablit entre enseignants-chercheurs et Tribunaux
administratifs, mme si les premiers restent, dune
certaine manire, extrieurs ce dialogue qui se noue.
Mais je vais y revenir au point suivant.
9.Le second mouvement qui peut tre observ
sur le terrain institutionnel est celui qui conduit des
Tribunaux vers les facults de droit.
Si ce mouvement peut parfois tre modeste ou
irrgulier, il est sans doute celui susceptible de
conduire aux relations les plus fructueuses.
Dabord, et sans quil soit ncessaire de sy attarder,
les membres des Tribunaux administratifs sont
susceptibles de siger au sein de certains conseils
universitaires, tels le Conseil dadministration de
lUniversit ou mme le Conseil de facult. Si le
dialogue est ici limit, il permet aux Magistrats
davoir un regard de lintrieur sur lUniversit ou
la facult de droit.
Ensuite, il nest pas inhabituel que des Juges
administratifs contribuent la mission
denseignement de lUniversit, en faisant cours aux
tudiants en droit, notamment dans le cadre des
instituts dtudes judiciaires, voire en codirigeant
certains master 2. Ce faisant, les membres des
juridictions administratives apportent un savoir de
la pratique, indispensable notamment aux tudiants
qui se destinent devenir avocat ou mme Magistrat.
Lapprhension et la connaissance par le Juge, du
droit et du contentieux administratifs notamment, ne
sauraient videmment tre les mmes que celles de
lobservateur extrieur quest lenseignant-chercheur.
Lenrichissement ne fait alors aucun doute.
Du ct de lactivit de recherche, il nest pas
rare non plus que les Magistrats administratifs
participent des colloques ou autres manifestations
scientifiques, voire des soutenances de thse,
linvitation denseignants-chercheurs. Ou encore
quils contribuent, par leurs publications (on pense
spcialement celle des conclusions des rapporteurs
publics), la diffusion du savoir juridique hors
Audience solennelle
les murs des juridictions, de faon collective ou
individuelle.
Dans toutes ces hypothses, en communiquant son
savoir et en concourant la rflexion doctrinale, le
Juge se fait en quelque sorte enseignant-chercheur,
mme si sa doctrine demeure en gnral celle de sa
juridiction. Sur le terrain du droit, il en rsulte en tout
cas, pour reprendre lexpression demeure clbre du
professeur Jean Rivro, un chur deux voix, cest-dire un dialogue de la jurisprudence et de la doctrine.
Alors bien sr, il ne faut pas ignorer que ces relations
connaissent parfois des moments difficiles, des
incomprhensions de part et dautre, lgard dune
position doctrinale ou dune solution jurisprudentielle
difficiles entendre.
Il est vrai aussi que les deux interlocuteurs nont pas
la mme nature: dun ct, le Juge est lautorit qui
dit le droit, en vertu dune habilitation lgale; dun
autre, lenseignant-chercheur sinvestit lui-mme en
analysant et commentant la jurisprudence.
En outre, le Juge sadresse dabord et avant tout aux
parties au procs, souvent la socit tout entire, et

enfin de faon plus rsiduelle la doctrine. A linverse,
lorsque lenseignant-chercheur prend position, il ne
sadresse pas ncessairement et de faon principale
au Juge. Et cest pourquoi le Doyen Vedel stait
demand en son temps sil ne sagissait pas de deux
discours plutt quun vritable dialogue.
Il nen reste pas moins, quelles rsultent dun chur
deux voies ou de deux discours, que les relations
entre les enseignants-chercheurs et les membres des
juridictions administratives existent bel et bien, et
quelles sont encore renforces lorsque se nouent des
liens interpersonnels entre les premiers et les seconds.
Et cest bien l, finalement, le signe fort de la
reconnaissance dune communaut desprit fonde
sur le droit public et qui contribue sans doute son
perfectionnement.
10.En guise de conclusion, je dirai quil convient
denvisager les relations entre les Tribunaux
facults de droit autrement qu travers le seul

