Edition Du Lundi 6 Mars 2014

LES ANNONCES DE LA SEINE
Jeudi 6 mars 2014 - Numro 12 - 1,15 Euro - 95e anne
Loi du 6 dcembre 2013: un Procureur National Financier

Audience solennelle dinstallation dEliane Houlette - Paris, 3mars2014
AUDIENCE SOLENNELLE
Tribunal de Grande Instance de Paris .......................................................................... 2

Tribunal de Grande Instance de Pontoise .................................................................24
lTribunal de Grande Instance de Crteil .....................................................................27
lTribunal de Grande Instance de Bobigny ..................................................................30
lTribunal de Grande Instance de Versailles ................................................................33
lTribunal de Grande Instance de Nanterre ................................................................36
l
l
PALMARS
Compagnie Nationale des Commissaires aux Comptes

et Ordre des Experts-Comptables
............................................................................................................................................ 7
VIE DU DROIT
Conseil National des Barreaux .................................................................................. 8

Chambre Nationale des Huissiers de Justice .......................................................... 9
l9medition des Entretiens de la sauvegarde .........................................................12
l
l
VEILLE LGISLATIVE
l
Loi pour lAccs au Logement et un Urbanisme Rnov: article 70 quater ........13
SOCIT
l
Autorit de la concurrence .........................................................................................14
INTERVIEW
l
Nathalie Kosciusko-Morizet ......................................................................................10
ECONOMIE
l
Cercle Turgot ...............................................................................................................11
ANNONCES LGALES ............................................................................. 15

TRIBUNE
l
Limpopularit de lEurope! ..................................................................................... 23
e Tribunal de Grande Instance de Paris est

dot de deux Parquets depuis lundi dernier,
date laquelle Chantal Arens, notamment
en prsence de Christiane Taubira,
Garde des Sceaux, a prsid laudience solennelle
dinstallation dElianeHoulette en qualit de Procureur
National Financier.
Cest la deuxime fois que la Chef de la juridiction
parisienne installe un Procureur de la Rpublique
(Les Annonces de la Seine du 15dcembre 2011:
installation de FranoisMolins 68meProcureur
de la Rpublique, pages 1 et suivantes), au cours
de sa remarquable intervention, Chantal Arens
a assur sa collgue de son concours loyal et
de sa totale coopration an dinaugurer des
relations institutionnelles indites dans le seul
intrt de la Justice.
Cest le Procureur Gnral de la Cour dappel de Paris,
Franois Falletti, qui a accueilli les cinqmagistrats
qui composent depuis le 1er fvrier 2014, le
nouveau Parquet National Financier : Eliane
Houlette (Procureur National Financier), Ulrika
Delaunay-Weiss (Procureur Financier Adjoint),
Patrice Amar (1er Vice-Procureur Financier),

Monica dOnofrio (Vice-Procureur Financier) et
Ariane Amson (Substitut du Procureur Financier).
Pour cette audience exceptionnelle, aprs avoir
prsent Eliane Houlette et retrac sa brillante
carrire, Franois Falletti a dfini les objectifs
prioritaires favorisant la mise en uvre des
principales orientations nationales traces par
la circulaire du 31janvier2014 afin que soient
dgages les lignes daction propres regrouper au
sein du parquet national spcialis toutes les affaires
qui ont vocation tre traites par lui, quelle que soit
la juridiction comptente sur le territoire national.
Eliane Houlette a, quant elle, notamment
consacr son propos aux missions du Parquet
National Financier: conduire une politique pnale
homogne et faire exister cette nouvelle institution
au plan international grce des moyens humains
et juridiques appropris afin de renforcer, en toute
indpendance, la poursuite et la rpression des
infractions les plus graves et les plus complexes.
Jean-Ren Tancrde
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Christiane Taubira, Eliane Houlette, Franois Falletti et Chantal Arens
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Les infractions financires
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Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dEtat
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Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
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ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Magistrat honoraire
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Chlo Grenadou, Juriste dentreprise
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Grard Haas, Avocat la Cour, Prsident de Gesica
Franoise Kamara, Conseiller la premire chambre de la Cour de cassation
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Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident Honoraire de la Chambre des Notaires de Paris
Dominique Lencou, Prsident dHonneur du Conseil National des Compagnies
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Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller doyen la premire chambre civile de la Cour de cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
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de Paris, du 24 dcembre 2013 ; des Yvelines, du 19 dcembre 2013 ; des Hautsde-Seine, du 18 dcembre 2013 ; de la Seine-Saint-Denis, du 26 dcembre 2013 ;
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A) Lgales :
Paris : 5,49
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Val-de-Marne : 5,49
B) Avis divers : 9,76
C) Avis nanciers : 10,86
D) Avis relatifs aux personnes :
Paris : 3,83
Hauts-de-Seine : 3,83
Seine-Saint Denis : 3,83
Yvelines : 5,24
Val-de-Marne : 3,83
- Vente au numro :
1,15
- Abonnement annuel :
15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels
COMPOSITION DES ANNONCES LGALES
NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, lets, paragraphes, alinas
Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un let 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le let et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le let sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des lets maigres centrs. Le blanc
plac avant et aprs le let sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire an de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dnitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.
Chantal Arens
par Chantal Arens

(...)
ors de linstallation du procureur

de la Rpublique prs ce Tribunal,
javais rappel quil prenait place
dans une prestigieuse ligne de procureurs
de la Rpublique, et quil serait dsormais
la tte du parquet dune juridiction charge
dhistoire. En ce qui vous concerne, Madame
le procureur financier, Mesdames, Monsieur,
si la fonction que vous exercez est nouvelle,
il nen demeure pas moins, que le parquet
national financier, nouvel acteur de la
lutte contre la dlinquance conomique et
financire, sinscrit galement dans une longue
histoire, celle du renforcement de cette lutte.
Le Tribunal de grande instance de Paris et ses
magistrats, du parquet comme du sige, y ont
jou et y jouent toujours un rle majeur.
Je vous pargnerai un long cours dhistoire mais
souhaiterais marrter un instant sur quelques
vnements saillants. Dans un passionnant
ouvrage sur le parquet et la politique pnale
depuis le XIXmesicle rdig sous sa direction,
le professeur Christian Bruschi, rappelle que
les infractions financires, nont longtemps
t considres que comme des finesses de
citadins pour reprendre le commentaire du
compte gnral de la justice criminelle en 1880
et ninquiteront alors quune minorit de
magistrats.
Certes, les crimes dargent taient poursuivis
avant la Rvolution, linstar du faux-monnayage
mais cest partir des grands scandales
financiers du XIXmesicle que lon assiste une
prise de conscience de la gravit de certaines
infractions conomiques et par suite une
monte en puissance des textes rpressifs et
la spcialisation de magistrats, avec la cration
des sections financires. Confront des
mcanismes de fraude parfois trs ingnieux
et transnationaux, au maniement dinfractions
complexes, des lgislations techniques, ltude
de multiples pices comptables, le magistrat
financier ne saurait en effet tre efficace sans une
formation adapte, ni une forte spcialisation.
Sur ce dernier point, ds 1795, le Code des
dlits et des peines du 3Brumaire An IV, cre
des jurs spciaux dans toute affaire qui avait
pour objet un faux en criture ou fabrication,
une banqueroute frauduleuse, une concussion,
un pculat, un vol de commis ou dassocis en
matire de nance, commerce ou banque, une
forfaiture, ou un dlit imprim. Le mme
texte prcise que ces citoyens doivent avoir
les qualits et connaissances ncessaires pour
se prononcer sainement et avec impartialit sur
le genre du dlit. Le systme de jury avait en
effet t systmatis par la Rvolution franaise.
Mais il est intressant de relever quil existe dj
une volont de distinction et de spcialisation
dans lapprhension des affaires conomiques et
financires, envisage comme la condition dun
traitement sain et impartial.
Larsenal lgislatif se renforcera surtout
partir de la fin du XIXme sicle la suite de
plusieurs affaires marquantes. On peut citer
le krach de lUnion gnrale, romanc par
mile Zola dans lArgent, le scandale des
dcorations qui aboutit la cration du dlit
de trafic dinfluence en 1889, laffaire Hanau
Audience solennelle
qui provoquera le vote de la loi de 1928sur les

incompatibilits ministrielles. Naturellement,
il est impossible de ne pas voquer ici la vilaine
affaire Stavisky comme le titra un quotidien de
lpoque. Il sagit en ralit dune accumulation
de procdures visant Albert Stavisky retrouv
agonisant dans son chalet de Chamonix le
8janvier1934. Les enqutes furent menes
par Albert Prince chef de la section financire
du parquet du Tribunal de premire instance
de la Seine, la 5mesection, qui avait vu le jour
de facto ds 1914-1915. Albert Prince sera,
lui aussi, dcouvert mort six semaines plus
tard. Le scandale aboutira au vote de la loi du
8aot1935rprimant labus de bien social.
De nouveaux textes viendront complter le
dispositif, notamment la loi du 6aot1975qui
officialise et gnralise les sections conomiques
et financires, la loi du 13mai1996, qui tend le
dlit de blanchiment, la loi du 2juillet1998qui
cre les assistants spcialiss.
Dautres textes installeront de nouveaux
acteurs administratifs ou judiciaires de la
lutte contre la criminalit conomique au
niveau national ou international: commission
des oprations de bourse, devenue autorit
des marchs financiers, TRACFIN, GAFI...
La loi du 6dcembre2013crant le parquet
financier comptence nationale sinscrit
donc dans une longue histoire normative.
La grande dlinquance conomique sest vue
de plus en plus saisie par le droit pnal au
cours des XIXmeet XXmesicle, mouvement
qui accompagne la prise de conscience par les
dmocraties du danger quelle leur fait courir.
En effet, comme dautres formes de criminalit,
le crime en col blanc pour reprendre une
expression ne aux tats-Unis dans les annes
1950, peut dstabiliser les tats et les institutions.
Cette criminalit est aujourdhui mondialise,
en raison de la drgulation des changes, de
la dmatrialisation et de linstantanit des
moyens de communication. Elle reprsente
un dfi considrable pour les dmocraties. Un
rapport de lOffice des Nations-Unies contre la
drogue et le crime de 2011estime quentre 2000
et 2009, les recettes totales de la criminalit
organise internationale reprsentaient
lquivalent de 1,5% du PIB mondial, soit 870
milliards de dollars.
Dans un rapport de 2012, lOCDE relve que
la criminalit financire pose des questions qui
Les Annonces de la Seine - Jeudi 6 mars 2014 - numro 12
Audience solennelle
concernent tous les pays, et notamment ceux
en dveloppement. Les flux financiers illicites
provenant dinfractions financires privent
les pays en dveloppement de ressources qui
pourraient servir financer leur dveloppement
long terme. Les paradis fiscaux, judiciaires et
prudentiels constituent de vritables sanctuaires
pour largent du crime. Ils fragilisent les tats et
constituent des facteurs dinstabilit financire.
Selon certaines valuations, 11.000 milliards de
dollars y seraient abrits. La corruption, quant
elle, sape la confiance des citoyens dans les
institutions dmocratiques et lEtat de droit,
nuit lconomie et prive les pouvoirs publics
des recettes fiscales dont ils ont besoin selon un
rapport de la Commission europenne rendu
public le 3 fvrier dernier. Elle coterait 120
milliards deuros par an aux pays de lUnion
europenne. Le dfi est donc de taille.
Une nouvelle institution

judiciaire spcialise
nationale
de moyens humains, matriels et financiers,

supplmentaires serait indispensable.
Vous pouvez tre assure, Madame le procureur
financier, de mon concours loyal et de ma totale
coopration, dans le respect de nos attributions
et de nos places respectives. Le parquet financier
prs le Tribunal de grande instance de Paris tant
organisation nouvelle, nous aurons le privilge
dinaugurer des relations institutionnelles indites.
Nous uvrerons dans le seul intrt qui compte,
celui de la justice.
Vous trouverez galement dans ce Tribunal des
fonctionnaires de justice dont lengagement et la
conscience professionnelle forcent le respect.
Vous trouverez enfin un Barreau trs spcialis,
attentif et ouvert au dialogue.
Madame le procureur financier, Mesdames,
Monsieur, je vous souhaite une parfaite russite
dans les fonctions qui sont dsormais les vtres.(...)
Je lai dit, le Tribunal de grande instance de Paris

occupe depuis longtemps une place primordiale
dans le domaine de linstruction et du jugement des
infractions financires. Des magistrats instructeurs,
aux qualits professionnelles unanimement
reconnues, sont en charge de ces dossiers, dans les
locaux, dsormais clbres de la rue des Italiens.
Ils reoivent lappui de six assistants spcialiss. Les
magistrats des deux sections de la 11mechambre
correctionnelle, dots dun haut niveau de
comptence, comme les autres magistrats de
ce Tribunal, sont en charge du jugement de ces
affaires qui ncessitent des dbats se droulant
parfois pendant plusieurs semaines.
Si la monte en puissance du parquet national
financier saccompagnait dun transfert
significatif son profit, de procdures auparavant
traites par dautres juridictions inter-rgionales
spcialises que celle de Paris, lallocation
Franois Falletti
par Franois Falletti

(...)
ette audience solennelle a vocation

accueillir au sein du Tribunal et, plus
largement, prsenter au-del de
celle-ci les 5magistrats qui composent, depuis le
premierfvrierdernier, le nouveau parquet national
financier. Elle sinscrit ainsi dans une dmarche
classique, conforme aux usages judiciaires. Mais
elle prsente aussi plusieurs aspects inhabituels,
voire exceptionnels.
Inhabituel, bien sr, pourrait-il apparaitre que cet
accueil soit assur par le procureur gnral dans
le cadre dune audience de premire instance;
il ne saurait pourtant en aller autrement: le code de
lorganisation judiciaire confre en effet au procureur
gnral la responsabilit de requrir linstallation des
magistrats qui composent cette nouvelle structure
judiciaire, ce qui fut fait par crit afin de permettre au
nouveau parquet financier de fonctionner le premier
fvrier, date fixe par le lgislateur.
Exceptionnelle par ailleurs, cette audience lest
plusieurs titres: non seulement elle consacre
le double accueil par la juridiction parisienne de
plusieurs nouveaux magistrats qui la rejoignent, mais
encore elle permet aujourdhui la prsentation dune
nouvelle institution judiciaire spcialise.
Exceptionnelle galement, cette audience consacre
une innovation importante avec la mise en place au
sein mme du Tribunal de grande instance de Paris
dune organisation originale en crant un deuxime
parquet;cette juridiction est dsormais dote de
deux procureurs de la Rpublique, lun deux se
voyant reconnu une comptence dattribution
spcialise et exclusivement nationale.
Avant den venir ces innovations, je ne rsiste pas
au plaisir de vous prsenter tout dabord le nouveau
procureur de la Rpublique financier, en lui laissant
le soin de faire de mme par la suite lgard des
membres de son parquet ici prsents que je salue
particulirement. Je leur confirme, comme je lai
indiqu Madame le procureur financier, que je
me rendrai prochainement rue des Italiens pour
les rencontrer dans leurs bureaux que jai eu dj
loccasion de visiter, alors quils taient encore vides!
Un nouveau Procureur national financier

Madame le procureur financier, nous nous
connaissons depuis longtemps, depuis lpoque
ou nous exercions dans les annes 80 au sein
de la direction des affaires criminelles et des
Grces, il est vrai dans des services diffrents.
Nos parcours professionnels ont ensuite suivi
leurs cours jusqu ce que jai le plaisir de vous
retrouver mon arrive la tte du parquet
gnral de Paris.
Aprs avoir suivi la formation de lEcole
Nationale de la Magistrature partir de
1978, vous avez dbut votre carrire dans
les fonctions du sige civil, puis en qualit de
juge des enfants Blois. Le prsident de cette
juridiction relevait dj votre srieux et votre
dvouement.
En 1984, vous rejoignez le Ministre de la
Justice au sein du bureau de laction publique en
charge des affaires conomiques, financires et
sociales de la direction des affaires criminelles
et des Grces o vous connaissez des dossiers
relatifs au droit du travail, de la sant publique et
de lenvironnement. Vous tes alors identifie
comme une collaboratrice prcieuse et efficace
qui accomplit parfaitement les tches qui lui
sont confies et fait preuve de grandes qualits
intellectuelles, dun rel sens des responsabilits
et de solides connaissances juridiques.
Nomme premier substitut au parquet

de Versailles, vous exercez au sein de la
section conomique et financire dont vous
prenez rapidement la tte. Vous y acqurez
une spcialisation et des connaissances
prcieuses ; en particulier, les magistrats
consulaires, saisis de nombreuses, complexes
et dlicates procdures collectives apprcient
la scurit juridique apporte par vos
interventions prcises et rigoureuses. Vous
tes alors dcrite comme un magistrat davenir
et bnficiez de toute la confiance de votre
procureur.
En 1993, vous tes nomme premier substitut
au parquet de Paris ; affecte la section
des atteintes aux biens, vous rejoignez trs
naturellement deux ans plus tard la section
financire. Vous y tes dcrite comme une
collaboratrice de tout premier plan, fine
analyste, menant bien et avec talent les
procdures les plus complexes en matire
conomique et sociale.
Vous vous affirmez rapidement comme le
chef de file du parquet auprs du Tribunal de
commerce de Paris o vous imposez avec tact
et fermet des solutions quilibres et fondes
en droit.
En juin 2002, vous tes promue substitut
gnral prs la cour dappel de Paris au sein
duquel vous assurerez la responsabilit de
la division commerciale. Votre exprience
dans ce domaine fait de vous une spcialiste
reconnue tant par les professionnels que par
la direction des affaires civiles et du sceau
qui vous consulte frquemment. Lon relve
alors la qualit juridique de vos conclusions,
y compris dans des affaires sensibles, votre
autorit naturelle, ltendue et la prcision de
vos connaissances juridiques, votre sens des
responsabilits et votre trs grande puissance
de travail. Outre vos activits juridictionnelles
devant les deux chambres de la cour dappel
charges des procdures collectives, vous
assurez des missions de contrle de lactivit
des tribunaux de commerce, de surveillance
des activits des administrateurs et mandataires
judiciaires. Vous dmontrez dans lensemble
de ces attributions une remarquable efficacit
professionnelle qui justifie naturellement votre
accession en 2012 aux fonctions davocat
gnral au sein du parquet gnral de Paris.
Photo Jean-RenTancrde-Tlphone: 01.42.60.36.35
Audience solennelle
Avant dtre nomme procureur de la

Rpublique financier, vous exerciez les fonctions
de commissaire du gouvernement auprs du
Conseil des ventes volontaires, Autorit dote
dune comptence nationale, en charge de veiller
au respect de la rglementation applicable aux
ventes volontaires de biens meubles et de la
discipline des commissaires-priseurs.
Un nouveau Parquet national financier
Vous dirigez dsormais, Madame le procureur
financier, sous lautorit hirarchique du
procureur gnral de Paris, un nouveau parquet
vocation spcialise quil me revient maintenant
de prsenter brivement. Celui-ci a t voulu par
le Gouvernement et le lgislateur, je salue cette
occasion la prsence dans cette salle de certains
des parlementaires qui ont contribu laborer
la loi du 6dcembre2013et ont tenu assister
lacte de naissance dune structure pour la cration
de laquelle ils ont beaucoup uvr. Quil me soit
galement permis de souligner lintense travail qui
aura permis cette dernire dtre oprationnelle
en moins de deuxmois, la date choisie par le
lgislateur: il a fallu pour cela que le Ministre se
mobilise pour diffuser en quelques semaines les
textes rglementaires et les circulaires ncessaires,
et assure la mise disposition des magistrats et
fonctionnaires aujourdhui en fonction dans le
plein respect des rgles statutaires, tout en veillant
dgager certains crdits et moyens budgtaires.
Leffort aura t galement considrable du ct de
la prsidence de ce Tribunal et de la cour dappel,
et je tiens souligner ici le plein engagement du
service administratif rgional de cette dernire
qui a dans ce trs court dlai su dterminer les
surfaces utiles et procd aux dmnagements
de personnels et aux ramnagements qui
en dcoulaient : ces oprations nont pas t
sans consquence pour le fonctionnement de
certains services et il faut ici saluer la disponibilit
des fonctionnaires concerns. Relevons
cependant que ne manquera pas de se poser
terme rapproch la question des capacits
dhbergement des juridictions parisiennes si
ce parquet en vient, comme cest probable, se
dvelopper numriquement. Lintendance suit,
dit-on, mais il est heureux que, dans le cas prsent,

elle ait plutt t en mesure daccompagner le
mouvement. Si ce nouveau parquet bnficie
dune comptence sexerant sur lensemble du
territoire, ses attributions ciblent un nombre
limit de comportements prsentant pour lordre
public conomique une importance particulire.
Les articles705et suivants du code de procdure
pnale prvoient quil a vocation intervenir
en une comptence exclusive pour toutes les
infractions boursires, ou en concurrence avec les
autres parquets sagissant des faits de corruption
dagents publics trangers, de corruption
prive et en matire de paris sportifs de grande
complexit. Cette comptence sexercera plus
particulirement de faon concurrente avec les
juridictions spcialises en matire de criminalit
organise (JIRS), pour certains dlits prsentant le
caractre de la grande complexit, sagissant de
faits datteintes la probit, de corruption dans
le domaine public, de trafic dinfluence, de prise
illgale dintrt, de pantouflage, de favoritisme,
de dtournement de fonds publics, dachat de
votes, descroquerie la TVA, de fraude fiscale et
de blanchiment de ces infractions.
La circulaire diffuse par la Chancellerie le
31 janvier 2014 dfinit certains critres pour
prciser le cadre de la saisine du parquet national
lorsquil se trouve en situation de comptence
concurrente, retenant notamment les affaires
susceptibles de susciter un retentissement
national ou international de grande ampleur,
celles qui se distinguent par la complexit
des montages financiers, la technicit de la
matire, lenchevtrement des socits ou des
structures impliques, et plus gnralement les
affaires pour lesquelles le recours un parquet
hautement spcialis est indispensable pour le
bon droulement des investigations et une bonne
administration de la Justice.
Quelques illustrations sont ainsi voques,
notamment les dossiers datteinte la probit
qui rvlent limplication dun agent exerant
des responsabilits de haut niveau ou sagissant
dentreprises ou de dirigeants forte visibilit
conomique dont la mise en cause est susceptible
de provoquer dimportantes rpercussions
financires ou sociales, les dossiers de fraude

fiscale complexe ou internationale ou commises
en bande organise, spcialement lorsquils
impliquent le recours la brigade nationale de
rpression de la dlinquance fiscale (BNRDF), les
escroqueries la TVA constitutives de carrousel.
Pour mettre en uvre ces objectifs, il nous faudra,
Madame le procureur financier, dgager en lien
sur bien des points avec le parquet de Paris, une
vision et une visibilit indispensables.
Une ambitieuse vision pour le Parquet
national et le Parquet conomique et
financier de Paris
Cette vision consiste dfinir les objectifs
prioritaires pour cette jeune institution que vous
dirigez dsormais. Elle implique quensemble,
nous dterminions la perspective de sa monte
en puissance, en nous interrogeant sur la plusvalue que lon est en droit den attendre. Or, la
rforme qui entre en vigueur ces jours-ci ne se
limite pas la seule cration du parquet financier.
Elle emporte galement la disparition des ples
de lutte contre la dlinquance conomique et
financire implants dans chaque cour dappel,
dsormais concentrs au sein de chacune des
huit juridictions spcialises rparties sur le
territoire national.
Cest dire que nous devrons dterminer avec
chaque procureur gnral et procureur de
la Rpublique, spcialement ceux qui sont
en charge des JIRS, des processus de travail
propres favoriser la mise en uvre des grandes
orientations nationales traces par la circulaire du
31janvier 2014dans le nouveau cadre lgislatif
en vigueur;je salue les procureurs gnraux et
procureurs de la Rpublique ici prsents avec
lesquels nous allons engager cette dynamique.
Tout particulirement, au sein du ressort de la
cour dappel de Paris, il va falloir tenir compte
des charges lourdes de la JIRS conomique
et financire de Paris qui doit continuer de
bnficier des moyens ncessaires la conduite
de ses missions, dautant plus que, dornavant,
la juridiction parisienne aura vocation traiter
des dossiers issus en matire conomique et
financire de lensemble du ressort de la JIRS,
Audience solennelle
spcialement ceux provenant de la juridiction de
Nanterre, dsormais dcharge de ses missions
antrieures de ple spcialis pour le ressort de la
cour dappel de Versailles, ce qui ne manquera pas
davoir dimportantes consquences quantitatives
et qualitatives.
Le procureur de Paris, lors de laudience solennelle
tenue enjanvierdernier dans cette mme salle
a soulign laccroissement rgulier des tches
dvolues la section financire de son parquet
qui suivait alors plus de 200 informations
judiciaires et 700enqutes. Il rappelait ainsi que
le nombre dinformations judiciaires ouvertes par
son parquet dans ce domaine est ainsi pass de
11en 2010 25en 2011, puis 32en 2012pour
atteindre le chiffre de 61en 2013.
Si, lheure actuelle, les 103dossiers pris en
charge par le parquet financier sont issus du
parquet de Paris pour leur quasi-totalit, il
nous faut prsent dgager des lignes daction
propres regrouper au sein du parquet national
spcialis toutes les affaires qui ont vocation
tre traites par lui, quelle que soit la juridiction
comptente sur le territoire national. Cest
dire que nous allons devoir nouer des contacts
soutenus avec chaque parquet gnral et parquet
JIRS. Il nous faudra faire uvre de conviction
dans la mesure ou cette dmarche ne pourra,
hors le ressort de la cour dappel de Paris au sein
de laquelle je dispose dune capacit darbitrage,
se dployer que par voie dun consensus qui,
pour tre videmment toujours souhaitable, ne
devra pas par les dlais quimplique sa recherche,
fragiliser la prise de certaines dcisions qui ne
peuvent attendre.
Dans le mme temps, il conviendra de mettre
en uvre effectivement les mcanismes
propres favoriser les signalements manant
Servir la Justice
des principales autorits, institutions et

administrations, spcialement la Cour
des comptes dont je salue le procureur
gnral ici prsent, la haute autorit de la
transparence, galement reprsente cette
audience par son prsident et ses plus proches
collaborateurs, lAMF et bien dautres organes
qui sont susceptibles dalimenter le parquet
financier de dossiers entrant dans son champ
de comptence. La cellule Tracfin jouera un
rle particulier cet gard dans la lutte contre
le blanchiment, spcialement sagissant des
paradis fiscaux. Il faudra aussi dvelopper les
contacts internationaux utiles vis--vis dautorits
trangres homologues et denceintes en charge
de telles procdures au niveau europen. Je pense
en particulier lOlaf (Office de lutte anti fraude
communautaire) et Eurojust.
Enfin, devront tre approfondis des liens
particuliers avec les services denqute de la police,
de la gendarmerie, de la douane, notamment la
douane judiciaire et de ladministration des
impts dont je salue la prsence de nombreux
responsables ici.
Le parquet gnral de Paris jouera pleinement
le rle danimation et de coordination que lui
confre la loi dans ces perspectives.
procureurs de la Rpublique. Le parquet gnral,

comme dailleurs les autres responsables de la cour,
se montrera particulirement attentif ce que cette
dmarche se dploie dans de bonnes conditions.
Cette visibilit devra saffirmer au sein de la JIRS
de Paris et lchelle nationale par une monte
en puissance progressive quil conviendra
daccompagner pour que les moyens ncessaires
soient dgags, le cas chant au niveau central, au
fur et mesure sans prjudicier aux autres activits
conduites au sein du ressort. Cest dire que nous
aurons poursuivre un travail mthodique et
attentif au niveau du parquet gnral de Paris en
lien avec le parquet de la JIRS de Paris et le parquet
national financier pour mettre en uvre au mieux
le nouveau dispositif.
Lexprience a montr que les structures
spcialises mises en place depuis une trentaine
dannes on vu leur lgitimit reconnue grce la
plus-value quelles ont apport au traitement du
contentieux dont elles ont la charge. Ce constat
est particulirement vident sagissant de la lutte
contre le terrorisme, de la lutte contre la criminalit
organise, des ples sant et plus rcemment
propos du ple en charge de la lutte contre les
gnocides et les crimes contre lHumanit.
Pleinement conscient de lengagement de chacun
des magistrats qui composent le nouveau parquet
national financier, je suis confiant dans lavenir de
cette nouvelle structure qui peut compter sur le
plein soutien du parquet gnral de Paris pour le
dveloppement de ses missions. La qualit des
contacts que nous avons entretenus au cours
de ces premires semaines dactivit commune
augurent bien des relations empreintes de
professionnalisme, de confiance et de loyaut
rciproque qui nous animent, constituant autant
de gages de succs..(...)
Lacquisition par le Parquet national

financier dune indispensable visibilit
La visibilit de laction du parquet national financier
ne pourra ainsi que se dgager progressivement.
Elle se manifestera notamment au travers du
professionnalisme et de lindpendance qui
devront marquer la conduite des procdures.
Elle se renforcera bien sr au sein de la juridiction
parisienne qui va devoir shabituer travailler dans
une organisation originale laissant la place deux
Eliane Houlette
Un parquet national financier, pour quoi faire?

O n sest inquit, ici et l, diffrents points de
vue, de cette cration qualifie successivement
dobjet juridique non identifi, de construction
complique ou encore de cration absolument
aventureuse.
Cration, certes. Mais, loin de remettre en cause
les institutions existantes et luvre accomplie
par elles, reconnue par tous, elle doit, avant tout,
sanalyser comme un appel pressant la lutte contre
une criminalit aux ramifications internationales,
dont les consquences sont nfastes aussi bien pour
les Etats que pour les citoyens.
120 milliards deuros: cest, selon le rapport publi
le 3fvrier2014par la commission europenne,
le cot, pour lconomie europenne, de la
corruption, soit peine moins que le budget annuel
de lUnion.
60 80 milliards deuros: cest le montant de la
perte, pour le budget de lEtat franais, due la
fraude fiscale, selon le rapport dpos en 2013par la
commission des affaires trangres de lAssemble
Nationale la suite de ses travaux consacrs la
lutte contre les paradis fiscaux.
20 milliards deuros: cest lestimation de la fraude
sociale en France.
32milliards deuros: cest le cot annuel, pour la
France, de la fraude la taxe sur la valeur ajoute.
par Eliane Houlette
Ces chiffres ne peuvent laisser indiffrents. Plus que

nous interpeller, ils nous contraignent regarder
en face cette vrit: la maitrise de la corruption et
de la fraude fiscale constitue un dfi majeur pour
lEurope et pour la France.
Parce que la corruption, comme la fraude
fiscale, sont, pour reprendre lexpression de
notre collgue Antoine Garapon, des crimes du
deuxime degr: ce ne sont pas des crimes contre
les personnes ou les biens, mais contre le droit.
Les victimes sont indirectes, nombreuses et ne

peuvent tre identifies: il sagit de lensemble
de la collectivit publique.
Parce que la dlinquance conomique et financire
reprsente une menace grandissante pour les Etats:
lorsque les finances sont corrompues, cest le bon
fonctionnement de lconomie et lavenir du pacte
dmocratique qui sont en jeu.
Face lampleur de cette criminalit, le
lgislateur franais a-t-il t aventureux en se
dotant doutils la mesure de lenjeu? Les lois du
11octobre2013relative la transparence de la
vie publique et du 6dcembre2013instaurant
le parquet national financier constituent les deux
rponses fortes quattendaient la commission
europenne et lensemble des citoyens.
Quel est donc ce nouveau parquet issu de la loi
du 6dcembre2013consacre la lutte contre la
fraude fiscale et la grande dlinquance conomique
et financire?
Permettez moi de vous le prsenter, trs
simplement, en commenant par ceux qui le
composent. Je vous parlerai ensuite de ses missions,
puis de ses moyens.
Qui compose aujourdhui le Parquet financier?
Nous ne sommes que cinq, tous parquetiers,
engags et motivs. Cest peu, mais cela suffit pour
mettre en route linstitution. Nous serons rejoints,
dans un avenir proche, par dautres magistrats.
Sont aujourdhui membres du parquet:
Madame Ulrika Delaunay-Weiss, procureur de
Jean-Bernard Desjardins, Ariane Amson, Monica dOnofrio,

Patrice Amar et Ulrika Delaunay-Weiss
la Rpublique adjoint, qui a consacr sa carrire
au parquet en tant dabord substitut Melun,
puis vice-procureur Crteil, substitut gnral
au parquet de la cour dappel de Paris avant de
diriger le parquet de Compigne pendant plus de
quatreans.
Monsieur Patrice Amar, 1ervice-procureur, dont
le parcours pour lessentiel accompli au parquet, la
conduit, aprs un dtour de trois ans la Commission
des oprations de bourse devenue Autorit des
marchs financiers, au parquet de Fort de France
puis la section financire du parquet de Paris.
Madame Monica dOnofrio, avocat devenue
magistrat et depuis, successivement, juge
dinstruction, juge, et en dernier lieu vice-procureur
au parquet dEvry o elle tait affecte la section
conomique et financire.
Madame Ariane Amson, substitut depuis sixans,
dont quatre la section financire du parquet
de Paris o elle a trait le contentieux spcifique
des dlits boursiers, de fraude fiscale complexe,
descroqueries la TVA, de corruption dagents
publics trangers.
Quelles seront nos missions?
La premire sera la conduite dune politique
pnale nationale homogne, visible et
cohrente en matire conomique et financire.
Gage defficacit, elle passera par la concertation
avec des interlocuteurs judiciaires et extrajudiciaires.
Les procureurs de la Rpublique, les huitprocureurs
des juridictions inter-rgionales spcialises en
particulier, seront nos interlocuteurs privilgis.
Des conflits de comptence pourront surgir entre
nous. Nous les rsoudrons par le dialogue et la
concertation comme nous y incite la circulaire
du 31janvier2014, en magistrats conscients de
servir la mme justice, anims des mme idaux,
respectueux des mmes principes. Ensemble,
nous saurons dterminer, affaire par affaire, les
comportements qui mritent une approche
globale sur le plan national, ceux qui ncessitent
des moyens dinvestigations par des services de
police ou fiscaux spcialiss, ceux qui appellent
un traitement centralis parce quils sont le fait de
personnes exerant des responsabilits de haut
niveau ou dont la mise en cause peut provoquer
dimportantes rpercussions financires ou
sociales, ceux enfin qui revtent une dimension
internationale.
Audience solennelle
Cette concertation est dj en marche: depuis le

