Edition Du Jeudi 19 Septembre 2013

LES ANNONCES DE LA SEINE
Jeudi 19 septembre 2013 - Numro 53 - 1,15 Euro - 94e anne
2me Universit dt des Barreaux

Annecy, 27/30 aot 2013
VmeIE
DU DROIT
2 Universit dt des Barreaux
- Mutualisation et ralit conomique des ordres

par Franois Axisa .............................................................. 2
- La mutualisation : une solution pour des ordres
efficaces et solidaires par Karim Benamor ........................... 4
- Quelles actions pour les ordres ? par Franck Dymarski
et Christine Laissue-Stravopodis .............................................. 7
- Mobilisation pour le droit des trangers ........................... 14
ENVIRONNEMENT
- Conseil conomique, social et environnemental .......... 9

- Ministre de lcologie,
du dveloppement durable et de lnergie ................ 10
IN
MEMORIAM
- Jacques Vergs nous a quitts....................................... 11

- Comit de Dfense de la Mmoire et
de l'uvre de Jacques Vergs ...................................... 14
ANNONCES LGALES ................................... 15

INSTALLATION
Cour de Cassation ............................................................. 31
ous la Prsidence de Jean-Luc Forget les

universits dt de la Confrence des
Btonniers et de lInstitut de Formation Ordinal
de la Confrence (IFOC) se sont droules
Annecy du 27 au 30 aot 2013 .
Pour cette deuxime dition, le thme retenu fut :
La mutualisation : une solution pour des ordres
efficaces et solidaires ? .
Nous publions dans ce numro les rapports de
Franois Axisa, Karim Benamor ainsi que celui
rdig conjointement par Franck Dymarski et
Christine Laissue-Stravopodis ; toutefois nous
informons nos lecteurs que dautres rapports, tout
aussi passionnants, intressant les questions dactualit
de la profession davocat, ont galement t prsents
sur fond de mutualisation : mutualisation et
gouvernance , mutualisation et indpendance des
ordres , mutualisation et ralit conomique des
ordres , le regroupement des Caisses des rglements
pcuniaires des avocats (CARPA) et les autres

stuctures de mutualisation des CARPA .
Ces journes de formation ont t particulirement
utiles car elles ont permis aux participants dactualiser
leurs connaissances notamment sur la gouvernance,
lindpendance des ordres, la ralit conomique des
ordres, le regroupement des CARPA, le rle des
confrences rgionales et des commissions inter-barreaux.
Les travaux ont t clturs par le Prsident Jean-Luc
Forget qui a appel de ses vux la solidarit des
barreaux : Les ordres font beaucoup de choses. Ils font
bien beaucoup de choses. La mutualisation de certains
services qu'ils assument dans l'intrt des avocats peut
tre l'instrument d'une efficacit renforce et une
condition de leur indpendance .
C'est par de tels moments de formation, de dbats et
de convivialit que la Confrence des Btonniers entend
participer la construction d'une ordinalit moderne .
Jean-Ren Tancrde
J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne
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LES ANNONCES DE LA SEINE
Vie du droit
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7, place du 11 Novembre 1918, 93000 BOBIGNY
Tlphone : 01 42 60 84 41
1, place Charlemagne, 94290 VILLENEUVE-LE-ROI
Tlphone : 01 45 97 42 05
Mutualisation et ralit
conomique des ordres
Directeur de la publication et de la rdaction :

Jean-Ren Tancrde
Comit de rdaction :
Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards
Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dEtat
Agns Bricard, Prsidente de la Fdration des Femmes Administrateurs
Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Bertrand Favreau, Prsident de lInstitut des Droits de lHomme des Avocats Europens,
ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Magistrat honoraire
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Chlo Grenadou, Juriste dentreprise
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Franoise Kamara, Conseiller la premire chambre de la Cour de cassation
Maurice-Antoine Lafortune, Avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Bernard Lagarde, Avocat la Cour, Matre de confrence H.E.C. - Entrepreneurs
Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident Honoraire de la Chambre des Notaires de Paris
Dominique Lencou, Prsident dHonneur du Conseil National des Compagnies
dExperts de Justice
Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller doyen la premire chambre civile de la Cour de cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
Francis Teitgen, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Carol Xueref, Directrice des affaires juridiques, Groupe Essilor International
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Commerciale :
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Commission paritaire : n 0713 I 83461

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2012
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expressment par la loi et les conventions internationales, toute reproduction, totale ou
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Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur officiel pour
la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2013, par arrts de Messieurs les Prfets :
de Paris, du 27 dcembre 2012 ; des Yvelines, du 31 dcembre 2012 ; des Hauts-deSeine, du 31 dcembre 2012 ; de la Seine-Saint-Denis, du 27 dcembre 2012 ; du
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A) Lgales :
Paris : 5,48
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Hauts-de-Seine : 5,48
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B) Avis divers : 9,75
C) Avis financiers : 10,85
D) Avis relatifs aux personnes :
Paris : 3,82
Hauts-de-Seine : 3,82
Seine-Saint Denis : 3,82
Yvelines : 5,23
Val-de-Marne : 3,82
- Vente au numro :
1,15
- Abonnement annuel :
15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels
COMPOSITION DES ANNONCES LGALES
NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, filets, paragraphes, alinas
Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm. Les
blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un filet 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le filet et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le filet sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des filets maigres centrs. Le
blanc plac avant et aprs le filet sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire afin de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dfinitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.
par Franois Axisa

n liminaire dune rflexion sur la
mutualisation au bnfice des ordres la
question se pose de savoir si le niveau
dorganisation des ordres est un niveau
conomiquement pertinent de mutualisation.
Il parait possible, et raisonnable, en effet de
distinguer deux niveaux de mutualisation :
un niveau de mutualisation nationale susceptible
doffrir des services ou des avantages lensemble
de la profession ;
ou encore un niveau de mutualisation
exclusivement rserv lusage des ordres dans des
registres qui sont multiples et prsent assez bien
rpertoris.
Il me semble que les deux niveaux cxistent ce
qui est parfaitement justifi au plan conomique.
Le niveau national relve du Conseil National des
Barreaux, qui peut dans son domaine de
comptence de surcrot intervenir autoritairement
sur lensemble de la profession. On peut voquer
dans ce registre la communication lectronique
par exemple.
Mais on peut aussi citer des efforts de mutualisation
tels que la cration de la socit de courtage des
barreaux (SCB), qui procure un trs grand
nombre dordres le bnfice de prestations
dassurances un cot avantageux ou bien encore
lexemple de la prvoyance des avocats (LPA) en
matire de prvoyance.
Il en rsulte que la mutualisation est dj une ralit
dans la profession, ralit aux effets bnfiques,
dont la justification est exclusivement conomique.
On peut en conclure que le niveau national offre
logiquement un levier plus efficace dans des
domaines o les prestations concernent
ncessairement tous les ordres ou bien tous les
avocats.
Le niveau plus local, c'est--dire celui des ordres
me parait relever de la Confrence des Btonniers
avec une prcision importante : la dmarche de la
Confrence est une dmarche dencouragement,
dincitation qui doit tre forte mais qui postule
toujours une adhsion et un consensus des acteurs.
Mais dans ce domaine, plus complexe compte tenu
de la multiplicit des missions quassument les
ordres et de la diversit des situations
dmographiques et conomiques, lapprhension
des besoins et des attentes est difficile.
De toute vidence lvolution dans le sens de
lalourdissement, des taches qui psent sur les
ordres a fait natre un besoin dassistance, daide, de
soutien que lon peroit dans les barreaux sur des
sujets sensibles :
la discipline ;
les contrles de comptabilit ;
la documentation ;
les finances de lordre ;
les procdures collectives.
Cette liste ntant pas exhaustive.
Nous sommes contraints de constater aujourdhui
que, sans forcment quil y ait distinguer selon

la taille de lordre, nous atteignons les limites
dun fonctionnement qui reste avant tout bas
sur le bnvolat et la disponibilit des confrres
dont lamplitude est ncessairement soumise
aux alas de la vie professionnelle.
De surcrot les confrres responsables ordinaux,
pour faire preuve dun dvouement admirable ne
sont pas pour autant des professionnels des
matires quils doivent aborder ce qui nous expose
au procs damateurisme qui pourrait nous tre fait.
La mutualisation peut tre une rponse mme
sil serait prtentieux de la prsenter comme la
pierre philosophale sur un sujet aussi difficile.
Encore faut-il savoir ce que chacun entend sur
ce thme, ce quil attend ce quil espre avec l
aussi une grande varit de situation et de
particularits locales.
Lide dun tat des lieux est venue la Confrence
des Btonniers du Grand Sud Ouest et un sondage
a t mis en place au printemps dernier, sondage
dont jai eu la responsabilit de prsenter les
rsultats, aprs les avoir analys, loccasion de
lassemble gnrale de la Confrence des
Btonniers du Grand Sud-Ouest (CBGSO) des
17 et 18 mai 2013.
La Confrence a souhait tendre cette
interrogation tous les Barreaux mais ce jour les
rponses ne sont pas parvenues en nombre assez
significatif (une vingtaine de retours environ).
Cependant les rsultats enregistrs la CBGSO
mritent lattention dans la mesure o
lchantillonnage des rponses a t pertinent.
I. Etat des lieux :

lexemple de la Confrence
des Btonniers du Grand
Sud-Ouest (CBGSO), analyse
des rsultats du sondage
Le questionnaire de sondage diffus aux
34 barreaux de la CBGSO a t divis en deux
parties.
La premire partie a port sur des questions, dont
un certain nombre appelaient une rponse par oui
ou par non, destines dresser un tat des lieux des
pratiques et des modes dorganisations des ordres :
budget de lordre ;
cotisation lordre ;
proportionnelle ou fixe ;
cotisation Caisses des rglements pcuniaires
des avocats (CARPA) ;
expert comptable ;
commissaire aux comptes ;
locaux ;
protocole article 91 ;
protocole garde vue ;
documentation en ligne ;
dispositif anti-blanchiment ;
procdures collectives ;
site internet ;
prvoyance complmentaire.
Dans cette premire partie figuraient galement
des questions relatives aux montants des cotisations
ordre et carpa, ainsi quaux montants des budgets
outre des interrogations sur les charges de
personnel de ces structures.
La deuxime partie a consist inviter les Btonniers
exprimer leurs attentes et leurs demandes sur des
sujets de mutualisation possibles selon eux.
Les Annonces de la Seine - jeudi 19 septembre 2013 - numro 53
Vie du droit
Participation au sondage :
Le nombre de rponses au questionnaire diffus
a t trs satisfaisant puisque 27 Barreaux
sur 34 ont rpondu, soit un taux de participation
de 80 %.
Les Barreaux ayant particip lenqute
reprsentent un total de 6 691 avocats.
Prsentation des rsultats du sondage :
Pour une prsentation la plus claire possible, les
rponses au questionnaire sont abordes en
deux volets pour la partie Etat des lieux .
En effet, une partie des rponses peut tre lue
sous forme de pourcentage, tandis quune autre
partie mrite dtre commente.
Les rponses et observations relatives la
deuxime partie du questionnaire intitule
Perspectives de mutualisation font lobjet
dun commentaire distinct.
A/ ETAT DES LIEUX

