Edition Du Lundi 4 Juin 2012

LES ANNONCES DE LA SEINE
Lundi 4 juin 2012 - Numro 35 - 1,15 Euro - 93e anne
Commmorations
de labolition de l'esclavage
D.R.
10 / 14 mai 2012
DROITS DE LHOMME
Commmorations de labolition de l'esclavage
2
2
3
AGENDA ......................................................................................5
ENTRETIEN
Christian Charrire-Bournazel ...................................................7
DIRECT
Conseil dEtat Franois Sners, nouveau Secrtaire Gnral .....10
Association Re-Crer Christian de Baecque, nouveau Prsident ..14
JURISPRUDENCE
Avancer ensemble libres et gaux par Vincent Lamanda ...................
Journe nationale des mmoires de la traite, de lesclavage
et de leurs abolitions par Jean-Pierre Bel............................................
La dfense de la cause des esclaves par Jean-Claude Marin..............
Consignation auprs de la Caisse des Dpts

des frais de la vente amiable des immeubles saisis
Conseil dEtat - 31 mai 2012 - ordonnance n359300 ....................
11
Annulation dune sanction pour manquement diniti

Conseil d'Etat - 6me et 1re sous-sections runies
24 avril 2012 - n 338786 ................................................................
AU FIL DES PAGES
12
De Kerviel Clearstream
Lart de communiquer lors des grands procs
par Patricia Chapelotte.....................................................................
13
ANNONCES LEGALES ...................................................15
VIE DU CHIFFRE
Ordre des Experts-comptables ..............................................24
loccasion de la Journe nationale des

mmoires des traites, de lesclavage et
de leurs abolitions le 10 mai 2012, de
nombreuses manifestations ont t
organises en France.
Nous rendons compte dans ce numro de la place
que notre histoire a accord labolition de
lesclavage depuis 1848.
Au Snat, le 9 mai 2012, sous la prsidence de JeanPierre Bel, la Dlgation Snatoriale lOutre-Mer
et le Comit Pour la Mmoire de lHistoire de
lEsclavage ont organis deux tables rondes sur les
thmes: Les enjeux autour du pass colonial de
la France pour la cohsion sociale et Les enjeux
des mmoires des outre-mers.
Le Prsident Jean-Pierre Bel a dclar quil fallait
accorder lhistoire des traites et de lesclavage la
place consquente quelle mrite et a conclu son
intervention en rappelant quil fallait donner
toute leur force aux principes universels de libert,
dgalit et de fraternit, et prendre lengagement de
lutter contre les discriminations et toutes les formes
dasservissement.
La Cour de cassation a galement organis une
confrence sur le mme thme le 14 mai 2012. Cest
Jacques Toubon, ancien ministre, Prsident du
Conseil dadministration de la Cit Nationale de

lHistoire et de lImmigration, que revenait de conclure
les travaux de cette crmonie commmorative.
Le Premier Prsident Vincent Lamanda a soulign
que lesclavage nappartenait pas la seule
mmoire et la seule douleur du peuple noir ;
pour lui, aujourdhui, le travail de mmoire et de
rflexion sur les conditions historiques de ce pass
contrast, ne peuvent que renforcer notre
dtermination faire obstacle aux nouveaux
visages de lesclavage.
Le Prfet des Yvelines Michel Jau a prsid le 10 mai
2012 Houilles la manifestation au cours de laquelle
il a rendu un hommage appuy Victor Schoelcher
notamment en prsence dAlexandre Joly, maire de
cette ville et de Pierre Lequiller, Dput de la
quatrime circonscription des Yvelines.
Autant de tmoignages quil convient de saluer
avec respect et reconnaissance, au titre du devoir
de mmoire, pour ceux qui ont donn leur vie
afin que dautres deviennent libres ; le Code
Noir de lesclavage imprim en 1685 est
heureusement enterr depuis longtemps(*).
Jean-Ren Tancrde
* voir Les Annonces de la Seine numro 27 du 6 avril 1998 et numro 31 du
23 avril 1998.
J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne
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Droits de lhomme

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Tlphone : 01 45 97 42 05
Directeur de la publication et de la rdaction :
Jean-Ren Tancrde
Comit de rdaction :
Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards

Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dEtat
Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Bertrand Favreau, Prsident de lInstitut des Droits de lHomme des Avocats Europens,
ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Substitut gnral la Cour dappel
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Franoise Kamara, Conseiller la premire chambre de la Cour de cassation
Maurice-Antoine Lafortune, Avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Bernard Lagarde, Avocat la Cour, Matre de confrence H.E.C. - Entrepreneurs
Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident de la Chambre des Notaires de Paris
Dominique Lencou, Prsident du Conseil National des Compagnies dExperts de Justice
Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller doyen la premire chambre civile de la Cour de cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
Francis Teitgen, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Carol Xueref, Directrice des affaires juridiques, Groupe Essilor International
Publicit :
Lgale et judiciaire :
Commerciale :
Photo Jean-RenTancrde
Sige social :
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Avancer ensemble
libres et gaux
par Vincent Lamanda
'prouve un vif plaisir vous accueillir,
aujourd'hui, la Cour de cassation, la
faveur de ce colloque runissant
universitaires et professionnels du droit
autour d'un noble projet: rendre hommage, par
la recherche historique, l'tude et l'analyse
approfondies de la jurisprudence, au rle jou
par notre juridiction dans l'abolition de
l'esclavage notamment aux Antilles franaises.
Je remercie l'Association franaise pour l'histoire
de la justice d'avoir bien voulu apporter son
prcieux concours cette manifestation. La
prsence en cette enceinte de nombreux
Didier Chotard
Frdric Bonaventura
Commission paritaire : n 0713 I 83461

I.S.S.N. : 0994-3587
Tirage : 12 641 exemplaires
Priodicit : bi-hebdomadaire
Impression : M.I.P.
3, rue de lAtlas - 75019 PARIS
2011
REPRES
Copyright 2012
Les manuscrits non insrs ne sont pas rendus. Sauf dans les cas o elle est autorise
expressment par la loi et les conventions internationales, toute reproduction, totale ou
partielle du prsent numro est interdite et constituerait une contrefaon sanctionne
par les articles 425 et suivants du Code Pnal.
Journe nationale des mmoires

de la traite, de lesclavage et de leurs
abolitions par Jean-Pierre Bel - 10 mai 2012
Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur officiel pour

la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2012, par arrts de Messieurs les Prfets :
de Paris, du 27 dcembre 2011 ; des Yvelines, du 20 dcembre 2011 ; des Hauts-deSeine, du 28 dcembre 2011 ; de la Seine-Saint-Denis, du 26 dcembre 2011 ; du
Val-de-Marne, du 20 dcembre 2011 ; de toutes annonces judiciaires et lgales prescrites
par le Code Civil, les Codes de Procdure Civile et de Procdure Pnale et de Commerce
et les Lois spciales pour la publicit et la validit des actes de procdure ou des contrats
et des dcisions de justice pour les dpartements de Paris, des Yvelines, de la SeineSaint-Denis, du Val-de-Marne ; et des Hauts-de-Seine.
N.B. : Ladministration dcline toute responsabilit quant la teneur des annonces lgales.
COMPOSITION DES ANNONCES LGALES

NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, filets, paragraphes, alinas
Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm. Les
blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un filet 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le filet et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le filet sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des filets maigres centrs. Le
blanc plac avant et aprs le filet sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire afin de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dfinitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.
onsieur le Prsident, quelques

jours de votre investiture, je suis
sensible votre prsence ce
moment solennel o nous
commmorons les mmoires
partages qui forment, toutes
ensembles, notre mmoire nationale.
On a du mal limaginer, mais en
plein XIXme sicle, aprs la
philosophie des Lumires, lpoque
de Victor Hugo, de Balzac, de
Stendhal, comme le rappelait Aim
Csaire en 1948, la razzia pille
lAfrique, la traite dsorganise les
royaumes indignes, lhomme noir
est chass, traqu, domestiqu,
transform en marchandise
exportable .
Dun ct la posie, la science, la
philosophie, [] mais dans le mme
temps, sur les plantations antillaises,
il y a des hommes, des femmes, des
enfants que le fouet plie sur le sillon.
Et on les marque au fer rouge. Et on
les mutile. Et on les pend et on les
vend. Ce sont des ngres. Cela est
licite, rgulier. Tout est dans lordre.
Tels sont les faits.
Entre le milieu du XVme et la fin du
Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35
- Tarifs hors taxes des publicits la ligne

A) Lgales :
Paris : 5,48
Seine-Saint-Denis : 5,43
Yvelines : 5,22
Hauts-de-Seine : 5,48
Val-de-Marne : 5,41
B) Avis divers : 9,75
C) Avis financiers : 10,85
D) Avis relatifs aux personnes :
Paris : 3,82
Hauts-de-Seine : 3,82
Seine-Saint Denis : 3,80
Yvelines : 5,22
Val-de-Marne : 3,83
- Vente au numro :
1,15
- Abonnement annuel :
15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels
Vincent Lamanda
historiens est pour nous un grand honneurcar

l'histoire y tient une place particulire.
De tous temps et avant mme de devenir sige
du pouvoir royal, l'le de la Cit a abrit la Justice.
Si on y dit toujours le droit, cet emplacement
est aussi un lieu de mmoire, symbolique,
singulier, presque mystrieux.
Ici mme, se sont crites quelques-unes des
pages les plus marquantes de la vie de notre
pays. Nos murs sont chargs du souvenir de ces
magistrats, alliant bienveillance et svrit, de
ces avocats mus et passionns, dont les voix
ont fait rsonner nos salles d'audiences pour
que les principes de libert, d'galit et de
fraternit, s'incarnent dans la ralit; pour que
se construise, patiente et audacieuse,
l'affirmation jurisprudentielle des droits
reconnus par notre dmocratie.
Au nombre de ces dbats en faveur de la justice
et de la libert, figure celui les ayant mobiliss
afin que triomphent les droits imprescriptibles
de la personne humaine honteusement bafous
par la traite ngrire.
Pratiqu depuis la plus haute Antiquit,
l'esclavage n'a t critiqu que tardivement en
tant qu'atteinte ltre humain.
Parmi les prcurseurs, se trouvaient des religieux
en rupture avec la position officielle de l'Eglise,
des philosophes franais des Lumires, des
abolitionnistes anglais et mme des conomistes
jugeant l'esclavage contreproductif.
II fallut attendre la fin du XVIIIme sicle, pour
qu'un vritable mouvement abolitionniste se
mette en marche en Amrique du Nord, puis
en Angleterre et en France.
La Rvolution et les insurrections d'esclaves aux
Antilles franaises conduisirent a une premire
abolition le 4fvrier 1794.
Jean-Pierre Bel
Les Annonces de la Seine - lundi 4 juin 2012 - numro 35
XIXme sicle, plus de 12 millions et

demi de personnes furent dportes
dAfrique vers les Antilles, les
Amriques et les les de lOcan
Indien.
Plus dun million et demi de captifs
prirent dans les convois.
Dinnombrables tres humains ont
perdu la vie en Afrique lors des
razzias et au cours des marches
puisantes vers les ctes do
embarquaient les navires ngriers.
Jamais nous ne connatrons le
nombre exact des victimes de cette
chasse lhomme.
Dans cette conomie de prdation
gnralise, le rapt, le viol, et la
torture sont des instruments
courants.
Ils sont soumis par la force et par la
violence.
Ils nont ni origines, ni histoire. Ils
peuvent tre achets et vendus.
Le code noir, applicable aux
Antilles franaises, dit que lenfant n
dune esclave est esclave.
Ils ne circulent quavec lautorisation
du matre. Leur tmoignage est sans
valeur.
Rtabli par Napolon en 1802, l'esclavage n'est

