Edition Du Jeudi 1er Aout 2013

LES ANNONCES DE LA SEINE
Jeudi 1er aot 2013 - Numro 47 - 1,15 Euro - 94e anne
Illustration : SG/DICOM/DIE - S. Galland
18 janvier 2013 - 18 juillet 2013
ENVIRONNEMENT
Synthse des 10 contributions des rapporteurs

des Assises de la mer et du littoral
Comptitivit portuaire et complmentarit des infrastructures
et transport maritime ......................................................................................... 2
Protection et valorisation de l'environnement marin...................................... 3
Promotion de la plaisance et des loisirs nautiques ........................................ 5
Risques littoraux et gestion du trait de cte ................................................... 6
Pche maritime .................................................................................................. 8
Aquaculture ........................................................................................................ 9
Emploi maritime et besoin de formation ..................................................... 11
Construction et dconstruction navale ........................................................ 12
Recherche maritime et valorisation de la mer et de ses ressources ......... 13
Protection sociale des gens de mer, scurit maritime,
scurit de la navigation ................................................................................ 16
Modernisation de l'Action Publique
Synthse de la phase de diagnostic concernant la politique maritime ........ 17
Quels moyens et quelle gouvernance pour une gestion

durable des ocans ?
Avis du Conseil conomique, Social et Environnemental du 9 juillet 2013 ...... 19
Secrtariat gnral de la mer
Place, rle et gestion .......................................................................................... 20
AGENDA ......................................................................................................... 5
AU
FIL DES PAGES
Sous la mer, le sixime continent Sous la direction de Christian Buchet .... 18
BILANS
.......................................................................................................
ANNONCES
22
LGALES ...................................................................... 28
2me Sance plnire du Conseil national

de la mer et des littoraux
u terme de six mois de concertation, les
Assises de la mer et du littoral, runissant les
acteurs des secteurs lis la mer et au littoral,
ont dvoil le 18 juillet dernier, lors de la
deuxime sance plnire du Conseil national de la mer
et des littoraux (CNML), leurs contributions qui
reprsentent un gisement de propositions pour la future
stratgie nationale de la mer et du littoral que le
Gouvernement adoptera par dcret en 2014.
Rappelant les responsabilits qui incombent la
France, deuxime puissance maritime mondiale,
Frdric Cuvillier, Ministre dlgu charg des transports,
de la mer et de la pche, sest flicit de cette nouvelle
tape vers la mise en place dune ambition franaise pour
une politique maritime intgrant tous les enjeux de la mer
et du littoral .
Lances le 18 janvier dernier par le Ministre, ces Assises
ont rassembl pendant six mois les acteurs de la mer et
du littoral runis au sein des conseils maritimes. Ce temps
privilgi dexpression et de rencontre a permis la
ralisation et la restitution au CNML de plus de cent

contributions autour de dix thmes majeurs : la
comptitivit portuaire, la protection et la valorisation de
l'environnement marin, la promotion de la plaisance, les
risques littoraux, la pche maritime, l'aquaculture, l'emploi
et la formation, la construction navale, la recherche
maritime et la protection sociale des gens de mer.
Les travaux issus de la mission de rflexion du dput
Arnaud Leroy sur la comptitivit des transports et
des services maritimes et sur lvaluation de la politique
maritime, inscrite dans le cadre de la modernisation de
laction publique, ont galement constitu un temps fort
des dbats du 18 juillet 2013. Le Ministre a rappel
limportance de considrer la mer dans son ensemble et
a dclar quune approche globale, prenant en compte
tous les dfis permettant dlaborer une politique maritime
et littorale intgre, permettrait la France de concilier
la protection de son environnement marin et littoral
et de dvelopper pleinement des perspectives de
croissance bleue .
Chlo Grenadou
J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne
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Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
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Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Franoise Kamara, Conseiller la premire chambre de la Cour de cassation
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dExperts de Justice
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Hauts-de-Seine : 3,82
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15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels
Synthse des 10 contributions

des rapporteurs des
Assises de la mer et du littoral
Comptitivit
portuaire et
complmentarit
des infrastructures
et transport maritime
L'IMPACT DE LA RGLEMENTATION
ENVIRONNEMENTALE SUR LES
MISSIONS DE SOUFFRE
Limpratif est de dployer le plus rapidement et le
plus conomiquement le soutage gaz naturel
liqufi (GNL) dans les ports franais, un
positionnement stratgique de ces ports tant vital
face aux concurrents europens.
es contributions des Assises de la mer

et du littoral ont permis didentifier
les fondamentaux des stratgies de
comptitivit du transport maritime et
des ports franais, situs la convergence des
politiques maritimes et terrestres. Ces stratgies
permettent de faire ressortir des priorits communes
(exemples des dessertes, de lusage du foncier , des
questions environnementales intressant les navires
et les ports) ou plus spcifiques (cf notamment la
desserte des les, la problmatique RUP(1) pour
lOutre-Mer), de court, moyen ou long terme, des
points de vigilance ainsi que des lments de rponse,
parfois rvlateurs de divergences dapproches (...).
UN ESPACE FONCIER
PORTUAIRE TRS CONTRAINT
Diffrentes raisons contraignent les ports telles que
les conditions naturelles, la prsence dactivits
trangres lactivit portuaire, la neutralisation de
terrains dans le cadre de PPRT, de possibles conflits
dusage linterface ville-port.
Ces contraintes psent sur la capacit portuaire
accueillir de nouvelles activits industrielles que
les ports auraient, pour beaucoup de participants
aux assises, naturellement vocation accueillir, en
raison de leurs facilits logistiques et pour
compenser la baisse dautres trafics traditionnels
(cf produit ptrolier brut).
Le point de tension sur ce sujet se situe sur la
pression foncire exerce par les ports. Certains
participants veulent la limiter la reconversion de
friche industrielles, ce que rfutent dautres
participants au nom de la vitalit des territoires.
Les priorits/principaux points

de vigilance identifis pour la
performance du transport maritime
et des ports franais
COMPOSITION DES ANNONCES LGALES

NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, filets, paragraphes, alinas
Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm. Les
blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un filet 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le filet et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le filet sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des filets maigres centrs. Le
blanc plac avant et aprs le filet sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire afin de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dfinitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.
LE SOUTIEN DU PAVILLON FRANAIS

Il faut faire la demande dune politique de soutien
la flotte ambitieuse, destine compenser le
surcot du pavillon franais, cible sur la demande
de conditions fiscales, sociales et conomiques
incitatives.
Les 4 principaux piliers sont : la taxe au tonnage,
lexonration des charges sociales (pour les
entreprises exposes la concurrence) et le soutien
linvestissement et la formation.
LQUILIBRE ENTRE LE
DVELOPPEMENT CONOMIQUE
DES PORTS ET LA PRSERVATION
DE LENVIRONNEMENT
Il ressort un consensus pour considrer que tout
projet portuaire doit tre apprci, le plus en
amont possible de sa ralisation, l'aune des
retombes conomiques et sociales attendues
mais aussi de ses impacts environnementaux,
dans le cadre d'une approche globale intgre.
Une divergence existe sur lapprciation du
caractre trop contraignant ou pas de la
rglementation environnementale.
Les Annonces de la Seine - jeudi 1er aot 2013 - numro 47
Environnement
et lharmonisation des procdures par rapport
celles en vigueur dans les autres tats membres.
Dvelopper les systmes dinformations
portuaires intgrs.
Simplifier les procdures dinstruction des
projets portuaires considres comme trop
complexes et stalant sur des dlais trs longs
(cf par exemple ide de guichet unique avance
pour leur instruction ).
Illustrations : SG/DICOM/DIE - S. Galland
Organisation et calendrier
TRAITEMENT DES DCHETS

PORTUAIRES ET DES SDIMENTS
DE DRAGAGE
Sattacher au management environnemental des
mtiers portuaires (ICPE, dragages notamment)
pour offrir aux armateurs internationaux des
prestations visant rduire leurs missions de
carbone et traiter les dchets et les rsidus de
cargaisons de leurs navires.
Investir dans la recherche et le dveloppement
sur la valorisation des sdiments de dragage et le
traitement de tous types de dchets solides et
liquides (rsidus de cargaison, eaux noires, eaux
de ballast) mais aussi sur les installations consacres
au dgazage.
2014
COORDINATION INTER-PORTUAIRE
Valoriser les changes de bonnes pratiques
entre ports.
Envisager les modes de coopration les plus
appropris entre ports dune mme faade, dun
mme axe, entre ports de ltat et ports
dcentraliss, entre ports maritimes et ports
intrieurs entre ports ultramarins dune mme
zone maritime dinfluence, pour construire une
complmentarit et une plus grande cohrence
densemble de la stratgie portuaire nationale, dans
le respect des prrogatives des diffrentes entits
et des ralits territoriales.
savoir
laquaculture ;
les ngociations europennes sur la rforme
de la politique commune des pches ;
Linitiative communautaire en faveur
d'une planification spatiale maritime.
La dmarche des Assises ne modifie pas le calendrier

prvu des travaux dj en cours concernant :
les plans d'action pour les milieux marins au titre
de la directive-cadre stratgie pour le milieu marin ;
La question des sdiments de dragage constitue

un autre point de divergence sur limpact du
clapage en mer sur lenvironnement et les mesures
prendre. La valorisation des sdiments et des
autres dchets est rgulirement voque.
LA PROTECTION DES
LITTORAUX VULNRABLES
Il sont soumis aux risques de submersion marine,
au phnomne drosion des ctes et aux
pollutions marines ou terrestres, avec des
cosystmes riches et en mme temps fragiles
qui ncessitent des moyens de connaissance,
dinformation, de prservation.
UNE COORDINATION
INTER-PORTUAIRE
Elle est ncessaire par exemple pour les questions
de dessertes, le traitement de linterface ville-port,
le renforcement de la continuit territoriale avec
les les, la cohrence du systme portuaire et la
non redondance des quipements.
LA QUESTION DE LA COMPTITIVIT
DES COTS PORTUAIRES
Elle pse particulirement pour les ports insulaires
en raison de leur contribution au cot de la vie
dans ces les.
Les pistes daction avances

PAVILLON FRANAIS
Affirmer une politique publique incitative sur
la taxe au tonnage, lexonration des charges
sociales (pour les entreprises exposes la
concurrence), le soutien linvestissement
(cf RIF notamment) et une formation de qualit.

Transport sous pavillon national des produits
stratgiques dans lesprit de la loi du 31 dcembre
1992 et prservation dune filire franaise et
demplois trs qualifis.
GNL
Promouvoir une stratgie de dveloppement
dune filire GNL nationale et dapprovisionnement
des navires dans les ports, qui ncessite des
installations de stockage adaptes, saccompagnant
dun soutien financier linnovation en faveur du
transport durable.
(1) Rgions ultra-priphriques.
FONCIER
Dgager les outils permettant de faciliter laccueil
dans les ports dco-industries (cf nergies marines
renouvelables ; sites dassemblage des oliennes,
traitement des dchets, activit de maintenance,
de dmantlement des navires etc).
Sintresser la planification spatiale des activits
et leur articulation avec les documents
dorientations (cf PLU, SCOT...) qui permettrait
dorganiser la cohabitation des diffrentes activits
et didentifier les zones potentielles pour des
activits nouvelles (olien pos, olien offshore,
hydroliennes, exploitation ptrolire ou gazire
outre-mer) tout en isolant les zones devant tre
protges (vision prospective).
Rflchir une rvision des rgles rgissant le
domaine public maritime pour favoriser et
scuriser linvestissement priv (cf volution
des AOT par exemple ; cf aussi rflexions sur
la cration de ports francs/zones franches).
SIMPLIFICATION ADMINISTRATIVE
Poursuivre lallgement des procdures de
traitement des marchandises limport et lexport
Protection
et valorisation de
l'environnement marin
es rsultats de cette consultation dans
lensemble des territoires littoraux et
insulaires de mtropole et doutre-mer sont
limage de la diversit et de la richesse du
littoral et marin espaces maritimes franais. De
nombreuses proccupations communes se
dgagent au-del de la spcificit des territoires et
malgr lhtrognit des retours (niveau de
prcision, globalisation des thmes pour
certains).
Il faut souligner une adhsion de lensemble des
acteurs et parties prenantes des Assises de la mer
et du littoral la mise en place dune gouvernance
partage (type gouvernance V+1) pour cet
exercice et dune manire gnrale sur les questions
de stratgie intgre maritime et littoral. Une alerte
est cependant prsente concernant le besoin dune
bonne articulation des diffrentes chelles de
gouvernance et celui de certains claircissements
relatifs aux mthodes et objectifs de concertation
et de gestion. Dans cette perspective, la
prennisation des Clusters maritimes franais
(CMF), ou assimil, est plbiscite par la majorit
des parties prenantes.
Environnement
Un constat partag innerve un tiers environ des
contributions : la pression dmographique
permanente ou saisonnire sur les littoraux est une
donne intgrer dans les politiques de gestion et
damnagement du territoire en littoral et dans la
prvention des pollutions du milieu marin.
Les diffrentes contributions ont apport un
clairage sur les enjeux des thmatiques suivantes :
la connaissance et la recherche, la diffusion et la
sensibilisation, la protection des milieux marins et
littoraux, le financement et les pressions et impacts
sur les cosystmes marins et littoraux.
A noter enfin, quun certain nombre de contributions
permettent de mettre en vidence les enjeux
environnementaux attachs aux activits maritimes
traites dans le cade des thmatiques des Assises
de la mer et du littoral : 1. comptitivit portuaire,
3.promotion de la plaisance et des loisirs nautiques,
4. pche maritime, 6. aquaculture, 7. emploi
maritime et besoins de formation, 9. recherche
maritime et valorisation de la mer et de ses
ressources. Par ailleurs, on note que les contributions
mtropolitaines traduisent lappropriation des
enjeux et des objectifs de la directive cadre stratgie
pour le milieu marin.
La majorit des contributions doutre-mer mettent
en avant, quant elles, une apptence pour une
dmarche globale de protection de lenvironnement
et la mise en place de documents de planification.
Enfin, nous nous sommes attachs, dans le cadre
de cette synthse, rendre compte de la varit
des propositions fates au fil des chapitres ;
lintgralit des contributions transmises est
consultable en annexe. (www.developpement-durable.gouv.fr)
Dclinaison thmatique
des enjeux et propositions
PRSERVATION DES MILIEUX
MARINS ET LITTORAUX
1- Un enjeu majeur
La prservation du milieu marin, garantir son
bon tat cologique, sont affichs comme un
enjeu majeur, par la majorit des territoires. En
corollaire apparat la ncessit dune vision
globale, prospective et partage dans une
perspective de dveloppement durable. Pour
certains territoires insulaires, llaboration dune
stratgie pense globalement, pourrait tre
loccasion dlaborer des plans daction
prioriss ou de mettre en place une stratgie
rgionale (Outre-mer).
La prservation de la ressource et de lespace est
affirme comme un binme indissociable. Il traduit
la volont de prendre en compte les enjeux terre/mer
et terre/lagon ou lagon/mer (prserver les habitats
de transition et tampons, pollutions telluriques...) et
de favoriser la dmarche de gestion intgre.
2- Gouvernance
Certains territoires posent la prise en compte des
aspects de protection de lenvironnement marin
comme clairant dans laide la dcision. Le
principe de prcaution est revendiqu par au moins
deux contributions, en cas de dficience de la
connaissance (protection et ressource).
La ncessit de dvelopper des collaborations/
cooprations avec les pays voisins (recherche et
protection du milieu) dans une perspective de
coordination, de mutualisation des moyens et
dharmonisation des actions est mise en avant par
la majorit des territoires : gestion du milieu marin,
biodiversit (Guyane Guy, Saint-Pierre-et-Miquelon
SPM, Antilles). En Outre mer, elle est souvent

juge indispensable la gestion durable des espces
et des espaces (notion dchelle daction). Ainsi
Saint Pierre et Miquelon juge la collaboration avec
le Canada indispensable pour dvelopper des outil
de gestion cohrents.
Les contributions traduisent le fait que les acteurs
sont vritablement attachs participer (lus,
usagers, professionnels) aux dcisions de gestion
et de protection du milieu. De nombreuses
contributions font tat dune avance dans
limplication de la population et sa prise de
conscience des problmatiques environnementales
(dchet, pollution, prservation) particulirement
les territoires doutre mer.
Plus particulirement, sagissant de la rpartition
des comptences entre les diffrentes autorits
locales et nationales sur lespace marin le territoire
de Wallis et Futuna (W&F)a fait part dun souhait
de clarification : les lus de W&F dsirent
retrouver toutes leurs responsabilits en matire
de dveloppement conomique et de protection
de lenvironnement .
3- Les aires marines protges (AMP)
Concernant plus spcifiquement les aires marines
protges, globalement considres comme un
bon outil de gestion et de prservation, plusieurs
voix se font entendre : constituer un vritable
rseau, ncessit de maintenir leur nombre en
dveloppant laspect gestion et prennisation,
favoriser leur extension ; enfin certains y voient un
primtre dexprimentation (laboratoire afin de
valider les stratgies gnraliser).
Par exemple la Corse propose de classer 10 % des
eaux territoriales ctires lhorizon 2015 en
AMP et 15 % en 2020.
4. Spcificits
Les territoires doutre mer soulignent que leur
spcificit (hotspot de biodiversit) leur confre
une responsabilit particulire, notamment vis-vis de la communaut internationale, et leur
impose un effort important.
Ponctuellement certains propositions plus cibles
sont identifies : amliorer la protection des espces
marines emblmatiques (Polynsie franaise) ;
maintenir le bon tat de conservation des canyons
sous-marin (Med), conserver des espaces non
artificialiss (loi littoral, trame verte et bleu).
Trois contributions insistent sur la notion des
services rendus et de la restauration des
cosystmes, en plus des notions de prservation
(Mditerrane Med, W&F, Guadeloupe Gua).
FINANCEMENT DE LA PROTECTION
DE LENVIRONNEMENT MARIN
La ncessit dune adquation entre ambition
affiche par la politique pour lenvironnement marin
et les moyens disponibles revient de faon
rcurrente. Une demande de renforcement des
moyens, notamment ceux affects la recherche
et au contrle (plus particulirement en outre mer),
est exprime par la majorit des contributions.
Limpratif pralable de prennit des financements
est galement prsent dans toutes les contributions.
Certains territoires souhaitent canaliser les soutiens
mthodologiques et financiers vers les activits en
mer, dans une perspective de gestion intgre et de
prise en compte des cosystmes. Pour ce faire est
notamment propos une mobilisation optimise
des fonds europens, au titre de la programmation
venir, tel la PAC, la PCP, le FEAMP et le FEDER
vers des enjeux de protection du milieu marin
(croissance bleue). Dautres font prvaloir
lorientation de ces fonds vers la mise aux normes
dinstallations de gestion de dchets ou

dassainissement pour rduire ainsi les pollutions.
Une autre priorit partage apparat concernant la
mise en place dune fiscalit cologique au service
du financement de la protection du milieu marin
et de sa biodiversit. A cet gard, une des propositions
exprime, majoritairement en mtropole, concerne
laffection du fruit des redevances cible: prservation
de lenvironnement marin.
Par ailleurs, la rvision du niveau de redevance du
domaine public maritime et ltude de son
extension dautres activits et usages soulve la
rserve de certains professionnels.
Une autre proposition concernant le
dplafonnement du produit de la taxe annuelle de
francisation et de navigation transfre au
conservatoire du littoral ou llargissement de lassiette
de cette taxe, a galement fait lobjet de dbats.
La question des services rendus par les cosystmes
a galement fait lobjet de lattention des CMF.
Notamment en Outre-mer est propose la mise
en place de dispositions juridiques favorisant laccs
et le partage des avantages tirs de la biodiversit
(activit de recherche et dveloppement) au niveau
local, dont une partie sera consacre la protection
de lenvironnement.
Un autre lment en matire de financement, est
la proposition de la Polynsie franaise qui souhaite
faire valoir lintrt pour l'tat et lEurope dinvestir
dans la recherche et linnovation en Polynsie
franaise , du fait des spcificits de ses milieux et
cosystmes et de sa position stratgique au plan
international.
PRESSION ET IMPACTS DES ACTIVITS
SEXERANT SUR LES COSYSTMES
MARINS ET LITTORAUX
1- quilibre entre prservation
et dveloppement
Le ncessaire besoin de conciliation des diffrents
usages, la rduction ou prvention de leurs impacts
sont partags par lensemble des territoires. Par
exemple, la pression sur le foncier littoral et la
volont de pouvoir la matriser est ponctuellement
annonce comme problmatique.
Lquilibre durable entre le dveloppement dactivits
existantes ou nouvelles, cratrices demploi, et
les impratifs de prservation des ressources
et de lenvironnement marin et littoral est une
priorit sensible pour les territoires dOutre-mer.
Plus particulirement, la recherche de comptitivit
conomique et dexcellence environnementale
concernent le Port de la Runion et le Port de Mayotte
notamment pour prserver les mangroves. Certains
soulignent que lopportunit conomique de
dveloppement des activits offshore (prospection
minire), constitue intrinsquement une
augmentation des menaces environnementales. Par
consquent les territoires les plus concerns priorisent
la prvention des risques de pollution et des
drangements acoustiques des mammifres marins.
Certaines contribution insistent sur la prise en
compte de la vulnrabilit du milieu rcepteur,
notamment pour lactivit dextraction de granulats
et les activits de dragage.
Certaines contributions, notamment en Outremer, font reposer la gestion durable sur un impratif
de responsabilisation vis--vis, par exemple, de la
ressource halieutique et des populations et la
ncessit de rendre compatible les activits
conomiques ou de loisir avec la capacit du milieu.
Dans cette perspective, ils prconisent, par exemple,
la dfinition dune politique concernant la filire
aquaculture au niveau du bassin (conomies
Environnement
dchelle et mutualisation des savoir-faire) et la mise
en place de plans de gestion par archipel et de zones
de pches rglementes, au niveau lagonaire.
Il est soulign que certaines activits de loisirs
dveloppes dans des milieux inappropries,
constituent des menaces pour lenvironnement
(randonnes sur la barrire de corail). Par ailleurs
la mise en valeur des atouts environnementaux
est galement nonce comme un socle potentiel
pour la cration dune filire touristique.
Un tiers des contributions assimilent le trafic
maritime une dmultiplication des impacts
sur le milieu marin (pollutions illicites ou
accidentelles, collision avec les mammifres marins,
peintures antifoulling et la gestion des eaux de ballasts
notamment). Elles donnent la priorit la prvention
(ORSEC maritime en cours dadoption ou
POLMAR mer en Polynsie, systme REPCET en
Mditerrane), avant la rpression pnale.
Un certains nombre de contributions permettent
de mettre en vidence les enjeux environnementaux
attachs aux activits maritimes traites dans le cade
des thmatiques des Assises de la mer et du
littoral :
1. comptitivit portuaire, 3. promotion de la
plaisance et des loisirs nautiques, 4. pche maritime,
6. aquaculture, 7. emploi maritime et besoins de
formation, 9. recherche maritime et valorisation
de la mer et de ses ressources.
2- Documents de gestion ou planification
Les contributions font tat de diffrentes
priorits qui se traduisent en documents de
gestion : la question des dchets, la gestion des
eaux uses et dassainissement, lorganisation des
usages. Les SDAGE, SAGE, PGA et PGEM sont
proposs, par un tiers des contributions, comme
un instrument de reconqute de la qualit des
eaux ctires et marines.
Larticulation des politiques et des outils entre
la DCE et le DCSMM est rgulirement
affirme dans un souci dapproche intgre des
problmatiques amont/aval des bassins versant
notamment pour limiter les apports diffus de
polluants. Ponctuellement, il est demand de
rendre les PAMM opposables aux SDAGE.
Une demande rcurrente, des territoires doutremer, en termes dadaptation des outils ou
dextension, est note.
Plusieurs dmarches de planification actuelles
ou en projets sont mises en avant : dmarche
GIML la Runion ; laboration dun SMVM
Mayotte ; besoin identifi dune dclinaison
locale de la SNML (avec la DM est comme
structure comptente pilotage en Guadeloupe) ;
Dossier UEGC en cours de montage et de
financement en Guyane, cartographie des
acteurs intervenant dans la zone (SOI).
3- Aspect police et moyen
La majorit des contributions insiste sur la ncessit
de dvelopper des moyens de contrle dissuasif.
Renforcer les moyens humains et renforcer les
besoins matriels (moyens nautiques) leur est
indispensable pour assurer lapplication effective
de la rglementation (pche, manifestation
nautique, pollution). En sus du renforcement des
moyens de surveillance arienne, certains
souhaitent bnficier de matriels de haute
technologie de dtection des pollutions marines,
(drones, clichs satellitaires).
Plus spcifiquement, le contrle de la mise en uvre
du Code des ports est voqu par un territoire, un
autre vise les arrts biotopes comme outil de
protection durgence.
Notamment dans les territoires dOutre-mer, la
pleine efficacit de cette police est en lien avec les

discussions en cours, au niveau international,
concernant la dlimitation de nos eaux.
La coopration interrgionale et internationale est
encourage par la quasi intgralit des contributions
de mtropole et dOutre-mer par exemple pour
faire face aux pression de pche maritime sur
lcosystme de Guyane et des pays voisins. Enfin
un quart des contributions saccordent pour mettre
laccent sur la coopration internationale en matire
de sauvegarde des vies humaines, de lutte contre
les pollutions et la pche illicite.
nouvelles perspectives de dveloppement. Le travail

des comits de faade montre que les acteurs locaux
ont intgr les mutations en cours. La vision qui
ressort de ces travaux est celle dun secteur fort,
la fois recelant des atouts favorables son propre
dveloppement mais galement en tant que vecteur
dun dveloppement conomique plus gnral.
Les dveloppements initis par ce secteur sur le
littoral et les espaces marins doivent se drouler
dans le cadre dun environnement prserv.
Le pralable environnemental
Promotion
de la plaisance
et des loisirs nautiques
es rapports des comits de faade et des
bassins ultra-marins montrent que
lactivit de la plaisance en France se situe
un tournant de son dveloppement.
Depuis les 50 dernires annes, la plaisance a
connu un essor sans prcdent bas sur un rythme
de construction et de ventes de bateaux sur le
march franais particulirement dynamique. La
dmocratisation de la plaisance est intervenue
dans les annes 60 - 70, avec lapparition des petits
driveurs et habitables avec une forte dominante
de la voile, sous limpulsion, notamment, des
associations dducation populaire. Dans les
annes 80 - 90, la plaisance sest installe dans le
paysage du littoral ; la taille des bateaux a grandi
et les units moteur se sont fortement
dveloppes.
Aujourdhui, une nouvelle tape souvre ; le nombre
dunits de plaisance produites et vendues sur le
march franais est en baisse. Le rythme de
progression du secteur dsormais moins bas sur
une croissance exponentielle du nombre de
bateaux mis leau va changer. Ce ralentissement
de la production pour le march franais ne doit
pas conduire la conclusion dun dsintrt du
public pour le secteur, au contraire, les activits de
nautisme continuent dexercer une forte
attractivit, mais une approche diffrente semble
sinstaller.
Les Assises de la mer et du littoral sont donc un
moment important pour le secteur. Elles
permettent dvoquer ce contexte et de tracer les
LE TRAITEMENT
DES EAUX NOIRES ET GRISES
Il figure au premier rang de ces proccupations. Les
solutions existent, elles doivent tre dveloppes :
collecte, sanitaires dans les ports, solutions
alternatives, produits biodgradables... Il est
prconis dinciter tous les ports sengager dans
des dmarches de type ports propre , afin quils
dclinent des actions dans le domaine du traitement
des dchets ou de la dpollution des bassins.
LA PCHE DE PLAISANCE
La question de son impact est galement pose.
Une valuation est prconise mme si la pression
sur les rserves halieutiques de cette activit exerce
en mer partir dun navire est juge faible.
Une sensibilisation ou une information doit tre
mene en direction des pratiquants des activits
nouvelles ou effectues de manire ponctuelle pour
les conduire adopter une attitude responsable.
La limitation de lempreinte cologique est la
condition de la poursuite de lextension du nautisme.
Pour un dveloppement des activits

de plaisance et de nautisme
PANORAMA
La plaisance est dj trs prsente sur lensemble du
littoral, toutefois elle est considre comme bnficiant
encore dune importante marge de progression
notamment dans les bassins ultra-marins.
Paralllement aux pratiques traditionnelles de
navigation (voile ou moteur) ou de pche de plaisance,
le dveloppement dun grand nombre dactivits
nouvelles est signal et une attention particulire est
porte au march de la grande plaisance.
Pourquoi des Assises de la mer et du littoral ?