prisme du contentieux. Lorsquelles sont rendues
possibles, ces relations ny sont en effet que
distantes, comme celles qui doivent exister entre
tout plaideur et tout Juge.
En revanche, considres dun point de vue
institutionnel, ces relations peuvent tre trs
fructueuses. Les rapports humains et intellectuels
peuvent sy dvelopper et conduire beaucoup de
ralisations communes, qui seront enrichissantes
pour les uns comme pour les autres et bien sr pour
la matire juridique elle-mme.
Jespre alors que les relations entre le Tribunal
administratif de Montreuil et la facult de droit de
lUniversit Paris 13 sauront tre de celles-l.
Linvitation la rentre solennelle de votre Tribunal,
Monsieurle Prsident, que vous avez faite notre
facult de droit, en constitue, jen suis certain, la
premire fondation.
2014-578
*Matre de confrences en Droit public
lUniversit Paris 13
Jurisprudence
Conseil dtat
Construction du nouveau Palais de Justice de Paris aux Batignolles

Arrt du Conseil dtat, statuant au contentieux sur le rapport de la 7me sous-section de
la section du contentieux, numro380918, sance du 1eroctobre, lecture du 15 octobre 2014
Le Conseil dtat confirme larrt de la Cour administrative dappel de Paris rejetant le recours contre le contrat de partenariat
relatif la construction du nouveau Palais de Justice de Paris.
n 2010, le Conseil dadministration de

ltablissement public du Palais de Justice
de Paris (EPPJP), tablissement charg
de concevoir et de raliser le projet de
construction du nouveau Tribunal de Grande
Instance de Paris dans la zone damnagement
concert des Batignolles (17mearrondissement),
a dcid de recourir un contrat de partenariat.
Par deux dcisions du 3fvrier 2012, le Conseil
dadministration de lEPPJP a autoris la signature de ce
contrat, quil a attribu un groupement dentreprises
conduit par une filiale du groupe Bouygues.
Lassociation La Justice dans la cit et un avocat ont
demand au Tribunal administratif de Paris dannuler
ces deux dcisions. Leur requte a toutefois t rejete
comme irrecevable par un jugement du 17mai2013.

En appel, la Cour administrative dappel de Paris
a admis la recevabilit de leurs conclusions fin
dannulation, mais les a rejetes au fond par un arrt
du 3 avril 2014. La Cour a notamment estim que
la procdure pralable la signature du contrat
de partenariat ntait entache daucun vice en
justifiant lannulation, et que les conditions de
fond auxquelles la loi subordonne le recours la
procdure du contrat de partenariat taient en
lespce remplies (lire le communiqu de presse
de la Cour administrative dappel de Paris publi
en encadr page suivante).
Les deux requrants se sont pourvus en cassation
devant le Conseil dtat.
Par une dcision lue le 15 octobre 2014, le

Conseil dtat a refus dadmettre leur pourvoi en
cassation. La procdure dadmission des pourvois
en cassation est une procdure habituelle de
filtrage, prvue par larticleL. 822-1 du Code de
Justice administrative, qui permet de rejeter dans
un dlai plus court, sans avoir communiqu le
pourvoi au dfendeur, un pourvoi qui na aucune
chance daboutir, notamment lorsque ce pourvoi
nest fond sur aucun moyen srieux.
Le Conseil dtat a estim, au vu de largumentation
dont il tait saisi, que les conditions permettant
de recourir cette procdure taient en lespce
runies. Les dcisions de lEPPJP du 3 fvrier 2012
sont dsormais dfinitives.
Avis numros380918
Vu le pourvoi sommaire et le mmoire
complmentaire, enregistrs les 3 juin et
2septembre 2014 au secrtariat du contentieux
du Conseil dtat, prsents pour lassociation
La Justice dans la Cit, dont le Sige est 217rue
du Faubourg Saint-Honor Paris (75008),
reprsente par son Prsident ; lassociation
demande au Conseil dtat:
1) dannuler larticle2 de larrt nos 13PA0276913PA02766-13PA02770 du 3 avril 2014 de la Cour
administrative dappel de Paris en tant que, sur sa
demande et celle de CyrilBourayne, aprs avoir
annul le jugement n1206417/3-7 du 17 mai 2013
du Tribunal administratif de Paris, rejetant comme
irrecevables leurs demandes tendant lannulation

de la dlibration du Conseil dadministration de
ltablissement public du Palais de Justice de Paris
(EPPJP) n2012-02 du 3 fvrier 2012 autorisant la
signature du contrat de partenariat ayant pour objet la
conception, la construction, le financement, lentretien
et la maintenance du futur Palais de Justice de Paris
dans la zone damnagement concert (ZAC) de
Clichy-Batignolles ainsi que de la dcision de signer ce
contrat, il a rejet ces demandes;
2) de mettre la charge de lEPPJP le versement de
la somme de 4 000euros au titre de larticleL. 761-1
du Code de Justice administrative;
Vu les autres pices du dossier;
Vu la note en dlibr, enregistre le 3octobre 2014,
prsente pour lassociation La Justice dans la Cit;