dfinitivement aboli par la France que le 27avril
1848, tandis qu'il perdure Cuba jusqu'en 1886
et au Brsil jusqu'en 1888.
Persuads que la France d'outre-mer a, elle aussi,
un droit la mmoire, de nombreux chercheurs
ont entrepris, depuis peu, de rompre le silence
entourant encore ces trois sicles au cours
desquels la traite et le systme esclavagiste mis en
place par l'Europe aux Amriques et aux Antilles,
ont t considrs comme indispensables la
prosprit du monde dvelopp.
Faire revivre, comme nous le faisons
aujourd'hui, le rle prcurseur jou par la Cour
de cassation dont la jurisprudence annonait
l'abolition de 1848, ce n'est pas seulement rendre
hommage au travail de nos illustres
prdcesseurs, cest aussi se souvenir de
l'abolition de l'esclavage est l'aboutissement de
la rsistance des esclaves leur condition.
La lutte exemplaire de tous ceux qui, comme
Toussaint Louverture et bien d'autres, ont
combattu sans relche, pour la conqute de la
libert et de l'galit, donne au monde un
exemple de courage et de dignit.
A ce titre, l'esclavage n'appartient pas la seule
mmoire et la seule douleur du peuple noir. Il
est une part de notre mmoire collective, il est
notre douleur partage. Le nier, l'oublier, le taire,
serait faire injure tous ceux qui se sont battus,
non pas en leur nom, mais au nom de ces
valeurs universelles que sont la libert, la
fraternit et lgalit.
A l'instar de nos lointains prdcesseurs, ils lont
fait pour que nous puissions vivre, agir et avancer
ensemble, libres et gaux en droits, unis dans
nos ressemblances et riches de nos diffrences.
Ils lont fait pour lhumanit sans distinction.
Ils nont pas de droits.
Je parle de millions d'hommes
arrachs leurs dieux, leur
terre, leurs habitudes, leur vie,
la vie, la danse, la sagesse.
(Aim Csaire)
Il fallut attendre la fin du XVIIIme
sicle pour quun vritable
mouvement abolitionniste se
mette en marche en Amrique du
Nord, puis en Angleterre et en
France.
Il y eut en 1793 la dclaration de
Toussaint Louverture SaintDomingue, appelant draciner
larbre de lesclavage .
Puis la premire abolition par la
Convention, en 1794, avant que
la traite et lesclavage ne soient
rtablis en 1802.
Le Danemark fut le premier pays
europen abolir la traite, en
1803.
En 1844, les ouvriers de Paris
rdigrent une ptition invoquant
le grand principe de la fraternit
humaine , pour que cesse
lesclavage.
Il fallut ensuite toute la passion
de la justice, la persvrance
inlassable de Victor Schlcher,
pour que lmancipation soit
ralise dans les colonies
franaises.
Longtemps, la figure de la victime
passive et dlivre par la puissance
coloniale fut la seule admise.
Mais les combattants les plus
courageux contre lesclavage ne
furent-ils pas les esclaves euxmmes?
Par leurs rvoltes qui furent des
combats mort, face des
propritaires qui ne voulaient rien

cder de leur domination.
Par leur rsistance, sur le sol
africain et dans les colonies.
Par les sabotages et par le
marronnage, nombre desclaves
ont contribu fragiliser un
systme crasant.
La rpression tait sanglante,
implacable. La lutte fut aussi
violente que lasservissement.
Lhistoire de l'esclavage et de la
traite nest pas exclusivement
lhistoire des descendants de
ngriers, ni celle des descendants
desclaves.
Ce nest pas seulement celle des
outre-mer franais.
Cest lhistoire de la France, du
Portugal, des Pays-Bas, de la
Sude, de lEspagne, du
Danemark et de la GrandeBretagne, ici reprsents par des
historiens et des anthropologues.
Cest lhistoire de lEurope et de
lhumanit tout entire. Cest
notre histoire.
Car lesclavage na pas t
invent au XVme sicle.
Il a exist tout au long de notre
histoire.
Mais les quatre sicles de traite
atlantique constituent un
phnomne unique. Les textes
qui viennent dtre lus lont
rappel. Les sicles desclavage
colonial ont racialis, africanis
lesclavage.
Longtemps cette histoire fut
occulte, voire radique. Aprs
labolition en 1848, la mission
coloniale devait tre une mission
de libration.
Alexandre Joly et Pierre Lequiller

Il devenait alors difficile de
justifier la participation de la
France au commerce triangulaire.
On enseignait donc lhistoire
coloniale, mais pas lhistoire de
lesclavage.
Aprs la Seconde Guerre
mondiale, lesclavage dans les
colonies europennes nest pris
en compte quau moment de son
abolition.
Jusquaux annes quatre-vingtdix, on enseigne donc la
disparition de lesclavage, et non
son histoire.
Mais le dni avait trop longtemps
donn lillusion que lon pouvait
vivre ensemble en taisant ce qui
gnait.
Il allait laisser la place
lincomprhension et la
rancune.
Je ne suis pas esclave de
lEsclavage qui dshumanisa mes
pres crivait Frantz Fanon ds
1952.
Poursuivant cette rflexion,
Edouard Glissant explicita en
1981 cet appel lanalyse
critique, dans son Discours
Antillais: Lesclave est dabord
celui qui ne sait pas. Lesclave de
lesclavage est celui qui ne veut
pas savoir.
Aprs les initiatives lances
loccasion du 150me anniversaire
de labolition, lintervention du
lgislateur allait tre
dterminante pour engager et
diffuser cette analyse.
Porte par Christiane Taubira, par
la mobilisation des associations
antillaises, runionnaises et
africaines, des lus et des

chercheurs, la loi est vote
lunanimit par le Snat le 10mai
2001.
Elle reconnat que la traite et
lesclavage perptrs partir du
XVme sicle aux Amriques et aux
Carabes, dans locan Indien et
en Europe contre les populations
africaines, amrindiennes,
malgaches et indiennes,
constituent un crime contre
lhumanit.
Nous devons prendre en compte
lhistoire des traites et de
lesclavage, rtablir les faits,
montrer leur complexit.
Peu peu, cette histoire se voit
accorder la place consquente
quelle mrite.
Cet norme travail est celui des
historiens, des chercheurs.
Cest celui des enseignants et des
associations.
Cest enfin celui des institutions
de la Rpublique, qui doivent
favoriser la discussion et
lchange, pour que cette histoire
soit partage, reconnue,
valorise.
La dlgation snatoriale
loutre-mer et le Comit pour la
mmoire et lhistoire de
lesclavage y ont fortement
contribu hier, lors dune
rencontre consacre aux
mmoires croises de notre
pass colonial.
La recherche accomplit des
progrs importants.
Malgr la dshumanisation qui
leur tait impose, les esclaves
gardaient leur humanit. Leurs
Droits de lhomme
rcits nous transmettent une

leon de courage.
Aux Antilles franaises, La
Runion, lle Maurice, au
Brsil, Cuba, en Louisiane, en
Afrique de lEst, du Sud et au
Ghana, des recherches
archologiques renouvellent nos
connaissances sur lhabitat et sur
la ralit quotidienne des
esclaves.
Les dcouvertes de lhistoire
rcente illustrent la force de
lesprit de rsistance. Elles nous
rappellent que la libert na pas
de prix.
Lhistoire de lesclavage et des
rsistances lesclavage a trop
longtemps t oublie.
Il y a l un gigantesque vide quil
faut aujourdhui combler.
Cette histoire doit tre davantage
mise en relation avec le
processus de construction de la
Nation franaise.
Combler ce vide, cest faire
leffort de porter un autre regard
sur luniversalisme rpublicain.
Cest regarder la France dans sa
diversit, et non comme une
entit uniforme et abstraite,
dpourvue de fondement
historique, cest aider notre
unit nationale et au
rassemblement du peuple de
France.
Cest donner toute leur force aux
principes universels de libert,
dgalit et de fraternit, et
prendre lengagement de lutter
contre toutes les discriminations
et toutes les formes
dasservissement.
Droits de lhomme
Notes:
1 - Loi n2001-434 du 21 mai 2001 tendant la reconnaissance de la
traite et de l'esclavage en tant que crime contre l'humanit dite loi
Taubira.
NOR: JUSX9903435L
Version consolide au 23mai 2001
Article 1
La Rpublique franaise reconnat que la traite ngrire transatlantique
ainsi que la traite dans l'ocan Indien d'une part, et l'esclavage d'autre
part, perptrs partir du XVme sicle, aux Amriques et aux Carabes,
dans l'ocan Indien et en Europe contre les populations africaines,
amrindiennes, malgaches et indiennes constituent un crime contre
l'humanit.
Michel Jau face aux enfants de lcole primaire Palmiste Rouge,

de la commune Cilaos la Runion
Monsieur le Prfet,
Monsieur le Maire de Houilles, VicePrsident du Conseil gnral,
Mesdames et Messieurs les lus du
Conseil municipal,
Mesdames, Messieurs
Bonjour,
C'est un grand honneur que vous
nous fates aujourd'hui, 10 mai 2012,
jour de la sixime crmonie en
mmoire de l'abolition de l'esclavage
, en nous accueillant chez vous
Houilles , ville ou a vcu un grand
humaniste, Monsieur le Snateur
Victor Schlcher, qui prit part
l'Histoire de la Runion, notre
Histoire.
Ce moment, cet vnement, est un
symbole trs fort pour nous
Runionnais, dont les anctres ont
connu la priode trouble et
douloureuse de l'esclavage.
De plus, nous Cilaosiens, nous
sommes particulirement concerns
par l'esclavage et son abolition.
En effet, les premiers habitants de
cette plus jeune commune franaise

qui vient de fter son quaranteseptime anniversaire ce 28 mars
2012, furent les esclaves marrons.
Des hommes et des femmes,
arrachs de leur terre, de leur famille
et de leur culture, privs de libert ont
retrouv leur condition humaine, leur
libert en venant se rfugier dans nos
montagnes, d'accs trs difficile, dont
le sommet le plus haut, le Piton des
Neiges culmine 3700 mtres.
Beaucoup d'enfants et d'adultes
runionnais prsents sur cette place
ont des origines africaines, asiatiques,
malgaches ou indiennes. Ils ont pour
anctres des esclaves venant de
l'Asie, de l'Afrique, de Madagascar ou
d'Inde.
Par le dcret du 28 avril 1848, dcret
dont le pre fondateur fut le Snateur
Victor Schoelcher, plus de 63000
esclaves de l'Ile Bourbon, ancien nom
colonial de notre dpartement, furent
librs de leurs chaines et de leurs
dures conditions de vie.
Maison de Victor Schlcher Houilles (Yvelines)
D.R.
MESSAGE DES ENFANTS DES ENFANTS DE LCOLE PRIMAIRE