rforme de ltat pour la modernisation
de laction publique, de lorganisation
administrative charge de mettre
en uvre les politiques publiques
des changes dans chaque faade
maritime de mtropole et dans chaque intressant la mer et le littoral ;
- le lancement dune mission
bassin ultramarin, ainsi que dans
parlementaire spcifique sur la
les territoires franais du Pacifique,
comptitivit de la flotte de commerce,
a t restitu au Conseil national de
la mer et des littoraux le 18 juillet dernier. dans le cadre des diffrents registres
de notre pavillon.
Les travaux des Assises contribueront
ainsi llaboration de la politique
maritime intgre. Cette tape
La stratgie nationale de la mer
dchange dans les territoires est
et du littoral (SNML)
fondamentale pour llaboration de
Prvue par les articles L 219-1 et
la future stratgie nationale de la mer
suivants du code de lenvironnement,
et du littoral que le Gouvernement
la SNML constitue le cadre de
adoptera par dcret en 2014, dans
rfrence pour la protection du milieu,
une perspective de dveloppement
la valorisation des ressources marines
durable et de croissance bleue.
et la gestion intgre et concerte
Les Assises prendront galement en
des activits lies la mer et au littoral,
compte les travaux suivants (en cours) : l'exception de celles qui ont pour
- la clarification, dans le cadre de la
unique objet la dfense ou la scurit
es Assises de la mer et du littoral
sont une dmarche de concertation
Lautour
de dix grands thmes. Le fruit
nationale. Elle est labore par

l'tat, en concertation avec
les collectivits territoriales, la
communaut scientifique, les acteurs
socio-conomiques et les associations
de protection de l'environnement
concerns. La SNML est ensuite
soumise la consultation du public
par voie lectronique avant son
adoption par dcret pour six ans.
Les contributions recueillies lors des
Assises viennent enrichir la rflexion
autour de la SNML. Par la suite,
la SNML, une fois adopte, sera
dcline au niveau des faades
maritimes mtropolitaines et des
bassins ultramarins. Ces documents
stratgiques seront labors sous
lautorit des prfets concerns, aprs
consultation des conseils maritimes.
Ils prciseront et complteront les
orientations de la stratgie nationale.
Environnement
1- Exploitation du parc existant
Une nouvelle approche est suggre pour lexercice
de ces activits. Le dveloppement ne se faisant
plus par laugmentation du nombre de navires, une
vritable exploitation du parc existant doit tre
labore. Lattention doit porter sur le contexte de
la plaisance avec lmergence dune offre de services
pour les plaisanciers et pour les navires. La
valorisation des escales, les activits techniques et
industrielles dentretien, de rparation, de
gardiennage Le rapport au navire est galement
faire voluer vers la location, la multi-proprit
associe ou non des services de gestion.
2- Gestion des bateaux en fin dusage
La proccupation des acteurs du nautisme est la
structuration de la filire de dconstruction des
bateaux. Les actions de lactuelle filire montrent
les difficults assurer un approvisionnement
suffisant de coques pour pouvoir alimenter une
vritable chane industrielle de dconstruction.
Une proposition de prime la casse est formule
par certains comits pour favoriser la sortie de leau
des navires. Toutefois, cette proposition va
lencontre du constat effectu par les mmes
comits sur la longueur de la dure dutilisation des
bateaux, porte par un march de loccasion
extrmement dynamique.
3- Services et filires du nautisme comme
sources demploi
Il est avanc que 100 places de ports peuvent gnrer
12 13 emplois dans les diffrentes activits du
secteur. Si de nombreux cursus de formation ont
t dvelopps dans le secteur nautique et
particulirement au plan de la fabrication, de la
maintenance et des services commerciaux, il est
prconis de porter une attention sur le niveau de
qualification (baccalaurat et BTS) et sur les
professions de marins de plaisance, skippers et
moniteurs afin de renforcer leur employabilit.
Plusieurs comits de faade prconisent la ralisation
dtudes socio-conomiques afin de mieux connatre
la population des plaisanciers et didentifier ses attentes
en matire de services. Concernant les activits, il est
demand la fois leur promotion auprs du grand
public et des dmarches dencouragement en
direction des oprateurs en distinguant : les pratiques
nautiques encadres conduites par les clubs, celles
non encadres des collectivits territoriales ou celles
des tablissements scolaires.
LA SPCIFICIT DE LA GRANDE
PLAISANCE ET DES ACTIVITS
DE NAUTISME LGER
Pour la grande plaisance , cette filire est prsente
comme devant tre encourage du fait de sa forte
valeur ajoute. Toutefois, elle demande dimportants
investissements qui ncessitent des tudes pralables
pour vrifier leur pertinence au regard du march
et leur rentabilit. Concernant le nautisme lger,
(stand-up paddle, kayak, ), ce segment bnficie
du dveloppement le plus important sur lensemble
des bassins de navigation. Cet essor justifie un
accompagnement tant en matire de sensibilisation
et dinformation des pratiquants que de vigilance
des autorits pour assurer la scurit des pratiques.
Ces diffrentes pratiques soulvent une
problmatique unanimement mise en avant par les
comits de faades et bassins ultra-marins : celle de
la cohabitation de la plaisance sous toutes ses formes
avec les autres activits maritimes lies
laquaculture, la conchyliculture ou la pche. Le
mme espace, la mme bande ctire ou lagonaire,
est le cadre dvolution de toutes ces activits.
Cette cohabitation peut tre source de polmiques
et de tensions. Les travaux des comits nludent

pas le contexte parfois difficile, toutefois, ils
privilgient trs largement la construction dune
vision partage des espaces ctiers et maritimes
la confrontation des diffrentes lgitimits. Afin
dviter les divers conflits dusage, il y a une forte
demande de concertation et dchanges entre tous
les utilisateurs dont les usagers de la plaisance
notamment au moment llaboration des
schmas dexploitation (comme les SRDAM) ou
de la dfinition des aires marines protges.
La dmarche de sanctuariser des espaces ou de les
ddier des activits nest pas souhaite mais plutt
celle dune rflexion sur le partage de lusage de
lespace plus que de lespace lui-mme.
Avec une optimisation

de la gestion des ports
La situation des ports et notamment de leur
capacit daccueil est trs largement aborde dans
les rapports des comits. Certains marquent
dailleurs leur tonnement que cette problmatique
des ports de plaisance nait pas t intgre dans le
cadre du thme 1 afin dapporter une cohrence
aux schmas dinvestissement portuaire.
Le port de plaisance est le coeur du dveloppement
de la plaisance et de lconomie qui en dcoule.
Le port possde 3 dimensions ; il constitue en premier
lieu le point de dpart et darrive des plaisanciers
pour des sorties en mer qui seffectuent souvent sur
une journe ; en deuxime lieu, il est le cadre de la
prparation et de lentretien des bateaux ; enfin, il est
souvent llment dattractivit et danimation pour
la ville. Laccueil des navires des plaisanciers est une
proccupation souligne. Toutefois, il nest pas
propos la cration de nouveaux ports ex nihilo, en
dehors de certains bassins de navigation ultra marins
confronts une absence dinfrastructure adapte.
Les prconisations portent sur une optimisation
des places existantes, avec ventuellement un
ramnagement des emprises ou la requalification
de certaines friches portuaires de commerce ou de
pche par exemple. Une gestion dynamique des
emplacements de places en fonction des diffrents
usages de plaisance est galement prne.
Pratiquement tous les comits mettent en avant la
ncessit daborder la problmatique de lvaluation
des besoins en matire de places nouvelles dans les
ports dans le cadre dune rflexion par bassin de
navigation.
Paralllement et en complment la question de
la gestion des places de ports, les rapports mettent
en avant des solutions de substitution, comme la
cration de port sec ou une meilleure intgration
des cales de mise leau. Des comits soulignent
que pour ces infrastructures, les zones de stockage
des remorques doivent tre cres.
Cette nouvelle approche de laccs la mer pose
la question des rserves foncires dfinir sur le
littoral et proximit des aires portuaires ou de
mise leau pour prserver la possibilit de
dveloppement des activits nautiques.
Une plaisance source

du dveloppement conomique
du littoral
Toutes les contributions des faades mtropolitaines
et des bassins maritimes doutre-mer soulignent que
la plaisance est source demploi et de croissance :

directement par le dveloppement de lactivit et
indirectement par son impact sur les territoires.
La plaisance est immanquablement associe au
secteur du tourisme. La mer et lactivit nautique
quelle gnre exercent une forte attractivit. Les
plaisanciers font aussi du tourisme et les touristes
viennent profiter de lanimation du port et des
bateaux.
Cette situation conduit les intervenants mettre
laccent sur la ncessaire articulation entre la ville et
le port. La jonction entre ces deux espaces doit tre
travaille afin daccueillir les touristes sur le port et
de permettre aux plaisanciers de dcouvrir la ville,
voire larrire pays. Les schmas damnagement
doivent prendre la mesure de la dynamique
conomique que peuvent crer ces deux entits.
Cette approche ncessite, outre de bonnes conditions
daccueil, lmergence de prestations de service et
llaboration de produits touristiques ddis.
Avec une gouvernance raffirme

Les politiques relatives aux zones ctires et
lespace maritime impliquent tous les acteurs de la
vie publique : l'tat, les collectivits territoriales, les
professionnels des secteurs et les reprsentants des
usagers. La dfinition de ces politiques et la rapidit
de leur mise en uvre dpendent dune bonne
coordination de ces intervenants.
L'tat, dont le rle de garant de lintrt gnral et
darbitre est attendue, ne parat pas disposer selon
certains intervenants de tous les atouts pour ce
faire. Au niveau central, les politiques maritimes
relvent de plusieurs dpartements ministriels ce
qui ne facilite pas les interventions et au niveau
dconcentr, les services charges de ces questions
sont identifis avec difficult.
Concernant llaboration des schmas
damnagement ou la dfinition des aires marines,
la concertation seffectue souvent en oubliant les
professionnels de la plaisance et les reprsentants
des usagers avec pour rsultat une crispation des
prises de position. Les changes rguliers entre
tous les usagers de la mer sont la condition pour
fonder une vision commune des politiques
maritimes attendue par tous.
Risques
littoraux et
gestion du trait de cte
e littoral constitue un territoire enjeux
particuliers en termes dmographiques,
demplois, dconomie et damnagement
du territoire. Confrontes aux risques
naturels littoraux (rosion ctire, vents violents,
submersion marine, inondations, tsunami) les
collectivits ont, ce jour, apprhend de faon
diffrente ces problmatiques en raison de leur
diversit gographique et gologique (nature de
leur cte rocheuse ou sableuse plus ou moins
sensible l'rosion de la mer et des vents) et des
phnomnes climatiques auxquelles elles sont
soumises.
Le trait de cte est un lment dynamique, vivant
et en constante volution. Des vnements rcents
(tempte Xynthia de mars 2010, inondations du
Environnement
Var) et une meilleure connaissance scientifique
des impacts du changement climatique
conduisent lensemble des acteurs concerns
sadapter et dvelopper une nouvelle rflexion
en matire damnagement du territoire pour
prendre en compte les risques naturels .
Pour lutter contre lrosion naturelle, des
amnagements ctiers (digues, pis rocheux) ont
t, raliss dans le pass, et on constate aujourdhui
les impacts qu'ils ont sur le transport sdimentaire
et sur le trait de cte. Les dsquilibres engendrs
par ces amnagements peuvent accentuer dans
certains cas l'rosion, et conduire alors augmenter
la vulnrabilit des territoires aux risques littoraux.
Risques littoraux et gestion du trait de cte doivent
tre apprhends de manire coordonne par la
mise en place de mthodes de gestion cohrentes
avec la dynamique sdimentaire des systmes
littoraux.
Il convient de dvelopper et de renforcer la
connaissance des alas et des risques, les actions
d'information et de prvention de ces risques et
de veiller leur prise en compte dans les
documents durbanisme.
Les acteurs relvent limportance de considrer
lrosion comme un risque mais galement
comme un enjeu damnagement. Une prise de
conscience est note chez la plupart des acteurs :
des situations proccupantes de certains littoraux
lies la prsence dhabitat, ou dquipements
importants. La relocalisation des activits est cite
de nombreuses reprises, comme une des
solutions pour lanticipation et comme une
solution prenne face lrosion lorsque les
risques littoraux sont avrs, (notamment pour
la Guadeloupe ou la Polynsie, seule solution
envisager face la monte des eaux et au manque
de financement). Certaines contributions
largissent la notion de risques littoraux naturels
celle des risques environnementaux et voquent
la ncessit de lutter contre les espces invasives,
et les pollutions du littoral mais ces observations
relvent plutt de la thmatique 3.
Les propositions
THMATIQUES
1- Gouvernance
confirmer le rle de l'tat dans le domaine de la
gestion des risques et insister sur la ncessit d'une
gouvernance partage tous les niveaux de
dcisions stratgiques pour la mer et le littoral.
2- Primtres
dpasser le cadre communal en matire de
risques littoraux et de gestion du trait de cte pour
correspondre au bassin de risques ou un chelon
pertinent en termes damnagement du territoire,
clarifier le cadre juridique et mthodologique
pour llaboration des chapitres individualiss valant
schma de mise en valeur de la mer (SMVM) dans
les schmas de cohrence territoriale (SCOT) et
le rendre obligatoire, interface terre/mer,
clarifier le rle et les objectifs des documents
urbanisme en matire de trait de cte et les
comptences et les responsabilits des diffrents
acteurs (tat, collectivits, propritaires...),
dvelopper des approches de gestion intgre des
zones ctires (GIZC) pour rpondre ces enjeux,
rechercher une meilleure articulation des
dispositifs et outils en matire de risque de
submersion marine et drosion du trait de cte et
dinondation,
dvelopper des stratgies multirisques,

dvelopper des outils de concertation et de
gouvernance pour associer la population en amont
des projets.
3- Connaissances
dvelopper une vritable culture du risque
adapte aux phnomnes littoraux et marins et
amliorer la diffusion de linformation,
dvelopper la connaissance en matire de
changement climatique court, moyen et long
terme,
rechercher une coordination et une synergie entre
les diffrentes structures/oprateurs oeuvrant en
matire dacquisition de la connaissance, notamment
en articulant les dispositifs existants et en mutualisant
les campagnes dacquisition de donnes.
4- Financements
Inciter les entreprises rduire leur vulnrabilit
au travers dune fiscalit incitative.
SUR LES MOYENS DE MOBILISER

AU MIEUX LES ACTEURS LOCAUX,
NOTAMMENT LES COLLECTIVITS
renforcer la visibilit dans la rpartition des
comptences entre l'tat et les collectivits,
renforcer les structures damnagement du
territoire et mettre en place des structures ad hoc
pour anticiper et grer les problmatiques
spcifiques urbanisme, foncier, risques littoraux,
mettre en place des stratgies interrgionales
ddies lanticipation pour la gestion du trait
de cte,
faire voluer le cadre rglementaire et financier
pour favoriser la mise en place des dynamiques de
relocalisation et prvoir les spcificits
rglementaires pour les relocalisations durgence,
promouvoir le dveloppement doutils daide
la dcision dans la gestion des risques littoraux, et
les analyses du rapport cots /bnfices (ACB),
promouvoir des solutions amliorant la rsilience
du littoral, en cohrence avec la dynamique
sdimentaire, par le r-ensablement des plages et
la consolidation des cordons dunaires, afin de
prvenir lrosion des plages,
en Outre-mer, prserver la barrire de corail et
la mangrove car ce sont des lments naturels
essentiels pour lutter contre lrosion et prserver
le littoral,
une meilleure coordination des politiques
publiques pour prendre en compte les stratgies
existantes au niveau rgional et local.
Les consensus et divergences

CONSENSUS
mieux articuler rosion/submersion dans le cadre
dapproches ou stratgies multirisques,
rle important de la connaissance, de
linformation et de la diffusion,
besoin de partage des informations et ncessit
de mieux associer la population,
un effort dacquisition des donnes historiques
sur les phnomnes passs doit tre ralis afin
dalimenter les rflexions en matire
damnagement du territoire,
ncessit et volont de mise en uvre de plan
daction ou stratgies pour agir la bonne chelle,
renforcer les structures damnagement du
territoire et mettre en place des structures ad hoc
pour anticiper et grer les problmatiques
spcifiques urbanisme, foncier, risques littoraux,
les dmarches de GIZC et gestion intgre de la
Agenda
DIRECTION RGIONALE DE
LENVIRONNEMENT, DE
LAMNAGEMENT ET DU LOGEMENT UNIVERSIT DE MONTPELLIER
la prospective en appui la dcision et
la gestion intgre des zones ctires
Confrence le 26 septembre 2013
Maison des Etudiants de lUniversit
Avenue Raymond Dugrand
34000 MONTPELLIER
Renseignements : 04 67 14 20 00
2013-571
DLGATION INTERMINISTERIELLE
LAMNAGEMENT DU TERRITOIRE ET
LATTRACTIVIT RGIONALE (DATAR)
Rencontre nationale des acteurs de
la gestion intgre des zones ctires
Le 27 septembre 2013
Maison des Etudiants de lUniversit
Avenue Raymond Dugrand
34000 MONTPELLIER
gizc2013@datar.gouv.fr
2013-572
ASSISES DE LA MDITERRANE
Out of Court en Mditerrane
Lavocat : acteur cl de larbitrage
et des modes de rglements
alternatifs des conflits
Du 3 au 5 octobre 2013
Htel Golden Tulip Farah
Avenue de lArme Royale
20000 CASABLANCA - MAROC
Renseignements : +212 5 22 22 11 72
barreaucasablaca2013@gmail.com
2013-573
CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL

ET ENVIRONNEMENTAL
Lextension du plateau continental au
del des 200 miles marins : un atout
pour la France
Plnire le 9 octobre 2013
Palais dIna
75016 PARIS
contact@lecese.fr
2013-574
ECONOMIE DE LA MER
9me Assises de lconomie maritime
et du littoral
Les 3 et 4 dcembre 2013
Le Corum
Esplanade Charles de Gaulle
34000 MONTPELLIER
h.vandewalle@infomer.fr
2013-575
Environnement
mer et du littorale (GIML) sont considres comme
des outils importants permettant de tenir compte
de la spcificit de chaque territoire et de recourir
une gestion adapte la diversit de ceux-ci.
DIVERGENCES
OU PROPOSITIONS ISOLES
sur le primtre daction pertinent : certains
soulignent la ncessit de dpasser la vision "bassin
de risques", tandis que d'autres jugent ce primtre
du bassin de risque pertinent,
certains mettent lide de rendre la prise en
compte de loption de la relocalisation systmatique,
en particulier dans ltude des scnarios pour
lligibilit des financements et dans lanalyse cot/
bnfices.
Dautres demandent de faire voluer le cadre
rglementaire et financier pour favoriser la mise
en place des dynamiques de relocalisation,
coordination et production de la connaissance :
cette coordination devrait aller au-del de la sphre
risques littoraux et de gestion du trait de cte en
mutualisant les acquisitions de connaissance du
milieu marin (environnementale, risques, etc.),
notamment afin doptimiser ces actions dans un
contexte de restriction des ressources publiques
(moyens humains et financiers),
en Outre-mer, prserver la barrire de corail et
la mangrove car ce sont des lments naturels
essentiels pour lutter contre lrosion et prserver
le littoral.
lenvironnement puis celui de la mer, ne peut tre

ignore. Certaines dentre elles, considrant quelles
disposent dune expertise locale, rgionale et/ou
nationale bien ancre dans le maillage territorial
souhaiteraient que lexpertise des ONG soit
reconnue et utilise par les organismes de recherche
au travers de programmes tels que le programme
REPERE ou LITEAU.
Prise en compte de la pche travers

une interaction terre/mer et au regard
des autres et/ou nouveaux usages
Depuis de nombreuses annes, les pcheurs ont
consenti de nombreux efforts pour une meilleure
gestion des ressources halieutiques (mesures de
gestion, amlioration technique) et ces efforts
portent leurs fruits actuellement, au regard des
dernires estimations scientifiques du CIEM.
Indniablement, les stocks sont en train de se
reconstituer. Pour autant, apparaissent dans le
paysage socio conomique, dautres modes
dexploitation de la mer juges concurrentes par
les pcheurs. Ces derniers, pour lesquels la pche
possde une lgitimit historique, estiment que les
nouvelles activits maritimes (extraction de
granulat, nergie marine renouvelable) ne doivent
pas perturber les efforts consentis, voire les
sacrifices (Plans de Sortie de Flotte).
En raison donc de lapparition de nouveaux acteurs,

la cohabitation entre usages anciens et nouveaux
usages doit tre dfinie ou redfinie. Une
planification semble ncessaire pour un partage de
lespace notamment dans la bande ctire.
Une politique maritime et du littoral semble tre le
pralable mais aussi la condition pour garantir la
prennit et la performance du tissu productif en
assurant au sein des territoires un quilibre entre les
diffrentes activits et pour tenir compte aussi de la
pression dmographique sexerant sur le littoral.
Lexercice de la Gestion Intgre des Zones Ctires
doit permettre le maintien des quilibres sociaux
conomiques, tous secteurs dactivit confondus,
et dboucher sur une gouvernance partage.
Lexercice de la recherche dun quilibre passe non
seulement par la prise en compte de tous les usages
mais aussi par la prise en compte des enjeux
environnementaux.
La ncessit d'une valuation de la rsistance et de
la rsilience de la ressource halieutique diffrents
scnarii de pression anthropique et aux effets du
changement climatique est galement souligne.
Enfin, les pcheurs saccordent sur la ncessit de
prserver la qualit des eaux et des milieux
littoraux. Cette proccupation commune est assise
sur la prise de conscience que le dveloppement
de lensemble des activits humaines, conomiques
et de loisirs nest durable que si leur environnement
reste prserv. A ce stade de la rflexion, il est
soulign que la prennit des activits de pche
Qui est concern ?
Pche maritime
De janvier juillet 2013, les assises ont rassembl les acteurs de la mer et du littoral runis au sein
des conseils maritimes de faade (en mtropole) et au sein des conseils maritimes ultramarins
dans chaque bassin, ainsi que dans les territoires franais du Pacifique.
PARTENARIAT SCIENTIFIQUE
RENFORC ENTRE PCHEURS
ET SCIENTIFIQUES
a vieille opposition pcheurs/scientifiques
est rvolue. Force est de constater que les
partenariats mis en place depuis quelques
annes avec les scientifiques, ont abouti
une meilleure connaissance de la ressource. Les
connaissances empiriques des pcheurs ont
dailleurs permis non seulement de complter
lexpertise scientifique mais aussi dalerter les
autorits sur des questions environnementales.
Il semble donc important de poursuivre le
renforcement de lexpertise scientifique pour une
meilleure valuation des stocks halieutiques dune
part et de la connaissance du milieu au regard de la
qualit des eaux et des habitats, dautre part.
Mais en tant que sentinelle de la mer , les pcheurs
peuvent rendre compte aussi de la dgradation des
milieux ou de toute prsence de pollution. Cette
capacit dobservation, outre lacquisition de
connaissances, se traduit aussi par un enrichissement
de la donne. A partir de ces donnes croises, un
diagnostic partag est possible, permettant la fixation
dobjectifs et lorientation pour engager des actions
de recherche applique et de dveloppement.
Mais il est aussi important de penser la fois la
communication et le dveloppement des outils de
diffusion pour mieux informer le grand public. Il est
ncessaire de dvelopper des outils de sensibilisation
et de communication pour la filire pche
professionnelle. Bien que peu aborde, mais
nanmoins mentionne, la place des ONG, plus
prsentes dans le paysage depuis le Grenelle de
Illustration : SG/DICOM/DIE - S. Galland
Environnement
passe par une protection conomique, via une
intensification de la lutte contre les pches Illgales,
non-rglementes et non-dclares. La fausse
plaisance est pointe dans certaines rgions
comme facteur de dstabilisation.
La sauvegarde des emplois passe non