1erfvrier, nous avons t saisis de 110procdures
dont 100 en provenance du parquet de Paris.
LAutorit des marchs financiers, la Cour des
comptes, les chambres rgionales des comptes,
le ministre de lconomie et des finances, la
direction gnrale des finances publiques en
particulier, les services des Douanes, Tracfin,
la Haute autorit de la transparence de la vie
publique, les administrations, seront aussi nos
partenaires. Nous aurons coeur de tout mettre
en oeuvre, par des rencontres de travail rgulires,
pour changer et partager nos informations,
adapter nos organisations, dfinir, adopter et
coordonner de nouvelles lignes daction, constituer
une vritable force de frappe pour barrer la route
aux fraudeurs. Le courage, la volont dagir,
lintgrit et le professionnalisme seront nos armes.
Notre deuxime mission sera de faire exister le
nouveau parquet financier au plan international.
Depuis 1990, les Etats ont joint leurs efforts pour
lutter contre la corruption et la fraude fiscale et la
coopration judiciaire au sein de lEurope na cess
de samliorer. Nous consoliderons les liens tablis
avec nos homologues europens, avec laide de nos
collgues magistrats de liaison, afin de faciliter et
de faire progresser lentraide pnale internationale.
Nous unirons nos forces pour btir une stratgie
commune de lutte contre la grande dlinquance
conomique et financire facilite par les moyens
modernes de communication, la dmatrialisation
des transactions, la porosit des frontires, la
fluidit des flux financiers, la libre circulation
des capitaux, des marchandises et des hommes.
Des contacts rguliers entre magistrats europens
pour comparer les mthodes et les procdures, tirer
les enseignements des expriences des uns et des
autres, changer les informations, seront autant
datouts et de leviers pour mener un combat que
nous savons difficile.
Quels seront nos moyens?
A la fois humains et juridiques, ils nous
permettront daller dans la bonne direction.
Humains dabord. Notre parquet aura la chance
de disposer dune quipe de magistrats spcialiss,
dexperts dhorizons varis et dun greffe ddi.
Il travaillera en outre, comme lensemble des
parquets, de manire troite avec des services
denqute spcialiss, quil sagisse des directions
inter-rgionales ou services rgionaux de police
judiciaire, de la sous-direction des affaires

conomiques et financires de la prfecture de
police de Paris, des sections de recherche de la
gendarmerie ou du service national de douane
judiciaire.
Il aura bien sr des relations privilgies avec
ses interlocuteurs naturels que sont les offices
centraux de la direction centrale de la police
judiciaire. Loffice central de lutte contre la
corruption et les infractions financires et fiscales,
cr par le dcret du 25octobre2013, constitu
de deux brigades de haute technicit, la brigade
de rpression de la dlinquance fiscale et la
brigade nationale de lutte contre la corruption
et la criminalit financire sera notre bras arm.
Ce nouvel outil a un rle propre, celui de mener
des enqutes judiciaires sur son initiative ou la
demande des autorits judiciaires. Il dispose aussi
dun vaste champ oprationnel qui lui permet
dassister les autres services enquteurs, danimer
lchelon national et de manire oprationnelle
les investigations de police judiciaire, de recueillir,
centraliser et exploiter les renseignements
et signalements dont il est destinataire. Son
expertise et sa comptence nous seront prcieux
et constitueront autant datouts pour russir.
Moyens juridiques ensuite. Nous allons mettre
en oeuvre une lgislation nouvelle renforant
la poursuite et la rpression des infractions
les plus graves et complexes en matire
conomique et fiscale. Parmi ces moyens,
nombreux, je ne veux citer ici que les plus
emblmatiques: le renforcement des pouvoirs
denqute, notamment la possibilit dutiliser des
techniques spciales denqute, la cration dun
renversement de la charge de la preuve en matire
de blanchiment, la protection renforce des
lanceurs dalertes, les dispositions applicables aux
repentis, lamlioration des dispositions relatives
la coopration internationale en matire de saisies
et de confiscations.
Je ne peux terminer ce propos sans aborder
un sujet qui me tient coeur: celui de
lindpendance du parquet financier. Il tait
prvu, vous le savez, pour parfaire cette nouvelle
architecture, de rformer le statut du parquet.
Cette rforme na pu encore se faire, on peut
le regretter. Nous naurons garde doublier
cependant que lindpendance est aussi et,
peut-tre, surtout, une affaire desprit, de coeur,
de volont et de courage. Hubert Beuve-Mery,
dont nous occupons les anciens locaux au ple
financier ne me contredirait sans doute pas.
Quil soit du sige ou du parquet, aucun magistrat
ne peut chapper cette rflexion thique,
personnelle, sur son rle dans la socit, ses
limites et ses devoirs. Cette intime conviction,
soyez assurs que tous les membres du parquet
financier la partagent.
Permettez moi, pour conclure, de laisser la parole
Albert Camus: Mon rle, je le reconnais,
nest pas de transformer le monde ni lhomme.
Je nai pas assez de lumires ni de vertus pour
cela. Mais il est peut-tre de servir, ma place,
les quelques valeurs sans lesquelles un monde,
mme transform, ne vaut pas la peine dtre
vcu, sans lesquelles un homme, mme nouveau,
ne vaudra pas dtre respect.
Au premier rang des valeurs chres Albert
Camus figurait la justice. Cest la seule valeur,
Madame la Garde des Sceaux, Mesdames et
Messieurs, que le parquet national financier, que
jai lhonneur aujourdhui de reprsenter devant
vous, sengage servir.(...)
2014-146
Palmars
Compagnie Nationale des Commissaires aux Comptes

et Ordre des Experts-Comptables
14me dition du Trophe RSE de la profession comptable
Paris, 3 mars2014
Co-organise par le Conseil Suprieur de lOrdre des Experts-Comptables et la Compagnie Nationale des Commissaires aux
Comptes, la remise du Trophe RSE de la profession comptable, rcompense chaque anne les entreprises ou organisations,
quels que soient leur taille ou leur secteur dactivit, qui rendent compte de leur dmarche et de leurs bonnes pratiques
en matire de responsabilit socitale. Joseph Zorgniotti et Yves Nicolas ont cltur cette crmonie en dclarant que les
professionnels du chiffre taient plus que jamais concerns par le dveloppement durable qui sassocie dsormais une vritable
dmarche conomique permettant la croissance sans remettre en cause lavenir de nos enfants ; en matire de responsabilit
socitale (RSE), ils proposent trois types de missions :
- Attestations pour les co-organismes, bilans des missions de gaz effet de serre, vrication des informations sociales et environnementales
- Etablissement dinformations extra-nancires permettant dinitier ou de faire valoir une dmarche RSE notamment en vue de la
constitution de dossiers de demandes daides ou de subventions
- Conseil de mise en conformit avec la rglementation applicable notamment dans une logique de dveloppement et de conqute de
nouveaux marchs
Nul doute que le Trophe RSE de la profession comptable tmoigne de la volont du Conseil Suprieur de lOrdre des ExpertsComptables et de la Compagnie Nationale des Commissaires aux Comptes de sengager aux cts des chefs dentreprises qui ont
pris conscience de la proximit des chances imposes par le dveloppement durable telles que la disponibilit des ressources
naturelles, la dmographie galopante ou le rchauffement climatique.
Jean-Ren Tancrde
Jacques Bordat, prsident de la
Fdration des chambres syndicales
de lindustrie du verre,
l Alain Claudot, directeur gnral
de lco-organisme Eco TLC (Textile,
Linge et Chaussure),
l
Nathalie Boyer, dlgue gnrale de

lassociation Ore,
l Alain Geldron, expert national
matires premires de lAdeme,
lMohamedLaqhila, expert-comptable
et commissaire aux comptes. 2014-147
l
Source : communiqu du 3 mars 2014.
Remise du 1er prix Thierry de La Tour dArtaise (SEB)

par Mohamed Laqhila et Franois-Michel Lambert
Les laurats du Trophe RSE 2013 de la profession comptable
et dingnierie informatique, D2SI.

l Mohamed Laqhila et Alexandre
Guibert responsable mtiers La
France Assurances Conseil de Generali
ont remis le trophe de la Meilleure
dmarche RSE au laboratoire de
biologie mdicale Vigibio.
Le jury de cette dition tait prsid par
Franois-Michel Lambert et compos
de professionnels de lexpertise
comptable, dentreprises partenaires,
des laurats de ldition 2012 et de
diverses parties prenantes (ministre
de lEcologie, commissariat gnral
au Dveloppement durable, ORSE,
Ore, journalistes, enseignants, etc.).
Une confrence sur lconomie
circulaire, anime par Laurent Guez,
Directeur dlgu de la rdaction
dEnjeux les Echos, a ouvert cette
crmonie, runissant :
lFranois-Michel Lambert, prsident
de lInstitut de lEconomie Circulaire,
D.R.
ette quatorzime
dition a rcompens
trois entreprises qui se
sont distingues par
llaboration dun reporting sur leurs
informations environnementales,
sociales et socitales, tmoignant dune
stratgie de dveloppement durable,
pertinente, transparente et fiable :
l Mohamed Laqhila, prsident du
Comit RSE du CSOEC et JeanLuc Barlet, prsident du groupe de
travail RSE de la CNCC ont remis
le trophe du Meilleur Rapport
Dveloppement Durable au
groupe SEB, leader mondial du Petit
Equipement Domestique.
l Franois-Michel Lambert, dput
des Bouches-du-Rhne, prsident de
lInstitut de lconomie circulaire et
Graldine Poivert, directrice gnrale
dEcofolio ont remis le trophe Prix
spcial du jury au cabinet de Conseil
Vie du droit
Conseil National des Barreaux
Livre Blanc pour la Justice du XXIme sicle : 44 propositions

Paris, 11 fvrier 2014
LACCS FACILIT
AUX DROITS EFFECTIFS
1. Systmatisation de la consultation rmunre dun
avocat pralable toute action juridique ou judiciaire
pour une personne physique ou morale avec bnfice
de laide juridictionnelle sous conditions de ressources.
2. Mise en place dun numro vert durgence pour les
citoyens qui ont besoin dun avocat.
3. Extension des dpts de plainte en ligne par
avocat et la mise en lien directe avec le bureau
denregistrement pnal pour le Barreau.
4. Assistance ou reprsentation systmatique
par avocat des personnes vulnrables devant les
commissions administratives et les juridictions.
5. Accs aux avocats des bases de donnes Cassiope
et Portalis.
6. Cration dune base de donnes jurisprudentielle
nationale.
7. Participation des avocats au rseau judiciaire pnal
europen.
8. Accs dmatrialis au fichier de ltat civil.
9. Accs dmatrialis au fichier immobilier et au
fichier FICOBA.
LA RSOLUTION DES CONFLITS
PAR LA VOLONT DES PARTIES
10. Simplification du recours aux modes amiables
de rsolution des diffrends par une codification
unique repense.
11. Politique dincitation la mise en place effective
de la procdure participative, de la procdure
collaborative et de la mdiation par linformation
pralable et obligatoire, figurant dans les convocations
en justice.
12. Extension du recours la procdure participative
tout domaine juridique et judiciaire, y compris lorsque
le juge a t saisi.
13. Possibilit de recourir la procdure participative
avant lintroduction dune requte en divorce.
14. Cration dune procdure dhomologation par
le juge, simplifie, pour les conventions de divorce
par consentement mutuel conclues lissue de la
procdure participative.
15. Cration de procdures simplifies
dhomologation par le juge, sans comparution des
parties dans les accords intervenus par acte davocat,
rdigs obligatoirement par un avocat pour chacune
des parties, notamment pour la conclusion des
divorces par consentement mutuel.
16. Force probante des versions numriques des
actes davocats revtues par le ou les rdacteurs dune
signature lectronique (L. 31 dc. 1971, art. 66-3-4
nouveau).
17. Date certaine de lacte davocat.
Jean-Marie Burguburu
18. Homologation par le juge, simplifie, des accords
conclus par actes davocats en matire dinstances
modificatives, de liquidation de rgime matrimonial
et de successions.
19. Elaboration dun cahier des charges national
en matire de mdiation prvoyant lassistance de
lavocat aux cts de chacune des personnes pour
chacune des sances, avec a minima une prsence
obligatoire du Conseil au cours de la premire et de
la dernire sance, rmunre ou avec le bnfice de
laide juridictionnelle.
20. Cration de mesures dincitation fiscale dans
les instances acheves par recours aux procdures
alternatives (ex. diminution du taux de TVA,
instauration dun crdit dimpt ou remboursement
des frais de justice).
21. Reconnaissance de plein droit du statut de tuteur
des personnes protges aux avocats spcialement
forms en ces domaines.
LA SIMPLIFICATION DU RECOURS
AU JUGE QUI DEMEURE GARANT
DES DROITS DES PARTIES
22. Saisine directe des juridictions par les avocats qui
pourront rdiger lacte et sa notification ladversaire
par le RPVA, pour toutes les procdures.
23. Possibilit pour les justiciables en cas de cration

dun guichet unique de former un recours sur le
modle de larticle R 1423-7 du Code du travail.
24. Cration dans les procdures crites dune
phase ddie un rapport par le juge pralable
laudience de fond pour ultime mise en tat du
dossier, communiqu en temps utile aux parties
leur permettant de complter leur dossier.
25. Systmatisation des calendriers des procdures
selon un cahier des charges national dans les
procdures sans reprsentation obligatoire.
26. Obligation pour les juridictions de rdiger et
motiver les dcisions avant lexpiration des dlais
de recours.
27. Cration dactes de procdures par lavocat
dlgataire de missions de justice dans le cadre
de la mise en tat ou des instances (la dsignation
contradictoire dexperts, lauthentification des
pices probantes, lorganisation des auditions
contradictoires des parties ou des tmoins).
28. Homologation simplifie des accords par actes
davocats en cours dinstance.
29. Facult de mise en place de requtes sur
ordonnance prsente par avocat en ligne.
30. Unification des dlais de recours lexception
des procdures durgence.
Les avocats de France reprsents par Jean-Marie Burguburu, Prsident du Conseil National des Barreaux (CNB),
Marc Bollet, Prsident de la Confrence des Btonniers et vice-Prsident du CNB, et Pierre-Olivier Sur, Btonnier de Paris et
vice-Prsident du CNB, se sont runis le 11 fvrier 2014 pour prsenter la Presse le Livre blanc rsumant,
en 44propositions, les contributions de la profession davocat la Justice du 21me sicle. Nous les publions ci-dessous.
Jean-Ren Tancrde
Vie du droit
D.R.
31. La modification des textes rgissant la

procdure dappel : unification des dlais impartis
aux parties pour conclure, assouplissement
des sanctions encourues en cas de dfaut
dexcution des formalits procdurales requises,
rintroduction dune plus grande initiative des
parties dans le droulement de la procdure.
32. Collgialit obligatoire en appel.
33. Prsence obligatoire du ministre public dans
les audiences de procdure collective.
34. Exclusion du recours la visio confrence en
cas de refus de lune des parties ou de lintress.
LAIDE JURIDICTIONNELLE
35. Systmatisation de la consultation rmunre
dun avocat pralable toute action juridique ou
judiciaire pour une personne physique ou morale
avec bnfice de laide juridictionnelle sous
conditions de ressources.
36. Diversification des sources de financement
avec en priorit la taxation des mutations et des
actes juridiques.
37. Cration dun fonds daide juridique.
38. Recentralisation de laide juridictionnelle et
leur ventilation par les CARPA afin de mettre fin
au traitement des flux par les cours dappel qui

retardent le processus.
39. Incitation par des dispositions lgislatives du
financement de laccs au droit travers des contrats
de protection juridique dans des conditions fixes
par lEtat afin dinterdire toute discrimination ou abus
de position dominante, et de garantir la libert de
choix de lavocat tout moment par lassur.
40. Rforme de larticle 37 de la loi du 10 juillet
1991 relative laide juridique par la cration dun
article 700-1 nouveau du Code de procdure
civile permettant le principe de larticle 700 en
matire daide juridictionnelle.
41. Abandon du systme actuel dindemnisation de
lavocat au profit dune vritable rmunration de
sa prestation incluant les frais de fonctionnement
du cabinet et la prestation intellectuelle.
42. Refondation du mode de rmunration
des missions de mdiation ou de procdure
participative ou collaborative.
43. Rmunration pour la rdaction dactes et
lacte davocat.
44. Suspension des dlais de recours par le dpt
de la demande daide juridictionnelle en premire
instance et en appel.
2014-148
Chambre Nationale des Huissiers de Justice
Protocole de partenariat avec la Cour Populaire Suprme de Chine

Pkin, 25 fvrier 2014
ePrsidentPatrickSannino,asignle25fvrier
Pkin, un protocole liant la Chambre Nationale
des Huissiers de Justice de France avec la Cour
Populaire Suprme de Chine reprsente par
MonsieurLiuGuixiang, juge et directeur gnral du
bureau dexcution.
Cet accord, qui intervient dans le cadre du cinquantime
anniversairedeltablissementdesrelationsdiplomatiques
de la Rpublique Populaire de Chine avec la France,
renforce les liens existants et formalise le principe
dchanges rguliers entre les deux institutions.
Cet accord bilatral ouvre des perspectives davenir
pour linstauration en Chine dun systme dexcution
modernis et dun professionnel qui pourrait tre inspir
de lhuissier de justice franais. Il prvoit la mise en place
de missions annuelles dexpertise dans le cadre de la
prparation dventuels textes lgislatifs et rglementaires,
lorganisation de colloques en Chine, de stages dtudes
de reprsentants de la Cour Populaire en France et
dchanges dinformation et de documentation entre les
deux parties signataires.
Depuis 2006, la Chambre Nationale des Huissiers de
Justice a pris linitiative dorganiser des missions spcifiques
vers la Rpublique Populaire de Chine, dans le but de
promouvoir le systme judiciaire franais dexcution
force ainsi que le statut de lhuissier de justice, et de
renforcer par l mme linfluence du droit continental.
Cest donc une nouvelle phase qui souvre, et qui sera
marque dans les annes venir par une acclration
des changes.
2014-149
Patrick Sannino et Liu Guixiang
Source : communiqu du 4 mars2014.
Interview
Nathalie Kosciusko-Morizet
Entretien du 3mars2014avec le Barreau de Paris
Jean-Yves Le Borgne*: Les plus dfavoriss

parviennent accder au droit grce laide
publique. Aucune critique de cette solidarit
sociale nest videmment envisageable. Mais il
existe Paris une importante classe moyenne,
un peu rapidement considre comme aise,
qui ne peut, elle, sorir le luxe de lassistance
dun avocat. Pensez-vous pouvoir remdier
cette anomalie?
Nathalie Kosciusko-Morizet: Il me parat
important que tous les citoyens puissent accder
au droit sous laspect du Conseil et, sil le faut,
du dbat judiciaire. Je partage votre analyse sur
la difficult des classes moyennes accder
divers services essentiels que chaque citoyen
doit pouvoir obtenir. A mes yeux le droit un
avocat, qui ne se distingue pas du droit au droit,
fait partie des facilits dmocratiques minimales
quon doit donner chacun.
Je ne vois que des avantages multiplier les cas
de collaboration entre les avocats et les parisiens
travers des structures que la mairie mettrait au
service des habitants de la capitale.
Constance Debr** : Les avocats parisiens
ont lobligation dtre professionnellement
domicilis Paris intra-muros. Mais il nest
pas facile, surtout pour les plus jeunes, davoir
un domicile Paris titre priv. Or, quand on
travaille Paris, le plus commode est dy vivre.
10
Quelles mesures pensez-vous pouvoir prendre

pour faciliter ce dsir lgitime?
N. K. M.: Jai dit, tout au long de ma campagne,
le souci que javais de rendre Paris la classe
moyenne qui en a t chasse, car elle na
ni les moyens dy louer un appartement, ni
la facult de solliciter un logement social.
Maire de Paris, je ferai tout ce qui sera en mon
pouvoir pour que se dveloppe un secteur de
logements aids dont la qualit et les prix
devraient sduire la classe moyenne.
Jai notamment propos dinstaurer un
systme de prfrence parisienne , qui
permettrait de rserver 20% des nouveaux
logements aux Parisiens, des prix infrieurs
de 25% aux prix du march. Cela se pratique
dj dans des communes comme Ivry ou Issyles-Moulineaux, pourquoi pas Paris,
C.D.: Nombreux sont les avocats qui auraient
souhait que le Tribunal et la Cour demeurent
dans lIle de la Cit. Quen pensez-vous?
N. K. M.: Je ne veux pas aller au-del de ce
que peut tre le pouvoir du maire de Paris.
Il na pas la possibilit dannuler un projet
gouvernemental qui, au demeurant, nest peuttre pas aussi ngatif que vous le pensez.
Je mettrai tout en uvre pour faciliter laccs
de tous, magistrats, avocats, justiciables, au
D.R.
Jean-Yves Le Borgne, Nathalie Kosciusko-Morizet et Constance Debr

nouveau Palais de Justice qui prsente encore
pour lors linconvnient de ne pas tre desservi
de faon exemplaire.
Pour le cas o ce projet nirait pas son terme, la
Mairie de Paris, sous ma direction, prendra toutes
les initiatives utiles pour trouver proximit de
lactuel et historique Palais, les locaux ncessaires
lexpansion du service judiciaire.
J.-Y. L.B.: Il est important que Paris demeure
une place de droit internationalement
reconnue. Etes-vous dispose apporter un
soutien cette vocation de notre ville?
N. K. M.: En voquant le statut de Paris, place
de droit international, on souligne limportance
de Paris en France et en Europe. A linstar de
ce quont fait dautres trs grandes villes, je suis
favorable ce que la municipalit parisienne
tudie la mise en uvre de tous les efforts utiles
au dveloppement du rle international de Paris,
en mettant notamment au service des juristes-je
pense ici, comme vous, notamment aux praticiens
de larbitrage-les locaux ncessaires leur activit.
Si magnifique que soit notre ville, je nimagine
pas quelle se transforme en muse. Paris doit
continuer vivre, Paris doit continuer agir,
Paris doit continuer attirer en son sein les
activits du monde.
2014-150
* Ancien Vice-Btonnier de lOrdre;
**Avocat la Cour, Ancien Secrtaire de la Confrence
Economie
Cercle Turgot
Les entreprises au cur de la croissance et de lemploi

pour faire gagner la France
Htel de Guengaud-Paris, 27janvier2014
Plac sous le haut parrainage du Groupe Viel et linvitation du Prsident Jean-Louis Chambon, le djeuner-dbat du
27janvier 2014, dont linvit dhonneur tait Pierre Gattaz Prsident du Medef, sinscrit dans la politique du Cercle Turgot
de rencontrer des acteurs conomiques de premier plan et de leur faire partager les rexions de ses membres sur les grands
sujets conomiques, nanciers, sociaux.
Pierre Gattaz, Jean-Louis Chambon et Patrick Combes
observer quelles nont aucun sens ds lors que les

entreprises sont en situation de survie plus que de
prosprit.
Lide dune trajectoire pour faire descendre le
chmage de 11 9% suppose prcisment de
crer les conditions de faire merger un million
demplois.
nation, dation, stagation...

Dans la cacophonie actuelle
du dbat conomique, qui voit
schafauder sans cesse de nouveaux
scnarios catastrophes, il importe
de poser les lments du dbat
et de revenir aux faits.
Les experts du Cercle Turgot analysent
dans cet ouvrage les mcanismes
contradictoires de formation des prix
et les logiques profondes actuellement
luvre. Du poids de la dmographie
aux volutions des marchs de lnergie
ou des prix alimentaires, du ressenti
de lination par les populations aux
hsitations des politiques montaires,
ils dessinent les contours dune
En remerciant Pierre Gattaz, le Prsident

Jean-Louis Chambon a appel de ses vux une
prise de conscience des partenaires sociaux pour
sortir de leur posture afin de trouver la voie dune
coopration respectueuse de toutes les parties et
tourne vers laction.
Jean-Ren Tancrde
2014-151
conomie en mutation, qui semble

sur le point de basculer dans
un nouveau paradigme.
Dans ce contexte qui mle tensions
inationnistes et dationnistes, faut-il
faire de lination raisonnable ?
Comment sortir du quantitative easing
sans entraner un nouveau
cycle rcessif ? Peut-on vivre
indniment dans le surendettement ?
Les regards croiss des auteurs
donnent des lments de rponse,
ouvrant ainsi la voie linvention
de nouveaux outils danalyse
et de rgulation.
Editions Eyrolles - 16 euros.
D.R.
e Prsident Pierre Gattaz se dit

fort proccup des indicateurs
conomiques de la France quil a qualifis
dpouvantables : Le pays risque
dtre encalamin sans possibilit de redressement
avec un PIB atone et une marge conomique
pouvantablement faible par rapport aux autres
pays. Mais la France cest aussi beaucoup de crativit
et si ladministration est obse, elle fonctionne pour
autant convenablement.
Le grand dfi auquel est confront le pays et
bien videmment lemploi et particulirement
celui des jeunes dont la situation est totalement
insupportable avec 25% de chmage;mais lEtat
ne peut esprer rsoudre ce problme avec des
emplois aids qui ne vont gure au-del de 7
9mois. Cest donc du ct de lentreprise prive
que se cre lemploi.
Cest toute la lucidit du pacte de responsabilit et
le MEDEF sengagera rsolument.
Ce pacte doit se rapprocher de lAllemagne. Il doit
se traduire par 35milliards de baisse sur le cot du
travail et 25milliards sur la fiscalit. Il nous faut par
ailleurs monter en gamme dans les services comme
dans lindustrie car cest sur ce segment que les
Entreprises fondent une partie de leur rsultat.
La russite repose dabord sur la confiance que
lEtat et les partenaires sociaux sauront tablir
autour de trois axes majeurs pour la cration
dunmilliondemplois:
1.les filires de lindustrie, des services et du tourisme;
2. la question de la fiscalit et notamment celle du
travail qui est trs leve;
3.un grand projet pour une France 2020, qui gagne
et qui est enthousiasmante.
Les grands dfis lhorizon 2020 touchent au
numrique, lEurope, la cration dentreprises et
au droit de se tromper, lducation, linnovation...
Le monde bouge autour de nous si nous restons
immobiles nous allons nous faire dvaster.
Lerisqueenfinestductdeslusquidoiventsinterdire
de donner des petits coups de griffes, dstabilisants ici
ou l face des approches de compromis qui prennent
beaucoup de temps en ngociation.
Le Prsident Gattaz a conclu par une insertion
optimiste qui est lie son exprience de dirigeant:
chez Radiall, entreprise familiale devenue ETI, nous
avons t confront trois crises sans pour autant
affecter lemploi. Lemploi, cest le grand d.
De nombreuses interventions des membres du
Cercle Turgot ont port sur la logique dite des
contreparties et des cadeaux aux entreprises, faisant
11
Vie du droit
9medition des Entretiens de la sauvegarde

La crise, moteur de croissance
Maison de la chimie-Paris, 27janvier2014
Prsente et anime par Thierry Montran, accompagn de Stphane Gorrias, la 9medition des Entretiens de la sauvegarde,
organise conjointement par lInstitut Franais des Praticiens des Procdures Collectives, lA.C.E., le C.N.B. et lEcole Nationale
de la Magistrature, a runi cette anne 800 professionnels.
Accueillant prs de 150 juges, 200 avocats, 400 mandataires judiciaires et dautres professions, experts comptables, greers,
notaires, les Entretiens de la sauvegarde sont la seule manifestation qui regroupe autant de professionnels diffrents dans un
mme but: la sauvegarde des entreprises.
Cette journe de formation continue pour lensemble des professionnels a dmarr par un discours vibrant de Madame
Christiane Taubira, Ministre de la Justice, Garde des Sceaux, inquite de lvolution du nombre de dfaillances dentreprises
mais conante dans les nouveaux outils que ses quipes prparent.
Aprs une matine au cours de laquelle les problmatiques aussi passionnantes que le droit social appliqu aux entreprises en
dicult, les tl-dclarations de crances, le choc du droit public confront au droit des procdures collectives, les 800invits
se sont rpartis en 6ateliers pour des sujets aussi divers que la Fiducie, la dclaration et la vrication des crances, la
restructuration dentreprises, lanalyse des principales dcisions rendues par la Cour de Cassation en 2013, les responsabilits,
le sort des personnes physiques, promettant de se revoir la 10medition qui aura lieu le lundi 26janvier2015, galement
la Maison de la Chimie.
D.R.
Eric Etienne-Martin, Thierry Montran, Christiane Taubira, Raymond Espel et Stphane Gorrias
a Garde des sceaux a dabord tenu

remercier les professionnels qui ont
contribu aux travaux des groupes de travail
quelle a installs en 2013. Ce fut loccasion
pour la Ministre de rpondre aux questions des
professionnels et de prsenter certaines mesures de
la l oi du 2janvier 2014qui habilite le Gouvernement
simplifier et scuriser la vie des entreprises.
Nous avons en tte la ralit de ce tissu conomique
et sa particulire vulnrabilit. En 2012prs de
60 000 entreprises ont t frappes par une cessation
de paiement, un redressement judiciaire ou une
liquidation judiciaire. Cest considrable. Cela a
concern 245000 emplois. Nous constations que les
entreprises taille intermdiaire sont de plus en plus
concernes a dplor la Ministre.
Christiane Taubira a rappel lengagement du
pacte national de croissance, de comptitivit et
demploi. La situation conomique a justifi le
choix de la procdure durgence engage pour la
12
loi du 2janvier2014qui habilite le Gouvernement

lgifrer par ordonnances dans le domaine
de la simplification de la vie des entreprises afin
damliorer la comptitivit des entreprises.
Lurgence nous paraissait ncessaire en tout cas
en ce qui concerne les dispositions relatives la
prvention et la dtection ainsi quaux procdures
collectives a dclar la Ministre.
Les objectifs sont de prvenir le plus tt
possible [...] Pour faciliter la prvention nous
avons dcid de rendre impossible un certain
de nombres de mesures qui aggravent la
situation du dbiteur. Plusieurs dispositions
ont t mises en place pour que des
initiatives soient possibles ds la conciliation.
La Ministre a cit pour exemple, la procdure de
sauvegarde financire anticipe qui a vocation
remplacer la procdure de sauvegarde financire
acclre ou encore la possibilit de cession
partielle ou totale qui peut tre prsente ds le
moment de la conciliation par le dbiteur aprs

avis des cranciers.
Nous avons donc conu ces rformes de faon
rechercher toutes les solutions qui permettent la
poursuite de lactivit, qui permettent le maintien
de lemploi autant que possible a soulign la
ministre. Lobjectif est daccompagner le chef
dentreprise et de prvenir les difficults conom
iques et psychologiques: Nous avons conscience
des ralits humaines qui se trouvent derrire les
dicults des entreprises [...] Ce qui compte pour
nous cest de reprer assez rapidement ses dicults
et de lui soumettre une palette de solutions ou de
modes daccompagnement qui peuvent laider
trouver la meilleure rponse la situation de son
entreprise et si la meilleure rponse est la liquidation
ventuelle de cette entreprise, laider lui-mme
rebondir en tant quacteur conomique donc se
crer une nouvelle activit.
2014-152
Source: communiqu Ministre de la Justice du 27janvier2014
Veille lgislative
Loi pour lAccs au Logement et

un Urbanisme Rnov (ALUR): article 70 quater
article70 quater de la loi vient complter

larticle1861du Code civil par un alina
ainsi rdig:
Toute cession de la majorit des parts
sociales dune socit civile immobilire, lorsque
le patrimoine de cette socit est constitu par
une unit foncire, btie ou non, dont la cession
est soumise au droit de premption prvu
larticleL. 211-1du code de lurbanisme, doit tre
constate par un acte reu en la forme authentique
ou par un acte sous seing priv contresign par
un avocat ou par un professionnel de lexpertise
comptable dans les conditions prvues au
chapitre Ier bis du titreII de la loi n 71-1130 du
31dcembre1971portant rforme de certaines
professions judiciaires et juridiques. Le rdacteur
de lacte met en uvre cet effet les dispositions
prvues larticleL. 213-2du mme code.
Ayant pris connaissance du communiqu publi
par le Conseil National des Barreaux, le Conseil
Suprieur de lOrdre des Experts-Comptables ne
souhaite pas entrer dans la polmique, rappelle
le souhait lgitime de la profession de ne pas se
voir exclue dun dispositif auquel elle participe
depuis toujours, conformment aux textes

rgissant la profession, et raffirme sa priorit:
allier comptence et dontologie au service de
ses clients.
Afin de dissiper toute ambigut et dans un souci
de parfaite transparence, le Conseil Suprieur
de lOrdre des Experts-Comptables souhaite
rappeler les circonstances et tapes ayant
conduit llaboration et ladoption de ce texte.
Juin 2013: dpt du projet de loi ALUR au bureau
de lAssemble nationale.
Septembre 2013: adoption en premire lecture
par lAssemble nationale dun amendement
parlementaire imposant la ncessit dun acte
authentique pour les cessions de droits sociaux
des socits civiles immobilires.
Octobre 2013: mobilisation du Conseil Suprieur
de lOrdre des Experts-Comptables.
A loccasion du 68me Congrs de lOrdre, le
gouvernement annonce quil se portera garant du
traitement quitable des trois professions (notaires,
avocats et experts-comptables).
Suppression en premire lecture par le Snat de
lamendement adopt par lAssemble nationale.
Janvier 2014 : dpt dun amendement

parlementaire imposant un acte authentique ou
un acte sous seing priv contresign par un avocat
excluant ainsi du dispositif les professionnels de
lexpertise comptable.
Nouvelle mobilisation du Conseil Suprieur de
lOrdre des Experts-Comptables.
Adoption en seconde lecture par lAssemble
nationale de lamendement prcit en y incluant
les professionnels de lexpertise comptable,
conformment lengagement pris par le
gouvernement.
Suppression en seconde lecture par le Snat de
lamendement adopt par lAssemble nationale.
Fvrier 2014: Rintroduction par la Commission
mixte paritaire (CMP) de lamendement adopt en
seconde lecture par lAssemble nationale.
Adoption par les deux assembles du texte issu
de la Commission mixte paritaire (acte reu en
la forme authentique ou acte sous seing priv
contresign par un avocat ou par un professionnel
de lexpertise comptable).
2014-154
Source: communiqu du Conseil Suprieur de lOrdre des expertscomptables du 20fvrier2014.
Au l des pages
Les travaux de lInstitut

sur lEvolution des
Professions Juridiques
IEPj est n de la volont dune profession, celle des huissiers de

justice, de se doter dun outil de rflexion nonpartisan, ouvert sur
la socit civile, pour dbattre des enjeux essentiels de lvolution
de la Justice dans notre pays et plus largement dans le cadre de
lvolution europenne et internationale.
Nous avons souhait crer un espace de dialogue et dchange capable
de runir des comptences issues des mondes juridique, conomique,
politique et bien sr universitaire, pour mettre ces nergies au service
du dbat public.
Vritable think tank, juridique lIEPJ ambitionne, par ailleurs, de crer des
ponts entre les professions par le biais dune vritable interprofessionnalit
intellectuelle.
Aujourdhui, plus de quatrevingt experts aux comptences
complmentaires collaborent avec lIEPJ.lls prouvent, tant par la qualit
des rapports quils produisent que par laccueil qui leur est fait dans la
presse spcialise, lutilit de notre dmarche et le bien-fond de notre
mthode de travail. Alissue des deux premires annes de travaux,
il nous a paru utile de runir le fruit de la rflexion des diffrentes
commissions thmatiques qui ont anim les activits de lIEPJ depuis
le dbut de ses activits.
2014-163
Editions Juriques et Techniques. Annes 2010/2012, volume 1. 192pages. 10 euros
13
Socit
Autorit de la concurrence
Paris, 13 fvrier 2014
Bruno Lasserre et les Membres de lAutorit de la concurrence (autorit administrative indpendante cre en 2009 succdant
au Conseil de la concurrence cre en 1986) recevaient leurs invits au Palais Brongniart ce jeudi 13 fvrier 2014 loccasion
de la n du premier mandat du Collge ; cette belle crmonie sest droule en labsence de Pierre Moscovici, excus en
raison dune contrainte de dernire minute. Cest donc le Prsident Bruno Lasserre qui a lu le message que souhaitait livrer
le Ministre de lEconomie ; nous le publions ci-dessous.
Aprs avoir rappel les missions essentielles de lAutorit de la concurrence qui est charge de garantir le bon fonctionnement de
la concurrence sur le march en sanctionnant les pratiques anticoncurrentielles et en contrlant les oprations de concentration,
Bruno Lasserre a remerci son Equipe qui a su sanctionner, clairer et contrler .
Nous adressons nos amicales et chaleureuses flicitations au Prsident de lAutorit de la concurrence qui a accept de ne
pas faire ses adieux lInstitution de la rue de lEchelle, en effet par dcret du Prsident de la Rpublique du 28 fvrier 2014,
publi au Journal Ociel de la Rpublique franaise du 1er mars 2014, Bruno Lasserre a t reconduit dans ses fonctions
de Prsident de lAutorit de la concurrence, aprs un avis favorable lunanimit de lAssemble Nationale et du Snat.
Nous lui souhaitons pleine russite pour son second mandat au cours duquel il ne manquera pas de xer de nouvelles
priorits au service dune conomie encore plus innovante et cratrice de valeurs.
Jean-Ren Tancrde
Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35
2014-155
Le collge de lAutorit de la concurrence