PALMISTE ROUGE, DE LA COMMUNE CILAOS LA RUNION
Pour lui rendre hommage et

montrer notre reconnaissance cet
illustre Ovillois nous avons brav
tous les problmes, lis surtout aux
distances qui sparent nos deux
terres: La Runion et la France
mtropolitaine sont distantes de
plus de 10000 km.
Nous l'avons fait pour dire, notre
manire, merci. Merci d'avoir mis
l'homme en premire ligne de vos
combats. Merci d'avoir redonn leur
dignit des hommes qui taient
considrs comme meubles qu'on
pouvait vendre ou changer.
Enfin, comme vous montre la
varit des costumes que nous
portons, notre culture multicolore
est le rsultat des diffrentes
phases de notre peuplement.
Aussi, nous vous proposons un
chant qui rsume bien le message
que nous voulons vous transmettre
l'occasion de cette sixime
crmonie en mmoire de
l'abolition de l'esclavage.
Aujourd'hui, le travail de mmoire et de

rflexion sur les conditions historiques de ce
pass contrast, ne peuvent que renforcer notre
dtermination faire obstacle aux nouveaux
visages de l'esclavage.
En cette priode o planent la tentation
dangereuse du chacun pour soi, voire du
durcissement identitaire, il nous faut sans cesse
garder lesprit leur message universel, afin
dallier nos forces pour lutter contre les formes
modernes d'esclavage dont on a pu estimer que
plus de 25millions de personnes travers le
monde seraient victimes; s'y ajoutent d'autres
formes de servitude, telles que l'asservissement
pour dettes, les mariages forcs, la traite d'tres
humains qu'il s'agisse de travail clandestin, de
rseaux de prostitution ou de mendicit.
A lgard de ces aspects nouveaux d'un esclavage
dont la France a reconnu par la loi du 21mai
2001(1), la nature de crime contre l'humanit,
notre responsabilit est grande et notre
mobilisation doit ltre au moins autant.
Puissent les dbats d'aujourd'hui ouvrir la voie
en permettant chaque professionnel du droit
et, au-del de la sphre juridique, chaque
citoyen soucieux de plus d'humanit, de mieux
relever les dfis d'un monde ayant aboli les
frontires et voyant se multiplier les
mouvements de population pouvant favoriser
des formes nouvelles d'asservissement.
L'objectif de la Cour, avec l'organisation de cette
journe, ne saurait mieux tre atteint.
C'est avec ce souhait que je vous renouvelle mes
vux les plus chaleureux de belle confrence
ainsi que de bienvenue la Cour de cassation.
Droits de lhomme
Jean-Claude Marin
La dfense de la cause
des esclaves
par Jean-Claude Marin
ul ne peut pntrer une premire
fois dans ces hauts murs de Justice
et rester indiffrent aux bustes et
portraits de ces illustres jurisconsultes, chanceliers, premiers prsidents ou
procureurs gnraux de la Cour de cassation
dont la sage autorit guide autant les pas que
la rflexion.
Agenda
de Gatine ou d'Isambert, et au travers elles celles

de la Cour de cassation tout entire, apporteront
la cause abolitionniste le soutien du droit en
prparant la voie celle de Victor Schlcher.
Luvre humaniste de ces hommes est sans
aucun doute le fruit dune congruence
historique puisant dans la tradition judochrtienne, lesprit des Lumires et une vigueur
rvolutionnaire que le fruit empoisonn de
la loi Napolonienne du 30 floral an X naura
pas suffi teindre.
Mais cette uvre naurait pu aboutir sans leur
propre sagacit juridique dcouvrant dans la
technique de cassation, le pourvoi dans lintrt
de la loi ou bien encore la notion dordre public
de savantes ouvertures procdurales comme
autant de puissants leviers au service de leur
cause.
Ces juristes de culture nignoraient pourtant
rien des paradoxes antiques.
Tout dabord, celui d'Aristote, dans sa
Rpublique, aussi prompt dfendre les valeurs
dmocratiques que la servilit ontologique de
lesclave apprhend au rang dobjet
conomique ou domestique.
Celui de linstitution romaine de lesclavage,
ensuite, droit quitable et originaire pour
Gaius, contenant l'esclave, fourni en abondance
par les conqutes de l'Empire, parmi les res qui
s'alinent, se lguent ou s'hypothquent.
Seul laffranchissement, discrtionnairement
accord, pouvait faire rapparatre la dimension
humaine de lesclavage.
Nos juristes avant-gardistes de la Cour de
cassation ne pouvaient davantage mconnatre
les fulgurances subversives de Paul de Tarse
dans ses ptres aux Colossiens ou celui
Philmon qui appelle enfin lesclave christianis
une galit nouvelle entre tous les hommes,
mais, il est vrai, une galit dabord spirituelle
3ME COURSE PIED INTERPROFESSIONNELLE

ET INTERGNRATIONNELLE DE LACE-JA PARIS
La course des jeunes avocats

18 juin 2012
Bois de Boulogne
Renseignements : s.lagorce@avocats-conseils.org
www.avocats-conseils.org
COLLOQUE GAZETTE DU PALAIS
Les Entretien
du Droit de la Famille 2012
14 juin 2012
Paris
Renseignements : 01 56 54 41 34
claire.lorentz@lextenso-editions.fr
2012-377
CONFRENCE DE LINSTITUT DES AVOCATS

CONSEIL FISCAUX
Retenues la sources
et crdits dimpts lpreuve
des engagements
internationaux
18 juin 2012
Maison du Barreau - Paris 1er
La vrit scientifique a pour signe la cohrence et lefficacit.

Aim Csaire
La vrit potique a pour la signe la beaut.
Renseignements : www.iacf.asso.fr
iacf@wanadoo.fr
2012-378
COLLOQUE CENTRE DETUDES

SUPRIEURES DE LA MARINE LACADMIE DE MARINE ET INSTITUT
FRANAIS DE LA MER
et eschatologique reportant la question au jour

du salut des mes.
Tous ces postulats restent prsents dans le code
dit noir de 1685, puisque l'esclave y est toujours
La convention des Nations

unies sur le droit de la mer :
trente ans aprs
12 juin 2012
Amphithtre Foch - Ecole Militaire
Paris 7me
Renseignements : montegobay2012@gmail.com
2012-379
ENTRETIENS EUROPENS DE LA
DLGATION DES BARREAUX DE FRANCE
Le droit social europen

15 juin 2012
Bruxelles
Renseignements : valerie.haupert@dbfbruxelles.eu
www.dbfbruxelles.eu/inscriptions.htm
Michel Jau
2012-380
D.R.
Avant de franchir le seuil de cette

GrandChambre, deux tableaux, en vis--vis,
sinterrogent- je vous invite y prter attention:
lun reprsente le Procureur gnral Dupin An
dont le regard oblique vers le portrait du
Premier prsident Henrion de Pansey.
Cheminant le long de ces galeries prestigieuses,
le mme visiteur qui se rend dans le bureau du
Procureur gnral ne pourra qutre interpell,
comme je lai t moi-mme, par le petit bronze
dAndr Dupin plac en dessous du mdaillon
de Pierre Henrion de Pansey.
Nos deux grands hommes se retrouvent donc
nouveau.
Par-del leffet ornemental de ces dispositions,
la succession de ces deux figures reflte la
filiation de pense de ces mes runies dans la
dfense dune cause commune pour la libert
de lHomme.
Faut-il le rappeler: la libration de lesclave Roc
ou celle de lesclave Furcy furent dabord
obtenues par la ferveur oratoire et lengagement
de ces hommes.
Par une gale inspiration, les entreprises
claires dHenrion de Pansey, de Dupin An,
2012-376
Droits de lhomme
le prlude labolition dfinitive de lesclavage.
Labject statut naturel de lesclave est appel
seffondrer puisque lgalit des hommes devient
immanente dans une socit civile ouverte
une vritable galit de droit.
Lhorizon philosophique de nos grands juristes
est imprgn par ce changement de paradigme
et ils ne leur restaient plus qu' dpasser le
paradoxe historique de lesclavage, in favorem
libertatis ainsi qu pu le dire le doyen
Carbonnier.
en rvlant lignominie tout autant que

labsurdit juridique du code noir, a
vritablement sap la constitution civile de
lesclavage en le dracinant de ses fondements
honteux.
Plutt que daffronter la loi, volont de
l'expression gnrale, la Cour de cassation,
guide par son procureur gnral et ses avocats
aux conseils, sattaquera ainsi aux incohrences
juridique et conomique du code noir.
Grce la persvrance de ces hommes, la Cour
Seule la construction dun rcit national rpublicain est mme

dintgrer les mmoires blesses et de fermer les plaies.
peru comme un objet, certes avec une me,

mais toujours fig dans lordre des choses et non
des tres.
La force de lesprit des Lumires dont nos grands
juristes sont les fils spirituels, sinon les hritiers
indirects, fera vaciller tous ces prsupposs.
Montesquieu dans Lesprit des lois, mais aussi
Voltaire dans Candide annoncent le combat de
la Socit des Amis des Noirs de lAbb Grgoire
et celui de Condorcet.
La Dclaration des droits de lhomme et du
citoyen oprera le basculement annonc et sera
Pourtant, leur mission nallait pas de soi et elle

rvle leur courage comme leur force de
conviction.
Il faut ici rappeler quaprs lchec du tout ou
rien cr par la premire abolition le
16 pluviose an II et le retournement
Napolonien de Floral an X, le grand
Chateaubriand marquera les consciences en
proclamant : qui oserait encore plaider la
cause des noirs aprs les crimes commis?.
Si la Dclaration des droits de lhomme
anantit les paradoxes antiques, de vils
intrts conomiques soutenus par des
philosophies dpasses auront donc raison, au
moins un temps, de la cause abolitionniste.
On doit Dupin An, mais aussi Gatine ou
Isambert davoir courageusement repris la
restauration de cette cause, non pas par des
propos incantatoires ou des libelles inspirs mais
par une rhtorique juridique, efficace et
dterminante.
Faut-il le souligner: nul principe fondamental,
nul droit de lhomme consacr au rang de
norme supranationale au soutien de leur
position, mais leur unique conscience comme
ressort de leur dmonstration.
Cette action, mene dans lintimit dun prtoire,
Benjamin Stora
de cassation balisera le chemin de la cause

politique soutenue par Tocqueville ou le Duc
de Broglie et qui, sans cette ractivation, naurait
peut-tre pas connue si tt son heureux
dnouement.
Les affaires du patron Louisy, de l'affranchie
Virginie, de Furcy, amneront une prise de
conscience lgislative qui se traduira par les lois
relatives la rpression de la traite des noirs en
1827, le rtablissement des droits civils des libres
de couleur en 1831 et les lois Mackau de 1845.
Mesdames et Messieurs les intervenants,
Nous attendons avec un vif intrt vos
interventions pour mieux comprendre, partir
de lanalyse de ces jurisprudences, les
stratagmes juridiques employs notamment
par Dupin An et Gatine pour conduire aux
succs que lon connat.
Mesdames, Messieurs,
Alors que nous commmorions le 10 mai
dernier labolition de lesclavage, ce colloque
historique prend tout son sens.
Je suis certain que les interventions
daujourdhui, les dbats sans doute nombreux
et nourris apporteront lclairage attendu sur
limplication de la Cour de cassation dans la
dfense de la cause des esclaves.
Les actes du colloque seront publis par les
Editions Dalloz que je remercie ici.
Je tenais galement adresser mes
remerciements lAssociation franaise de
lhistoire de la justice, lanne des outre-mer et
lOrdre des Avocats aux conseils sans le
concours desquels ce beau colloque naurait sans
doute pas pu voir le jour.
Vous aurez sans doute remarqu que ce
colloque se droulera sous lil de NapolonIer
- ici reprsent langle droit de la
GrandChambre - et dont je naurai pas
rappeler limplication dans ladoption de la loi
de rtablissement de floral anX il y a un peu
plus de 200 ans.
Mais sil est attentif, ce regard est avant tout
immobile, fig dans son histoire.
Cest donc je le crois le dernier de ces paradoxes
qui ont trop longtemps marqu lhistoire
sombre de lesclavage.
D.R.
2012-375
Pierre Lequiller, Michel Jau et Alexandre Joly