seulement par le remplacement des
marins mais aussi par louverture
dautres mtiers pour relever les dfis
Le mtier de marin pcheur semble souffrir dun
dficit de reconnaissance. Il en serait de mme
pour les activits dites classiques lies aux diffrents
mtiers de la mer. Les difficults sont nombreuses
pour valoriser le poids conomique et social de
ces activits. De mme, de nombreux secteurs
peinent recruter. Il est donc ncessaire de
dvelopper des outils de formation et de
communication pour valoriser les opportunits
de dveloppement conomique des filires lies
la mer ainsi que les opportunits demplois.
Lattractivit du mtier de marin pcheur passe par
une diversification pour tenir compte la fois des
besoins traditionnels apport de nourriture mais
aussi par le dveloppement dautres valeurs
(nouveaux usages en mer et tourisme).
A la polyvalence traditionnelle des mtiers en
raison des pcheries multispcifiques, doit
succder la polyvalence du mtier de marin
pcheur qui doit prendre en compte de nouveaux
enjeux, demandes ou sollicitations externes (au
titre de sentinelle de la mer pour la connaissance
des milieux, par exemple).
La formation doit prendre dans son ensemble la
notion de chef dentreprise, cest dire une
formation dbordant le simple cadre du mtier de
pcheur, pour mieux prparer aux opportunits
venir, en lien avec la dynamique territoriale
(exemple : la formation et laccs des emplois
saisonniers ou non lis une activit propre au
territoire (garde pche ou dcosystme marin,
acteur dans la gestion dune zone protge,
tourisme, co-tourisme, pescatourisme).
La prparation cette diversification, cette
polyvalence des activits, tout en conservant au
mtier de marin pcheur son soc de comptences,
doit faciliter le maintien des populations de marins
dans les zones littorales.
Au del de la diversification, l'attractivit de l'activit
passe par un renouvellement de la flotte, qui
suppose la mise en place d'une ingnierie financire
approprie, et par la matrise des cots nergtiques.
La valorisation de la filire
Alors que lexercice des assises se droulait, le
projet de la Commission Europenne dinterdire
progressivement les rejets a t act. Cette mesure
phare de la future politique commune de la pche
(PCP) est source de tension. Les pcheurs nont pas
encore assimil cette mesure qui pour eux
sapparente une irrationalit environnementale
et surtout conomique. Pour autant cette mesure
va bouleverser la fois les mtiers mais aussi la filire
puisque des apports non ngligeables de matire
premire du moins dans un premier temps vont
ncessiter des adaptations.
Les possibilits de valorisation des espces
moindre valeur ajoute ainsi que celles des rejets
et dchets mritent d'tre approfondies en

veillant viter toute drive vers la pche minotire.
Lenjeu est donc de favoriser la mise en rseau
des acteurs conomiques de la premire
commercialisation.
Bien quune gnralisation ne soit pas demande, au
regard toutefois de certains flux, il est recommand
dtudier les possibilits offertes par les systmes de
prventes et de contractualisation pour rpondre
aux besoins damlioration des marchs et amliorer
au mieux les dbarquements. La mise en place de
circuits courts, dans certains cas, peut tre une
rponse approprie certains marchs de niche.
Lattractivit du mtier nest plus forcment
intrinsque lui mme. Le souhait dune
restauration du crdit de la pche maritime
franaise auprs du grand public est souhait.
Cette restauration passe par la promotion auprs
du grand public de la richesse des varits de
poissons pches et des bonnes pratiques.
La valorisation de la production doit passer par
des actions de communication en parallle des
actions de labellisation.
Il semble opportun de favoriser la cration
dentreprises socitales et celle de groupements
demployeurs pour les activits maritimes (...).
Aquaculture
ans le cadre de la rflexion initie par les
Assises de la Mer et du Littoral, les
comits de faades maritimes et les
comits de bassin ultramarins rappellent
au travers des conclusions de leurs travaux le
potentiel que reprsente laquaculture marine en
France et leur souhait quelle prenne toute sa place
dans lconomie bleue et dans la prservation
des cosystmes marins. Le dveloppement de
laquaculture devra tre plac sous le signe de la
durabilit dans ses trois composantes
environnementale, conomique et sociale.
tat des lieux et enjeux

de dveloppement de
laquaculture marine franaise
LAQUACULTURE : UNE FILIRE
DIMPORTANCE QUI RECLE UN
POTENTIEL DE DVELOPPEMENT
INSUFFISAMMENT EXPLOIT
Laquaculture marine franaise comprend
trois secteurs dactivit, la conchyliculture
(163 000 tonnes de coquillages commercialiss en
2010), la pisciculture (prs de 6 000 tonnes de
poissons commercialiss en 2010, 70 millions
dalevins et 200 millions doeufs embryonns ou
de larves dont 66 % sont levs en dehors de
France) et enfin lalgoculture (50 tonnes produites
en 2010). La production conchylicole franaise
occupe la deuxime place dans lUnion
europenne et la 4me au niveau international. Le
secteur conchylicole est caractris par un chiffre
daffaire annuel de lordre de 550 millions deuros,
ralis par plus de 3 000 entreprises, employant
18 000 personnes.
Cependant, titre de comparaison, la
conchyliculture ne reprsente que la moiti du
chiffre daffaire de la pche maritime. La pisciculture
marine, pour sa part, voit ses productions stagner
autour de 60 000 tonnes pour un chiffre daffaire

de 60 millions deuros alors quelle avait connu un
fort essor jusquen1995. La production dalgue reste
faible, voire marginale, alors que la gamme des
produits drivs ne cesse de slargir dont certains
sont haute valeur ajoute (alimentation,
pharmacie, cosmtique, fertilisants). Les
biotechnologies bleues issues de la production
maritime et notamment algale reprsente, par
ailleurs, un des objectifs majeurs de la croissance
bleue europenne. Premier producteur dhutres
dans lUnion europenne, la France pourrait
dvelopper sa capacit dexportation sur des
marchs porteurs, notamment asiatiques.
Les enjeux en termes de cration demplois et de
production de valeur dans un contexte de
ralentissement de lactivit conomique sont
videmment cruciaux. Mais les enjeux
damnagement du territoire, de prservation des
cosystmes marins, de rduction de la
dpendance vis--vis des importations de denres
alimentaires, de matires premires pour les
biotechnologies ou de dveloppement de marchs
locaux sont tout autant prgnants.
LEXPLOITATION DE CE POTENTIEL
SE HEURTE TOUTEFOIS, TANT
EN FRANCE MTROPOLITAINE
QUEN OUTRE-MER DIFFRENTS
OBSTACLES
La bande littorale se caractrise par une
concentration dhommes et dactivits dans un
espace limit. Le principal obstacle au
dveloppement de laquaculture marine identifi
dans les contributions rside dans les difficults
daccs lespace littoral et maritime en raison
dimportants chevauchements dusages. Face la
pression foncire, lie une urbanisation croissante,
aux installations portuaires et aux industries, qui
sexerce sur le littoral, laquaculture peine parfois
trouver sa place. Quand elle nest pas soumise la
concurrence dautres activits pour laccs au
foncier, elle peut se heurter un cadre
rglementaire ou des procdures administratives
dinstruction jugs rigides en matire doccupation
du domaine publique maritime ou de lespace
littoral ou de dveloppement de nouvelles activits.
Par ailleurs, laquaculture, en particulier la
conchyliculture, se pratique en milieu ouvert ou
semi-ouvert et est donc fortement dpendante de
la qualit du milieu. Les activits conchylicoles sont
ainsi particulirement sensibles la qualit des eaux
du littoral et les consquences conomiques des
pollutions ponctuelles ou diffuses sont directes et
souvent lourdes assumer pour des entreprises
qui sont dans leur majorit de taille modeste. La
dgradation de la qualit de leau est
majoritairement dorigine anthropique et terrestre
(qualit de lassainissement, activits agricoles et
industrielles, tourisme). Elle requiert de la part des
producteurs des quipements de purification et
peut entraner larrt temporaire de la
commercialisation des coquillages et dimportantes
pertes commerciales compte tenu de la saisonnalit
du march. La qualit de leau comprend au
premier chef les aspects sanitaires mais ne sy limite
pas. Ainsi le niveau de salinit des eaux littorales
est un facteur tout aussi essentiel. Les apports
fluviaux en eau douce ou les zones humides ont
une influence prgnante sur la production
conchylicole. Si la qualit des eaux conchylicoles et
la bonne gestion des activits situes en amont des
zones de production sont troitement lies, les
activits humaines en mer peuvent aussi avoir un
Environnement
impact sur lactivit conchylicole. Ainsi les eaux de
ballast vhiculent des espces exognes invasives
susceptibles de nuire aux cultures marines tandis
que les rejets deaux noires et grises de la plaisance
affectent les zones aquacoles. Du point de la vue
de la qualit des eaux, laquaculture semble tre prise
dans un tau terre/mer de plus en plus serr,
indpendamment des pisodes exceptionnels de
dgradation, comme les mares noires, alors mme
que laquaculture joue un vritable rle de sentinelle
quant la qualit de leau.
La dgradation de la qualit des eaux et les
suspensions de commercialisation qui sensuivent
nuisent limage de laquaculture auprs de lopinion
publique qui, la recherche de produits de qualit
et de transparence, risque de se dtourner des
produits issus des filires aquacoles franaise et
communautaire. Cette dfiance est galement due
un manque dinformation, voire parfois de la
dsinformation, sur les mtiers et les pratiques de
laquaculture qui demeure un secteur mal connu et
qui concentre lattention des mdias principalement
lors de crises. Si limage de laquaculture ptit dans
une certaine mesure de phnomnes que la filire
subit et dont elle nest pas lorigine, la profession se
doit galement de rflchir ses propres pratiques
et limiter dans la mesure du possible son empreinte
environnementale et paysagre.
Dun point de vue commercial, une partie des
producteurs en Outre-mer ressent une contrainte
concurrentielle forte en raison de limportation de
produits de pays voisins hors Union europenne
dont la production ne rpond pas aux mmes
exigences, quelles soient dordre social ou
environnemental, que la production nationale et
qui, de ce fait, peuvent pntrer les marchs grce
des cots de production moindres.
Propositions et bonnes pratiques

Lidentification des enjeux lis au dveloppement
de laquaculture et des contraintes pesant sur ce
potentiel de croissance ont conduit les comits de
faade et les comits de bassin ultramarins
avancer des propositions et mettre en avant les
bonnes pratiques.
GNRALISER LA PLANIFICATION
SPATIALE
Au regard de la concentration des activits sur la
frange littorale, il apparat que la gnralisation de
la planification spatiale de toutes les activits est
un instrument souhait par les diffrents acteurs.
A ce titre, la dmarche initie par les schmas
rgionaux de dveloppement de laquaculture ou
les initiatives de gestion intgres des zones ctires
(GIZC) mritent dtre poursuivies car elles
donnent de la visibilit aux producteurs et
permettent la bonne conciliation des activits en
vitant de sanctuariser ou morceler le littoral au
profit dactivits particulires. Plus gnralement,
lensemble des documents de planification et
damnagement du territoire devrait comprendre
un volet sur les espaces maritimes et littoraux. Il
en irait ainsi des schmas de cohrence territoriale
(SCOT) qui gagneraient tre dvelopps. Le
dveloppement de laquaculture en eaux profondes
est une voie explorer mais les contraintes qui y sont
affrentes, telles que le cot des investissements,
les difficults daccs aux zones de production en
cas de mauvais temps, lexposition aux temptes
ou le choix de limplantation, mritent dtre
10
Proposition d'organisation des prochains travaux du CNML

de la runion d'installation du
du 18 janvier dernier, il avait
LtorsCNML
suggr par certains membres
du Conseil, d'organiser un groupe de
travail pour chacun des chapitres de
la SNML tels qu'ils sont lists dans le
dcret du 16 fvrier 2012 (R. 219-1-1).
Dans cette perspective, le bureau du
27 mai dernier, a dcid de proposer
au Conseil la mise en place de
groupes de travail, qui pourraient tre
organiss de la manire suivante :
- Un groupe de travail concernant
la protection des milieux,
des ressources, des quilibres
biologiques et cologiques ainsi
que la prservation des sites,
des paysages et du patrimoine .
la prvention des risques et
la gestion du trait de cte .
- Un groupe de travail concernant :
le dveloppement durable des
activits conomiques, maritimes

et littorales et la valorisation des
ressources naturelles minrales,
biologiques et nergtiques .
la gouvernance associe
cette stratgie. les moyens de sa
mise en uvre et les modalits
de son suivi et de son valuation .
- Le thme la connaissance, la
recherche et l'innovation pourra,
dans un premier temps tre trait
par le COMER ; dans un second temps,
une rflexion sera ncessaire pour
traiter des sujets d'ducation et de
formation aux mtiers de la mer.
L'examen des questions internationales
et communautaires, qui font lobjet
du 6eme thme de la SNML, pourrait
tre report une date ultrieure,
compte tenu d'une part du caractre
transversal de ces questions et d'autre
part de lvolution et de llaboration
values. Par ailleurs, au regard des volumes

financiers ncessaires, une certaine visibilit en
termes dacceptabilit et donc de risque
contentieux doit pouvoir tre donne en amont
au travers de ces documents de planification.
MAINTENIR LA QUALIT DES EAUX
La reconqute ou, dans les meilleurs des cas, le
maintien de la qualit des eaux conchylicoles
ncessite une concertation tout aussi large
impliquant lensemble des acteurs oprant terre
au niveau des bassins, mais allant galement audel avec la prise en compte des pollutions venant
de la mer. Ainsi la profession souhaite maintenir
un cadre rglementaire qui assure un niveau de
protection au moins quivalent au cadre actuel.
Labrogation de la directive europenne sur les eaux
conchylicoles la fin de 2013 suscite des
interrogations sur la capacit de la directive cadre
sur leau prendre efficacement le relais, notamment
pour ce qui est de la qualit des eaux pures.
Lchance de la rvision des schmas directeurs
damnagement et de gestion de leau (SDAGE) est
une opportunit saisir afin que la problmatique
de la qualit des eaux conchylicoles soit prise en
compte. Un bleuissement des futurs SDAGE
est souhaiter. A court terme, la constitution de
capacits collectives de stockage ou
lagrandissement des capacits existantes seraient
des solutions intermdiaires envisager tout
comme la mise en place de procdures dalerte et
de gestion de crise en cas de pollution accidentelle
des masses deau. Quant aux pollutions venant
des navires, la convention internationale sur les
eaux de ballast labore par lOrganisation
maritime internationale (OMI) offre une
protection contre limplantation despces invasives
mais son entre en vigueur ntant pas encore
effective, ladoption de mesures de substitution
opposables aux navires frquentant les eaux ou les
ports franais pourrait tre envisage. Les efforts
quant la rduction des effluents provenant des
navires de plaisance doivent tre galement
poursuivis tant dun point de vue rglementaire
que de la sensibilisation des plaisanciers,
professionnels ou amateurs.
DONNER AU PUBLIC UNE MEILLEURE
IMAGE DE LA PRATIQUE
Laquaculture peut souffrir dun dficit dimage qui
ncessite de la part de la profession duvrer pour
une meilleure connaissance de la filire auprs du
des nouvelles directives europennes.

Il a t propos que le groupe de
travail n 1 consacr la protection
des milieux, des ressources, des
quilibres biologiques et cologiques
ainsi que la prservation des sites,
des paysages et du patrimoine
soit rapidement constitu de
manire pouvoir : tudier le projet
de loi biodiversit et aider le conseil
rdiger son avis lorsqu'il sera
officiellement sollicit.
A la suite de la proposition du
bureau, il a t propos aux membres
du CNML intresss, de faire acte
de candidature pour la constitution
de ce premier groupe de travail ;
(voir liste des candidatures reues
ce jour, jointe au dossier de sance).
La priode de dmarrage effectif
de ce groupe de travail sera prcise
en fonction de l'avancement du
projet de loi-cadre Biodiversit .
public, notamment concernant le strict

encadrement rglementaire de la production,
soumise des normes sanitaires et
environnementales parmi les plus exigeantes au
monde. Une bonne intgration environnementale
et paysagre, notamment par la gestion des macro
dchets et des dchets coquilliers, par la rgulation
quantitative et qualitative des intrants ncessaires
la production piscicole ou encore par la matrise
et le suivi des pratiques intensives, contribuera
la promotion de laquaculture auprs de lopinion.
Le choix dlever des espces endmiques ou
devenues endmiques, correspondant aux
habitudes alimentaires, peut galement tre
galement un signal positif pour lopinion et le
consommateur. Linformation du public sur la
contribution de laquaculture la prservation des
cosystmes marins, au dveloppement despces
indignes marines et laccroissement de la
biodiversit locale mrite une attention particulire
et des actions de communication cibles. Des
changes rguliers entre les professionnels et le
tissu associatif local favoriseront une meilleure
comprhension des objectifs et des contraintes de
chacun et pourraient tre le socle dun travail
commun. La mise en place de circuits courts et de
point de ventes de proximit peuvent tre des relais
efficaces pour mieux faire connatre la profession
et renforcer son attractivit auprs des jeunes.
Lattractivit auprs des jeunes ne peut nanmoins
rellement se concrtiser quen tant associe
une action en faveur de la formation des jeunes
professionnels, de leur linstallation et de la
transmission dentreprises.
METTRE EN PLACE
UNE STRATGIE CONOMIQUE
Lintgration de laquaculture dans le march
europen unique ou dans les marchs rgionaux
dans le cas de loutre-mer, marqus par une trs
forte concurrence, ncessite dadopter des stratgies
sappuyant sur la comptitivit hors prix des
produits et sur les avantages comparatifs de la filire.
Ainsi, les labels et signes de qualit sont des
instruments qui permettent dorienter le
consommateur et de le mettre en position de faire
un choix clair, en toute connaissance de cause.
La mise sur le march de produits aquacoles
haute valeur ajoute permet de compenser des
cots de production plus levs en investissant des
marchs de niche de haute qualit voire
dexcellence. Des cooprations transfrontalires,
Environnement
voire une division du processus de production
entre recherche et production, ou des cooprations
entre dpartements doutre-mer sont des pistes
particulirement intressantes pour le
dveloppement de laquaculture en outre-mer. Par
ailleurs, la ncessit de crer un observatoire de
lactivit conchylicole doit tre tudie afin de
disposer dun outil pour affiner les donnes socioconomiques du secteur (valeurs produites,
commercialises, transformes ; nombres
demplois directs et indirects) et fournir un clairage
prcis sur le poids du secteur et ses volutions.
Les prochaines discussions sur la mise en uvre
du Fonds europen pour les affaires maritimes et
la pche (FEAMP) seront loccasion de dfinir les
mesures de soutien les plus mme de favoriser
le dveloppement de laquaculture.
DVELOPPER LA FORMATION ET
LA RECHERCHE/DVELOPPEMENT
Le dveloppement de laquaculture, notamment
par la cration davantages comparatifs, repose
galement sur des investissements immatriels,
tels que la formation, la recherche fondamentale
et applique, qui ont un rle moteur pour inscrire
laquaculture dans le long terme et lui assurer une
comptitivit accrue. De fortes attentes existent
pour investir de nouveaux domaines de recherche
et faire merger de nouvelles techniques dlevage
ou de nouvelles activits. Les exprimentations
dans le domaine de laquaculture multitrophique
intgre, fonde sur la coopration entre espces
vgtales et animales, sont des exemples
dinnovations poursuivre pour les perspectives de
bioremdiation quelles offrent. La culture des
microalgues offre galement un champ de recherche
prometteur, notamment sur ses cycles de croissance
ou sur loptimisation des procds de rcolte. Les
partenariats entre investisseurs, scientifiques et
producteurs, notamment par le biais des ples de
comptitivit sont des leviers efficaces pour
dvelopper des nouvelles techniques dlevage ou
amliorer celles existantes. Les efforts de recherche
doivent aussi porter sur lvaluation du risque ou
llaboration de rponses prventives et correctives.
Est ainsi souhaite la poursuite des recherches sur
les interactions entre populations de poissons
dlevage et poissons sauvages ou sur les
surmortalits ostricoles. Enfin, la recherche perdrait
de son sens si le transfert de technologies des units
dexprimentation vers la profession ntait pas assur,
notamment par lintermdiaire de centres
techniques, et rendu possible par un bon niveau de
formation des professionnels. De manire gnrale,
scientifiques et professionnels auraient un grand
intrt instaurer un dialogue suivi, ventuellement
par la cration dune instance ad hoc.
UN SOUCI DE GOUVERNANCE
En matire de gouvernance, il apparat que le
Conseil maritime de faade est un forum qui nest
pas remis en cause et constitue un lieu privilgi
de dialogue entre les principaux acteurs. LEtat,
malgr une rpartition des comptences relatives
laquaculture entre plusieurs ministres juge non
optimale, est considr comme un acteur majeur
pour sa capacit mettre disposition de
lensemble des acteurs, quelle que soit leur taille,
une relle expertise scientifique et technique
permettant dappuyer les prises de dcision et
dassurer une raction adquate en cas de crise.
Compte tenu de la diversit des acteurs
institutionnels intervenant sur le littoral, la
coopration entre ces diffrents acteurs doit tre
nanmoins recherche. La Charte conchylicole

signe par le Conservatoire du littoral, le Comit
national de la conchyliculture et lEtat est une
illustration de cette dmarche cooprative. En tout
tat de cause, lorganisation et la structuration de la
filire aquacole constitue un facteur tout fait
dterminant pour dvelopper les initiatives et porter
une vision et stratgie davenir pour le secteur.
Situe linterface entre la terre et la mer,
laquaculture marine se dveloppera dautant mieux
que le ncessaire lien terre/mer sera pens par tous
les acteurs et mis au service dun dveloppement
conomique pourvoyeur de richesses, demplois,
daliments de qualit et de matires premires pour
les technologies bleues.
Emploi maritime et
besoin de formation
e thme de lemploi maritime et des
besoins de formation a particulirement
intress les conseils maritimes de faade
(CMF) et ultra-marins (CMU). Leurs
contributions illustrent la richesse des dbats et
identifient les principales problmatiques
suivantes :
il existe des mtiers matures conserver et
consolider (il y a de lavenir dans les mtiers
traditionnels) et de nouveaux mtiers voient le jour;
il est ncessaire de faciliter les mobilits au sein
du secteur maritime et de mettre en place des
passerelles pour favoriser les mobilits entre
secteurs ;
le secteur maritime est mconnu et souffre dun
dficit dattractivit ;
la formation est un enjeu essentiel et le reste tout
au long de la vie professionnelle ;
les formations doivent sadapter et offrir une plus
grande flexibilit pour rpondre lvolution du
march de lemploi ;
les
Outre-mer posent en outre des
problmatiques particulires.
Sur certains de ces sujets, des questions plus
spcifiques reprsentant autant de difficults
surmonter ont t soulignes :
le financement de la formation ;
la disponibilit et le cot du logement pour
rpondre aux problmatiques daccueil des lves,
des stagiaires et des diffrents acteurs sur le littoral ;
ladaptation des dispositifs de droit commun aux
spcificits du secteur maritime ;
la mise en uvre de rponses concrtes quand
le nombre de personnes concernes est trs
faible (...).
Les analyses et propositions

LE DVELOPPEMENT DES ACTIVITS
CONOMIQUES MARITIMES ET
LITTORALES ET LINSTALLATION
DUNE CROISSANCE BLEUE
1- Amliorer la connaissance
socio- conomique des
activits maritimes et littorales
Au cours de la consultation, il est apparu ncessaire
dapprofondir la connaissance socio-conomique
des activits maritimes et littorales notamment
des fins de prospective et didentification des
sources demploi (proposition des CMF Manche