(...) Je souhaiterais vous dire quelques
mots sur ma vision politique de la
concurrence et de sa rgulation,
avant dvoquer la place de lAutorit
de la Concurrence et le bilan de ce
premier mandat de votre Collge.
La politique de loffre suppose une
politique de la concurrence dans
laquelle les autorits de la concurrence
jouent, dans le strict respect de leur
indpendance, un rle fondamental :
celui de maintenir un certain ordre public
conomique, cest--dire une comptition
juste et encadre par des rgles et des
experts. Il sagit lvidence dun facteur
de comptitivit et de croissance, puisque
stimuler la concurrence, cest stimuler
la productivit et linventivit. Il sagit
aussi dun facteur de justice sociale car la
concurrence, en luttant contre les rentes,
est source de pouvoir dachat et de
redistribution pour nos concitoyens.
Laction de lAutorit de la Concurrence
a t particulirement efcace au cours
des cinq dernires annes pour assurer
cet ordre public, tant dans son action
prventive de contrle des concentrations
que dans son action rpressive et comme
latteste le nombre et la qualit des
dcisions rendues. Les deux dernires
annes ont t particulirement
remarquables : pas un mois depuis ma
prise de fonction ne sest pass sans
14
que lAutorit nait t au coeur de

lactualit conomique, en sengageant
sur des sujets extrmement varis,
allant de la distribution alimentaire
parisienne la tlphonie mobile,
en passant par les mdicaments.
Cette rgulation de la concurrence
a t en parfaite cohrence avec les
travaux que le gouvernement, et
plus particulirement le ministre de
lconomie et des nances, a entrepris
dans le cadre de la loi consommation
pour mieux organiser la vie conomique.
Cette loi, qui sera prochainement
promulgue, vise dune part redonner
du pouvoir au consommateur par des
mesures en faveur du pouvoir dachat,
mais aussi par la cration de laction
de groupe, qui concourra la rparation
effective des prjudices de masse.
Dautre part, elle contribuera encadrer
lactivit productive, en sanctionnant
plus lourdement la fraude conomique
et en structurant mieux les relations
entre fournisseurs et distributeurs.
Quil me soit permis, dailleurs, de
saluer laction de mon ministre dlgu,
Benoit Hamon en cette matire.
Forte de son bilan, lAutorit de la
Concurrence a su, dans les cinq annes
qui se sont coules, trouver toute sa
place dans le paysage institutionnel. Votre
indpendance est une garantie prcieuse
pour le Gouvernement, lequel peut

saisir lAutorit avec la certitude
quil pourra sappuyer fermement sur
lavis rendu, comme cela fut le cas en
2013 sur la question de la mutualisation
des infrastructures de tlphonie mobile.
Ces deux dernires annes, ce sont plus
de 50 avis qui ont ainsi t rendus
divers titres. Cest galement par le jeu
de cette indpendance que lAutorit
offre toutes les garanties dimpartialit
exigibles par les requrants au titre
de la Convention europenne de
sauvegarde des droits de lhomme et
des liberts fondamentales comme
de la Constitution franaise.
Mais cest aussi par rapport aux autorits
de rgulation sectorielles, notamment
la CRE et lARCEP, que lAutorit a su se
positionner, en mettant sa comptence
horizontale au service des rgulateurs
verticaux et du savoir technique
dont ils sont dpositaires. A leurs cts,
lAutorit sest intresse des sujets
davant-garde, tels que les problmes
de concurrence lis lvolution des
problmatiques lies aux rseaux
et au dveloppement des nouvelles
technologies. Cest elle qui a remis
en cause lexclusivit de distribution
de liPhone par Orange et favoris la
vente de produits de parapharmacie sur
Internet. Cest encore elle qui a rendu
la premire dcision sur les accords de

peering dans laffaire Cogent.
Pionnire, elle a compris travers
tous ces sujets quel point les enjeux
concurrentiels sont stratgiques et au
service de linnovation et de la croissance.
Enn, lAutorit a su rayonner sur
la scne internationale, notamment
grce limplication remarquable de
son Prsident, et prendre une place
de premier plan dans le paysage des
autorits de concurrence. Elle est la
plus active dEurope en nombre de cas
ouverts et de dcisions prises. Elle est
un rservoir dides et de propositions
et ses prises de position psent dans le
dbat public, notamment grce ses
efforts de pdagogie de la concurrence.
Et je rappelle que la concurrence est
dautant plus importante en priode
de crise quelle protge les plus faibles.
Le bilan de ce premier mandat est
donc trs positif et offrira au prochain
Collge un socle particulirement
robuste pour les cinq prochaines
annes. A ceux de ses membres qui
accepteront un second mandat, jadresse
donc mes sincres encouragements
poursuivre leur tche ; ceux qui ne
prendront pas part au nouveau Collge,
je renouvelle lexpression de ma grande
reconnaissance pour le travail accompli.
Pierre Moscovici
Annonces judiciaires et lgales

PARIS
LE BUREAU ALGRIEN
CONSTITUTION
Aux termes dun acte sous seing priv,
en date Paris du 6 fvrier 2014, il a t
constitu une socit prsentant les
caractristiques suivantes :
Dnomination sociale :
LIBARTIST
Sige social :
7, rue Pergolse
75116 PARIS
Forme : Socit Responsabilit
Limite.
Capital social : 300 Euros divis en
300 parts dun Euro.
Objet : sandwicherie, vente de plats
emporter, dgustation, service traiteur,
alimentation gnrale.
Dure : 99 ans.
Grance : Monsieur Jimmy BRAUN
demeurant 14, rue du Colonel Moll
75017 PARIS, n le 17 mars 1988
75014 PARIS, de nationalit franaise,
nomm pour une dure indtermine.
Immatriculation : au Registre du
Commerce et des Socits de Paris.
1504
Pour avis
Aux termes dun acte sous seing priv
en date Paris du 28 fvrier 2014 il a t
constitu une Socit Responsabilit
Limite prsentant les caractristiques
suivantes :
AS COSMTIQUE
Sige social :
118/130, avenue Jean Jaurs
75171 PARIS CEDEX 19
Capital : 5 000 Euros.
Objet social : import-export de
cosmtiques en tous genres et
emballages.
Dure : 99 ans.
Grance : Madame Adila Soltana
AMAR demeurant 15, rue Pierre Curie
92800 PUTEAUX.
1516
Pour avis
RNOVATION +
Socit par Actions Simplifie

Unipersonnelle
au capital de 3 000 Euros
Sige social :
76, boulevard Srurier
75019 PARIS
en date Paris du 14 fvrier 2014, il a
t constitu une Socit par Actions
Simplifie Unipersonnelle prsentant les
RNOVATION +
Sige social :
76, boulevard Srurier
75019 PARIS
Objet : entreprise dagencement et
damnagement dintrieurs.
Dure : 99 ans.
Prsident : Monsieur Eric MICHEL
demeurant 76, boulevard Srurier
75019 PARIS, nomm pour une dure
indtermine.
Clause dagrment : toute cession
dactions est soumise au pralable
lagrment de lAssemble Gnrale ds
lors que la socit cesserait dtre
unipersonnelle.
1517
Pour avis
MILEVA GROUP

Unipersonnelle
au capital de 10 Euros
Sige social :
4, rue Aubry Le Boucher
75004 PARIS

Unipersonnelle
Sige social :
11, rue lIsly
75008 PARIS

en date Paris du 4 mars 2014 il a t
constitu une Socit par Actions

LE BUREAU ALGRIEN
Sigle :
LBA
Sige social :
4, rue Aubry Le Boucher
75004 PARIS
Capital : 10 Euros.
Objet social : conseil juridique.
Prsidence : Monsieur Chabane NAIT
ABDESSELAM demeurant 4, rue Aubry
Le Boucher 75004 PARIS nomm pour
une dure indtermine.
Dure : 99 ans.
unipersonnelle.
1541
Pour avis
SEESAFE DIFFUSION

Unipersonnelle
capital variable
Sige social :
66, avenue des Champs Elyses
Lot 41
75008 PARIS
MILEVA GROUP
Nom commercial :
EVAMIMI
Sige social :
11, rue lIsly
75008 PARIS
Objet : import-export daccessoires de
mode, salon de coiffure.
Dure : 99 ans.
Prsident : Madame Hortence
MAYERES demeurant 40, rue de
lAraine 4020 LIEGE
(99131 BELGIQUE) nomme pour une
dure indtermine.
unipersonnelle.
1505
Pour avis
SELAS CABINET LMA AVOCAT

Socit dExercice Libral
par Actions Simplifie
Sige social :
30 bis, rue de Tilsitt
75017 PARIS

Simplifie Unipersonnelle capital
variable prsentant les caractristiques
suivantes :

en date Paris du 6 janvier 2014, il a t
constitu une socit prsentant les
SEESAFE DIFFUSION
SELAS CABINET LMA AVOCAT
Sige social :
Lot 41
75008 PARIS
Capital dorigine et minimum :
1 000 Euros.
Capital maximum : 10 000 Euros.
Objet social : achat-vente, y compris
import-export de produits de scurit
divers des biens et des personnes
(dtecteurs de fume et alarmes
incendie).
Prsident : Monsieur Bernard
ROUXEL demeurant 104, rue Bannier
45000 ORLEANS nomm pour une
dure indtermine.
Dure : 99 ans.
unipersonnelle.
Immatriculation au Registre du
1555
Pour avis
Sige social :
30 bis, rue de Tilsitt
75017 PARIS
Forme : Socit dExercice Libral
par Actions Simplifie.
Capital social : 260 000 Euros.
Objet : exercice de la profession
davocat.
Dure : 99 ans compter de son
immatriculation au Registre du
Commerce et des Socits.
Prsident : Monsieur Jean
LEFEBVRE demeurant 30 bis, rue de
Tilsitt 75017 PARIS.
Admission aux Assembles :
Chaque Actionnaire a le droit de
participer aux dcisions collectives par
lui-mme ou par son mandataire.
Exercice du droit de vote :
Chaque action donne droit une voix.
Le droit de vote attach aux actions
est proportionnel au capital quelles
reprsentent.
Transmission des actions :
Les actions sont librement cessibles au
profit dun Actionnaire. Toute cession
un tiers de la socit est soumise au
pralable agrment de lAssemble
Gnrale.
Immatriculation : la socit sera
immatricule au Registre du Commerce
et des Socits de Paris.
1548
Pour avis
Rectificatif linsertion 1054 du

3 fvrier 2014 page 17 pour
INVEREWE, lire : Agathe JOLYDESCAMPS 71, rue du Faubourg Saint
Honor 75008 PARIS (et non : Chemin
Xurien Borda 64310 ASCAIN).
1484
Pour avis
Les Annonces de la Seine du jeudi 6 mars 2014 - numro 12

SMARTERPARIS

Unipersonnelle
Sige social :
12, villa Compoint
75017 PARIS
SMARTERPARIS
Sige social :
12, villa Compoint
75017 PARIS
Objet social : cration, gestion et
exploitation de sites internet et
dapplications multimdias.
Prsidence : Monsieur Rmi
MORLOT demeurant 12, villa Compoint
75017 PARIS nomm pour une dure
indtermine.
Dure : 99 ans.
unipersonnelle.
1538
Pour avis
SWEDEN HOUSES

Sige social :
31, rue de Constantinople
75008 PARIS
en date Paris du 1er mars 2014 il a t
Simplifie prsentant les caractristiques
suivantes :
SWEDEN HOUSES
Sige social :
31, rue de Constantinople
75008 PARIS
Objet social : ralisation et
commercialisation de constructions
dossatures bois.
Prsidence : Madame Leila BOURI
demeurant 10, rue des Moulins de
Sannois 95100 ARGENTEUIL nomme
pour une dure indtermine.
Dure : 99 ans.
Admission aux Assembles : chaque
Actionnaire a le droit de participer aux
dcisions collectives par lui-mme ou
par son mandataire.
Exercice du droit de vote : chaque
action donne droit une voix.
Clause dagrment : les actions ne
peuvent tre cdes quavec lagrment
pralable du Prsident, lequel doit
apprcier si le transfert envisag est
conforme lintrt social.
1552
Pour avis
en date Paris du 15 fvrier 2014,
il a t constitu une socit
prsentant les caractristiques suivantes :
CV EN MAIN
Sige social :
91, rue du Faubourg Saint Honor
75008 PARIS
Limite Unipersonnelle.
Capital social : 3 000 Euros divis en
3 000 parts dun Euro par apport en
numraire.
Objet : crivain public, rdaction de
1
15

CV, de lettres de motivation, traduction,
formation, ralisation de sites internet,
conseils en systmes informatiques
internet, ralisation de tous travaux
immatriels informatiques et de
communication (logiciel, internet,
tlphonie).
Commerce et des Socits sauf
dissolution anticipe ou prorogation.
Grance : Madame Fiorella
LOUREIRO demeurant 36, rue Charles
Floquet 94400 VITRY SEINE.
et des Socits de Paris.
1476
Pour avis
INLICE

Sige social :
231, rue Saint Honor
75001 PARIS
suivantes :
INLICE
Sige social :
231, rue Saint Honor
75001 PARIS
Objet : programmation informatique.
Conseil et prestation de services
informatiques.
Dure : 99 ans.
Prsident : Monsieur Abdoulaye
CISSE demeurant 110 bis, rue Heurtault
93300 AUBERVILLIERS, nomm pour
une dure indtermine.
par son mandataire.
1513
Pour avis
MODIFICATION
JRSA
ANTECO

Sige social :
75008 PARIS
432 211 639 R.C.S. PARIS
Aux termes dune Assemble
Gnrale Ordinaire en date du 20 fvrier
2014 il a t pris acte de ne pas
renouveler le mandat du Commissaire
aux Comptes Titulaire Monsieur Gilles
PEREZ domicili 10, rue Guillaume Tell
75017 PARIS et le mandat de
Commissaire aux Comptes Supplant, le
cabinet ALVAREZ GARZON sis
26, avenue de Messine 75008 PARIS en
application des dispositions de larticle
L 227-9-1 du Code de Commerce issu de
la loi numro 2008-776 du 4 aot 2008,
la socit nayant pas dpass les seuils
fixs par le dcret numro 2009-234 du
25 fvrier 2009.
Mention en sera faite au Registre du
1546
Pour avis
COMPAGNIE
DES MANUFACTURES
ET DES CRATEURS

au capital de 3 550 100 Euros
Sige social :
7, rue Royale
75008 PARIS
513 389 700 R.C.S. PARIS
Aux termes dune dlibration de
lAssemble Gnrale Ordinaire en date
du 24 janvier 2014, ont t nomms :
- Monsieur Eric FASSLER domicili
3 bis, avenue du 11 Novembre
19100 BRIVE, en qualit de
Commissaire aux Comptes Titulaire, en
remplacement de la socit CAGNAT
ET ASSOCIES, dmissionnaire,
- Monsieur Sbastien LAJOUMARD
domicili 30, rue Ptiniaud Beaupeyrat
87000 LIMOGES, en qualit de
Commissaire aux Comptes Supplant, en
remplacement de Monsieur Pierre
MERCADAL, dmissionnaire,
pour la dure restant courir des
mandats de leurs prdcesseurs.
Pour avis
1533
Le Prsident
SCI DANGLAS
Socit Responsabilit Limite

Sige social :
146, boulevard de Charonne
75020 PARIS
507 393 502 R.C.S. PARIS
Socit Civile Immobilire

Sige social :
9, Cour des Petites Ecuries
75010 PARIS
488 102 302 R.C.S. PARIS
Aux termes du procs-verbal de

lAssemble Gnrale Extraordinaire du
26 fvrier 2014, Monsieur Emile
ABINAL demeurant 7, rue de la Cerisaie
75004 PARIS, a t nomm en qualit de
Grant compter du 3 mars 2014 pour
une dure indtermine, en
remplacement de Monsieur Jrmie
RODACH dmissionnaire.
1475
Pour avis
Par dcision de lAssemble Gnrale

Extraodinaire en date du 13 dcembre
2013 il a t pris acte de la fin du mandat
de Grance de Monsieur Maurice
DAVID, effet rtroactif au 4 janvier
2013 et a nomm Monsieur Jacques
DAVID demeurant 10, boulevard Suchet
75016 PARIS en qualit de Grant
compter de cette mme date pour une
dure indtermine.
1544
Pour avis
2
16
COTRAVET

Sige social :
26, rue de la Ppinire
75008 PARIS
403 525 637 R.C.S. PARIS
Aux termes de lAssemble Gnrale
Ordinaire en date du 20 janvier 2014, les
Associs ont pris acte de la dmission de
Madame Florence BOCQUILLON,
pouse BOGHANIM de son mandat de
Grante et dsign, en remplacement,
compter du 1er janvier 2014, pour une
dure indtermine, Monsieur
Joe COHEN, n le 19 dcembre 1949
Marrakech (99350 MAROC) de
nationalit franaise, demeurant
5, avenue Andr Morizet
92100 BOULOGNE BILLANCOURT.
1492
Pour avis
SCI ICE

Sige social :
7 rue des Apennins
75017 PARIS
4333 292 57 R.C.S. PARIS
Extraordinaire en date du 18 dcembre
2013 il a t dcid de nommer
Monsieur Bernard ELIACHAR
demeurant 7, rue des Apennins
75017 PARIS en qualit de Grant,
compter du 19 dcembre 2013 pour une
dure illimite, en remplacement de
Monsieur Jean Paul CHAMBARD.
1497
Pour avis
COVEA
Socit de Groupe dAssurance Mutuelle

rgie par le Code des Assurances
Sige social :
7, place des Cinq Martyrs
du Lyce Buffon
75015 PARIS
450 527 916 R.C.S. PARIS
Aux termes du procs-verbal du
Conseil dAdministration du
20 dcembre 2013, il a t pris acte de :
- la dmission de Monsieur Didier
GARDINAL de ses fonctions
dAdministrateur, par courrier du
17 octobre 2013, effet immdiat et
dcid de nommer, en son
remplacement, la socit MMA IARD,
Socit Anonyme au capital de
429 870 720 Euros dont le sige social
est sis 14, boulevard Marie et Alexandre
Oyon 72030 LE MANS CEDEX 9,
reprsente au sein du Conseil
dAdministration de la socit COVEA
par Madame Anne-Jos FULGERAS
demeurant 4, rue Saint Louis
77300 FONTAINEBLEAU, pour la
dure du mandat restant courir de son
prdcesseur, soit jusqu lAssemble
Gnrale qui se tiendra dans lanne
2019 pour statuer sur les comptes clos le
31 dcembre 2018.
- la dmission de Monsieur Gilbert
LEBRUMENT de ses fonctions
dAdministrateur par courrier du
10 dcembre 2013, effet immdiat et
dcid de nommer, en son
remplacement, La MUTUELLE
INTERPROFESSIONNELLE SMI, non
inscrite au Registre du Commerce et des
Socits, dont le sige social est sis
2, rue de Laborde 75008 PARIS,
reprsente au sein du Conseil
dAdministration de la socit COVEA
par Monsieur Grard DUFOUR
demeurant 11, rue Paul Mandin
17420 SAINT PALAIS SUR MER, pour
la dure du mandat restant courir de
son prdcesseur, soit jusqu
lAssemble Gnrale qui se tiendra

dans lanne 2017 pour statuer sur les
comptes clos le 31 dcembre 2016.
- la nomination de Monsieur Gilbert
LEBRUMENT demeurant 5, rue Henry
Say 92600 ASNIERES SUR SEINE en
qualit de nouveau Reprsentant
Permanent de lASSOCIATION DE
PREVOYANCE GENERALE
INTERPROFESSIONNELLE DES
SALARIES - APGIS, Administrateur, en
remplacement de Monsieur Georges
CAMBOUR.
1479
Pour avis
SCI LA POUTRE

au capital de 1 524,49 Euros
Sige social :
79, rue de Passy
75016 PARIS
330 012 204 R.C.S. PARIS
2013. Monsieur Jacques DAVID
demeure le seul Grant compter de
cette mme date.
1527
Pour avis
NATURE FINANCE

Sige social /
41-43, rue Saint Dominique
75007 PARIS
507 434 579 R.C.S. PARIS
Aux termes du procs-verbal des
dcisions Unanimes des Associs en date
du 21 fvrier 2014, il a t pris acte de la
dmission de la socit de droit anglais
PROXCHANGE LIMITED de son
mandat de Prsident compter du mme
jour.
A t nomme en son remplacement
en qualit de Prsidente, la socit HO
INDUSTRIES, Socit par Actions
Simplifie au capital social de
10 000 Euros, ayant son sige sis
38, avenue Hoche 75008 PARIS, R.C.S.
PARIS B 799 070 347 reprsente par
Monsieur Jean-Philippe
HECKETSWEILER, de nationalit
franaise, n 75016 PARIS le
25 novembre 1698, demeurant 1, rue de
Lille 75007 PARIS, pour une dure
indtermine.
1473
Pour avis
ONE TO ONE
CORPORATE FINANCE FRANCE
capital variable
Sige social :
75008 PARIS
792 262 305 R.C.S. PARIS

Gnrale Extraordinaire en date du
25 fvrier 2014, il a t pris acte de la
nomination de Madame Dominique
GAZEL-ANTHOINE demeurant Calle
Marques de Mulhacen 21, 1-1, 08034
BARCELONE (99134 ESPAGNE) en
qualit de nouvelle Prsidente, compter
du 25 fvrier 2014 pour une dure
illimite, en remplacement de
Monsieur Enrique QUEMADA
CLARINA, dmissionnaire.
1535
Pour avis


cette mme date.
1524
Pour avis
SIP SOCIETE
DINVESTISSEMENTS
ET DE PARTICIPATIONS
K-STAR

Sige social :
92, rue de Richelieu
75002 PARIS
411 222 235 R.C.S. PARIS
2007 B 2169
Aux termes du procs-verbal des
dcisions de lAssoci unique, il a t
dcid de transfrer le sige social du :
92, rue de Richelieu
75002 PARIS
au :
9, rue du 4 Septembre
75002 PARIS
compter du 1er mars 2014.
Larticle 4 des statuts a t modifi en
consquence et est dsormais rdig
ainsi quil suit :
"Le sige social est fix 9, rue du
4 Septembre 75002 PARIS".
1478
Pour avis
ARTEPARC LESQUIN

Sige social :
12 bis, avenue des Gobelins
75013 PARIS
402 686 299 R.C.S. PARIS
Aux termes du procs verbal de
lAssemble Gnrale Ordinaire et
Extraordinaire du 15 janvier 2014, il a
t dcid de transfrer le sige du :
12 bis, avenue des Gobelins
75013 PARIS
au :
163, rue du Faubourg Saint Honor
75008 PARIS
compter du mme jour.
consquence et est dsormais rdig
ainsi quil suit :
"le sige social est fix au 163, rue du
Faubourg Saint Honor 75008 PARIS".
1489
Pour avis
SCI THEATEL

Sige social :
12, rue de Presbourg
75116 PARIS
790 388 987 R.C.S. PARIS
Suivant procs-verbal de lAssemble
10 fvrier 2014, lAssoci Unique a
dcid de nommer en qualit de
Commissaires aux Comptes de la socit
pour une dure de six exercices, leurs
fonctions expirant lissue de la
consultation de la collectivit des
Associs appele dlibrer sur les
comptes sociaux de lexercice clos le
31 dcembre 2018 :
- titulaire : la socit DELOITTE &
ASSOCIES, Scit Anonyme
dexpertise-comptable et de
commissariat aux comptes au capital de
1 723 040 Euros, sis 185, avenue Charles
de Gaulle 92200 NEUILLY SUR
SEINE, R.C.S. NANTERRE
B 572 028 041.
- supplant : la socit BEAS, Socit
Responsabilit Limite
dexpertise-comptable et de
commissariat aux comptes au capital de
8 000 Euros, sis 195, avenue Charles de
Gaulle 92200 NEUILLY SUR SEINE,
R.C.S. NANTERRE B 315 172 445.
Suite cette modification, il est
rappel les caractristiques suivantes :
- Prsident : ARTEA, Socit
Anonyme au capital de 7 523 544 Euros
sise 12, rue de Presbourg 75116 PARIS
R.C.S. PARIS B 439 559 204,
reprsente par son Prsident Directeur
Gnral Monsieur Philippe BAUDRY
domicili 4 bis, avenue du Belloy
78110 LE VESINET.
1491
Pour avis
SCI LHORLOGE

Sige social :
75010 PARIS
380 393 488 R.C.S. PARIS

Sige social :
75010 PARIS
397 432 691 R.C.S. PARIS
cette mme date.
1526
Pour avis
SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE

DU 16 BIS RUE DES PLANTES
75014 PARIS
Socit Civile
Sige social :
16 bis, rue des Plantes
75014 PARIS
349 009 191 R.C.S. PARIS

lAssemble Gnrale Ordinaire du
19 fvrier 2014 :
- Monsieur Philippe CHARPENTIER
demeurant Chestnut Circle
8741 KANSAS CITY
(99404 ETATS UNIS DAMERIQUE) a
t nomm en qualit de Co-Grant de la
socit pour une dure indtermine
compter du mme jour, en remplacement
de Monsieur Henri CHARPENTIER
dcd Dreux (Eure et Loir)
le 22 novembre 2008,
- Monsieur Pierre CHARPENTIER
demeurant 18, rue du Colonel Fabien
92220 BAGNEUX a t nomm en
qualit de Co-Grant de la socit pour
une dure indtermine compter du
mme jour, en remplacement de
Monsieur Andr CHARPENTIER
dcd au Kremlin Bictre
(Val de Marne) le 9 janvier 2011.
Pour avis
1556
La Grance
SCI DUPLEX

Sige social :
75010 PARIS
330 012 212 R.C.S. PARIS
cette mme date.
1522
Pour avis
SCI AUBERTINE

Sige social :
75010 PARIS
329 505 333 R.C.S. PARIS
cette mme date.
1520
Pour avis
SCI BARTEL

Sige social :
75010 PARIS
397 432 790 R.C.S. PARIS
cette mme date.
1521
Pour avis
HOTEL DE PARIS

Sige social :
149, rue Legendre
75017 PARIS
572 200 913 R.C.S. PARIS
Gnrale Ordinaire en date du 27 fvrier
2014, les Associs ont pris acte de la
dmission de ses fonctions de Grant de
Madame Jeanne, Blanche, Cline
TISSIER pouse ARCHAMBAULT,
demeurant Lieudit Chaumont 31, rue des
Etangs 45250 OUZOUER SUR
TREZEE , avec effet compter de ce
jour et ont nomm en qualit de nouveau
Grant Monsieur Olivier
ARCHAMBAULT, demeurant 79, rue
de la Libration 45200 MONTARGIS,
Pour avis
1493
La Grance

SCI 83 RUE DE PARIS

A CHARENTON LE PONT

au capital de 762,25 Euros
Sige social :
26, rue de Paris
94220 CHARENTON LE PONT
314 137 712 R.C.S. CRETEIL
lAssemble Gnrale extraordinaire du
5 fvrier 2014, il a t dcid de
transfrer le sige social du :
26, rue de Paris
94220 CHARENTON LE PONT
au :
2, rue Nicolas Charlet
75015 PARIS
compter du mme jour ; les statuts ont
t modifis en consquence.
Suite ce transfert, il est rappel les
Objet : lacquisition, ladministration,
la proprit et lexploitation par bail
location ou autrement de biens et droits
immobiliers.
Dure : 50 ans.
Grant : Monsieur Patrice de SAINT
DENIS demeurant 2, rue Nicolas Charlet
75015 PARIS.
La socit sera immatricule au
Registre du Commerce et des Socits de
Paris et radie de celui de Crteil.
1481
Pour avis
K2 BEAUBOURG
Socit Civile de Moyens

Sige social :
22, rue Rambuteau
75003 PARIS
328 566 799 R.C.S. PARIS
Par dlibrations de lAssemble
Gnrale Extraordinaire du 30 janvier
2014, il a t pris acte compter du
mme jour de la dmission de Madame
Karine LE TEXIER en qualit de
Co-Grante.
Les articles 7 et 14 des statuts ont t
modifis en consquence.
1502
Pour avis
SCI LA VICOMTESSE

Sige social :
75010 PARIS
380 371 757 R.C.S. PARIS
cette mme date.
1525
Pour avis
DISSOLUTION
MARIE HLNE GB CRATION

en liquidation
Sige social :
104, rue du Faubourg Poissonnire
75010 PARIS
451 448 799 R.C.S. PARIS
De lAssemble Gnrale
Extraordinaire du 31 janvier 2014, les
Associs ont dcid la dissolution
anticipe de la socit compter du
mme jour, suivie de sa mise en
3
17

liquidation amiable en application des
dispositions statutaires.
Monsieur Henri GALET demeurant
2, Clos Laeuffer 74940 ANNECY LE
VIEUX a t nomm en qualit de
Liquidateur, qui ont ts confrs les
pouvoirs les plus tendus pour terminer
les oprations sociales en cours, raliser
lactif et apurer le passif.
Toute correspondance devra tre
envoye ainsi que les actes et documents
concernant la liquidation devront tre
notifis au 2, Clos Laeuffer
74940 ANNECY LE VIEUX .
Pour avis
1549
Le Liquidateur
DISSOLUTION CLTURE
F F & K-QUEEN

Sige social :
3, rue de Duras
75008 PARIS
751 714 064 R.C.S. PARIS
Aux termes dun procs-verbal de
lAssemble Gnrale Extraordinaire en
date du 19 aot 2013, il a t :
- dcid la dissolution anticipe de la
socit, compter du mme jour,
- nomm en qualit de Liquidarice,
Madame Djatougb AGBOANOU, ne
le 24 septembre 1989 Lom (TOGO)
demeurant 4, rue Dominique Lebovici,
Rsidence Antin 95610 ERAGNY SUR
OISE,
- fix le sige de la liquidation au
sige social.
Aux termes de lAssemble Gnrale
Ordinaire du 19 aot 2013, il a t :
- approuv les comptes dfinitifs de la
liquidation,
- donn quitus la Liquidatrice,
Madame Djatougb AGBOADNOU
demeurant 4, rue Dominique Lebovici,
Rsidence Antin 95610 ERAGNY SUR
OISE, pour sa gestion et dcharge de son
mandat,
- prononc la clture des oprations de
liquidation compter du mme jour.
La socit sera radie du Registre du
Pour avis
1539
La Liquidatrice
CLTURE DE LIQUIDATION
ALESINVEST

Sige social :
3, rue de la Perle
75003 PARIS
453 105 546 R.C.S. PARIS
Aux termes dun procs-verbal de
lAssemble Gnrale Mixte en date du
20 fvrier 2014, les Associs ont :
liquidation,
- donn quitus au Liquidateur,
Madame Marie-Dominique ERRARD
ROUSSEL, pour sa gestion et dcharge
de son mandat,
Pour avis
1486
Le Liquidateur
4
18
LAGENCE TV

Sige social :
27, rue Bleue
75009 PARIS
495 183 626 R.C.S. PARIS
LAssemble Gnrale Extraordinaire
du 28 fvrier 2014, les Associs ont :
liquidation,
Monsieur Grgoire BERTHOU, pour sa
gestion et dcharge de son mandat,
1503
Pour avis
ASPHERIT

Unipersonnelle
Sige social :
8, rue Chevreul
75011 PARIS
790 202 766 R.C.S. PARIS
Par dcision du 28 fvrier 2014, les
Associs ont :
liquidation,
Monsieur Thierry BOLLEREAU, pour
sa gestion et dcharge de son mandat,
1512
Pour avis
CLAIM

Sige social :
48, rue La Bruyre
75009 PARIS
483 972 246 R.C.S. PARIS
du 28 fvrier 2014 a :
liquidation,
Monsieur Grgoire BERTHOU, pour sa
1514
Pour avis
AGT ILE DE FRANCE
Socit Anonyme en liquidation