Entretien
Christian Charrire-Bournazel
Paris - 31 mai 2012
- Nous formulerons galement des propositions

en matire de procdure pnale dont la rforme
a t si longtemps annonce et jamais entreprise
afin que soft enfin mises a galit la dfense et
l'accusation dans un respect scrupuleux des
droits de chacun.
- Enfin, nous devons rayonner vis--vis des pays
de la francophonie en multipliant l'accueil des
stagiaires qui le dsirent et en leur facilitant leur
sjour pour ceux dentre eux qui viennent de
pays conomiquement moins prospres. De
mme, nous sommes en relation avec plusieurs
pays amis dsireux que nous organisions pour
eux et leurs jeunes avocats des rencontres afin
d'aider a leur formation, notamment en
dontologie.
Au sein de l'Europe, nous devons continuer
promouvoir une conception unique de la
formation la profession d'avocat,
indpendante, exerant elle-mme la discipline
et chappant au dogme de la libre concurrence
et du march dont les consquences
risqueraient de transformer les avocats en
simples marchands de droit.
J.-R. T.: A la suite des multiples rformes votes par
le parlement durant les cinq annes coules, quelles
ont t les avances majeures du droit?
C. C.-B. : La plus importante, de loin, est
Jean-Ren Tancrde: Quelles sont les principales
actions que vous entendez mener au cours de votre
mandat?
Christian Charrire-Bournazel : Permettez-moi
d'abord de vous rappeler que le CNB est un

parlement qui lit non seulement son prsident
mais aussi les membres de son bureau et les
prsidents des commissions. Le prsident du
CNB n'a pas pour fonction de dcider seul, mais
d'tre le porte-parole du CNB, c'est--dire le
reprsentant de la profession tout entire.
Bien sr, il appartient au prsident, en harmonie
avec son bureau, d'impulser des rformes et de
dfinir des orientations sur lesquelles travaillent
les commissions pour prsenter ensuite une
rsolution ou un projet soumis au vote de
l'assemble gnrale.
Nous avons d'ores et dj dfini un certain
nombre de sujets qui nous paraissent
importants:
- l'amlioration de la reprsentation des avocats
au sein d'une institution nationale rforme
pour la rendre plus reprsentative et plus
efficace;
- un travail sur la formation initiale des avocats
pour la rendre la fois plus courte et recentre
sur l'essentiel: la dontologie, les relations avec
les clients, les adversaires, les partenaires et les
magistrats ; la gestion d'un cabinet ; la pratique

de l'crit et l'apprentissage de l'oral, qu'il s'agisse
de ngocier ou de plaider, etc. On doit
galement y enseigner le maniement des
procdures.
En revanche, on doit s'interdire de mimer
l'universit : l'enseignement du droit lui
appartient et ce n'est pas le rle des coles
d'avocats.
- le CNB travaillera galement l'ouverture aux
nouveaux mtiers du droit, l'avocat tant, par
dfinition, plus lgitime que tout autre juriste,
partout o le droit est en cause, puisqu'il s'y
applique en respectant une dontologie
exigeante;
- une grande rforme de la procdure
disciplinaire s'impose pour la rendre plus
transparente, tout en permettant au plaignant
d'y avoir lgitimement sa place ; elle est l'tude
de la Commission rgles et usages.
- Nous veillons avec dtermination au respect
du secret de l'avocat qui n'est ni un privilge ni
un pavillon de complaisance comme j'ai eu
souvent l'occasion de le dire au moment de mon
combat contre la troisime directive antiblanchiment, mais le droit pour toute personne
en dmocratie de pouvoir s'adresser un
confident ncessaire qui ne la trahira pas.
l'instauration de la question prioritaire de

constitutionnalit. La France tait en retard par
rapport plusieurs de ses voisins europens.
Cette rforme permet, mme lorsque la loi n'a
pas t censure par le Conseil constitutionnel
avant sa promulgation, de la faire dclarer
contraire la Constitution, si les circonstances
ont chang, soit parce que le personnel charg
de l'appliquer n'a pas la mme formation que
celui prvu l'origine, soit parce que d'autres
textes de loi survenus depuis en modifient la
porte.
II faut saluer l'initiative prise par le pouvoir
politique qui a instaur cette rforme au cours
du prcdent quinquennat.
La rforme de la garde vue, impose au
parlement plutt qu'il ne l'a dcide, a t une
avance importante. La France, l encore, tait
trs en retard par rapport l'Angleterre,
l'Allemagne, l'Espagne ou Italie. Elle tait
mme en retard par rapport la Turquie qui
avait modifi sa lgislation en ce domaine aprs
des arrts de la Cour europenne des droits de
l'homme du 27novembre 2008 et du 13octobre
2009 (Salduz et Dayanan).
Un progrs demeure faire pour lequel je
compte sur la Commissaire europenne, Mme
Viviane Reding. Nous proposerons que soit
intgr une directive et vot par notre nouveau
parlement un texte de loi rdig comme suit:
Toute personne amene se rendre auprs des
autorits de police, de gendarmerie ou des
reprsentants du ministre public a la facult de
se faire accompagner par un avocat.
Entretien
Quant la facult de renoncer la prsence de
l'avocat, elle devra tre formule, au seuil de la
garde vue, en prsence d'un avocat pour qu'il
n'y ait pas de doute sur la sincrit de cette
renonciation.
La prcdente lgislature est celle qui a adopt
les peines planchers, la rtention de sret,
l'aggravation des mesures concernant les
mineurs et l'instauration des jurs en
correctionnelle. Ces rformes, qui n'ont t
accompagnes d'aucune amlioration de la
condition pnitentiaire, sont mettre au passif
du lgislateur des cinq dernires annes.
J.-R. T.: Les barreaux de province rencontrent de
graves difficults dans le fonctionnement du RPVA
mis en place. La responsabilit civile au Conseil
National des Barreaux pourrait-elle tre engage?
Celle-ci pourrait-elle s'aggraver avec l'application de
la procdure d'appel devant la Cour? Comment
entendez-vous y remdier?
C. C.-B.: Je ne puis tre d'accord avec votre faon
de poser la question. Ds ma prise de fonction,

j'ai fait procder un audit et la Commission
des nouvelles technologies a t confie
Me Clarisse Berrebi, membre de l'ACE, dont la
comptence n'est pas discute. En ralit, les
difficults rencontres par le RPVA sont d'ordre
trs divers : le plus grand nombre tient
l'inadquation des configurations informatiques
des confrres dont beaucoup doivent se mettre
niveau avec le concours de leur informaticien
personnel. Ensuite, d'autres difficults tiennent
des erreurs sur les adresses transmises par les
avocats eux-mmes ou par les barreaux
l'UNCA de qui nous les recevons. Enfin,
l'harmonisation n'est pas toujours parfaite entre
les juridictions et les barreaux. En tout tat de
cause, c'est un souci primordial du Conseil
National des Barreaux.
J.-R. T.: N'estimez-vous pas que les parties
demanderesses devant les Conseils de Prud'hommes
devraient tre dispenses du droit de timbre de
35?
C. C.-B.: Oui bien sr. Mais en ralit, aucun
plaideur ne devrait tre tenu d'acquitter ce

timbre.
L'accs la justice constitue un droit fondamental
aussi imprieux que le droit la sant. Une socit
sans justice serait une jungle o la loi du plus fort
l'emporterait sur les droits du faible.
Evidemment la justice a un cot : il faut
entretenir les maisons de justice, payer leur
personnel, rmunrer les juges et les avocats.
Une justice sans avocat est aussi inconcevable
qu'une justice sans juge et lun et l'autre doivent
pouvoir vivre de leur mtier.
L'Etat prend en charge la rmunration des
magistrats et des personnels de justice. Chaque
partie qui veut tre aide par un avocat
rmunre son avocat charge, pour celui qui a
entrepris un mauvais procs ou abus de la
justice, de payer ce qu'il en a cot l'autre pour
se dfendre.
Laccs la justice suppose qu'il y ait des tribunaux
et des magistrats en nombre suffisant. Cela
implique galement que ceux qui n'ont pas les
moyens de rmunrer son prix l'avocat, puissent
recourir ses services sans qu'il leur en cote.
Nous allons promouvoir auprs du nouveau
ministre de la Justice la rforme dont je ne suis
pas le seul inventeur et que j'avais propose
pendant mon btonnat au Conseiller la Cour

des comptes et au Conseiller dEtat qui taient
venus m'interroger.
L'Etat qui abondait autrefois le budget de l'aide
juridictionnelle a hauteur de 300 millions
d'euros (contre 2milliards 400millions de livres
en Angleterre) n'en paie en ralit que 240 250
millions par an et se dit incapable de fournir un
sou de plus. La protection juridique ne
fonctionne pas en tant que telle. Simplement,
il existe des clauses dfense et recours dans
les contrats d'assurance de toute sorte qui
prtendent fournir l'assur l'assistance d'un
avocat en cas de litige. Les assureurs rmunrent
trs faiblement les avocats tout en se plaignant
quils soient intresss. Mais ils gagnent tout de
mme 700millions d'euros par an grce la
protection juridique. Ce n'est pas de leur ct
que nous devons attendre la solution.
Voici notre proposition : il existe, dans le
domaine du droit, deux sortes d'activits. L'une
est une activit en creux, si je puis dire, et
somme toute dceptive: c'est le procs qu'on
est oblig de subir ou d'intenter. L'autre activit
juridique c'est la convention, l'change, source
d'un progrs, d'une entreprise et, pour
beaucoup, d'un enrichissement. II suffit de
percevoir l'occasion de la signature de toute
convention soumise publicit ou
enregistrement (ventes immobilires, cessions
de fonds de commerce ou d'lments d'actif,
conclusion ou renouvellement de baux
commerciaux, constitution de socits ou
cession de droits sociaux, contrat de licence de
marques ou de brevets publi l'INPI), comme
sur tous les contrats d'assurance-vie et tous les
contrats de prt auprs d'une banque pour
l'acquisition d'un bien immobilier ou d'une
entreprise - une contribution aidejuridictionnelle du montant du timbre,
aujourd'hui impos dans le cadre des
procdures, et l'on abondera le budget dans des
proportions importantes. Ce sera indolore pour
celui qui paye au moment o il s'engage dans
une opration contractuelle onreuse et
profitable. Et ce sera juste puisqu'il bnficiera
ventuellement plus tard, lorsqu'il lui faudra
plaider sur la convention et qu'il n'aura plus les
moyens de payer un avocat, de l'aidejuridictionnelle.
C'est une sorte de mutualisation du risque
beaucoup plus rationnelle que le systme actuel
qui fait payer, au moment d'accder la justice,
celui qui a besoin du juge contre le principe
mme du libre accs la justice.
Je vous signale au passage que le parti socialiste
dans la lgislature qui s'achve avait dpos une
proposition de loi en ce sens qui n'a pas eu de
suite. Je compte beaucoup sur la nouvelle
majorit.
J.-R. T.: Peut-on imaginer que le Conseil
constitutionnel invalide le rcent dcret du ministre
de la Justice reconnaissant aux parlementaires de la
facult d'accder la profession d'avocat alors qu'ils
ne sont pas titulaires du diplme?
C. C.-B.: Nous avons entrepris, le CNB en tte,
un recours contre le dcret dit dcret