1/ Rponses et pourcentages
Pour les questions auxquelles il pouvait tre
rpondu par OUI ou par NON, ainsi que pour la
question relative loccupation des locaux des
ordres, une prsentation sous forme de
pourcentages est possible.
Cette prsentation fait apparatre des tendances
assez prononces dans certains cas.
Il est arriv quaucune rponse ne soit faite, ce qui
explique que les pourcentages annoncs ne
parviennent pas toujours un total de 100.
Budget de lordre :
66 % des ordres interrogs votent un budget.
Il apparait cependant que 30 % des ordres
nadoptent pas de budget.
Ce dernier taux attire lattention.
Cotisation lordre :
Sans surprise, 100 % des ordres votent une
cotisation.
Cotisation CARPA :
55 % des CARPA votent une cotisation, tandis
que 44 % ne votent pas de cotisation CARPA.
On peut souligner que le montant de ces
cotisations est assez modr et parfois symbolique.
Il se situe de faon gnrale autour de 100.
Expert comptable :
78 % des ordres interrogs ont recours un Expert
comptable tandis que 18 % ne bnficient pas de
cette assistance.
Commissaire aux comptes :
Dans une trs nette majorit, les ordres nont pas
recours un Commissaire aux comptes (81 %)
contre 18 % des ordres interrogs qui font certifier
leurs comptes par un Commissaire aux Comptes.
Locaux des ordres :
La majeure partie des ordres sont occupants titre
gratuit de leurs locaux, soit 44 % dentre eux ; un
petit nombre est locataire, soit 15 % tandis quune
part importante des ordres est propritaire de ses
locaux, soit 40 %.
Protocole article 91 :
48 % des ordres ont sign un protocole article 91.
37 % dentre eux cependant ne sont pas engags dans
un protocole de ce type, ce qui parait important.
Protocole garde vue :
48 % des ordres ont sign un protocole de garde
vue ; 44 % dentre eux nont pas sign un protocole
de ce type.
Sur ce point galement, la proportion des ordres
qui ne sont pas engags dans ce type de convention
semble leve.
Documentation en ligne :
En majorit les ordres disposent dune
documentation en ligne, soit 55 %, tandis que
40 % nen bnficient pas.
Lorsque cette documentation en ligne existe, elle
est trs souvent accessible aux Confrres, soit par
internet partir des Cabinets, soit encore partir
de terminaux mis la disposition des avocats dans
les locaux des ordres.
Dispositif anti-blanchiment :
63 % des ordres ont indiqu ne pas avoir mis de
dispositif anti-blanchiment en place.
Cette proportion est importante.
Il semble quelle le soit plus encore. En effet, 33 %
des ordres ont rpondu avoir mis en place un tel
dispositif.
Cependant les rponses la question invitant les
ordres prciser le type de dispositif laissent
penser quil existe une certaine confusion entre le
respect des dispositions de larrt de 1996
applicable au maniement de fonds et le respect du
dispositif de lutte contre le blanchiment.
Il est clair en toute hypothse que les ordres
accusent un trs net retard dans ce domaine.
Procdures collectives :
66 % des ordres interrogs ont t confronts des
procdures collectives tandis que 34 % indiquent
ne pas avoir t concerns par ce type de situation.
Site Internet :
Une large majorit des ordres dispose dun site
internet puisque 78 % dentre eux ont rpondu
positivement cette question. 22 % des ordres ne
sont pas quips dun site internet.
Prvoyance complmentaire :
63 % des ordres indiquent cotiser un rgime de
prvoyance complmentaire contre 37 % qui nont
pas contract de garanties complmentaires.
2/ Commentaire et analyse
Cotisations :
Les rponses apportes font apparatre une trs
grande varit de situations.
Prcisons en prlude que les questions relatives au
systme de cotisations ont souffert dune
prsentation ambigu
e qui ne distinguait pas
suffisamment le rgime dit fixe du rgime
dit proportionnel .
On peut retenir cependant que dans une trs large
majorit (78 %), les ordres pratiquent un rgime
de cotisation purement fixe.
Rception du 29 aot 2013 lHtel de ville dAnnecy par le maire Jean-Luc Rigaut
Vie du droit
Deux Barreaux pratiquent un systme mixte tandis
que deux Barreaux pratiquent un systme
purement proportionnel.
Le rgime majoritaire reste donc celui dune
cotisation fixe variant en fonction de lanciennet
avec trs souvent un rgime de faveur pour les
deux premires annes dexercice.
Lanalyse du montant des cotisations est par
contre impossible, puisquen effet 13 Barreaux
sur 27 nont pas fait part du montant des
cotisations pratiques.
Globalement les Barreaux les plus importants
en nombre dAvocats paraissent tre ceux dans
lesquels les cotisations sont les moins leves.
Il est intressant de relever que lun de ces grands
Barreaux est la fois celui qui pratique la
cotisation la plus leve (2 244 ) et la cotisation
la moins leve (77 ).
Il parait assez clair que leffet de levier est plus
important dans les grands Barreaux.
Budget des ordres :
Il est trs difficile de se livrer une analyse
comparative du budget des ordres. Les disparits
sont trs importantes et parfois surprenantes.
Si lon tente de rapporter le montant des budgets
au nombre dAvocats du Barreau concern, on
constate que le ratio peut varier du simple au triple.
Procdures collectives :
Il a t indiqu quune large majorit des ordres
interrogs est confronte au problme des
procdures collectives.
Lexamen du nombre de ces procdures ne fait
pas apparatre pour autant une proportion
cohrente entre la population du Barreau et le
nombre des procdures collectives, ce qui peut
susciter une interrogation.
Personnel de lOrdre et de la CARPA :
Sur ce terrain galement, limportance
numrique des Barreaux fait la diffrence.
Les Barreaux de moins de 100 avocats assument
ce titre une charge nettement plus lourde que
les Barreaux plus importants en nombre.
Il apparait assez nettement que les ordres dont
les CARPA sont regroupes bnficient dune
conomie de moyens sur ce poste.
B/ PERSPECTIVES
DE MUTUALISATION
Si, de faon gnrale, la plupart des Barreaux
paraissent favorables lide dune mutualisation,
des oppositions voire des hostilits quelquefois
farouches, se manifestent aussi.
Une lecture plus approche des rponses fait
apparatre que les arguments en faveur de la
mutualisation sont pour lessentiel une recherche
dconomie de moyens par la diminution des
cots, le souci de mutualiser les comptences
dans des domaines o les obligations des ordres
sont vcues comme lourdes, car complexes.
Les oppositions sont fondes pour lessentiel sur
la crainte dune perte radicale dindpendance et
dautonomie avec parfois la peur dune dilution
dans une zone gographique trop vaste.
Tous les Barreaux nont pas rpondu en classant
par ordre de priorit les thmes proposs.
Les trois premiers sujets de mutualisation retenus
par les Btonniers sont par ordre dcroissant :
la formation des lus, ce qui est tout fait
significatif dune tendance importante ;
les contrles de comptabilit et la lutte contre
le blanchiment ;
le traitement et le suivi des procdures
collectives.
Viennent ensuite les sujets relatifs au

regroupement des CARPA, au financement de
la prvoyance, la mise en place dune centrale
dachat, lorganisation des permanences.
Parmi les thmes proposs sous la rubrique
autres apparat par exemple la demande de
surveillance des sites internet.
II. Analyse et perspectives

Les rsultats enregistrs sont assez clairants
en ce qui concerne les attentes des Btonniers
qui sont aussi celles des responsables ordinaux.
La proccupation de fond est celle du souci
daccomplir avec comptence les tches
ressortant de la responsabilit, souvent lgale,
des ordres.
Il est raisonnable daffirmer que la mutualisation
est une source defficacit dans ce domaine
dans la mesure o elle peut produire un effet
de concentration dexprience indiscutable. A
cet gard les Barreaux effectifs importants
ont dans certains domaines une indiscutable
comptence lie la rptition des cas mais
aussi aux dispositifs souvent mis en place.
Cette concentration mrite dtre amplifie
par la mutualisation afin dviter notamment
une dispersion des efforts et une dbauche
dnergie dont nous sentons bien que nous
navons plus les moyens.
Sy ajoute une dimension conomique qui
constitue aussi un moteur : nous navons
quune trs faible marge de manuvre sur
les produits des ordres qui sont aujourdhui
trs souvent constitus par les seules
cotisations lesquelles ne sont pas extensibles
merci
Nous pouvons et nous devons, veiller
limiter les cots c'est--dire les charges de
fonctionnement des ordres.
Il est clair que certaines missions peuvent
tre mutualises dans cette perspective avec
si ncessaire des amnagements lgislatifs ou
rglementaires : les contrles de comptabilit,
les dispositifs de lutte contre le blanchiment,
dont le sondage a rvl la faiblesse,
lorganisation de la communication locale, la
documentation en sont des exemples.
Force est de constater cependant que des
rticences subsistent en raison dune peur,
dont la lgitimit peut tre srieusement
questionne, de perte dindpendance.
Mais que sera lindpendance dordres qui ne
parviennent plus assumer efficacement les
missions que les pouvoirs publics sont en droit
dattendre deux ?
Lavenir se prpare et les conditions de la
mutualisation qui peuvent tre trs varies et
adaptes aux besoins locaux doivent se
concevoir aujourdhui.
La mutualisation nest au fond que lexpression
contemporaine de la solidarit traditionnelle
qui demeure et doit demeurer la valeur
cardinale de la profession davocat.
Elle est aussi lopportunit dun apprentissage
quelque peu contre nature pour des avocats
farouchement attachs leur indpendance,
du travail en commun, celui qui nous
permettra de rester les btisseurs de notre
futur ordinal.
La mutualisation : une
solution pour des ordres
efficaces et solidaires
par Karim Benamor
Directeur de lUnion Nationale des CARPA (UNCA)
ous avons connu jusqu 181 Caisses

des rglements pcuniaires des avocats
(CARPA) pour 181 Barreaux, elles
taient au nombre de 132 pour
161 Barreaux au 1er aot 2013.
Que sont donc devenues ces 49 CARPA qui
existaient au sicle dernier ?
Selon un principe qui est rest longtemps ancr
dans les esprits, pour son indpendance, le Barreau
devait disposer de sa CARPA.
Pourtant trs tt, la Confrence des Btonniers et
lUnion Nationale des CARPA (UNCA) ont
prconis et travaill ensemble afin de sensibiliser
les Btonniers et Prsidents de CARPA sur
lopportunit de regrouper leur CARPA dans un
souci de mutualisation et defficacit.
1/ Les raisons des premiers regroupements

Nous pressentions dj, la ncessit de :
rationnaliser les cots ;
de professionnaliser le personnel ;
dtre mieux outill pour discuter avec ses
partenaires financiers ;
dorganiser la continuit de service lorsque le
personnel de la CARPA tait unique ;
mais surtout, ce qui est primordial, dorganiser
de faon optimale les contrles prvus par les
dispositions rglementaires sur les oprations de
maniements de fonds et plus gnralement
satisfaire aux obligations qui simposent aux
CARPA sur la base de procdures adaptes et
prouves, sous le contrle de l'autorit ordinale,
ce qui confre leurs interventions la nature
dontologique indispensable leur efficacit.
Ainsi, monsieur le btonnier Jean-Henry Farn,
vous aviez commis avec lUNCA le premier vademecum sur le regroupement des CARPA et il me
plait de citer un extrait de ce que nous crivions
au dbut de ce XXIme sicle :
A partir de 1995, les CARPA ont rencontr des
turbulences ; la diminution des taux de placements
a entrain une baisse des revenus, alors que
concomitamment les frais de fonctionnement
augmentaient en raison des tches nouvelles qui leur
avaient t confies .
Vous tiez, nous tions visionnaires, mais ne
pensions pas, soyons lucides, que les taux
tomberaient au niveau que nous connaissons
aujourdhui
Cest dire si la question est dactualit criante avec
une situation indite de niveau de taux de
placement qui nont jamais t aussi bas depuis que
les CARPA existent.
Mais jen reviens mon propos liminaire, comment
sommes-nous passs de 181 132 caisses ?
Tout dabord, les dispositions rglementaires issues
du dcret numro 91-1197, modifi le 5juillet1996
Vie du droit
et de son arrt du mme jour, ont transform en
profondeur les contraintes imposes aux CARPA
en matire de contrles.
La cration de la Commission de contrle des
CARPA et ses premires interventions ont permis
quelques caisses de prendre conscience de
limpossibilit dans laquelle elles se trouvaient
dorganiser correctement ces contrles et de
satisfaire aux exigences nouvellement imposes.
Avec le recul, nous pouvons dire que la profession
davocat a su heureusement anticiper les contrles
sur les mouvements de fonds clients quand on
mesure les attaques dont les CARPA sont victimes
par mconnaissance de leur rle et comment il a
fallu argumenter vis--vis du Gouvernement et du
Parlement il y a quelques semaines pour rappeler
leur rle dans la lutte contre le blanchiment de
capitaux et de la prvention de linstrumentalisation
de lavocat loccasion du dbat sur larticle
10 quinquies du projet de loi relatif la lutte contre
la fraude fiscale et la grande dlinquance
conomique et financire.
Ne pensez pas que je suis hors sujet, cela marrive
parfois de digresser, mais l je suis au cur du
fonctionnement des CARPA, une caisse qui peine
organiser les contrles prvus par le dispositif
rglementaire de juillet 1996 se met en pril et met
en pril lInstitution toute entire et on constate,
hlas, outre quelles sont mconnues dans leur rle,
les CARPA nont pas que des amies
Avec lapplication de ces textes nouveaux publis
en juillet 1996, la sagesse, parfois encourage par
la Commission de contrle des CARPA, a conduit
aux premiers regroupements en 1998 et 1999.
Nous les avons bien entendu accompagns.
Hlas imposs, en 2009 et 2010, 21 barreaux et
donc leur CARPA ont subi la rforme de la carte
judiciaire, avec la suppression de leur Tribunal de
grande instance, (mme si certains vont rouvrir)
il sagit dune forme de regroupement forc.
Nous les avons bien entendu accompagns.
Cela nous a permis, monsieur le Btonnier Yves
Mahiu, de travailler ensemble et nous avons
accompli la mission qui nous avait t assigne, je
lespre du mieux possible, mme si le contexte
tait difficile pour vos confrres qui voyaient leur
exercice professionnel boulevers.
Vous pourriez vous demander les raisons pour
lesquelles je fais un saut de dix ans en passant de
1999 2009, alors que de multiples regroupements
sont intervenus sur cette priode.
Je souhaiterais simplement illustrer, qu loccasion

de la rforme de la carte judiciaire, si certains
barreaux disposaient de leur propre CARPA, pour
dautres barreaux, la CARPA leur tait commune.
Il a donc fallu dissocier les donnes des barreaux
concerns lorsque la CARPA tait commune avec
dautres (Tronc commun, gestion des fonds de tiers
et des fonds dEtat) pour les fusionner avec la
CARPA du barreau accueillant.
Nous avons procd techniquement toutes les
oprations et je voulais ici affirmer quaucun
regroupement nest irrversible mme si notre
connaissance tous donnent satisfaction, rien nest
immuable ; la rforme de la carte judiciaire nous a
permis de le dmontrer, mme si nous lavons
comme les Barreaux, subie.
dorganisation sont nombreuses et permettent de

satisfaire aux besoins exprims tout en rassurant
vos confrres sur limpact du regroupement de leur
caisse ; il faut, en effet, viter que laccs la CARPA
soit rendu difficile notamment par la distance et
ce dautant que loin des yeux, loin du cur
sapplique profondment de telles situations !
Nous pouvons le dire sans ambages que nous
navons pas connaissance dun barreau qui aurait
exprim des regrets aprs avoir regroup sa
CARPA et Monsieur Olivier Richard, Prsident
de la CARPA Sud-Ouest et administrateur de
lUNCA, vous en parlera bien mieux que moi.
Les Btonniers prsents lorsque leur CARPA est
commune avec dautres Barreaux, pourront aussi
tmoigner de leurs expriences de terrain.
Pour ce qui concerne lUNCA, les logiciels que
nous dveloppons, je le rappelle en interne avec
nos propres quipes nous ne dpendons daucun
prestataire nous permettent dtre ractifs et de
matriser tous les aspects des dveloppements
informatiques.
Ainsi, nous avions anticip ds 1996 les modalits
de regroupement tout en permettant lexploitation
sur diffrents sites, jy reviendrai ; et dans ces
conditions nous avons pu intervenir et
accompagner les CARPA qui nous ont sollicits
en nous adaptant aux diffrentes configurations
qui ont t envisages.
2/ Pourquoi se regrouper ?
Mais revenons aux regroupements volontaires.
Mme si nous ntions pas dans la situation
particulirement difficile lie la baisse sans
prcdent des taux dintrts, la baisse amorce
des recettes avaient conduit au dbut du sicle,
quelques barreaux rflchir :
une mutualisation des services ;
une meilleure organisation ;
de meilleurs contrles des oprations de
maniements de fonds, comme je lai indiqu plus
avant ;
une discussion plus quilibre avec la banque
de flux et les banques de placements (car
laugmentation de la masse permet tout de mme
damliorer les rendements par lallongement de la
dure de placements) et ;
une meilleure matrise des frais gnraux.
Il faut souligner que sur la mme priode, les
relations avec les tablissements bancaires ont t
profondment bouleverses ; aujourdhui en
nombre ce sont les banques ancrage rgional qui
sont les partenaires principaux des CARPA.
Cest entre 2002 et 2007 que nous avons constat
le plus grand nombre de regroupement de CARPA,
mais aprs la rforme de la carte judiciaire qui a
refroidi certains projets, nous constatons depuis
2011 une nouvelle volont de regroupement.
Nous les avons l encore accompagns et je
prciserai volontiers que nous faisons du surmesure et non du prt--porter .
Les textes qui rgissent les associations permettent
une assez grande latitude, les possibilits
Lac dAnnecy
3/ Cartographie des regroupements