Sige social :
90, rue de Miromesnil
75008 PARIS
398 878 330 R.C.S. PARIS
LAssemble Gnrale Ordinaire du
12 fvrier 2014, aprs avoir entendu le
rapport de Monsieur Michel CARON,
Liquidateur, a :
- approuv les comptes dfinitifs de
liquidation,
- donn quitus au Liquidateur et
dcharge de son mandat,
liquidation.
Les comptes de liquidation seront
dposs au Registre du Commerce et des
Socits de Paris.
Pour avis
1532
Le Liquidateur
OPPOSITION
CESSION DE DROITS
Par acte sous seing priv en date
Paris du 20 janvier 2014, enregistr au
Service des Impts des Entreprises de
Paris 8me, le 21 janvier 2014, bordereau
2014/234, case 4, extrait 798,
la socit DB CONCEPT, Socit
Responsabilit Limite au capital de
155 000 Euros, dont le sige social est
57, boulevard de Montmorency
75016 PARIS, R.C.S. PARIS
B 519 017 826,
a cd
la socit REED KRAKOFF
INTERNATIONAL, Socit de droit
amricain, dont le sige social est au
Corporation Trust Center; 1209 Orange
Street, WILMINGTON, County of New
Castie, 19801 DELAWARE (99404
Etats Unis dAmrique),
le droit au bail commercial portant sur
une boutique sise 4, rue de Marignan
75008 PARIS.
Lentre en jouissance a t fixe au
20 mars 2014.
Les oppositions des cranciers sur le
prix de cession seront reues, par exploit
dHuissier de Justice, dans un dlai strict
de 15 jours compter de la prsente et
unique publication, chez Matre Bernard
FAVIER, Avocat Paris, Squestre,
40, rue Paul Valry 75116 PARIS.
1474
Pour avis
OPPOSITION
VENTE DE FONDS
en date Paris du 28 fvrier 2014,
enregistr au Service des Impts des
Entreprises de Paris 9me Ouest,
le 3 mars 2014, bordereau 2014/247,
case 12,
la socit BASILE VASSILIADIS,
Socit Responsabilit Limite au
capital de 30 489,80 Euros dont le sige
social est situ 10, rue du Faubourg
Poissonnire 75010 PARIS,
R.C.S. PARIS B 314 066 564,
reprsente par son Grant Monsieur
Vassilios, Basile VASSILIADIS,
a cd :
la socit WPS DIFFUSION, Socit
7 500 Euros dont le sige social est situ
40, rue dHauteville 75010 PARIS,
R.C.S. PARIS B 799 258 264,
reprsente par son Grant, Monsieur
Saad SHEHATA WASEF ATTIA,
le fonds de commerce de fourrure,
pelleterie, importation et exportation de
fourrures et peaux,
sis et exploit titre dtablissement
principal au 10, rue du Faubourg
Poissonnire 75010 PARIS, avec tous les
lments le composant,
moyennant le prix de 70 000 Euros,
sappliquant aux lments :
- incorporels pour 55 000 Euros
- matriels et mobilier commercial,
agencements et installations servant
son exploitation pour 15 000 Euros.
28 fvrier 2014.
Les oppositions, sil y a lieu, seront
reues dans les dix jours de la dernire
en date des insertions lgales au Cabinet
dAvocats ROZEN, LEVITA, HUMEL,
TITIUN - CEJ-DA, 11, boulevard de
Strasbourg 75010 PARIS, dsign en
qualit de squestre amiable.
1530
Pour avis
REQUTE EN VUE
D'UN CHANGEMENT
DE NOM
Sarah TABIT
28, rue Boucry
75018 PARIS
Madame Sarah TABIT, ne le
17 mars 1995 PARIS
11me arrondissement, fille de Monsieur
Mustapha TABIT et de Madame Acha
LATRECH, de nationalit franaise,
clibataire, demeurant 28, rue Boucry
75018 PARIS dpose une requte auprs
du Garde des Sceaux afin de substituer
son nom patronymique celui de :
TABY
1490
Pour avis
Saber TABIT
28, rue Boucry
75018 PARIS
Monsieur Saber TABIT, n le
2 dcembre 1992 PARIS
11me arrondissement, fils de Monsieur
Mustapha TABIT et de Madame Acha
LATRECH, de nationalit franaise,
clibataire, demeurant 28, rue Boucry
75018 PARIS dpose une requte auprs
du Garde des Sceaux afin de substituer
son nom patronymique celui de :
TABY
1518
Pour avis
YVELINES
CONSTITUTION
PELLETIER
CONSEIL & STRATEGIE

Sige social :
45, avenue de la Fort
78510 TRIEL SUR SEINE
en date Triel sur Seine du 25 fvrier
2014, il a t constitu une Socit par
Actions Simplifie Unipersonnelle
PELLETIER
CONSEIL & STRATEGIE
Sige social :
45, avenue de la Fort
78510 TRIEL SUR SEINE
Capital social : 500 Euros.
Objet : commercialisation de solution
informatique et accompagnement.
Dure : 99 ans.
Prsident : Madame Martine
PELLETIER demeurant 45, avenue de la
Fort 78510 TRIEL SUR SEINE,
nomme pour une dure indtermine.
unipersonnelle.
Commerce et des Socits de Versailles.
1494
Pour avis


TABAC DE LA GARE
OSM CONSULTING

Unipersonnelle
capital variable
Sige social :
4, Hameau le Mousseau
78720 DAMPIERRE EN YVELINES
en date Dampierre en Yvelines du
27 fvrier 2014, il a t constitu une
Unipersonnelle capital variable
OSM CONSULTING
Sige social :
4, Hameau le Mousseau
78720 DAMPIERRE
EN YVELINES
Capital initial : 2 500 Euros.
Capital minimum : 1 500 Euros
Objet : conseil en organisation,
management de transition.
Dure : 99 ans.
Prsident : Monsieur Jrme PICARD
demeurant 4, Hameau le Mousseau
78720 DAMPIERRE EN YVELINES,
nomm pour une dure indtermine.
unipersonnelle.
1498
Pour avis
LOTUS ZEN
Socit en Nom Collectif

Sige social :
1, rue Maurice Berteaux
78800 HOUILLES
en date Paris du 11 dcembre 2013, il a
t constitu une socit prsentant les
TABAC DE LA GARE
Sige social :
1, rue Maurice Berteaux
78800 HOUILLES
Forme : Socit en Nom Collectif.
500 parts sociales de 16 Euros.
Objet : caf, bar, brasserie, restaurant,
vins, liqueurs, dbit de tabac, tabletterie,
PMU, Jeux de la Franaise des Jeux,
loteries nationales, htel meubl.
Grant Associ : Monsieur Alexis
SUN demeurant 26, avenue Gambetta
27200 VERNON.
Associ : Monsieur Antoine SUN
demeurant 26, avenue Gambetta
27200 VERNON.
et des Socits de Versailles.
1523
Pour avis
MODIFICATION
REINE DIFFUSION

Sige social :
47, rue Paul Barr
78580 MAULE
en date Maule du 1er mars 2014 il a t
suivantes :
LOTUS ZEN
Sige social :
47, rue Paul Barr
78580 MAULE
Capital : 500 Euros.
Objet social : achat et vente de
cigarettes lectroniques. Massages
holistiques.
Prsidence : Madame Amel
MORVAN demeurant 5, rue Gaston
Jouillerat 78410 AUBERGENVILLE
Dure : 99 ans.
par son mandataire.
1537
Pour avis

au capital dun Euro
Sige social :
13 rue des Rservoirs
78000 VERSAILLES
480 584 309 R.C.S. VERSAILLES
du 15 fvrier 2014 a transfr le sige
social du :
78000 VERSAILLES
au :
Thtre et Cinma
de Fontenay Le Fleury
Place du 8 Mai 1945
78330 FONTENAY LE FLEURY
compter du 10 mars 2014 ; les statuts
ont t modifis en consquence.
1488
Pour avis
PRINTANIA HOTEL

Sige social :
7 bis, rue Monthauron
78000 VERSAILLES
Suivant dcisions de lAssocie
Unique du 1er octobre 2013, la socit
SARL H.B.R., Socit Responsabilit
Limite dont le sige social est situ
11, rue Klber 78150 LE CHESNAY,
R.C.S. VERSAILLES B 479 329 211 a
t nomme en qualit de Directrice
Gnrale compter du mme jour.
Pour avis
1501
La Prsidente
AROKA CONSEIL

Unipersonnelle
Sige social :
Les Bretelleries
28480 BEAUMONT LES AUTELS
798 627 063 R.C.S. CHARTRES
du 26 fvrier 2014 a :
- transfr le sige social du :
Les Bretelleries
28480 BEAUMONT LES AUTELS
au :
13 bis, rue Neuve Notre-Dame
78000 VERSAILLES
Suite ce transfert, il est rappel les
Grance : Monsieur Pierre
ETCHANCHU demeurant Les
Bretelleries 28480 BEAUMONT LES
AUTELS.
- augment dune somme de
1 500 Euros pour le porter de 500 Euros
2 000 Euros par apport en numraire.
Les statuts ont t modifis en
consquence, compter du mme jour.
Versailles et radie de celui de Chartres.
1485
Pour avis
SOCIT DES MEUBLES STRIM

Socit Anonyme
Sige social :
41, route du Vsinet
78400 CHATOU

Gnrale Ordinaire en date du 28 juin
2013 il a t pris acte de la nomination
de Monsieur Laurent STRIM demeurant
13 ter, rue des Sablons 78400 CHATOU
en qualit de nouvel Administrateur,
compter du mme jour pour une dure de
six ans, en remplacement de Madame
Flora BELLEC, dmissionnaire.
Le Conseil dAdministration du
28 juin 2013 a pris acte de la nomination
de Monsieur Laurent STRIM demeurant
13 ter, rue des Sablons 78400 CHATOU
en qualit de nouveau Prsident
compter du mme jour pour une dure
illimite, en remplacement de Madame
Flora BELLEC.
1529
Pour avis
DE HB-IMMO

Sige social :
1, avenue du Gnral de Gaulle
78600 MAISONS LAFFITTE
du 13 fvrier 2014 a dcid de transfrer
le sige social du :
1, avenue du Gnral de Gaulle
78600 MAISONS LAFFITTE
au :
73, avenue Emile Thibaut
78110 LE VESINET
compter du 17 fvrier 2014.
consquence.
1550
Pour avis

GOUGEROT & FILS

Sige social :
2, alle des Cyprs
78500 SARTROUVILLE
date du 28 fvrier 2014, la collectivit
des Associs a dcid de transfrer
compter du mme jour le sige social
du :
2, alle des Cyprs
78500 SARTROUVILLE
au :
9, avenue Honor de Balzac
78360 MONTESSON
et de modifier en consquence larticle 4
des statuts "Sige social".
Pour avis
1540
La Grance
GIE C3
Groupement dIntrt Economique

Sige social :
78000 VERSAILLES
social du :
78000 VERSAILLES
au :
Thtre et Cinma
Place du 8 Mai 1945
La socit ARTECH DECO et
lASSOCIATION
CULTURE
DU
COEUR 78 ont dmissionnes de leurs
fonctions de Membre du GIE C3.
1487
Pour avis
ARTECH DECO

au capital dun Euro
Sige social :
78000 VERSAILLES
social du :
78000 VERSAILLES
au :
Thtre et Cinma
Place du 8 Mai 1945
1483
Pour avis
MARTIN IMMO

Sige Social :
43, boulevard Fernand Hostachy
78290 CROISSY SUR SEINE
LAssemble Gnrale Ordinaire du
31 janvier 2014 a nomme Madame
Martine LAURICHESSE, ne le 18 mai
1952 Puteaux (Hauts de Seine)
demeurant 84, rue des Gabillons
78290 CROISSY SUR SEINE, en
qualit de Grante, pour une dure
indtermine compter du mme jour en
remplacement de Madame Audrey
5
19

THOMAS dmissionnaire.
1507
Pour avis
DISSOLUTION
SBASTIEN DUPERDU
CHEVAL COMPTITION

Sige social :
1, route de Flacourt
78111 DAMMARTIN EN SERVE
Par dcision du 31 dcembre 2013
il a t :
- dcid de la dissolution anticipe de
la socit compter du mme jour,
- nomm en qualit de Liquidateur
Monsieur Sbastien DUPERDU
demeurant 15, rue de Gressey
28410 SAINT LUBIN DE LA HAYE,
- fix le sige de liquidation au sige
social et ladresse pour la
correspondance chez le Liquidateur.
1515
Pour avis
FUSION
ARTICLE 1844-5 ALINEA 3
DU CODE CIVIL
ISOL NORACIER

Unipersonnelle
Sige social :
14, rue des Morillons
78500 SARTROUVILLE
Aux termes dune dcision en date du
10 fvrier 2014, la socit SOCIEDAD
DE INTERVENCION TEMPORAL
S.L., Socit Responsabilit Limite de
droit espagnol, ayant son sige social
Call de Peniscola 26,
12580 BENICARLO
(99134 ESPAGNE), immatricule au
D.U.N.S sous le numro 476 962 597 en
sa qualit dAssocie Unique de la
socit ISOL NORACIER, a dcid la
dissolution anticipe sans liquidation
compter du mme jour de ladite socit.
Cette dcision de dissolution a fait
lobjet dune dclaration auprs du
Greffe du Tribunal de Commerce de
Versailles.
Conformment aux dispositions de
larticle 1844-5, alina 3, du Code Civil
et de larticle 8, alina 2, du dcret
numro 78-704 du 3 juillet 1978, les
cranciers de la socit ISOL
NORACIER peuvent faire opposition
la dissolution dans un dlai de trente
jours compter de la publication du
prsent avis.
Ces oppositions doivent tre
prsentes devant le Tribunal de
Commerce de Versailles.
1506
Pour avis
6
20
HAUTS DE SEINE
CONSTITUTION
en date Rueil Malmaison du 6 fvrier
2014, il a t constitu une socit
SOCIETE CIVILE DE
CONSTRUCTION VENTE
LA FONTAINE
Sige social :
24, rue du Marquis de Coriolis
92500 RUEIL MALMAISON
Forme : Socit Civile de
Construction Vente.
Objet : construction de huit pavillons
dhabitation sis 9, rue La Fontaine
92350 LE PLESSIS ROBINSON en vue
de leur vente en totalit ou par fractions
des tiers.
Dure : 10 ans.
Grance : Monsieur Stphane
LEVASSEUR demeurant 24, rue du
Marquis de Coriolis 92500 RUEIL
MALMAISON.
Clauses dagrment : les parts sociales
sont librement cessibles au profit dun
Associ. Toute cession un tiers de la
socit est soumise agrment de la
collectivit des Associs runie en
Assemble Gnrale.
Commerce et des Socits de Nanterre.
1496
Pour avis
en date Nanterre du 3 mars 2014, il a
EMC RNOVATION
Sige social :
67, avenue du Marchal Joffre
92000 NANTERRE
Limite.
Objet : en France et lEtranger :
entreprise gnrale du btiment tous
corps dtat.
Grance : Monsieur Emanuel
MAGALHAES demeurant 5, rue Vital
Foucher 92370 CHAVILLE.
et des Socits de Nanterre.
1558
Pour avis
Suivant acte reu par Matre Edith
GIRARDEAU, Notaire La Rochelle, le
socit prsentant les caractristiques
suivantes :
DOLLETRONCE
Sige social :
33, rue de lAlma
92400 COURBEVOIE
Forme : Socit Civile.
Apports en numraire uniquement.
Objet : lacquisition par voie dachats
ou dapports, la proprit, la mise en
valeur, la transformation, la construction,
lamnagement, ladministration et la
location de tous biens et droits
immobiliers, de tous biens et droits
pouvant constituer laccessoire, lannexe
ou le complment des biens et droits
immobiliers en question.
Et ce, soit au moyen de ses capitaux
propres soit au moyen de capitaux

demprunt, ainsi que de loctroi, titre
accessoire et exceptionnel, de toutes
garanties des oprations conformes
lobjet civil et susceptibles den favoriser
le dveloppement.
Et, gnralement toutes oprations
civiles pouvant se rattacher directement
ou indirectement cet objet ou
susceptibles den favoriser le
dveloppement, et ne modifiant pas le
caractre civil de la socit.
Grance : Monsieur Jean-Paul
DOLLET demeurant 33, rue de lAlma
92400 COURBEVOIE.
Clause dagrment : toutes les
cessions de parts sont soumises
lagrment pralable de la socit,
lexception des cessions entre Associs,
qui interviennent librement.
Pour avis
1554
Le Notaire
LES MAISONS SAMARIENNES

Unipersonnelle
Sige social :
10, rue Klock
92110 CLICHY
en date Clichy du 28 fvrier 2014, il a
LES MAISONS SAMARIENNES
Sige social :
10, rue Klock
92110 CLICHY
Objet : entreprise gnrale du
btiment.
Dure : 99 ans.
Prsident : Monsieur Abdelltif AIT
JLOULAT demeurant 10, rue Klock
92110 CLICHY nomm pour une dure
indtermine.
unipersonnelle.
1500
Pour avis
LIMITLESS CORPORATION

Sige social :
215, rue Paul Vaillant Couturier
92000 NANTERRE
en date Nanterre du 28 fvrier 2014, il
a t constitu une Socit par Actions
suivantes :
LIMITLESS CORPORATION
Sigle :
L.C
Sige social :
215, rue Paul Vaillant Couturier
92000 NANTERRE
Objet : exploitation commerciale et
gestion de bases de donnes et de sites
internet.
Dure : 99 ans.
Prsident : Monsieur Rafal
DENIZON demeurant 26, rue JeanPierre Timbaud 75011 PARIS, nomm

par son mandataire.
action donne droit une voix. Le droit
de vote attach aux actions est
proportionnel au capital quelles
reprsentent.
Transmission des actions : les actions
ne peuvent tre transfres entre
Actionnaires quavec lagrment
pralable du Prsident de la socit,
lequel doit apprcier si le transfert
envisag est conforme lintrt social.
1511
Pour avis
en date Courbevoie du 22 fvrier 2014,
il a t constitu une socit
ARNAUD&KO
Sige social :
1, rue du Prsident Kruger
92400 COURBEVOIE
Limite Unipersonnelle.
1 000 parts dun Euro par apport en
numraire.
Objet : la ralisation de sites Internet,
conseils en systmes informatiques
Internet, ralisation de tous travaux
immatriels informatiques,
photographiques et de communication
(logiciel, internet, tlphonie).
Commerce et des Socits sauf
dissolution anticipe ou prorogation.
Grance : Monsieur Arnaud
KONCINA demeurant 1, rue du
Prsident Kruger 92400 COURBEVOIE.
1477
Pour avis
MODIFICATION
DTZ ASSET MANAGEMENT

Sige social :
8, rue de lHtel de Ville
114, avenue Charles de Gaulle
92200 NEUILLY SUR SEINE
423 250 257 R.C.S. NANTERRE
Aux termes du procs verbal des
dcisions du 6 janvier 2014, lAssocie
unique a dcid de nommer la socit
DTZ FRANCE, Socit Anonyme au
capital de 504 000 Euros, ayant son sige
8, rue de lHtel de Ville
92200 NEUILLY SUR SEINE, R.C.S.
NANTERRE B 399 735 331, reprsente
par son Prsident Monsieur Antoine
DERVILLE, en qualit de Membre de
droit du Comit de Direction compter
du mme jour et pour une dure
illimite.
1509
Pour avis
COMPAGNIE FRANAISE
DES LOUEURS DE SKIS
Socit Anonyme
Sige social :
424, Bureaux de la Colline
92213 SAINT CLOUD CEDEX
Lors de lAssemble Gnrale Mixte
du 28 novembre 2013, il a t dcid
que :
- la socit SECAP, Commissaire aux
Comptes Titulaire, tait remplace par la
socit DELOITTE & ASSOCIES,


Socit Anonyme au capital de
1 723 040 Euros dont le sige social est
situ 185, avenue Charles de Gaulle
92524 NEUILLY SUR SEINE CEDEX,
R.C.S. NANTERRE B 572 028 041,
- la socit SEFAC, Commissaire aux
Comptes Supplant, tait remplace par
la socit CISANE, Socit Anonyme au
capital de 52 320 Euros dont le sige
social est situ 185, avenue Charles de
Gaulle 92524 NEUILLY SUR SEINE
CEDEX, R.C.S. NANTERRE
B 398 478 750,
pour une dure de six exercices qui
prendra fin lors de lAssemble Gnrale
Ordinaire qui statuera sur les comptes de
lexercice clos le 30 juin 2019.
1528
Pour avis
AOT EXPRESS

Unipersonnelle
Sige social :
4, rue Antonin Raynaud
92300 LEVALLOIS PERRET
du 3 mars 2014 a dcid dtendre
lobjet social aux activits suivantes :
- location de vhicules avec ou sans
chauffeur,
- transport public routier de personnes
avec des vhicules deux ou trois roues,
- transport public routier de personnes
avec des vhicules nexcdant pas
9 places y compris le conducteur.
consquence.
1543
Pour avis
SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE

61/63 CARVES
Socit Civile
Sige social :
61-63, rue Carves
92120 MONTROUGE
lAssemble Gnrale Ordinaire du
19 fvrier 2014 :
- Monsieur Philippe CHARPENTIER
demeurant Chestnut Circle
8741 KANSAS CITY
(99404 ETATS UNIS DAMERIQUE) a
t nomm en qualit de Co-Grant de la
socit pour une dure indtermine
compter du mme jour, en remplacement
de Monsieur Henri CHARPENTIER
dcd Dreux (Eure et Loir)
le 22 novembre 2008,
- Monsieur Pierre CHARPENTIER
demeurant 18, rue du Colonel Fabien
92220 BAGNEUX a t nomm en
qualit de Co-Grant de la socit pour
une dure indtermine compter du
mme jour, en remplacement de
Monsieur Andr CHARPENTIER
dcd au Kremlin Bictre
(Val de Marne) le 9 janvier 2011.
Pour avis
1557
La Grance
CLTURE DE LIQUIDATION
BELAMRANI CONSULTING

Unipersonnelle
Sige social :
2, rue Robert Joyeux
92150 SURESNES
Par dcision en date du 28 janvier
2014, les Associs ont :
liquidation,
Monsieur Badr EL AMRANI, pour sa
1472
Pour avis
OPPOSITION
VENTE DE FONDS
Suivant acte sous seing priv en date
Paris du 21 fvrier 2014, enregistr au
Service des Impts des Entreprises de
Neuilly sur Seine le 25 fvrier 2014,
bordereau 2014/159, case 17,
la socit MONTROSIER, Socit
137 204,12 Euros dont le sige social est
10, rue Montrosier angle 26, avenue
Charles de Gaulle 92200 NEUILLY
SUR SEINE, R.C.S. NANTERRE
B 328 263 371,
a cd
la socit UNITA, Socit par Actions
Simplifie au capital de 1 000 Euros
dont le sige social est 10, rue
Montrosier angle 26, avenue Charles de
Gaulle 92200 NEUILLY SUR SEINE,
R.C.S. NANTERRE B 521 469 890,
un fonds de commerce de restaurant,
lui appartenant,
sis et exploit 10, rue Montrosier
angle 26, avenue Charles de Gaulle
92200 NEUILLY SUR SEINE, pour
lequel le vendeur est immatricule
lINSEE sous le numro
328 263 371 00010,
comprenant tous les lments
corporels et incorporels dudit fonds
moyennant le prix de 600 000 Euros,
sappliquant, savoir :
- aux lments incorporels, pour
500 000 Euros,
- aux lments corporels, pour
100 000 Euros.
Les prises de possession et de
jouissance ont t fixes au
21 fvrier 2014.
reues dans les dix jours suivant la
dernire en date des publications lgales
chez Matre Jemila MAJERI, Avocat au
Barreau de Paris, en sa qualit de
Squestre, sise 36, avenue Bugeaud
75116 PARIS pour la correspondance et
au lieu du fonds de commerce cd pour
leur validit.
1495
Pour avis
OPPOSITION
CHANGEMENT DE
RGIME MATRIMONIAL
Benot LPANY
Pierre RANVIER
Notaires
3, rue Jules Gautier
92016 NANTERRE CEDEX
Tlphone : 01.47.21.10.12.
Tlcopie : 01.47.29.94.08.
lepany.ranvier@paris.notaires.fr
Suivant acte reu par Matre Pierre
RANVIER, Notaire, Membre de la
Socit Civile Professionnelle "Benot
LPANY Pierre RANVIER" titulaire

dun Office Notarial Nanterre
(Hauts-de-Seine) 3, rue Jules Gautier, le
4 mars 2014, a t reu le changement de
rgime matrimonial portant adoption de
la communaut universelle avec clause
dattribution de la communaut au
conjoint survivant par :
Monsieur Pierre Ren Andr
DAUVERGNE, retrait,
et
Madame Marie-Thrse Henriette
CHAPLAIN, retraite, son pouse,
demeurant ensemble 31, rue Bernard
Palissy 92500 RUEIL MALMAISON.
Ns savoir :
- Monsieur La Trinit de Reville
(Eure) le 11 avril 1938,
- Madame LAigle (Orne) le 22 juin
1945.
Maris la Mairie de Ferrires Saint
Hilaire (Eure) le 24 mai 1969 sous le
rgime de la communaut dacquts
dfaut de contrat de mariage pralable.
Ce rgime na subi aucune
modification conventionnelle ou
judiciaire depuis.
Les oppositions des cranciers ce
changement, sil y a lieu, seront reues
dans les trois mois de la prsente
insertion, en lOffice Notarial o
domicile a t lu cet effet.
En cas dopposition, les poux
peuvent demander lhomologation du
changement de rgime matrimonial
Monsieur le Juge aux Affaires Familiales
du Tribunal de Grande Instance
comptent.
Pour extrait
1551
Le Notaire
TRANSFORMATION
la date de clture de lexercice social

demeurent inchangs.
Ainsi, sous sa nouvelle forme
lAssemble a constat la dmission de
leur mandat de lensemble du Conseil
dAdministration : Monsieur Gilles
TAIEB, Madame Jolle CASTRO ; du
Prsident Monsieur Cdric CASTRO et
des Commissaires aux Comptes titulaire,
G2B et supplant, PAGNY AUDIT
ASSOCIES.
LAassemble a dcid de nommer
Madame Jolle CASTRO ne le
7 novembre 1950 Menzel Bourguiba
(99351 TUNISIE) de nationalit
franaise, domicilie 18, rue Philippe
Dartis 95880 ENGHIEN LES BAINS en
qualit de Grante de la socit pour une
dure indtermine.
Suite cette transformation, il est
rappel les caractristiques suivantes :
Dure : la socit a une dure de
99 ans compter du 1er janvier 1987
Objet social : la socit a pour objet
lacquisition par voie dachats ou
dapports, la proprit, la mise en valeur,
la transformation, lamnagement,
ladministration et la location de tous
biens et droits immobiliers, de tous biens
et droits pouvant constituer laccessoire,
lannexe ou le complment des biens et
droits immobiliers en question.
consquence.
Pour avis
1510
Le reprsentant lgal
SEINE-ST-DENIS
CONSTITUTION
EQUERRE CONSEILS

Unipersonnelle
Sige social :
43, rue du Quatre Septembre
92500 RUEIL MALMAISON
Aux termes du procs verbal de
date du 25 fvrier 2014, lActionnaire
Unique a dcid la transformation de la
Socit par Actions Simplifie en
Socit Responsabilit Limite,
compter du mme jour sans la cration
dun tre moral nouveau.
La dnomination de la socit, son
objet, son sige social, le capital social,
sa dure et la date de clture de
lexercice social demeurent inchangs.
Cette transformation rend ncessaire
la publication des nouvelles mentions
suivantes :
Limite.
Grant : Madame Laure ABELLA
HONNORAT demeurant 43, rue du
Quatre Septembre 92500 RUEIL
MALMAISON.
consquence.
1545
Pour avis
SA DE LA BONGARDE
Socit Anonyme
au capital de 3 053 262 Euros
Sige social :
61, rue de la Bongarde
92230 GENNEVILLIERS
lAssemble Gnrale Extraordinaire du
30 dcembre 2013, les Actionnaires ont
dcid la transformation de la socit
anonyme en Socit Responsabilit
Limite compter du 1er janvier 2014
sans la cration dun tre moral nouveau.
La dnomination, le capital, le sige et


en date au Blanc Mesnil du 29 janvier
2014, il a t constitu une Socit
Responsabilit Limite Unipersonnelle
capital variable prsentant les
CHANDLER DOM AUTO

Sigle :
C.D.A.
Sige social :
7, rue Nungesser
93150 LE BLANC MESNIL
Capital initial : 2 000 Euros
Capital minimum : 400 Euros
Capital maximum : 20 000 Euros
Objet : mcanicien domicile.
Dure : 99 ans.
Grance : Monsieur Yohann
CHANDLER demeurant 2, rue des
Bouvreuils 93330 NEUILLY SUR
MARNE.
Commerce et des Socits de Bobigny.
1470
Pour avis
en date Villemomble du 4 fvrier 2014,
il a t constitu une Socit
Responsabilit Limite Unipersonnelle
capital variable prsentant les
G-FACTORY
Sige social :
77, Grande Rue
93250 VILLEMOMBLE
Capital initial : 1 500 Euros.
Capital minimum : 3 00 Euros
Objet : activits diverses dagences de
communication.
Dure : 99 ans.
Grance : Monsieur Guillaume
BELLIDO demeurant 77, Grande Rue
7
21

93250 VILLEMOMBLE.
1471
Pour avis
MODIFICATION

en date aux Lilas du 25 fvrier 2014, il a
t constitu une Socit Civile
Immobilire prsentant les

Sige social :
50, avenue du Prsident Wilson
93214 LA PLAINE SAINT DENIS
402 782 879 R.C.S. BOBIGNY
Par dlibration en date du 14 fvrier
2014, lAssemble Gnrale a :
- pris pris acte de la dmission du
Commissaire aux Comptes Titulaire,
Monsieur Laurent ABEHSERA et dcid
de nommer en remplacement, la socit
ELERIA AUDIT sise 9, rue Moncey
75009 PARIS, R.C.S. PARIS
B 789 133 006, en qualit de
Commissaire aux Comptes Titulaire pour
la dure restant courir de son
prdcesseur savoir jusqu
lapprobation des comptes clos au
31 aot 2015.
- pris acte de la dmission du
Commissaire aux Comptes Supplant,
Monsieur David OUANOUNOU et
dcid de nommer Madame Latitia
BITTON TUBIANA en qualit de
Commissaire aux Comptes Supplant
pour la dure restant courir de son
prdcesseur savoir jusqu
lapprobation des comptes clos au
31 aot 2015.
1536
Pour avis
SHAI & SACHA

Sigle :
SSS
Sige social :
2, place Marc Sangnier
93260 LES LILAS
Capital social : 100 Euros.
Objet : gestion et location
immobilire.
Dure : 99 ans.
Grance : Monsieur Rudy SELLAM
demeurant 2, place Marc Sangnier
93260 LES LILAS.
Assemble Gnrale.
1508
Pour avis
SCI PAROTINE

Sige social :
39, alle du Jura
93270 SEVRAN
en date Sevran du 6 janvier 2014, il a
SCI PAROTINE
Sige social :
39, alle du Jura
93270 SEVRAN
Forme : Socit Civile Immobilire.
Capital social : 1 000 Euros, constitu
uniquement dapports en numraire.
Objet social :
- la location, la gestion, lacquisition,
la construction de tous biens immeubles
construits et construire, de tous terrains
btis ou non btis,
- ladministration et lexploitation, par
la location ou autrement, des biens sus
dsigns,
- lentretien et ventuellement
lamnagement de ces biens, de tous
biens ou droits immobiliers,
- et gnralement, toutes oprations se
rattachant directement ou indirectement
cet objet, la condition que ces
oprations ne modifient pas le caractre
civil de la socit.
Dure : 99 ans compter de la date de
limmatriculation de la socit au
Registre du Commerce et des Socits.
Grance : Madame Sarah
ABELANSKI demeurant 39, alle du
Jura 93270 SEVRAN.
Clauses relatives aux cessions de
parts : les cessions de parts sociales sont
libres entre Associs. Dans tous les
autres cas, agrment des Associs
reprsentant au moins les deux tiers des
parts sociales.
et des Socits de Bobigny.
Pour avis
1531
La Grance
8
22
EICAR
OPPOSITION
VENTE DE FONDS
en date Stains du 30 dcembre 2013 et
du 16 janvier 2014, enregistr au Service
des Impts des Entreprises de Saint
Denis Nord, le 17 janvier 2014,
la socit PARCK AUTOS, Socit
7 800 Euros dont le sige social est sis
16-18, avenue Marcel Cachin
93240 STAINS, R.C.S. BOBIGNY B
440 224 624, prise en la personne de son
reprsentant lgal Madame Brigitte
LEVY domicili en cette qualit audit
sige,
a vendu :
la socit OCCASIONS 26, Socit
par Actions Simplifie Unipersonnelle
au capital de 1 000 Euros dont le sige
social est sis 16-18, avenue Marcel
Cachin 93240 STAINS, R.C.S.
BOBIGNY B 799 171 467, prise en la
personne de son Associ Unique
Monsieur Patrick LEVY domicili en
cette qualit audit sige,
le fonds de commerce de dpannage,
remorquage, rparation, entretien et
vente de vhicules automobiles et pices
dtaches,
sis et exploit au 16-18, avenue
Marcel Cachin 93240 STAINS, pour
lequel le vendeur est immatricul au
Bobigny sous le numro 440 224 624,
comprenant :
- lenseigne, le nom commercial, la
clientle, lachalandage y tant attachs ;
- le mobilier commercial, le matriel
et outillage, les agencements et les
installations servant son exploitation;
- le droit pour le temps qui reste
courir au bail ci-aprs nonc ainsi que
le droit au renouvellement dudit bail ;
- le droit lusage de la (des) ligne(s)
tlphonique(s) attache(s) au fonds.
La cession a t consentie et accepte
moyennant le prix principal de VINGT
MILLE (20 000) Euros, sappliquant :
- aux lments incorporels pour
5 000 Euros,
- aux lments corporels pour
15 000 Euros.
30 dcembre 2013.
reues dans les 10 jours suivants la
dernire en date des publications tant
pour la validit que pour la
correspondance au sige social du fonds
vendu : 16-18, avenue Marcel Cachin
93240 STAINS.
1482
Pour avis
Par acte sous seing priv en date du
20 fvrier 2014, enregistr au Service
Denis Nord le 28 fvrier 2014, bordereau
2014/119, case 13, extrait 1324,
la socit SB, Socit
4 000 Euros ayant son sige social 3, rue
Solfrino 93300 AUBERVILLIERS,
R.C.S. BOBIGNY B 493 838 908,
reprsente par sa Grante, Madame
Marois CHERIF domicilie 3, rue
Solfrino 93300 AUBERVILLIERS,
a cd :
la socit ASSIL, Socit
1 000 Euros ayant son sige social
3, rue Solfrino
93300 AUBERVILLIERS,
R.C.S. BOBIGNY B 800 447 286,
reprsente par son Grant, Monsieur
Hichem SAGUER domicili 3, rue
Solfrino 93300 AUBERVILLIERS
un fonds de commerce de restauration
rapide comprenant la clientle et le
matriel,
sis et exploit 3, rue Solfrino
93300 AUBERVILLIERS,
moyennant le prix de 20 000 Euros
sappliquant aux lments :
- incorporels pour 18 000 Euros,
- corporels pour 2 000 Euros.
La date dentre en jouissance a t
fixe au 1er mars 2014.
Les oppositions, sil ya a lieu, seront
reues dans les dix jours de la dernire
en date des publicits lgales ladresse
du fonds cd.
1547
Pour avis
VAL DE MARNE
CONSTITUTION
E.M.R. CONSULTING
TTB