Est-Mer du Nord (MEMN), Nord AtlantiqueManche Ouest (NAMO), Mditerrane (MED)
et CMU Sud Ocan Indien (SOI) ), des besoins
de qualification, notamment en lien avec la
prservation du milieu marin, les nergies
maritimes renouvelables, le dveloppement du
tourisme durable. Lattrait des villes littorales et le
vieillissement dmographique peuvent tre
galement source demplois (services la
personne).
2 Dvelopper lemploi et soutenir
la mobilit de la main-duvre dans
les activits maritimes et littorales
Il faut soutenir la mobilit de la main-d'uvre et
dvelopper la pluri-activit (proposition des CMF
MED et MEMN ainsi que du CMU SOI).
Dans le secteur traditionnel de la pche, il sagit de
diversifier les activits afin daccrotre les sources
de revenus (exemples : accs des emplois,
saisonniers ou non, lis une activit propre au
territoire tels que garde pche ou dcosystme
marin, acteur dans la gestion dune zone protge,
tourisme, co-tourisme, pesca-tourisme) et de
rpondre aux volutions lies la ressource
halieutique. Il faut accompagner la reconversion
des actifs touchs par la crise du secteur en mettant
en place des formations ad hoc ou en dveloppant
l'accompagnement individuel.
Le dveloppement de nouvelles activits dans le
cadre de lmergence dune croissance bleue
doit sappuyer sur un dialogue et une coopration
accrus entre les diffrents acteurs conomiques,
les organisations professionnelles, partenaires
sociaux et les pouvoirs publics, locaux, rgionaux,
nationaux voire internationaux (recherche,
formation, ) et la mise en place dchanges de
bonnes pratiques et dexpriences.
Les dmarches visant dvelopper lemploi doivent
sinsrer dans les dispositifs gnraux de la politique
gouvernementale en faveur de lemploi en tenant
compte des spcificits ventuelles du secteur
maritime.
Il ne faut pas oublier de se pencher sur les conditions
daccueil et dintgration sociale des nouveaux
arrivants sur le littoral (par ex : dveloppement des
capacits en logements sociaux...).
LADAPTATION DE
LA FORMATION POUR RPONDRE
AUX NOUVEAUX BESOINS
1- Rpondre aux nouveaux besoins,
dvelopper la polyvalence et la modularit
Il sagit de consolider les dispositifs de formations
existants au regard des exigences internationales
et europennes tout en les adaptant aux mtiers
mergents et aux nouvelles technologies.
Plus concrtement, il sagit :
de dvelopper la modularit des formations
(proposition du CMF NAMO et des CMU SaintPierre et Miquelon et Martinique) et les passerelles
au sein du secteur maritime et vers dautres secteurs,
de mettre en place des enseignements permettant
aux acteurs maritimes, notamment aux chefs
dentreprise, de dvelopper de nouvelles pratiques
environnementales et de mettre en uvre des
mutualisations de moyens entre tablissements
denseignement quand cela est possible et pertinent
(proposition du CMU Guyane),
de mettre en place de nouvelles formations, par
exemple en matire de nautisme, de rparation
navale ou de dmantlement (proposition du
CMU Martinique).
11
Environnement
Ces volutions doivent tre ralises en veillant
la cohrence de loffre de formation professionnelle
et aux possibilits de financement notamment
lorsque le nombre de personnes former est faible.
2- Dvelopper et rendre accessible
la formation tout au long de la vie
Au-del des adaptations des contenus enseigns
et de la ncessaire souplesse des dispositifs, il faut
rendre plus accessible la formation tout au long
de la vie, par formation continue ou en
alternance, en runissant les conditions pour faire
adhrer les publics viss.
A cet gard, les dispositions actuelles de
financement de la formation continue, du moins
la pche, gagneraient tre revisites
(proposition du CMF NAMO et CMU
Martinique) . De mme, les dispositifs gnraux
daide la formation et lemploi (contrat de
gnration, POE, AFPR, CRP(2), ) peuvent tre
mconnus ou inadapts aux secteurs maritimes.
De mme, la question de l'offre d'hbergement
pour les personnes en formation maritime doit
tre examine (proposition CMF Sud-Atlantique
(SA) et CMU Guyane).
Le dispositif de VAE doit tre valoris et simplifi
(proposition CMF MEMN, NAMO, SaintPierre-et-Miquelon, ).
(2) Prparation oprationnelle lemploi, Action de formation pralable

au recrutement, Convention de reclassement personnalis.
Construction
et dconstruction navale
Construction
Les spcificits des Outre-mer
LE POIDS DE LA CONSTRUCTION
NAVALE EN FRANCE ET DANS LES
RGIONS EST CLAIREMENT IDENTIFI
MAIS PAS TOUJOURS BIEN VALU
'importance conomique de ce secteur
d'activit est reconnue par toutes les
faades maritimes et tout spcialement
par les grandes rgions maritimes telles
que la Bretagne, les Pays de Loire et la ProvenceAlpes-Ctes d'azur. Pour autant les plus petites
rgions revendiquent le poids conomique de
cette filire en mentionnant par exemple pour
l'outre-mer des chantiers plus artisanaux souvent
symboles de traditions locales.
Les secteurs construction de la plaisance et de la
pche sont rgulirement mentionns : le nautisme
est en effet un march dynamique et crateur de
forte valeur ajoute mme si l'on y constate de fortes
disparits autant que de relles turbulences. En
revanche si le secteur de la construction navale
pche est souvent voqu, force est de constater
que sa place est aujourd'hui quantitativement limite.
Aucune faade ne mentionne la construction
fluviale qui gagnerait pourtant tre organise
et fdrer les potentiels pour laborer des
projets innovants susceptibles d'tre ligibles aux
investissements d'avenir. On pourrait appeler
combler cette carence dont il faut bien
reconnatre qu'elle est en contradiction avec un
mode de transport souvent valoris pour ses
performances logistiques et environnementales.
Les diffrentes faades voquent l'importance
des chantiers navals mais se rfrent peu la
filire navale dans son ensemble ( bureaux
d'tudes, quipementiers, sous-traitants...) qui
constituent le vritable poids conomique
prendre en compte.
Aux enjeux et priorits voqus prcdemment,

communs l'ensemble du territoire franais,
s'ajoutent des spcificits propres aux
dpartements et territoires ultra-marins.
Il sagit notamment :
de rendre accessibles les formations, dune part
par la cration dtablissements et la mise en place
dune offre largie de formation (proposition des
CMU Guyane et SOI, ...), dautre part par le
dveloppement de laide financire aux
organismes agrs ;
de dlocaliser le jury de VAE maritime
(proposition des CMU Martinique et Saint-Pierreet-Miquelon) ;
de dvelopper des cooprations avec les tats
voisins (proposition des CMU Martinique et
Saint-Pierre-et-Miquelon).
LES FAADES MARITIMES AFFICHENT

DE GRANDES AMBITIONS POUR LEUR
CONSTRUCTION NAVALE AVEC DES
OBJECTIFS QUI MRITERAIENT
D'TRE PRCISS
Les contributions mentionnent opportunment
plusieurs ncessits:
celle de favoriser le travail collaboratif entre
acteurs industriels,
celle de renforcer les moyens de la recherche,
celle d'identifier les innovations,
celle de diversifier la filire.
Mais les objectifs et les moyens demeurent peu
prcis en mme temps que l'on peut regretter une
certaine mconnaissance des acteurs existants
(cf 3.1). A noter aussi que l'ouverture interfaades et europenne et/ou internationale est
trs peu voque.
Le dveloppement de lducation et de la
sensibilisation pour un dveloppement durable en
mer et sur le littoral
1- Sensibiliser le public ds le plus jeune ge
Il sagit de renforcer linformation du public,
notamment scolaire, sur les mtiers de la mer et
de valoriser leur image pour susciter des vocations
(proposition du CMF MED).
2- Dvelopper lattractivit des mtiers
et promouvoir les mtiers de la mer
Dune manire gnrale, lensemble des conseils
maritimes ont soulign la ncessit de promouvoir
les mtiers de la mer, y compris pour ce qui concerne
les mtiers traditionnels tels que la pche qui
prsente lavantage dtre un secteur permettant
insertion et promotion sociale. De mme,
ladaptation du secteur du tourisme littoral aux
nouveaux enjeux de dveloppement durable serait
de nature dynamiser les activits de plaisance et
de loisirs nautiques et favoriser la cration demplois,
dans le respect de la prservation des milieux. Cela
passe par la promotion des emplois du tourisme
maritime (proposition du CMF MED).
12
Enfin, chaque contribution Outre-mer peut

constituer une base de feuille de route sur un
certain nombre de questions trs concrtes.
LES VOLUTIONS NCESSAIRES

POUR LA FILIRE GAGNERAIENT
A TRE MIEUX APPRHENDES
1- Une identification pertinente et partage
mais qui mrite sans doute d'tre
complte par une analyse plus pousse.
Si les sujets sont bien identifis, les acteurs et
procdures semblent assez mal connus. Les
ples de comptitivit, notamment ceux ddis
la mer (Bretagne et PACA), sont curieusement
peu mentionns alors mme qu'ils sont des
acteurs essentiels, sur le terrain, capables
d'impulser, de fdrer et d'accompagner les
projets innovants.
Les progrs technologiques tout autant que
l'importance de la recherche et de l'innovation
sont globalement bien identifies comme
lments essentiels du savoir-faire et de la valeur
ajoute de nos chantiers, y compris les plus
exposs sur le plan concurrentiel. L'objectif est
aussi clairement affich de progresser vers des
navires plus srs (pche notamment), plus
propres et plus conomes. L'coconception
trouve aussi toute sa place dans les axes d'efforts
identifis, en particulier en prvision du
dmantlement venir.
2- Des innovations attendues, d'autres oublies
Le GNL et la propulsion lectrique sont largement
cits. Ce sont en effet des innovations majeures qui
permettront entre autres de tendre vers le respect
des directives europennes sur la teneur en soufre
des carburants. De mme, le dveloppement du
GNL imposera-t-il des amnagements en
infrastructures (approvisionnement dans les ports).
Certaines innovations sont galement attendues
(nouveaux modes de propulsion) tandis que d'autres
paraissent oublies (hydrogne, supraconducteurs,
architecture navale, nouveaux matriaux) qui sont
pourtant autant d'enrichissements potentiels de
filires industrielles.
La monte en puissance des nergies marines
renouvelables (EMR) semble insuffisamment
apprcie alors mme qu'il a t identifi (GICAN)
que les sommes dpenses en recherche/
dveloppement pour les EMR sont aujourd'hui
suprieures celles qui le sont pour l'activit
historique de construction navale.
A titre d'illustration on retiendra que deux projets
de navires de maintenance d'oliennes ont t
ligibles aux investissements d'avenir, prenant
ainsi en compte la perspective de marchs
prometteurs.
3- Ncessit de formation
et de recherche/ dveloppement
La mise en uvre des EMR ncessite de
nombreux travaux de recherche-dveloppement
entrant dans le champ des technologies navales
(matriaux, dispositifs anti-corrosion...) que le
GICAN a inscrit sur sa une feuille de route en
mme temps qu'il s'est dot d'un comit EMR,
tmoignant ainsi de la forte actualit de ces sujets.
Sans prjudice des travaux mens au niveau
national, il nous semble qu'ils mriteraient d'tre
galement approfondis au niveau rgional.
Il est intressant de noter qu'une rfrence
particulire est rgulirement faite aux actions
de formation, en particulier pour accompagner
les mutations nergtiques.
Il en est de mme concernant les sollicitations de
financements incitatifs d'accompagnement autant
nationaux que communautaires, sans pour autant
qu'il soit fait rfrence aux guichets pourtant
performants et adapts existants : FUI,
investissements d'avenir.
Environnement
Dconstruction
Le thme de la dconstruction a fait l'objet d'une
attention toute particulire en France depuis prs de
10 ans et nous nous sommes positionns au niveau
national, europen et international de manire trs
volontariste tant sur le plan politique que sur celui
de l'expertise technique, ce qui nous vaut la fois
reconnaissance et lgitimit en la matire.
Les assises de la mer ne font pourtant pas cho
ce positionnement : ainsi n'ont -elles pas permis de
mettre en vidence les propositions novatrices que
l'on aurait pu attendre du terrain. Les quelques
chantiers de dconstruction existants sont peine
cits (Bartin Recycling, filiale du groupe Volia
Bassens), voire mme ignors (Gardet et de
Benezac Recycling Harfleur). En Mtropole, les
contributions traitent pour l'essentiel de la
problmatique des navires de plaisance.
Enfin elles sont fortement ingales : l'inter-rgions
Bretagne -Pays de Loire ne mentionne aucun chantier
et la confrence gnrale de la mer et du littoral de
Bretagne prcise simplement qu'il faut conforter, y
compris l'export, les savoir-faire rgionaux en matire
de traitement des navires en fin de vie en vue de
dvelopper une filire de dmantlement des navires
de petit et moyen tonnage.
Cette prudence s'explique sans doute par un
ralisme face aux difficults inhrentes la cration
d'une filire de dmantlement autre que limite
aux navires de proximit (pche, plaisance et
petits navires militaires).
A l'oppos, la faade Manche-Mer du Nord a
consacr un document d'une vingtaine de pages
ce sujet. Cette faade possde des infrastructures
pour la construction et la dconstruction, sur le
littoral et au sein des ports industrialiss.
L'enjeu de ces deux activits est d'accder des
rserves foncires disponibles et d'identifier les
possibilits de reconversion d'quipements comme
les formes de radoub.
OUTRE-MER
Il s'agit l d'un sujet prsentant un intrt particulier
ds lors qu'on n'y dispose pas de solutions
cologiquement rationnelles pour la dconstruction
des navires.
La Polynsie franaise : Cette collectivit qui ne
relve pas de conventions telles qu'Ospar, Barcelone
ou Carthagne... voque explicitement
l'ocanisation comme mode de gestion de ses
navires en fin de vie.
Les Antilles : Du fait de ngligences et/ou de
cyclones, les paves se multiplient sur les ctes,
dont certaines se transforment en vritables
cimetires bateaux. Il y aurait pourtant entre la
Martinique et la Guadeloupe matire cration
d'une filire adapte la dconstruction des navires
de petit et moyen tonnage qui pourrait de surcrot
tre attractive pour les autres les des Carabes.
Cette filire, qui pourrait opportunment tre
soutenue par la mtropole et les rgions
concernes offrirait la double opportunit de
contribuer l'amlioration de l'environnement
marin et de crer des emplois en associant l'activit
de dmantlement une formation qualifiante.
La Guyane : Il n'existe aucune filire de
dconstruction, les paves s'accumulent terre ou
en mer. Une filire locale, justement conue et
dimensionne, intgrant la problmatique de
destruction des vhicules hors d'usage permettrait
de dtruire convenablement les paves existantes
aussi bien que les tapouilles saisies. La chane de

traitement pourrait se prolonger en mtropole
aprs compactage, profitant du retour vide de
nombre de containers.
Mayotte : Il serait pertinent d'associer trois
exigences : le renouvellement de la flotte de pche
locale permettant aux professionnels d'aller plus
au large (au-del des cinq nautiques actuels)
s'appuyant sur un plan de sortie de flotte dment
organis et un processus de dconstruction local
justement adapt.
EN MTROPOLE
La problmatique dconstruction se dcline de
manire trs diffrente selon la nature et le rgime
juridique des navires d'une part, et de leur taille
d'autre part.
De manire schmatique, les navires marchands
importants relvent d'un rgime de large libert
facilit par la fluidit du march et les rgles
internationales relatives aux pavillons. Au
demeurant il faut rappeler que la flotte marchande
sous pavillon franais est particulirement jeune
(8 ans d'ge en moyenne) Tous les navires de
surface condamns de la marine nationale font
l'objet d'appels d'offres europens. A ce jour, les plus
grandes coques remorquables (ex Clmenceau, ex
Bouvet) ont t dconstruites hors de France
(Royaume Uni et Belgique). Les autres coques et
engins nautiques ont t dconstruits en France
(Cherbourg, Marseille, Harfleur) selon des
procdures transparentes et parfaitement
matrises dans le cadre d'une stratgie globale
dfinie et arrte par la Marine. A noter que tous
gabarits confondus, la Marine devra faire
dconstruire d'ici la fin de l'anne, 60 des 217 coques
en service.
Le problme se pose donc essentiellement pour
les navires de pche dont certains seraient encore
ocaniss et surtout pour les bateaux de
plaisance, avec leur particularits respectives
(nombre, localisation, matriaux).
Pour l'avenir toutes les contributions des faades
appellent l'co-conception, au besoin
financirement prise en compte l'achat ou, pour
traiter l'existant, l'instauration d'une prime la
casse ou d'un crdit d'impts.
Dans l'immdiat, les navires de pche dont 66 %
ont plus de 25 ans, doivent pouvoir tre dmantels
en France dans des conditions respectueuses de
l'environnement et de la sant des personnels
impliqus.
D'une manire gnrale, il y a consensus sur la
ncessit de poursuivre le dveloppement de la
dconstruction ds lors que le besoin est clairement
identifi et que les techniques correspondantes
sont bien matrises, notamment en termes de
nuisances. Cela passe aussi par une restauration de
l'image des casseurs et de valorisation de la filire
au regard de la rparation navale...
Ces remarques valent naturellement pour les
bateaux de plaisance dont le stock est considrable
(400 000 sur la seule cte mditerranenne) et qui
devraient tre dtruits en nombre (plus de 20.000
chaque anne au niveau national).
La Fdration des industries nautiques a saisi
l'ampleur de problme en crant prs de 50 centres
de dmolition d'ores et dj agrs, rpondant ainsi
aux exigences de proximit (une seule entreprise
serait pour l'heure autorise sur le littoral
mditerranen tandis que deux projets sont
identifis en Languedoc-Roussillon).
Le dfi relever est d'autant plus exigeant que la
plupart des bateaux de plaisance sont construits
en matriaux composites dont le traitement

respectueux de l'environnement est complexe,
illustrant ainsi que ce dfi n'est donc pas que
quantitatif.
Quoi qu'il en soit, le problme de la dconstruction
des bateaux de plaisance, comme un moindre
degr celui des navires de pche ou des petits
navires militaires, existe, est bien identifi et doit
tre trait aussi localement que possible. Toutes les
mesures et les incitations y procder seront
pertinentes.
A cet gard, il serait incomplet de ne pas citer au
terme de cette courte synthse les relles attentes
places dans l'innovation toutes les tapes de la
vie des navires, depuis la conception la fin de vie,
ainsi que les avances tant au niveau europen
(projet de rglement europen qui sera adopt
avant la fin de lanne) quau niveau international
(convention de Hong-Kong de lOrganisation
Maritime Internationale que seule la Norvge a
ratifie ce jour). Les contributions des faades
appellent la ratification par la France de cette
convention comme la loi linvite le faire depuis le
22 novembre 2012.
Recherche
maritime
et valorisation de la mer
et de ses ressources
n vue de rendre compte des analyses et des
propositions des faades et bassins en ce
qui concerne la recherche maritime et la
valorisation de la mer et de ses ressources,
la structure de cette synthse sinspire du
Programme Mer (3). Ce choix permet de mettre
en correspondance les besoins exprims par les
faades et bassins maritimes avec les forces et
faiblesses de la communaut franaise en sciences
marines diagnostiques dans le Programme Mer.
Les sigles suivants seront utiliss dans la synthse
en vue de rendre compte des propositions des
diffrentes faades et bassins :
MEMN = Manche Est Mer du Nord ;
NAMO = Nord Atlantique Manche Ouest (dont
Bretagne) ;
SA = Sud Atlantique ;
Med = Mditerrane
SPM = St Pierre et Miquelon ;
OI = Sud Ocan Indien (La Runion, Mayotte, TAAF);
NC = Nouvelle Caldonie ;
PF = Polynsie Franaise ;
WF = Wallis et Futuna
Enjeux de connaissance
du Systme Mer
Les contributions aux Assises de la Mer font tat
de limportance cruciale dune meilleure
connaissance du milieu marin et de ses
dynamiques dvolution, dans diffrents
domaines.
Rejoignant le constat effectu par le Programme
Mer, la plupart des contributions identifient
comme prioritaire une meilleure connaissance
de la biodiversit marine et ctire, avec des
enjeux forts dans les territoires ultramarins. Cette
connaissance doit servir de base la dfinition
13
Environnement
dtats initiaux de lenvironnement marin, avec
une comprhension de la dynamique des
cosystmes, pralable la mise en uvre de
mesures de gestion adapte (SA, Med).
La connaissance des impacts du changement
climatique et des risques associs est un enjeu
majeur pour la gestion des milieux ctiers. Ceci
requiert notamment la connaissance de la
circulation ocanique et le suivi de lvolution du
niveau de la mer (PF), mais aussi le
dveloppement doutils prdictifs dclins au
niveau rgional (Bretagne, SA, PF, OI, Med).
La caractrisation des impacts anthropiques sur
les environnements marins est un enjeu
prioritaire (Antilles, WF), notamment pour ce
qui est des pollutions chimiques (Bretagne, SA,
Med). Elle implique lacquisition de connaissances
tant sur ltat des masses d'eau ctires que sur les
sources de pollutions, la chimie des polluants et
les risques sanitaires associs, ainsi quune
meilleure caractrisation de la capacit de
rsilience des cosystmes face ces pressions
(SA, Med). tudier les impacts du bruit sur la
faune sous-marine (ctacs notamment), en
particulier lors des campagnes de prospection
gophysique, est un enjeu identifi par SA et Med.
Tant la connaissance de ltat et de la
fonctionnalit des cosystmes que la
caractrisation des impacts anthropiques
sinscrivent parmi les questions identifies au
cours de la mise en place des plans daction pour
le milieu marin (PAMM) de la DCSMM. La
recherche doit pouvoir contribuer leur
conception et leur mise en uvre, via
notamment la poursuite du dveloppement
d'indicateurs de suivi du bon tat cologique
(Med). Le lancement de programmes d'tudes
sur les microplastiques et leurs impacts figure
galement parmi les priorits identifies dans
les PAMM (Med, SA).
La valorisation de lespace maritime passe
galement par une stratgie de connaissance et
de valorisation du patrimoine culturel maritime
(Bretagne, Med), notamment par lintermdiaire
du dveloppement de larchologie sous-marine
(Antilles). Une vision de type "blue society" est
revendique par certaines faades (Bretagne,
Med).
Exploitation durable des ressources

biologiques et minrales marines
Lidentification et lexploitation durable des
ressources marines doivent tre adosses une
valuation rigoureuse de la valeur conomique
des cosystmes marins, incluant les services
rendus et les cots de restauration de leurs
fonctionnalits (SA). En ce qui concerne la pche
et laquaculture, qui font lobjet de thmatiques
ddies lors des Assises, on retranscrira ici les
contributions de la recherche au maintien ou au
dveloppement de ces importantes activits
conomiques.
En vue de permettre une pche durable, un effort
de recherche visant tablir un diagnostic de ltat
des stocks halieutiques, de leur rsistance et de
leur capacit de rsilience face lexploitation
humaine et au changement global est souhait
par de nombreuses faades et bassins. La
connaissance des habitats marins des espces
halieutiques est un pralable indispensable leur
prservation. Certaines espces exploites
14
(bnitiers, holothuries) ncessitent la mise en

place de plans de gestion spcifiques auxquels la
recherche doit contribuer (prvention des risques
sanitaires lis la ciguatera - PF). De plus, un effort
particulier vers le dveloppement de pratiques
et dengins de pche slectifs et moins impactants
pour le milieu est demand (Med).
En mtropole, un enjeu de recherche crucial
concerne la comprhension de lorigine des
surmortalits de coquillages qui affectent depuis
plusieurs annes la profession conchylicole (SA,
Med). Des projets de recherche pluridisciplinaires
sont demands sur le sujet (SA).
La recherche devrait par ailleurs contribuer une
diversification des productions aquacoles
(algoculture, nouvelles espces) et une volution
des pratiques culturales en vue dassurer le
dveloppement de lactivit, notamment outre-mer
(Med, NC, PF). Un effort de recherche est ncessaire
sur la slection gntique des individus et le
dveloppement dcloseries, en troite collaboration
avec les entreprises du secteur (PF, NC).
Industrie mergente, lexploitation des ressources
minrales sous-marines suscite des perspectives
de retombes conomiques importantes pour les
territoires ultramarins qui en sont potentiellement
pourvus. Des campagnes dexploration en vue
destimer le potentiel dexploitation industrielle
sont ncessaires (PF, WF, NC, Antilles, Guyane).
Estimer les impacts dune telle exploitation sur
les environnements profonds et les cosystmes
associs est un pralable indispensable, et les
rsultats de lexpertise scientifique collective
actuellement mene par le CNRS et lIfremer
la demande du MEDDE seront porter la
connaissance des acteurs de la mer (PF).
La Guyane souhaite que se poursuive lexploration
des ressources en hydrocarbures profonds.
En mtropole, il est demand que le potentiel
dexploitation de granulats marins et lvaluation
des impacts de cette exploitation face lobjet dune
expertise scientifique (MEMN).
Gestion de lespace ctier marin