et modalits
132 CARPA pour 161 Barreaux au 1er aot 2013,
la cartographie des 11 CARPA communes
plusieurs Barreaux (40) est la suivante (par ordre
alphabtique) :
Agen/Gers/Lot, (sige Agen) pour les Barreaux
dAgen, Gers (Auch), Lot (Cahors) 205 avocats ;
Alpes, (sige Grenoble) pour les Barreaux de
Grenoble, Hautes-Alpes (Gap), Vienne
625 avocats ;
Anjou-Maine, (sige au Mans) pour les Barreaux
dAngers, Laval, le Mans 548 avocats ;
Centre Loire, (sige Bourges) les Barreaux
Bourges, Nevers 137 avocats ;
Hauts-de-France, (sige Bthune) pour les
Barreaux dAvesnes-sur-Helpe, Bthune, Boulognesur-Mer, Saint-Omer, Valenciennes 388 avocats ;
Montpellier/Mende/Als, (sige Montpellier)
pour les Barreaux dAls, Lozre (Mende),
Montpellier 988 avocats ;
Normandie, (sige Caen) pour les Barreaux
dAlenon, Argentan, Caen, Cherbourg,
Coutances, Lisieux 555 avocats ;
Ouest-Atlantique Bretagne, (sige Rennes) pour
les Barreaux de Brest, Nantes, Quimper, Rennes,
Saint Brieuc 1 914 avocats ;
Rhne-Alpes, (sige Lyon) pour les Barreaux
dArdche (Privas), Lyon, Roanne 2 522 avocats ;
Sud-Ouest, (sige Bordeaux) pour les Barreaux
de Bergerac, Bordeaux, Charente (Angoulme),
la Rochelle-Rochefort, Libourne 1 712 avocats ;
Toulouse Midi-Pyrnes, (sige Toulouse) pour
les Barreaux dAveyron (Rodez), Toulouse
1 347 avocats.
Soit 10 941 avocats ou encore 1/3 des avocats des
Barreaux membres de la Confrence des
Btonniers.
Ce sont les Prsidents de ces CARPA communes
plusieurs Barreaux et leurs Btonniers qui
parleront bien mieux que moi de leur exprience
et de leur organisation au quotidien ; lintervention
du Prsident Olivier Richard sera clairante cet
gard tout comme des modalits de regroupement.
Vie du droit
4/ Les textes applicables
Il existe deux modalits de regroupement pour les
Associations :
la fusion-absorption (dvolution du patrimoine
de la CARPA une CARPA dj existante ds lors
que les statuts le permettent) ;
la fusion-cration (cration par deux ou plusieurs
CARPA dune nouvelle CARPA laquelle elles
transmettent leur patrimoine. Je nvoque pas ici
la seule mise en commun de moyens tout fait
possible et mise en uvre par quelques CARPA
entre-elles, soit pour une gestion commune des
fonds dEtat, soit pour une gestion commune des
fonds de tiers, mais tout en conservant son
autonomie juridique ; dans ce cas, cela se rsout le
plus souvent par convention ou la cration de fonds
ddis ; mme si lUNCA a en la matire une
exprience
Aucune disposition lgislative ou rglementaire
ne prcise les conditions des oprations de
regroupement qui sont librement dtermines par
les statuts.
Si ce nest que pour les CARPA la loi numro
71-1130 du 31 dcembre 1971 dispose en son
article 53-9 :
Les conditions de larticle 27 et, notamment, les
conditions des garanties, les modalits du contrle
et les conditions dans lesquelles les avocats
reoivent des fonds, effets ou valeurs pour le
compte de leurs clients, les dposent, sauf lorsquils
agissent en qualit de fiduciaire, dans une caisse
cre obligatoirement cette fin par chaque
barreau ou en commun par plusieurs barreaux
et en effectuent le rglement .
Le dcret n 91-1197 du 27 novembre 1991 quant
lui dispose :
Article 236 : La CARPA prvue par le 9 de
larticle 53 de la loi du 31 dcembre 1971 prcite
est cre par une dlibration du Conseil de lOrdre
ou, lorsque la caisse est commune plusieurs
Barreaux, par une dlibration conjointe des
Conseils de lOrdre des Barreaux intresss .
Article 237 : La CARPA est constitue sous forme
dassociation dclare rgie par la loi du 1er juillet1901
susvise, ou, dans les dpartements du Bas-Rhin, du
Haut-Rhin et de la Moselle, sous forme dassociation
de droit local. Elle est place sous la responsabilit du
ou des barreaux qui lont institue .
Article 237-1 : La CARPA doit justifier auprs de
la commission de contrle prvue larticle 241-3
de moyens en matriel et en personnel ncessaires
son fonctionnement. A dfaut, la caisse doit, aprs
dlibration des conseils de lordre concerns, se
regrouper avec une ou plusieurs autres caisses en
une caisse commune satisfaisant cette obligation .
Article 238 : Le ou les Conseils de lOrdre, en
excution de la dlibration prvue larticle 236,
dressent les statuts de la caisse et en arrtent le
rglement intrieur .
On le voit, les rdacteurs des textes du dcret du
27 novembre 1991 ont pris un soin tout particulier
rappeler :
que la CARPA reste sous la responsabilit du ou
des Barreaux qui lont cre ;
que le ou les conseils de lordre en dressent les
statuts et le rglement intrieur.
5/ Quelques exemples de regroupement
Nous avons rencontr diffrentes approches dans
les regroupements de :
deux
ou plusieurs caisses qui taient
indpendantes et pour laquelle lune dentre elles
a modifi ses statuts ;
soit par la cration dune nouvelle caisse ;
puis bien entendu quand une caisse dj

commune plusieurs Barreaux tait cre et
quun Barreau ayant sa propre caisse voulait la
rejoindre (dans ce cas, le regroupement tant
pour ainsi dire rod, il va souvent plus vite).
Lorganisation des caisses communes plusieurs
Barreaux est en dfinitive multiple.
Si le sige social de la CARPA est situ dans lune
des villes dun des barreaux, et que la gestion
comptable administrative devient unique,
lorganisation des services peut tre trs diverse
tant rappel, quau regard des textes, la gestion
des fonds de tiers et des fonds dEtat reste
toujours individualise par Barreau.
Larchitecture informatique autour du logiciel
Tronc commun dvelopp par lUNCA et dont
tous vos Barreaux sont quips, permet, tel un
mcano, de rpondre la quasi-totalit des besoins
exprims en matire dorganisation.
Certaines CARPA ont regroup lensemble des
services en un lieu unique, car si la gestion des fonds
dtat et des fonds de tiers reste organise par
Barreau, la fusion des fonds est possible pour
raliser les placements.
Dautres caisses ont organis une gestion
mutualise de certains services comme par
exemple la gestion de laide juridictionnelle et des
autres aides lintervention de lavocat mais ont
conserv dans les Barreaux locaux la gestion des
fonds clients et des squestres.
Nous savons aussi imprimer les lettres-chques
distance pour les oprations de maniement de
fonds avec la cration des attributs du chque ce
dont le Prsident Olivier Richard pourra vous
parler puisque sa CARPA en bnficie.
Les outils sophistiqus, dvelopps par lUNCA,
permettent de grer la synchronisation et
rplication des donnes informatiques, cest--dire
que lensemble des Troncs communs qui sont
installs sur un site en sont rgulirement
synchroniss avec les bases exploites distance
afin de permettre la tenue jour pour lutilisation
des logiciels Gcmf, Gcsc ou Gcso et pour les
donnes dannuaire dtre jour.
Je fais une incidente pour vous rappeler combien
il est important que le logiciel Tronc commun de
votre Barreau soit jour et synchronis chaque
jour travaill avec lUNCA.
En effet, nous transmettons vos donnes
dannuaire au Conseil National des Barreaux et
ces informations constituent lannuaire de
rfrence du RPVA et du RPVJ et participent
lexercice professionnel de vos confrres au
quotidien qui sont ainsi authentifis lorsquils se
connectent.
Nous sommes toujours inquiets lorsque nous
recevons dune CARPA un message indiquant
quil ny aura pas de synchronisation pendant
plusieurs semaines (pour cause de vacances ou
autres) ; car outre lannuaire de rfrence pour le
RPVA et le RPVJ, nous produisons tous les mois
la situation de trsorerie au titre des crdits daide
juridictionnelle et parfois, la situation laisse penser
quil y a encore de la dotation disponible alors
quen dfinitive elle a t consomme mais que
lon na omis de synchroniser les logiciels avec
lUNCA ; ou encore elle sera consomme plus
rapidement au retour du personnel compte-tenu
du stock accumul mais le temps de raction du
Sar conduit souvent un retard dans le versement
des dotations car il sera averti avec retard.
Tout ceci ne doit pas arriver sil y a une continuit
de service organis ; cest aussi un des atouts du
regroupement.
Pour en revenir mon propos, il ny a pas de

schma type de regroupement.
Lorsque nous sommes sollicits pour rflchir
avec vous sur des regroupements, nous partons
dune page blanche et dfinissons les objectifs
que vous envisagez dans le cadre de
lorganisation dune telle CARPA.
Cest la richesse des textes, la souplesse de
lorganisation informatique et du statut associatif
qui pour chacun des mtiers de la CARPA
permettent cette organisation qui se calque avec
les besoins locaux.
Ils sont autant dlments pour lesquels lUNCA
peut vous accompagner soit par la transmission
de documents types, soit en participant en toute
ou partie vos runions tant prcis que vous
serez souverains dans vos dcisions ; notre rle
peut tre de participer la rflexion sur :
les nouveaux statuts ;
la composition des organes dlibrants ;
le projet de fusion, buts et conditions ;
le lieu du sige social ;
la date des arrts des comptes ;
la prparation dun budget prvisionnel pour
la nouvelle entit (et dailleurs comparer les
charges de la nouvelle CARPA avec le cumul
des charges des caisses prises individuellement) ;
lvaluation de lactif et du passif et modalits
notamment du droit de tirage en application de
larticle 235-1 du dcret du 27 novembre 1991 ;
le calendrier ;
la gestion du personnel ;
la rpartition des services ;
lorganisation informatique ;
et bien entendu les questions fiscales qui
sappliquent.
Cest aussi souvent loccasion dun appel doffre
auprs des banques de la place.
Cest aussi loccasion de revoir la gestion
organisationnelle afin de dfinir les moyens
optimums pour satisfaire la gestion des fonds
de tiers et de son dispositif de contrle, des
fonds dtat au titre de laide juridique, des
placements, de professionnaliser votre
personnel, de le former rgulirement sur ces
matires devenues complexes qui font le
quotidien de vos caisses.
Un regroupement de CARPA induit de facto
une baisse des charges, un seul commissaire aux
comptes, une seule convention bancaire, un seul
Expert-Comptable.
Reste aussi la possibilit, puisquil ny a plus quun
employeur unique, notamment pour les caisses
qui ne disposent que dun personnel, de pouvoir
organiser une gestion pour pallier les priodes
de vacances ou de vacance en cas dabsence et
ainsi organiser au mieux les permanences entre
Barreaux dune mme CARPA.
Bien entendu, il y a un cot li lorganisation
et la mise en place de linfrastructure ncessaire
mais les outils informatiques le permettent et
lUNCA est ainsi organise pour vous permettre
de vous dgager des questions techniques lies
au regroupement.
Le regroupement est lavenir des caisses ; dans
une priode o les contrles lis aux oprations
de maniement de fonds doivent encore plus se
professionnaliser, o le personnel doit disposer
dune formation rgulire suffisante au regard
de l volution continuelle des textes et des
obligations mais il nest pas une fin en soi.
Nous nous tenons votre disposition pour toute
rflexion, ne serait-ce que prospective que vous
souhaiteriez engager.
Vie du droit
Aprs la fable de lan dernier, que javais rcite
Angers sur la CARPA et le banquier , ne
croyez pas, monsieur le Prsident, que le
regroupement des CARPA puisse tre illustr
par celle de la grenouille qui veut se faire aussi
grosse que le buf, car les CARPA cela est bien
connu, sont toujours sages dans leurs dcisions
et sauront dcider raisonnablement ce quil doit
advenir, avec pragmatisme, et rechercher le bon
quilibre entre le niveau de mutualisation
ncessaire la professionnalisation des services
tout en conservant la dimension ordinale des
contrles.
Quelles actions
pour les ordres ?
par Franck Dymarski Btonnier du Barreau des Ardennes
par Christine Laissue-Stravopodis Secrtaire gnrale
adjointe de la Confrence
a mutualisation de certaines comptences

des Ordres sous forme dinter-ordinalit
au sein des confrences rgionales permet
de rationaliser les cots et de mettre en
commun des moyens.
La premire relative au partage des acquis et des
savoirs relevant dun esprit la fois de solidarit et
dchanges de comptences et dintelligences tant
pratiques que rflexives.
La seconde relative des conomies de moyens.
Si la mutualisation peut tre considre comme
envisageable pour les Ordres plusieurs questions
se posent :
quel chelon est-il pertinent ?
quels services, quelles comptences mutualiser ?
quelles possibilits, et quelles limites ?
Il ne fait aucun doute que les Btonniers et les

membres des Conseils de lOrdre sont demandeurs
et prompts mettre en uvre des principes de
mutualisation gnralement un niveau de
proximit gographique et personnel, notamment
pour faire face aux difficults de gestion,
dapplication des textes complexes mais galement
pour dynamiser leur Barreau.
La mutualisation est possible pour certains services
techniques des Ordres et de la CARPA.
Nanmoins, lintrt essentiel de la mutualisation
reste ce jour un niveau intellectuel dchanges
dinformations de comptences de savoirs etc...
Larticle 15 de la Loi du 31 dcembre 1971 et larticle
2 du dcret du 27 novembre 1991 disposent que
les avocats tablis auprs de plusieurs Tribunaux
de grande instance situs dans le ressort dune
mme Cour dappel peuvent, par dcision adopte
la majorit des voix de chaque Barreau, se grouper
pour former un seul Barreau.
Les Barreaux runis ne forment plus quun
Barreau dot dune personnalit civile unique
administr par un seul Conseil de lOrdre et un
seul Btonnier.
Larticle 18 de la loi du 31 dcembre 1971 dispose
que les Ordres mettent en uvre, par dlibration
conjointe, et, dans le cadre des dispositions
lgislatives et rglementaires, les moyens