Sige social :
25, avenue Pasteur
94150 RUNGIS
en date Rungis du 1er mars 2014 il a t
suivantes :
TTB
Nom commercial :
ANTI-PANIQUE
Sige social :
25, avenue Pasteur
94150 RUNGIS
Objet social : distribution de matriels
lectriques pour la gestion des accs
(systmes de scurit de types
digicodes).
Grance : Madame Christelle
CAVARE demeurant 25, avenue Pasteur
94150 RUNGIS nomme pour une dure
indtermine.
Dure : 99 ans.
par son mandataire.
Commerce et des Socits de Crteil.
1519
Pour avis
en date Fontenay sous Bois du
28 fvrier 2014, enregistr au Service
Maur des Fosss, le 5 mars 2014,
extrait 1812,
il a t constitu une Socit Civile
Immobilire prsentant les
SCI LAURENT SAUSSEREAU

DEVELOPPEMENT

Unipersonnelle
Sige social :
10, rue Vassal
94100 SAINT MAUR DES FOSSES
en date Saint Maur des Fosss du
Unipersonnelle prsentant les
E.M.R. CONSULTING
Sige social :
10, rue Vassal
94100 SAINT MAUR DES FOSSES
Objet : conseil et assistance en droit
social et formation.
Dure : 99 ans.
Prsident : Madame Evelyne
RINGUET demeurant 10, rue Vassal
94100 SAINT MAUR DES FOSSES,
unipersonnelle.
1499
Pour avis
en abrg :
SCI LSD
Sige social :
104, rue Jean Jaurs
94120 FONTENAY SOUS BOIS
100 parts sociales de 10 Euros chacune.
Objet : La socit a pour objet tant en
France qu lEtranger:
- la proprit et la gestion, titre civil,
de tous les biens mobiliers et
immobiliers et, plus particulirement, la
prise de participation ou dintrts dans
toutes socits et entreprises pouvant
favoriser son objet ;
- lacquisition, la prise bail, la
location-vente, la proprit ou la
coproprit par tous moyens de droit de
terrains, dimmeubles construits ou en
cours de construction ou rnover de
tous autres biens immeubles et de tous
biens meubles ;
- la construction sur les terrains dont
la socit est ou pourrait devenir
propritaire ou locataire, dimmeubles
collectifs ou individuels usage
dhabitation, commercial, industriel,
professionnel ou mixte ;
- la rfection, la rnovation, la
rhabilitation dimmeubles anciens, ainsi
que la ralisation de tous travaux de
transformation, amlioration,
installations nouvelles conformment

voie de caution hypothcaire.
Dure : 99 ans.
Associ-Grant : Monsieur Laurent
SAUSSEREAU demeurant 104, rue Jean
1480
Pour avis
Jaurs 94120 FONTENAY SOUS BOIS
Associs :
- Monsieur
Romain SAUSSEREAU
MODIFICATION
demeurant 104, rue Jean Jaurs
94120 FONTENAY SOUS BOIS,
- Monsieur Nicolas SAUSSEREAU
Sige social :
49, avenue Danielle Casanova
94200 IVRY SUR SEINE
JRT SERVICES
- la socit CONDOR
440 896 462 R.C.S. CRETEIL
MANAGEMENT,
Socit

Aux
termes
dune
Assemble
Responsabilit
Limite
au capital
au capital
de 762,25
Eurosde
754 500 EurosSige
dont social
le sige
: social est sis
104, rue Jean26,
Jaurs
94120
rue de
ParisFONTENAY
SOUS
BOIS,
RCS CRETEIL
94220
CHARENTON
LE PONT
49, avenue Danielle Casanova
B 797314
393137
840,712
reprsente
par son
R.C.S. CRETEIL
94200 IVRY SUR SEINE
Grant, Monsieur Laurent
au :
SAUSSEREAU.
47, rue Raymond Poincar
lAssemble
Gnrale : extraordinaire
du
Clauses dagrment
les parts sociales
10000 TROYES
5 fvrier
2014, ilcessibles
a t dcid
sont
librement
au de
profit dun
compter
du mme jour.
transfrerToute
le sige
social du
Associ.
cession
un :tiers de la
26, rue
Paris agrment de la
socit
estde
soumise
consquence.
94220 CHARENTON
LE PONT
collectivit
des Associs runie
en
jr.tancrede@jrtservices.fr
au :
Assemble
Gnrale.
Registre
du
Commerce
et
des
Socits
de
12,
rue
Notre-Dame des Victoires
2,
rue
Nicolas
Charlet
Troyes et radie de celui de Crteil.
75015 PARIS
Commerce
et des Socits de Crteil.
75002 PARIS
1553
Pour avis
compter du mme jour ; les statuts
ont
1534
Pour avis
1480 Socit par Actions Simplifie
Pour avis
Unipersonnelle
capital variable
Sige social :
68, avenue de Paris
Socit94800
Responsabilit
Limite
VILLEJUIF
Aux termesSige
dun acte
socialsous
: seing priv
en date
Villejuif
du 26 fvrier
2014 il a
49,avenue
Danielle
Casanova
t constitu
une Socit
par Actions
94200 IVRY
SUR SEINE
Simplifie
Unipersonnelle
capital
440 896
462 R.C.S. CRETEIL
Aux
termes
dune
Assemble
suivantes :
Gnrale
Extraordinaire
Dnomination
sociale en
: date du
INSTACOM
49, avenue
Casanova
Sige
socialDanielle
:
94200
IVRYdeSUR
SEINE
68,
avenue
Paris
au
:
94800 VILLEJUIF
47, rue dorigine
RaymondetPoincar
Capital
minimum :
ous les sondages
lindiquent, les prochaines irrformable car gangrne par les mmes drives qui ont
10000
TROYES
1 000
Euros.
compter
du
mme
jour.
lections: europennes
Capital maximum
10 000 Euros. risquent dtre dvoyes et compromis la classe politique dans nombre de ses Etats Membres,
Larticle
4 des
statutsde
a t modifi en
Objet
social
: agence
jattirerais lattention sur une autre institution. Elle compte deux fois
consquence.de se transformer en un referendum pour ou contre
communication.
plus dadhrents que lUE et a t sujette elle aussi, une dsaffection
europenne.
La socitlUnion
sera immatricule
au
Prsidence
: Monsieur
Pierre
BOUAS
Registre
du Commerce
des Socits
Cette situation
est trsdeetdangereuse:
ende
effet comme la question croissante. Donne pour moribonde encore rcemment cause
demeurant
68, avenue
Paris
Troyes et radie
de celui
de
Crteil.
94800
nomm pour
une
ne seraVILLEJUIF
pas pose explicitement
dans
ces termes tels que tout dallgations concernant son manque de lgitimit dmocratique,
1553
Pour
avis
dure
indtermine.
referendum
qui se respecte limposerait, il sera parfaitement loisible son litisme, ses murs dissolues, sa corruption, son incapacit
Dure : 99 ans.
Clause
ceux quidagrment
feront campagne
faveur du Non dviter de dtailler rpondre aux proccupations de ses membres, elle semble tout
: touteen
cession
dactions
est soumise
au pralable
les modalits
de lalternative
quils proposent.
Sil est probable que, dun coup miraculeusement convalescente. Il sagit videmment
lagrment
de lAssemble
superficiellement,
le OuiGnrale
lemporte,ds
le dbat fera, nanmoins, de lEglise catholique et de llection du Pape Franois dont
apparatre des divergences importantes au sein de ce camp, ne fusse limpact initial a redonn espoir des millions de fidles, voir bien
unipersonnelle.
que
sur un avenir :fdral
ou du
intergouvernemental, tant au au-del, mme sil est vident que mettre en place les rformes
Immatriculation
au Registre
Commerce
et des 28que
Socits
ncessaires prendra du temps et que certains nostalgiques ou ultras
sein de lUnion
dede
lUCrteil.
EM 18.
1542
Pour avis
leur destination ;
- ladministration, la mise en valeur et
lexploitation directe ou indirecte par
bail, location ou autrement et aprs tous
amnagements et construction, sil y a
lieu, des biens ruraux ;
- la ralisation de la totalit ou de
partie des immeubles sociaux btis ou
non btis, par voie dchange ou apports
en socit, changes pouvant tre
consentis en tout ou partie ou encore par
tages ou autres portions indivises ;
- lobtention de toutes ouvertures de
crdits et facilits de caisse avec ou sans
garantie hypothcaires ;
- toutes oprations destines la
ralisation de lobjet social, notamment
en facilitant le recours au crdit
dont certains associs pourraient avoir
besoin pour se librer envers la socit
des sommes dont ils seraient dbiteurs,
raison de lexcution des travaux de
construction respectivement de la
ralisation de lobjet social, et ce, par
voie de caution hypothcaire.
Dure : 99 ans.
Associ-Grant : Monsieur Laurent
SAUSSEREAU demeurant 104, rue Jean
Jaurs 94120 FONTENAY SOUS BOIS
Associs :
- Monsieur Romain SAUSSEREAU
- Monsieur Nicolas SAUSSEREAU
- la socit CONDOR
MANAGEMENT, Socit
754 500 Euros dont le sige social est sis
104, rue Jean Jaurs 94120 FONTENAY
SOUS BOIS, RCS CRETEIL
B 797 393 840, reprsente par son
Grant, Monsieur Laurent
SAUSSEREAU.
Assemble Gnrale.
1534
Pour avis
INSTACOM

Unipersonnelle
capital variable
Sige social :
68, avenue de Paris
94800 VILLEJUIF
en date Villejuif du 26 fvrier 2014 il a
Simplifie Unipersonnelle capital
suivantes :
INSTACOM
Sige social :
68, avenue de Paris
94800 VILLEJUIF
Capital dorigine et minimum :
1 000 Euros.
Objet social : agence de
communication.
Prsidence : Monsieur Pierre BOUAS
demeurant 68, avenue de Paris
94800 VILLEJUIF nomm pour une
dure indtermine.
Dure : 99 ans.
unipersonnelle.
1542
Pour avis
FADEL
SCI 83 RUE DE PARIS

A CHARENTON LE PONT
Domiciliations
commerciales
01 42 60 36 35
INSTACOM
FADEL
Tribune
Limpopularit de lEurope!
Bruxelles, 14janvier2014
Admettant que le camp du Non soit reprsent par 1/3des

nouveaux eurodputs et celui du Oui partag de faon
gale entre fdralistes et confdralistes, hypothse raliste, il
sensuivrait que lUnion serait dans lincapacit de proposer un
projet davenir crdible entranant ladhsion
dune
majorit de
Les
Annonces
llectorat. Cette perspective ne ferait quattiser la spculation
sur la prennit de lUnion car il est parfaitement illusoire de
compter sur une amlioration de la conjoncture mondiale, encore
alatoire, pour rsoudre les problmes structurels de lEurope.
Pour viter cette situation, il est essentiel de mobiliser llectorat
en soumettant son suffrage des alternatives politiques
pour la conduite des affaires europennes au point de vue
conomique, social, environnemental etc. La dsignation par
les partis europens de leurs candidats la prsidence de
la Commission constitue un premier pas dans cette direction,
quoiquinsuffisant. Ce qui est fondamental, cest dtablir que
lorientation politique issue des urnes simposera pour cinq
ans, laissant les matires nationales rgies par les majorits
issues des lections lgislatives respectives. Cest seulement de
cette manire quon peut viter que lEurope soit tenue en otage
par ses Membres et que lintrt gnral puisse prvaloir.
Cest dans ce contexte seulement, quil est possible pour les
partisans du Oui de faire front commun contre le Non
pour dcrdibiliser cette imposture comme totalement irraliste et
porteuse de trs graves consquences pour tous les pays de lUnion.
De ceux qui haussent les paules et pensent que lEurope est
progressistes seront dus.

Cest dun choc du mme ordre que lEurope a besoin pour initier
sa transformation. Llecteur doit indiquer clairement quelle
orientation politique il dsire donner lUnion et le Synode
(Conseil),
runi endu
Conclave
Europen),
ensuite le 12
de
la Seine
jeudi(Conseil
6 mars
2014lira
- numro
Pape (Prsident) de lexcutif en fonction des rsultats.
Ce dernier doit pouvoir choisir son quipe rapproche (Commission)
de faon utiliser son droit dinitiative pour mettre en uvre, avec
laval du Parlement, les orientations issues du scrutin et les rformes
ncessaires la concrtisation de son programme europen.
Cette quipe devra proposer un Concile (Confrence
intergouvernementale) un nouveau Trait qui actualisera les
changements institutionnels indispensables et la dvolution des
responsabilits entre les diffrents niveaux de pouvoirs;il dfinirait
notamment le rle du Synode et il laisserait aux Confrences
piscopales rgionales (Etats-Membres) une large autonomie dans
lerespectdelasubsidiarit.Unrfrendumeuropenunique,rcoltant
au moins 60% des voix, entrinerait dmocratiquement le processus.
Limpopularit actuelle de lEurope doit tre combattue
vigoureusement. Loin dtre le problme, lUnion europenne est
un lment incontournable de toute solution. Il nous reste moins
de sixmoispour en apporter la dmonstration. 2014-156
Paul N. Goldschmidt
Directeur, Commission Europenne (e.r.);
Membre du Comit Consultatif
de lInstitut Thomas More

9
23
Audience solennelle
Tribunal de Grande Instance de Pontoise

Pontoise, 20janvier2014
Fidles lusage instaur en janvier 2013, le Prsident Renaud Le Breton de Vannoise et le Procureur de la Rpublique Yves Jannier
(qui na pas souhait communiquer son discours pour publication dans Les Annonces de la Seine) ont prsent des lments
de rexion sur linstitution judiciaire de demain ce 20 janvier 2014 lors de lAudience Solennelle de Rentre du Tribunal de
Grande Instance de Pontoise. Leurs propos ont retrac lactivit de la juridiction Val-dOisienne dune part et dautre part les
travaux engags pour construire la Justice du 21me sicle, puissant moteur de pacication sociale.
Jean-Ren Tancrde
Rchir la Justice
du XXIme sicle
par Renaud Le Breton de Vannoise
es chres collgues, au moment

o vous prenez vos fonctions,
permettez-moi de vous dire
combien notre juridiction est
heureuse de vous accueillir, car vous tes magistrats,
et vous appartenez donc une espce rare, que
dans notre juridiction, nous pensons mme, peuttre par excs de pessimisme, tre une espce en
voie dextinction.
Lespce en question est soumise ici, comme ailleurs,
une triple rosion. Pour vous lexpliquer, je propose
de vous initier en deuxminutes, si vous ne ltes dj,
un sujet moins technique quil ny parat que lon
nomme depuis lavnement de la loi organique
relative aux lois de finances (LOLF), la gestion des
emplois sous plafond. Ce grand enjeu national
devient localement un exercice de nature diffrente:
la gestion des emplois sous plancher;entendez
par cette expression dinspiration lolfienne la gestion
des effectifs au dessous du seuil ncessaire la
continuit du service public.
Attention, linitiation commence. Le prrequis ne
ncessite que de savoir compter jusqu 69.
La premire rosion est celle des emplois
administrativement pourvus par rapport aux
emplois localiss dans chaque juridiction. En
loccurrence, pour le Tribunal de grande instance
de pontoise, 69emplois de magistrats du sige
sont localiss, mais au 1erjanvier 2014, seulement
64 sont administrativement pourvus, soit un
dficit de 5, ce qui correspond la part prise par le
Tribunal de grande instance de Pontoise au dficit
national de magistrats qui lui-mme est de lordre
de 400magistrats.
Si vous mavez bien suivi, nous pouvons voquer
la seconde rosion. Elle tient en une quation dont
il est inutile de chercher la solution, entre le nombre
de personnes nommes dans une juridiction et ce
que lon appelle les ETPE, cest--dire les quivalents
temps plein emploi. Quelle diffrence y a-t-il
vous demandez vous entre ces fameux ETPE et les
personnes physiques, ou ce que lun de mes anciens
patrons appelait les crnes, notion concrte et
indivisible en principe, se rfrant probablement
aux facults intellectuelles attendues des magistrats,
quil prfrait dautres notions en usage dans la
novlangue de la LOLF. Optons pour la notion de
crne! Du crne lETPE, on passe en ralit du
temps plein au temps partiel non compens. Cest
24
Renaud Le Breton de Vannoise

une des subtilits de la LOLF bien connatre, car
elle aboutit dire que 1nest pas gal 1. Or cette
seconde rosion saccroit danne en anne chez les
magistrats du sige Pontoise pour atteindre ce
jour quasiment deuxETP. Nous voil donc septde
dficit.
La troisime rosion, est celle qui nous fait
passer lapproche administrative ou budgtaire
lvaluation de la ralit de la force de travail dans la
juridiction. Cest la dflation, toujours dans le langage
quelque peu techno de la LOLF, entre lquivalent
temps plein emploi (lETPE prcit), et lquivalent
temps plein travaill dsormais bien connu sous
lacronyme dETPT. Ainsi, un magistrat directement
recrut sans concours occupe administrativement
le poste o il est affect, mais ne prendra rellement
ses fonctions quaprs un dlai de latence, prcdant
lui-mme un dlai de formation dune dure de
6mois, ce qui, pour voir le bon ct des choses,
nous laisse gnralement pas loin dune anne pour
nous familiariser avec son nom avant davoir le
plaisir de faire effectivement sa connaissance. Ces
nominations durablement virtuelles, cest encore
deux emplois de moins pour le premier semestre
2014 Pontoise.
Surtout, les jeunes et-il faut le souligner-brillantes
tudiantes qui constituent aujourdhui le profil
quasi-exclusif du candidat admis lEcole nationale
de la magistrature, sont rapidement, une fois en
fonction, confrontes un arbitrage dune cruaut
digne dune tragdie classique: contribuer la
pacification actuelle des conflits dans notre socit
en exerant le mtier de magistrat auquel elle
(...)
viennent dtre formes ou se consacrer des enjeux

davenir, en participant activement la croissance
dmographique de notre pays.
Vous lavez compris, cest dans le sens porteur
davenir que ce fait toujours cet arbitrage, avec
une application et un dvouement sublimes, mais
aux dpens de la proccupation finalement assez
triviale et rabat-joie du prsident de la juridiction,
celle de la continuit du service public de la justice.
Ces heureux vnements ajoutent au passif de
cette impitoyable comptabilit quatreemplois,
voire cinqdici quelques semaines, du moins pour
sen tenir ce qui est officiel. Mais, je le confesse, les
magistrates potentiellement concernes sont trs
nombreuses, et le prsident de la juridiction est tout
de mme mal fond se plaindre au regard de ce que
ce passif pourrait tre.
Bref, si lon ajoute les indisponibilits lis des causes
plus tristes que sont les problmes de sant au long
cours, et si vous mavez bien suivi dans ce calcul, nous
sommes passs de 69magistrats du sige localiss,
55effectivement luvre au sein de la juridiction,
soit un manque de 14magistrats.
Ce dficit sera partiellement compens, et le
Tribunal vous en remercie Monsieur le Premier
Prsident, par la dlgation de deux magistrats
placs auprs de vous, que vous avez puis dans un
vivier commun tout le ressort de la cour et dont le
volume est statutairement limit, peut-tre dailleurs
trop limit, mais soumis lui aussi aux mmes
phnomnes drosion que ceux prcdemment
voqus.
Sil avait la parole, notre directeur de greffe
ici prsent, trs laise lui aussi dans lalgbre
lolfienne, vous dirait quil parvient ainsi passer
de 199emplois de fonctionnaires localiss une
force de travail de 155ETP effectifs.
Je vous le redis donc, mes chres collgues, vous tes
bienvenues dans cette juridiction qui vous accueille
chaleureusement.(...)
Comme dhabitude, vous a t remis un feuillet
prsentant, de manire trs synthtique, les moyens
disposition de la juridiction et les grandes tendances
dactivit caractrisant lanne coule.
En vous renvoyant la consultation de ce feuillet
et pour ne pas lasser lauditoire, seuls trois faits
marquants seront ici rappels, et seront rapidement
dresses les perspectives de lanne 2014.
Le premier enseignement de lanne 2013est
dordre humain. Derrire des courbes dactivit,
il y a des affaires traites par des magistrats et
fonctionnaires dont le nombre est ce quil est, ny
revenons pas. Derrire ces affaires traites, il y a des
situations de dtresse parfois de souffrance extrme
auxquelles les magistrats et fonctionnaires ne
Audience solennelle
solennelle est loccasion de vous remercier,
Monsieur le Btonnier, Matre Sitry-Farge et Matre
Kerdebrez, membres du comit de pilotage, mais
aussi tous les avocats du Barreau qui ont opr ces
importantes transformations de leurs habitudes
professionnelles tout en tant en butte, parfois, voire
souvent, des contrarits techniques. Je souhaite
aussi saluer ici pour leur engagement les magistrats
et greffiers, tant des trois premires chambres
civiles que ceux du ple des affaires familiales qui
eux aussi, ont d et su sadapter. Le plus dur a t
fait. Il nous faut maintenant tirer le meilleur profit
de linvestissement de lanne 2013. Cest lun des
objectifs de lanne 2014. Il sera dtendre le champ
des actes communicables lectroniquement en
amendant cet effet, la convention qui nous lie.
Lactivit pnale sera lobjet du troisime
commentaire. Cette activit a t affecte par une
baisse du nombre daffaires juges par le Tribunal
correctionnel. Monsieur le Premier prsident,
Monsieur le Procureur gnral, nous vous avions
informs au cours de nos dialogues de gestion
de cette baisse que, dans une totale concertation
dyarchique, nous avions voulu, Monsieur le
Procureur et moi-mme, tant il nous tait apparu
impossible de maintenir le niveau dactivit de
lanne 2012, avec des moyens en diminution.
Force est de constater que la baisse attendue que
traduisent les chiffres est au final relativement
attnue et nous pouvons lexpliquer par les effets
de laction vigoureuse que nous menons contre
les renvois et jen remercie les prsidents de
correctionnelle qui sy sont fortement investis.
Nous savons que cette action nest pas toujours
comprise des avocats, surtout extrieurs puisquelle
a t dfinie en concertation avec le Barreau du
Val dOise. Mais en matire pnale, les renvois
reprsentent une gabegie considrable de moyens
et une perte de temps inacceptable pour tous les
acteurs judiciaires, magistrats et avocats, qui ont
prpar le dossier parfois pendant des heures, ainsi
que pour les greffiers, eux soumis la pression du
volume. Ces renvois constituent aussi un traitement
que lon pourrait souvent qualifier tout le moins
dinhumain pour le justiciable, qui sest quant lui
psychologiquement prpar, mais qui lon apprend
que son affaire sera finalement juge dans plusieurs
mois, car les rles sont encombrs.
Que ferons-nous en 2014en matire pnale,
Quels sont nos objectifs. En ltat des moyens,
ils sont de rduire encore mais aussi, car nous ne
voulons pas nous laisser guider par le pessimisme,
de construire.
Commenons par la perspective de construire.
Nous avons, le procureur de la Rpublique et
moi-mme, souhait initier une procdure
Alain Nue, Renaud Le Breton de Vannoise, Yves Jannier

et Philippe Ingall-Montagnier
peuvent pas tre insensibles. Cette souffrance, cette

dtresse qui sexpriment dans les salles daudiences et
les cabinets longueur de journe jusqu des heures
hlas trop tardives prises souvent sur la nuit, ils vivent
avec et sont conscients de la charge motionnelle
que revt, pour les justiciables, leur intervention. Cest
ce qui explique la motivation et le zle quils mettent
dans lexercice de leur fonction. Ils sont passionns
par leur mtier. Ils lauront montr encore au cours
de lanne 2013.
Quand il sest agi dexpliquer quatresoirs de suite la
population locale dans le cadre dun partenariat avec
le thtre de Pontoise le mtier de juger, il y a toujours
eu des volontaires, des magistrats et des greffiers,
comme il y en a eu chez les avocats, les experts et les
huissiers de justice.
Lorsquun magistrat dun Tribunal dinstance a
t frapp, dans lexercice de ses fonctions, par un
grave accident vasculaire crbral, nombreux sont
les magistrats qui se sont ports spontanment
volontaires pour tenir les audiences programmes
ou remplacer les magistrats dlgus pour les tenir.
Cette solidarit professionnelle qui traverse toutes les
catgories de personnel de la juridiction et tous les
services sans exception et la passion que les agents
ont pour leur mtier sont un atout considrable pour
faire face aux difficults auxquelles nous sommes
quotidiennement confrontes et je souhaitais
publiquement le souligner, et en remercier trs
sincrement tout un chacun.
Le deuxime enseignement porte sur lactivit
civile qui aura t marque en 2013 par la
gnralisation de la communication lectronique
dans la mise en tat des dossiers civils. Nous avions
annonc cette gnralisation lors de laudience
solennelle de rentre dejanvier2013, mais elle ntait
alors quune dcision prise, ce qui tait dj une tape
importante vers le succs, mais tout ou presque
restait faire pour la mettre en uvre. Moyennant
une priode transitoire de troismoispour permettre
aux avocats qui ne lavait pas encore fait, cest--dire
les 3/4du Barreau, de sinscrire au RPVA, (rseau
priv virtuel des avocats), dmarche indispensable
et pralable la communication lectronique
avec le Tribunal, nous avons pu, ds le dbut
dumoisdavril, supprimer dfinitivement le papier
dans nos changes lis la mise en tat des dossiers
de procdure crite.
Au sein dun comit de pilotage runissant sous
notre co-animation, Monsieur le Btonnier, des
magistrats, des avocats, des greffiers en chef et des
greffiers, nous sommes parvenus rgler la plupart
les difficults mesure quelles apparaissaient dans
un esprit formidablement constructif et je puis le
dire, exemplaire sagissant dune action commune
entre le Tribunal et le Barreau. Cette audience
dite de CRPC-amnagement (comparution

sur reconnaissance pralable de culpabilit,
avec amnagement de peine immdiat) afin
de permettre, pour certaines infractions, dans
les procdures dans lesquelles le mis en cause,
rpondant un certain profil, reconnat les faits, de
mettre en place un processus dindividualisation
de la peine dmarrant ds la fin de la garde vue.
Lanticipation sur lamnagement de la peine vise
crer une dynamique favorisant la prvention de la
rcidive, en impliquant fortement lintress, avec
laide de son avocat intervenant ce stade prcoce,
dans la construction dun projet damnagement
par le Service Pnitentiaire dInsertion et de
Probation (SPIP), qui sera propos au magistrat du
parquet dans un dlai de lordre de quatremois. Ce
magistrat, sil lavalise, le soumettra lhomologation
du juge. En cas dhomologation, la peine amnage
sera immdiatement mise excution. Dans
ce processus, toutes les parties prenantes sont
gagnantes, y compris la victime qui a le temps de
se prparer cette audience, sans avoir lattendre
de nombreux mois avec une chance majore
de voir son prjudice effectivement rpar. De
nombreuses runions ont dj t organises pour
mettre en place ce processus. Ce nest pas simple et
cela ncessite une bonne coopration entre certains
acteurs qui ne se connaissent pas vritablement.
Nous remercions dores et dj le Barreau et
ladministration pnitentiaire, qui ont bien voulu se
lancer dans lexprimentation de cette procdure ds
lemoisdefvrierprochain.
La perspective de rduire prsent. Il sagit pour
lessentiel de geler encore cette anne des audiences
pnales. Cest difficile admettre. Cest regrettable.
Cest douloureux. Mais pour le comprendre, il faut
avoir prsent lesprit une quadruple contrainte:
l Premire contrainte: la priode trs dure que
nous traversons au regard du niveau de nos effectifs,
tant de magistrats que de fonctionnaires de justice;
l Deuxime contrainte : laugmentation
tendancielle du volume de certains contentieux;
l Troisime contrainte : la complexification
procdurale se traduisant parfois par des
incohrences et un affaiblissement de la scurit
juridique ;
lQuatrime contrainte: laccroissement voulu par
la nation au travers du lgislateur, de loffice du juge.
Le lgislateur, souvent tenus par les engagements
internationaux de la France et press par les plus
hautes juridictions europennes et franaises, veut
voir le juge embrasser tout ldifice juridique, mais
prend le risque de le condamner de ce fait mal
ltreindre. Le mouvement de la judiciarisation
semble inluctable tandis que celui de la
djudiciarisation demeure timide.
Dernier exemple en date, celui des hospitalisations
sous contrainte. Invit par la dcision en date du
9juin2011rendue sur une question prioritaire
de constitutionnalit, le parlement a vot dans un
premier temps la loi 2011-803du 5juillet2011,
applicable au 1er aot 2011, en pleine priode
de vacation judiciaire, qui instaura, en plus du
contrle sur recours dj existant, un contrle
judiciaire systmatique confi au juge des liberts
et de la dtention dans les 15jours de la dcision
dhospitalisation, puis tous les sixmois. Ce contrle
a t conu de faon extensive, puisquil ncessite
lorganisation systmatique dune audience.
Le patient, assist ventuellement dun avocat,
comparat devant le juge des liberts et de la
dtention, lequel se prsente lui comme le juge des
liberts, taisant, par dlicatesse, mais aussi pour ne
pas effrayer le patient dj impressionn, le terme de
25
Audience solennelle
dtention. Par ailleurs, le juge judiciaire est devenu
juge de la lgalit des actes administratifs en matire
dhospitalisation sous contrainte, le contentieux
de la lgalit devenant de facto, un contentieux de
lurgence, instaur dans un cadre de procdure orale,
trs diffrent de ce quil tait devant la juridiction
administrative.
Une nouvelle dcision du Conseil constitutionnel
en date du 20avril2012, toujours en rponse une
question prioritaire de constitutionnalit portant
sur le statut lgal des units pour malades difficiles,
a conduit le Parlement reprendre ce texte rcent
que nous tions parvenu mettre en uvre dans
ce dpartement, en accord avec ladministration
hospitalire, dans des conditions matrielles
garantissant la dignit des malades, notamment en se
dplaant quotidiennement dans les hpitaux et en
rencontrant les patients dans des salles daudiences
spcialement amnages, loin de celles o nous
jugeons les braquages, les agressions sexuelles ou les
homicides. Revenant dinitiative sur des dispositions
non vises par le Conseil constitutionnel, le parlement
a rduit le dlai du contrle systmatique de 15jours
12jours, ce qui reprsente un accroissement des
contrles de 25 30%, a institu lobligation pour le
juge de tenir son audience en milieu hospitalier dans
des salles spcialement amnages, ce que nous avions
dj anticip dans le Val dOise, a interdit de faon
absolue lusage de la visio-confrence, et a impos
lassistance obligatoire du patient par un avocat.
Laugmentation de la charge de travail que ces
audiences alourdies et plus nombreuses dans les
sept tablissements psychiatriques du Val dOise
entrainera pour le Tribunal de grande instance de
Pontoise, comme pour les autres juridictions, sera au
minimum de lordre de 100%, mais probablement
bien davantage. Les jugements rendus en la matire,
au nombre de 1470 en 2013, vont dpasser les 2000
en 2014. Le dlai de 12jours ne nous permettra plus
de traiter ce qui est devenu un vritable contentieux
en un seul passage hebdomadaire, mais en deux
passages au moins dans certains hpitaux. La dure de
traitement de chaque affaire pourra tre multiplie par
trois, le juge devant entendre la plaidoirie obligatoire
et rpondre aux moyens juridiques ventuellement
soulevs par lavocat, lequel devra prendre le temps
de rencontrer pralablement son client.
Nous allons donc au minimum doubler les moyens
pour y faire face, moyens que nous prlveront sur
le traitement dautres contentieux. Nous allons donc
accrotre nos stocks et la dure des jugements dans
dautres matires.
Fallait-il sengager sur des modalits de contrle
bien plus strictes que celles voulues par le Conseil
constitutionnel, Fallait-il aligner le contrle de
lhospitalisation sous contrainte sur la procdure
pnale au risque de faire prvaloir de faon formelle
la libert daller et de venir sur le risque pour les autres
et pour lui-mme que reprsente pour un patient en
crise la leve de son hospitalisation, Comment va-ton financer cette augmentation de charges pour laide
juridictionnelle, Toutes ces questions ne sont poses
que pour mmoire, car tel nest pas le sujet abord
linstant qui est celui de la priorisation des matires
traites par le juge.
Le risque dinternement abusif, qui est lenjeu de
cette rforme, mrite bien entendu dtre trait
avec toute lattention dont une dmocratie comme
la ntre peut shonorer. Il ne sagit pas de discuter
ce point. Cest lhonneur du parlement de stre
empar si vite de ce sujet aprs les invites du Conseil
constitutionnel. Mais bien rel lpoque o Philippe
Pinel, lanctre de tous les psychiatres, allait, en pleine
rvolution franaise, librer tel un sauveur les alins
26
mentaux enchans Bictre ou la Salptrire,

ce risque est-il tel aujourdhui quil faille lriger en
priorit devanant toutes les autres, Car il sagit bien
dune priorit puisque le contrle est encadr par des
dlais stricts dont le non-respect, quel que soit ltat
du patient, devra conduire mettre fin au terme du
douzime jour lhospitalisation contrainte.
Il faut bien mesurer ce phnomne. Ce sont les
dlais impratifs prescrits par le lgislateur qui
dictent les priorits du juge, lorsque les sanctions
du non-respect de ces dlais entrainent des
consquencesinsupportablespournosconcitoyens
et, cest un autre aspect qui a aussi son importance,
engagent lourdement la responsabilit de lEtat.
Or cette technique lgislative trs rpandue
dans le code de procdure pnale, gagne dautres
domaines, au risque dune embolie de linstitution
judiciaire, lorsque celle-ci ne pourra plus faire face
de trop nombreuses priorits.
Elle a mme t introduite dans le code civil. Ainsi,
la loi du 5mars2007impose le renouvellement des
mesures de tutelle et de curatelle, quelle que soit la
cause de la mesure de protection, dans le dlai de
5ans. Peut-on prendre le risque de laisser devenir
caduque une mesure de protection faute de temps
consacrer au rexamen du dossier, Non bien sr. Les
tribunaux dinstance se donc livrs la rvocation de
tous leurs dossiers, marche force, dans une course
contre la montre effrne pour que lensemble des
mesures fussent revisites avant lchance lgale du
31dcembre2013. Que lon songe la pression que lon
a fait peser sur les tribunaux dinstance dj engorgs,
et moyens constants voire infrieurs, pour y parvenir.
Ils y sont parvenus, ce dont il faut fliciter magistrats
et fonctionnaires ainsi que la fait notre ministre. Mais
ce, quel prix pour les autres contentieux, Et ce nest
pas fini. Il faut poursuivre laction pour les dossiers les
plus rcents et la recommencer pour les dossiers les
plus anciens.
Dans lordre de nos priorits, aprs celles poses
par le lgislateur, viennent les autres matires, non
sanctionnes par des dlais, mais dont nanmoins
limpratif social prend souvent la forme de
lurgence. Cest ainsi que nous faisons de notre mieux
ici, au Tribunal de grande instance de Pontoise, la
demande des lus de ce dpartement, pour traiter en
temps utile les contestations des expropris, dont les
rgles dvaluation des parcelles, rendues pour eux trs
dfavorables par la loi sur le grand Paris, les conduisent
contester systmatiquement les propositions
dindemnisation des collectivits expropriantes. Nous
nignorons pas quil est de lintrt gnral de traiter
rapidement ces demandes afin de ne pas retarder les
grands projets durbanisme eu gard notamment
leur incidence sur lemploi local.
Cest ds lors dans le temps qui nous reste, et dans
toute la mesure o il en reste, que nous jugeons les
affaires pnales et les affaires civiles qui sempilent
inexorablement, le ministre de la justice consacrant
une part de son budget honorer les condamnations
de lEtat pour non-respect du dlai raisonnable, le
financement de ces condamnations tant, LOLF
oblige, imput sur lenveloppe des moyens de
fonctionnement des tribunaux.
Que peut faire un prsident de Tribunal de grande
instance en 2014, Dabord, ne pas cder un
pessimisme dmobilisateur. Et que lon se rassure, ce
ne sera pas le cas. Bien sr, tre proche les magistrats
et fonctionnaires et les soutenir dans leurs difficults
quotidiennes afin de conserver cette dynamique
positive si tonnante Pontoise qui permet de tenir.
Mais il lui faut aussi organiser la juridiction pour
assurer a minima la continuit du service. Quelle
voie pour y parvenir, La dgradation mthodique
du service, qui devient un vrai mtier exerc dans

lharmonie dyarchique, afin de trouver, entre le sige
et le parquet, lui-mme touch par la dflation de ses
moyens, lquilibre optimal dans un contexte de crise.
Nous avons donc dcid, de concert avec Monsieur
le procureur, faute de pouvoir y envoyer magistrats
et greffiers, de geler 13audiences correctionnelles
collgiales et le mme nombre daudiences
correctionnelles juge unique. Nous ne pouvons plus
compter sur la mme participation au service gnral
des juges spcialiss, des juges dinstance, par exemple
durement frapps dans leurs effectifs, des juges
dinstruction dont le nombre de dossiers augmente
dangereusement, non par leffet dune augmentation
des saisines, mais par la difficult clturer des dossiers
de plus en plus complexes, des juges de lapplication
des peines dont le service est structurellement
engorg faute deffectifs suffisants depuis plusieurs
annes, des juges des affaires familiales qui ont d se
rsoudre la mise en sommeil dun cabinet, ou des
juges des enfants, dont on a d rduire drastiquement
galement le nombre daudiences pnales, malgr les
efforts remarquables fournis pour remettre jour ce
service la suite dune prcdente crise.
Ces propos ne doivent pas tre entendus comme un
discours de plainte. Il sagit simplement de donner les
explications que nous devons aux citoyens sur notre
prsent.
Alors quelle issue possible, quel avenir construire?
Ce sera le bref propos conclusif.
Les travaux engags sur la justice du XXImesicle
organise par Madame Le Garde des Sceaux, est
parvenue faire merger une rflexion riche et de
nombreuses propositions. Les portes de lavenir
sont ouvertes ceux qui savent les pousser dit un
proverbe. Nous allons donc au Tribunal de grande
instance de Pontoise, nous mobiliser pour apporter
notre pierre ldifice. Nous allons organiser la
rflexion au sein de la juridiction et nous en ferons
connatre les modalits aux professions qui nous sont
proches: notamment avocats, huissiers de justice, et
notaires afin de les associer, si elles le veulent, notre
dmarche.
La seule observation que notre juridiction souhaitait
faire pour ne pas alourdir cette audience, est ladresse
des avocats. Le juge du XXImesicle ne peut se dfinir,
dans une large mesure, quaprs avoir dfini lavocat
du XXIme sicle. Cest une manire de rappeler
combien, lorsquil sagit de rflchir lintrt du
justiciable et plus gnralement luvre de justice,
lavocat se trouve ncessairement convoqu pour
occuper sa place, rien que sa place, mais toute sa place.
Et cette place, sans rien retirer au droit daccs au juge,
cest aussi le champ immense des modes alternatifs
de rsolution des litiges, certains gards beaucoup
plus efficaces que lintervention du juge. Le juge ne
peut que modestement, en disant le droit, mettre fin
un litige tandis que certains modes alternatifs visent
rgler le conflit globalement apprhend, dont le litige
prsent au juge nest souvent quun piphnomne.
Quelle puissance de pacification sociale serait luvre
si les avocats srigeaient, et ils le peuvent, en acteurs
du changement de cette culture proprement franaise
qui veut que seul le juge puisse rsoudre les litiges.
Et quel avenir souvrirait cette profession en trs
forte croissance dmographique, dont beaucoup de
membres sont condamns lappauvrissement sils
attendent leur rmunration dune dcision de justice.
Nous avons commencs, Monsieur le Btonnier,
en dbattre. Lide nest pas nouvelle, mais elle
progresse lentement. Mais puisque comme le
disait le marquis de Vauvenargues, la patience
est lart desprer, gageons que lavenir proche
lui permette enfin de simposer.
2014-157
Audience solennelle
Tribunal de Grande Instance de Crteil