passerelle.
Ce dcret est, en effet, d'une grande imprcision
dans sa rdaction: au lieu de dire qu'il permet
aux snateurs, aux dputs ou aux membres du
gouvernement d'accder la profession
d'avocat, il parle de personnes ayant exerc des
responsabilits publiques; au lieu de rappeler

que ce nouvel article97-1 s'appliquerait des
personnes ayant au moins le niveau de matrise
en droit ou d'un diplme quivalent comme le
prvoit l'article11 de la loi du 31dcembre 1971,
il se borne caractriser ces candidats sous la
formule vague: ayant particip effectivement
l'laboration de la loi .
J'ai eu l'occasion de le dire maintes reprises:
un avocat trs naturellement s'investit dans la
vie de la cit, comme lu local ou parlementaire.
C'est le prolongement de cette mission de juriste
engag au service de ses contemporains.
L'article LO149 de la loi organique de 1959,
nonce les incompatibilits qui s'imposent
l'avocat devenu parlementaire: il ne plaide ni
pour ni contre l'Etat, ni en matire de fraude
fiscale, ni pour ou contre des socits
nationalises, ni en diffamation publique en
correctionnelle, notamment. Il est frquent que
l'avocat occupe le domaine social et politique
au-del de la salle d'audience.
Le chemin inverse requiert une certaine
exigence, s'agissant de personnes, certes tout
fait honorables, qui n'ont pas choisi l'origine
le mtier d'avocat et qui, venant de l'espace
public, veulent rejoindre le champ du conseil
ou de la dfense.
Nous n'avons aucune prvention contre ceux
qui veulent devenir avocat aprs avoir connu
une autre carrire mais a trois conditions:
1. Ils doivent justifier d'une comptence
juridique sanctionne par un ou des diplmes
au moins quivalents la maitrise en droit.
2. Leur cursus personnel ne doit pas s'tre
loign de la pratique du droit, faute de quoi
leur diplme, des annes aprs, ne serait qu'un
chiffon de papier.
3. Ils doivent accepter de se soumettre une
formation en dontologie pralable leur
prestation de serment, afin de prendre l'exacte
conscience de l'identit de l'avocat qu'ils
deviennent et des devoirs qui s'imposent a lui.
Les ordres, matres de leur tableau, sous le
contrle de la Cour d'Appel, apprcient
souverainement si le postulant est dot des
qualits ncessaires.
Reste la question du carnet d'adresses et du rle
que jouerait ce nouvel avocat en raison de son
pass de parlementaire ou d'homme politique.
II faut distinguer plusieurs situations.
Le parlementaire devenu avocat alors qu'il n'est
plus parlementaire au moment o il s'inscrit au
barreau n'a que son carnet d'adresses. Que pset-il? Surtout, c'est faire injure aux magistrats
franais que d'imaginer qu'ils sont sensibles
une influence quelconque. Je parle des
magistrats qui jugent et dont je tiens saluer
l'indpendance. Si ce nouvel avocat exerce dans
le domaine du conseil ou de la ngociation, que
doit-on redouter? Il existe maints avocats dont
le carnet d'adresses est autrement plus fourni
que celui de bien des parlementaires. Tant
mieux pour eux s'ils sont utiles leurs clients,
des lors qu'ils ne pratiquent ni la corruption ni
le trafic d'influence. Si tel tait le cas, ils seraient
immdiatement traduits en conseil de discipline
et radis.
Reste la deuxime catgorie : celle des
parlementaires devenant avocat tout en
continuant exercer leur mandat. Il nest pas
possible de le leur interdire sous peine de porter
atteinte l'galit qui doit exister entre eux et
les avocats devenus parlementaires qui
Entretien
continuent exercer sous rserve des
incompatibilits que j'ai nonces tout l'heure.
On pourrait imaginer qu'un nouvel article de
loi dispose que le parlementaire avocat (ou
l'avocat parlementaire) s'interdit de susciter, de
soutenir ou de voter un texte de loi de nature
favoriser l'un de ses clients ou l'un des clients
du cabinet o il exerce. Ce serait un article de
plus dans la loi organique LO149 ou dans la loi
du 31dcembre 1971.
Voil comment la question doit tre traite de
bonne foi.
J.-R. T.: Pensez-vous qu'une rforme des conditions
d'lection au CNB serait souhaitable pour assurer
une meilleure reprsentation nationale de la
profession d'avocat? Les trois institutions: Conseil
National des Barreaux, Confrence des Btonniers et
Ordre des Avocats de Paris, sont-elles l'unisson? En
d'autres termes, parlent-elles toujours de la mme
voix?
C. C.-B.: Nous avons ouvert un dbat au CNB
lors de l'assemble gnrale du dbut du mois

de mai sur cette question. Ce dbat s'est prsent
comme un forum au cours duquel chacune des
composantes de l'assemble (collge ordinal
Province, collge ordinal Paris, syndicats,
associations, listes indpendantes) a eu la parole
10 12minutes pour exprimer son choix sur
les six grandes questions suivantes: organisation
de la profession au plan local; au plan rgional;
rforme du scrutin (liste nationale ou maintien
des divisions actuelles entre Province et Paris);
maintien des corps lectoraux diviss ou au
contraire unification des collges lectoraux
pour faire lire par l'ensemble des avocats les
membres de toutes les listes, en ce compris les
ordinaux; lection du prsident au suffrage
universel ou par l'assemble ; quel rgime
juridique pour tes organes techniques (UNCA,
ANAAFA, etc.)?
Une rdaction a t entreprise de l'intgralit
des dbats qui ont eu lieu dont nous tirerons les
conclusions aux assembles d'avant l't pour
parvenir un projet de rforme et un vote
d'assemble gnrale en septembre ou octobre
prochain au plus tard.
Les choses ne se feront pas en un jour. Mais elles
se feront et, sur ce plan-l, quelles que soient les
diffrentes sensibilits qui s'expriment, et leurs
lgitimes diffrences, ce sera un vote la
majorit qui dcidera du projet que nous
proposerons la Chancellerie.
J.-R. T.: Etes-vous partisan de la cration du statut de
salari dans l'entreprise? Le secret professionnel ne
serait-il pas menac? Il semble dj l'tre par les
avocats de culture anglo-saxonne? Que pensez-vous
du rapport Prada?
C. C.-B.: Voil une srie de questions tout fait
passionnantes et importantes. Quand j'ai cr

la premire relation entre la confrence du stage
du Barreau de Paris et le jeune barreau
amricain en 1975, il y avait 13000 avocats en
France et 40000 jeunes avocats amricains de
moins de 40ans.
Au congrs de la jeune section de l'American
Bar Association Atlanta en 1976, j'avais
dcouvert que l'avocat amricain pouvait
exercer en entreprise. Les cartes de visite qu'il
remettait portaient le logo et la marque de la
socit qui l'employait. Je pense notamment
l'un de mes amis de l'poque, avocat salari de
Texaco qui avait 250juristes sous ses ordres!
J'ai connu le Canada la mme poque et j'y ai

fait le mme constat. Comme vous le savez le
solicitor britannique peut tre le reprsentant
lgal d'une socit. Il en va de mme pour
l'espagnol. En France mme, il est frquent que
le directeur des affaires juridiques et
contentieuses d'une grande entreprise soit un
ancien avocat. J'ai eu ainsi l'occasion de retrouver
un confrre de ma gnration. Nous avions t
avocats ensemble. Puis il tait devenu le juriste
d'un trs grand groupe en mme temps qu'il
sigeait comme juge au tribunal de commerce!
Et sous prtexte qu'il tait avocat, il ne s'est jamais
pass de l'assistance d'anciens confrres lui,
soit pour plaider pour l'entreprise, soit pour
l'assister l'occasion de ngociations.
Je parle titre personnel bien sr, car cette
question fait l'objet de dbats trs rudes au sein
du barreau franais. Mais il faut se garder des
positions dogmatiques inspires par des
fantasmes. Le fait que demain un avocat soit
d'avocats saisit en premier ressort comme juge

du conflit du travail, le btonnier. On ne peut
imposer cette solution aux entreprises. Mais
l'on peut imaginer une juridiction mixte
compose de reprsentants du MEDEF et de
reprsentants du btonnier pour trancher les
conflits du travail.
On peut aussi imaginer une saisine du btonnier
par voie de question prjudicielle s'il se pose une
difficult d'ordre dontologique qui ne peut tre
traite que dans la confidence partage, un peu
la manire de l'expertise mdicale ordonne
par un juge et qui permet un mdecin de dire
son confrre dsign comme expert tout ce
qu'il n'a pas le droit de dire d'autres.
Bien des questions seraient rgler: la facult
laisse ou, au contraire, l'interdiction faite
l'avocat salari de plaider pour l'entreprise, alors
qu'aujourd'hui le juriste salari a le droit de
reprsenter l'entreprise au Tribunal de
Commerce ou devant le Conseil de
L'avocat n'a rien cacher son client: le secret est fait pour
sa protection exclusive. On confond souvent deux ordres de choses:
j'ai le devoir de faire lire mon client la lettre que j'ai reue de
l'avocat de la partie adverse. En revanche, au titre de la
confidentialit, je n'ai pas le droit de lui en remettre la copie, sauf
s'il s'agit d'une lettre officielle. De ce point de vue, nous devons
tenir nos rgles, sans craindre les anglo-saxons.
salari d'une entreprise ne l'empchera pas de

s'adresser des confrres extrieurs : au
contraire, cet avocat extrieur garantira en
quelque sorte sa responsabilit aux yeux de son
employeur et fortifiera son indpendance
intellectuelle.
En outre, les TPE ou les PME, mme d'une
certaine importance, n'engageront pas un avocat
en tant que salari avec toutes les consquences
pcuniaires lourdes que cela pourrait entraner.
Elles prfreront toujours s'adresser lui,
l'occasion, comme tout prestataire extrieur.
J'invite d'ailleurs mes confrres aller sur
internet pour consulter le document canadien
qui aborde de manire concrte, question aprs
question, avec ce ralisme qui fait la force des
gens qui avancent, la question de l'avocat dans
ses rapports avec les membres de l'entreprise,
depuis le chief manager jusqu' la secrtaire du
service, en passant par les associs minoritaires
ou majoritaires. Nul plus que les Canadiens n'est
sensible la protection du secret.
Reste que le rapport Prada pose des problmes.
Il imagine en effet un secret professionnel au
rabais, ce qui est inconcevable mes yeux. S'il
devait exister un avocat salari dans l'entreprise,
son bureau serait un sanctuaire: il ne pourrait
y avoir de perquisition qu'en prsence du
btonnier ou de son reprsentant et la seule
diligence d'un juge d'instruction. La procdure
serait la mme que pour les perquisitions dans
un cabinet d'avocats.
En second lieu, l'avocat licenci par l'entreprise
ne serait pas justiciable de la section
encadrement du Conseil de Prud'hommes.
Aujourd'hui, l'avocat salari d'un cabinet
Prud'hommes ; le devoir de vigilance et de