appropris pour rgler les problmes dintrt
commun tels que : linformatique, la
communication lectronique, la formation
professionnelle, la reprsentation de la profession,
le rgime de garantie.
Les Barreaux concerns peuvent tre limitrophes ou
non, appartenir diffrents ressorts de Cours dappel.
Il sagit donc exclusivement (hormis la
reprsentation de la profession) de mise en
commun de moyens techniques.
Un seul texte dpasse cette limitation technique :
la dsignation du Btonnier rfrent dsign
dans le ressort des Cours dappel pour les
problmatiques lies la procdure dappel.
Les Conseils de lOrdre sont les organes dlibrants
administratifs et rglementaires qui administrent
les Barreaux.
Des prrogatives spcifiques leur sont attribues
par la loi et leurs dlibrations peuvent tre
annules si elles sont contraires cette mme loi.
Pour chaque Barreau est constitu un conseil
autonome.
Ce conseil exerce des fonctions rglementaires,
financires, disciplinaires et de contrle et engage
sa responsabilit.
A mon sens aucune de ces fonctions ne peut tre
mutualise.
Comment mutualiser la gestion du tableau,
ltablissement du budget, les contrles de
comptabilit etc.
De plus cette mutualisation qui entranerait la
renonciation pour les ordres et les Btonniers
certains de leurs pouvoirs ne semble pas souhaite
par la majorit des confrres.
En revanche, la mutualisation (qui existe dj au
niveau national) peut permettre par la mise au
point de processus et de savoir-faire, lamlioration
et ventuellement luniformisation des pratiques.
1/ Le contrle des comptabilits
Il est des tches incombant au Btonnier
moins agrables que dautres Lorganisation du
contrle de comptabilit des Confrres en fait
incontestablement partie.
Rappelons nanmoins que le contrle des
comptabilits est rendu obligatoire par les
dispositions des articles 231 et suivants du dcret
numro 91-1197 du 27 novembre 1991 organisant
la profession davocat, reproduits ci-dessous :
Sous-section 2 : Rgles et documents comptables.
Article 231 Les oprations de chaque avocat sont
retraces dans des documents comptables destins,
notamment, constater les versements de fonds et
remises d'effets ou valeurs qui lui sont faits au titre
de ses oprations professionnelles ainsi que les
oprations portant sur ces versements ou remises.
Lorsqu'il exerce en qualit de fiduciaire, l'avocat tient
une comptabilit distincte, propre cette activit.
Il ouvre un compte spcialement affect
chacune des fiducies exerces. La comptabilit
de l'avocat est tenue dans les conditions prvues
par la prsente sous-section .
Article 232 L'avocat est tenu de prsenter sa
comptabilit toute demande du Btonnier.
Il est tenu de prsenter tous extraits ncessaires de sa
comptabilit lorsqu'il en est requis par le Prsident du
Tribunal de grande instance ou le Premier Prsident
de la Cour d'appel, saisi d'une contestation en matire
d'honoraires ou dbours ou en matire de taxe .
Article 233 Tous les versements de fonds ou
remises d'effets et valeurs un avocat, sauf lorsqu'il
agit en qualit de fiduciaire, donnent lieu la
Agenda
CHAMBRE INTERDPARTEMENTALE
DES NOTAIRES DE LA SAVOIE
ET DE LA HAUTE-SAVOIE
Le don : Quel sens pour notre socit ?
Atelier le 27 septembre 2013
Espace Rencontre
39, route de Thnes
74940 ANNECY-LE-VIEUX
Renseignements : 04 58 10 01 16
contact@journeedudon.com
2012-649
CONSEIL SUPRIEUR DU NOTARIAT

Journes notariales du patrimoine
Les 30 septembre et 1er octobre 2013
Universit Paris-Dauphine
Place du Marchal-de-Lattre-de-Tassigny
75016 PARIS
meriam.barka.csn@notaires.fr
2012-650
ASSOCIATION POUR
LE DVELOPPEMENT DE
L'INFORMATIQUE JURIDIQUE (ADIJ)
La vente de produits marqus sur
Internet : vers une libralisation du march ?
Confrence le 1er octobre 2013
Maison du Barreau
2, rue de Harlay
75001 PARIS
Renseignements :
coordination-adij@adij.fr
2012-651
CONFRENCE DES BATONNIERS

Etats gnraux des Ordres
Une profession rassemble
Le 3 octobre 2013
Maison de la Chimie
28 bis, rue Saint-Dominique
75007 PARIS
f.louis@cnb.avocat.fr
2012-652
UNION DES AVOCATS EUROPENS (UAE)

volution du droit de la preuve en Europe
Confrence Internationale
Le 11 octobre 2013
Tribunal de Commerce
Rue Emile Pollak
13006 MARSEILLE
abitbolge@numericable.fr
2012-653
Vie du droit
dlivrance ou l'envoi d'un accus de rception s'il
n'en a pas t donn quittance .
Article 234 Les dispositions du prsent chapitre ne
drogent pas aux rgles applicables aux rglements
pcuniaires et la comptabilit directement lis
l'exercice des fonctions accessoires dans les conditions
prvues l'article 11 et au deuxime alina de
l'article38 de la loi numro 85-99 du 25janvier 1985.
Article 235Le rglement intrieur du Barreau fixe
les mesures propres assurer les vrifications prvues
par l'article 17 (9) de la loi du 31 dcembre 1971
prcite.
Le Btonnier informe le Procureur Gnral, au
moins une fois l'an, du rsultat de ces vrifications.
La comptabilit des socits constitues entre avocats
appartenant des Barreaux diffrents et des cabinets
ayant ouvert un bureau secondaire dans le ressort
d'un Barreau distinct est vrifie par le Conseil de
l'Ordre des avocats du lieu du sige social ou de
l'tablissement principal, qui peut se faire communiquer
les documents comptables correspondant
l'activit accomplie dans les autres Barreaux.
Le Btonnier de ce Conseil de l'Ordre informe les
Btonniers des Barreaux dont les membres font l'objet
d'une vrification de leur comptabilit du droulement
de cette opration ainsi que de son rsultat.
Le Conseil de l'Ordre vrificateur peut dlguer
aux Conseils de l'Ordre locaux certaines
oprations de vrifications s'appliquant aux
membres de leurs Barreaux .
Article 235-1 Les produits financiers des fonds,
effets ou valeurs mentionns au 9 de l'article 53
de la loi du 31 dcembre 1971 prcite sont
affects exclusivement :
1- Au financement des services d'intrt collectif de
la profession, et notamment des actions de formation,
d'information et de prvoyance, ainsi qu'aux uvres
sociales des Barreaux ;
2- A la couverture des dpenses de fonctionnement
du service de l'aide juridictionnelle et au financement
de l'aide l'accs au droit .
Article 235-2 Les avocats ne peuvent procder
aux rglements pcuniaires mentionns au
9 de l'article 53 de la loi du 31 dcembre 1971
prcite que par l'intermdiaire de la caisse
prvue au mme article.
Il est interdit aux avocats de recevoir une
procuration ayant pour objet de leur permettre de
disposer de fonds dposs sur un compte ouvert au
nom de leur client ou d'un tiers, autre que l'un des
sous-comptes mentionns l'article 240-1 .
Article 235-3 L'assureur auprs duquel est
souscrite l'assurance prvue l'article 209-1 et le
garant auprs duquel sont souscrites les garanties
financires prvues l'article 210-1 ont
communication, sur simple demande, par l'avocat
fiduciaire, de la comptabilit et, le cas chant,
du rapport du Commissaire aux comptes affrent
aux oprations de la fiducie. Il en est de mme de
la liste et des adresses des dpositaires.
Quand bien mme le principe du contrle des
comptabilits est communment admis et mis
en place dans lensemble des Barreaux, sous le
contrle plus ou moins bienveillant des Parquets
Gnraux, il nen demeure pas moins que sa mise
en uvre est ce jour particulirement
htroclite.
Les pratiques sont diverses et varies : contrle
systmatique de tous les confrres et structures,
contrle alatoire, mise en place de cotisations
bases sur le bnfice contraignant la
production de la dclaration des bnfices
La mise en commun de certaines informations et
connaissances pourrait permettre de faire face aux
risques de mise en cause de la responsabilit des

Ordres dans cette tche.
En effet, la Cour de Cassation a rappel trs
clairement que la responsabilit de lOrdre et de la
CARPA pouvait tre engage en cas de ngligence
de leur part danomalies graves et persistantes sur
les comptes bancaires dun avocat relevant de leur
autorit (Cass. Civ. 13-03-2013 n05-18.944 M.
Antoine Micheli).
De plus, cette mission est particulirement essentielle
depuis quelques annes afin de prvenir les difficults
financires que peuvent rencontrer certains
confrres et tenter de trouver des solutions rapides
et efficaces, afin dviter la mise en place dune
procdure collective, voire une liquidation judiciaire.
Or la mission de contrle est parfois difficile mettre
en application, compte tenu de la taille des Barreaux,
ou de la complexit des structures vrifier.
Dans les petits et moyens Barreaux, la proximit
existant entre les contrleurs et les avocats inscrits
peut tre un frein un contrle approfondi des
documents comptables. Les membres du Conseil
de lOrdre sont souvent peu laise au moment de
demander la production des dclarations 2035 et
autres pices Le plus souvent le contrle se
cantonne la signature du modle tabli par la
Confrence des Btonniers, dont les cases sont
coches la hte, et . la dgustation dune coupe
de champagne offerte par le confrre contrl.
Pour pallier ces difficults, le Barreau des Ardennes
a dcid de la mise en place dun contrle plus
anonyme qui pourrait tre tendu dautres
Barreaux.
Chaque confrre ou structure dexercice devra
remettre une copie de sa comptabilit sous pli
cachet et transmise ensuite un cabinet
comptable extrieur au dpartement. Ce cabinet
est missionn pour effectu un premier contrle
de cohrence et attirer lattention du Btonnier sur
dventuelles anomalies, qui sera charg dengager
une vrification plus approfondie.
Pour les Barreaux de taille plus importante, se pose
parfois une difficult lie la complexit des
structures contrler : cabinets comportant un ou
plusieurs cabinets secondaires, structures
caractre commercial
Nous ne disposons pas toujours au sein des Conseil
de lOrdre des comptences ncessaires afin de
raliser une vritable vrification de la situation
financire de la structure concerne.
Face ces questions, il pourrait tre envisag la
cration dun groupe de confrres rfrents
spcialiss, rattach la Confrence des Btonniers.
Cette commission serait consultable par les
Btonniers pour rpondre aux situations les plus
techniques.
Encore une fois, la mutualisation de nos moyens
dinformation et le partage de nos comptences
semblent tre une ncessit absolue face
laccroissement des charges et responsabilits
pesant sur les Ordres et les CARPA.
2/ Dclaration anti-blanchiment
En cette matire galement, le poids de la
responsabilit pesant sur les seules paules du
Btonnier est accru. Les rcentes volutions
lgislatives conformes aux principes du
droit europen, ont accord au Btonnier le rle
de filtre des signalements transmettre
ventuellement la TRACFIN (Traitement du
Renseignement et Action contre les circuits
financiers clandestins). Mme si la profession a
salu cette volution rglementaire, il nen demeure
pas moins quexiste aujourdhui un transfert de
responsabilit en direction de linstance ordinale.

Mais en ce domaine galement se pose la
question de la comptence pour juger de
lopportunit de la transmission dun signalement
et la mise en place de systmes dalertes,
notamment au niveau des CARPA.
L encore, lchange dinformations entre tous les
Ordres semble souhaitable.
Beaucoup dentre nous craignent dtre confronts
une telle prise de dcision, face des montages
parfois difficiles dtecter et analyser.
Une nouvelle fois, lenjeu est de taille puisquil relve
de la responsabilit ordinale, mme si les cas sont
assez rares lheure actuelle.
Les Btonniers devraient ainsi pouvoir galement
trouver un soutien technique dans la cration dune
commission de quelques confrres spcialiss en
la matire, et rattache la Confrence.
Tout comme en matire de contrle de
comptabilit, ce groupe de spcialiste pourrait
non seulement donner un avis circonstanci mais
galement servir de banque de donnes en
centralisant les dcisions prises par les Btonniers,
mises ensuite la disposition des membres de la
Confrence (en respectant bien entendu les
principes de la Loi informatique et liberts).
Par ailleurs, une autre piste de rflexion doit
galement tre mene, en partenariat avec
lUNCA, sur le rle des CARPA et les moyens de
contrles mis notre disposition.
En effet les comptes CARPA peuvent galement
servir des oprations douteuses, pas toujours
dnonces par certains confrres.
Ici encore les procdures de vrifications de
mouvements de fonds sur ces comptes varient
dun Barreau lautre. Une rflexion globale
semble ncessaire pour harmoniser et amliorer
nos actions : procdures dalerte via le logiciel
UNCA, quels justificatifs demander, comment
dtecter les mouvements anormaux
3/ La gestion du tableau de lordre
La Confrence des Btonniers a dores et dj
t amene se pencher sur cette question et a
mis en place sur son site internet une rubrique
concernant les rejets de demandes dinscription.
Cette source dinformation est actuellement
indisponible et affiche la mention : compte tenu
des nouvelles dispositions lgales et rglementaires
franaises et europennes, la mise en ligne d'une
base de donnes sur les rejets d'inscription est
actuellement en cours d'tude.
La centralisation de ces renseignements semble
nanmoins indispensable, car sans porter
atteinte au pouvoir dapprciation de chaque
Conseil de lOrdre, une harmonisation de nos
dcisions est ncessaire la cohrence de la
profession.
Nombre dentre nous a dj t confront cette
problmatique, voyant parfois un imptrant dont
la demande avait t rejet, revenir par la petite
porte , ayant obtenu laccord dun autre Barreau.
Cette difficult est ressentie de faon accrue dans
les Barreaux frontaliers qui doivent parfois
rpondre des demandes dintgration
provenant de ressortissants de la Communaut
europenne, qui nont pour seul but que de
sinscrire ensuite dans leur pays dorigine.
Mais nul doute que le Bureau de la Confrence
saura poursuivre le travail entrepris dans ce
domaine, afin que nous puissions tous partager
nos expriences et crer une vritable
jurisprudence fiable en matire dinscription au
tableau de lOrdre.
2013-648
Environnement
Conseil conomique, social et environnemental