Crteil, 21janvier2014
Le Prsident Gilles Rosati et la Procureure de la Rpublique Nathalie Bcache ont plac lAudience Solennelle de Rentre du
Tribunal de Grande Instance de Crteil sous le signe de louverture dans le cadre des rexions sur la Justice du 21me sicle:
la mise en place dune rforme ambitieuse ncessite une rupture avec une certaine image de la Justice mais elle redonnera son
sens vritable ce mot dans la reprsentation de son fonctionnement que sen font les citoyens .
Les nouveaux modles conomiques et socitaux imposeront une rednition du rapport lAutre et devront rserver une
place dhonneur la Justice a conclu Gilles Rosati ; quant Nathalie Bcache, elle a appel de ses vux que le Parquet de
Crteil, avec lensemble du ministre public franais, devienne lincarnation dun Parquet du 21me sicle reconnu, grce un
statut rform, comme tant le contrleur lgitime des atteintes la vie prive et le premier juge des enqutes pnales .
Jean-Ren Tancrde
Rserver une place

dhonneur la Justice
(...)
omme la rappel notre Premier

Ministre, le cur de nos mtiers est
bien le service du citoyen, mais ce
nest pas dans une optique consumriste quil
faut chercher la dfinition de ce service.
Car cette optique-l est porteuse dun
individualisme exacerb, qui accrot, et nous
le voyons tous les jours, la perte des repres
dans notre socit, celui du sens de notre
destin commun car elle est source de divisions.
Toute dmarche de rforme doit plutt tre
nourrie du dsir de renforcer la lgitimit de
linstitution quelle concerne.
Comme nous lenseigne Monsieur Rosanvallon
professeur au Collge de France, il importe
donc de mettre en lumire ces institutions
invisibles que sont lautorit, la lgitimit et la
confiance.
Chacune delle se nourrit des deux autres, et
cest cette ligne de convergence qui permettra
dans la rforme de retrouver le cap de la
confiance du citoyen.
Cest fort de cette confiance que linstitution
sera en mesure (par le seul accomplissement de
sa mission) de dlivrer son tour un message
la socit en rponse aux besoins quelle
exprime.
Cest mon sens dans le triple champ que
jai dfini il y a un instant (procdures,
performance et gouvernance) que lon peut
retrouver cette ligne de convergence.
Il faut pour cela, redonner au justiciable un
rle plus actif dans le procs qui le concerne,
orienter la performance vers la recherche
dune meilleure reconnaissance de la qualit
de notre intervention et poser des rgles de
gouvernance en faveur dune plus grande prise
en compte de la valeur du capital humain de
notre institution.
Si nos enceintes sont ncessairement mais
encore trop systmatiquement des thtres de
laffrontement, nos indicateurs de performance
le reflet dune gestion managriale trop
proccupe du chiffre, notre gouvernance
Gilles Rosati
commande par le besoin de faire toujours
plus au risque de faire moins bien, cest parce
que sexprime ainsi une contradiction entre
une conception du rle de la Justice forge par
son histoire et les logiques conomiques de la
socit qui lentoure: ce qui sape la confiance
en linstitution.
Nous trouvons au contraire dans les travaux
autour de la justice du XXImesicle pourtant
mens par des commissions distinctes de
trs nombreuses correspondances dans les
propositions formules autour des modes
alternatifs de rsolution des litiges, de
lorganisation judiciaire par une transparence
accrue interne et externe et par une
redistribution stimulante des rles de chacun.
Sagissant tout dabord des modes alternatifs
de rglement des litiges, il faut saluer la volont
dassurer la mdiation une place accrue par
rapport au traitement contentieux.
A ce titre parce que lacte de justice nest pas
que la dcision du juge mais englobe aussi
les choix procduraux faits en amont par
les avocats, il est juste de poser demble la
question des outils leur disposition pour
favoriser ce qui ncessite, il faut bien le dire, un
changement de mentalit de tous les acteurs.
Sil ne faut pas mconnatre lactivit
par Gilles Rosati
traditionnelle de nos huissiers de justice, et

la qualit des dmarches dinnovation qui
sont les leurs et dont il me plat de saluer
le dynamisme dans notre dpartement, il
doit tre permis au Barreau non seulement
de se lancer rellement dans la procdure
participative mais aussi de bnficier avec
lacte de procdure davocat (cest--dire la
possibilit de procder contradictoirement
des constats et des auditions hors la prsence
du juge) dun instrument nouveau pour rendre
plus incitatives les mthodes de rglement
ngoci, et dfaut plus rapide le dnouement
contentieux.
Mais sur quelle lgitimit me direz-vous,
pouvez-vous asseoir ce recours accru cette
forme de justice hors la prsence du juge,
au moins dans un premier temps tant il est
vrai que son rle de recours doit persister,
Lenqute ralise lan pass par le Ministre
sur les Opinions des franais sur la Justice
nous donne un indice puisquelle rvle qu
la question pose de savoir sil faut dabord
chercher un compromis ou une solution
ngocie dans un cadre juridique, ou bien
daller directement chez le juge, la rponse
se fait trs majoritairement en faveur de la
recherche de solution ngocie dans quasiment
tout le champ de lactivit civile.
Nous en sommes depuis longtemps
convaincus Creteil du fait de notre pratique
sur plusieurs annes de la mdiation familiale
et de la double convocation devant le juge et
devant le mdiateur.
Sil convient pour le magistrat de conserver la
matrise du temps et la distance ncessaire
limpratif dimpartialit qui est attendue de
lui, il faut aussi permettre plus de proximit
au citoyen avec sa justice.
Il ne sagit pas dune notion purement
gographique de nature nimaginer celle-ci
que dans une rcriture de la carte judiciaire,
mais dune proximit permise l encore par la
prvisibilit acquise, par la connaissance de
ces outils que constituent les barmes et les
rfrentiels, qui sans nuire au libre choix du
juge, limitent le champ des alas comme le
recours inconsidr la Justice.
En effet, en lespce, la connaissance des
barmes communment utiliss sera
27
Audience solennelle
importante pour apprcier lopportunit
dentrer en mdiation par exemple ou de
saisir le juge ds lors quexiste en lespce des
spcificits propres au cas qui se prsente.
Et dans laccompagnement de ce processus
intellectuel, le rle de Conseil qui est celui
de lavocat sera dterminant.
Monsieur le Btonnier Christophe Bor,
vous avez pris vos fonctions au dbut de
ce mois aprs votre lection pour laquelle
je vous renouvelle en prsence de cette
assemble toutes mes flicitations.
Merci vous Madame le Btonnier Vronique
Dagonet pour avoir avec nous, tout au long
de vos deux annes de btonnat, fait du
lieu de rencontre que constitue la runion
mensuelle avec les chefs de juridiction, un
facteur de dbats et le creuset dinitiatives
communes!(...)
Car le dialogue entre la Chancellerie et les
Barreaux ainsi que ceux qui existent comme
Creteil au sein des juridictions ne pourra que
samplifier avec la participation des avocats
aux Conseils de justice prconiss par la
commission prside par Monsieur le premier
prsident Marshall.
Et il ny aura lieu de craindre ni
lavnement dune justice privatise, ni une
fonctionnarisation des avocats.
Amliorer la participation des citoyens la
dcision civile est une premire source de
lgitimit accrue.
Il faut la renforcer en deuxime lieu par le souci
de mieux prendre en compte des indicateurs
de qualit pour mesurer la performance.
Il faut comprendre limportance stratgique
de ces indicateurs pour les juridictions dans
la mesure o la ressource en effectifs est
fortement conditionne par ceux-ci lors des
dialogues de gestion.
Aussi il nest pas neutre dobserver et
cela fait la transition avec mon propos
prcdent que la commission sur le juge
du XXImesicle a labor une proposition
n19qui souhaite faire du dveloppement
des modes ngocis de rglement des litiges
un objectif de performance qualitative
assigns aux chefs de juridictions.
Il serait mon sens utile dtre plus ambitieux
sur lintroduction dindicateurs de qualit.
Comme je lvoquais dj lan dernier, le
baromtre Marianne qui mesure la qualit
de laccueil dans les juridictions traduit une
amlioration constante qui se retrouve
dailleurs dans la reconnaissance de la qualit
des prestations tenant laccueil, exprime par
nos concitoyens interrogs lan pass dans le
cadre de lenqute du Ministre dj cite.
De faon plus individuelle, le recours aux
pratiques dintervision chez les magistrats
devrait tre facilit, encadr et mesur dans
ses effets, comme cela existe dans dautres
tats europens.
Sur le plan des normes dactivit, elles devraient
aussi intgrer le niveau de complexit des
affaires pour ne pas sacrifier la recherche de
la qualit limpratif du traitement de masse.
La troisime et dernire partie de mon
propos sera consacre la rforme de la
gouvernance.
Si cette question na pas t aborde de
faon spcifique par une des commissions
luvre pour dfinir ce que pourrait tre la
Justice du XXImesicle, elle est sous-tendue
28
dans lensemble des propositions faites

dans les 4rapports et figure invitablement
comme proccupation majeure dun chef
de juridiction.
Cest dailleurs le message que vous nous avez
dlivr lors de laudience de rentre de la Cour,
Monsieur le premier prsident, car au-del de
lexaltation de la fonction de juger lorsquune
vie professionnelle y a t consacre, vous avez
redit votre attachement toutes celles et ceux
qui animent notre institution.
Pourquoi cette interrogation autour de la
gouvernance humaine?
Parce quil est primordial de prserver le
capital humain des agents pour leur permettre
dans laccomplissement de leur tche au
quotidien de garder le sens de valeurs qui
taient celles de leur engagement au service
de lintrt gnral.
Comme cela a t voqu prcdemment,
le dveloppement dune gestion purement
managriale conue sans tenir compte de la
finalit de lacte de justice surtout en priode
de contraintes sur le plan des moyens, risque
finalement dappauvrir la rponse individuelle
attendue du juge.
En effet de multiples facteurs dincertitudes
psent sur le contexte de nos activits et
nous imposent de revisiter nos modles: il
faut au contraire dans ces conditions librer
les nergies, faire confiance, ne pas cliver mais
au contraire rassembler.
Pour illustrer mon propos, je voudrais vous
faire part dune belle image tire dun ouvrage
de Robert Branche sur le management en
milieu incertain intitul les radeaux de feu
ou diriger par mergence.
Lauteur nous apprend que dans la profondeur
de la fort amazonienne, vivent des colonies
de fourmis, appeles fourmis de feu.
Lorsqu loccasion de pluies diluviennes, le
niveau de leau monte et noie la fort, ces
fourmis saccrochent instinctivement les unes
aux autres, jusqu former de petits radeaux et
drivent jusqu ce que le niveau baisse pour
reprendre aussitt leur activit de groupe
lendroit o le courant les a dpos.
Ce geste simple qui les a unis dans ladversit,
leur a permis de survivre et de reprendre
aussitt leur vie sociale.
Lauteur tire de ce rcit un Conseil au dirigeant
en milieu incertain: ne cherchez pas prendre
une dcision immdiatement, portez plutt
toute votre attention la cohsion du groupe,
indiquez une direction, redonner confiance et
des changes que vous favoriserez, surgira une
solution, mme imprvue.
Ainsi en interne il est possible didentifier
des rgles inspires de cet exemple par la
mise en place dun territoire commun de
communication, dun collectif de rfrentiels
et de valeurs partages.
Cest dailleurs le sens de la recommandation
n40 de la commission Delmas-Goyon pour
dvelopper le sens du travail collectif dans
lutilisation des serveurs informatiques et le
pilotage des runions de service.
Il importe ensuite pour le chef de juridiction
charg de lvaluation de ses collgues de faire
apparatre ces contributions individuelles
la performance collective (aussi bien dans le
savoir-faire que dans le savoir-tre).
Enfin parce quil nexiste pas de personne
dont le rle serait moins important dans
une organisation de travail, il faut porter une

attention particulire aux personnels de greffe
afin de redonner du sens leur mission.
Cela doit se faire par le dveloppement des
logiques de coopration avec les magistrats,
une attention et un soutien spcifique la
prise du poste, le souci de veiller un temps
dchange sur les pratiques professionnelles,
lattention au management de proximit et au
processus de transmission des savoirs.
Nous aurons ainsi travailler ensemble sur
ces questions cette anne loccasion de la
rcriture du document unique sur les risques
professionnels.
Mais cette conception de la gouvernance
peut aussi sillustrer par une ouverture vers
lextrieur avec la mise en place de Conseils
de justice.
Il existe dj localement une implication
informelle des professions juridiques et
judiciaires qui sest traduite par la mise en
place du guide des bonnes pratiques en
matire civile ; les protocoles cits dans
la plaquette en sont par ailleurs autant
dexemples.
Il serait possible de prenniser cette culture
de la transparence par le fonctionnement
dun Conseil consultatif ouvert sur lextrieur
mais avec dautres membres (professions
judiciaires, associations, universit, lus...)
dont les Conseils dpartementaux de laccs
au droit pilots depuis 1991par les prsidents
de TGI proposent un modle prouv. (...)
En saluant lissue des travaux sur la Justice
du XXI me sicle, la richesse durable que
constituent pour le ministre ses personnels,
Madame la Garde des Sceaux nous a signifi
aussi vouloir mettre en place avec nous tous
la rforme la plus ambitieuse pour la Justice
depuis 1958.
Et ce sera justice, car lenrichissement du rle
de linstitution auprs de nos concitoyens ne
pourra pas faire sur la seule base dconomies
raliser, mais sur des valeurs thiques fortes
parce que soucieuses dune vision globale et
durable de notre avenir commun.
Bien sr cela ncessite une rupture avec
une certaine image de la Justice mais elle
redonnera son sens vritable ce mot dans
la reprsentation de son fonctionnement que
sen font les citoyens.
Cest une rupture invitable mais sans doute
salutaire avec des modles conomiques et
socitaux suivis jusqu prsent qui devra
imposer une redfinition de notre rapport
lAutre ; la Justice doit y avoir une place
dhonneur, cest aussi lhonneur de la Justice
que dy chercher sa place.
Dans son dernier ouvrage La coutume face
son destin, notre collgue Rgis Lafargue cite
Jean-Marie Djibaou qui, interrog sur lavenir
de la culture canaque, disait: Le retour la
tradition est un mythe, notre identit, elle est
devant nous.
Il en est de mme de la culture des institutions
que de celle des hommes et des peuples
qui les ont fait natre, qui aprs linstant de
laffrontement, cherchent les voies de la
rconciliation.
Sans pour autant marquer le signe dun oubli
du pass et de lhistoire, je vois dans cette
formule un appel par-del tous les cueils et
les turbulences, au courage de construire et
la volont davancer.(...)
Audience solennelle
Assurer le service public
de la Justice
par Nathalie Bcache
ermettez moi toutefois de
commencer par ce qui me rend fire
dtre la tte de ce parquet compos
dhommes et de femmes, fonctionnaires
comme magistrats, qui ne comptent pas
leurs efforts pour assurer nuit et jour le
service public de la justice, ports par le seul
souci de lintrt gnral.
2013, cest avant tout une anne de
nombreux progrs qui amliorent lefficacit
de la chane pnale:
En 1er lieu, vritable projet de juridiction,
je reviens sur limplantation du logiciel
denregistrement des procdures Cassiope
aumoisdefvrier2013qui a mobilis les
nergies de toute la chane pnale pendant
des mois: des stocks de dpart rduits au
minimum, des groupes de travail constitus
par filire, des formations, de lentraide,
du rattrapage des semaines perdues, de
nouvelles mthodes de travail.
Je noublie pas les msaventures, les erreurs
ou retards denregistrement source de
dsorganisation de toute la chane pnale,
objet de stress, dagacement, de frictions.
Mais 10moisplus tard, le retour danalyse
que nous transmet le parquet gnral sur la
qualit de saisie des procdures rvle que
le greffe sest remarquablement appropri ce
nouvel outil de travail.
Ctait un dfi, nous lavons tous remport.
Alors je vous lai dj dit, je vous lai crit
mme, Madame la directrice de greffe,
merci tous les fonctionnaires que vous
reprsentez ici pour ce rsultat qui les
honore.
Je salue galement le travail men en
profondeur par Madame Villaume,
votre adjointe, pour avoir rorganis la
permanence pnale que les fonctionnaires
assument avec comptence notamment les
week-end et jours fris.
Ctait un sujet de grande tenson, rvl
brutalement loccasion de limplantation
de Cassiope ; il est maintenant apais,
la nouvelle brigade est luvre et ce
travail concert augure de futures rflexions
fructueuses sur la charte des temps.
Tous les tribunaux qui ont avant nous
connu ce grand bouleversement savent
que dans un premier temps, cela gnre des
stocks importants dans lenregistrement des
procdures qui troublent compltement les
indicateurs et tableaux de bord dont nous
disposions.
Vous en avez t le tmoin privilgi,
Monsieur le prfet, quand je me trouvais si
dmunie chaque runion de lEMS...
Cest pourquoi jai tenu, sans les cacher et
pour ne pas quun pan entier dactivit pnale
ne disparaisse, les faire mentionner dans la
plaquette mise votre disposition.
2013, cest aussi lanne de linstallation, pour
les permanences daction publique (gnrale,
criminelle-stupfiants, mineurs, cofi et la
permanence dexcution des peines), dun
autocommutateur performant, financ
sur le fonds de concours de la Mission
Nathalie Bcache
interministrielle de lutte contre les drogues
et les toxicomanies (MILDT) sous le pilotage
extrmement efficace du SG du Ministre
de la Justice.
Avec 15 000 gardes--vues (GAV) par
an et une moyenne de plus de 250 appels
tlphoniques par jour en semaine, ces
services de permanence, et les services
de police et gendarmerie qui les gnrent,
mritaient une technique en rapport avec
ces flux: le traitement en est plus confortable
pour les utilisateurs, plus conome pour le
greffe, et plus efficace pour la fluidit des
dcisions prises.
Ces bienfaits sont dmultiplis en fin de
semaine, quand lquipe de permanence est
trs rduite.
Est-ce la raison de lintrt manifest par
linspection gnrale des services judiciaires
(IGSJ) qui nous visite aprs-demain dans
le cadre dune tude sur le travail de
permanence dit traitement en temps rel (
TTR)?
A ce propos, je voudrais ouvrir une
parenthse:
Il est de bon ton de critiquer le service de
permanence en ralit, les service de TTR,
voire de les dnigrer en disant quil disqualifie
le travail des magistrats transforms, avec
leur casque sur les oreilles, en oprateurs de
call-center.
Je nai pas cette approche, moi qui ai connu
en dbut de carrire lpoque o le substitut
disparaissait derrire des piles de procdures
dont il navait pas matris le contenu ni le
moment de leur transmission.
Le TTR a introduit le contrle effectif, parce
que sans dlai, de lenqute pnale et donc
des services de police judiciaire, le contrle
de la ncessit et du droulement des GAV,
le contrle du tempo de lharmonieuse
proportionnalit de la rponse pnale.
Les magistrats et les fonctionnaires qui
uvrent au TTR ont toute ma considration
et toute mon attention parce quen plus dtre
des orfvres de la procdure pnale, ils sont
de vritables gestionnaires des flux de masse,
(...)
ils constituent la plate-forme dorientation de

la majorit des procdures sans lesquels la
juridiction serait tout simplement embolise.
Mais plus quune tour de contrle qui
organise la fluidit du trafic, le magistrat
du TTR sait, coup de fil aprs coup de fil,
GAV aprs GAV, compte-rendu aprs
compte-rendu, classer immdiatement
une procdure irrgulire ou insuffisante,
lorienter plus ou moins rapidement devant
le juge, ou en terminer par une mesure
alternative aux poursuites.
Bref, il est au cur de lexercice de
lopportunit des poursuite, savant exercice
en ralit de la proportionnalit de laction
publique et noble apanage du ministre
public la franaise.
Voil en substance ce que je dvelopperai
devant la mission dinspection qui
sannonce: au lieu de souhaiter brider le
TTR, il faut amliorer la structure mme des
organisations en place, en faire de vritables
services, mutualiss, au besoin, dots doutils
technologiques performants et de moyens
humains ddis qui permette de dployer
des quipes gomtrie variable selon la
nature et la complexit des contentieux
traiter.
Nous avons ici la technologie, les quipes
suffisamment nombreuses, ce nest pas
encore tout fait a...(...)
En fait linstant de formuler pour vous tous
des vux pour 2014de sant, de satisfactions
professionnelles et de bonheurs familiaux, mon
seul souhait de procureur est que le parquet de
Crteil devienne, avec lensemble du ministre
public franais, lincarnation dun parquet du
21mesicle:
lattach au collectif et hirarchis parce que
cela rend fort et cohrent,
l reconnu, grce un statut rform,
reconnu mme par les magistrats de la cour
de cassation, comme tant le contrleur
lgitime et impartial des atteintes ncessaires
la vie prive et la libert des suspects et
finalement reconnu comme tant le 1erjuge
des enqutes pnales,
l organis en quipe plurielles pour mieux
analyser, orienter, rguler, traiter les
procdures en fonction de sa connaissance
exhaustive de la dlinquance et son souci de
lintrt gnral,
l toff pour assurer lensemble des autres
missions qui lui sont dvolues dedans et
dehors de la juridiction: mission de garant
de lordre public conomique, de prvention
judiciaire de la dlinquance, inventeur des
rponses pnales alternatives aux poursuites,
promoteur de laide aux victimes, acteur des
instances oprationnelles de scurit,
ldot doutils modernes de communication
interne et avec ses partenaires
l attractif parce que jexerce avec mes
collgues lun des plus beaux et nobles
mtiers du monde!
2014-158
29
Audience solennelle
Tribunal de Grande Instance de Bobigny

Bobigny, 20janvier2014
Rmy Heitz et Sylvie Moisson, respectivement Prsident et Procureure de la Rpublique prs le Tribunal de Grande Instance
de Bobigny, accueillaient les personnalits invites lAudience Solennelle de Rentre ce 20 janvier 2014 ; ce fut loccasion pour les
chefs de cette juridiction dvoquer les nombreuses pistes dvolution et de modernisation de loce du juge et de laction du Parquet.
Bien quil ne faille pas attendre passivement le soir de la rforme qui narrivera pas ni tout attendre de la loi ou du rglement,
les brillants orateurs ont exhort les magistrats de Seine-Saint-Denis sinscrire dans le mouvement des rformes inities par
Christiane Taubira lUNESCO et en tre les acteurs et les moteurs principaux .
Jean-Ren Tancrde
Renforcer la lgitimit de
lintervention de la Justice
par Rmy Heitz
Il y a dix jours, plus de 2000 personnes taient

runies la maison de lUNESCO pour
voquer le devenir de notre institution, sur
la base des travaux conduits depuis plusieursmoispar
quatre groupes de travail, lun consacr aux juridictions
du 21me sicle, lautre au juge de ce 21me sicle, le
troisime la modernisation de laction du parquet,
un autre enfin loffice mme du juge.
Ayant eu le privilge de participer au premier de ces
groupes prsid par Monsieur le premier prsident
Marshall, je souhaiterais vous faire part brivement
de quelques rflexions.
La Justice apparat aujourdhui en crise. Le constat
est bien celui dune institution isole et dsempare,
fonctionnant affaire par affaire, ne sachant dresser ni le
bilan de son pass, ni de relles prospectives, dpourvue
de vision globale et territorialise. Une institution bout
de souffle, appele se rformer durgence.
Dans nos juridictions, nous mesurons bien les
limites atteintes et savons tous aujourdhui que notre
organisation ne fonctionne que grce lexceptionnel
dvouement des hommes et des femmes qui la
composent, ce dont on ne peut se satisfaire.
Au Tribunal de Bobigny, la ressource humaine
est aujourdhui employe au maximum de ses
possibilits. Nous ne disposons plus daucune marge
de manuvre: la pression sexerce avec la mme force
dans tous les secteurs. La proccupation dun chef de
juridiction est aujourdhui avant tout dassurer une
certaine galit, une certaine quit dans la rpartition
de cette trs lourde charge de travail, calcule donc
au plus juste, en raisonnant non plus sur la base
dquivalents temps plein de magistrats affects tel ou
tel service, mais de dixime dquivalents temps plein,
tant les quilibres aujourdhui sont difficiles assurer.
De nombreuses pistes dvolution ont t
explores par les diffrents groupes et lors de ce
grand rassemblement, indit par son ampleur, de
magistrats, de fonctionnaires, davocats, dhuissiers,
de notaires, sont apparues une relle prise de
conscience ainsi quune volont partage de faire
bouger les lignes et de sinscrire dans un processus
de changement.
Cration dun Tribunal de premire instance compos
de six tribunaux spcialiss, chevinage en premire
instance et en appel au Tribunal de commerce et
au Conseil de prudhommes, cration dun greffier
juridictionnel, djudiciarisation de certains contentieux,
voici quelques lignes forces de ces rapports.
30
Rmy Heitz
Loin de moi lide bien sr de reprendre le catalogue
des mesures proposes, dont la mise en oeuvre
dpendra en grande partie des orientations politiques
arrtes par le gouvernement.
Mais la question du primtre de lintervention du
juge est aujourdhui clairement pose et ce que nous
ne dciderons pas de faon anticipe et concerte
nous sera inluctablement impos sous leffet de la
contrainte et notamment de linvitable baisse du
nombre de magistrats lie au dcalage existant entre les
dparts la retraite et les recrutements. Et les magistrats
eux-mmes, qui de faon paradoxale sont les premiers
tablir le constat de leur engorgement et les derniers
accepter lide dtre dchargs de telle ou telle mission,
devront sur ce point ncessairement voluer.
Mais il ne faut pas tout attendre de la loi ou du
rglement. Ne pas attendre passivement le
grand soir de la rforme qui narrivera pas. Nous
sommes nous-mmes, chacun en ce qui nous
concerne, convoqus nous inscrire dans ce
mouvement de rformes, en tre les acteurs et
les moteurs principaux.
Lorsquon y rflchit dailleurs, les volutions les plus
fortes de notre institution durant les trente dernires
annes sont venues du terrain et dinitiatives au
dpart perues comme tmraires puis stant
trs vite imposes comme vidences. Et parmi ces
initiatives, plusieurs ont pris naissance ici mme,
dans ce laboratoire dides et de pratiques innovantes
quest le Tribunal de Bobigny.
A y regarder de prs, nous pouvons constater que
notre juridiction Balbynienne prsente dj certaines
(...)
des caractristiques de la juridiction du 21mesicle

dessine par les rapports, certaines caractristiques
de ce Tribunal de premire instance propos par
le rapport Marshall. Le fort maillage des structures
daccs au droit, lexistence dun guichet unique de
greffe trs dvelopp, le caractre dpartemental
de la juridiction, son fonctionnement en ples de
comptence sont autant dlments qui prfigurent
ce que sera, sur lensemble du territoire, lorganisation
judiciaire de demain. Notre Tribunal rpond en effet,
compte tenu de son implantation gographique
notamment, assez bien au double besoin la fois
de proximit et de spcialisation des intervenants
soulign dans les rapports. Mme si le maintien de
huit tribunaux dinstance, source de dispersion et
dparpillement dans le traitement des contentieux
de proximit, ncessite, comme jai souvent eu
loccasion de le dire, dtre reconsidr.
A droit constant, nous devons donc, tous
ensemble, travailler la rforme de la justice, en
refusant les conservatismes, en faisant preuve
daudace et dimagination et en gardant pour
objectif le service rendu aux justiciables qui doit
rester au coeur de nos proccupations.
Plusieurs pistes explores par les rapports mritent
srement dtre exprimentes ici mme.
Jen cite quelques unes, qui seront au coeur des
dbats qui vont souvrir.
Le dveloppement du travail en quipe peut
encore tre largement dvelopp au Tribunal
de grande instance de Bobigny. Sige/parquet,
Magistrats/fonctionnaires/avocats, nous devons
ensemble revisiter le traitement des contentieux pour
dvelopper lefficience de nos interventions. Il existe,
par exemple, encore trop de cloisonnements entre
les juges des enfants, les juges aux affaires familiales,
les juges dinstruction en charge des mineurs. Nous
devons dvelopper la transversalit dans lapproche
des contentieux, afin dapporter une rponse mieux
coordonne, plus adapte.
Ce que nous avons construit collectivement ces
dernires annes en matire de lutte contre les
violences fates aux femmes, dans une logique de
projet de juridiction, peut nen pas douter nous
inspirer pour dautres actions innovantes.
Ainsi, le recours aux modes alternatifs de
rglement des conits doit samplifier et je suis
certain que les initiatives prises rcemment par
le ple des affaires familiales ainsi que la nouvelle
installation que nous allons offrir en 2014, dans ce
btiment, aux associations de mdiation familiale
contribueront ce nouveau soue.
Il nous faut aussi revoir nos rgles de gouvernance
interne. La cration dun Conseil de juridiction,
qui runirait autour des chefs de juridiction et du
Audience solennelle
directeur de greffe, les coordonnateurs de ple,
mrite cet gard dtre envisage. Tout comme
la revitalisation de notre dmocratie interne,
notamment par la redfinition du fonctionnement
de nos instances de dialogue social. La proposition
dtablir un rapport global dactivits pour lensemble
du Tribunal de grande instance, et qui serait le
pendant pour le sige du rapport de politique pnale
du parquet, me semble galement constituer une
ide tout fait ralisable.
Les rapports sont unanimes pour souligner
galement la ncessit de dvelopper lassistance
apporte aux juges. Lide est de permettre aux
magistrats de sappuyer sur des quipes de jeunes
juristes, dj forms, qui pourraient contribuer
la prparation et la rdaction des dcisions. Un
nouveau statut dattach de justice pourrait ainsi
tre cr et permettre le recrutement pour quelques
annes de jeunes avocats ou de juristes universitaires
en dbut de carrire, dans un partenariat encadr.
Dores et dj, notre juridiction accueille de nombreux
stagiaires et assistants de justice, tous associs la
prparation des dcisions prises par les magistrats
du sige et du parquet. Le nombre de ces jeunes
juristes a nettement augment ces derniersmoiset
ne demande qu progresser. Cest dailleurs le sens
dune rcente demande adresse nos chefs de cour
aprs lannonce faite par notre Ministre dun plan
de soutien aux juridictions prvoyant notamment
le recrutement de 100 nouveaux assistants de
justice. Il nous faut srement aujourdhui rflchir
collectivement au meilleur usage de cette ressource
prcieuse, qui est aussi fragile compte tenu de son fort
taux de renouvellement.
A cet gard, je me flicite des liens que nous avons
renforcs au cours de lanne 2013avec lUniversit
Paris 13et je salue la prsence dans cette salle du
Doyen de la facult de droit, Monsieur le professeur
Didier Guevel et du directeur de lInstitut dEtudes
Judiciaires, Monsieur le professeur Laurent Gamet.
Cest galement dans louverture vers nos
partenaires extrieurs que notre justice trouvera
renforcer la lgitimit de son intervention. La cration
dun Conseil dpartemental de Justice, qui runirait,
une deux fois par an, les partenaires de linstitution
et permettrait danalyser la cohrence entre loffre et
la demande de Justice, est une piste fort intressante
qui mrite attention et expertise. Dautres outils
peuvent tre dvelopps. La mise en place rcente dun
Observatoire rgional de la protection des majeurs
sous lgide de la cour dappel, aux travaux duquel
deux de nos juges dinstance prennent une part active,

dmontre sil en tait besoin lutilit de confronter
nos pratiques aux attentes de nos partenaires pour
dvelopper lefficience de celles-ci. De mme, les
initiatives prises par le Conseil dpartemental de laccs
au droit et qui profitent trs largement tous les publics
et toutes les classes dge reprsentes en Seine-SaintDenis, participent cette ouverture.
Ces quelques ides parmi dautres nous montrent
lampleur de la tche. Lenjeu aujourdhui est de faire
reposer ces volutions sur une motivation et une envie
partages et cest la raison pour laquelle les travaux
lancs doivent tre les plus ouverts possible.
Une premire runion des magistrats du sige se
tiendra ds la semaine prochaine pour lancer ces
changes auxquels lensemble des acteurs de la Justice,
magistrats, fonctionnaires, avocats, notaires, huissiers,
partenaires institutionnels seront associs.
2014sera donc une belle anne, riche, ambitieuse,
gnreuse et fconde en projets et perspectives.
Au-del de la rforme de notre institution,
dautres projets exprimentaux seront conduits
ici, sur la peine notamment, inspirs de pratiques
dveloppes au Canada, que Madame le Procureur
voquera dans son propos. Je salue dailleurs la
prsence cette audience dun reprsentant de
lambassade du Canada en France ainsi que des
personnes en charge de ces projets.
Une autre exprimentation sera conduite en lien avec
ladministration centrale et lassociation SOS victimes
sur lidentification des risques de reprsailles sur les
victimes et lvaluation des besoins de protection
correspondant.
De mme seront poursuivis les efforts tendant la
modernisation de nos outils de travail et aucun dtail ne
doit en cela tre nglig. A titre dexemple, lquipement
de cette salle dassises en matriel de visioconfrence,
trop longtemps attendu par les prsidents de cours
dassises et que les plus observateurs dentre vous
nauront pas manqu de remarquer, constitue une
de ces petites avances qui amliorent grandement le
quotidien de tous.
Une activit riche, des projets nombreux et varis
sur un terrain se prtant particulirement
linnovation, vous voyez mesdames et messieurs
que notre Tribunal de grande instance ne manque
pas datouts en ce dbut de sicle dj bien entam.
Et pourtant, il reste fragilis par linstabilit de ses
quipes, frappes par un turn-over extrmement
soutenu enregistr tant chez les magistrats que chez
les fonctionnaires.
Sylvie Moisson, Philippe Galli et Rmy Heitz
Leffectif des magistrats du sige, qui slve plus de