En matire de risques littoraux, l'acquisition de
donnes sur la dynamique du trait de cte et
lrosion ctire est un enjeu prioritaire pour les
territoires ultramarins (Mayotte, NC, WF, PF). Des
outils satellitaires du type SEAS-OI mis en place
la Runion pourraient permettre de faciliter
l'acquisition de ces donnes. Outre les risques
mtorologiques, le risque sismique auquel les
Antilles sont soumises requiert un effort continu
en matire de surveillance et de recherches
associes.
En mtropole comme outre-mer, la connaissance
de la vulnrabilit du territoire littoral doit tenir
compte des perspectives dmographiques et
d'urbanisation (Med), et inclure des dimensions
historique ou paloclimatique permettrait de
faciliter la gestion prdictive du trait de cte (SA,
PF). De mme, ltude des transferts de polluants
et de leurs impacts sur les cosystmes est essentielle
la gestion des risques et des usages de la zone
littorale (NC, Antilles, PF). Le dveloppement des
capacits de prvision sur les tats de la mer (houle,
courants) serait un atout pour ces questions.
La gestion et lvaluation de l'efficacit des aires
marines protges (AMP), outil essentiel de la
prservation des environnements marins et ctiers,
requiert par ailleurs un effort de recherche pour
dfinir des indicateurs de suivi (Med, OI) et prciser

la connectivit des habitats (Med).
La gestion de l'espace ctier requiert une meilleure
connaissance des activits qui s'y droulent et des
pressions qu'elles exercent sur le milieu.
Un recours plus large aux sciences humaines et
sociales est prconis en vue notamment de :
faciliter la planification et la gestion de l'espace
marin et maritime ;
analyser les facteurs de rsistance de la population
face certains projets ;
favoriser la diffusion des informations scientifiques
destination du grand public ;
conduire des tudes sociologiques sur certains
secteurs d'activit pour mieux cerner l'volution
des pratiques et les besoins en infrastructures
(SA, Med, MEMN).
Au niveau local, il est propos le recours des
exercices de prospective territoriale en vue de mieux
grer les impacts du changement global et des
vnements extrmes, auxquels la recherche peut
contribuer (Med). Le dveloppement d'outils
d'information gographique partags pour
lutilisation des donnes et laide la dcision est une
condition cruciale de l'appropriation des rsultats
scientifiques (Med).
Un besoin spcifique de soutien la recherche interrgionale et transfrontalire est exprim par
plusieurs faades et bassins en vue dinscrire la
gestion des espaces ctiers et marins dans un
contexte rgional et international pertinent.
Dveloppement et valorisation
conomiques en sciences marines
Les domaines de la "croissance bleue" identifis
comme les plus prometteurs par les contributions
aux Assises sont les nergies marines renouvelables
(EMR) et les bio- et cotechnologies (microalgues,
ressources gnomiques, gnie cologique...).
Le dveloppement des EMR (oliennes poses ou
flottantes, hydroliennes, et dans une moindre
mesure nergie houlomotrice et marmotrice) est
peru comme une contribution majeure
l'conomie maritime et la transition nergtique
par toutes les faades et bassins. Il ncessite un
effort particulier de recherche et d'tude afin
d'identifier les zones les plus propices leur
dveloppement, ainsi qu'en matire de
dveloppement technologique (MEMN, SA, Med,
Bretagne). Les les ultra-marines ont par ailleurs
un potentiel encore mal valu en nergie
thermique des mers, dont la production pourrait
notamment tre couple avec la production d'eau
douce par dsalinisation (Antilles, PF, WF, NC).
La valorisation des micro-algues pour l'industrie
chimique, les agrocarburants ou l'industrie
pharmaceutique est un autre axe prometteur de
dveloppement conomique qui requiert encore
un effort pouss de recherche, dveloppement et
transfert conomiques (MEMN, SA, NC).
La valorisation par les biotechnologies bleues, et
en particulier la gnomique, de la biodiversit
marine est un autre secteur fort potentiel de
dveloppement, dans lequel les efforts de
recherche et dveloppement (R&D) devraient tre
poursuivis (Med, Bretagne). Les enjeux sont
particulirement importants outre-mer, du fait de
l'existence d'cosystmes uniques (hotspots de
biodiversit, sources hydrothermales profondes ...)
(OI, Antilles, PF, NC). La valorisation conomique
de ces ressources devra se faire dans un cadre
Environnement
juridique dvelopper, protecteur pour les
territoires et suffisamment attractif pour favoriser
l'investissement (NC).
Le dveloppement du gnie cologique pour la
restauration des milieux altrs et la bonne
insertion des amnagements humains est enjeu
de valorisation conomique comme de
prservation de lenvironnement(Med).
La R&D doit galement contribuer d'autres
secteurs d'activit mieux tablis. C'est le cas des
technologies d'observation satellitaire, pour la
gestion du territoire et la fourniture de services
oprationnels (Bretagne). Le dveloppement des
technologies de surveillance et les systmes
automatiss de suivi de la qualit des eaux
permettront le suivi des grands espaces maritimes
de la NC ou de la PF.
La recherche doit enfin contribuer un transport
maritime sr et durable, au travers notamment de
la conception d'ouvrages multifonctionnels, du
traitement et de la valorisation des boues de dragage,
de la rduction des rejets des navires, de la
dconstruction des navires (Med, Bretagne)... La
recherche de solutions technologiques pour dtecter
en temps rel les ctacs par acoustique est un enjeu
fort de prservation de la mgafaune marine (Med).
Le dveloppement de la valorisation conomique
de la recherche maritime implique une orientation
de la recherche dans les secteurs porteurs et une
politique de soutien l'innovation par une fiscalit
et une gouvernance adaptes (MEMN, NC). Le
continuum "recherche / formation / entreprise"
doit tre renforc, en mobilisant les organismes de
formation maritime (NAMO) et en adaptant la
structuration de la recherche (voir ci-dessous). Les
Ples Mer et Instituts Carnot sont particulirement
cits comme des instruments essentiels une
politique dinnovation ambitieuse.
Le soutien de projets innovants passe galement
par un soutien de l'interdisciplinarit, impliquant
notamment les technologies de l'information et de
la communication sur les sujets marins, ou
mobilisant conjointement sciences humaines et
sociales et sciences environnementales (Bretagne).
Structuration de la recherche
et gestion des donnes
Le besoin dune meilleure structuration du paysage
de la recherche et de l'enseignement suprieur et
dune plus grande mutualisation des donnes
relatives au milieu marin a t mentionn dans la
plupart des contributions.
L'htrognit des structures et rseaux
dobservation et la diversit des acteurs intervenant
sur le domaine marin et littoral entrane une
dispersion des moyens dacquisition. Les faades
et bassins maritimes se prononcent en faveur dune
meilleure coordination des rseaux dobservation
et tudes scientifiques, et dune mutualisation et
bancarisation des donnes acquises par diffrents
biais(MEMN, SA, NAMO, OI, Guyane, PF, NC).
Le dveloppement de bases de donnes intgres
et la rationalisation de l'effort d'observation
pourraient tre favoriss par la mise en place de
"rfrents" pour les paramtres physiques et
biologiques (NAMO). Les dispositifs dobservation
doivent rpondre la double exigence de fournir
des donnes sur le temps court et long, et des
donnes plus directement oprationnelles en
collaboration avec les secteurs professionnels (SA).
Leur financement doit tre prennis.
Du fait de la multiplication des activits sur le

milieu marin, il est important de favoriser la
cohrence et la standardisation des protocoles de
suivi et d'tudes. La question de lutilisation des
donnes issues des acteurs industriels ncessite
dtre clarifie, notamment en Guyane.
Les dynamiques de rseau sont renforcer de
manire amliorer la coordination des acteurs
et le transfert des rsultats de la recherche aux
entreprises (Ples de comptitivit), et renforcer
les liens entre recherche et innovation,
enseignement suprieur, et formation
professionnelle (Bretagne). Plusieurs projets sont
proposs en ce sens, notamment :
Extension du champ gographique de
comptence du Ple Mer PACA et mise en place
d'une plateforme technique pour favoriser une
meilleure appropriation des rsultats de la
recherche par les professionnels (Med) ;
Dveloppement en Bretagne dun "Ple
Scientifique et Technique Mer et Littoral" du
MEDDE en synergie avec les organisations
existantes, notamment l'Europle Mer ;
Plusieurs initiatives outre-mer sont mentionnes
dans la partie ddie (ci-dessous).
Btir une socit de la connaissance

marine et maritime
Propose par la Rgion Bretagne, cette expression
renvoie au besoin partag de renforcer les liens entre
science et socit au travers de la formation, de
linformation du public et du transfert aux acteurs
conomiques.
Ce renforcement passe notamment par le
dveloppement des sciences participatives
(exploiter les connaissances empiriques des
professionnels, du public) et la co-construction de
projets de recherche entre scientifiques et acteurs
locaux, dans un contexte pluridisciplinaire
(MEMN, SA, NAMO, OI).
Dans cette perspective, la structuration engendre
par les programmes de recherche en appui aux
politiques publiques tels que ceux du MEDDE est
perue comme trs positive (SA).
Lorsque les avis scientifiques ont un impact direct
sur certains secteurs dactivit, il est par ailleurs
souhaitable dinstaurer des interfaces de dialogue
plus efficaces entre professionnels et scientifiques
(SA). Le recours aux comptences et savoirs des
associations et ONG pourrait galement tre
renforc, la fois pour leur valeur scientifique et
pour leur capacit de communication destination
du public (SA).
Le renforcement des liens entre recherche,
sensibilisation lenvironnement marin et formation
professionnelle est essentiel. La Bretagne propose
ainsi de renforcer la spcificit "mer" de
l'enseignement suprieur, et dencourager les
tudiants se diriger vers les tudes suprieures et
la recherche.
Particularits des Outre-mer franais
dcision pour l'laboration des politiques

publiques de gestion et de conservation (PF). La
valorisation conomique de ces milieux fort
potentiel ncessite par ailleurs de dvelopper les
capacits locales de recherche et dinnovation
(Antilles, Runion, PF, Guyane).
Ceci passe notamment par la dfinition de
stratgies locales en recherche/dveloppement/
innovation pour identifier les enjeux de
connaissance prioritaires, dvelopper la
bancarisation, linteroprabilit et la valorisation
des donnes (y compris issues du secteur
industriel), et dvelopper les outils permet tant
leur utilisation (la Runion, Guyane).
Des moyens financiers prennes sont ncessaires
pour la recherche au large, dans la mesure du
possible dans le cadre de collaborations
internationales (Guyane).
MIEUX STRUCTURER LE PAYSAGE
DE LA RECHERCHE ET DE
LENSEIGNEMENT SUPRIEUR
AU NIVEAU RGIONAL
Les contributions des Outre-mer font tat dun
besoin fort de renforcer les liens entre recherche,
enseignement suprieur, secteur priv et grand
public. Plusieurs propositions vont dans ce sens :
une Maison de la Mer La Runion pour
coordonner les activits depuis la recherche
fondamentale jusqu la vulgarisation et la
diffusion des informations vers le public, les
politiques publiques et les entreprises ;
un Grand Observatoire de lOcan Indien pour
fdrer les activits de recherche et mettre en
rseau les dispositifs d'observation et les donnes,
renforcer la coopration internationale, et les
actions de partenariats publics-privs ;
mise en uvre dun Observatoire Polynsien
du changement climatique (PF) ;
structuration dun Ple de Recherche et
dEnseignement Suprieur en NC ;
cration d'une base scientifique WF en lien
avec lUniversit de NC.
RENFORCER LES COLLABORATIONS
INTERNATIONALES
Les changes des ROM/COM avec les territoires
qui les entourent doivent tre renforcs afin de
permettre de dpasser l'obstacle li la taille
critique des structures (Antilles, Guyane). Une
cartographie des acteurs de la recherche et de
lenseignement suprieur intervenant localement
ou dans le bassin est ncessaire (Runion,
Guadeloupe).
Le renforcement des cooprations internationales
passe par des changes plus fournis en matire
denseignement suprieur, de formation, de
recherche (Antilles, OI), pour lesquels des
financements europens peuvent tre mobiliss
(INTERREG, FEDER ).
A SPM par exemple, le dveloppement de la
pche et de laquaculture gagnerait tre effectu
dans le cadre dune coopration scientifique avec
le Canada, avec le soutien dun ple universitaire
mtropolitain de rfrence.
(3) tat des lieux de la recherche franaise en sciences marines tabli par
Allenvi en coordination avec le COMOP Recherche et Innovation du Grenelle
de la Mer et publi en novembre 2012.
DVELOPPER EN OUTRE-MER LA
RECHERCHE ET SA VALORISATION
LOutre-mer reprsente prs de 97 % des espaces
maritimes sous juridiction franaise et comprend
des hotspots de biodiversit encore mconnus.
La recherche doit devenir un outil d'aide la
15
Environnement
Protection sociale
des gens de mer,
scurit maritime,
scurit de la navigation
La protection sociale des gens de mer
ENJEUX, ACTIONS PRIORITAIRES,
POINTS DATTENTION
1- Problmatiques gnrales
Prserver le systme de protection sociale en place
Les marins sont attentifs au maintien et la
prennit du systme actuel de protection
sociale auquel ils sont assujettis. Ils revendiquent
ainsi la prservation de ltablissement national
des invalides de la marine (ENIM), du service
social maritime (SSM) et de la caisse maritime
dallocations familiales (CMAF) et font part de
leurs inquitudes. Les inquitudes du milieu se
portent plus particulirement sur lENIM.
Dvelopper les synergies entre organismes de
protection sociale ddis aux marins et renforcer
leur rle. Si lENIM reste linterlocuteur privilgi,
il est important de poursuivre et de soutenir la
synergie qui se construit avec lENIM, la Caisse
Maritime dAllocations familiales et le Service
Social Maritime. Ltat doit tre un relais entre
les organismes de sant (MSA, ENIM, CMAF,
SSM) dans le but dune meilleure efficience
vis--vis des assurs. La qualit du service doit
tre galement amliore notamment par
laccueil et dans les services de lEtat chargs de
linformation des assurs.
2- Problmatiques communes
aux territoires ultra-marins
Compte tenu du dcalage horaire entre les
dpartements d'outre-mer et l'hexagone, les
administrs rencontrent des difficults pour
joindre la plate-forme d'accueil de l'ENIM.
Le premier besoin des affilis l'ENIM dans le
dpartement est un besoin de formation et
d'information , l'une des exigences remplir
pour pouvoir tre marin bord d'un navire
franais, l'exigence de formation , qui amne
tous les marins ressortissants de l'ENIM avoir
le minimum de formation sur le rgime social
qui leur est propre n'tant pas remplie. Ce
manque de formation et cette mconnaissance
gnrale des mcanismes de base de l'Enim,
aussi bien de la part des marins que de la part
des employeurs, complique beaucoup l'accueil
des usagers et la reprsentation de l'Enim dans
le dpartement.
3- Problmatiques spcifiques
certains territoires ultra-marins
Polynsie : La protection sociale relve dune
comptence de la Polynsie franaise. Toutefois,
il rsulte une dualit de rgime social, soit
lENIM pour les marins au commerce
embarqus sur des navires de plus 10 TJB, soit
la Caisse de Prvoyance sociale (CPS) pour les
autres marins.
Ocan indien : Le droit social maritime nest pas
applicable Mayotte ; ainsi ne sont pas prises en
compte les spcificits maritimes comme cela
peut ltre en Mtropole.
Wallis et Futuna : Si le nombre de marins en
activit sur Wallis et Futuna est faible, il serait
souhaitable que ces personnes aient
16
automatiquement accs l'ENIM lorsque leur

rgime de protection sociale s'avre insuffisant
ou inadapt sans avoir recours une convention
ngocie.
ANALYSES, PROPOSITIONS,
BONNES PRATIQUES
1- Propositions gnrales
Il est ncessaire de prenniser le systme de
protection sociale des gens de mer
(CMAF/Service Social des gens de mer/ENIM)
travers ses trois piliers lheure o la Caisse
Maritime dallocation familiale semble aujourdhui
remise en cause. Cet attachement provient de la
ncessit davoir une bonne prise en compte des
spcificits du secteur maritime.
La protection sociale doit tre apprhende dans
le cadre plus gnral de la qualit de vie des gens
de mer. Dans cette perspective, il est ncessaire de
garantir la qualit et la prennit de la couverture
sociale des gens de mer.
Enfin, lamlioration et la modernisation de la
relation avec les gens de mer doit tre une priorit.
2- Propositions communes
Une meilleure prise en compte des spcificits
locales est souhaitable, telle la dualit des rgimes
de protection sociale comme en Polynsie franaise
ou Saint Pierre et Miquelon.
Une cellule spcifique aux horaires adapts au sein
de la plate-forme d'accueil tlphonique de l'ENIM
pourrait tre mise en place en vue d'assurer l'accueil
tlphonique des bnficiaires des dpartements
d'outre-mer dans des conditions satisfaisantes.
La scurit maritime
et la scurit de la navigation
ENJEUX, ACTIONS PRIORITAIRES,
POINTS DATTENTION
1- Problmatiques gnrales
Amliorer la scurit maritime, la sauvegarde de
la vie humaine en mer et la gestion des risques.
De nombreuses rglementations ont t adoptes
ces dernires annes en matire de scurit
maritime aux plans international, communautaire
et national. Il convient de sinterroger sur les
modalits de leur mise en uvre et du contrle de
leur application, ainsi que sur ladquation des rgles
actuellement en vigueur avec lvolution du
transport maritime.
La gouvernance des espaces maritimes et littoraux
et de leurs usages, ainsi que la coopration
internationale et territoriale sur les problmatiques
maritimes et littorales doivent par ailleurs tre
amliores.
Rduire les pollutions. Lobjectif de rduire les rejets
en hydrocarbures et autres polluants par les navires
(rejets illicites et accidentels) et leurs impacts
constitue un enjeu important.
Pour des activits maritimes plus sres. Les activits
maritimes au large des ctes franaises sont en
dveloppement constant et ncessitent la mise en
place dune stratgie en vue de prendre en
considration les risques inhrents au trafic
maritime et des propositions dactions afin de
limiter les consquences daccidents ou dincidents
maritimes. Dans cet esprit, il apparat par exemple
souhaitable de poursuivre la dmarche de
recherche, d'innovation et d'exprimentation de
l'Institut Maritime de Prvention avec les
professionnels de la mer.
2- Problmatiques communes
Amliorer la scurit maritime, la sauvegarde de
la vie humaine en mer, la lutte contre les pollutions
et lintervention en haute mer
Des actions de prvention spcifiques sont de
nature permettre damliorer la scurit maritime,
ainsi que les actions de coopration internationale.
3- Problmatiques spcifiques
certains territoires ultra-marins
Amliorer la scurit maritime et la sauvegarde de
la vie humaine en mer. En Nouvelle-Caldonie, la
mise en place dune gouvernance globale de lespace
maritime est un enjeu important.
En Polynsie franaise, un soutien dingnierie
technique et rglementaire de la part de ltat doit
tre un outil efficace pour amliorer la scurit de
la navigation et la scurit des navires.
A Saint-Pierre-et-Miquelon, il convient de prendre
en compte certaines spcificits du contexte local
afin d'adapter la rglementation lie la scurit
maritime des navires.
En zone sud ocan Indien, le renforcement de la
surveillance maritime apparat comme un enjeu
stratgique.
ANALYSES, PROPOSITIONS,
BONNES PRATIQUES
1- Propositions gnrales
Concernant les aspects rglementaires de la
scurit maritime et la gouvernance des espaces
maritimes et littoraux, les propositions les plus
significatives sont les suivantes :
soutenir l'intgration des pays du Maghreb dans
le mmorandum dentente de Paris sur le contrle
par ltat du port de la scurit des navires ;
formaliser des plate formes dchanges adaptes
entre les pays riverains de la Mditerrane sur le
contrle de la scurit des navires de passagers ;
renforcer la participation franaise dans les
instances internationales afin d'informer les
professionnels des modifications en cours des
rglementations et afin que les entreprises
franaises puissent se positionner au mieux sur les
nouveaux marchs en rsultant ;
la diffusion par ltat des informations relatives
la rglementation par de vastes campagnes
dinformation pour que ses programmes soient
connus du grand public ;
laccroissement de la capacit de contrle de ltat
du port et de ltat ctier en matire de vrification
de la bonne application des rglementations
existantes ;
la mise en uvre de la Convention HNS
(Hazardous and Noxious Substances).
En matire de lutte contre les pollutions et contre
les pollueurs, concernant, dune part, les rejets
oprationnels des navires et, dautre part, les
problmatiques telles que la gestion des macrodchets, de nombreuses propositions dactions ont
t notes :
la reconnaissance dans la rglementation
(nationale, europenne, internationale) de la notion
de prjudice cologique ;
la clarification du statut du conteneur tomb
la mer et des responsabilits qui en dcoulent ;
la cration dun systme dindemnisation pour
les pollutions majeures hors hydrocarbures et
matires dangereuses (par exemple en cas de perte
massive de conteneurs) ;
favoriser llaboration sur lensemble du territoire
de plans infra Polmar ;
garantir linformation de la population sur la mise
en uvre de ces plans dintervention ;
Environnement
mettre en place un programme dactions afin de
rduire et grer les macro dchets sur le littoral ;
dvelopper les filires de traitement des dchets
dangereux (fuses de dtresse, etc.) ;
optimiser la surveillance arienne et la dtection
satellitaire sur les secteurs enjeux pour les rejets
illicites des navires ;
renforcer la mise en place de dispositifs de collecte
des rsidus d'hydrocarbures et de substances
dangereuses issus des cargaisons de navires de
commerce dans les ports et dvelopper les filires
de traitement associes ;
rduire les pollutions issues des paves
potentiellement dangereuses ;
renforcer la coopration internationale en matire
de prvention et de lutte contre les pollutions
marines en poursuivant la dfinition et
l'harmonisation de plans communs (en sappuyant
sur les outils existants , comme en Mditerrane,
les plans RAMOGEPOL et Lion Plan) ;
harmoniser la rpression des pollutions marines
entre les tats voisins, comme, par exemple, la
France, l'Espagne et l'Italie.
Sagissant de la problmatique propre au transport
maritime, plusieurs propositions apparaissent :
Mettre en uvre la convention HNS (Hazardous
and Noxious Substances) ;
clarifier le rle de ltat ctier en cas de navire en
difficult dans la ZEE : obligation ou simple
possibilit dintervention ;
reconnatre dans la rglementation (nationale,
europenne et internationale) la notion de
prjudice cologique en cas de pollution maritime;

clarifier le statut du conteneur tomb la mer et
des responsabilits qui en dcoulent ;
assouplir les rgles de canalisation de responsabilit
de la convention CLC afin de prendre en compte
la multiplicit des acteurs du transport maritime
par conteneurs (transporteur, chargeur,
manutentionnaire, ship planner, etc.) et dattribuer
une responsabilit partage chaque intervenant
dans le ou les domaines dont il a la charge.
2- Propositions communes aux territoires
ultra-marins
Mener des actions de formation des usagers de
la mer (marins professionnels et plaisanciers) et
mener des actions de sensibilisation au respect de
la rglementation par les navigateurs (naviguer sur
un navire en conformit avec la rglementation) ;
Accrotre la coopration internationale ou
bilatrale avec les tats riverains ;
Mettre en place ou amliorer les outils pertinents
de surveillance des espaces maritimes sous
souverainet franaise.
3- Propositions spcifiques certains aux
territoires ultra-marins
Antilles et Guyane : Un renforcement de la
coopration caribenne et un appui de l'OMI
(Organisation maritime internationale) aux tats
de la Carabe pour des actions de formation et de
renforcement de leurs capacits administratives.
Nouvelle Caldonie : laborer une politique
maritime mise en uvre par une structure
administrative de haut niveau dexpertise et de
comptence largie dans les domaines de la

scurit maritime.
Polynsie franaise : Dune part, un soutien
dingnierie technique et rglementaire devrait tre
propos par ltat la Polynsie franaise et, dautre
part, les capacits de contrles par ltat du port
mriteraient dtre prcises dans le Pacifique.
Saint-Pierre-et-Miquelon :Adapter la rglementation
de la scurit des navires aux spcificits locales :
utilisation de stabilisateurs ;
problmatique de gelage/glaage des navires;
exploitation de pcheries spcifiques ;
environnent spcifique eaux froides : utilisation
de combinaisons d'immersion.
La Runion : Renforcer la surveillance maritime
par la consolidation des dispositifs les plus
performants et l'apport de solutions nouvelles
rpondant aux enjeux identifis au plan national
et rgional.
2013-570
Source : synthse des contributions des Assises de la mer et du littoral
disponible sur le site www.developpement-durable.gouv.fr
Modernisation de l'Action Publique

Synthse de la phase de diagnostic concernant la politique maritime
Par lettre en date du 18 mars 2013, la Ministre de l'cologie, du dveloppement durable et de l'nergie (MEDDE) et le Ministre
dlgu charg des transports, de la mer et de la pche ont demand une quipe interministrielle d'inspecteurs (Marianne
Bondaz, Yves Morin et Jean-Michel Suche) de procder une valuation de la politique maritime dans le cadre de la dmarche
d' valuation de l'action publique. Les inspecteurs dsigns ont rendu leurs conclusions au mois de juin dernier.
onformment la mthodologie de la
modernisation de l'action publique
(MAP), l'quipe d'valuation a rencontr
un grand nombre de personnes, soit sur
le littoral, soit Paris. 200 acteurs et bnficiaires
de la politique maritime dfinie au sens large ont
ainsi t vus, dont une moiti de responsables de
l'Etat (administrations centrales, prfets, services
dconcentrs, instituts de recherche), des
parlementaires, des lus locaux et des
fonctionnaires d'administration territoriale, des
membres du conseil national de la mer et des
littoraux reprsentant les associations
d'environnement ou les salaris du secteur
maritime, des reprsentants des principaux
secteurs conomiques et des reprsentants du
personnel du MEDDE. L'quipe d'valuation a
galement procd au recueil d'informations par
questionnaires et a exploit un important fond
documentaire.
CINQ LMENTS PRINCIPAUX