Financer la transition cologique et nergtique
Avis du CESE du 10 septembre 2013
La transition cologique et nergtique :

un dfi majeur, un financement balbutiant
Comme le souligne Gal Virlouvet, le rapporteur
de lavis : Le financement de la transition
cologique ne passe pas uniquement par le
financement de politiques environnementales mais
bien par la prise en compte des enjeux du
changement climatique, de la biodiversit et de
lconomie des ressources dans lensemble des
politiques publiques et de leurs volets financiers .
Les politiques environnementales bnficient, pour
certaines, de financements ddis (eau, dchets...)
et, dans le domaine de lnergie notamment, des
systmes tarifaires incitatifs ont t mis en place.
Mais aujourd'hui, les autres politiques publiques
intgrent trs diversement les enjeux de la
transition cologique. Gal Virlouvet insiste :
Les aides de lEtat vocation conomique ou sociale
ne tiennent, dans la plupart des cas, pas compte des
enjeux environnementaux alors quelles pourraient
influer sur la transition cologique des diffrents
secteurs . A contrario, la Caisse des dpts ou
certaines composantes de la BPI font voluer leur
stratgie dinvestissement pour mieux prendre en
compte les enjeux environnementaux. De mme,
une partie des investissements davenir ont t
orients dans cette direction. Enfin, au plan local,
lapproche transversale merge, grce aux
politiques de type Agenda 21 ou Plan climat
nergie territorial, mais elle reste encore rare.
Pour sa part, le financement priv de la transition
Gal Virlouvet
ujourdhui, la dgradation de
lenvironnement se caractrise par la
prsence de risques massifs et
interconnects, dont lintensit crot de
manire exponentielle. La lutte contre le
changement climatique, la prservation de la
biodiversit ou laccs aux matires premires,
appellent une rponse forte avant que la situation
ne devienne irrversible.
La transition cologique et nergtique, dmarche
concrte et progressive, est une voie possible pour
ragir ces enjeux, dans la perspective du
dveloppement durable. Elle dpasse largement les
politiques sectorielles environnementales et rejoint
les questions demploi, de comptitivit et de
bien-tre. Mais la transition cologique a un cot :
celui dune anticipation collective qui doit se
traduire par des politiques publiques solides,
appuyes par des outils financiers adapts, qui
doivent tre abords en tenant compte du
contexte socio-conomique, pour pouvoir ensuite
tre mis en uvre.
Cest tout le sens de lavis du 10 septembre du
Conseil conomique, social et environnemental,
rapport par Gal Virlouvet (Groupe
environnement et nature), au nom de la section de
lconomie et des finances prside par Hugues
Martin (Groupe des personnalits qualifies).
Cet avis a t vot en assemble plnire du Conseil
conomique, social et environnemental, le
10septembre 2013 avec 175votants : 111 voix pour,
39 voix contre et 25 abstentions.
cologique existe de manire sectorielle mais se

heurte systmatiquement la question du
retour sur investissement : quel bnfice pour
linvestisseur ? Quelle est la marge dincertitudes ?
La cl dune transition cologique russie rside
dans lanticipation.
Inscrire le financement de
la transition cologique dans le
contexte conomique et social actuel
Dans labsolu, trois grands axes sont possibles
pour financer la transition cologique :
augmenter le prix des ressources prserver
et des activits polluantes, ce qui incite choisir
les solutions les moins impactantes pour
lenvironnement ;
soutenir financirement les solutions les
plus pertinentes ;
faciliter
laccs au crdit pour les
investissements de la transition cologique.
Mais chacun de ces axes peut avoir des
rpercussions socio-conomiques majeures,
dautant quils sinscrivent dans le contexte actuel
contraint. Les budgets publics sont resserrs, le
taux de croissance est proche de zro, la
mondialisation questionne la comptitivit
de nos entreprises, le chmage augmente et
le pouvoir dachat a recul en 2012.
La transition cologique ne peut donc
sinscrire que dans une rponse globale
donner aux grands dfis auquel est confront
notre pays : dgager des marges de manuvre
collective, construire une comptitivit
soutenable pour les territoires comme pour
les entreprises et donner aux citoyens la
perspective dune nouvelle prosprit. Les
efforts consentis doivent tre autant
dinvestissements en faveur de lemploi, du bientre et de la comptitivit. Leur rpartition doit
tre quitable conclut le rapporteur.
Assumer le financement de la transition

cologique, vers une nouvelle prosprit
Laffirmation dun horizon et dun cap politique
communs est essentielle pour russir la transition
cologique et mobiliser les financements
ncessaires dans la dure insiste Gal Virlouvet.
Il revient au politique de dfinir un projet, une
vision pour le pays, de tracer des perspectives
pour susciter ladhsion de nos concitoyens.
Le CESE avait dj appel en 2010 ce que
la Stratgie Nationale de Dveloppement
Durable soit conue comme la colonne
vertbrale de la politique du gouvernement.
La transition cologique doit rpondre cette
attente, assortie en outre dun cadre financier
prenne, construit dans le dialogue avec les
acteurs reprsentatifs. Pour atteindre des
objectifs ambitieux, il vaut mieux une route
bien balise. La prospective conomique
de la transition cologique doit donc tre
renforce, la fois dans lvaluation des
financements ncessaires mais aussi dans
la construction des scnarios macroconomiques de la transition.
Le CESE souhaite une transition cologique
conomiquement attractive.
Pour cela :
Premirement, les signaux-prix doivent tre
cohrents avec une perspective de long-terme.
Mais le contexte socio-conomique exige des
changements inscrits dans la dure, progressifs
et discuts pour donner aux mnages et aux
entreprises une visibilit suffisante et garantir
ainsi les conditions de larbitrage de leurs
investissements. Le CESE estime cette
occasion que la part de la fiscalit cologique
doit significativement progresser dans
lensemble des prlvements obligatoires. Dans
cet quilibre et sagissant des mnages, une
baisse de la TVA mrite dtre tudie.
Environnement
Deuximement, des aides spcifiques
doivent tre amplifies dans trois domaines :
la mobilisation des acteurs ; linnovation, la
recherche et le dveloppement ; le dploiement
dinfrastructures et lamlioration de lexistant,
y compris en ce qui concerne la biodiversit.
Au-del, le CESE appelle une cohrence
cologique de lensemble des aides publiques.
Troisimement, laccs au crdit doit tre
facilit pour les investissements de la transition
cologique : prts bonifis, refinancements
taux faibles, notamment via la Banque
Europenne dInvestissement, mobilisation de
la Banque Publique dInvestissement...
Le CESE se penche galement sur les critres
extra-financiers. Llaboration de critres de
rfrences est ncessaire pour valuer la
pertinence
environnementale
des
investissements. Ensuite, les outils publics
dinvestissement peuvent mieux prendre en
compte la transition cologique dans leurs
objectifs et leur gouvernance : le CESE prconise
dtudier la possibilit daccueillir les acteurs
environnementaux reprsentatifs dans les organes
dorientation des lieux institutionnels, nationaux

ou rgionaux, o se dcident les investissements,
aux cts des acteurs conomiques et sociaux .
Quant lpargnant priv, il devrait bnficier
dune lisibilit cologique de ses choix
dinvestissement. Cela passe notamment par
une labellisation officielle, mais aussi par
linstauration, au niveau national et rgional,
demprunts obligataires vocation cologique,
par la clarification de lapport rel au
dveloppement durable du Livret du mme
nom (LDD) ou encore par la publication par les
gestionnaires dassurance-vie et de fonds de
retraite dune analyse de la compatibilit de leurs
placements avec la transition cologique.
Lavis se conclut par trois propositions. Dabord,
le CESE appelle une nouvelle tape des
investissements davenir, oriente vers la transition
cologique et la nouvelle prosprit conomique,
sociale et environnementale, et dun niveau au
moins gal la premire tape , explique
Gal Virlouvet. Ensuite, lavis recommande de
dvelopper un systme partenarial de
financement de la transition cologique ,
constitu de flux financiers ddis dont la

gouvernance associe les acteurs reprsentatifs.
Enfin, le CESE appelle la mobilisation de la
cration montaire au niveau europen pour
financer les investissements de long terme de
la transition cologique.
Le thme de cet avis trouve un cho important
avec lactualit de lt 2013. Une nouvelle
tape des investissements davenir a t dcide
par le Premier ministre, hauteur de
neuf milliards deuros. La Banque Europenne
dInvestissement a annonc le renforcement de ses
prts pour appuyer les investissements lis aux
nergies renouvelables et lefficacit nergtique.
Enfin, lors du sminaire gouvernemental de
rentre, le Prsident de la Rpublique a rappel que
russir la transition cologique et nergtique
constituait lun des cinq objectifs autour desquels
devait sarticuler une stratgie dix ans pour
la France. A la veille de la confrence
environnementale, gageons que lavis du CESE en
faveur du financement de la transition cologique
soit entendu.
Source : communiqu du CESE du 10/09/2013
2013-654
Ministre de lcologie,
du dveloppement durable et de lnergie
Un an de transition cologique, 11 septembre 2013
Lors dun point presse qui se st tenu le 11 septembre dernier, Philippe Martin a prsent le bilan de la confrence
environnementale 2012 et annonc les modalits de la prochaine confrence, qui aura lieu les 20 et 21 septembre prochains.
Le ministre a galement install le Conseil national de la transition cologique, nouvelle instance de dialogue en matire
de transition cologique et de dveloppement durable.
Comme le Gouvernement sy tait engag, un

tableau de bord de la mise en uvre de la feuille
de route pour la transition cologique a t tabli
et rendu public sur le site du ministre de
lcologie, du dveloppement durable et de
lnergie. Parmi les 84 mesures de la feuille de
route, 24 ont t ralises de faon dfinitive, et
39, de porte de moyen terme, sont engages
10
Philippe Martin
l y a un an, les 14 et 15 septembre 2012,

la premire Confrence environnementale
runissait lensemble des parties prenantes
la transition cologique : reprsentants
des ONG environnementales, des associations,
des organisations syndicales, des employeurs, des
collectivits, des parlementaires.
Organise autour de cinq tables rondes, la
Confrence a permis douvrir les grands chantiers
cologiques de lanne 2013. La feuille de route pour
la transition cologique qui en a dcoul, rendue
publique le 20septembre 2012, a fix le programme
de travail du Gouvernement dans chaque
thmatique : transition nergtique, reconqute
de la biodiversit, prvention des risques
sanitaires environnementaux, financement de la
transition et fiscalit cologique, gouvernance
environnementale.
conformment au calendrier fix. Ce sont ainsi

les trois quarts des mesures qui ont t mises en
uvre. Une attention particulire sera porte en
2013-2014 aux mesures qui ont pris du retard
sur le calendrier prvu et celles dont la
finalisation est en cours. Ces mesures figureront

dans une partie droit de suite de la feuille de
route pour la transition cologique issue de la
Confrence environnementale 2013. 2013-655
Source : dossier de presse du Ministre de lcologie du 11/09/2013
In Memoriam
Jacques Vergs nous a quitts*

5 mars 1924 - 15 aot 2013
Chacun sait que l'enthousiasme pour la vie qu'avait Jacques Vergs l'incitait avoir de nombreux projets, parmi ceux qui lui tenaient
le plus cur, il devait se marier en octobre 2013 avec Madame la Marquise Marie-Christine de Solages. Comptant de nombreux
amis parmi les avocats, les tmoins choisis taient Mriem Vergs, Roland Dumas et Carbon de Sze. Dans cette dition, nous
rendons nouveau hommage sa mmoire et publions des photos indites provenant de la collection personnelle de celle que le
dfunt souhaitait pouser, en marge des mouvants articles signs par Andr Coriolis et Thierry Lvy.
Jean-Ren Tancrde
Pourquoi laimez-vous ?
Je rponds citant Montaigne
parlant de La Botie :
Parce que ctait lui,
parce que ctait moi
haque accus, peu importe la faute
commise , brigandage, acte de terrorisme
ou meurtre, a droit lassistance dun conseil.
Lacte de barbarie consisterait prcisment priver
dune dfense digne de ce nom lauteur de telles
infractions.
Lavocat du diable admir par les cons , activiste
de la fausse dfense pour les autres, entre dans
lhistoire(1). Dans son dernier livre paru en fvrier
dernier que rien ne rsume mieux que son titre
De mon propre aveu(2), il prsentait sa fin prochaine
dans le dernier chapitre intitul Linconnue , il dit:
Jusqu il y a peu, chaque dpart, correspondait
une destination connue, dment cartographie.
De sorte que je pouvais mquiper en consquence :
vtements lgers quand jallais sous les tropiques, lainage
quand je remontais vers le Nord. Cette fois-ci, jignore
tout du pays qui mest rserv. Je dpends entirement
de ma mort ; elle de prendre soin de moi et dtre un
guide sr. De mme jusqu prsent, chaque dpart
correspondait un retour. Jabandonnais les choses en
ltat afin de les retrouver telles que je les avais laisses,
le livre de chevet entrouvert sur la page lue et relue.
Mais demain, mon voyage sera sans retour, aller simple.
Laissant ma vie derrire moi, je la couvrirai dun voile
afin de la protger de la poussire comme en prvision
dune longue absence.
Vais-je prendre le dernier mtro comme autrefois,
assis sur lavant-dernire banquette du dernier wagon,
le dos tourn la marche pour chapper aux
recherches ? La mort va-t-elle sasseoir en face de moi
et me dsigner du doigt en disant Cest ton tour ! ?
dire vrai, elle revient sans cesse hanter mes songes.
Ce matin encore, comme je rvais, dambulant
mollement dans un magasin dobjets funraires, une
main sest pose en douceur sur mon paule :
- Lequel choisis-tu ? me demanda linconnue.
- Celle-ci, lui dis-je en lui montrant un lot de gisants
deux places.
- Moi aussi, approuva la voix.
Hier, une jeune femme ma offert des fleurs aux
couleurs passes, comme extraites dune veille peinture,
violine, mauve, amarante. Cest pour ton anniversaire,
me glissa-t-elle. Je lui fis remarquer que ce ntait pas
mon anniversaire. Cest lanniversaire de ta mort qui
vient, rtorqua-t-elle, et elle rit, un rire sans fin comme
les trilles dun oiseau perdu damour.
Photo Marie-Christine de Solages
Avant-hier, au petit matin le meilleur moment