Vu lordonnance n2004-559 du 17 juin 2004; Vu
le dcret n2004-161 du 18 fvrier 2004; Vu le
dcret n2005-850 du 27 juillet 2005; Vu le dcret
numro 2008-689 du 9 juillet 2008;
Vu larrt du 9 juillet 2008 fixant lorganisation en
sous-directions et bureaux du service de la synthse,
de la stratgie et de la performance du secrtariat
gnral du Ministre de la Justice;
Vu le Code de Justice administrative;
Aprs avoir entendu en sance publiqueextraordinaire,
l le rapport de Stphane Bouchard, Matre des
requtes en service
lles conclusions de Bertrand Dacosta, rapporteur
public;
21
Jurisprudence
La parole ayant t donne, avant et aprs les
conclusions, Matre Le Prado, avocat de
lassociation La Justice dans la Cit;
1. Considrant quaux termes de larticleL. 822-1
du Code de Justice administrative: Le pourvoi en
cassation devant le Conseil dtat fait lobjet dune
procdure pralable dadmission. Ladmission est
refuse par dcision juridictionnelle si le pourvoi est
irrecevable ou nest fond sur aucun moyen srieux;
2.Considrant que pour demander lannulation
de larticle2 de larrt attaqu en tant que, aprs
avoir annul le jugement du 17mai2013 du
Tribunal administratif de Paris rejetant comme
irrecevables ses demandes tendant lannulation
de la dlibration du Conseil dadministration
de lEPPJP autorisant la signature du contrat
de partenariat en cause ainsi que de la dcision
de signer ce contrat, il a rejet ces demandes,
lassociation La Justice dans la Cit soutient
que la Cour administrative dappel de Paris a
insuffisamment motiv son arrt, dune part,
en nexpliquant pas en quoi labsence davis
du Ministre de la Justice sur le primtre de
la procdure avant lenvoi la publication de
lavis dappel public la concurrence navait pas
t susceptible dexercer une influence sur le
choix du titulaire du contrat et navait pas priv
les intresss dune garantie, et, dautre part,
en ne rpondant pas au moyen tir de ce que
les dcisions contestes avaient t prises en
labsence de consultation du comit technique
ministriel ; quelle a commis une erreur de
droit et entach son arrt dune contradiction
de motifs en nonant que les stipulations de

larticle4 de la convention du 15fvrier2010
conclue entre le Ministre de la Justice et
lEPPJP prsentaient un caractre rglementaire
et fixaient les conditions dans lesquelles le
Ministre exerait sur lEPPJP son pouvoir de
tutelle, tout en considrant le dfaut davis du
Ministre de la Justice sur le primtre de la
procdure comme un lment de procdure
administrative pralable ; quelle a commis
une erreur de droit et inexactement qualifi les
faits en considrant que lavis requis au titre de
larticle4 de la convention du 15fvrier2010
devait tre regard comme un acte participant
dune procdure administrative pralable la
dcision de dtermination du primtre de la
procdure pour en dduire lapplicabilit de la
jurisprudence Danthony; quelle a commis une
erreur de droit en jugeant que les dispositions
de larticle5 du rglement intrieur du Conseil
dadministration de lEPPJP et larticle4 du dcret
du 18fvrier2004 ne faisaient pas obstacle ce
que le Ministre de la Justice et le Ministre du
budget puissent donner leur accord exprs
avant lexpiration du dlai de quinze jours
lissue duquel les dlibrations du Conseil
dadministration sont approuves tacitement;
quelle a commis une erreur de droit en jugeant
que lapprobation des dlibrations du Conseil
dadministration de lEPPJP par le Ministre de la
Justice et le Ministre charg du budget pouvait
intervenir expressment le jour mme de leur
adoption; quelle a commis une erreur de droit
et dnatur les pices du dossier en nonant