dclaration de soupon auprs du btonnier
dans le cadre de la directive anti-blanchiment
transpose en 2010 en droit franais ;
linscription au tableau de l'Ordre et les
cotisations y affrentes ; etc. Toutes ces
questions doivent tre abordes par la
profession qui, si elle se contente de rpondre
par des apophtegmes, risquera de se voir
imposer une rforme qu'elle n'aura pas
matrise. Que la profession dise la fin oui ou
non, elle ne sera recevable s'exprimer que si
elle a regard de trs prs la question dans tous
ses aspects concrets.
Le problme du secret pour un avocat en
entreprise doit tre rgl, ai-je dit, comme pour
les avocats libraux ou salaries d'un cabinet
d'avocats dans le rapport avec la justice. De
mme, vis--vis des tiers. En revanche, le secret
de l'avocat, contrairement certaines erreurs
communes, n'est pas opposable son suprieur,
chef de l'entreprise ou mandataire social,
puisque c'est prcisment son client.
L'avocat n'a rien cacher son client: le secret
est fait pour sa protection exclusive. On confond
souvent deux ordres de choses: j'ai le devoir de
faire lire mon client la lettre que j'ai reue de
l'avocat de la partie adverse. En revanche, au titre
de la confidentialit, je n'ai pas le droit de lui en
remettre la copie, sauf s'il s'agit d'une lettre officielle.
De ce point de vue, nous devons tenir nos
rgles, sans craindre les Anglo-saxons. Leur
relation avec le secret n'est pas la mme que la
ntre. Je ne dis ni qu'elle est pire, ni qu'elle est
meilleure; c'est une autre culture dont nous
reparlerons un autre jour si vous le voulez bien.
Entretien
J.-R. T.: Que pensez-vous des projets d'aggravation
de la procdure pnale et des peines en matire
dactes de terrorisme. Larsenal actuel de rpression
ny suffit-il pas? Parmi les rponses esprer ou
corriger, tes-vous oui ou non partisan d'une
rforme du statut du Parquet? Etes-vous pour le
maintien des jurs-citoyens devant les tribunaux
correctionnels?
C. C.-B.: La lgislature qui s'achve a mis une
srie de lois que je n'ai pas manqu de critiquer

et je n'tais pas le seul.
Cela avait commenc avant elle il est vrai, avec
l'allongement de la garde vue six jours en
matire de terrorisme par une loi de 2004
retardant la venue de l'avocat jusqu' la
72me heure et mme la 96me en matire de
terrorisme.
Les peines planchers, la rtention de sret et
la rforme du droit des mineurs m'avaient
conduit publier, en janvier 2011 un petit essai,
La rage scuritaire, que j'avais adress tous
les btonniers de France.
Alors que le Gouvernement et le Parlement
n'avaient pour toute rponse que celle de
l'enfermement, le plus 1ongtemps possible, y
compris pour les enfants, nos prisons
continuent faire honte aux pays civiliss tant
elles sont des pourrissoirs o la naissance ou la
renaissance l'humain relve du miracle.
Georges Bernanos crivait, au lendemain de la
guerre de 14-18: Tous les vingt ans, les jeunesses

du monde posent une question laquelle les
vieux ne savent pas rpondre. Faute de rpondre,
ils mobilisent!. C'est une phrase admirable qui
peut tre transpose exactement notre socit
actuelle: faute de rponse aux angoisses de la
jeunesse et notamment cette part de la
jeunesse que l'on n'duque pas, que l'on n'intgre
pas, qui l'on ne donne pas de travail, on
l'incarcre.
Je ne veux pas faire d'anglisme. Mais nous
savons trs bien que les dsordres pnaux sont
lis principalement la misre culturelle,
financire et sociale.
Vous me parlez de la rforme du statut du
Parquet. Elle est ncessaire en raison de
l'ambigut actuelle. En effet, un vieux dicton
nonce: Si la plume est serve, la parole est
libre . Le Parquet qui dpend de l'excutif, reoit
naturellement des instructions. Mais il a le droit
de dire, aprs avoir requis ce qu'on lui demande,
que s'il a reu une instruction, il est d'un avis
contraire. Personne ne le fait jamais. Du moins,
ne l'ai-je jamais entendu en prs de quarante de
vie professionnelle.
Pire! Quand on demande un parquetier s'il a
reu une instruction, sa bouche est muette et
sa porte se ferme. J'en ai des exemples prcis.
D'un ct, il est naturel que l'Etat puisse tre
reprsent en justice par un magistrat qui porte
sa parole. Il est souhaitable qu'il y ait une

politique pnale unifie pour l'ensemble du
territoire et non pas laisse la discrtion de
chaque procureur gnral selon son propre
systme de valeurs ou de priorits. Mais il faut
redonner au procureur la libert de parole. Son
devoir le conduira agir ou requrir comme on
lui demande tout en indiquant qu'on le lui a
demand, les instructions devant tre publiques.
Il aura ensuite la facult de dire qu'il pense
diffremment de l'ordre reu.
Pour ce faire, il faut que la carrire des
parquetiers, leur avancement, leurs dcorations
ne dpendent pas de l'excutif et qu'ils ne soient
pas menacs tout moment d'tre mis au
placard parce qu'ils auraient dplu.
Telle est, titre personnel, la rforme qui me
parat souhaitable.
Elle sera beaucoup plus utile que l'institution
des jurs-citoyens qui, en ralit, a consist
faire entrer les tricoteuses dans les salles
d'audiences dans l'espoir de faire aggraver les
peines que des magistrats prtendument
laxistes n'oseraient plus prononcer. Vous
connaissez le dbat qui a oppos le Prsident
de la Rpublique aux juges. J'espre que ces
temps sont dfinitivement rvolus.
Propos recueillis par Jean-Ren Tancrde le 31 mai 2012.
2012-381
Direct
Conseil dEtat
Franois Sners, nouveau secrtaire gnral
cabinet du Prfet des Yvelines de 1984 1986,
puis sous-prfet de Saint-Martin et SaintBarthlemy (1986-1989), il a t conseiller
technique au cabinet du ministre des
Dpartements et Territoires dOutre-mer et
porte-parole du Gouvernement de 1989 1992.
Nomm directeur adjoint du cabinet du
ministre des Dpartements et Territoires
dOutre-mer de 1992 1993, il est devenu
conseiller au tribunal administratif de Nice de
1993 1996. Il a ensuite exerc les fonctions
de conseiller technique charg de loutre-mer
au cabinet du Premier ministre (1996-1997)
avant dtre nomm matre des requtes et
dintgrer la Section du contentieux du

Conseil dEtat o il fut notamment commissaire du Gouvernement de 2001 2008.
Directeur de cabinet du garde des Sceaux entre
2008 et 2009, puis conseiller du Premier
ministre, il a occup de 2009 2011 les fonctions
de directeur, adjoint au secrtaire gnral du
Gouvernement. Il a t nomm en 2011
assesseur la Section du contentieux du Conseil
dEtat jusqu sa prise de fonction en tant que
secrtaire gnral du Conseil dEtat.
Source: Communiqu du Conseil dEtat du 4 juin 2012.
2012-382
D.R.
REPRES
Franois Sners
ranois Sners, conseiller dEtat, est
nomm secrtaire gnral du Conseil
dEtat. Il remplace M. Christophe Devys,
nomm conseiller social au cabinet du
Premier ministre.
Diplm de lInstitut dEtudes Politiques de
Strasbourg, Franois Sners a t nomm sousprfet en Indre-et-Loire sa sortie de lENA en
1983 (promotion Solidarit). Directeur du
F
10
LE CONSEIL DETAT, JUGE

ADMINISTRATIF SUPRME
ET CONSEILLER DES POUVOIRS
PUBLICS
e Conseil dEtat est le juge
suprme de lordre
juridictionnel administratif.
Depuis lentre en vigueur de la
loi du 31dcembre 1987, il
exerce, titre principal, un rle de
juge de cassation des dcisions
rendues par les cours
administratives dappel et les
tribunaux administratifs. Il est

galement juge de premier ressort
pour les actes administratifs les
plus importants comme les
dcrets.
Le Conseil dEtat est le
conseiller juridique du
Gouvernent pour la prparation
des projets de loi, dordonnance
et des principaux dcrets. Depuis
la rvision constitutionnelle du
23juillet 2008, il peut aussi tre le
conseiller du Parlement pour les
propositions de loi. Il traite
galement les demandes davis du

Gouvernement sur les questions
de droit, ralise des tudes sur
des questions administratives ou
relatives aux politiques publiques.
Cette mission de conseil
sorganise dans le cadre de cinq
sections spcialises (la section de
lintrieur, la section des travaux
publics, la section des finances, la
section sociale et la section de
ladministration) et dune section
gnraliste (la section du rapport
et des tudes).
Jurisprudence
Consignation auprs de la Caisse des Dpts

des frais de la vente amiable des immeubles saisis
Conseil dEtat - 31 mai 2012 - ordonnance n 359300
Par une ordonnance du 31 mai 2012, le Conseil dEtat rejette la demande du Conseil National des Barreaux, de suspension
de lOrdonnance du 19 dcembre 2011 disposant qu compter du 1er juin 2012, la consignation du prix et des frais de vente
dimmeubles saisis le soit auprs de la seule Caisse des Dpts et Consignations, supprimant ainsi la libert de choix du
squestre qui tait laisse la discrtion du crancier.
Le Conseil dEtat,
Considrant quaux termes du premier alina de l article L.521-1 du
Code de justice administrative: Quand une dcision administrative,
mme de rejet, fait lobjet dune requte en annulation ou en rformation,
le juge des rfrs, saisi dune demande en ce sens, peut ordonner la
suspension de le xcution de cette dcision, ou de certains de ses effets,
lorsque lurgence le justifie et quil est fait tat dun moyen propre crer,
en l tat de linstruction, un doute srieux quant la lgalit de la
dcision ;
Considrant que, sur le fondement du I de larticle 7 de la loi du
22dcembre 2010 relative l'excution des dcisions de justice, aux
conditions d'exercice de certaines professions rglementes et aux experts
judiciaires, lordonnance du 19dcembre 2011 a adopt la partie lgislative
du Code des procdures civiles dexcution, qui comprend un article
L.322-4 prvoyant, sagissant de la vente amiable sur autorisation judiciaire
des immeubles saisis, que la consignation du prix et des frais de la vente
est faite auprs de la Caisse des dpts et consignations; que le Conseil
National des Barreaux demande au juge des rfrs du Conseil dEtat que
soit ordonne la suspension de lexcution de larticle1er de lordonnance
du 19dcembre 2011, en ce quelle a adopt cet article L.322-4;
Considrant que lurgence justifie la suspension de lexcution dun acte
administratif lorsque celle-ci porte atteinte, de manire suffisamment
grave et immdiate, un intrt public, la situation du requrant ou
aux intrts quil entend dfendre; quil appartient au juge des rfrs
dapprcier concrtement, compte tenu des justifications fournies par le
requrant, si les effets de lacte contest sont de nature caractriser une
urgence justifiant que, sans attendre le jugement de la requte au fond,
lexcution de la dcision soit suspendue;
Considrant que, pour demander la suspension de lexcution de
lordonnance conteste, en ce quelle a adopt larticle L.322-4 du Code
des procdures civiles dexcution, le Conseil National des Barreaux fait
valoir que lentre en vigueur de lordonnance, le 1er juin 2012, aura pour
effet de priver les barreaux et les caisses des rglements pcuniaires des
avocats de fonds qui taient jusque-l susceptibles dy tre consigns,
avec pour consquence la perte des intrts rsultant du placement de
ces fonds; quil fait, en outre, valoir lintrt public qui sattache au bon
fonctionnement de la justice;
Mais considrant que si le Conseil National des Barreaux fait tat du
montant des fonds squestrs en 2011 en matire de ventes amiables
dimmeubles saisis sur les comptes dune trentaine de barreaux, il napporte
aucun lment prcis sur le montant des ressources que les barreaux
tirent du placement de ces fonds; quil ne rsulte ainsi pas des pices
verses au dossier soumis au juge des rfrs, non plus que des indications
donnes laudience, que lentre en vigueur du nouvel article L.322-4
du Code des procdures civiles dexcution, qui prvoit la consignation
auprs de la Caisse des dpts et consignations du prix et des frais de la
vente amiable des immeubles saisis, porterait la situation des barreaux,
ou des caisses des rglements pcuniaires des avocats, une atteinte