RESSORTENT DU RAPPORT
La notion de politique maritime pose des
interrogations de contenu et de primtre. Dans
son acception la plus large, elle engage de
multiples acteurs publics et privs, forte tradition
maritime ou provenant d'horizons diffrents. Elle
est trs marque par ses aspects internationaux
et communautaires.
La politique maritime recouvre un ensemble de
politiques sectorielles qui peuvent tre propres la
mer (par exemple la politique des pches maritimes)
ou constituer le volet maritime d'une politique plus
vaste dont les enjeux dpassent largement le cadre
maritime (par exemple les nergies marines ).
La rfrence au code de l'environnement (articles
L. 2191 et R. 219-1-1) permet certes de dcrire le
contour gnral de la notion de gestion intgre de
la mer et du littoral, qui rejoint la politique maritime
intgre (PMI) promue par l'Union europenne.
Mais si une stratgie nationale de la mer et du littoral,

en prparation pour le premier semestre 2014, est
attendue par la plupart des acteurs, chacun y voit
souvent un contenu diffrent.
La protection et l'exploitation des milieux marins,
l'une et l'autre dans un quilibre souvent dlicat, voient
l'intervention d'acteurs provenant d'horizons divers:
entreprises (de tradition maritime ou nouvellement
venus par maritimisation de leurs activits); acteurs
publics, (collectivits territoriales, Etat, tablissements
publics...) ; institutions internationales et
communautaires, dont dpend fortement l'volution
de l'conomie maritime nationale, du fait notamment
de la nature et des ressources de l'espace maritime,
qui ne connat pas de frontires.
La gouvernance de l'espace marin, situ la
rencontre de ces visions diverses, est naturellement
complexe. En outre elle peut difficilement s'appuyer,
comme terre, sur une planification de type
urbanistique.
17
Environnement
La politique maritime a fait l'objet de plusieurs
documents stratgiques qui reconnaissent
l'importance des enjeux des ocans. Des objectifs
forts sont noncs par l'Etat qui mne en particulier
un effort significatif en matire de recherche.
Les pouvoirs publics ont affirm leur intrt
envers la dimension maritime de la France dans
trois documents stratgiques : rapport
Posidon (2006), livre bleu des engagements
du Grenelle de la mer et livre bleu de la
stratgie nationale de la mer et des ocans
(2009). Chacun de ces textes explique la ncessit
de protger et de grer ce bien commun grce
une croissance bleue respectant les trois piliers
du dveloppement durable.
Ces documents insistent sur la ncessit de
dvelopper la connaissance du milieu marin et
la formation aux mtiers de la mer, conditions
sine qua non de la russite de toutes les politiques
sectorielles : pche et aquaculture durable,
biotechnologies et nergies bleues, stratgie
nationale portuaire et report modal du transport,
industrie innovante et navires du futur.
Ils voquent galement les questions de politique
maritime intgre et de gouvernance cinq en
argumentant sur la ncessit d'intgrer
horizontalement les politiques sectorielles
complmentaires et de favoriser le dialogue entre
les acteurs des diffrentes chelles territoriales
dans une intgration verticale.
Mais ces nombreux objectifs ne sont pas toujours
prioriss, voire financs. L'action en matire de
recherche maritime est importante mais
insuffisamment cerne. Un travail plus approfondi
est recommand par l'quipe d'valuation qui n'a
pu avoir qu'un aperu sommaire de ces activits
et des stratgies sous-jacentes.
L'efficacit et l'efficience de l'action publique
ne sont pas toujours optimales. Selon de
nombreux interlocuteurs, cette politique,
annonce avec force, n'est pas toujours lisible
sur le terrain . Parfois insuffisamment
coordonne elle peut prsenter un dcalage par
rapport l'mergence de grands enjeux d'avenir.
La politique maritime nationale est en premier lieu

difficilement dissociable d'une analyse stratgique
des risques l'chelle mondiale, compte tenu de
l'tendue de notre espace maritime. Les conclusions
du Grenelle de la mer , confirmes par le rcent
livre blanc de la dfense et de la scurit nationale,
soulignent combien les ocans pourraient
constituer dans l'avenir un thtre d'affrontements
et de concurrence internationale. La dpendance
de la France vis--vis de la scurit des changes
maritimes, son statut particulier dans le monde au
regard des outre-mers et la monte des enjeux de
scurit en mer ncessitent une rponse adapte.
L'action en matire d'environnement est en plein
essor, mais manque de lisibilit pour certains acteurs
et requiert plus de financement. La vigilance reste
de mise pour ce qui concerne l'action de lutte contre
les pollutions accidentelles en mer. Mais surtout la
politique de protection du milieu marin,
indispensable la plupart des activits marines, doit
se dployer terre comme en mer et apparat
insuffisamment comprise.
L'action conomique, enfin, devrait pour beaucoup
tre davantage cible sur les activits d'avenir. Elle
doit s'appuyer sur un effort de dveloppement des
connaissances des milieux et des ressources marines
ainsi que sur une incitation l'innovation. Un pilotage
renforc est ainsi ncessaire en la matire.
L'organisation dconcentre est juge trop
complexe mais aucune option prfrable n'merge.
L'utilit et le sens d'une volution des structures
dconcentres ne font pas consensus.
La pertinence des directions dpartementales des
territoires et de la mer fait l'objet d'un consensus
quasi-gnral. En revanche, l'organisation rgionale
et interrgionale est critique par certains, mais sans
que ne se dgage de consensus. D'autre part, le
besoin de stabilit des organisations exprim par
de nombreux acteurs administratifs ou
conomiques conduit l'quipe d'valuation ne pas
proposer de restructuration. Au niveau national, le
rapport d'valuation souligne la ncessit de
scuriser la filire de comptence maritime au sein
du Ministre en charge de la mer. Il est ncessaire
de mieux coordonner les diffrentes directions

d'administration centrale traitant des sujets marins.
Une liste des suggestions recueillies en matire de
simplification est aussi propose.
De nombreux acteurs, de toutes sensibilits autorits centrales ou dconcentres, professionnels,
reprsentants du personnel - ont soulign la
ncessit de maintenir une comptence maritime
un niveau suffisant dans les services de l'Etat par
une gestion attentive des formations et des carrires.
La filire de comptence maritime a t fragilise
par la cration des directions dpartementale des
territoires et de la mer (DDTM) et la fusion de
certains corps. Une gestion dynamique de cette
filire professionnelle doit tre reconfigure pour
prendre en compte cette situation au regard du faible
nombre d'agents concerns et du dveloppement
potentiel des activits en mer. Les reprsentants du
personnel ont, dans leur grande majorit, soulign
l'intrt s'attachant l'ouverture des carrires dans
le cadre de la nouvelle organisation.
Au niveau central, il apparat ncessaire de
renforcer la coordination des diffrentes directions
d'administration centrale traitant des sujets marins.
Les listes de suggestions de simplifications dans
le fonctionnement de l'administration maritime,
prsentes dans le rapport, n'ont pas t
analyses ni discutes. Elles portent notamment
sur la connaissance de la politique maritime, le
pilotage de la politique maritime sur le territoire
(rle des prfets, articulation DIRM-DREAL ...),
la coordination et mutualisation entre services
(rle pivot des DIRM), la mise en uvre de la
politique maritime en Bretagne et la
simplification de certaines activits (gestion des
gens de mer, dispositifs environnementaux,
pilotage de la scurit maritime). Elles pourraient
faire l'objet de travaux ultrieurs, dans des cadres
dfinir. Il en est de mme des diffrentes
options de financement de la politique maritime,
options minemment lies aux choix de
gouvernance oprs.
Source : Ministre dlgu aux transports, la mer et la pche, juin 2013.
2013-576
Au fil des pages
Sous la mer, le sixime continent

Sous la direction de Christian Buchet
18
inconnu dont on peut dj crire l'histoire tant

il s'est inscrit en creux dans les courbes de
l'imaginaire et tant nos connaissances, en l'espace
de deux gnrations, ont enregistr
d'extraordinaires mutations qui ouvrent
aujourd'hui d'tonnantes perspectives.
Pour la premire fois, littraires, philosophes,
thologiens, spcialistes des arts, juristes se sont
associs aux ocanologues pour prsenter,
successivement, l'imaginaire gnr par le fond
des mers, l'histoire de son exploration et exposer
les principaux rsultats obtenus ce jour par
l'homme dans son approche du 6me Continent.
Presse de lUniversit de Paris-Sorbone, 374 pages - 29
2013-577
D.R.
ommes-nous vraiment rentrs dans l're du

monde fini, pour reprendre l'expression de Paul
Valry, alors que les parties les plus profondes
des ocans n'ont t atteintes qu' deux reprises ?
La surface de la lune ne serait-elle pas mieux connue
que le fond des mers ? Notre plante Terre porte-t-elle
bien son nom alors que les mers recouvrent 361 millions
de kilomtres carrs, soit prs de 71 % de sa surface ?
L'homme est l'ore d'un monde nouveau. Les fonds
marins sont les rivages de son avenir, le dernier continent
dcouvrir : un vritable eldorado o se concentrent
80 % de la biodiversit et dans lequel puise de plus en
plus la recherche thrapeutique, une "nouvelle frontire"
o l'on prlve plus de 30 % de nos besoins en ptrole
et 20 % de ceux en gaz naturel. Un continent encore
Environnement
Quels moyens et quelle gouvernance

pour une gestion durable des ocans ?
Avis du Conseil conomique, Social et Environnemental du 9 juillet 2013
Les ocans recouvrent 71 % de la surface de la terre et contiennent 98% de ses ressources hydriques. Ils rendent des services cologiques
essentiels, comme la rgulation du climat, et sont autant de rservoirs de biodiversit prserver. La prise de conscience de la ncessaire
prservation du milieu marin nest pas rcente, mais il devient urgent de mieux dfinir le cadre dune gouvernance et dune gestion
durable de cet espace, tant il est devenu un enjeu conomique et nergtique majeur.
Lavis Quels moyens et quelle gouvernance pour une gestion durable des ocans ? rapport par Catherine Chabaud (Groupe des
personnalits qualifies), au nom de la section de lenvironnement du CESE prside par Anne-Marie Ducroux (Groupe Environnement
et Nature) formule une srie de prconisations pour amliorer la gestion des ocans et leur gouvernance. Il a t vot en assemble
plnire du Conseil conomique, Social et Environnemental le 9 juillet avec : 162 votants, 144 voix pour, 0 voix contre et 18 abstentions.
Une responsabilit particulire de la France
dans la gestion mondiale des ocans
a France a une identit marine par sa
prsence dans toutes les rgions
ocaniques du globe, notamment grce
ses outremers. Elle possde le deuxime
espace maritime aprs celui des Etats-Unis, et peuttre le premier demain avec lextension de son
plateau continental. Alimentation, ressources
biologiques, pharmaceutiques, minraux,
ptrole, nergies marines : les ocans ouvrent
des perspectives conomiques considrables
et prometteuses pour lavenir, au regard de
lpuisement progressif des ressources
terre.Lutilisation de ces ressources doit toutefois
tre raisonne : il importe de prendre en compte
les impacts environnementaux du dveloppement
des activits des hommes en mer (pche, transport
maritime) comme de leurs activits terre
(consquences sur les ocans du rchauffement
climatique, des pollutions telluriques). Catherine
Chabaud, rapporteure de lavis, souligne que la
mesure de ces impacts, finalement rcente, nous
montre les limites de la rsilience du milieu marin.
Des cosystmes entiers sont en train de subir des
changements, en profondeur et peut tre
irrversibles .
La question est de savoir comment grer
collectivement et prserver les cosystmes de cet
espace extrmement prcieux pour les humains.
Dans cette optique de gouvernance et gestion
durable des ocans, le CESE fait des prconisations
qui sarticulent autour de quatre grands thmes :
la poursuite de leffort de connaissance et de
recherche sur la mer ; la promotion de la gestion
durable des activits humaines en mer ; la
prvention des dommages environnementaux
majeurs ; lamlioration de la gouvernance.
Poursuivre et renforcer leffort de

connaissance et de recherche sur la mer
Le CESE met en avant le ncessaire
approfondissement de la recherche sur la mer : la
connaissance sur le milieu marin est en effet encore
limite (notamment sur les cosystmes et leur
habitat, les milieux remarquables que sont
lenvironnement polaire, les grandes profondeurs
et le domaine insulaire tropical). Catherine
Chabaud remarque que faute de connaissances
suffisantes, les mesures de prservation et de gestion
appropries ne sont pas forcment prises .
Le CESE recommande donc la poursuite de leffort

de recherche fondamentale sur tous les cosystmes
marins. Afin de faciliter cette recherche, et en raison
de la taille de lespace maritime ultramarin, un effort
particulier doit tre entrepris en faveur des
programmes locaux outre-mer. Cette poursuite de
leffort ne peut se faire quavec le maintien des
moyens techniques existants ainsi que grce une
coopration entre toutes les parties prenantes.
Le CESE prconise galement de dvelopper leffort
dducation, de sensibilisation et de formation aux
enjeux spcifiques des ocans. Catherine Chabaud
explique ainsi que le CESE a dj appel de ses
voeux une meilleure prise en compte du
dveloppement durable dans tous les cursus de
lenseignement suprieur, galement son intgration
dans les programmes de formation continue des
secteurs professionnels. Dans ce cadre global, la
spcificit et limportance des enjeux maritimes
devront tre exprims .
Promouvoir la gestion durable
des activits humaines en mer
Pour toutes les activits, le CESE prconise de
promouvoir une approche cosystmique et
concerte de leur dveloppement dans le milieu
marin. Catherine Chabaud explique que de
nouvelles dynamiques industrielles, trs prometteuses,
se dveloppent grce aux richesses de la mer. Pour
ces dernires, lapproche cosystmique doit tre une
condition de leur croissance. Cette approche doit
ainsi tre intgre aux diffrentes lois, notamment
la loi-cadre en prparation sur la biodiversit.
La gestion durable des activits humaines en mer
implique de prendre de nouvelles voies. Ainsi, en
amont le Conseil estime que lco-conception des
installations, navires, infrastructures ncessaires
lexercice des activits humaines en mer ou sur le
littoral doit devenir la rgle . Le CESE recommande
en aval de dvelopper le recyclage des navires, en
crant un fonds europen de soutien la
constitution de la filire de recyclage des navires de
commerce.
La pche constitue une des activits humaines en
mer les plus dveloppes. A ce sujet, Catherine
Chabaud explique que les effets conjugus de
lintensification du dveloppement humain et des
pressions exerces sur le milieu (renforcement de leffort
de pche, pollutions, changements climatiques) ont
rduit la productivit ocanique de manire trs
proccupante . Dans ce contexte, le CESE
recommande une mobilisation de toutes les

parties prenantes (chercheurs, producteurs,
consommateurs, politiques) en faveur dune
pche durable.
Afin de parvenir une gestion durable des ocans,
le CESE prconise donc de promouvoir de
nouveaux mtiers et de faciliter lvolution des
mtiers existants. En effet, la mise en uvre de
lco-conception par les diffrentes filires doit
saccompagner dune valuation des besoins en
nouveaux mtiers et en formations spcifiques .
Prvenir les dommages
environnementaux majeurs
Lavis se concentre sur deux facteurs majeurs de
dommages environnementaux sur les ocans, qui
sont trop peu pris en considration : le
rchauffement climatique et les pollutions
telluriques. Le CESE milite ainsi pour une action
rapide sur les consquences du rchauffement
climatique. Notre assemble considre que la
fonction rgulatrice plantaire de locan doit
dsormais tre pleinement prise en compte, de mme
que les effets potentiellement dvastateurs du
rchauffement climatique sur les masses ocaniques
et les cosystmes marins .
Amliorer la gouvernance
Enfin, la gestion durable des ocans ne peut
fonctionner que si elle sappuie sur une
gouvernance structure et renouvele. Lavis met
ainsi en avant un ncessaire renforcement de la
gouvernance nationale de la mer. Ainsi, le CESE
recommande de rendre plus efficace et cohrent le
pilotage national de la politique maritime
franaise . Le CESE prconise notamment de
rformer et de renforcer le rle du Secrtariat
gnral de la Mer, en lui donnant un statut de
Haut-Commissaire avec rang de ministre. Lavis
fait galement des prconisations pour un
renforcement de la gouvernance europenne et
internationale de la mer. Il insiste sur le rle
important de la France et de lEurope dans les
ngociations devant aboutir ladoption, au niveau
des Nations Unies, dun instrument juridique
international de protection de la biodiversit en
haute mer. Pour le CESE, lAutorit internationale
des fonds marins devrait tre partie prenante des
ressources de la haute mer, en particulier des
ressources gntiques marines.
2013-578
Source : communiqu du 9 juillet 2013
19
Environnement
Secrtariat gnral de la mer

Rfr du Premier prsident de la Cour des comptes du 30 avril 2013
Lettre de Didier Migaud adresse

Jean-Marc Ayrault le 30 avril 2013
Missions du secrtariat gnral de la mer

TRAVAIL INTERMINISTRIEL
ction auprs des diffrents ministres,
au quotidien, afin damener les
administrations trouver ensemble
les solutions optimales aux questions
complexes qui leur sont soumises et qui relvent
de plusieurs dentre elles. Ceci concerne la
dizaine de ministres qui interviennent en mer :
Intrieur, Dfense, Economie, Ecologie,
dveloppement durable, transport et logement,
Affaires trangres et europennes, Outre-Mer,
Recherche, Justice, Agriculture et Pche...
CONDUITE DE LACTION DE LETAT EN MER

Oprations de police en mer : sret maritime
et contre terrorisme maritime, secours en mer,
lutte contre le trafic illicite de stupfiants,
immigration clandestine par voie maritime, lutte
contre la pche illicite, lutte contre la pollution du
20
milieu marin (volontaire ou accidentelle).

Valorisation, protection et gestion administrative
des ressources de la mer :
Economie maritime : flotte de commerce, ports,
tourisme littoral, plaisance, recherche, problmatiques
scientifiques, techniques et industrielles ;
Environnement : prvention des pollutions,
protection des milieux marins et conservation de
la ressource halieutique, biodiversit tant dans un
cadre national que dans un cadre europen ou
international, ressources minrales, scurit
maritime, amnagement du territoire, gestion
intgre de la zone ctire.
POLITIQUE MARITIME
ET PROSPECTIVE
politique maritime internationale (OMI),
politique maritime europenne,
politique maritime franaise.
UNE COOPRATION CONSTANTE

AVEC DIVERS ORGANISMES
Le Secrtariat gnral de la mer et le Centre
danalyse stratgique ont men des travaux
visant la valorisation des ressources
nergtiques et minrales, la gestion des
ressources halieutiques, la circulation et la
scurit, lconomie du tourisme, la protection
du littoral et de lenvironnement en gnral, le
dveloppement durable du potentiel
conomique, lurbanisation, les problmes de
gouvernance. Par ailleurs, le Secrtariat Gnral
de la Mer et lIfremer ont sign en juillet 2005
un protocole dfinissant les axes dune
coopration renforce entre les deux
institutions.
D.R.
Conformment l'article R. 135-1 du Code des juridictions financires, Didier Migaud, Premier prsident de la Cour
des comptes, a adress un "rfr" Jean-Marc Ayrault, Premier ministre, le 30 avril dernier, concernant les principales
observations et recommandations formules sur le rle et la place du Secrtaire gnral de la mer et sur la gestion de
ses personnels partir dune enqute ralise par la Cour des comptes en 2012.
Le Premier ministre lui a adress sa rponse le 5 juillet dernier, nous les publions ci-dessous.
Jean-Ren Tancrde
Environnement
D.R.
Rponse de Jean-Marc Ayrault

Didier Migaud du 5 juillet 2013
Historique du secrtariat gnral de la mer

UNE STRUCTURE
INTERMINISTRIELLE
a mer est un vaste domaine o lorganisation
et la coordination des interventions de lEtat
sont requises eu gard aux enjeux et aux
intrts des Etats dans le monde maritime.
En 1969, le groupe interministriel de la coordination
en mer des administrations a engag un processus
de clarification des interventions des administrations
en mer. Ainsi en 1972 un dcret donnant un certain
pouvoir de coordination au prfet maritime en cas
durgence et un arrt tablissant la liste des missions
des divers ministres sont pris. Ce processus de
clarification se poursuit et lanne 1978 est marque
par trois volutions : en mars, le dcret n78-272 du
9 mars 1978 relatif lorganisation des Actions de
ltat en Mer (AEM) affirme le rle du prfet
maritime. Le prfet maritime devient dpositaire
de lautorit de ltat, dlgu du Gouvernement et
reprsentant direct du Premier ministre et de chacun
de ses ministres. Il coordonne laction en mer des
administrations ainsi que la mise en uvre de leurs
moyens pour tout ce qui concerne la dfense des
droits souverains et des intrts de la nation, le
maintien de lordre public, la sauvegarde des
personnes et des biens.
En aot 1978, la Mission Interministrielle de la
Mer (MISMer) ainsi quun Comit Interministriel
de la Mer (CIMer) sont crs par le dcret
n 78-815 du 2 aot 1978.
La MISMer est place sous lautorit du Premier
Ministre. Elle prpare les dlibrations du CIMer,
suit lexcution des dcisions prises sous lautorit
du Premier ministre, et en liaison avec les ministres
concerns et les organismes correspondants, veille,
lchelon central, la coordination de l AEM.
En 1995, la MISMer est remplace par le Secrtariat
Gnral de la Mer (SGMer) par le dcret

n 95-1232 du 22 novembre 1995. Ce dernier reste
sous lautorit du Premier ministre et devient
llment essentiel de la coordination de lAEM.
Il assure galement le suivi des textes relatifs la
mer, propose les adaptations ncessaires au
regard de lvolution du droit international et
communautaire et est charg dune mission de
prospective en matire de politique maritime.
LE RENOUVEAU DE LORGANISATION DE
LACTION DE LETAT EN MER (06/02/04)
A la suite du naufrage du Prestige (novembre 2002)
qui fait suite ceux de lErika (dcembre 1999) et du
Ievoli Sun (novembre 2000), les questions de
coordination, dautorits responsables, daction de
lEtat en mer et dadquation des moyens sont
nouveau voques. Deux dcrets du 6 fvrier 2004
sont publis au journal officiel de la Rpublique
franaise le 7 fvrier 2004. Enfin, un troisime dcret
a t publi en 2005, relatif lorganisation Outre-Mer
de laction de lEtat en mer. Il transpose lOutre-Mer

les principes dfinis pour le dcret du 6 fvrier 2004.
Ainsi un mode de gouvernance maritime
interministriel existe, appuyant sa lgitimit sur un
corpus de textes complet et cohrent. Dans la pratique
le secrtariat gnral de la mer est inscrit et reconnu
dans le paysage maritime public. Fort de cette lgitimit
et de la reconnaissance de ses partenaires, tant publics
que privs, tant nationaux quinternationaux, il largit
aujourdhui son champ daction interministriel
lconomie maritime, lcologie, la biodiversit, la
recherche. Il sinvestit aussi rsolument dans la rflexion
prospective -laboration dune politique maritime
franaise- et renforce ses liens avec les instances
internationales, (Organisation des Nations Unies
(ONU), Organisation Maritime Internationale (OMI),
Organisations Rgionales des Pches (ORP),
conventions rgionales de protection de
lenvironnement) et europennes, notamment dans le
cadre de llaboration de la politique maritime de lUnion.
2013-579
Source : www.sgmer.gouv.fr
Organisation
Le SGMer est dirig par
un Secrtaire gnral de la
mer nomm par dcret en
conseil des ministres, assist
dun Secrtaire gnral
adjoint, officier gnral
de la marine, nomm par
arrt du Premier ministre,
sur proposition du
Ministre de la dfense.
Le Secrtaire gnral de
la mer est assist de chargs
de missions, fonctionnaires
ou agents publics dtachs
ou mis sa disposition
par plusieurs ministres
ou tablissements publics
comptents dans le
domaine maritime,
ce qui lui permet dassurer
son rle interministriel
de manire optimale.
Ainsi sont reprsents
le ministre de la dfense,
le ministre de lcologie,
du dveloppement durable,
des transports et
du logement, le ministre
de lintrieur, de lOutre-mer,
des collectivits territoriales
et de limmigration,
le ministre de lconomie,
des finances et de
lindustrie et lIfremer.
SECRTAIRE GNRAL DE LA MER :

- Michel Aymeric ;
SECRTAIRE GNRAL ADJOINT :
- Patrick Chevallereau,
contre amiral ;
CHEF DE CABINET :
- Bernard Richelet,
capitaine de frgate ;
CHARGS DE MISSION :
- Michel Babkine,
administrateur en chef
des affaires maritimes,
chef de lorganisme SECMAR ;
- Philippe Dezeraud,
commissaire en chef de 1re classe
de la marine nationale ;
- Marie-Sophie Dufau-Richet,
administratrice civile hors classe ;

- Olivier Eechout,
lieutenant-colonel de gendarmerie ;
- Gal Guillaume, inspecteur
principal des douanes ;
- Elie Jarmache ;
- Philippe Metzger,
capitaine de frgate (r) ;
- Ludovic Pierrat, commissaire
principal de la marine nationale ;
- Claude Wohrer,
ingnieur civil de la DGA ;
Conseiller spcial :
- Jean-Marie Van Huffel,
vice amiral descadre,
Conseiller auprs du
Secrtaire gnral de la mer.
21
Annonces judiciaires et lgales