que la requrante ntait pas fonde soutenir
que le directeur gnral de lEPPJP ne pouvait
rgulirement signer le contrat au motif que
la dlibration du 3fvrier2012 par laquelle le
Conseil dadministration de ltablissement a
autoris son directeur gnral le signer ntait
pas excutoire la date du 15 fvrier; quelle
a commis une erreur de droit et dnatur les
pices du dossier en cartant le moyen tir de
ce que laccord du Ministre de la Justice na pas
t rgulirement recueilli en ce qui concerne
la ralisation de locaux destins abriter les
Tribunaux dinstance et le Tribunal de police;
quelle a inexactement qualifi les faits en jugeant
que le recours au contrat de partenariat tait
justifi au regard de la complexit du projet
envisag; quelle a inexactement qualifi les
faits en retenant que le recours au contrat de
partenariat tait justifi compte tenu de lurgence
sattachant la ralisation du projet;
3. Considrant quaucun de ces moyens nest
de nature permettre ladmission du pourvoi
Dcide:
Article 1 er : Le pourvoi de lassociation
La Justice dans la Cit nest pas admis.
Article2: La prsente dcision sera notifie
lassociation La Justice dans la Cit.
Copie en sera adresse pour information
la GardedesSceaux, Ministre de la Justice,
ltablissement public du Palais de Justice de
Paris et la socit Arelia.
2014-579
La Cour administrative dappel de Paris valide le recours au contrat de partenariat

public-priv pour la ralisation du futur Palais de Justice de Paris sur le site des Batignolles
e 15 fvrier 2012, ltablissement Public

du Palais de Justice (EPPJP), plac sous
la tutelle du Ministre de la Justice, et la
socit de projet Arelia, ayant notamment
des socits du groupe Bouygues comme
actionnaires, ont sign un contrat de
partenariat public-priv (PPP) portant sur la
conception, la construction, le financement,
lentretien et la maintenance du futur Palais de
Justice de Paris dans la zone damnagement
concert (ZAC) de Clichy-Batignolles.
Le mme jour, la socit Arelia a cd aux
tablissements de crdit auprs desquels
elle a souscrit un emprunt pour financer
ce projet une partie de la crance quelle
dtient sur ltat en vertu de ce contrat.
Cette cession a t accepte par ltat, qui
sest engag payer ces tablissements
de crdit les sommes en cause.
Ltat, la socit Arelia et les tablissements
de crdit ont par ailleurs sign une
convention, dite accord autonome ,
dfinissant les modalits dindemnisation
du partenaire par ltat en cas dannulation
ou de rsiliation du contrat.
Lassociation La Justice dans la Cit,
qui souhaite le maintien du Tribunal de
grande instance de Paris dans lle de
la Cit, et MonsieurBourayne, qui est
avocat au Barreau de Paris, ont demand
au Tribunal administratif de Paris
dannuler les dlibrations du Conseil
dadministration de lEPPJP du 3 fvrier
2012 et la dcision du directeur gnral
de cet tablissement du 15 fvrier 2012
relatives la signature du contrat, ainsi
que les dcisions du secrtaire gnral
du Ministre de la Justice concernant
22
lacceptation de la cession de crance

et la signature de laccord autonome.
Par trois jugements du 17 mai 2013,
le Tribunal administratif a rejet ces
demandes comme irrecevables en
considrant que ni lassociation, ni
MonsieurBourayne, navaient intrt
agir contre ces actes.
Par un arrt du 3 avril 2014, la Cour
administrative dappel de Paris a jug,
linverse du Tribunal administratif, que
lassociation La Justice dans la Cit
et MonsieurBourayne avaient intrt
demander lannulation de la dlibration
du Conseil dadministration de lEPPJP
autorisant la signature du contrat et
de la dcision du directeur gnral de
cet tablissement procdant cette
signature.
La Cour a, ce titre, relev notamment
que la signature du contrat emporte
terme le transfert du Tribunal de grande
instance sur le site des Batignolles,
auquel lassociation La Justice dans
la Cit a prcisment pour objet de
sopposer, et que cette opration, qui
induit notamment un loignement
entre le Tribunal de grande instance
et la Cour dappel (destine rester
sur lle de la Cit), aura une incidence
sur les conditions dexercice par
MonsieurBourayne de sa profession.
La Cour a, en revanche, confirm
lirrecevabilit pour dfaut dintrt agir
des demandeurs sagissant des autres
dcisions en litige, au motif que ces actes
ne lsaient pas de faon suffisamment
directe et certaine leurs intrts.
Sur le fond, la Cour a, dans un premier