suffisamment grave et immdiate justifiant que lexcution de cette
disposition soit suspendue dans lattente quil soit statu sur le recours
pour excs de pouvoir form contre lordonnance conteste; que lintrt
public qui sattache au bon fonctionnement du service public de la justice
nest pas mis en cause par lapplication de la disposition conteste;
Considrant quil rsulte de ce qui prcde, sans quil soit besoin de se
prononcer sur la recevabilit du recours pour excs de pouvoir form
par le Conseil National des Barreaux non plus que sur les moyens de
lgalit soulevs, que les conclusions fin de suspension ne peuvent
qutre rejetes;
Ordonne:
Article 1er : La requte du Conseil National des Barreaux est rejete.
Article 2: La prsente ordonnance sera notifie au Conseil National des
Barreaux, au Premier ministre et au garde des Sceaux, ministre de la
Justice.
2012-383
NOTE
ette ordonnance que nous
publions suscite motion et
inquitude au sein des Ordres.
Y avait-il urgence abroger la
libert de choix du crancier,
alors que celle-ci ne gnrait
aucune difficult ?
En revanche, elle est de nature
priver les Ordres de
ressources financires, alors
que les taux dintrts sont si
faibles, que les CARPAS
prouvent des difficults

assurer les obligations leur
incombant, notamment dans
la gestion des fonds daide
juridictionnelle.
La profession davocat peut
sinterroger sur les motifs de
cette dcision de nature
affaiblir les ordres, mais peut
probablement profiter
dautres sans que lintrt
gnral ne soit mis en cause.
11
Jurisprudence
Annulation dune sanction

pour manquement diniti
Conseil d'Etat - 6me et 1re sous-sections runies - 24 avril 2012 - n 338786
Le Conseil dEtat,
[]
Considrant que les requtes vises ci-dessus sont diriges contre la
mme dcision; qu'il y a lieu de les joindre pour statuer par une seule
dcision;
Considrant qu'aux termes du II de l'article L.621-15 du Code montaire
et financier, dans sa rdaction applicable la dcision attaque: La
commission des sanctions peut, aprs une procdure contradictoire,
prononcer une sanction l'encontre des personnes suivantes: / a) Les
personnes mentionnes aux 1 8 et 11 15 du II de l'article L.621-9,
au titre de tout manquement leurs obligations professionnelles dfinies
par les lois, rglements et rgles professionnelles approuves par l'Autorit
des marchs financiers en vigueur, sous rserve des dispositions de l'article
L.613-21 ; / b) Les personnes physiques places sous l'autorit ou agissant
pour le compte de l'une des personnes mentionnes aux 1 8 et 11
15 du II de l'article L.621-9 au titre de tout manquement leurs obligations
professionnelles dfinies par les lois, rglements et rgles professionnelles
approuves par l'Autorit des marchs financiers en vigueur, sous rserve
des dispositions de l'article L.613-21; / c) Toute personne qui, sur le territoire
franais ou l'tranger, s'est livre ou a tent de se livrer une opration
d'initi ou s'est livre une manipulation de cours, la diffusion d'une
fausse information ou tout autre manquement mentionn au premier
alina du I de l'article L.621-14, ds lors que ces actes concernent un
instrument financier admis aux ngociations sur un march rglement
ou sur un systme multilatral de ngociation qui se soumet aux
dispositions lgislatives ou rglementaires visant protger les investisseurs
contre les oprations d'initis, les manipulations de cours et la diffusion
de fausses informations, ou pour lequel une demande d'admission aux
ngociations sur de tels marchs a t prsente, dans les conditions
dtermines par le rglement gnral de l'Autorit des marchs financiers
(...); qu'en vertu du III du mme article, les sanctions applicables sont,
pour les personnes physiques places sous l'autorit ou agissant pour le
compte de l'une des personnes mentionnes aux 1 8, 11, 12 et 15
du II de l'article L.621-9, l'avertissement, le blme, le retrait temporaire
ou dfinitif de la carte professionnelle, l'interdiction titre temporaire
ou dfinitif de l'exercice de tout ou partie des activits, ventuellement
assortis d'une sanction pcuniaire dont le montant ne peut tre suprieur
1,5 million d'euros ou au dcuple du montant des profits ventuellement
raliss en cas de pratiques mentionnes aux c et d du II ou 300000
euros ou au quintuple des profits ventuellement raliss dans les autres
cas;
Considrant que, par la dcision du 18janvier 2010 conteste par Mme A
et M. B, la commission des sanctions de l'Autorit des marchs financiers
(AMF) a inflig ces derniers, gestionnaires de fonds d'investissement
la socit Richelieu Finance, un blme assorti d'une sanction pcuniaire
de 30000 euros pour avoir utilis une information privilgie relative
l'imminence d'une offre publique d'achat sur la socit Completel, en
achetant massivement et de faon inhabituelle, pour le compte de fonds
qu'ils graient, des titres Completel avant que l'opration ne soit rendue
publique ; qu'elle a galement dcid que sa dcision serait publie au
Bulletin des annonces lgales obligatoires ainsi que sur le site internet et
dans la revue mensuelle de l'Autorit des marchs financiers;
Sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens des requtes;
Considrant qu'aux termes de l'article621-1 du rglement gnral de
l'AMF: Une information privilgie est une information prcise qui n'a
pas t rendue publique, qui concerne, directement ou indirectement, un
12
ou plusieurs metteurs d'instruments financiers, ou un ou plusieurs

instruments financiers, et qui si elle tait rendue publique, serait susceptible
d'avoir une influence sensible sur le cours des instruments financiers
concerns ou le cours d'instruments financiers qui leur sont lis. / Une
information est rpute prcise si elle fait mention d'un ensemble de
circonstances ou d'un vnement qui s'est produit ou qui est susceptible
de se produire et s'il est possible d'en tirer une conclusion quant l'effet
possible de ces circonstances ou de cet vnement sur le cours des
instruments financiers concerns ou des instruments financiers qui leur
sont lis. / Une information, qui si elle tait rendue publique, serait
susceptible d'avoir une influence sensible sur le cours des instruments
financiers concerns ou le cours d'instruments financiers drivs qui leur
sont lis est une information qu'un investisseur raisonnable serait
susceptible d'utiliser comme l'un des fondements de ses dcisions
d'investissement ; qu'en vertu des articles 622-1 et 622-2 du mme
rglement gnral, toute personne qui dtient une information privilgie
en raison de son accs l'information du fait de son travail, de sa profession
ou de ses fonctions doit s'abstenir d'utiliser l'information privilgie qu'elle
dtient en acqurant ou en cdant, ou en tentant d'acqurir ou de cder,
pour son propre compte ou pour le compte d'autrui, soit directement soit
indirectement, les instruments financiers auxquels se rapporte cette
information ou les instruments financiers auxquels ces instruments sont
lis;
Considrant qu'il rsulte de l'instruction que, d'une part, M.B, grant de
fonds d'investissement travaillant pour la socit Richelieu Finance, a t
contact le 20aot 2007 par M.C, employ du dpartement Corporate
Finance de HSBC France, qui lui a fait tat de ce que HSBC tait mandat
pour acqurir des titres d'une socit dans laquelle Richelieu Finance
dtenait une participation et a transmis un projet d'accord de
confidentialit ; que bien que, dans la journe du 21aot, M. B lui ait
indiqu que Richelieu Finance n'envisageait pas de signer cet accord de
confidentialit, M.C lui a, le 22, au plus tard 12h15, indiqu que le
projet concernait la socit Completel, puis, le 23, au plus tard 9h04,
fait mention d'un prix de 35 ou 35,50euros ; que le 23 au matin, M.B a
inform sa suprieure hirarchique, Mme A, de retour de congs ce jourl, de la dmarche dont il avait t l'objet ; que, d'autre part, M.B, les 22
et le 23aot, et Mme A, les 23 et 29aot, ont procd l'acquisition de
titres Completel pour le compte des fonds qu'ils graient;
Considrant qu' dfaut de preuve matrielle l'encontre d'une personne
mentionne aux articles622-1 et 622-2 du rglement gnral de l'AMF,
la dtention d'une information privilgie peut tre tablie par un faisceau
d'indices concordants, desquels il rsulte que seule la dtention d'une
information privilgie peut expliquer les oprations litigieuses auxquelles
la personne mise en cause a procd, sans que la commission des
sanctions de l'AMF n'ait l'obligation d'tablir prcisment les circonstances
dans lesquelles l'information est parvenue jusqu' la personne qui l'a
utilise ; que ds lors, et alors que le caractre ncessairement secret et
volontairement dissimul des oprations fautives ne permet gnralement
pas de disposer de preuves directes l'encontre des personnes
mentionnes aux articles622-1 et 622-2 de ce rglement, la commission
des sanctions peut lgalement runir un faisceau d'indices concordants
en vue d'tablir, l'gard des personnes poursuivies, un manquement aux
dispositions de ces articles du rglement gnral de l'AMF;
Considrant, d'une part, que la commission des sanctions, aprs avoir
qualifi d'information privilgie la connaissance de l'imminence d'une
offre publique d'achat (OPA) sur la socit Completel, a reconnu que
M.C n'avait transmis M.B aucune information sur la prparation d'une
Jurisprudence
telle offre ; que, cependant, elle a estim que M.B ne pouvait pas ne pas
avoir compris, partir des seules informations communiques par M.C,
qu'une OPA sur la socit Completel tait imminente et a considr que
Mme A tait, en sa qualit de suprieur hirarchique, galement
dtentrice de cette information; qu'il rsulte cependant de l'instruction
que les seuls lments ports la connaissance de M.B par M.C, qui ne
constituaient pas en eux-mmes une information privilgie et dont la
transmission n'avait pas pour objet la rvlation implicite d'une telle
information, ne permettaient pas M.B de dduire de faon certaine
l'existence d'une OPA imminente ; que, par suite, la preuve matrielle
n'tait pas apporte, dans les circonstances de l'espce, que les deux
personnes poursuivies dtenaient une information privilgie;
Considrant, d'autre part, qu'il rsulte de l'instruction que les fonds
d'investissement de la socit Richelieu Finance grs par M.B et MmeA
ont procd l'acquisition de titres Completel, selon un rythme rgulier,
depuis le mois de fvrier2007, de sorte que la socit Richelieu Finance
dtenait 5% du capital de Completel en juin2007; que M.B et MmeA
avaient dfini une stratgie d'achat de titres Completel avec un objectif
de cours de 43euros ; que les informations donnes par M.C sur la
volont d'un acteur du march d'acheter des titres Completel un cours
de 35 ou 35,50 euros, suprieur la valeur alors constate du titre,
concordaient avec la stratgie mise en uvre par M.B l'gard du titre
Completel; qu'ainsi, les achats de titres Completel effectus par M.B et
Mme A entre le 22 et le 30aot 2007 peuvent s'expliquer autrement que
par la dtention d'une information privilgie ; que cette dtention n'est
par suite pas davantage tablie par un faisceau d'indices concordants et
non quivoques;
Considrant qu'il rsulte de ce qui prcde que c'est tort que la
commission des sanctions a estim que les deux personnes poursuivies
dtenaient une information privilgie et que les acquisitions de titres
Completel qu'elles avaient effectues les 22, 23 et 29aot 2007 taient
constitutives d'une utilisation d'information privilgie; que M.B et
Mme A sont ds lors fonds demander l'annulation de la dcision du
18 janvier 2010, en tant qu'elle a inflig un blme et une sanction
pcuniaire de 30 000 euros chacun d'entre eux et a ordonn sa
publication ; que, par suite, il y a lieu d'enjoindre l'Autorit des marchs