pour rver, elle mest apparue, me fixant des yeux
comme pour minterroger. Je humai son parfum de
santal. Alors, cartant les jambes, elle ouvrit pour
moi la porte des mystres .
Lauteur de lexcellente prface de son dernier
livre dit : Linconnue qui le clture, cest la visiteuse
qui vient au soir de la vie rclamer son d. De
la splendeur du vrai peut se lire comme une
apologie du mtier davocat et une mditation sur
lart judiciaire dont un serial plaideur mont au
Thtre de La Madeleine et interprt par lauteur
serait la version thtrale.
Avocat(3), une carrire au service des accuss, quels
quils soient, non pour les absoudre mais pour les
comprendre. Avocat, oui, mais galement homme
de lettres, philosophe, journaliste, historien, quil est
difficile, en raison de leur richesse, de rsumer. Les
ouvrages sont le tmoignage dune culture
universelle, encyclopdique, dun esprit libre et
engag(4), pourvoyeur de la pense unique, un
danger dans la libert dexpression. Il lexprime
magistralement dans son livre Suicide de la
France , crit de concert avec Bernard Debr, lun
des fils de Michel, le Premier Ministre du gnral

de Gaulle(5). Au journaliste ric Branca, ils rpondent
sur la pense unique : Nous avons le corset
Maastricht, le corset du march unique et le corset
de la monnaie unique. Bientt celui de larme
europenne unique. Il est assez logique que nous
subissions le corset de la pense unique. Mais, aprs
tout, vous dites ce que vous dites sans quon vous
empche ! Pensez-vous srieusement que la libert
dexpression soit en danger en France?Ils rpondent
de concert : oui (p. 184).
Homme de droit et homme de lettres, il voit une
parent formelle de luvre judiciaire luvre
littraire. Un dossier de justice, dit-il, est toujours le
rsum dun roman dAntigone, une tragdie en
forme de procs aux procs de Jeanne dArc, un
procs en forme de tragdie de Calas, au procs
de Charles Baudelaire, Gustave Flaubert dont il
qualifie les rquisitions du Procureur de la
Rpublique Pinard de sentinelle du conformisme.
Combien dautres sont lobjet de ces critiques,
assassins parmi eux : Violette Nozires dont le
pre tait un pre incestueux ?
Plus rvlateur de sa pense, de cet avocat hraut
11
In Memoriam
des guerres, de la colonisation, du concept du
procs de rupture, un procs qui ne relve pas de
celui du quotidien quil voque et analyse sous le
titre Les avocats du FLN ou le rire du bretteur :
Le concept du procs de rupture a t forg
pendant la bataille dAlger en 1957. Tous les avocats
algriens ayant t arrts, la dfense des prisonniers
du Front de libration nationale (F.L.N) a chu
des avocats venus de France. Eux aussi, comme
lavocat dErnest von Salomon, taient dsireux de
nouer un dialogue avec les juges des Tribunaux
militaires sans se douter quun tel dialogue tait
pour les mmes raisons impossible, les valeurs des
uns et des autres tant aux antipodes.
Pour le Juge militaire, laccus tait un citoyen
franais. Il avait pour penser cela, de xcellentes
raisons, au premier rang desquels la Constitution
franaise, qui faisant de lAlgrie trois dpartements
franais, sans compter lOrganisation des Nations
unies (O.N.U) qui reconnaissait le caractre
minemment franais de lAlgrie.
Par consquent, le FLN ne pouvait tre, non une
organisation de rsistance, mais une association de
malfaiteurs. Il en dcoulait que lattentat perptr
par laccus sapparentait un crime et faisait de son
auteur un criminel. lmentaire
Ds lors, aucun dialogue ntait possible. Nous
avions la place deux monologues vous ne
jamais se rencontrer. Du coup, laccus encourait
la peine suprme, car sincre et intraitable, il
apparaissait comme lennemi irrductible dun
ordre public absurde .
Cette qute de Jacques Vergs dune justice et dune
dfense idale, ignorant les erreurs judiciaires, dans
sa recherche de comprendre les comportements
des hommes, leur raison de leur crime, sest
interroge sur les rapprochements entre la
dontologie du prtre et celle de lavocat, do le
livre du dialogue entre lavocat du diable et lavocat
de Dieu(6) de Jacques Vergs et du Pre de La
Morandais qui a prsid la clbration de ses
obsques.
La rponse de Monsieur de La Morandais :
Je peux rassurer en disant que pour lavocat, son
honneur est dtre un artisan de paix .
Rponse de Jacques Vergs : La parole de lavocat
nest pas une parole damour mais une parole de
paix (7).
Le prtre comme lavocat cherche comprendre,
linterroge, le confesse en tte tte. Lavocat
galement, a cette supriorit sur le Juge qui ne
peut sadresser au prvenu quen prsence dun
greffier. loccasion dune rentre du jeune barreau
de Pontoise il y a quatre ans environ, Jacques Vergs
comparaissait comme tmoin et la magnifiquement
expos. Il en fit de mme la rentre du jeune
barreau de Bobigny en 2005.
Rsumer luvre de Jacques Vergs, ses neuf vies,
exigerait un livre, sans oublier ses procs les plus
clbres pour ne citer que Carlos, Barbie, Omar
ma tuer, Caseta...
Avant de clturer ce trop long propos, pardonnezmoi, cest mon cur qui parle en rappelant quil fut
aussi un historien, un politique. Ses livres : Justice
pour le peuple serbe , Le suicide de la France ,
Sarkozy sous BHL , Pour en finir avec Ponce
Pilate(8) en tmoignent.
Dans lun ( Pour en finir avec Ponce Pilate ), en
relation avec le procs Barbie, un procs truqu faute
davoir recherch qui avait dnonc Jean Moulin
Barbie, dans le chapitre La marche vers labme ,
il sen explique : Une explication, un nom que nous
avait rvl Porthos en prsence du juge
dinstruction de laffaire Barbie sur renvoi de cassation.
12
Encore un point final sur Jacques Vergs et

linstitution judiciaire. Son livre Dictionnaire
amoureux de la justice est son uvre majeure.
Monsieur Serge Petit, avocat gnral prs la Cour
de cassation, dans la Gazette du Palais(9), en relve
les traits essentiels que lon ne peut que partager :
Justice bien-aime ou Un abcdaire du crime
et de la vie. Lauteur de ce Dictionnaire amoureux
de la justice est-il lui-mme un artiste judiciaire
puisant sa lucidit dans la tentation du crime quil
dcrit ds les premires pages ? Dans un style
couper le souffle, il rcite lalphabet laide des mots
interdits de la justice. LAmour dabord, qui ctoie
le crime, la mort et les prtoires.
Il est prsent au fond des geles.
La Jalousie nest pas un sentiment quon emprisonne.
LAmour quon ne place pas sous sauvegarde de
justice.
LAmour des causes indfendables, cest celui de
Jacques Vergs qui slve contre la confusion entre
impunit et morale. Lamour qui peut provoquer
des carnages de bonheur.
Foisonnement de rfrences littraires et historiques,
de Maurras Thorez, de Shakespeare Kundera,
de Dostoevski Jeanne dArc.
Voici pour la lettre B, B comme Beaut et comme
Bcher. Et lon apprend que Stendhal a rencontr
les personnages de son roman Le rouge et le noir
dans la Gazette des Tribunaux. On stonne ainsi
que lart, ft-il judiciaire, peut jeter un pont entre
le crime et la beaut.
Justice de Connivence, Dignit de la justice. Cest
lagonie de Matre Pierre dont la faiblesse invincible
est de croire en la justice. Un vritable recueil de
confidences, une phmride du malheur, un
recueil encyclopdique qui ne peut laisser indiffrent
ceux qui seraient tents de pardonner la banalit
des Erreurs judiciaires. Un notable tu par la
justice avant jugement. Fragilit du tmoignage,
aveux inexplicables, intime conviction des juges,
oracle de lexpertise. De laffaire Besnard au procs
de Christian Ranucci, le lecteur cheminera dans
les mandres de la recherche de la vrit. Le vrai
nest pas plaidable sil nest vraisemblable lance
lauteur. Lerreur judiciaire obit la loi de proximit
qui dsigne le coupable. Quand vous verrez un
cadavre, prenez le large !
Et si ltat de Ncessit effrayait les juges ? Eux qui
pensent que les lois sont ternelles. Trouble lOrdre
public, Opportunit des poursuites, Passion de
dfendre ! Lauteur rend un hommage appuy
Jacques Isorni, Jean-Louis Tixier-Vignancour,
Paul Baudet et Albert Naud, dont le titre de
louvrage testament Les dfendre tous devrait tre
la devise de tout avocat.
De lombre la lumire, du roman au procs,
la certitude na pas sa place, la respiration de la vie
dpouse sa bue.
Comment douter de la sincrit du propos ?
La question ne se pose pas. Elle ne sera pas pose
car elle gne la dfense. Dfense de rupture pour

un procs de rupture.
Laccusation est conservatrice par principe. Elle
ne prte pas sa voix ceux qui nient ouvertement
la loi et ne contestent lordre tabli que dans des
circonstances exceptionnelles. Celles du procs
de rupture, quil soit de droit commun ou
politique. Celles, tranges, o ce st laccus qui
rclame le Respect de la loi. Dfilent alors
Louis XVI, les incendiaires du Reichstag, Socrate,
le FLN, la Raison dtat. La justice est rendue au
forceps quand la marche organise, processuelle,
nest plus de connivence.
Lartiste se retire, la cause est entendue, le cher matre
lallure juvnile nous laisse dguster une uvre
sincre et aboutie dans laquelle se dissimulent de
faon imperceptible espoir et optimisme. Qui dautre
que cet amoureux de la vie pouvait donner la
justice un dictionnaire du mme non ?
Infaillibilit, rvision, cruaut du duel judiciaire,
trouble lordre public. Cet ouvrage est le fil
dAriane de sa pense sur la justice(10), de celui, selon
le titre du livre, dAlbert Naud quil admire, Les
dfendre tous .
Lavocat
Nous avons pens que pour dfinir Jacques Vergs,
lavocat tel quil est ou devait tre dans un palais o
la fraternit est la rgle, que celle-ci ne connait pas
de frontire quelles que soient les opinions, les
convictions politiques ou religieuses de lavocat, le
discours prononc par lui le 28 novembre 2005(11),
la remise de lpe dacadmicien lOrdre par sa
famille en est lillustration. Souhaitons que cet esprit
y demeure, que les avocats ne suivent pas lexemple
du Parlement de la Ve Rpublique compos des
bons et des mchants, majorit et opposition.
Le diable les spare : ni communication, ni amiti,
ni convivialit possible entre eux ne sont permises.
Le Palais doit maintenir cette confraternit dont
lexemple est celle ayant exist entre Jacques Vergs,
Jean-Louis Tixier-Vignancour, Jean-Marc Varaut
et le regrett Tinot Grumbach, dcd galement
en aot, et lamiti qui le liait Andr Damien.
Allocution de Jacques Vergs
Jean-Marc tait Action franaise, il tait lavocat
des militants de lAlgrie franaise. Jtais membre
du PC et je dfendais les militants du FLN. Et nous
tions amis. Notre qualit davocat nous avait
donn le sens de la complexit des hommes et des
vnements
Quand certains au Palais ont sign une ptition
demandant au Garde des Sceaux de faire engager
des poursuites contre mes amis et moi, Jean-Marc
avait refus de signer cette infamie, tout comme
Jean-Louis Tixier, Isorni, Biaggi et quelques autres.
Quand, aprs avoir fait abattre mon confrre
Ould Aoudia, le gouvernement de lpoque me fit
traduire devant le Conseil de lOrdre, Isorni et
Liste des ouvrages de Jacques Vergs

De mon propre aveu,
La Table ronde, 2004 ;
Presses de la Renaissance, 2001 ;
ditions PGDR, 2013 ;
Justice pour le peuple serbe,
Jai plus de souvenirs que si javais
Sarkozy sous BHL
Lge dhomme, 2003 ;
(avec Roland Dumas), ditions

Pierre-Guillaume de Roux, 2011 ;
Le suicide de la France, Olbia, 2002 ;
mille ans, La Table ronde, 1998 ;

Omar ma tuer : histoire
dun crime, Michel Lafon, 1994 ;
Le salaud lumineux : entretien
Journal, La passion de la dfense,
Lapartheid judiciaire ou le TPI,

arme de guerre, (avec Pierre-Marie
ditions du Rocher, 2008 ;
Gallois), Lge dhomme, 2002 ;
Que mes guerres taient belles !,
Dictionnaire amoureux
ditions du Rocher, 2007 ;

Malheur aux pauvres, Plon, 2006 ;
de la justice, Plon, 2002 ;

Avocat du diable, avocat de Dieu
La dmocratie visage obscne,
(avec Alain de La Morandais),
(avec Jean-Louis Remilleux),