temps, cart lensemble des moyens
relatifs lirrgularit de la procdure ayant
conduit la signature du contrat. Ceux-ci
ont en effet t jugs sans fondement
la seule exception de lun dentre eux, qui
ne justifiait toutefois pas lannulation des
actes en cause, sagissant dune irrgularit
qui navait pu avoir dinfluence concrte sur
leur contenu.
Dans un second temps, la Cour a admis
la validit du choix de lEPPJP de recourir
un contrat de partenariat public-priv,
qui constitue une drogation au droit
commun de la commande publique
rserve aux seules situations rpondant
des motifs dintrt gnral numrs
larticle2 de lordonnance du 17juin2004
ayant institu ces contrats.
Dune part, elle a reconnu le caractre
durgence, au sens des dispositions de cet
article, du projet contest, compte tenu de
la dispersion gographique actuelle des
services du Tribunal de grande instance de
Paris sur neuf sites diffrents ainsi que de
la configuration et de la vtust de lactuel
Palais de Justice, qui ne permettent pas un
fonctionnement normal de cette juridiction.
Dautre part, elle a considr que la
complexit du projet avait lgalement
pu conduire lEPPJP a dcider de recourir
un contrat de partenariat, afin de
permettre une convergence optimale des
rponses architecturales et techniques
de la matrise duvre, des entreprises
de construction et des entreprises
dexploitation et de maintenance. Pour
aboutir cette conclusion, la Cour a
notamment pris en considration les

dimensions exceptionnelles des locaux
raliser, le nombre de personnes appeles
frquenter le btiment et les exigences
en dcoulant en matire de scurit,
ainsi que les contraintes techniques et
fonctionnelles induites par la construction,
Paris, sur une ancienne friche industrielle,
dun immeuble de grande hauteur dont
les pouvoirs publics ont dcid quil devait
tre dune qualit environnementale
exemplaire. La Cour a, en consquence,
admis que lEPPJP tait dans lincapacit
de dfinir seul et lavance, y compris en
recourant aux moyens mis sa disposition
par lAgence publique pour limmobilier
de la Justice (APIJ), qui na jamais conduit
un projet dune telle ampleur, les moyens
techniques permettant la ralisation de
lopration.
Ces mmes lments de complexit
justifiaient par ailleurs le recours par lEPPJP
la procdure du dialogue comptitif,
qui permet dassocier les candidats
lattribution dun contrat la dfinition
des moyens techniques et du montage
juridique et financier du projet.
La Cour a, en consquence, rejet, au fond,
les conclusions de lassociation La Justice
dans la Cit et de MonsieurBourayne
tendant lannulation de la dlibration
du Conseil dadministration de lEPPJP et
de la dcision de son directeur gnral
relatives la signature du contrat de
partenariat.
Source:Arrt de la Cour administrative dappel
de Paris, Audience du 14 mars 2014, lecture du
3avril2014 n13PA02769, 13PA02766 et 13PA02770.
Vie du droit
Cour administrative dappel et

Tribunal administratif de Bordeaux
Bordeaux, 13 octobre 2014
Le Vice-Prsident du Conseil dtat, Jean-Marc Sauv, dans le cadre de ses visites en rgions, a rpondu favorablement
linvitation dAnne Gurin qui laccueillait, ce 13 octobre 2014, en sa qualit de Prsidente de la Cour administrative dappel
de Bordeaux. Cela faisait cinqans que le Chef de la haute juridiction administrative, qui sige place du Palais Royal Paris, ne
stait pas rendu sur les rives de la Garonne en visite officielle; il tait accompagn dune dlgation notamment compose de
Bernard Stirn et Franois Sners. On a galement pu relever la prsence la tribune du Prsident du Tribunal administratif
de Bordeaux Jean-Franois Desram. Ce fut loccasion pour Jean-Marc Sauv de souligner la remarquable contribution
apporte par les juridictions bordelaises la qualit de la Justice rendue; dans sa brillante intervention, il a galement insist
sur les nouveaux dfis que la Justice administrative devra relever au cours des prochaines annes.