PARIS
BILANS
ARKEON FINANCE
Socit Anonyme au capital de 3 270 264 Euros

Sige social : 27, rue de Berri 75008 PARIS
444 470 850 R.C.S. PARIS
Comptes annuels arrts au 31 dcembre 2012 (en milliers deuros)
Approuvs par l'Assemble Gnrale Mixte du 31 mai 2013
BILAN
Actif
Caisse, banques centrales, C.C.P................................
Effets publics et valeurs assimiles ............................
Crances sur les tablissements de crdit ..................
Oprations avec la clientle ........................................
Obligations et autres titre revenu fixe .....................
Actions et autres titres revenus variable..................
Participations et autres titres dtenus long terme ......
Parts dans les entreprises lies....................................
Crdit-bail et location avec options dachat...............
Location simple ...........................................................
Immobilisations incorporelles.....................................
Immobilisations corporelles........................................
Capital souscrit non vers ...........................................
Actions propres............................................................
Comptes de ngociations et de rglement..................
Autres actifs.................................................................
Comptes de rgularisation...........................................
Total de lactif ...........................................................
Passif
Banques centrales, C.C.P ............................................
Dettes envers les tablissements de crdit .................
Oprations avec la clientle ........................................
Dettes reprsentes par un titre...................................
Autres passifs...............................................................
Comptes de rgularisation...........................................
Comptes de ngociations et de rglement..................
Provisions pour risques et charges..............................
Dettes subordonnes....................................................
Fonds pour risques bancaires gnraux (hors FRBG)
Capitaux propres hors FRBG .................................
- Capital souscrit.........................................................
- Primes d'mission ....................................................
- Rserves .................................................................
- cart de rvaluation ...............................................
- Provisions rglementes .........................................
et subventions dinvestissements
- Report nouveau .....................................................
- Rsultat de l'exercice ...............................................
Total du Passif............................................................
Hors Bilan
ENGAGEMENTS DONNES.....................................
Engagements de financement .....................................
Engagements de garantie ............................................
Engagements sur titres ................................................
ENGAGEMENTS RECUS ........................................
COMPTE DE RSULTAT
Intrts et produits assimils.......................................
Intrts et charges assimiles ......................................
Produits sur oprations de crdit-bail et assimiles..........
Charges sur oprations de crdit-bail et assimiles ........
Charges sur opration de location simple ..................
Revenu des titres revenu variable............................
Commissions (produits) ..............................................
Commissions (charges) ...............................................
Gains ou pertes sur oprations ...................................
des portefeuilles de ngociation
Gains ou pertes sur oprations des portefeuilles
de placement et assimiles..........................................
Autres produits d'exploitation bancaire......................
Autres charges d'exploitation bancaire.......................
Produits Nets Bancaires............................................
- Charges gnrales d'exploitation.............................
- Dotations/reprises aux amortissements ..................
et aux provisions sur immobilisation
incorporelles et corporelles
Rsultat Brut dExploitation ...................................
Cot du risque .............................................................
Rsultat dExploitation ............................................
Gains ou pertes sur actif immobiliss ........................
Rsultat courant avant impt .................................
Rsultat exceptionnel ..................................................
Impts sur les bnfices ..............................................
Dotations/reprises de FRBG
et provisions rglementes..........................................
Rsultat net ................................................................
22
2012
2011
1 547
415
2 675
426
107
44
1 243
1 502
191
392
263
101
2 105
2 530
1 168
9 699
2012
1 044
1 954
1 230
9 239
2011
6 199
33
2 105
50
5 586
187
1 101
1 312
3 270
25
114
2 365
3 254
25
114
-1 028
-1 069
9 699
2012
-786
242
9 239
2011
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2012
0
9
0
0
0
2011
3
1
8 904
3 175
+49
11 672
3 808
+88
+9
0
248
5 531
6 356
168
+9
0
0
7 963
7 871
155
-993
-177
-1 170
63
-146
-209
-1 170
100
-209
-33
-1 069
-242
ANNEXE COMPTABLE
I. Prsentation gnrale de la socit
ARKEON FINANCE est une entreprise prestataire de services dinvestissement, agre par
le Comit des Etablissements de Crdit et des Entreprises dinvestissement pour ses services
de rception transmission dordres de bourse, dexcution dordres pour compte de tiers, de
placement de valeurs mobilires auprs du public et qui relve du contrle de lAutorit de
Contrle Prudentiel.
Elle exerce ses activits services dinvestissement et services assimiles conformment au
livre III du rglement gnral de lAutorit des Marchs Financiers.
ARKEON FINANCE assure principalement des activits dingnierie financire et boursire
pour le compte Small Caps mais galement de lintermdiation sur valeurs mobilires
pour une clientle institutionnelle et met en uvre des campagnes de souscription
dfiscalisantes lIR et lISF en faveur des PME, via des paniers dactions de PME.
De plus, depuis le 16 mars 2011, le groupe ARKEON, via sa filiale ARKEON GESTION
a obtenu le visa AMF, pour les premiers FIP et FCPI dARKEON, ce qui permet de complter
loffre du groupe en matire de financement des PME dans le cadre de la rduction dISF
et dIR.
II. Activit 2012 de la socit et perspectives
Activit 2012
Les campagnes de dfiscalisation ISF/IR 2012 malgr la faiblesse de la croissance conomique
qui a limit les besoins de financement chez nos clients, nous ont permis de collecter 29,7 M,
destination des PME (contre 31,7 M en 2011).
- 23 653 k sur les paniers de socits
- 3 603 k sur les FIP ARKEON
- 2 421 M sur les FCPI ARKEON
Cette lgre diminution (-6,3%) sexplique en partie par la baisse du nombre de contributeurs
lISF en 2012.
Nous avons utilis sur 2012 notre agrment de prise ferme pour la prsentation dune OPA de
la socit INGEFIN, sur FONCIERE 7 INVESTISSEMENT.
Perspectives 2013
Lactivit du groupe est difficilement prsivible dans un contexte avr de crise conomique
et financire. La socit a engag un certain nombre de mesures visant redresser sa situation
financire court terme :
1- Restructuration de lorganisation interne afin de rduire ses frais de structure
2- Rationalisation des activits au sein des entits du groupe ARKEON
3- Lancement de nouveaux produits (lancement dune offre obligataire en mai 2013, mission
de SCR prvue pour juin 2013...)
Ces mesures engages ds 2012 sont susceptibles de produire leurs effets ds le 1er semestre 2013.
III. Rgles et mthodes dvaluation
Les comptes ont t arrts conformment au rglement 97-03 du Comit de la Rglementation
Bancaire et Financire relatif ltablissement et la publication des comptes des entreprises
dinvestissement autres que les socits de gestion de portefeuille, tout en intgrant les principales
dispositions du rglement 2002-04 du Comit de la Rglementation Bancaire et Financire
sur les documents de synthse individuels.
Les comptes annuels sont prsents selon le principe comptable de continuit dexploitation,
de la permanence des mthodes, du cot du historique, et du principe de prudence.
Changement de mthode dvaluation
Aucun changement notable de mthode dvaluation nest intervenu au cours de lexercice.
Changement de mthode de prsentation
Aucun changement notable de mthode de prsentation nest intervenu au cours de lexercice.
3.1 Etablissement de crdit et institutions financires
Ce poste comprend les soldes des comptes dtenus auprs des institutions financires
(tablissements de crdit, institutions financires, intermdiaires, dpositaires).
3.2 Comptes de ngociation et de rglement
Les comptes de ngociations et de rglements enregistrent, la contre valeur au cours
historique, des ngociations de titres effectues pour le compte dintermdiaires, socits
en bourse, institutions financires ou tablissements de crdit, dont les oprations de livraison
et de rglement sont non encore dnoues. Les comptes dachat et de vente, enregistrant
les oprations libelles en devises dune mme contrepartie, font lobjet dune autre
compensation.
Ces comptes comprennent galement les oprations sur titres, coupons et OST, non encore
dnoues avec ces mmes intermdiaires.
3.3 Oprations de placement pour compte propre
Nant
3.4 Titres de participation et de filiales
ARKEON GESTION est devenue filiale 100% dARKEON FINANCE.
ARKEON ASSURANCES est elle-mme filiale 100% dARKEON GESTION.
ARKEON HOLDING 2009 (socit cre fin 2009 par ARKEON FINANCE) rebaptise
ARKEON HOLDING IR A 2016 SA, est filiale 99,99 % dARKEON FINANCE.
Tableau des filiales et participations
Filiale
Valeur brute Valeur nette
des titres
des titres
% de
dtention
Capitaux
propres
au 31/12/2012
622
Rsultat
2012
ARKEON
1 206
1 206
100%
-59
GESTION
ARKEON
37
37
99,99%
37*
0
HOLDING
*le montant des titres ARKEON HOLDING dtenus slve 36 994 Euros.
Les titres de participations sont comptabiliss leur cot dacquisition.
Le montant des participations fin 2012 (1 243 k) est en diminution par rapport lexercice
2011 (1 502 k), suite la rduction de capital (259 k) opr par ARKEON GESTION
fin 2012.
Une provision est constitue lorsque la valeur dinventaire des titres est infrieure la valeur
dusage de la filiale concerne. La valeur dusage tient compte notamment des lments
suivants : capitaux propres de lentit, valuation des lments incorporels (fonds grs),
perspectives de la structure
Les lments incorporels dARKEON GESTION ont fait lobjet dune valuation en 2007
par un expert indpendant ; ils sont suivis depuis la base des mmes critres dvaluation.
3.5 Immobilisations
Le tableau suivant prsente les diffrents modes damortissement appliqus par ARKEON
FINANCE au 31 dcembre 2012.
Les immobilisations incorporelles et corporelles sont comptabilises leur cot dacquisition
et amorties de la faon suivante :

Nature de limmobilisation
Mode
damortissement
Linaire
Linaire
Linaire
Dure
damortissement
5 ans
20%
3 ans
33,33%
12 mois
100%
Frais dtablissement
Frais de recherche et dveloppement
Logiciels
Agencements et installations gnrale
- alarmes et extincteurs
Linaire
5 ans
20%
- gnrales
Linaire
8 ans
12,50%
- tlphonie
Linaire
5 ans
20%
Matriels informatiques et de bureau
- matriel informatique
Linaire
3 ans
33,33%
- matriel de bureau
Linaire
8 ans
12,50%
3.6 Comptabilisation des charges et produits
Les charges et produits sont comptabiliss selon le principe de sparation des exercices.
Les courtages et commissions sont comptabilises aux dates de ralisation des oprations.
Par exception, pour les prestations partiellement acheves la clture, les produits et charges
correspondants aux travaux raliss sont comptabiliss leur avancement.
Ces modalits ne sappliquent quaux dossiers pour lesquels :
- la finalisation ne peut tre remise en cause (par exemple : inscription sur le march libre en
cours de clture)
- la quasi-totalit des travaux a t ralise ( avancement suprieur 80%).
Les commissions lies aux prestations dARKEON FINANCE dans le cadre des FIP/FCPI
sont comptabilises lorsque les fonds sont investis dans les socits choisies (le dlai entre la
leve de fonds et linvestissement pouvant aller jusqu 2 ans).
Les commissions verser aux apporteurs daffaires dARKEON FINANCE sur ces produits
ainsi que les temps passs par les salaris en charge de ces montages sont comptabiliss en
en-cours de prestations dans le poste charges constates davance. Le montant des en-cours
correspondant slve 376 k au 31 dcembre 2012 (voir 4.4).
Ils sont constats en charge lorsque linvestissement est ralis et le produit constat.
Nous avons galement appliqu cette mthode en 2012, dans le cadre du lancement de notre
nouveau produit le Panier Obligataire.
Les quipes ont travaill au lancement de ce produit au cours de lanne 2012, pour un lancement
prvu initialement au cours du 4me trimestre 2012.
Suite des retards techniques lis la seule approbation de ce produit par lAMF, le lancement
sest trouv dcal dans un premier temps dbut 2013, pour tre finalement lanc le 2 mai 2013.
Le montant des en-cours correspondant slve 350 k au 31 dcembre 2012 (voir 4.4).
La direction dARKEON FINANCE estime que ce panier obligataire est susceptible de gnrer
des produits substantiels pour ARKEON FINANCE sur le 1er semestre 2013. Si, toutefois, la
campagne ne rencontrait pas le succs escompt, la socit serait amene passer en perte le
montant des en-cours constat dans les comptes annuels au 31 dcembre 2012.
Les rsultats des oprations de transactions sur titres correspondent la somme des
revalorisations enregistres pendant la priode ou constates la clture de lexercice.
3.7 Dprciation des comptes clients
Une dprciation est constate ds quapparait une perte probable.
La socit procde lanalyse ligne ligne de son portefeuille client et procde aux dprciations
ncessaires en tenant compte du principe de prudence et des circonstances.
IV. NOTES SUR LE BILAN
4.1 Etablissements de crdits et institutions financires
Oprations de trsorerie : ........................................
2012
2011
Comptes dbiteurs
Banques et assimils ...................................................
1 547
2 675
Total ............................................................................
1 547
2 675
Comptes crditeurs
Banques et assimils ...................................................
0
0
Total ............................................................................
0
0
4.1-1 Actions et autres titres revenus variables
Comptes dbiteurs.....................................................
2012
2011
Actions et autres titres revenus variables ................
107
44
Panne-comptes de suspens..........................................
Total ............................................................................
107
44
Il sagit principalement de parts de fonds commun de titres montaires correspondant au placement
de la trsorie disponible la BNP. Solde nul au 31 dcembre 2012. Les titres en suspens sont lis
aux oprations de marchs et correspondent des titres non encore livrs pour un total de 107 k
au 31 dcembre 2012.
Comptes prts et emprunts terme :

Nant
4.2 Comptes de la clientle
- A lactif :
Les oprations avec la clientle comprennent 415 K de prts au personnel au 31 dcembre
2012. Ces prts sont rmunrs aux taux contractuel de lEonia +1% payable trimestriellement
et sont nantis hauteur de 312 K.
- Au passif :
Nant
4.3 Dbiteurs et crditeurs divers
2012
2011
Autres crances
Dpts sur le loyer ......................................................
105
85
Garantie 1re demande de loyer .................................
97
152
Dpt Parel .................................................................
326
328
Dpt de fonds de garantie .........................................
5
5
Prt 20ans 1% logement .............................................
19
11
Crances fiscales (T.V.A)............................................
137
145
Crances sociales (TR)................................................
0
2
Avances et acomptes au personnel ............................
1
2
Dbiteurs divers...........................................................
513
0
Clients ..........................................................................
503
749
Clients - factures tablir ...........................................
770
243
Clients - crances douteuses .......................................
415
415
Clients - dprciation crances ...................................
-361
-183
Total.............................................................................
2 530
1 954
Autres dettes
Dpots et cautionnement reus ...................................
9
9
Versement effectuer sur parts...................................
Crditeur divers (OP Tepa en attente de
transfert vers CM-CIC ................................................
550
Crditeurs divers groupe .............................................

Impt sur les bnfices crditeurs ..............................
Dettes sociales .............................................................
Dettes fiscales (T.V.A & taxes salaires.......................
Dettes au personnel (CP & bonus) .............................
Dettes fournisseurs ......................................................
Dettes fournisseurs sur campagnes ISF .....................
Total ............................................................................
4.4 Comptes de rgularisation
Comptes dbiteurs
Charges constates davance (*).................................
Attente march ( courtage recevoir) ........................
Produits recevoir (rgulation prorata TVA).............
Compte dattente (opration TEPA rgulariser .......
Total ............................................................................
Comptes crditeurs
Charges payer sur frais gnraux (**).....................
Produits perus davance ............................................
Attente march.............................................................
Total ............................................................................
462
139
317
184
667
4 420
6 199
2012
269
253
291
626
3 588
5 586
2011
1 070
0
46
52
1 168
990
11
137
92
1 230
0
0
33
33
128
59
0
187
(*)Dont :
- 376 K, relatifs aux commissions verser aux apporteurs daffaires et temps passs par les salaris
sur les dossiers FIP/FCPI (leves de fonds en 2011 & 2012, mais investissements non encore raliss)
voir 3.6.
- 350 K au titre du temps pass par les collaborateurs, sur la prparation du panier Obligataire,
commercialis debut mai 2013.
- 343 K, relatifs des dpenses courantes engages sur 2012 mais concernant des prestations 2013.
(**) Le compte charges payer sur frais gnraux, (128 K en 2011) a t raffect, en 2012, au
niveau des Autres Dettes (Dettes Fournisseurs, pour 139 K).
4.5 Oprations sur titres et comptes rattachs

Nant
4.6 Immobilisations
Les mouvements concernant les immobilisations et les amortissements conduisent au tableau
suivant :
Valeurs brutes
2011
Augmentation
Diminution
2012
Immobilisations incorporelles
Frais dtablissement.......................
332
332
Logiciels .....................................
257
45
302
Total immobilisations incorporelles...
589
45
0
634
Immobilisations corporelles
Agencements et installations gnrales.
279
325
604
Matriel de bureau et informatique......
200
18
218
Total immobilisations corporelles .....
479
343
0
822
Total gnral..........................
1 068
388
0
1 456
Amortissements ....................................
2011
Augmentation
Diminution
2012
193
49
242
logiciels ......................................
133
67
200
326
116
0
442
Agencements et installations gnrales .
203
40
243
176
12
188
379
52
0
431
Total gnral..........................
705
168
0
873
Les frais dtablissement comprennent 244 K de frais de conseils et davocats ncessaires la
conception dune famille gnrique originale de holding, dont ARKEON HOLDING est le premier
exemplaire. Ces holdings ont pour but de servir doutil dinvestissement dans le cadre doprations
lies au financement des PME via la dfiscalisation.
Les acquisitions 2012
Les principales acquisitions incorporelles (45 K) sont des frais de dveloppement du site ARKEON
par la socit ADITEL.
Les acquisitions corporelles (343 K) concernent principalement les travaux damnagement de nos
nouveaux locaux, au 2me tage du 27 rue de Berri, Paris 8me.
4.7 Provisions
Nous avons constat 50 K de provisions pour risques et charges au 31 dcembre 2012
correspondant aux frais davocat, pour 4 dossiers prudhommaux en cours. Aucune autre
provision pour risques et charges navait t constitu au 31 dcembre 2011.
4.8 Capitaux propres .......
2011
Augmentation
Diminution
2012
Capital ....................................................
3 254
16
3 270
Prime dmission ....................................
19
19
BSA...........................................
5
5
Rserves ..................................
114
114
Report nouveau....................
-786
-242
-1 028
Rsultat ...................................
-242
242
-1 069
-1 069
Total des capitaux propres..............
2 365
16
-1 069
1 312
Evolution du capital.....................
2011
Augmentation
Diminution
2012
Valeur nominale de la part .....................
1
1
Nombre de parts...................................... 3 254 232
16 032
3 270 264
Capital social en Euros........... 3 254 232
16 032
3 270 264
Laugmentation de capital de 16 032 a t autorise par le Conseil dAdministration du 31 mai 2012. Par ailleurs, lAssemble
Gnrale du 31 mai 2011 a autoris lmission de BSA :
- Cdric POUZET, 183 723 bons rservs
- Charles-Henri BERBAIN, 316 965 bons rservs.
Ces bons ont t souscrits le 28 dcembre 2011 gnrant une prime dmission de 5 K.
Rpartition du capital 2012

Nombre dactions
Robert DE VOGUE.......................................
2 649 275
FCP ARKEON FINANCE ...........................
515 400
Cdric POUZET (dont Cap 101)..................
104 587
Charles-Henri BERBAIN .............................
999
Grgoire de VOGUE (administrateur depuis
09/2011) .........................................................
1
Henri-Claude BERBAIN (administrateur
depuis 09/2011) .............................................
1
% Capital
81,01%
15,76%
3,20%
0,03%
0,00%
0,00%
23

Ccile de GUILLEBON (administrateur
depuis 09/2011) ............................................
1
Total
3 270 264
4.9 Comptes de ngociation et de rglements
2012
Actif .............................................................................
Attente march.............................................................
1 348
Comptes clients ...........................................................
757
Total ............................................................................
2 105
Passif............................................................................
Attente march.............................................................
2 105
Total ............................................................................
2 105
V. NOTES SUR LE COMPTE DE RESULTAT
5.1 Produits nets bancaires (5 531 k)
Commissions (produits)
2012
Activit de march/courtage .......................................
1 300
Contrats danimation/liquidits...................................
882
Commission de placement LF ....................................
574
Commissions montage/conseil LF .............................
4 858
Rtro AG sur FIP/FCPI...............................................
592
Autres produits ............................................................
Commissions sur activit corporate............................
698
Total ............................................................................
8 904
Commissions (charges)..
Rtro sur commissions de placement.........................
-2 130
Rtro INTERCO..........................................................
-573
Courtage pays aux Brokers .......................................
-58
Commissions de ngociation .....................................
-413
Total ............................................................................
-3 175
Gain sur opration des oprations de placement
et assimils.......................
Autres gains sur oprations dintermdiaire ..............
61
Pertes gnres par oprations dintermdiaire .........
-6
Total ............................................................................
54
Autres charges dexploitation bancaire
Produits rtrocds - commissions dapporteur.........
-248
Total ............................................................................
-248
0,00%
100%
2011
737
307
1 044
1 101
1 101
2011
2 129
591
1 263
7 177
63
449
11 672
-2 242
-931
-46
-589
-3 808
97
-9
88
-
Le chiffre daffaires dARKEON FINANCE est constitu principalement doprations inities en

France. Les oprations vers lEtranger tant marginales.
5.2 Charges gnrales dexploitation (6 356 k)

Frais de personnel .........
Salaires fixes et variables............................................
Charges sociales ..........................................................
Charges fiscales ...........................................................
Mdecine du travail et chques djeners..................
Provision pour intressement......................................
Total ............................................................................
Charges externes .......................................................
Loyers et charges locatives .........................................
Sous-traitance systme infos.......................................
Entretien immeuble et maintenance IT ......................
Mise disposition personnel groupe..........................
Honoraires ..................................................................
Transports et dplacements.........................................
Frais de reprsentation ................................................
Frais de tlcommunications .....................................
Frais daffranchissement (La Poste) ...........................
Frais de publicit (pub + mailing) ..............................
Charges T.V.A..............................................................
Location copieurs / travaux imprimerie .....................
Fiscalit diverse ...........................................................
Autres charges ............................................................
Total ............................................................................
Autres produits ..........................................................
Refacturation INTERCO ............................................
Produits accessoires.....................................................
Transfert de charges non bancaire ..............................
Total ............................................................................
.5.3 Cot du risque (-177 k) Crances TTC
.................................................................
Crances douteuses N-1 .......................
415
Crances douteuses N..........................
415
Total ...........................................
Crances HT
361
361
2012
2 328
907
86
37
3 358
2011
2 934
1 204
171
60
4 369
414
427
164
238
742
54
326
74
48
639
64
151
66
194
3 603
451
313
110
288
643
57
392
109
63
951
-104
146
404
3 823
152
0
455
607
39
102
180
321
Taux moyen
de dprciation
50%
100%
dprciation
constate
183
361
177
.................................................
5.4 Rsultat exceptionnel (+100 k) ........................
2012
2011
Produits exceptionnels +248 k ...............................
Dommages & Intrts reus client .............................
157
14
Remboursement taxe salaire 2011..............................
36
Apurement des comptes de tiers.................................
55
10
Charges exceptionnelles -147 k ............................
Provision risques & charges .......................................
-50
-12
Rglement de dommages & Intrts ..........................
-9
-5
Dommages & Intrts Prudhommes .........................
-1
-40
Perte prt salari ..........................................................
-3
Reprise provision FAE 2011 - non mis ....................
-85
Total.............................................................................
+100
-33
VI. NOTE SUR LA SITUATION FISCALE
ARKEON FINANCE est la socit tte de groupe pour la consolidation et lintgration fiscale.
Le groupe consolid comprend ARKEON FINANCE, ARKEON GESTION, ARKEON
ASSURANCES et ARKEON HOLDING. Le Groupe dintgration fiscale, cr au 1er janvier 2007,
comprend ARKEON FINANCE, ARKEON GESTION et ARKEON ASSURANCES.
Le rsultat fiscal 2012 dARKEON FINANCE slve - 1 072 926 . Intgralement transfr
au groupe, ARKEON FINANCE nayant pas de report dficitaire pr-intgration fiscale.
24
Le rsultat densemble du Groupe Fiscal slve -1 107 826 . Compte tenu du report
dficitaire existant au 31 dcembre 2011 (1 143 211 ), le montant du dficit reportable au
31 dcembre 2012, slve 2 251 038 .
Impt diffr :
Limpt relatif aux pertes fiscales accumules par le groupe dintgration fiscale et imputables
sur les exercices suivants slve 822 k au 31 dcembre 2012.
Ce montant slevait 467 k en 2011, et 388 k fin 2010.
VII. ENTREPRISES LIEES
Il ny a pas de relation avec des entreprises lies.
Les relations dARKEON FINANCE avec ses filiales sont les suivantes :
Bilan au 31 dcembre 2012
ARKEON GESTION
ARKEON ASSURANCES
solde comptable
FAE/FNP
solde comptable
FAE/FNP
Crances
Dettes
512 777
462 353
559 538
702 827
Compte de rsultat au 31 dcembre 2012

Produits
Charges
ARKEON GESTION..................................................
Loyer et charges locatives refacturs..........................
15 360
0
Refacturation facture publicit....................................
8 930
Refacturation frais personnel .....................................
127 422
64 105
Commissions dapporteur payer..............................
573 983
Commissions dapporteur recevoir..........................
592 619
0
ARKEON ASSURANCES ........................................
Mise disposition du personnel .................................
174 324
VIII. RAPPORT GENERAL DES COMMISSAIRES AUX COMPTES
8.1 Opinion sur les comptes annuels
Nous avons effectu notre audit selon les normes professionnelles applicables en France :
Ces normes requirent la mise en uvre de diligences permettant dobtenir lassurance
raisonnable que les comptes annuels ne comportent pas danomalies significatives. Un audit
consiste examiner, par sondages ou au moyen dautres mthodes de slection, les lments
justifiant des montants et informations figurant dans les comptes annuels. Il consiste galement
apprcier les principes comptables suivis, les estimations significatives retenues et la
prsentation densemble des comptes. Nous estimons que les lments que nous avons collects
sont suffisants et appropris pour fonder notre opinion.
Nous certifions que les comptes annuels de lexercice sont, au regard des rgles et principes
comptables franais, rguliers et sincres et donnent une image fidle du rsultat des oprations
de lexercice coul, ainsi que de la situation financire et du patrimoine de la socit la fin
de cet exercice.
Sans remettre en cause lopinion exprime ci-dessus, nous attirons votre attention sur :
- la note II de lannexe qui prsente les plans de la direction pour lexercice 2013.
- la note 3,6 de lannexe qui prsente les mthodes de comptabilisation des charges et des
produits ainsi que les estimations retenues par la direction concernant la comptabilisation
des en-cours de prestations, notamment en ce qui concerne les travaux raliss sur le Panier
Obligataire figurant dans les comptes 2012 pour un montant de 350 k.
8.2 Justification des apprciations
En application des dispositions de larticle L. 823-9 du Code de commerce relatives la
justification de nos apprciations, nous portons votre connaissance les lments suivants :
- la note II et III de lannexe exposent les perspectives 2013 et les principes comptables
corrlatifs utiliss la clture des comptes.
Sur la base de nos travaux et des informations qui nous ont t communiques ce jour, et
dans le cadre de notre apprciation des principes comptables suivis par la socit, nous estimons
que lannexe donne une information approprie sur la situation de la socit.
- la note 3.4 de lannexe expose les mthodes de comptabilisation et dvaluation la clture
des tires de participation.
Nous avons vrifi, sur la base notamment de la mthode dvaluation des lments incorporels
prconise par un expert indpendant, que la valeur dutilit des titres de participation tait
suprieure la valeur retenu pour ltablissement des comptes annuels. Dans le cadre des
rgles et principes comptables suivis par votre socit, nous avons vrifi le caractre appropri
des mthodes comptables vises ci-dessus et des informations fournies dans lannexe.
- la note 3.6 de lannexe expose les mthodes de reconnaissance des produits et des charges
la clture.
Nous nous sommes assurs que la note 3.6 de lannexe donne une information approprie sur
le traitement comptable retenu par votre socit et sur les incidences chiffres des estimations
de la direction concernant la comptabilisation des produits, charges et des en-cours de prestations
la clture.
- la note 3.7 de lannexe expose les mthodes de dprciation des crances clients.
Dans le cadre de notre apprciation des rgles et principes comptables suivis par la socit,
nous avons procd lapprciation de lapproche retenue et du caractre raisonnable de ces
estimations sur la base des lments qui nous ont t communiqus ce jour.
Les apprciations ainsi portes sinscrivent dans le cadre de notre dmarche daudit des
comptes consolids, pris dans leur ensemble, et ont donc contribu la formation de notre
opinion exprime dans la premire partie de ce rapport.
8.3 Vrifications et informations spcifiques
Nous avons galement procd, conformment aux normes professionnelles applicables en
France, aux vrifications spcifiques prvues par la loi.
Nous navons pas dobservation formuler sur la sincrit et la concordance avec les
comptes annuels des informations donnes dans le rapport de gestion du Conseil
dAdministration et dans les documents adresss aux actionnaires sur la situation financire
et les comptes annuels.
Fait Courbevoie, le 31 mai 2013, le Commissaire aux Comptes Isabelle ARRIBE,
Pierre SARDET pour le Cabinet MAZARS.