Michel Lafon, 1990 ;
Beaut du crime, Plon, 1988 ;
De la stratgie judiciaire,
Minuit, 1981.
In Memoriam
Jean-Marc tinrent publiquement, eux aussi, me
manifester leur solidarit. Je fus suspendu un an.
Un an plus tard, Isorni tait suspendu trois ans.
Il ne fut pas surpris, il lavait annonc : nous
paierons le prcdent Vergs au triple. Plus tard,
inscrit au barreau dAlger, jeu intervenir au
Palais.
Jean-Marc tint me prter sa robe. Cette amiti
entre adversaires surprend les esprits mdiocres,
sectateurs de la pense unique.
Un soir, un Premier Ministre fut invit la Berryer.
Jean-Marc et moi tions prvus comme orateurs.
Le discours de Jean-Marc avait particulirement
dplu lminent invit. Il lui reprocha la
longueur de son texte. Quand vint mon tour de
prendre la parole, passant devant Jean-Marc, je
lui serrai la main. Monsieur le Premier Ministre
y vit le signe dun complot : seule une volont
maligne pouvait expliquer que deux adversaires
la barre puissent se serrer la main. Du coup,
invoquant lheure tardive, celle du dernier
mtro (!), il demanda que la sance ft leve.
Monsieur le Btonnier Stasi dt intervenir pour
quil se rassoit et me subisse. La pense unique et
sa police avaient, ce soir-l, connu un chec.
Ami des Algriens, javais, comme citoyen, peu de
sympathie pour Monsieur Papon, mais je fus
heureux et fier pour la profession, quand
Jean-Marc accepta de le dfendre, de prendre selon
les vers de Rimbaud, le sanglot des infmes et la
clameur des maudits . Car il ny a pas, comme le
rptent Tartuffe et Monsieur Prudhomme,
daccus indfendable, sauf dans les pays
totalitaires, et je dirais mme que plus il est loign
de nous, plus notre concours a du mrite. Cest
le xemple que Berryer nous donne : lgitimiste,
il dfend le marchal Ney sous Louis XVIII et le
prince Louis Napolon sous Louis Philippe.
Combien de fois a-t-il d entendre lui aussi cette
phrase pire quimbcile : Il a le droit dtre dfendu,
mais pas par vous . Le Larousse du 19e sicle dit
de lui : Ce mlange de principes lgitimistes et de
comportement libral, tout en donnant une
originalit trs piquante sa physionomie, ne fut
pas sans causer quelques embarras ses amis .
Mais cela ne lempchait davoir ses ides propres,
de manifester sa sympathie la duchesse de Berry,
ce qui lui vaudra une poursuite pour atteinte la
sret de ltat et une incarcration Blois. Et quand
le prince Napolon devint NapolonIII, Berryer sut
repousser ses offres, pensant, juste titre, que faire
de la prison pour ses ides tait plus honorable que
de devenir favori du prince contre ses ides.
Nous ne sommes pas obligs daccepter une cause.
Cest l un grand privilge. Mais quand nous disons
oui au client, sa confiance nous oblige le dfendre
par toutes les voies de droit, dut-on dplaire au
Prince et sa Cour. Mais nous navons pas nous
identifier lui, ce serait nous asseoir ses cts
quand notre prsence est devant.
Cest l que certains ne comprennent pas. Quand,
un procs, des confrres lui ont refus sa main
tendue, Jean-Marc qui tait un tendre, en a
beaucoup souffert.
- Tu as de la chance, me dit-il. Comme Beethoven,
cela tpargne dentendre des insanits. Pourquoi
veux-tu que notre profession soit la seule navoir
pas ses dviants? Quand des prtres ont des enfants
et nont plus la foi, quand des dmocrates ne cachent
mme plus leur mpris du peuple, pourquoi ny
aurait-il pas des gens pour penser que leur vocation
nest pas la dfense mais la vengeance, que leur rle
nest pas daffronter laccusation mais de trotter devant
elle comme un quipage devant un cocher
La noblesse des rapports confraternels semble parfois

en perdition. Les couards nous reprochent de
manquer de dlicatesse. Mais tant quil y aura des
confrres comme JeanMarc, lespoir demeure dune
renaissance. ses funrailles Saint-Eustache, cet
espoir me gonflait le cur en voyant pleurer ses jeunes
collaborateurs et Jean-Marc dut sourire quand il a
vu Monsieur Jean-Marie Le Pen et notre confrre
Roland Dumas se donner le baiser de la paix(12).
Rcemment Alger, la journe de lavocat,
clbrant le sacrifice des avocats assassins pour
avoir accompli leur devoir de dfense pendant la
guerre, je fus heureux dentendre de la bouche du
responsable de la dfense du FLN, cet hommage
rendu Isorni et Tixier : Ctaient nos ennemis,
ctaient nos adversaires la barre, mais ctaient
de vrais avocats. Il ny a aucune raison pour que
cette noblesse des rapports humains ne rgne pas
aussi dans ce palais, le ntre.
Cher Jean-Marc, tu es une lumire dans ton
tombeau. Grce toi, notre barreau demeure ce
quil a t, celui de Malesherbes et de Sze face la
Convention de Gambetta dfenseur de Delescluze,
futur dirigeant de la Commune face NapolonIII,
de Labori dfenseur de Dreyfus, de Lafarge, Mellor
et autres, dfenseurs des Juifs et des communistes
devant les sections spciales, dIsorni dfendant
Ptain, de Tixier face aux cours de justice, dOuld
Aoudia devant les TPFA, celui de Jean-Marc
Varaut avocat franais.
Andr Coriolis
1. Dcd dans la nuit du 15 au 16 aot. Ses obsques ont t
clbres en lglise Saint-Thomas dAquin le mardi 20 aot,
voir Annonces de la Seine du 22 aot 2013 et ladmirable
message dadieu de la marquise Marie-Christine de Solages.
2. Prface remarquable de livre par Franois Bousquet.
3. Avocat au Barreau de Paris (1955-1962), avocat au Barreau
dAlger (1961-1979), avocat au Barreau de Paris (1979-2013),
Premier secrtaire de la Confrence sous le btonnat du
Btonnier Ren William-Thorp (1956-1957), promotion
F. Sarda. Thme de son discours : La runion en anthologie
dcrits licencieux emprunts des auteurs connus et qui
navaient pas t poursuivis pour outrages aux bonnes murs,
tombe-t-elle sous le coup des dispositions de la loi qui rprime
les outrages aux bonnes murs commis par la voie du livre ? .
4. Voir leur liste dans lencadr page 12.
5. Esprit ouvert, sans ressentiment, son pre avait saisi
le conseil de lOrdre du Barreau de Paris en vue dune sanction
disciplinaire.
6. Avocat du diable, avocat de Dieu, ditions de
La Renaissance, 2001.
7. Dans un Barreau du Nord, une avocate de 35 ans est
dominicaine (ordre fond par Saint Dominique).
8. ditions Le Pr aux Clercs, 1983.
9. Gazette du Palais, 18 janvier 2003.
10. dition Robert Laffont, 1973.
11. Ce discours, notre connaissance, na pas t publi.
12. Les deux derniers orateurs du Parlement.
Jacques Vergs n'tait

pas de ceux dont la mort
fait taire les critiques
armi ses ennemis, nombreux, certains
auraient sans doute aim qu'il mourt de
faon moins naturelle.
Derrire ses lunettes rondes, son cigare et son
sourire, trois attributs devenus insparables de sa
personne, l'homme avanait masqu et pratiquait
avec une dconcertante application l'art de dplaire.
Fascin par les jeux de l'esprit, il s'tait cr un
personnage de stratge contre lequel la rumeur,
alimente par ses silences, s'acharnait.
Cependant, son courage, la seule qualit que ses
adversaires ne refusrent jamais de lui reconnatre,
ne se dmentait pas.
Il lui en avait fallu pour dfendre les nationalistes
algriens que le gouvernement franais de l'poque,

la presse et la majorit de l'opinion traitaient en
terroristes.
Il lui en faudrait encore dans les procs venir
quand les crimes livrs aux juges qu'il se prparait
affronter provoquaient la rvolte de la conscience
universelle.
La force qu'il dployait si gnreusement et qui le
faisait craindre trouvait son origine dans une
conviction forme sur le caillou de l'empire colonial
o il avait grandi.
L'esclave libr de ses chanes ne remplirait pas
tous ses devoirs s'il se contentait de marcher la tte
haute sans exiger de ses anciens matres qu'ils
prennent conscience de leurs fautes mais surtout
de leurs faiblesses.
Cette pense suffirait expliquer qu'il ait ni le
droit de l'occupant franais de rendre la justice sur
la terre algrienne.
Encore tait-il ncessaire qu'il donnt ce refus
viscral une armature thorique. C'est ce qu'il fit
en opposant la dfense de rupture la dfense de
connivence.
Sans ignorer que la distinction tait impraticable
de manire absolue, il mettait ainsi en vidence la
dimension forcment politique du crmonial
judiciaire lorsque la culpabilit de l'accus est
certaine et les faits d'une telle gravit qu'il semble
n'y avoir aucune circonstance attnuante.
Dans ce cas, il eut l'intelligence de le comprendre,
compter sur la bienveillance du juge est vain et la
tentation de la connivence inconvenante. Surtout,
il sut voir que dans le procs jug d'avance, dans
ce qu'il est d'usage d'appeler une cause perdue, le
juge le plus sensible aux pressions extrieures n'en
est pas moins mal l'aise.
Ds lors qu'il ne dispose d'aucune marge de
manuvre, d'aucune libert d'apprciation, il ne
peut que s'interroger sur sa lgitimit.
C'est dans cette brche que Vergs s'engouffre. Le
dfenseur se fait accusateur. Qui t'a fait juge
demande-t-il au prteur ? D'o tiens-tu ton pouvoir
de juger? Peux-tu m'en dire le fondement moral ?
Aussitt, ces questions soulvent un toll contre
l'insolent avocat. Mme ses confrres dnoncent
son arrogance, l'inefficacit de sa dmarche et son
insupportable vanit.
Pourtant, il persiste car il sait, lui, que le juge s'est
aperu qu'il restait quelque chose dire et, mieux
encore, quelque chose penser.
Quant l'accus, soulag ne ft-ce qu'un peu du
poids de la haine, lav de la salet des crachats,
il relve la tte.
Au-del de l'enceinte judiciaire, on dcouvre qu'en
dtournant la foudre sur lui Vergs a rpondu une
violente attente que personne n'avait os exprimer.
Alors, l'ironie grave sur son visage prend une autre
signification. Elle cesse d'irriter car elle apparat
joyeuse, elle a la gaiet d'un renouveau du savoir
et la lgret d'un oiseau de la nuit.
Cette ironie dont il ne se dpartissait pas tait
aussi la preuve que, connaissant et acceptant la
mort en lui, il n'avait pas redouter ses ennemis,
tant en paix avec le plus puissant d'entre eux,
soi-mme.
Tels ces princes de la Renaissance qui ornaient de
leurs richesses les lieux d'une religion qu'ils ne
pratiquaient pas, Jacques Vergs ne s'est pas tromp
en choisissant le vieux rituel de l'glise pour
demander ses amis reconnaissants de le regarder
partir en souriant.
2013-656
Thierry Lvy
* Voir galement Les Annonces de la Seine
du 22 aot 2013 page 31
13
Marie-Christine de Solages
In Memoriam
Comit de Dfense
de la Mmoire et de l'uvre de Jacques Vergs
acques Verges est dcd le 15 aot 2013.

Nombreux sont parmi ses amis et ses
admirateurs, ceux qui se sont demands
comment prenniser son souvenir.
Ainsi a t cre l'association loi de 1901
Comit de Dfense de la Mmoire et de
l'uvre de Jacques Vergs , dont Matre
Roland Dumas, Ancien Ministre des Affaires
Etrangres et Ancien Prsident du Conseil
constitutionnel, a accept de prsider le
Comit d'Honneur.
Cette Association aura pour objet de

dfendre la mmoire et de prenniser l'uvre
de Jacques Vergs, par tous moyens,
notamment la cration d'un prix national
Jacques Vergs, remis par un jury chaque
anne un lve avocat ou un avocat ayant
moins de trois ans de Barreau, l'issue d'un
concours de plaidoirie sur un thme impos,
l'organisation de colloques et de dners
dbats, et la parution de diffrentes
publications.
2013-657
Constitution du Bureau
Prsident : Jean Marc Florand ; la Mmoire et de l'uvre
Trsorier : Idriss Kamel Hachid ; de Jacques Vergs ,
73, avenue Franklin Roosevelt
Secrtaire : La Dordilly,
avocats la Cour
d'appel de Paris.
Pour tous renseignements :

s'adresser l'association
Comit de Dfense de
75008 PARIS
Tlphone : 01 42 93 20 63
Fax : 01 42 94 09 75
E-mail :
jean-marc.florand@wanadoo.fr
Vie du droit
Mobilisation pour le droit des trangers

Zone aroportuaire de Roissy-Charles de Gaulle, 17 septembre 2013
Pour les trangers : la justice dans les aroports !

Dans les semaines qui viennent, deux salles daudience
dlocalises doivent tre mises en service au bord
des pistes de laroport Charles de Gaulle :
lune, jouxtant la zone dattente pour personnes en
instance (ZAPI) de laroport, doit accueillir les
audiences des juges des liberts et de la dtention (JLD)
du tribunal de grande instance (TGI) de Bobigny
chargs dautoriser ladministration maintenir dans
cette zone les trangers auxquels la police aux frontires
(PAF) refuse laccs sur le territoire ;
lautre, accole au centre de rtention du MesnilAmelot, sous les pistes de laroport, doit accueillir
les audiences des JLD du TGI de Meaux chargs
dautoriser le maintien dans ce centre des trangers
en instance dloignement du territoire, autrement
dit dexpulsion.
La cration de ces annexes judiciaires a t voulue
par le ministre de lIntrieur, soucieux dexpdier,
loin des regards et moindre cot, les procdures
de refoulement et dloignement des trangers. Elles
se mettent en place avec la participation active de
ladministration judiciaire : dans ce domaine au
moins, il ne semble pas y avoir de divergences entre
les deux ministres. Cette justice dexception rserve
aux trangers - rendue lcart des palais de justice
et du public, la demande et sous le seul regard de
ladministration prcisment charge de mettre en
oeuvre la politique dloignement - heurte plusieurs
principes fondamentaux destins garantir
lindpendance et limpartialit de la justice. Cest
pourquoi sa mise en place suscite la ferme opposition
de nombreux acteurs du monde judiciaire,
dinstitutions, de personnalits et dorganisations de
dfense des droits des trangers.
14
Photo Chlo Genadou - Tlphone : 01.42.60.36.35
Syndicats de magistrats, avocats et associations de dfense des trangers et des droits de l'homme organisaient mardi
17 septembre un rassemblement devant les deux annexes des tribunaux de grande instance de Meaux et de Bobigny, qui doivent
prochainement ouvrir au bout des pistes de Roissy afin dy accueillir les audiences qui statueront sur le sort des sans-papiers en attente
d'expulsion : ils ont raffirm quelles remettaient en question lindpendance et limpartialit de la justice.
Chlo Grenadou
Une justice dexception