Jean-Ren Tancrde
Contributions de
linstitution administrative
la qualit de la Justice
par Jean-Marc Sauv(1)
e suis heureux de rendre visite, pour la

deuxime fois, aux Magistrats et agents
des juridictions administratives bordelaises
et de rencontrer, cette occasion, leurs
partenaires et interlocuteurs locaux, dont je salue
chaleureusement la prsence. Sous la direction
de leur Prsident respectif, Anne Gurin et
Jean-FranoisDesram, la Cour administrative
dappel et le Tribunal administratif de Bordeaux
apportent une contribution remarquable la
qualit de la Justice rendue, dont les exigences
contemporaines se sont diversifies et renforces.
Cette visite moffre ainsi loccasion de rappeler
publiquement la teneur et la porte de ces
exigences, gage de la confiance que portent tous
les justiciables aux juridictions administratives(I),
et dindiquer quels sont les dfis quelles devront
lavenir relever(II).
I. JUSTICE ET SCURIT JURIDIQUE

Une Justice de qualit, cest une Justice qui
garantit tout justiciable un traitement
indpendant et impartial de son affaire, mais
cest aussi, aujourdhui plus quhier, une Justice
soucieuse de scurit juridique (A), de clrit
des procdures (B) et daccessibilit (C). Cest
enfin une Justice consciente de lminence de
sa responsabilit et de sa dontologie (D).
A. Face une inflation et une instabilit normatives
accrues, qui dsorientent et parfois inhibent nos
concitoyens, la scurit juridique doit servir de
boussole dans lexercice et la garantie des droits.
Cest son aune que sapprcie la qualit des actes
administratifs, comme celle des dcisions de
Justice. Leur premire qualit doit ds lors rsider
dans leur prvisibilit, ce qui implique, pour
le Juge, duser de critres dapprciation clairs,
transparents et stables, mais aussi de trancher
les litiges dune manire cohrente avec la
jurisprudence tablie et de ne sengager que dune
main informe et prudente dans des revirements
de position. A ce titre, les dcisions rendues par
le Juge administratif sont sres: dans 96% des
cas, les litiges sont dfinitivement rgls selon

la solution adopte en premier ressort. Il revient
aussi au Juge, lorsquil est saisi de conclusions en
ce sens, de pourvoir par des mesures dinjonction
adaptes, lexcution des dcisions de Justice et
de prvenir les difficults ou les effets indsirables
qui pourraient survenir cette occasion.
B. En deuxime lieu, la clrit de la Justice
administrativeoffrelagarantieauxjusticiablesqueleur
demandeseratraitedansundlairaisonnable,en
fonction de la complexit et de lurgence de laffaire,
mais aussi du comportement des parties.
Le temps de la Justice, celui du dbat contradictoire,
de lanalyse distancie et des ventuelles expertises,
ne peut se prolonger au risque de paralyser
les initiatives prives ou publiques. Toute
instrumentalisation du Juge par des requtes
dilatoires doit aussi pouvoir tre surmonte
rapidement. Le recours aux ordonnances, la
diversification des formations de jugement et,
surtout, la cration de procdures durgence,
notamment le rfr-suspension et le rfrlibert, sont autant dinstruments au service
dune Justice diligente et efficace. Grce ceuxci, depuis deuxans, devant toutes les juridictions
administratives, en premire instance, en appel
comme devant le Conseil dtat, le dlai prvisible
moyen de jugement est infrieur un an. Ont
contribu lanne dernire cette performance les
15500rfrs urgents, dont 3 500 rfrs-libert,
soit prs de 15 par jour.
La Cour administrative dappel et le Tribunal
administratif de Bordeaux sassignent bien sr
ces objectifs et ils contribuent positivement aux
rsultats enregistrs au plan national. Leur situation
est en effet trs saine. A la Cour, le dlai prvisible
moyen de jugement demeure depuis 2008 infrieur
1 an et il slevait fin 2013 10 mois et 29 jours, soit
un peu moins que la moyenne nationale (11 mois et
13 jours). Au Tribunal, ce dlai na cess dtre rduit,
passant sous la barre des 12 mois au cours de lanne
2011 et slevant fin 2013 9 mois et 15jours: ces
rsultats sont ici un peu infrieurs la moyenne
nationale (9 mois et 25 jours).
La matrise des dlais de jugement a ainsi
permis une gestion active des stocks daffaires
pendantes. A la Cour, sur les 3000 affaires en
stock au 31 dcembre 2013, seules 41 avaient
une anciennet suprieure 2ans, soit seulement