ARKEON FINANCE
Socit Anonyme au capital de 3 270 264 Euros

Sige social : 27, rue de Berri 75008 PARIS
444 470 850 R.C.S. PARIS
Comptes annuels consolids au 31 dcembre 2012
BILAN
Actif
2012
Caisse, Banques centrales, CCP . . . . . . . . . . . . . . . .
Effets public et valeurs assimiles . . . . . . . . . . . . . . .
Crances sur les tablissements de crdit . . . . . . . . .
1 661 735
Oprations avec la clientle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
415 192
Obligations et autres titres revenu fixe . . . . . . . . . .
Actions et autres titres dtenues long terme . . . . . .
109 505
Parts dans les entreprises lies . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Crances subordonnes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Crdit-bail et location avec option dachat . . . . . . . .
Location simple . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Immobilisations incorporelles . . . . . . . . . . . . . . . . . .
274 232
Immobilisations corporelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
393 985
Capital souscrit non vers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Actions propres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Comptes de ngociation et de rglement . . . . . . . . .
2 105 070
Autres actifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 839 087
Comptes de rgulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 593 756
Total de lactif
9 392 561
Passif
2012
Banques centrales, CCP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dettes envers les tablissements de crdit . . . . . . . .
Oprations avec la clientle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dettes reprsentes par un titre . . . . . . . . . . . . . . . . .
Autres passifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 624 558
Comptes de rgulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
34 219
Comptes de ngociation et de rglement . . . . . . . . .
2 105 070
Provisions pour risques et charges . . . . . . . . . . . . . . .
50 000
Dettes subordonnes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fonds pour risques bancaires gnraux (FRBG) . . .
Capitaux propres (hors FRBG) . . . . . . . . . . . . . . .
1 578 715
Capital souscrit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 270 264
Prime dmission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19 520
BSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 007
Rserves consolides . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
-979 848
Rsultat de lexercice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
-736 228
Total du Passif
9 392 561
Hors Bilan
2012
ENGAGEMENTS DONNES...................................
0
0
0
ENGAGEMENTS RECUS......................................
0
0
0
COMPTE DE RSULTAT
2012
Intrts et produits assimils . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
321
Intrts et charges assimiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
-8 723
Produits sur oprations de crdit-bail et assimiles .
Charges sur oprations de crdit-bail et assimiles .
Produits sur oprations de location simple . . . . . . . .
charges sur oprations de locations simple . . . . . . . .
Revenu des titres revenu variable . . . . . . . . . . . . . .
8 926
Commissions (produits) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8 736 785
Commissions (charges) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
-2 849 032
Gains ou pertes sur oprations des portefeuille
de ngociation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2011
2 895 149
426 099
44 464
281 151
102 705
1 044 106
2 009 105
2 114 021
8 916 800
2011
5 320 618
187 115
1 101 093
2 307 974
3 254 232
19 520
5 007
-1 021 991
51 205
8 916 800
2011
0
0
0
0
0
0
2011
3 333
-1 088
9 257
11 954 539
-3 252 622
49 485
97 184
Gains ou pertes sur oprations
des portefeuilles de placement et assimiles . . . . . . .
9 062
-639
Autres produits d'exploitation bancaire . . . . . . . . . . .
972 463
159 286
Autres charges d'exploitation bancaire . . . . . . . . . . .
-248 233
-101 278
Produits net bancaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 671 054
8 867 973
Charges gnrales d'exploitation . . . . . . . . . . . . . . . .
-7 568 139
-8 546 903
- Dotations/reprises aux amortissements
et aux provisions sur immobilisation
incorporelles et corporelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
-180 969
-167 870
Rsultat brut dexploitation
-1 078 054
153 201
+/-Cot du risque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
-177 228
-146 427
Rsultat dexploitation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
-1 255 282
6 774
+/-Gains ou pertes sur actif immobilis . . . . . . . . . .
0
0
Rsultat courant avant impt . . . . . . . . . . . . . . . . .
-1 255 282
6 774
+/-Rsultat exceptionnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
150 940
70 034
-Impts sur les bnfices . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
368 114
-25 603
-dotations et reprises de FRBG e provisions
rglementes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rsultat net - part groupe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
-736 228
51 205
I. Prsentation gnrale du Groupe
ARKEON FINANCE est une socit prestataire de services dinvestissement, qui relve du
contrle de lAutorit de Contrle Prudentiel et de lAutorit des Marchs Financiers.
ARKEON GESTION est une socit de gestion de valeurs mobilires relevant du Contrle
de lAMF. ARKEON ASSURANCES est une socit de courtage dassurances inscrite au
Registre des Intermdiaires en assurances en qualit de courtier. ARKEON HOLDING
IR A 2016 est une socit ddie des oprations spcifiques lies la dfiscalisation
conformment la loi dite TEPA.
II. Activit 2012 du Groupe et perspectives

Activit 2012
Les campagnes de dfiscalisation ISF/IR 2012 malgr la faiblesse de la croissance conomique
qui a limit les besoins de financement chez nos clients, nous ont permis de collecter 29,7 M,
destination des PME (contre 31,7 M en 2011).
- 23 653 k sur les paniers de socits
- 3 603 k sur les FIP ARKEON
- 2 421 M sur les FCPI ARKEON
Cette lgre diminution (-6,3%) sexplique en partie par la baisse du nombre de contributeurs
lISF en 2012.
Nous avons utilis sur 2012 notre agrment de prise ferme pour la prsentation dune OPA de
la socit INGEFIN, sur FONCIERE 7 INVESTISSEMENT.
Perspectives 2013
Le groupe a engag un certain nombre de mesures visant redresser sa situation financire
court terme :
1- Restructuration de lorganisation interne afin de rduire ses frais de structure
2- Rationalisation des activits au sein des entits du groupe ARKEON
3- Lancement de nouveaux produits (lancement dune offre obligataire en mai 2013, mission
de SCR prvue pour juin 2013...). Ces mesures engages ds 2012 sont susceptibles de produire
leurs effets ds le 1er semestre 2013.
III. Rgles et mthodes dvaluation
3.1 Rfrentiel comptable
Les comptes consolids sont tablis suivant les rgles et principes comptables applicables en
France. Les tats consolids sont prsents conformment au rglement du Comit de la
Rglementation Comptable n99-07 et linsertion n2003-02 de la Commission Bancaire.
Les comptes sont prsents selon le principe de continuit dexploitation, de permanence des
mthodes, du cot historique et du principe de prudence.
3.2 Modalits de consolidation
Les socits ARKEON GESTION, ARKEON ASSURANCES et ARKEON HOLDING IR
A 2016 ont cltur leurs comptes au 31 dcembre 2012 lissue dun exercice social de
12 mois.
3.3 Primtre de consolidation
Nom de la socit
% de dtention
% de contrle
Consolidation
ARKEON GESTION
100%
100%
Intgration globale
ARKEON ASSURANCES
100%
100%
Intgration globale
ARKEON HOLDING
99,98%
99,98%
Intgration globale
3.4 Comparabilit des comptes
Le primtre de consolidation au 31 dcembre 2012 est identique celui du 31 dcembre 2011.
3.5 Oprations interbancaires et assimiles
Ce poste comprend les soldes des comptes dtenus auprs des institutions financires
(tablissements de crdit, institutions financires, intermdiaires, dpositaires).
3.6 Oprations avec la clientle
- A lactif :
Les oprations avec la clientle comprennent 415 K de prts au personnel au
31 dcembre 2011 contre 426 K au 31 dcembre 201, cette diminution fait suite la
rglarisation du taux appliqus aux contrats de prts. Ces prts sont rmunrs au taux
contractuel de lEonia +1% payable trimestriellement. Les prts les plus importants ont
fait lobjet dun nantissement en 2012.
- Au passif :
Nant
3.7 Titres de participation et de filiales
Nant
3.8 Immobilisations
Les immobilisations incorporelles et corporelles sont comptabilises leur cot dacquisition
et amorties de la faon suivante :
Nature de limmobilisation ..........................
Mode
Dure
.......................................................................... damortissement
damortissement
Frais dtablissement
Linaire
5 ans
20%
Frais de recherche et dveloppement
Linaire
3 ans
33,33%
Logiciels
Linaire
12 mois
100%
Agencements et installations
- Alarmes et extincteurs
Linaire
5 ans
20%
- gnrale
Linaire
8 ans
12,50%
- tlphonie
Linaire
5 ans
20%
Matriels informatiques et de bureau
- matriel informatique
Linaire
3 ans
33,33%
- matriel de bureau
Linaire
8 ans
12,50%
Les mouvements concernant les immobilisations et les amortissements conduisent aux
tableaux suivants :
Immobilisations-valeurs brutes
2011
Augmentation
Diminution
2012
350
350
Logiciels .....................................
293
45
338
Travaux en cours ...........................
76
76
643
121
0
764
Agencements et installations gnrales.
279
326
0
605
218
20
0
238
497
346
0
842
Total gnral ...............................
1 140
467
0
1 607
Amortissements ....................................
2011
Augmentation
Diminution
2012
212
49
261
logiciels ......................................
151
78
229
363
127
0
490
Agencements et installations gnrales .
203
40
242
193
13
206
396
53
0
448
Total gnral ..............................
759
180
0
938
Les frais dtablissement comprennent des frais de conseils et davocats ncessaires la
conception dune famille gnrique originale de holding, dont ARKEON HOLDING est le
premier exemplaire pour un montant net de 89k au 31 dcembre 2012. Ces holdings ont
pour but de servir doutil dinvestissement dans le cadre doprations lies au financement
des PME via la dfiscalisation.
25

Les acquisitions 2012
Les principales acquisitions incorporelles sont :
- frais de dveloppement du site ARKEON par la socit ADITEL pour 45k.
- travaux en cours lis aux frais de R&D engags sur ARKEON GESTION pour 76 K.
Les acquisitions corporelles (346 k) concernent principalement les travaux damnagement
de nos nouveaux locaux, au 2me tage du 27 rue de Berri, Paris 8me.
3.10 Comptabilisation des charges et produits
Les charges et produits sont comptabiliss selon le principe de sparation des exercices.
Les chiffres daffaires du groupe sont constitus principalement doprations inities en
France. Les oprations vers lEtranger tant marginales.
Les courtages et commissions sont comptabilises aux dates de ralisation des oprations.
Par exception, pour les prestations partiellement acheves la clture, les produits et charges
correspondants aux travaux raliss sont comptabiliss leur avancement. Ces modalits ne
sappliquent quaux dossiers pour lesquels :
- la finalisation nest pas susceptible dtre remise en cause (par exemple : inscription sur le
march libre en cours de clture)
- la quasi-totalit des travaux a t ralise.
Les commissions lies aux prestations dARKEON FINANCE dans le cadre des FIP/FCPI
sont comptabilises lorsque les fonds sont investis dans les socits choisies (le dlai entre
la leve de fonds et linvestissement pouvant aller jusqu 2 ans).
Les commissions verser aux apporteurs daffaires dARKEON FINANCE sur ces produits
ainsi que les temps passs par les salaris en charge de ces montages sont comptabiliss en
en-cours de prestations dans le poste charges constates davance. Ils sont constats en
charge lorsque linvestissement est ralis et le produit constat. Le montant des en-cours FIP
FCPI constat en Charges Constates dAvance, slve au 31 dcembre 2012 785 k.
Nous avons galement appliqu cette mthode en 2012, dans le cadre du lancement de notre
nouveau produit le Panier Obligataire. Les quipes ont travaill au lancement de ce produit
au cours de lanne 2012, pour un lancement prvu initialement au cours du 4me trimestre 2012.
Suite des retards techniques lis la seule approbation de ce produit par lAMF, le lancement
sest trouv dcal dans un premier temps dbut 2013, pour tre finalement lanc le 2 mai 2013.
Le montant des en-cours correspondant slve 350 k au 31 dcembre 2012. La direction
dARKEON FINANCE estime que ce panier obligataire est susceptible de gnrer des produits
substantiels pour ARKEON FINANCE sur le 1er semestre 2013. Si, toutefois, la campagne
ne rencontrait pas le succs escompt, la socit serait amene passer en perte le montant
des en-cours constat dans les comptes annuels au 31 dcembre 2012.
Les rsultats des oprations de transactions sur titres correspondent la somme des
revalorisations enregistres pendant la priode ou constates la clture de lexercice.
3.11 Fiscalit diffre
Le groupe dtermine des impts diffres sur la base des diffrences temporelles rsultant de
la diffrence entre la valeur comptable des actifs ou passifs et leur valeur fiscale.
Les diffrences temporelles conduisent la comptabilisation dimpts diffrs.
Le groupe applique la mthode du report variable en tenant compte sil y a lieu des modifications
de taux dimposition. Le groupe comptabilise des actifs dimpts diffrs lorsque leur
rcupration est probable au cours des exercices suivants.
3.12 Preuve dimpt
Rsultat consolids avant IS : 1 104 342 - IS 33,33 % : 368 114 ; IS comptabilis : 368 114
Ecart
Limpt diffr de 368 k, correspond limpt exigible de 8 k et un impt diffr de
- 377 k.
3.13 Dprciation des comptes clients
Une dprciation est constate ds quapparait une perte problable.
La socit procde lanalyse ligne ligne de son portefeuille client et procde aux dprciations
ncessaires en tenant compte du principe de prudence et des circonstances.
IV. POSTES DU BILAN
4.1
Variation des capitaux Capital Prime Rserves Rserves RAN Rsultat Total
............................................
propres
consolids :
............................................
consolides
Capitaux propres sociaux
AF au 31.12.2011.............. 3 254
24
114
0
-785
-242
2 365
Affectation du rsultat 2011 .
-242
242
0
Dividendes verss..............
Primes dmission .............
0
Augmentation de capital ...
16
16
Rsultat 2012 .....................
-1 069 -1 069
Capitaux propres sociaux
24
114
0
-1 027 -1 069 1 312
AF au 31.12.2011.............. 3 270
Capitaux propres des filiales
- ARKEON GESTION ...
1 206
-524
682
43
-14
29
- ARKEON ASSURANCES
37
37
- ARKEON HOLDING ..
limination des titres.........
0
-1 206
-1 206
- ARKEON ASSURANCES.
-37
-37
- ARKEON HOLDING ..
-37
-37
Rsultat des filiales
-60
-60
25
25
- ARKEON ASSURANCES
- ARKEON HOLDING ..
0
0
Retraitements consolidation
Impts diffrs ...................

Autres .................................
Capitaux propres consolids
AF au 31.12.2012..............
............................................
466
9
24
4.2
Historique des capitaux propres
...............................................
consolids
:
...............................................
au 31.12.2007 ....................
Augmentation de capital
dARKEON FINANCE ...........................
Affectation du rsultat
consolid 2007 ..........................................
Rsultat consolid 2008............................
26
114
481
-970
-1 565
368
0
834
9
-736
1 588
Capital Prime Rserves Rsultat Total

consolides
2 870
300
-548
462
2 793
309
462
-462
-1 270
0
-1 270

au 31.12.2008 ....................
dARKEON FINANCE ...........................
consolid 2008 ..........................................
Correction erreur.......................................
au 31.12.2009 ....................
dARKEON FINANCE ...........................
consolid 2009 ..........................................
au 31.12.2010 ....................
dARKEON FINANCE ...........................
BSA ...........................................................
consolid 2010 ..........................................
au 31.12.2011 ....................
dARKEON FINANCE ...........................
BSA ...........................................................
consolid 2011 ..........................................
au 31.12.2012 ....................
3 170
18
27
-86
18
31
3 228
19
1 832
27
-1 270
9
3 197
-1 270
-1 347
1 270
146
0
9
146
146
2 014
32
146
-146
180
0
180
-1 201
180
2 226
26
26
5
3 254
24
180
-180
51
0
51
-1 021
51
2 308
16
3 270
4.3 Dtail des Autres Actifs & Autres Passifs :

Comptes de ngociation et de rglement - Actif
Attentes march . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Comptes clients . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Total ............................................................................
Comptes de ngociation et de rglement - Passif
Attentes march...........................................................
Comptes client .............................................................
Total ............................................................................
Comptes de rgularisation et actifs divers
Attentes march...........................................................
Avances et acomptes au personnel .............................
tat IS et carry Back ................................................
Impt diffr actif........................................................
tat TVA ......................................................................
tat taxes sur salaires et divers ...................................
Charges constates davance(*)..................................
Dpt de garantie et divers .........................................
Facture tablir ...........................................................
Crances clients ...........................................................
Dbiteurs divers...........................................................
Produits recevoir.......................................................
Compte dattente .........................................................
Crances douteuses .....................................................
Total ............................................................................
Comptes de rgularisation et passifs divers
Attentes marchs .........................................................
TVA collecte et TVA dcaisser...............................
Personnel et congs payer........................................
Organismes sociaux.....................................................
Fournisseurs et comptes rattachs(**)........................
Taxes sur les salaires, Organic et autres taxes ...........
Crditeurs divers (2011=OP Tepa en attente .............
de transfert vers CM-CIC) ..........................................
Produits perus davance ............................................
Autres charges payer ................................................
Total ............................................................................
16
0
24
51
-51
-736
0
-736
-970
-736
1 588
2012
2011
1 348
757
2 105
737
307
1 044
2 105
1 101
2 105
1 101
0
3
0
835
209
0
1 531
552
338
804
6
46
53
54
4 432
12
4
0
468
166
0
1 356
581
327
749
0
137
92
231
4 123
33
386
242
237
4 546
71
251
349
376
3 700
93
0
0
139
5 658
550
60
128
5 507
(*) Voir 3.10

(**) Toutes les crances et dettes prsentes ont une chance infrieure un an, hormis le poste
fournisseurs, dont 3 348 k ayant des chances de 1 5 ans.
Cot du risque
................................................................. Crances TTC
Crances HT
Taux moyen
dprciation
.................................................................
de dprciation
constate
Crances douteuses 2011 .......................
415
361
50%
183
Crances douteuses 2012........................
415
361
100%
361
Cot du risque 2012 .............................
177
V. POSTES DU COMPTE DE RESULTAT
5.1 Charges de personnel
Effectif total la fin
Masse salariale
de lexerice 2012
+ charges sociales
ARKEON FINANCE
28
3 094
ARKEON GESTION
6
804
ARKEON ASSURANCES
1
169
Total Groupe
35
4 067
5.2 Impts sur les bnfices / fiscalit diffre
Le groupe consolid est identique au groupe dintgration fiscale, hormis ARKEON HOLDING
qui nest pas intgre fiscalement.
Conformment aux rgles et mthodes comptables appliques par le groupe, les pertes fiscales
ont t actives compte tenu des perspectives de retour aux bnfices.
Les impts diffrs figurent lactif pour un montant de 835 k en 2012 par rapport
468 k en 2011. Ils correspondent des pertes fiscales actives.

5.3 Rpartition du capital 2012
Nombre dactions%
Capital
Robert DE VOGUE.......................................
2 649 275
81,01%
FCP ARKEON FINANCE ...........................
515 400
15,76%
Cdric POUZET (dont Cap 101)..................
104 587
3,20%
Charles-Henri BERBAIN .............................
999
0,03%
Grgoire de VOGUE (administrateur depuis
09/2011) .........................................................
1
0,00%
Henri-Claude BERBAIN (administrateur
depuis 09/2011) .............................................
1
0,00%
Ccile de GUILLEBON (administrateur
depuis 09/2011) ............................................
1
0,00%
Total
3 270 264
100%
5.4 Rmunration des dirigeants
Fournir une information sur la rmunration globale des dirigeants reviendrait donner une
information individuelle. Les dirigeants nont pas reu de rmunration des filiales, ni
davance ou de crdit.
5.5 Provisions
Nous avons constat 50 k de provisions pour risques et charges au 31 dcembre 2012
correspondant aux frais davocat, pour 4 dossiers prudhommaux en cours. Aucune autre provision
pour risques et charges navait t constitue au 31 dcembre 2011.
5.6 Rsultat par action..............................................
2012
2011
Rsultat .......................................................................
-736 228
51 205
Nombre dactions ordinaires la clture ...................
3 270 264
3 254 232
Rsultat par action (par action).................................
0
0
Nombre maximum dactions en cas dexercice des
instruments dilutifs (BSA-AG 2011)..........................
3 770 952
3 754 920
Rsultat dilu par action ((par action) ......................
0
0
VI. NOTES SUR LE HORS BILAN
Il na pas t comptabilis dindemnit de dpart la retraite mais les montants au
31 dcembre 2012 ont t calculs (hypothses retenue : dpart la retraite 67 ans et taux
dactualisation de 3,00 %).
ARKEON FINANCE : 28 366
ARKEON GESTION :
351
ARKEON ASSURANCES : 976
Il nexiste pas dautre engagement hors bilan.
VII. HONORAIRES DU GROUPE VERSES AUX COMMISSAIRES
AUX COMPTES
Honoraires de commissariat aux comptes pays (TTC en K) :
........................................20
2012
2011
............................................
MAZARS
I.ARRIBE MAZARS I I.ARRIBE
ARKEON FINANCE......
comptes sociaux.................
36
9
65
37
comptes consolids ............
7
7
7
7
............................................
43
16
72
44
ARKEON GESTION......
19
0
19
0
ARKEON ASSURANCES
7
0
13
0
Total comptes annuels.....
69
16
104
44
Autres diligences
directement lies la
mission de commissariat
aux comptes .......................
ARKEON HOLDING.....
8
8
Revue limite ....................
11
34
Total honoraires CAC 2012
77
16
122
78
VIII. DIVERS
8.1 Tableau des Flux de Trsorerie .................2012
2011
2010
Rsultat de lexercice
-736
51
180
Amortissements & provisions
231
168
122
Cot du risque
177
146
38
Capacit dautofinancement
-328
365
340
Variation du besoin en fonds de roulement -1 312
426
1 500
Flux de trsorerie provenant de lexploitation -1 640
791
1 840
Acquisition dimmobilisations corporelles et
incorporelles
467
-78
-185
Acquisition dimmobilisations financires
4
-241
Cessions dimmobilisations financires
-61
198
Flux de trsorerie affect aux investissements
407
124
-426
Recevez deux fois par semaine

95 Euros : Abonnement (bi-hebdomadaire)
avec supplments juridiques et judiciaires
(hebdomadaire) et supplments culturels (mensuel)
Abonnez-vous aussi par tlphone (*)

en composant le 01.42.60.36.35.
(*) Rglement la rception de la facture
Flux de trsorerie rsultant du financement

0
0
0
Variation globale de la trsorerie
-1 233
915
1 414
Trsorerie de dbut de priode
2 895
1 980
566
Trsorerie de fin de priode
1 662
2 895
1 980
8.2 Entreprise lie
Nant.
8.3 Evnement post-clture
Cration de la SCR ARKEON PEA PME levier 10% en mars 2013. Socit Anonyme ayant
opt pour le rgime des socits de Capital Risque (SCR), avec un capital fixe et une dure
de vie de 5 ans. Elle dlguera la gestion de son portefeuille ARKEON GESTION.
ARKEON GESTION dtient directement 31 des 37 actions constituant le capital social,
soit 83%.
IX. RAPPORT GENERAL DES COMMISSAIRES AUX COMPTES
9.1 Opinion sur les comptes consolids
Nous avons effectu notre audit selon les normes professionnelles applicables en France :
ces normes requirent la mise en uvre de diligences permettant dobtenir lassurance raisonnable
que les comptes consolids ne comportent pas danomalies significatives. Un audit consiste
vrifier, par sondages ou au moyen dautres mthodes de slection, les lments justifiant des
montants et informations figurant dans les comptes consolids. Il consiste galement apprcier
les principes comptables suivis, les estimations significatives retenues et la prsentation
densemble des comptes. Nous estimons que les lments que nous avons collects sont suffisants
et appropris pour fonder notre opinion.
Nous certifions que les comptes consolids de lexercice sont, au regard des rgles et principes
comptables franais, rguliers et sincres et donnent une image fidle du patrimoine, de la
situation financire, ainsi que du rsultat de lensemble constitu par les personnes et entits
comprises dans la consolidation.
Sans remettre en cause lopinion exprime ci-dessus, nous attirons votre attention sur :
- la note II de lannexe qui prsente les plans de la direction pour lexercice 2013.
- la note 3.10 de lannexe qui prsente les mthodes de comptabilisation des charges et des
produits ainsi que les estimations retenues par la direction concernant la comptabilisation
des en-cours de prestations, notamment en ce qui concerne les travaux raliss sur le Panier
Obligataire figurant dans les comptes 2012 pour un montant de 350 k.
9.2 Justification des apprciations
En application des dispositions de larticle L. 823-9 du Code de commerce relatives la
justification de nos apprciations, nous portons votre connaissance les lments suivants :
- la note II et III de lannexe exposent les perspectives 2013 et les principes comptables corrlatifs
utiliss la clture des comptes.
Sur la base de nos travaux et des informations qui nous ont t communiques ce jour, et dans
le cadre de notre apprciation des principes comptables suivis par la socit, nous estimons que
lannexe donne une information approprie sur la situation du Groupe.
- les notes 3.11, 3.12 et 5.2 de lannexe prcisent les rgles et mthodes appliques par le Groupe
concernant lactivation des impts diffrs et le montant imput sur lexercice.
Sur la base des informations qui nous ont t communiques, nos travaux ont consist examiner
les donnes et hypothses retenues par le Groupe et vrifier que les notes de lannexe donnent
une information approprie.
- la note 3.10 de lannexe expose les mthodes de reconnaissance des produits et des charges
la clture.
Nous nous sommes assurs que la note 3.10 de lannexe donne une information approprie sur
le traitement comptable retenu par le Groupe et sur les incidences chiffres des estimations de
la direction concernant la comptabilisation des produits, des charges et des en-cours de prestations
la clture.
- la note 3.13 de lannexe expose les mthodes de dprciation des crances clients.
Dans le cadre de notre apprciation des rgles et principes comptables suivis par le Groupe,
nous avons procd lapprciation de lapproche retenue et du caractre raisonnable de ces
estimations sur la base des lments qui nous ont t communiqus ce jour.
Les apprciations ainsi portes sinscrivent dans le cadre de notre dmarche daudit des comptes
consolids, pris dans leur ensemble, et ont donc contribu la formation de notre opinion
exprime dans la premire partie de ce rapport.
9.3 Vrification spcifique
Nous avons galement procd, conformment aux normes professionnelles applicables en
France, aux vrifications spcifiques prvues par la loi des informations donnes dans le rapport
sur la gestion du groupe. Nous navons pas dobservation formuler sur la sincrit et leur
concordance avec les comptes consolids.
Fait Courbevoie, le 31 mai 2013, le Commissaire aux Comptes Isabelle ARRIBE, Pierre
SARDET pour le Cabinet MAZARS.
6543
Oui, je dsire mabonner

et recevoir le journal ladresse suivante :
Me, M. Mme :.............................................................................
Socit :.......................................................................................
Adresse : .....................................................................................
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Ci-joint mon rglement lordre de

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Rectificatif larticle 2013/567

du 25 juillet 2013 page 18,
lire Ministre de la Justice,
et non Ministre de la Justice
et des Liberts.
48

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FIL DES PAGES

Sous la mer, le sixime continent Sous la direction de Christian Buchet .... 18

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J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15

LES ANNONCES DE LA SEINE

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