120, est quasiment renouvel pour le tiers chaque
anne.
Le constat est identique pour les fonctionnaires.
Aucun des seulement sept greffiers en chef
aujourdhui en activit au TGI, sur un effectif
thorique de 16, ntaient prsents mon arrive il
y a seulement trois ans.
Il nous faut cet gard rflchir aux remdes
envisageables.
Nous devons le faire en tudiant les modalits
permettant de rendre plus attractifs les postes
de magistrats et de fonctionnaires, en intgrant
dans cette rflexion la question indemnitaire dj
rsolue dans dautres dpartements ministriels.
A lheure o est voqu le renforcement des zones
dducation prioritaire au sein de lEducation
nationale, lheure o sont tendues les zones de
scurit prioritaire, pourquoi ne pas rflchir
linstitution dun dispositif de type zones de justice
prioritaire, qui pourraient bien sr tre autrement
dnommes,
L encore, droit constant, nous ne pouvons rester
immobiles et devons dores et dj nous mobiliser,
en rflchissant aux volutions permettant de
fidliser les magistrats et fonctionnaires de notre
Tribunal, aux parcours susceptibles dtre offerts
celles et ceux qui sengagent servir linstitution
dans la dure en Seine-Saint-Denis. Lvolution
rcente de la jurisprudence du Conseil Suprieur de
la Magistrature sur lavancement sur place constitue
cet gard un signe ds plus encourageants.
Nous devons aussi, dans cet esprit et dans cet
objectif, faire partager notre fiert dexercer
dans un ressort aux multiples enjeux, sociaux,
conomiques, au coeur du Grand Paris.
Cette fiert que je dcle dans les yeux de ces jeunes
magistrats qui rejoignent chaque anne le Tribunal
de grande instance de Bobigny, et que je mapprte
accueillir encore en nombre lors de leur visite ds
le printemps prochain.
Cette fiert que nous partageons avec lensemble
des acteurs de la maison Justice et des trois
administrations qui la composent, services judiciaires,
protection judiciaire de la jeunesse et administration
pnitentiaire.
Cette fiert qui fait aussi cho cette belle
vocation du mtier de juge laquelle vous vous tes
publiquement livr, Monsieur le Premier Prsident,
lors de la rentre de la cour il y a quelques jours.
Cette fiert enfin qui rappelle ce que lancien Premier
Prsident de la Cour de Cassation Pierre Drai,
qui nous a quitts lanne dernire, dclarait lors
dune allocution prononce le 13janvier1998au
sujet de la dcision de la Cour de cassation du
12 juillet 1906 innocentant dfinitivement le
Capitaine Dreyfus:
Les juges du 12juillet1906nont t que des juges
et nul na jamais retenu leur nom, mais ils nous ont
fourni une occasion de pdagogie.
Ils nous ont appris que juger, cest aimer couter,
essayer de comprendre et vouloir dcider.
Ils nous ont appris que juger, ce nest pas juger
comme dhabitude , dans le train-train
monotone et mcanique dune noria de dossiers
qui se grent et qui, un jour, svacuent.
Ils nous ont appris quil ne fallait jamais mpriser
le droit, la rgle de droit prexistante et objective.
Ils nous ont appris quil fallait toujours avoir gard
la personne qui soure dans sa libert, dans sa
rputation, dans sa vie familiale et aective.
En bref, les juges du 12juillet1906nous ont laiss
une leon dont nous devons toujours nous souvenir:
juger, cest aimer et respecter son prochain.(...)
31
Audience solennelle
La Justice, pilier de
la cohsion sociale
par Sylvie Moisson
32
Sylvie Moisson
pour rependre lexpression du procureur
gnral Nadal la rentre de la Cour de
cassation le 07 janvier 2011 et permettre
aux jurisprudences - nationale comme
europenne-de nous reconnatre:
-vritable garant dun premier niveau des liberts
et donc comptent pour ordonner certaines
mesures qui y sont attentatoires notamment
dans lurgence en amont de la saisine du juge.
-vritable garant de premier niveau de la
rgularit des enqutes sous le contrle
naturellement des magistrats du sige
consacrs cette mission-car et je cite lactuel
e procureur gnral Jean-Claude Marin la
dernire rentre de la Cour de cassation il
y a quelques jours-le parquet la Franaise
nentend pas confondre son rle avec la mission
dun juge au sens de larticle5de la convention
dont le considrant 123de larrt Medvedyev
dfinit le sens et la porte.
Certes la loi du 25juillet2013a constitu un
rel progrs en consacrant une rpartition
claire des attributions entre le garde des sceaux
et le ministre public dans le cadre de laquelle
le procureur ne peut recevoir dinstructions en
matire daffaires individuelles
Mais il nen reste pas moins que cest un
chantier complexe de rnovation profonde
qui reste mener et qui passe dabord par
lamlioration prioritaire de notre statut mais
TYPES DE POURSUITES AFFAIRES NOUVELLES MAJEURS/MINEURS 2013

Convocation
par ofcier de
police judiciaire
22%
Ordonnance pnale
dlictuelle
21%
Citation directe
2%
Requte pnale
au jugedes enfants
7%
Comparution
par procs-verbal
11%
Comparution
immdiate
14%
Ouverture
dinstruction
4%
C.R.P. C
19%
D.R.
a Seine Saint Denis exige de ses acteurs

institutionnels que nous sommes avec
le concours de nos quipes, tout la
fois dtermination permanente, mais aussi
imagination et encore ambition au service du
prsent comme de lavenir.
l Lavenir: nous sommes nombreux penser
que cest une part prpondrante de lavenir de
toute la rgion Ile-de-France qui continue de
se construire ici 50 ans aprs la cration de ce
dpartement.
Pour la Justice qui est le pilier de la cohsion
sociale, il ne sagit pas seulement dassurer
la continuit du service public - ce qui est
dj un vritable dfi de chaque jour dans
les services de larrondissement judiciaire
dont je veux ici saluer lengagement de
tous les personnels - magistrats comme
fonctionnaires - au TGI comme dans
les tribunaux dinstance, le Conseil des
prudhommes et le Tribunal de commerce ainsi
que son greffe et ses agents.
Pour la Justice en Seine Saint Denis, il sagit
aussi dassurer ladaptation de ses missions
aux volutions de son territoire en pleine
mutation-complexe car fait de contrastes et de
contradictions-et dont les attentes en scurit,
citoyennet et accs au droit et exercice des
droits sont fortes.
La Justice en 2014doit imprieusement tre
une anne Positive aprs les rflexions menes
en 2013pour la Justice du 21emesicle.
Ces rexions ont donn lieu un premier
niveau de dbat national lors des journes des
10 et 11janvierde lUnesco auxquelles nous
avons particip avec grand intrt.
Elles se sont appuyes sur quatrerapports:
l celui de linstitut des hautes tudes pour la
justice sous la direction dAntoine Garapon,
l les rapports des groupe de travail sur les
magistrats du 21 me sicle prsid par le
Conseiller Pierre Delmas Goyon et sur les
juridictions du 21 me sicle prsid par le
1erprsident Marshall,
l le rapport de la commission pour la
modernisation du ministre public prside par
le procureur gnral honoraire prs la Cour de
cassation Jean-Louis Nadal.
Cest naturellement sur ces derniers travaux
que je mattarderai un instant.
Nombre de ses prconisations sont
constitutives des conditions de survie du
ministre public la franaise tant fragilis.
La situation dun corps unique de magistrats
juges et membres du ministre public est une
particularit franaise partage avec quelques
autres Etats,un corps unique de magistrats qui
sont chacun garant des liberts individuelles qui
ont une thique et une dontologie commune
et qui prtent un seul et mme serment.
Nul nignore que le malaise existentiel que
vit le ministre public en France est li
fondamentalement la question de la rforme
tant attendue mais toujours inaboutie de son
statut qui doit garantir son impartialit par un
alignement des rgles relatives aux nominations
et au pouvoir disciplinaire sur celui des juges.
il faut extraire le venin de la suspicion
(...)
aussi la rvision de la procdure denqute

pnale, le recentrage de laction publique et une
direction plus judiciaire des enqutes.
La confrence nationale des procureurs de
la Rpublique dans une motion unanime,
que je me suis engage voquer comme
la quasi totalit des procureurs, demande
la mise en place au plus tt en urgence dun
plan daction pour apporter les solutions qui
simposent:
-sur la rforme promise de leur statut qui
doit-et je cite la motion-armer avec force
leur indpendance et lautorit indiscutable
de leurs dcisions
- mais aussi pour assurer ladquation entre
les missions et les moyens dans la mesure
o-et je cite-les parquets nont tenu jusqu
prsent que grce lengagement exceptionnel
des magistrats et de leurs quipes .et il est
craindre que celui ci ne suse plus et que
les parquets franais ne soit plus en mesure
demain dassurer leur mission.
Je pense que chacun comprendra que ce cri
unanime dalarme nest pas lexpression dtats
dme protectionnistes ou corporatistes mais
procde au contraire de notre attachement
dfendre lintrt gnral du justiciable car:
-toute volution, doit procder de lintrt
gnral,
-toute rforme doit se traduire par des avances
relles au profit du citoyen et du service public
de la Justice.
Nous savons quil appartient au lgislateur et
lui seul de voter les rformes et que celle du
statut du ministre public ncessite la majorit
des 3/5me du parlement runi en congrs.
Nous avons entendu lUNESCO le premier
ministre et la Garde des sceaux sengager
reprendre la rforme constitutionnelle
relative au statut du parquet, alors nous avons
dsormais la volont de loptimisme.
Mes chers collgues du parquet de Bobigny,cest
lexpression de ma profonde reconnaissance
pour votre engagement sans limite et sans
faille,pour ce que vous faites et ce que vous
tes,que je veux vous exprimer ii avec sincrit
et gratitude.(...)
Monsieur le prsident, lhomme de lettres
pote crivain communiste Jean Marcenac
comparait le dpartement de la Seine-SaintDenis lors de sa cration un monde....crit
de main dhomme comme une lettre lavenir.
Cet avenir dont nous pouvons constater quil
est aujourdhui toujours moins dcouvrir qu
inventer, et quil laisse place aux initiatives et
lambition du pragmatisme.(...)
2014-159
Audience solennelle
Tribunal de Grande Instance de Versailles

Versailles, 17janvier2014
Face aux dfis lancs linstitution judiciaire par Christiane Taubira, Garde des Sceaux, lors des dbats des
10 et 11 janvier 2014 lUNESCO (Les Annonces de la Seine du 13 janvier 2014, pages 16 et suivantes), les Chefs de la
juridiction versaillaise Patrick Henry-Bonniot et Vincent Lesclous ont remarquablement expos leurs projets, ce 17 janvier
2014, pour apporter des rponses appropries la dlinquance et concevoir une action publique ferme et nuance car nous
ne pouvons continuer vivre la fois amputs de notre pass, asphyxis dans notre prsent et dpossds de notre avenir.
Jean-Ren Tancrde
Rpondre lexigence de
prvisibilit de la Justice
Patrick Henry-Bonniot
par Patrick Henry-Bonniot
(...)
1. Parmi les charges nouvelles, il faut

citer les prescriptions de la loi du
27 eptembre2013relatives lhospitalisation
psychiatrique contrainte.
On sait que depuis la loi du 5juillet2011le juge des
liberts et de la dtention statue systmatiquement
sur les hospitalisations sous contrainte au bout
de quelques jours. Laudience publique se tient
au Tribunal. A partir de eptembre prochain,
la loi a dcid sa tenue dans les hpitaux, sous
la rserve de la cration dun salle daudience
judiciaire. Le juge, le greffier, et lavocat devront
se dplacer dans les hpitaux. La situation dans
les Yvelines est complique par le nombre lev
de ces hpitaux, huit. Comment dans le contexte
deffectif dcrit raliser cette nouvelle charge qui
ne se traduit pas ici en dossiers nouveaux ou en
mcanismes juridiques complexes tudier, mais
en temps de transport?
Il est une autre charge dont je veux vous entretenir
et, l, cest nous-mmes qui nous limposons. Elle
concerne loce jurisprudentiel du juge.
La mission traditionnelle du juge-qui consiste
dire le droit et lappliquer au litige-ne sut
plus pour rpondre lexigence de prvisibilit
de la justice. Pourquoi, certaines lois tiennent en
quelques lignes et sont lobjet dune abondante
jurisprudence. La prvisibilit du droit implique
la connaissance de cette jurisprudence tous les
niveaux judiciaires. Si un large accs aux dcisions
des cours suprieures existe dsormais, la
connaissance des dcisions du 1erdegr est laisse
linitiative de chacun. Or, il est important que les
pportons tout de suite un clairage

raliste sur ces projets en rappelant
que les absences durables de
magistrats du sige vont atteindre 10% en plus
du jeu normal des absences ponctuelles. Comme
bien dautres juridictions le TGI de Versailles
supporte une part des 400 vacances de postes de
la magistrature sur 8000, vacances sur lesquelles la
Chancellerie a largement communiqu.
Malgr ce facteur ngatif, la juridiction:
ldevra faire face des charges nouvelles;
let donc recentrer ses forces sur des priorits;
l tout en sinscrivant dans llan apport par le
courant de rflexion sur la justice du XXImesicle,
impuls par la Garde des Sceaux.
avocats connaissent les autres dcisions rendues et
que les juges eux-mmes puissent sy rfrer. Mais
ces dcisions sont trs nombreuses et souvent
trs factuelles. Laccs une simple mmoire
informatique-qui nexiste pas-napporterait quun
catalogue peu exploitable. La connaissance de la
jurisprudence et des pratiques du 1erdegr, que
ces dcisions nombreuses et factuelles traduisent,
implique dautres mthodes que pour celles des
cours suprieures. Il faut procder autrement et
la juridiction sest engage dans deux voies: celle
des rfrentiels et celle des canevas ou squelettes
juridiques.
l Les rfrentiels sont autrement appels des
barmes indicatifs. De tels rfrentiels sont
classiques dans deux contentieux de masse
des tribunaux : la rparation des prjudices
corporels et les infractions de la circulation.
Mais dautres domaines se dveloppent, dont
celui des pensions alimentaires en matire de
droit de la famille.
lLes canevas, parfois appels trames juridiques
volues, portent sur les questions de droit
prsentes par les avocats et sur leurs rponses
en pur droit. Cest un guide juridique type
construit partir des dcisions rendues dans les
grands domaines du contentieux. Attention,
ce nest en rien un jugement pr-fabriqu et
cela nentrane en rien lautomaticit. Dans
une vision traditionnelle, ils permettent de
capitaliser un savoir-faire. Dmarche exigeante,
perfectible, volutive et qui ncessite du
temps partag ; beaucoup de professions la
pratiquent. Dans la magistrature, chacun

possde quelques canevas plus ou moins
approfondis. La dmarche nouvelle au TGI de
Versailles consiste dvelopper ces canevas et
ces rfrentiels et les partager avec les collgues
du mme service puis les porter au niveau de
la juridiction;autrement dit passer de leffort
individuel un corpus collectif, partag.
Un exemple: pour lanne 2014le Tribunal de
Versailles va regrouper au sein dune chambre
civile, la 4me, les litiges relatifs aux plus graves
accidents de la route quils soient sur assignation
civile ou issus dun procs correctionnel. Nous
y mettrons lpreuve les rfrentiels des
indemnisations des divers prjudices corporels
et les canevas juridiques. Puis nous chercherons
tendre la mthode tous les services concerns
par ce domaine-sensible pour les usagers de la
justice-dont la commission dindemnisation
des victimes dinfraction, le Tribunal pour
enfants qui eux aussi rpondent aux demandes
dindemnisation de victimes de prjudices
corporels.
La frilosit lgard des barmes, encore dans la
culture judiciaire, est fonde sur le postulat de
la singularit de chaque cas. Mais un rfrentiel
ou un canevas juridique nont jamais empch
ladaptation de la rgle au cas particulier
qui permet la dcision de justice dtre
personnalise. Notre objectif est de tendre vers la
prvisibilit des dcisions. Faisons remonter la
lumire le travail individuel des magistrats. Il ne
doit pas ressembler lactivit quasi souterraine
et myope dune taupe dans limage donne par
le professeur Jean Danet cit dans le rcent
rapport sur le juge du XXImesicle.
La prvisibilit est laffaire de tous. Et parce quil
ne sagit plus dinstruments juridiques personnels
un magistrat mais dinstruments partags par
une chambre, un ple, voire une juridiction,
nous serons amens, monsieur le Btonnier
en dbattre dans le cadre de nos rencontres.
Nous avons dj eu avec votre prdcesseur le
Btonnier Fontibus, des changes trs fructueux
relatifs nos jurisprudences et nos pratiques
avec les magistrats des ples civils et famille.
Nous pourrons renouveler ces rencontres.
Comment, en effet, mieux garantir la prvisibilit
de la justice quen prcisant avec les avocats
ces formes nouvelles dapprhension de la
jurisprudence,
La prvisibilit de la justice est un enjeu dautant
plus important que la voie de lappel se resserre,
recentrant le procs sur le juge du premier degr,
concentration des moyens oblige. Les avocats
33
Audience solennelle
nous aident dans notre recherche de qualit en
invoquant de pertinentes jurisprudences dans leurs
conclusions. Et je salue ici la qualit juridique des
dossiers du Barreau de Versailles.
Je vous disais que cette anne 2014se prsente
avec des moyens en effectifs de magistrats du sige
rduits par rapports ceux de la fin de lanne 2013.
Cela induit pour nous la dfinition de priorits.
2. Ces priorits sont largement dictes
par les lois elles-mmes. Nous navons
aucune marge de choix dans les procdures
dlais impratifs. Lexemple type est donn
par la dcision que le Juge des Liberts et de la
Dtention doit prendre dans les 24heures de sa
saisine en matire de rtention administrative
des trangers. Cest le dlai le plus court qui
nous soit dict par la loi dans lequel les parties
doivent tre convoques, laudience publique
tenue et la dcision matrialise et prononce.
Dune manire gnrale tout le secteur des
liberts individuelles est encadr dans des dlais
impratifs. Ce secteur recouvre les missions du
JLD et une partie du domaine pnal qui rpond,
en outre, des exigences plus gnrale de scurit
publique.
Le domaine pnal est ainsi une priorit incontournable.
Il en est une autre: la famille.
Le rtablissement de la paix dans les familles est
en effet un facteur essentiel de lquilibre social.
Cest une autre priorit qui repose sur le bon
fonctionnement du ple famille et lactivit des
Le Ministre Public
en crise
certains secteurs et consolides. Consolides

car, concrtement la signature lectronique
des magistrats, pourtant prvue dans une loi
demars2000 nexiste pas encore, hormis dans le
contentieux civil de la Cour de cassation, ni celle
des avocats. Je rappelle que la fiction juridique
actuelle dune signature des avocats, remplace
par ladhsion au rseau informatique des avocats
(RPVA), repose sur un dcret du 29avril2010
applicable jusquau 31dcembre2014.
dix cabinets des juges aux affaires familiales dont

celui des tutelles des mineurs. Dj en 1667, une
ordonnance de LouisXIV reconnaissait que la
justice est le plus solide fondement de la dure des
Etats, quelle assure le repos des familles et le bonheur
des peuples.
Fort de cet encouragement royal, nos projets de
juridiction seront orients sur ces priorits.
l Parmi ces projets, en matire correctionnelle,
nous poursuivrons avec le groupe de travail sigeparquet la recherche de tout ce qui concourt la
cohrence des dcisions. Dans le domaine pnal
la prvisibilit est essentielle. Ce groupe contribue
dfinir le nombre des affaires aux audiences et
matriser les renvois. Le renvoi-lorsquil nest pas
obligatoire-consiste repousser une affaire dune
audience une autre et retarde la rponse judiciaire.
Le procd, parfois utilis, du rendez-vous pourrait
tre dvelopp, systmatis. Les parties-victimes
comme prvenus-y verraient une plus grande
matrise de laudience, les avocats, les magistrats,
les greffiers, un meilleur emploi de leurs efforts dans
un calendrier concert. On commence parler
de mise en tat pnale. Nous aurons loccasion,
monsieur le Btonnier, dchanger nos vues sur
ce projet.
lEn matire civile et familiale le support numrique
progresse. A Versailles, toutes les mises en
tat ont lieu par communication lectronique,
les conclusions sont 90 % numriques, les
assignations ne ltant encore qu hauteur de
20%. Ces techniques demandent tre tendues
3.En troisime lieu, parmi les axes essentiels

de son action en 2014, la juridiction
apportera sa contribution la rexion sur
la justice du XXImesicle.
Cette rflexion sera nourrie des rapports remis la
ministre de la justice et qui ont constitu la trame
du dbat national qui sest droul lUNESCO les
10 et 11janvierderniers.
Cest un trs ambitieux chantier mis en oeuvre depuis
un an par des groupes de travail pluridisciplinaires.
En sont issues 268recommandations dans les quatre
rapports qui examinent ces quatre questions
fondamentales: quel juge, avec quel office, quel
procureur, quelle juridiction, La ministre de la
justice attend des juridictions la poursuite de cette
rflexion. Cet lan quelle a insuffl a comme
finalit de mettre le citoyen au coeur du service
public de la justice. Avec la passion du mtier qui
nous anime, magistrats et fonctionnaires du TGI
de Versailles, nous serons donc amens dbattre
de la justice du XXImesicle.(...)
Vincent Lesclous
par Vincent Lesclous
ous avons une loi admirable celle qui

veut que le prince...
pour faire excuter les lois prpose dans
chaque Tribunal un ocier...
Le ministre public veille sur les citoyens, il agit et ils
sont tranquilles
Ce propos est d un magistrat du sige dont la voix
minente ne peut que susciter le respect: Charles
De Segondat baron de Montesquieu, Prsident de
chambre mortier du parlement de Bordeaux qui
la insr au livreVI du premiertome de De lesprit
des lois consacr leffet des lois sur les jugements
et lexcution des peines.
Il situe, dabord, la fonction du ministre public au
niveau institutionnel le plus lev de la dmocratie.
Par voie de consquence, il lie indissolublement,
comme le rappelle le titre du livre VI, le ministre
public la loi.
Ainsi,leministrepublicFranais,loindtrecantonn
lafonctiontechniciennedavocatdelapoursuite,est
ilceluiparquisegarantitncessairementlerespectde
la loi dans lintrt gnral.
Dans cette conception qui a prvalu jusqu
aujourdhui, la justice pnale nest pas larbitre
extrieur de deux intrts, collectif et individuel,
quelle pserait au mme trbuchet. Elle est la garante
indpendante dune construction collective qui ne
lui appartient pas mais se ralise par la loi vivante et
son ministre public.
Sur cette base, srige naturellement toute une
construction quant la nature dautorit judiciaire
du ministre public et au rle du juge, quant
34
(...)
lunit du corps des magistrats ou, encore, sur

la direction et le contrle de la police judiciaire.
Le passage des sicles et des rformes comme
leffort des hommes qui sy sont engags ont
ancr cette construction la fois dans sa
lgitimit et son efficience.
Elle est aujourdhui en cause et cest un sentiment
dinquitude qui saisit.
Inquitude quant la loi dabord: les volutions
parfois incertaines, toujours inabouties de la
jurisprudence, ou plutt des jurisprudences,
font dsormais sombrer les lois, voire les
institutions, sans avertissement ni prvisibilit,
dans lincertitude des temps et des esprits.
Vient lesprit une formule de Tacite qui, sur
une priode elle aussi incertaine de lhistoire
Romaine, notait dune phrase dsespre

que Dans un Etat profondment incertain
surgirent un grand nombre de rgles.
On peut aussi penser la scne finale du film
MLemaudit de FritzLang dans laquelle cest
au nom de la loi que la police disperse lassemble
de truands qui stant arrog tout pouvoir sapprtait
punir un criminel et quelle arrte ce dernier.
Au nom de la Loi....
On ajoutera que ces changements clatent dans la
brutalit dun effet quon a voulu immdiat au mpris
d intrts aussi forts que ceux des victimes et au prix
de la dstabilisation de tout un systme dsormais
guett par le doute et le dcouragement.
Mettre ainsi la Loi en exergue na rien dune
commodit convenue et creuse.
Cest la Loi, une loi, qui a permis de raffirmer la
prminence du cadre rpublicain, au plus fort des
vnements qui ont marqu cet t Trappes. Et si
lengagement, quil faut saluer, des forces de police
et de leurs responsables a permis de maintenir
lautorit de la puissance publique cest par la
justice et en tout premier lieu par son ministre
public quaura t donne voir la force de la Loi,
encore et toujours irremplaable lorsque lessentiel
est en question.
Inquitude bien relle donc quant la Loi et, ds
lors, inquitude quant au ministre public, puisque
les deux sont, je le rappelle, ncessairement lis.
Monsieur le Procureur Gnral de la Cour
de cassation dbutait son audition devant la
commission prside par Monsieur le Procureur
Gnral Jean-Louis Nadal par le constat inquiet,
je cite, dune crise du ministre public .
Cest avec une mme angoisse que je la vois
aussi fuser tant jen mesure le cot, peut tre
trop lgrement apprhend, dans le secret de
dlibrs trop clotrs.
Audience solennelle
Vincent Lesclous, Erard Corbin de Mangoux et Patrick Henry-Bonniot
La Confrence Nationale des Procureurs de la

Rpublique nous fait cho dans une adresse qui a
t ou sera intgre par 134de mes collgues aux
audiences solennelles de leur juridiction, preuve sil
en fallait, de la gravit de la situation:
Dj, le 8dcembre2011, rpondant lappel de
cette Confrence, 128procureurs de la Rpublique
rclamaient quil soit remdi la situation grave
de leurs parquets, fragiliss par la remise en cause
de leur autorit, linscurit juridique et un manque
de moyens, sans quivalent en Europe.
Deux annes ont pass.... et ces procureurs ainsi que
toute linstitution judiciaire attendent toujours la
rforme du statut du parquet et ladquation de
ses moyens son rle alors que sannoncent de
nouvelles rformes dimportance et quils sont
mobiliss toujours davantage pour rpondre la
demande de scurit croissante de notre socit.
Il suffit, Monsieur le Prsident du Tribunal de
commerce, de lire le dernier projet dordonnance
portant rforme des procdures collectives pour
sapercevoir que dans et hors la matire pnale le
rle du parquet continuera crotre.
Les parquets tiennent en fait sur lengagement de
leurs magistrats et de leurs fonctionnaires.
Je songe cet instant un vers dApollinaire jai
tout donn au soleil sauf mon ombre, parce
que cet engagement est consenti au prix dune
mobilisation dont le cot est fortement sous
estim, et parce quil nest pas de rponse pnale
qui ne soit fonde sur un sens.
Labsence de reconnaissance face cet engagement
et ses exigences, voire la ngation de la fonction,
suscite incomprhension, amertume et inquitude.
Voil qui explique la difficult croissante recruter
dans les Parquets comme la fuite de leurs effectifs.
Voil pourquoi notre Confrence nationale, je
reviens son message, se voit contrainte un
nouvel appel pour dnoncer cette alarmante
situation et insister sur la ncessit dune rponse
qui, loin dune simple raction contingente,
reconstruise un avenir stable et fcond.
Nous esprons beaucoup de la volont dont ont
fait tat vendredi et samedi dernier Monsieur
le Premier Ministre et Madame la Garde des
Sceaux. La loi du 25juillet2013qui dicte un

statut dimpartialit pour le ministre public est
un premier pas.
Quon conoive cependant que les choses se sont
brutalement et fortement cristallises et quil ny a
dsormais que peu de temps.
Nous ne pouvons en effet continuer vivre la
fois amputs de notre pass, asphyxis dans notre
prsent et dpossds de notre avenir.
Comptable dune ralit plus limite que ces
vastes considrations, je me bornerai confronter
lactualit de Montesquieu lactivit du parquet
de Versailles.(...)
Mais, cest Bossuet qui note justement quetout ce
qui se mesure nit.
Ce qui ne se mesure pas dans la vrit de nos jours
cest dabord ce recommencement ttu de ceux
qui nabandonnent pas, conscients de leurs limites
mais assurs de la ncessit et de leffet de leur
engagement pour la communaut.
Cette affirmation, pour soi et pour les autres, dans
une morale de la responsabilit et de la solidarit, sest
dabord incarne humblement, dans le mouvement

perptuel, dans la vis sans fin, dun travail quotidien
jamais semblable et jamais certain, jamais anodin et
jamais acquis, mais toujours pressant..(...)
Nous avons ainsi en charge non seulement la part
daction judiciaire qui nous revient mais encore
la reprsentation et lincarnation de linstitution
dans la vie de tous.
Le ministre public veille sur les citoyens, il agit
et ils sont tranquilles.
Les modes dagir du ministre public se sont
modifis mais confronte notre activit la vieille
phrase de Montesquieu reste donc vraie et sy
appuyer ntait donc pas un artifice.
Elle nous reconnat autant quelle nous
oblige. Mais puisse notre fonction, au del
des chimres, trop relles, des temps et des
apparences, tre reconnue et conforte dans
lintrt suprieur de la communaut et pour
les femmes et les hommes qui la composent
et notamment les plus faibles dentre eux dont
nous nous voulons proches..(...)
2014-160
Au l des pages
du droit, le droit administratif ou le droit pnal.
Il prsente galement les outils et mthodes de
lanalyse, quil sagisse du recours aux statistiques
pour la mise en vidence des discriminations
indirectes ou de la lutte contre les strotypes
sexistes. Enfin, cet ouvrage offre pour la premire
fois une traduction en langue franaise de rflexions
majeures publies ltranger sur la dmocratie et
la parit, le droit de la biothique, le droit social, la
libert religieuse et lidentit sexuelle.
Sous lgide du programme REGINE et sous
la direction de : Stphanie Hennette-Vauchez,
Professeure lUniversit Paris Ouest Nanterre La
Dfense, chercheuse au CREDOF - Diane Roman,
Professeure lUniversit Franois Rabelais de
Tours, membre de lInstitut Universitaire de France,
chercheuse au CREDOF - Mathias Mschel,
Chercheur post-doctorant lUniversit Paris Ouest
Nanterre dans le cadre du projet REGINE.
2014 -161
Editions Dalloz - collection droit ouvert - 274 pages - 42 euros.
D.R.
uest-ce que le genre? Les diffrences

entre hommes et femmes sont-elles
entrines voire produites par le
droit? Quelles formes juridiques
prend la recherche dgalit entre hommes et
femmes?
La thorie fministe du droit, particulirement
vivante ltranger o elle bnficie dune rception
acadmique certaine, est encore peu connue en
France.
Lanc en novembre 2011 avec le financement
de lANR, le programme de recherche REGINE
(Recherche et tudes sur le Genre et les Ingalits
dans les Normes en Europe) se donne pour
objectif de faire connatre en France cette branche
spcifique de lanalyse critique du droit.
Dans un contexte politique troubl, louvrage Ce
que le genre fait au droit apporte des perspectives
nouvelles et les clarifications ncessaires : il vise
prsenter les grands enjeux de lanalyse dite
genre du droit, quils portent sur la thorie
35
Audience solennelle
Tribunal de Grande Instance de Nanterre