1,4%. Au Tribunal, cette proportion slve
8,4% comparer une moyenne nationale de
11,7%. Depuis 2008, le stock des affaires les plus
anciennes y a diminu de 27,55%.
C. En troisime lieu, laccessibilit et
lintelligibilit de la Justice administrative sont
des lments essentiels de la relation de confiance
quentretiennent nos concitoyens et les juridictions.
Il fut un temps o lautorit des dcisions
de Justice se manifestait par leur brivet
imprieuse. Aujourdhui, se fait sentir une
tendance inverse: linterprtation des rgles
de droit, lanalyse des circonstances de fait et le
raisonnement juridique suivi par le Juge doivent
apparatre plus nettement et plus simplement
dans la motivation dans nos dcisions. Leur
lisibilit a dores et dj t amliore par de
premires mesures. Dautres, plus consquentes,
font lobjet dexprimentations au Conseil dtat
et depuis le mois de septembre, dans certaines
Cours administratives dappel et certains
Tribunaux administratifs. Laccessibilit, cest
encore la rnovation de nos btiments pour
laccueil des personnes se trouvant en situation
de handicap ou enfin, jy reviendrai, louverture
rsolue aux nouvelles technologies et aux
changes dmatrialiss.
D. En quatrime lieu, une Justice de qualit
garantit, dans son organisation comme dans son
fonctionnement, et mme dans les apparences
quils revtent, limpartialit des dcisions
rendues. Ce sont aussi des Juges qui, conscients
de leur responsabilit, portent au quotidien une
attention vigilante au respect de leurs obligations
dontologiques.
Pour les y aider, a t adopte en 2011 une charte
de dontologie des membres de la juridiction
administrative. Conue comme un guide pratique,
cette charte fixe un cadre simple et pratique pour
la prvention des conflits dintrts et elle prcise
aussi les conditions dans lesquelles doivent
sappliquer dune manire concrte les devoirs de
rserve et de discrtion professionnelle ainsi que
les rgles encadrant le cumul dactivits. Un collge
de dontologie, compos dun membre du Conseil
dtat, dun Magistrat des Tribunaux administratifs
23
Vie du droit
II. DE NOUVELLES EXIGENCES POUR LES

JURIDICTIONS ADMINISTRATIVES
Pour rpondre ces critres de qualit, la
Justice administrative va, dans les prochaines
annes, devoir relever de nouveaux dfis. Je
ninsisterai que sur deux dentre eux.
A. Le premier de ces dfis rside dans notre
capacit faire face une croissance rgulire et
soutenue du contentieux.
Il faut mesurer que, sur lensemble du territoire, le
contentieux augmente en moyenne de 6% par an
depuis 40ans. La hausse du contentieux est ainsi de
12% pour les huit premiers mois de 2014 au niveau
national et elle atteint +15,30% au Tribunal de
Bordeaux. Cette augmentation rsulte de la plus
grande efficacit des recours juridictionnels, mais
aussi de la judiciarisation croissante des rapports
entre les individus et les administrations: certaines
lgislations sollicitent cet gard massivement le
Juge administratif, comme le droit au logement
opposable (DALO), le revenu de solidarit active
(RSA) ou encore la lgislation sur les trangers.
A la Cour administrative dappel de Bordeaux,
le contentieux des trangers reprsente prs
de 40,4 % des affaires juges en 2013 et le
contentieux fiscal 13,8% dentre elles. Au Tribunal
administratif de Bordeaux, les contentieux des
trangers (17,7%) et sociaux (14,9%) sont les
plus massifs.
Cette augmentation rsulte aussi de lattribution