Les trangers seraient-ils des justiciables diffrents
des autres ?
Sous prtexte de rationnaliser la procdure et de
rduire les cots des escortes de police, le
gouvernement est dispos sacrifier lindpendance
et limpartialit de la justice. Ouvrir aujourdhui des
salles daudience dlocalises dans des lieux
denfermement ne fait quentriner lide quen France,
les personnes trangres nont accs qu une justice
au rabais, une justice dexception, lcart de celle
rserve aux Franais. La lgalit de ces tribunaux
dexception est fragile, elle repose sur des
considrations techniques relatives laccs du public
et des personnes trangres juges*. La situation des
TGI dlocaliss dans la zone dattente de Roissy et

dans le centre de rtention du Mesnil-Amelot est
loin de remplir ces conditions sans rserves. Mais
surtout, au del de ces considrations techniques, la
justice y sera rendue chez lune des parties, sous la
responsabilit symbolique du ministre de lIntrieur
et des forces de police. Ce qui risque de porter atteinte
lindpendance du juge et anantira limage
dimpartialit que la Justice est tenue de donner.
Source : dossier de presse du 17/09/2013
2013-658
* En effet, la Cour de Cassation a dj dfinit les conditions pour

que la salle daudience soit accepte (16 avril 2008 n06-20391,
16 avril 2008 n06-20978, 12 octobre 2011 n10-24205) : porte
donnant sur la voie publique pour que le public puisse y accder
directement ; hors de la clture du CRA de sorte que ltranger
soit oblig de sortir du CRA pour se rendre la salle daudience.
Annonces judiciaires et lgales
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JRT
SERVICES
Domiciliations
commerciales
01 42 60 36 35
jr.tancrede@jrtservices.fr
12, rue Notre-Dame des Victoires
75002 PARIS
Installation
Cour de Cassation
Audience solennelle dinstallation du 13 septembre 2013
Messieurs Vincent Lamanda et Jean-Claude Marin ont procd, en audience solennelle dans la GrandChambre de la Cour de Cassation,
linstallation de magistrats ce vendredi 13 septembre face un parterre de prestigieuses personnalits. Les Chefs de Cour, pour accueillir
leurs nouveaux collgues, ont retrac leurs diffrentes carrires ; nous publions ci-aprs des extraits de leurs discours et adressons nos chaleureuses
flicitations aux magistrats installs tout en leur souhaitant plein succs dans leurs nouvelles fonctions.
Jean-Ren Tancrde
Lhonneur de servir la Justice

par Vincent Lamanda
omme un vibrant tmoignage de la
vitalit de notre Cour, larrive de
nouveaux magistrats en son sein est
toujours, pour chacun dentre nous, un
moment de joie et de rconfort dans
laccomplissement de nos missions.
Temps forts dans la vie de la juridiction, peu
dinstallations en auront si largement marqu la
physionomie que celle daujourdhui.
Comblant les places laisses vacantes, parfois
depuis plusieurs mois, nombreux sont en effet ces

nouveaux visages qui gagneront dans un instant
nos rangs, ports par la richesse de leur exprience.
Aux partants, nous avons pu dire, loccasion
de leur dernire audience ou dune rencontre
amicale, la fois notre gratitude pour tout ce
quils nous ont apport et nos vux pour la
priode qui souvrent devant eux.
Si linexorable limite dge ou de fonction nous
prive ainsi de grands talents, la nostalgie davoir
vu sloigner des collgues estims sestompe
cependant sous lheureuse perspective dune
relve brillamment assure.
Cest dire tout le plaisir que nous avons
daccueillir aujourdhui ces femmes et ces

hommes qui ont t choisis pour nous rejoindre.
En les mettant lhonneur, cette crmonie est
loccasion de leur dire notre confiance et de
raffirmer limportance des hautes valeurs qui
continueront demain guider leur action.
A laube de ces nouvelles fonctions, riches de
promesses, ils ne pourront qutre fortifis par
le nombre et la qualit des personnalits du
monde du droit et de la socit civile qui ont
tenu, par leur prsence, leur signifier combien
est grand lhonneur de servir la Justice. La Cour
est particulirement sensible ce tmoignage
de considration et destime. (...)
31
Installation
Photo Chlo Grenadou - Tlphone : 01.42.60.36.35
Je vous souhaite toutes et tous une bonne

intgration au sein de vos chambres
respectives. Vous y dcouvrirez les conditions
dune rflexion sereine qui aiguise la vigilance
et fortifie une activit juridictionnelle dautant
plus fconde quelle est aujourdhui largement
ouverte sur lEurope et le monde.
Loffice du juge
par Jean-Claude Marin
t sen va et vient bientt lautomne. Non
pas lautomne de Francis Ponge qui le
voyait, sa fin, comme une tisane
froide o Les feuilles mortes de
toutes essences macrent dans la pluie.
Non, lautomne bondissant, celui de Vivaldi, riche
de rcoltes, de vendanges et de plaisirs, dans cette
quadrilogie dont Philippe Sollers dit quelle est un
dfi au temps qui passe.
Notre fin dt et notre promesse dautomne sont
aussi emplis de bonheur pour notre Cour qui voit,
assembls en sa chambre la plus solennelle, tous
ceux qui, de tous horizons, viennent ou
reviennent la rejoindre.
Cette trs imposante audience dinstallation, dont
on me dit quelle est la plus importante de lhistoire
de cette maison, vient solennellement rompre avec
bonheur la csure estivale qui a probablement vu
mrir, dans le tempo des vacances, rapports et avis
qui vont nourrir nos travaux futurs.
Ce moment heureux o prennent place la
Cour de nouveaux magistrats rjouit chacun
d'entre nous comme il rjouit sans doute chacun
dentre vous, mesdames et messieurs, qui venez
devant nous.
Aujourdhui, sont installs :
treize conseillers et ;
neuf conseillers rfrendaires qui exerceront
effectivement la Cour.
Ainsi que :
cinq conseillers pour exercer les fonctions de
Premier Prsident de Cour dappel ;
quatre avocats gnraux pour exercer les fonctions
de Procureur Gnral prs une Cour dappel.
Votre nombre nous renvoie naturellement limage
de la pyramide des ges de notre corps ainsi que de
notre Cour et aux nombreux dparts de collgues
que, naturellement, nous voyons sloigner avec
nostalgie et que nous saluons trs chaleureusement.

Nous savons tous ici, dans cette famille judiciaire,
quils seront toujours les bienvenus dans une maison
quils ont tant aime.
Mon premier regard ira vers lensemble des nouveaux
magistrats du sige, conseillers et conseillers
rfrendaires, qui vont exercer effectivement leurs
fonctions la Cour.
Cest avec chaleur et sympathie que le parquet gnral
tout entier, par ma voix, vous accueille aujourdhui.
Vous tiez juges du fond et vous devenez aujourdhui
les juges du droit.
Daucuns verraient peut tre en cette distinction une
apprciation pjorative pour les longues annes
passes au sein des tribunaux et des cours places
sous le signe de la Loi.
Loin de moi cette ide.Il est toutefois indubitable que
votre office la Cour sera diffrent et certains dentre
vous, qui reviennent en ces lieux pour y avoir t
rfrendaires, le savent bien.
Pour les autres, vous dcouvrirez puis vous
matriserez la technique de cassation.
Plus encore, au fil des confrences, des audiences et
des dlibrs, vous percevrez la nature profonde de
la Cour de cassation.
Elle est indubitablement spcifique.
Au cours dun colloque tenu en 2012, le professeur
Frdric Zenati sest employ cerner les traits
essentiels qui caractrisent la Cour de cassation.
Pour cet universitaire, la Cour est rpressive
parce que disciplinaire, hermneutique parce

quinterprtative et lgislative.
Cette approche montre bien que luvre des juges
de la Cour, ces sentinelles du droit, comme aimait
les dsigner le regrett Prsident Pierre Drai, est
au croisement denjeux philosophiques, sociaux
ou conomiques considrables.
Heureusement, loffice du juge n'est pas un office
solitaire. Il s'accomplit clair du regard crois
ports par les rapporteurs et les avocats gnraux
la Cour de cassation.
Lavocat gnral conforte parfois le juge, parfois le
contredit. Dans tous les cas, il doit entretenir un
colloque riche et singulier avec les juges et cet change
est aussi une des richesses de la Cour de cassation.
Il doit tre prserv et, bien plus encore, favoris.
Les avis des avocats gnraux sont dsormais
systmatiquement publis sur le site Jurinet et il
faut sen fliciter car cette initiative peut permettre
aux magistrats des cours et tribunaux de mieux
accder la comprhension de la jurisprudence de
notre Cour et cerner ses volutions.
Laudience aussi doit tre un moment prserv
d'change au cours duquel lavocat gnral et lavocat
aux conseils, par la magie propre du verbe font
entendre leur opinion.
Une autre des caractristiques prcieuses de la Cour
de cassation est la diversit des parcours des femmes
et des hommes qui nous rejoignent aujourdhui.
(...)
2013-569
Magistrats installs le 13 septembre 2013 :

En qualit de conseiller pour exercer
les fonctions de Premier Prsident :
de la Cour dappel de Nancy :
M. Rault, Prsident du TGI de Strasbourg ;
de la Cour dappel de Nmes :
M. Keime-Robert-Houdin,
Prsident du TGI de Metz ;
de la Cour dappel de Pau :
M. Vanhasbrouck, Prsident
du TGI de Montpellier ;
de la Cour dappel de Papeete :
M. Vouaux-Massel, Prsident de
chambre la Cour dappel de Montpellier ;
de la Cour dappel dAmiens :
M. Girot, premier vice-prsident
au TGI de Lille.
En qualit davocat gnral

pour exercer les fonctions
de Procureur gnral :
prs la Cour d'appel de Bourges :
Mme Vermeulin, avocat gnral
prs la Cour d'appel de Riom ;
prs la Cour d'appel de Dijon :
M. Bosc, procureur gnral
prs la Cour d'appel de Fort-de-France ;
32
prs la Cour d'appel de Metz :

M. Beney, Procureur gnral prs
la Cour d'appel de Dijon ;
prs la Cour d'appel de Reims :
M. Joubert, Procureur de la Rpublique
prs le tribunal de grande instance
de Boulogne-sur-Mer.
En qualit de conseiller :
Mme
Lhuillery-Schmeitzky,
Prsident de chambre la Cour
dappel de Nancy ;
Mme Chaubon, magistrat hors hirarchie
plac en position de service dtach ;
M. Deglise, Prsident de chambre
la Cour d'appel de Besanon ;
Mme Valat-Dagneaux, Prsident
de chambre la Cour d'appel de Douai ;
M. Germain, Prsident de chambre
la Cour d'appel d'Aix-en-Provence ;
M. Marcus, Prsident de chambre
la Cour d'appel de Versailles ;
M. Chauvin, Prsident de chambre
la Cour d'appel de Paris ;
Mme Drai, premier vice-prsident
au tribunal de grande instance de Paris ;
Mme
Darbois, Prsident de chambre

la Cour d'appel de Douai ;
M. Sadot, Prsident de chambre
la Cour d'appel de Paris ;
Mme Kermina, conseiller la Cour
d'appel de Paris ;
M. Besson, conseiller la Cour
d'appel de Dijon ;
Mme Malcor Deydier de
Pierrefeu-Duval-Arnould,
magistrat du premier grade plac
en position de service dtach.
En qualit de conseillers
rfrendaires :
Mme
Dazzan-Barel, premier substitut

ladministration centrale du ministre
de la justice et des liberts ;
Mme Le Fischer, vice-prsident
au TGI de Caen en charge du tribunal
dinstance de Caen ;
M. Azema, vice-prsident charg des
fonctions de linstruction au TGI de Marseille ;
Mme Lemoine-Leclerre, vice-prsident
au TGI dEvry en charge du tribunal
dinstance de Juvisy-sur-Orge ;
Mme
Isola, vice-prsident plac

la Cour dappel de Grenoble ;
M. Beghin, juge au TGI de Gap ;
Mme Le Gall, juge au TGI de Lyon ;
M. Gauthier, juge au TGI de Lyon ;
Mme Perrin, juge des enfants ;
au TGI dOrlans.
ONT T PRSENTS LA COUR

LES MAGISTRATS SUIVANTS,
INSTALLS PAR CRIT EN JUILLET 2013 :
En qualit davocat gnral
pour exercer les fonctions
de Procureur gnral :
prs la Cour d'appel de Chambry :
M. Dallest, procureur de la Rpublique
prs le tribunal de grande instance
de Marseille ;
prs la Cour d'appel de Pau :
Mme Froment, Prsident de chambre
la Cour d'appel de Paris.
En qualit davocat gnral :

M. Michel Debacq, inspecteur gnral
adjoint des services judiciaires.

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LES ANNONCES DE LA SEINE

Jeudi 19 septembre 2013 - Numro 53 - 1,15 Euro - 94e anne

2me Universit dt des Barreaux

2 Universit dt des Barreaux

- Mutualisation et ralit conomique des ordres

- Conseil conomique, social et environnemental .......... 9

- Jacques Vergs nous a quitts....................................... 11

ANNONCES LGALES ................................... 15

Cour de Cassation ............................................................. 31

ous la Prsidence de Jean-Luc Forget les

pcuniaires des avocats (CARPA) et les autres

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

LES ANNONCES DE LA SEINE

Directeur de la publication et de la rdaction :

Commission paritaire : n 0713 I 83461

par Franois Axisa

que, sans forcment quil y ait distinguer selon

I. Etat des lieux :

Les Annonces de la Seine - jeudi 19 septembre 2013 - numro 53

A/ ETAT DES LIEUX

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Les Annonces de la Seine - jeudi 19 septembre 2013 - numro 53

Viennent ensuite les sujets relatifs au

II. Analyse et perspectives

ous avons connu jusqu 181 Caisses

1/ Les raisons des premiers regroupements

Les Annonces de la Seine - jeudi 19 septembre 2013 - numro 53

Je souhaiterais simplement illustrer, qu loccasion

dorganisation sont nombreuses et permettent de

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

3/ Cartographie des regroupements

Les Annonces de la Seine - jeudi 19 septembre 2013 - numro 53

puis bien entendu quand une caisse dj

Pour en revenir mon propos, il ny a pas de

Les Annonces de la Seine - jeudi 19 septembre 2013 - numro 53

a mutualisation de certaines comptences

Il ne fait aucun doute que les Btonniers et les

lgislatives et rglementaires, les moyens

CONSEIL SUPRIEUR DU NOTARIAT

CONFRENCE DES BATONNIERS

UNION DES AVOCATS EUROPENS (UAE)

Les Annonces de la Seine - jeudi 19 septembre 2013 - numro 53

risques de mise en cause de la responsabilit des

responsabilit en direction de linstance ordinale.

Les Annonces de la Seine - jeudi 19 septembre 2013 - numro 53

Conseil conomique, social et environnemental

La transition cologique et nergtique :

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

cologique existe de manire sectorielle mais se

Assumer le financement de la transition

Les Annonces de la Seine - jeudi 19 septembre 2013 - numro 53

dorientation des lieux institutionnels, nationaux

constitu de flux financiers ddis dont la

Comme le Gouvernement sy tait engag, un

l y a un an, les 14 et 15 septembre 2012,

conformment au calendrier fix. Ce sont ainsi

finalisation est en cours. Ces mesures figureront

Les Annonces de la Seine - jeudi 19 septembre 2013 - numro 53

Jacques Vergs nous a quitts*

Photo Marie-Christine de Solages

Avant-hier, au petit matin le meilleur moment