Nanterre, 13janvier2014
Aprs avoir analys lactivit civile du Tribunal de Grande Instance de Nanterre quil prside et salu la mobilisation
exceptionnelle de ses collgues pour faire face au formidable rebond par rapport 2012 de lactivit juridictionnelle
alto-squanienne en 2013, Jean-Michel Hayat a rarm, comme les annes prcdentes, que laccs au droit reste une
proccupation de chaque instant. Il a voqu dambitieux projets pour sa juridiction qui supposeront lattribution de moyens
matriels supplmentaires an de rpondre aux attentes des justiciables placs au cur de la justice du 21me sicle selon
les vux de la Ministre de la Justice Christiane Taubira.
Jean-Ren Tancrde
Rformer la Justice pour

favoriser laccs au droit
Jean-Michel Hayat
par Jean-Michel Hayat
loccasion du dbat national initi en

fin de semaine dernire, par Madame
la Garde des Sceaux et consacr
la Justice du XXImesicle, une enqute consacre
lopinion des franais sur la justice auprs dun
chantillon de 3000personnes a t dvoile. Elle
livre des apprciations instructives, de nature
clairer, les dbats qui traversent notre socit.
Quon en juge!
95% des franais trouvent notre justice trop lente,
88% la peroivent trop complexe, 80% estiment
le langage judiciaire peu comprhensible. Pour
autant, ils sont 60 % considrer que les juges sont
indpendants et 55% faire confiance en la justice.
Quand il leur est demand les points quil
conviendrait damliorer, ils sont au moins 90%
considrer quil faut raccourcir les dlais, simplifier
les procdures, mieux informer sur le calendrier et
sur leur cot, simplifier le langage et enfin parvenir
rduire les frais occasionns par un procs.
Les nouvelles technologies ne les effraient pas
puisque 85% des sonds se dclarent favorables
tlcharger des documents ou des formulaires,
81% dentre eux favorables lenvoi de SMS pour
leur rappeler un rendez vous et encore 71% pour
le rappel dune audience.
Ils sont, par ailleurs, 88% savoir quoi sert un
Conseil de prudhommes, 67% une cour dappel,
66% un Tribunal de commerce, 55% un Tribunal
de grande instance, 53% la Cour de cassation, 49%
le Tribunal dinstance et 18% les maisons de la
justice et du droit!
Quand il leur est demand dans une srie de cas sils
privilgient la solution ngocie ou le recours direct
au juge, ils mettent un avis massivement favorable
la solution ngocie pour les dsaccords entre
voisins (97%), un dsaccord avec un artisan ou un
commerant (92%).
La recherche dune solution ngocie plutt que
le recours direct au juge reste trs majoritairement
favorable 66% pour les dsaccords entre le salari
et lemployeur, un divorce ou un dsaccord avec
une banque ou un organisme de crdit mais chute
16% pour sanctionner les violences conjugales ou
le placement dun mineur en danger, consacrant,
par l mme, loffice du juge dans sa mission de
protection.
Lorsquil est enfin demand une apprciation un
autre chantillon de citoyens ayant t confronts
36
(...)
soit en matire civile, soit en matire pnale, la

justice, les rsultats sont assurment favorables.
Pour 80%dentre eux, le juge a bien pos le problme
et a t honnte, pour 77%, il leur est apparu
comptent, pour 72% des personnes questionnes,
il leur est apparu impartial, le magistrat ayant, au
terme de leur confrontation la justice, la meilleure
image, tant le juge aux affaires familiales!!!
Sagissant des avocats, celui qui a la meilleure
image est lavocat qui intervient au titre de lAide
Juridictionnelle.
Quant aux fonctionnaires auxquels les justiciables
se sont adresss, ils sont 97% considrer que
les fonctionnaires se sont montrs respectueux
leur gard, 90% les avoir trouv comptents et
85% efficaces.
Il sera intressant de vrifier, si lactivit de
lannecoule au TGI de Nanterre, les mthodes
mises en uvre ou les orientations prises sont
susceptibles dapparatre, peu ou prou, en
adquation avec les attentes ou le regard port par
nos concitoyens.(...)
Alors mme que lanne2012avait t marque par
une baisse dactivit plus ou moins prononce dans
la plupart des secteurs, lanne2013sest caractrise
par une trs forte hausse qui permet mme dy voir
un formidable rebond.
Cest dans la sphre civile que des records ont t
constats.(...)
Je ne voudrais pas clore lanalyse de lactivit civile de

la juridiction sans voquer un sujet de satisfaction
mais aussi un rel motif dinquitude.
Le motif de satisfaction, cest de constater que fin
2013, le bureau de laide juridictionnelle est parvenu
rduire le dlai de traitement des demandes
22jours, objectif qui navait jamais t atteint
jusquici.
Il me revient en revanche daborder les extrmes
difficults dans lesquelles se dbattent nos sept
tribunaux dinstance, sans se dcourager, alors que
la tche est particulirement rude.
Durant toute lanne2013, les juges des tutelles
se sont lancs dans la course effrne la rvision
quinquennale des mesures concernant les majeurs
protgs, quil convenait deffectuer avant le
31dcembre2013, au terme du dlai imparti par
le lgislateur et ils, elles y sont tous parvenus, ce qui
leur a valu, bien juste titre, les flicitations de nos
Chefs de cour.(...)
Venons-en maintenant lactivit pnale de la
juridiction qui a connu en 2013et dans tous les
services, cette mme hausse constate dans la
sphre civile.(...)
Ce rebond de lactivit pnale quil convenait
danticiper, au vu des mesures que vous avez
annonces, ds votre prise de fonctions, Monsieur
le Procureur, a t dautant plus remarquable que
la relance de milliers de procdures par le Parquet,
Audience solennelle
10000
9465
Nombre
daffaires
9253
RPARTITION DU CONTENTIEUX CIVIL
8639
8000
6000
3131
4000
2000
Ple famille
Ple civil
spcialis
Rfrs
Affaires nouvelles
Affaires termines sans le surendettement
D.R.
place au sein de la direction des services judiciaires,

Via Justice, et nous sommes prts nous lancer
dans une exprimentation aux contours bauchs
dans ces diffrents rapports qui seront au cur des
dbats, dans les prochains mois.
Je prcise, par ailleurs, que la juridiction a accueilli
le 22novembredernier, les prsidents de TGI
venus de toute la mtropole et de nombreuses
juridictions doutre-mer, pour dbattre au sein
de leur confrence, des pistes explorer et des
solutions de simplification de la justice au quotidien,
qui ne sont pas coteuses mais bien au contraire,
facteur dconomies substantielles sur le budget de
fonctionnement de nos juridictions et nous avons
eu lhonneur de pouvoir restituer lensemble de nos
travaux, en fin daprs midi, devant Mme la Garde
des Sceaux.
Sil ne devait en tre retenu quune seule, que lon
puisse autoriser les juridictions, au plus vite, avec
laccord pralable des intresss, de procder
la notification des actes aux justiciables, tant en
matire pnale quen matire civile, par courrier
lectronique.
Labandon des dizaines et des dizaines de milliers
de lettres recommandes avec accus de rception,
envoyes chaque anne par le Tribunal, au-del
dune baisse considrable de la charge financire, qui
La cration dune telle structure avait t prconise

par linspection gnrale des services judiciaires
qui avait constat que labsence daccueil unique
et professionnalis incit(ait) les justiciables ou les
avocats se dplacer dans les services du greffe ou
tlphoner, ce qui est galement une cause de retard
dans le travail des secrtariats.
La mise en place dun guichet unique de greffe ou
dun accueil centralis vise, en ralit, rpondre aux
deux impratifs suivants: dune part, amliorer le
service rendu aux justiciables en leur fournissant,
ds lentre dans la juridiction, un guichet unique
dinformation, dorientation et de traitement
des demandes, dautre part, de rationaliser
le fonctionnement des services du greffe, en
vitant les doublons dans les points daccueil et
de renseignement installs au sein des diffrents
services.
Elle permet, en outre, de scuriser les services de la
juridiction, en vitant la circulation, voire lerrance,
du public dans tous les tages du btiment.
Le TGI de Nanterre est confront sur ce point
deux difficults mais bnficie dun atout:
l La premire difficult rside dans le fait que la
juridiction est rpartie sur deux btiments distants
de quelques centaines de mtres, limmeuble
principal regroupant tous les services pnaux,
lExtension, lensemble des services civils.
lDeuxime difficult, le Tribunal dinstance nest
pas implant Nanterre mais Puteaux ce qui ne
permet pas de procder la synergie qui existe, dans
des juridictions telles que Melun ou Nice.
lLatout, cest bien limplantation dans les locaux
de lExtension, du Tribunal de Commerce et du
Conseil de Prudhommes et il nous faudra engager
une concertation approfondie avec leurs chefs de
juridiction et le greffe, lesquels seront certainement
sensibles cette approche moins cloisonne de
laccueil et de lorientation, en attendant la possibilit
qui sera offerte dans le futur, de permettre de
renseigner les justiciables sur ltat dune procdure,
dans tel ou tel service, comme les rcents rapports
Delmas Goyon et Marshall le prconisent, chacun
leur manire.
Nous aurons donc laborer un projet ambitieux
qui supposera lattribution de moyens matriels
supplmentaires pour lesquels nous serons
probablement conduits solliciter la chancellerie
travers la nouvelle structure rcemment mise en
8591
aurait pu conduire lasphyxie des services du sige.

Vous avez su utiliser toutes les manettes permettant
de diversifier les rponses et limiter, autant que faire,
se peut, la saisine du Tribunal correctionnel aux
affaires ncessitant un dbat judiciaire et nous vous
en remercions bien sincrement pour ce dialogue
de qualit men jour aprs jour, qui a conduit la
dfinition dune vritable politique de juridiction
dbattue au sein de notre Confrence pnale qui
regroupe tous les chefs de service pnaux du sige
et du parquet.
Nous avons, nanmoins, pour notre part, redploy
nos moyens, en vitant de trop solliciter les collgues
civilistes, absorbs par la masse des affaires nouvelles,
comme chacun la bien compris.
Nous avons pu bnficier de la mobilisation
exceptionnelle de nos juges de proximit qui
ont accept de siger dans toutes les formations
correctionnelles, y compris dans les procs
financiers sur plusieurs jours ou plusieurs semaines,
avec un rare investissement que jai pu moi-mme
apprcier.
Si leur place tait encore conteste, il y a quelques
annes, nos juges de proximit ont su russir leur
arrimage dfinitif linstitution judiciaire et je
crois pouvoir dire quils ont contribu de manire
significative, au redressement opr en 2013.
Nous avons galement, anticipant en quelque
sorte, notre modeste niveau, sur lune des
nombreuses propositions issues du rapport
Delmas Goyon, mobilis les assistants de
justice, les lves-avocats effectuant leur stage
dit PPI de sixmoisau sein de la juridiction,
accueilli 11tudiants de niveau Master 1ou 2et
inscrits en institut dtudes judiciaires, mais aussi
sollicit le recrutement massif de vacataires, ce qui
a reprsent, lquivalent temps plein comme on
dit dornavant, correspondant six agents sur
toute une anne au sein de la juridiction, ce qui
a permis la plupart des services confronts
une forte hausse de lactivit, de bnficier de
renforts inesprs, dans lattente dune remonte
des effectifs de fonctionnaires puis de magistrats
annoncs-et esprs-pour lautomne 2014.
Ds lors que jvoque un tel redressement, il me
revient daborder le contrle de fonctionnement
de lactivit pnale de la juridiction, effectue par
lInspection gnrale des services judiciaires et qui
a mobilis tous les magistrats et les fonctionnaires,
lesquels ont tous veill rechercher, fournir,
compiler, transmettre notes, tableaux statistiques,
documents et rpondre toutes les questions pour
permettre llaboration dun vritable audit..(...)
Les 18prconisations quil nous reste mettre en
uvre et cela me permettra de faire la transition
avec les objectifs que nous nous assignons pour
2014, sont pour la plupart de nature technique,
lexception de deux dentre elles.
l La premire concerne la mise au point dune
convention de rpartition des charges avec la
Chambre dpartementale des huissiers, linstar
de celle que le Barreau des Hauts de Seine a signe
enoctobre2013avec les Chefs de cour, et qui a pu
aboutir grce au sens de la ngociation de Monsieur
le Btonnier Olivier Benoit, dsormais paul par
Monsieur le Btonnier dsign Jacques Taquet que
la juridiction flicite pour son lection.
lLa seconde concerne la mise en place dun guichet
daccueil centralis, communment appel GUG.
Cette prconisation rejoint celle longuement
dveloppe par le rapport Marshall remis
endcembredernier, point sur lequel Madame la
Garde des Sceaux sest prcisment exprime hier,
dans la presse.
37
Audience solennelle
slve ce jour, sur lensemble des deux btiments la
somme de 638000euros en frais daffranchissement
serait gnrateur de substantiels gains de temps
aussi bien pour les personnels de greffe que pour les
justiciables disposant des actes, des convocations, des
notifications, de manire dmatrialise, en temps rel.
Laccs au droit restera une proccupation de chaque
instant et le complment de dotation qui nous a t
attribu, en fin danne, par le ministre de la Justice
ainsi que le maintien du financement du CDAD des
Hauts de Seine, un haut niveau, tant par le Conseil
gnral que par le Conseil rgional, va nous permettre
de dvelopper plusieurs actions:
lune nouvelle permanence hebdomadaire ddie au
surendettement, la Maison de la Justice et du droit
de Gennevilliers dans laquelle nous avons enfin pu,
par ailleurs, y affecter un nouveau greffier, permettant
ainsi dy dployer, comme il convient, une vritable
politique judiciaire.
l une nouvelle permanence avocats au sein du
btiment pnal de ce Tribunal, permanence
sollicite par le Barreau et dont les contours seront
prochainement stabiliss.
lle festival du film judiciaire, lequel avec le soutien
pdagogique et logistique du ministre de lEducation
nationale et le financement ddi de lassociation
dpartementale des maires des Hauts de Seine, dont
je salue le prsident, a permis le succs rencontr

auprs de 1500 lycens, conduits dbattre, aprs
la projection du film Prsum coupable consacr
litinraire douloureux dun des accuss de laffaire
dOutreau.
Cette anne, le choix se porte sur le film POLISSE et
nous avons, dores et dj, obtenu laccord de principe
de M le Directeur territorial de la scurit de proximit
des Hauts de Seine pour la participation quelques
dbats, de fonctionnaires de police spcialiss dans
les affaires de mineurs, aux cots des magistrats et
des avocats
Un autre chantier, sur la base de la mission que vous
avez bien voulu me confier, M. le Premier Prsident,
concerne la dmatrialisation du service central des
expertises civiles qui gre plus de 3000mesures.
Au terme de la visite que nous avons effectue
enoctobredernier dans le ressort de la Cour dAppel
de Bordeaux et des entretiens forts constructifs avec
la Compagnie des experts de la Cour dAppel de
Versailles, je confirme ici publiquement notre intrt
pour lapplication OPALEXE 2, ds lors quelle aura
t valide par la Chancellerie et l encore, nous
sommes prts en 2014 en faire lexprimentation, en
concertation troite avec les diffrentes compagnies
dexperts avec lesquelles nous avons lhabitude de
travailler.
Le dernier chantier ambitieux qui entend dpasser les

frontires de cette juridiction, part du constat partag
entre les prsidents des TGI de PARIS, de Nanterre,
de Bobigny et de Creteil et les quatre Btonniers de
PARIS, des Hauts de Seine, de Seine Saint Denis et
du Val de Marne, que chaque TGI signe conventions
et chartes, sans quune cohrence densemble
soit assure pour que les dlais, les calendriers de
procdure, bref les donnes de la communication
lectronique civile soient dfinies dans les mmes
termes dans toute la zone dite de multipostulation, en
clair en rgion parisienne. Or cette difficult devient
prgnante lheure o rien que pour la seule anne
2013et en comptant le protocole de dfense pnale
sign endcembredernier, et soumis lhomologation
de la chancellerie, le TGI de Nanterre a sign quatre
conventions avec le Barreau des Hauts de Seine,
illustrant, par l mme, la dmarche partenariale
inscrite au cur de notre action.
Cette rflexion nous conduit dailleurs avoir la
mme approche, en matire pnale et cest ainsi que
pour permettre une progression rapide en la matire,
les procureurs de la Rpublique vont se joindre
nos travaux, dans le but, l encore, daboutir une
harmonisation des mthodes au travers dobjectifs
communs.
Un Grand Paris... judiciaire, en quelque sorte...! (...)
Moderniser la Justice
Robert Gelli
par Robert Gelli

entame aujourdhui mon premier discours de
rentre, lissue dune anne pleine dexercice.
Et soyez assurs que, fort dune quipe,
comptente et dune grande thique, riche du soutien
que vous manifestez rgulirement par votre prsence
ici mme, jaborde cette nouvelle anne avec la mme
dtermination servir la justice et les justiciables.
Au-del de la prsentation des chiffres de lactivit de
la juridiction que le code de lorganisation judiciaire
nous invite livrer lors de la rentre solennelle cet
exercice est aussi loccasion de vous faire part avec
modestie mais conviction des proccupations de la
juridiction et de linstitution judiciaire ainsi que de
lanalyse de ce quon appelle la production judiciaire.
Lanne 2013a t une fois de plus riche sur le
plan judiciaire tant en raison de lactivit pnale
proprement dite que des commentaires sur les
dcisions de justice, des projets de rformes ou
encore des arrts de la cour de la cour de cassation.
La justice est la cible de critiques rcurrentes.
La justice sait tre ferme lorsque cela simpose
mais elle sait aussi adapter sa rponse et contribuer
par une sanction adapte la rinsertion des
condamns. Elle est anim par le souci dune
recherche constante dun quilibre entre la ncessit
dune rpression juste, la prise en compte de la
souffrance des victimes et la lutte contre la rcidive.
Elle doit pouvoir continuer oeuvrer en ce sens avec
discernement, sans automatisme et avec humanit.
La critique des dcisions de justice et laffaiblissement
de limage mme de ceux qui la servent, au sige
comme au parquet, sont porteurs de danger et
ouvrent la porte la force. Et, comme lcrivait
Hanna Arendt dans la crise de la culture:
L o la force est employe, lautorit proprement
dite a chou.
Je ne vous ferai pas une lecture exhaustive des
chiffres dactivit de la juridiction, vous avez
38
(...)
votre disposition une plaquette qui en reprend les

principaux, mme si lindisponibilit de lInfocentre
au moment de la commande de la plaquette na pas
permis daller au-del des neufspremiersmoisde
lanne.(...)
Des priorits de mthode
Il sest agi dans un premier temps de procder
au traitement des procdures qui navait pas pu
tre ralis. Un effort a t entrepris par le greffe
pour se mettre jour de lenregistrement des
procdures nouvelles qui avait t retard en raison
de limplantation de Cassiope en 2012. Le nombre
de procdures en attente denregistrement a ainsi
baiss de 84%. Aujourdhui, la situation est saine, les
procdures nouvelles sont enregistres au plus tard
dans la semaine de leur arrive.(...)
Parailleurs,au30juin2013,aprsunemutualisation
sur lensemble des magistrats du parquet de tout le

stock de courrier antrieur au 1erjanvier2013, celuici a t totalement rsorb. Cela a t entrepris en
veillant, par la diversification des rponses, ne pas
transfrer sur nos collgues du sige une charge
importante qui aurait eu pour effet de rallonger le
dlai final de rponse.
Enfin, une rorganisation du parquet a t engage.
Trois divisions de taille quivalente, chacune sous
lanimation et la coordination dun procureur
adjoint, ont t mises en place la fin du premier
trimestre. Chacune traite de tous les contentieux
caractre pnal, civil ou autre qui relvent de la
thmatique dont elle a la charge, la protection des
personnes vulnrables ou en situation de fragilit
pour lune, la lutte contre la dlinquance du
quotidien et laide, linformation et le soutien aux
victimes dinfractions, de la commission des faits
Audience solennelle
Olivier Benot, Jacques Taquet et Pierre-Olivier Sur
Des priorits de fond

lles mineurs
La part des mineurs dans la dlinquance baisse
encore cette anne pour autant hausse de la saisine
des juges des enfants de prs de 3%.
La prudence, la vigilance restent de mise en matire
de mineurs(...)
lles cambriolages
Lanne 2013a t marque par une progression
importante des cambriolages, 7400 faits, soit plus
de 20%dans le dpartement.
Mme sil faut la relativiser en taux par habitant
compar dautres dpartements franais ou
mme par rapport lile de france et en valeur
absolue qui est quivalente au nombre enregistr
il y a quelques annes, il nen demeure pas moins
que ce phnomne, particulirement mal ressenti
par les victimes qui le vivent comme une intrusion
intolrable dans lintimit de leur vie personnelle,
reste proccupant. La rponse pnale lencontre
des auteurs de cambriolages a t ferme en
2013avec des dfrements systmatiques.(...)
lLes violences conjugales
La lutte contre les violences conjugales et de
manire plus large de celles faites aux femmes
est une des toutes premires priorits du
parquet de Nanterre, comme elle lest au niveau
national. Au-del du caractre insupportable
de ces violences, je considre quil sagit dun des
principaux enjeux de notre socit. Aussi, dans le
cadre de la rorganisation du parquet, les affaires
de violences conjugales ont t attribues au ple
mineurs famille afin dapprhender cette question
sous tous ses aspects, non seulement sa rpression
mais aussi sa dimension civile, en liaison avec les
juges aux affaires familiales chargs notamment de
statuer sur les demandes de protection ainsi que son
impact sur les enfants mineurs. Un magistrat de ce
ple est spcialement dsign rfrent en matire
de violences conjugales.(...)
De faon gnrale, les violences aux personnes,
font lobjet dune attention particulire et
notamment lorsquelles sont diriges lencontre de
reprsentants de lautorit, tels que les fonctionnaires
de police ou ceux de ladministration pnitentiaire.
Vous pouvez compter, Monsieur le directeur de
la maison darrt, sur la vigilance du parquet ds
lors que des agents pnitentiaires sont victimes

de violences, ce qui est encore plus rcurrent dans
le contexte de surpopulation pnale que nous
connaissons la maison darrt de Nanterre avec un
taux de sur-occupation qui dpasse rgulirement
les 150%.
Il faut encore dvelopper notre capacit dvaluation
de la personnalit des auteurs de violences ds la
commission de linfraction afin de pouvoir orienter
la rponse pnale de la faon la plus adapte et la plus
pertinente, moyen dviter la rcidive.
Les causes de la violence sont multiples,
conomiques, sociales, ducatives, et les
consquences, par les pertes de repres quelles
suscitent, minent le lien social et la solidarit entre
les gnrations et les communauts au risque de voir
progresser les extrmismes.
lla dlinquance conomique et financire.
Dans un ressort o les plus grosses entreprises
franaises ont leurs siges sociaux, la question
conomique et financire ne peut tre quune
priorit pour un parquet. Le volet commercial
y est important et jaurai loccasion den parler
longuement lors de laudience de rentre du
Tribunal de commerce de Nanterre. Je peux
dores et dj dire que les relations avec les juges
consulaires et le prsident que je salue, sont
excellentes et confiantes.
Les changes avec la juridiction commerciale ont
t facilites avec la gnralisation en 2013de la
communication lectronique.
TYPE DE POURSUITES
Procdures alternatives
(+28,20%) 62%
Tribunaux de Police
(+42,62%) 2%
Citations directes
(+16,95%) 2%
CRPC
(+88,79%) 1%
Informations
(+13,25%) 2%
Convocations par PV
(+41,79%) 3%
Saisine du juge
des enfants au pnal
(+1,41%) 5%
Convocations par OPJ

(+10,24%) 11%
Ordonnances pnales
(-20,79%) 7%
Comparutions immdiates
(+2,49%) 5%
-Pourcentage dvolution par rapport 2012

-Par dans les poursuites
D.R.
lexcution des peines pour lautre et la lutte contre

la dlinquance gnrant des avoirs financiers pour
la dernire.(...)
La matire pnale, qui concerne notamment les

actes contraires lintrt des socits et les atteintes
lgalit de traitement dans les marchs publics ou
encore les fraudes fiscales, ncessite une attention
toute particulire. Il sagit dinfractions qui troublent
profondment et durablement lordre public
conomique et qui minent, chez nos concitoyens,
la confiance envers les institutions.
Toute affaire de ce type, porte la connaissance du
parquet, donne lieu des enqutes systmatiques,
lissue desquelles des poursuites sont engages ds
lors que les infractions sont caractrises. Je nhsite
pas ouvrir des informations judiciaires le plus tt
possible, ds lors quil apparat dvidence que des
investigations dampleur seront ncessaires ou que
lintervention dun juge est utile pour permettre un
dbat contradictoire.
Lune des difficults en cette matire reste le
dlai trop long entre la rvlation des faits et leur
jugement. La complexit de ces dossiers, lanalyse
de nombreux documents quils supposent, la
recherche des responsabilits, gnrent des dlais.
Mais linsuffisance de la capacit denqute des
services de police tant en nombre quen formation,
le manque de temps des magistrats et dassistance
autour deux, augmentent ces dlais. Le temps
daudience que ncessite le jugement de ces dossiers
ne permet pas une vacuation facile et fluide du
stock en attente daudiencement.
Je me flicite que la Chancellerie, tenant compte de
la ralit de ce ressort, ait donn une suite favorable
notre demande de postes dassistants spcialiss,
en ouvrant deux postes, lun pour un agent des
impts, lautre pour un agent des douanes qui, si tout
va bien, devrait rejoindre le parquet de Nanterre
enavrilprochain.
Nous avons pu prendre des mesures, ensemble
monsieur le prsident, pour rduire ce stock, et vous
en parlerez tout lheure. Nous avons cr quatre
audiences supplmentaires pour juger tous les dossiers
de fraudes fiscales, ayant fait lobjet dune dcision de
poursuites en 2011et 2012, un peu plus dune vingtaine,
qui navaient pas pu tre audiencs jusqualors.
Mais la spcificit conomique et financire du
ressort de cette juridiction ne doit pas occulter la
ncessit de lutter contre la criminalit organise
et les trafics notamment de stupfiants qui
laccompagne. A cet gard, le ple en charge de cette
dlinquance pourra voir enfin son effectif rel passer
de 3 4magistrats avec le retour enfvrierdun
cong maternit.(...)
Vous le voyez le travail est immense et les champs
dintervention du parquet sont multiples. Cest l
que surviennent les difficults. Les magistrats du
39
Audience solennelle
parquet ont vu se multiplier les missions qui leur
sont confies, sans que les moyens de les accomplir
suivent. Pire il y a dans tous les parquets, des postes
non pourvus, faute danticipation des dparts
la retraite. Nous entamons ici lanne avec deux
postes vacants sur 35et deux absences pour cause
de cong. Je sais, Monsieur le procureur gnral, que
vous tes attentif ces situations qui concernent tous
les parquets du ressort des niveaux diffrents.
Mais aussi, leur lgitimit mme tre magistrat leur
est contest alors quils ont le souci permanent de
lquilibre entre les parties, de la recherche de la vrit.
Pour appeler lattention de tous, la Confrence
nationale des procureurs de la rpublique a
propos aux procureurs de la Rpublique de faire
tat dun texte. 134procureurs ont fait savoir quils
lintgreront dans leur discours.
Le 8dcembre2011, dans un mouvement sans
prcdent dans lhistoire de la justice, 128 des
164procureurs que compte notre pays, soit plus
de 3/4dentre eux, rassembls autour de la CNPR,
lanaient publiquement un appel solennel ceux
qui gouvernent, at la collectivit nationale, pour
quil soit remdi durgence la situation grave dans
laquelle se trouvaient leurs parquets fragiliss dans
lexercice de leurs missions:
lpar la mise en cause de leur impartialit et de leur
autorit lie leur statut,
l par linscurit juridique gnre par les
changements incessants, et parfois incohrents, d
droit appliqu la matire pnale,
let par le manque dramatique de moyens mis leur
disposition, sans quivalent en Europe,....
Deux annes ont pass, et la situation, loin de
samliorer, sest encore aggrave.
Les magistrats du parquet attendent toujours
la rforme promise de leur statut, qui devait
armer avec force leur indpendance, et lautorit
indiscutable de leurs dcisions.
La jurisprudence rcente de la cour de cassation

limitant le pouvoir du procureur de la Rpublique
de recourir la golocalisation des personnes
recherches en est la dernire et la regrettable
illustration.
Les prochaines rformes annonces, dimportance
de la justice pnale, sont l pour nous rappeler que
la stabilit juridique espre nest pas pour demain
Le trs important resserrement des moyens allous
la justice en ce temps de rigueur budgtaire a
encore aggrav la situation dj difficile des
parquets, mobiliss toujours davantage sur tous
les fronts, celui de la rpression comme celui de la
prvention pour rpondre linscurit croissante
de notre socit.
Si les parquets nont tenu jusqu prsent que grce
lengagement professionnel des magistrats et de
leurs quipes, il est craindre que celui-ci ne suse
plus et que, au train o vont les choses, les parquets
franais ne soient plus en mesure, demain, dassurer
leur mission. La dicult croissante recruter dans
les parquets en est lvidence la preuve agrante.
Cest pour viter cela, et sauver les parquets dune
asphyxie programme et en cours, que la cnpr
demande la mise en place au plus tt, en urgence,
dun plan daction pour apporter cette situation
inacceptable les solutions qui simposent.
Jamais notre pays na eu autant besoin dune justice
forte, impartiale et respecte, une justice dont les
membres du ministre public, magistrats part
entire, constituent par leur engagement, leur
comptence, leur sens du service public une force
essentielle quil ne faut pas fragiliser.
Des avances ont t enregistres avec la suppression
des instructions individuelles du garde des sceaux
et linscription dans la loi de limpartialit de laction
publique.
Les 67propositions du rapport de la commission
de modernisation du parquet confie
Jean-Louis Nadal font natre des espoirs. Des crdits

viennent dtre rcemment dbloqus pour le
fonctionnement des juridictions. Avec le dbat qui
sest tenu vendredi et samedi derniers sur la justice
du 21mesicle une vaste rforme de la justice est
annonce. Sur la question statutaire, lespoir renat
avec lannonce par le prsident de la Rpublique
de la reprise de la rforme constitutionnelle sur le
Conseil suprieur de la magistrature suspendu avant
lt, annonce reprise par le premier ministre et la
Garde des Sceaux.
Mais, lattente de la concrtisation de ces
engagements est trs forte et le fonctionnement
quotidien obr des parquets franais dont
les effectifs sont trs en dea de la moyenne
europenne, appelle des rponses rapides.
Parmi les propositions de la commission Nadal,
certaines ne ncessitent pas de rforme lgislative et
peuvent tre mises en oeuvre dans des dlais brefs. Je
pense celles qui sont regroupes sous les chapitres
suivants : repenser le traitement des enqutes,
moderniser lorganisation et le pilotage des parquets,
donner au ministre public des moyens la hauteur
de son rle et restaurer lattractivit des fonctions de
magistrat du parquet.
La justice est au coeur des proccupations de nos
concitoyens, encore plus aujourdhui, dans une
socit de limmdiatet, plus individualiste.
Un grand dbat sur la justice est ncessaire, sa
modernisation est indispensable,
Tout ce qui contribue la rflexion sur la justice avec
les citoyens au nom desquels elle est rendue doit tre
encourag.
De manire gnrale je suis convaincu que tout ce
qui nourrit la pense et lchange entre les hommes
est utile, dautant plus dans notre socit actuelle
Rappelons nous ce qucrivait Hanna Arendt dans
le systme totalitaire, cest dans le vide de la pense
que sinscrit le mal.(...)
2014-162
Jean-Michel Hayat, Yann Jounot et Robert Gelli
40

Edition Du Lundi 6 Mars 2014

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LES ANNONCES DE LA SEINE

Jeudi 6 mars 2014 - Numro 12 - 1,15 Euro - 95e anne

Loi du 6 dcembre 2013: un Procureur National Financier

Tribunal de Grande Instance de Paris .......................................................................... 2

Compagnie Nationale des Commissaires aux Comptes

Conseil National des Barreaux .................................................................................. 8

Loi pour lAccs au Logement et un Urbanisme Rnov: article 70 quater ........13

Autorit de la concurrence .........................................................................................14

Nathalie Kosciusko-Morizet ......................................................................................10

Cercle Turgot ...............................................................................................................11

ANNONCES LGALES ............................................................................. 15

Limpopularit de lEurope! ..................................................................................... 23

e Tribunal de Grande Instance de Paris est

Patrice Amar (1er Vice-Procureur Financier),

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15

Photo Jean-Ren Tancrde-Tlphone: 01.42.60.36.35

Christiane Taubira, Eliane Houlette, Franois Falletti et Chantal Arens

LES ANNONCES DE LA SEINE

Les infractions financires

Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards

Commission paritaire : n 0718 I 83461

Surfaces consacres aux titres, sous-titres, lets, paragraphes, alinas

par Chantal Arens

ors de linstallation du procureur

Photo Jean-Ren Tancrde-Tlphone: 01.42.60.36.35

qui provoquera le vote de la loi de 1928sur les

Les Annonces de la Seine - Jeudi 6 mars 2014 - numro 12

Une nouvelle institution

de moyens humains, matriels et financiers,

Je lai dit, le Tribunal de grande instance de Paris

Photo Jean-Ren Tancrde-Tlphone: 01.42.60.36.35

par Franois Falletti

ette audience solennelle a vocation

Un nouveau Procureur national financier

Nomme premier substitut au parquet

Les Annonces de la Seine - Jeudi 6 mars 2014 - numro 12

Photo Jean-RenTancrde-Tlphone: 01.42.60.36.35

Avant dtre nomme procureur de la

dit-on, mais il est heureux que, dans le cas prsent,

financires ou sociales, les dossiers de fraude

Les Annonces de la Seine - Jeudi 6 mars 2014 - numro 12

des principales autorits, institutions et

procureurs de la Rpublique. Le parquet gnral,

Lacquisition par le Parquet national

Un parquet national financier, pour quoi faire?

Photo Jean-Ren Tancrde-Tlphone: 01.42.60.36.35

par Eliane Houlette

Ces chiffres ne peuvent laisser indiffrents. Plus que

Les victimes sont indirectes, nombreuses et ne

Les Annonces de la Seine - Jeudi 6 mars 2014 - numro 12

Jean-Bernard Desjardins, Ariane Amson, Monica dOnofrio,

Photo Jean-Ren Tancrde-Tlphone: 01.42.60.36.35

Cette concertation est dj en marche: depuis le

judiciaire, de la sous-direction des affaires

Les Annonces de la Seine - Jeudi 6 mars 2014 - numro 12

Compagnie Nationale des Commissaires aux Comptes

Nathalie Boyer, dlgue gnrale de

Source : communiqu du 3 mars 2014.

Remise du 1er prix Thierry de La Tour dArtaise (SEB)

Les laurats du Trophe RSE 2013 de la profession comptable

Les Annonces de la Seine - Jeudi 6 mars 2014 - numro 12

Photo Jean-Ren Tancrde-Tlphone: 01.42.60.36.35