au Juge administratif de comptences nouvelles
en matire de plans de sauvegarde de lemploi
(PSE) et de sanctions administratives dans les
domaines du droit de la consommation, du travail,
des transports et du commerce.
De nouvelles comptences vont mme lui
tre dvolues en matire de stationnement
payant. Ces attributions ou ces transferts de
comptences tmoignent de la confiance que
portent les justiciables et les pouvoirs publics
aux juridictions administratives, mais ils appellent
aussi la vigilance quant notre capacit traiter
ces contentieux nouveaux dans le respect des
critres de qualit que jai rappels.
Dune manire plus globale, il ne saurait, dans
le contexte budgtaire que nous connaissons, y
avoir de rponse la progression continue des
contentieux sans une rflexion densemble sur
les facteurs de son augmentation ainsi que sur de
nouvelles rponses cette croissance.
Il faut cette fin favoriser la prvention des litiges
ports devant le Juge et, pour cela, imaginer des
rponses plus appropries que le seul contentieux:
tous les litiges ne sauraient se rgler devant un Juge.
Les modes alternatifs de rglement des litiges,
notamment par la mdiation ou la conciliation,
et les conditions daccs au Juge doivent, selon
le cas, tre dvelopps ou repenss. Il faut aussi
adapter en permanence notre organisation, notre
procdure et nos mthodes de travail.
Ont ainsi t redfinis les offices respectifs du Juge
unique et des formations collgiales ainsi que la
liste des contentieux pouvant faire lobjet dun
appel, de mme que le traitement des contentieux
sociaux.
B. Le second dfi de la juridiction administrative
consiste poursuivre son ouverture rsolue aux
technologies de linformation.
Au quotidien, dans nos juridictions, le papier
laisse de plus en plus souvent la place au travail
dmatrialis. Les tl-procdures, qui permettent
aux parties dchanger par voie lectronique avec

les juridictions, ont t gnralises en dcembre
2013 lensemble des Tribunaux administratifs et
des Cours administratives dappel en mtropole.
Grce la mobilisation de chacun, les premiers
rsultats sont trs encourageants : la part des
requtes enregistres via lapplication Tlrecours,
parmi celles qui y sont ligibles, ne cesse de crotre,
ce qui tmoigne dune adhsion grandissante
des usagers. Elle tait en aot de 43,5% dans les
Cours administratives dappel et de 48,3% dans les
Tribunaux administratifs. A quelques dcimales
prs, ce sont les rsultats obtenus par les juridictions
bordelaises.
Pour autant, compte tenu de lampleur des
transformations affectant nos modes de travail, des
amliorations et des ajustements sont de manire
continue apports cette application. Nous restons,
pour ce faire, lcoute de lensemble des usagers
de lapplication et, notamment, des Magistrats et
des agents des greffes, mais aussi des avocats et des
administrations.
Les dfis relever, vous le voyez, sont nombreux.
Ils demandent de poursuivre dans la voie de leort
et ils exigent le renouvellement permanent
de la confiance noue entre les juridictions
administratives et nos concitoyens. Notre Justice
est de qualit, et elle entend le rester.
Cela nest possible que grce la mobilisation
rsolue des femmes et des hommes qui la
composent. Cest grce eux quelle fera face aux
nouveaux dfis et aux nouvelles charges. Je tiens
donc remercier les Magistrats et les agents de
ces juridictions, en particulier ceux de la Cour
administrative dappel et du Tribunal administratif
de Bordeaux, et leur rendre ici un hommage
mrit.
2014-580
1. Texte crit en collaboration avec M. Stphane Eustache, conseiller de
Tribunal administratif et de Cour administrative dappel, charg de mission
auprs du Vice-Prsident du Conseil dtat.
2. 9 avis en 2012, 8 en 2013 et 7 avis pour linstant en 2014.
3. Lune en 2012 relative, la suite dun changement de Gouvernement,
la situation des membres de la juridiction administrative retrouvant une
affectation en juridiction aprs avoir fait partie dun cabinet ministriel; lautre
en 2013 relative au contentieux des lections municipales et europennes.
Odile Pirart, Bernard Stirn, Anne Gurin, Jean-Marc Sauv, Jean-Franois Desram, Dominique Kimmerlin et Franois Sners
24
et des Cours administratives dappel ainsi que dune

personnalit qualifie, est charg dclairer tous les
Juges administratifs sur lapplication des principes
et des rgles exposs dans la charte.
Depuis son installation en 2012, ce collge
a ainsi rendu vingt-quatre avis(2) et deux
recommandations(3), qui ont tous t rendus
publics, aprs avoir t anonymiss. Un projet
de loi dpos le 17 juillet 2013 sur le Bureau de
lAssemble Nationale vise consacrer dans la loi
elle-mme les innovations de cette charte ainsi
que la composition et les fonctions du collge de
dontologie.

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