financiers de supprimer la dcision publie de son site internet et d'y
publier la dcision du Conseil d'Etat dans les mmes conditions que celles
de la dcision annule ; qu'en revanche, il n'y a pas lieu d'assortir cette
injonction d'une astreinte ;
Considrant que les dispositions de l'article L.761-1 du Code de justice
administrative font obstacle ce que soit mise la charge de M.B et
MmeA, qui ne sont pas la partie perdante dans la prsente instance, le
versement l'Autorit des marchs financiers d'une somme au titre des
frais exposs par elle et non compris dans les dpens ; qu'il y a lieu, dans
les circonstances de l'espce, de mettre la charge de l'Autorit des
marchs financiers le versement chacun des requrants d'une somme
de 3 000 euros au titre de ces dispositions ;
Dcide :
Article 1er : La dcision du 18janvier 2010 est annule en tant qu'elle
inflige un blme et une sanction pcuniaire de 30000 euros M.B et
MmeA et en tant qu'elle a ordonn sa publication.
Article 2 : Il est enjoint l'Autorit des marchs financiers de supprimer
la dcision publie de son site internet et d'y publier la dcision du Conseil
d'Etat dans les mmes conditions que celles de la dcision annule.
Article 3 : L'Autorit des marchs financiers versera MmeA et M.B
une somme de 3000 euros chacun au titre de l'article L.761-1 du Code
de justice administrative.
Article 4 : Le surplus des conclusions des requtes est rejet.
Article 5 : Les conclusions de l'Autorit des marchs financiers prsentes
au titre des dispositions de l'article L.761-1 du Code de justice
administrative sont rejetes.
Article 6 : La prsente dcision sera notifie Mme NathalieA,
M.JulienB et l'Autorit des marchs financiers.
Prsident: Philippe Martin - Rapporteur: Raphal Chambon - Rapporteur public: Xavier de Lesquen - Avocats:
SCP Celice, Blancpain, Soltner; SCP Lyon-Caen, Thiriez.
2012-384
Au fil des pages
De Kerviel Clearstream
Lart de communiquer lors des grands procs
par Patricia Chapelotte
l'heure o les affaires s'instruisent de

plus en plus souvent devant les
mdias et avec l'irruption d'internet
comme source d'information continue, le recours des professionnels de la communication chargs d'accompagner les accuss lors de leur procs est fondamental pour
protger leur image.
Au-del d'une nouvelle forme de communication, c'est le procs en tant que tel qui ne se vit
plus de la mme manire. Parce que l'image et
la rputation d'une femme ou d'un homme se
doivent d'tre prserves quelle que soit l'issue
du procs, il faut dsormais des professionnels
aguerris aux mdias et capables de se servir
des nouvelles technologies comme d'une
arme.
En prenant appui sur son exprience lors

de deux affaires majeures - Kerviel et
Clearstream - Patricia Chapelotte, experte
en communication de crise, pose les rgles
de la communication sous contrainte judiciaire, en dcrypte les enjeux et propose
des techniques de travail indites.
Patricia Chapelotte est l'ancienne conseillre en communication de Dominique
Perben, ministre de la Justice, garde des
Sceaux. Elle dirige Albera Conseil, une
agence de communication, stratgie d'influence et lobbying. Spcialiste de la gestion de
crise, elle e accompagn entre autres Jrme
Kerviel et Jean-Louis Gergorin. En 2010, elle
cre Gnration Femmes d'Influence un club
de femmes chefs d'entreprise.
160 pages - 19,90

Editions Eyrolles - www.editions-eyrolles.com
2012-385
13
Direct
Association Re-Crer
Christian de Baecque, nouveau Prsident

aux deux co-prsidents qui ont su asseoir la
rputation de lassociation Re-Crer dans les
deux types dactions quelle stait fixe: actions
institutionnelles auprs des pouvoirs publics
dans lanticipation des difficults des entreprises
et dans le rebond du chef dentreprise; travail
oprationnel sur le terrain pour apporter un
rconfort moral aux chefs dentreprise ayant
connu les affres de difficults majeures de leur
entreprise et les aider rebondir.
Le nouveau prsident entend poursuivre le
double objectif de Re-Crer, et le rayonnement
de lAssociation selon ces deux axes:
1) Lever les obstacles au rebond du chef dentreprise
Christian de Baecque
hristian de Baecque, Prsident
Honoraire du Tribunal de Commerce
de Paris, a t dsign comme
nouveau Prsident de lAssociation
Re-Crer par le Conseil dadministration du
6 mars 2012, qui sest tenu lissue de
lAssemble Gnrale de lAssociation.
En effet, les deux co-prsidents et co-fondateurs
de Re-Crer, association quils ont cre dbut
2000, Maurice Meyara et Herv Lecesne, ont
souhait, tout en restant administrateurs, se
dmettre de leurs fonctions et ont approch
Christian de Baecque quils ont propos au
Conseil dadministration, en raison de son
exprience professionnelle et judiciaire, et de
sa parfaite connaissance de lenvironnement
conomique et financier des entreprises.
Cest dans ce contexte que le Conseil
dadministration a dsign Monsieur de
Baecque, aprs avoir rendu un hommage mrit
Il sagit, dune part, de faire voluer les

mentalits, et dautre part dobtenir des mesures
concrtes, afin de diminuer les difficults que
rencontre un chef dentreprise lorsquil cherche
rebondir aprs avoir travers une phase
difficile. En effet, trop souvent, en France,
l'entrepreneur qui a d dposer son bilan est
mis l'index du monde conomique. Non
seulement il a rarement le droit une seconde
chance, mais encore beaucoup de dispositions
lgislatives ou rglementaires lui causent un rel
prjudice. Citons, par exemple, lindicateur
dirigeant de la Banque de France, une
2) Des ateliers pour offrir un rconfort moral aux

chefs dentreprise en difficults, et un soutien suivi
aux chefs dentreprise
Un dirigeant dune entreprise en difficults,

mme si il est entour de conseils techniques
fort comptents qui laideront trouver les
bonnes solutions, mais qui ne vivent pas comme
lui lpreuve quil traverse, vit une vritable
solitude. Dautres chefs dentreprise qui ont vcu
ce mme traumatisme se runissent
rgulirement au sein dateliers pour couter,
changer et accompagner celui qui doit
demander louverture dune procdure
judiciaire, ou qui vit une procdure de
sauvegarde ou de redressement, ou dont
lentreprise a t mise en liquidation judiciaire.
Ensemble, les participants exposent les
problmes qu'ils rencontrent, comparent et
discutent des solutions concrtes apportes. La
priorit est mise sur le vcu et le rel.
Re-Crer veut rendre vrai ce qucrivait SaintExupry: lchec fortifie les forts.
Source : Communiqu de lassociation Re-Crer, avril 2012
2012-386
REPRES
Entreprendre est un mtier risque !

n 1994, Herv Lecesne, dirigeant
d'un groupe de 500 salaris, est
contraint dposer le bilan.
Avec Maurice Meyara, expertcomptable, qui l'a accompagn
dans ces dmarches prouvantes, il
constate qu'aucune structure,
aucune aide n'existe pour les chefs
d'entreprise en difficult.
Fin 1999, ils dcident de fonder
l'association Re-Crer.
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avec supplments juridiques et judiciaires
(hebdomadaire) et supplments culturels (mensuel)
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en composant le 01.42.60.36.35.
(*)
(*) Rglement la rception de la facture
14
exception franaise, qui a pour rsultat, en

pratique, que le chef dentreprise se voit
condamn sans mme avoir t entendu.
12 ans aux cts des chefs

d'entreprise
Re-Crer accompagne les futurs
crateurs, les repreneurs et les
entrepreneurs pour construire ou
reconstruire un projet dans la
prennit.
Re-Crer est aujourd'hui la seule
organisation en France, et l'une des
rares en Europe, proposer une
dmarche concrte aux dirigeants
qui traversent des difficults.

Re-Crer agit aussi auprs des
partenaires de l'entreprise pour
favoriser une volution des
mentalits et de la Lgislation.
Source: www.re-creer.com
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LES ANNONCES DE LA SEINE

Lundi 4 juin 2012 - Numro 35 - 1,15 Euro - 93e anne

Commmorations de labolition de l'esclavage

Consignation auprs de la Caisse des Dpts

Conseil dEtat - 31 mai 2012 - ordonnance n359300 ....................

Annulation dune sanction pour manquement diniti

AU FIL DES PAGES

loccasion de la Journe nationale des

Conseil dadministration de la Cit Nationale de

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15

LES ANNONCES DE LA SEINE

Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards

Commission paritaire : n 0713 I 83461

Journe nationale des mmoires

Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur officiel pour

COMPOSITION DES ANNONCES LGALES

onsieur le Prsident, quelques

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

- Tarifs hors taxes des publicits la ligne

historiens est pour nous un grand honneurcar

Les Annonces de la Seine - lundi 4 juin 2012 - numro 35

XIXme sicle, plus de 12 millions et

Rtabli par Napolon en 1802, l'esclavage n'est

propritaires qui ne voulaient rien

Alexandre Joly et Pierre Lequiller

africaines, des lus et des

Les Annonces de la Seine - lundi 4 juin 2012 - numro 35

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

rcits nous transmettent une

Michel Jau face aux enfants de lcole primaire Palmiste Rouge,

cette plus jeune commune franaise

Maison de Victor Schlcher Houilles (Yvelines)

Les Annonces de la Seine - lundi 4 juin 2012 - numro 35

MESSAGE DES ENFANTS DES ENFANTS DE LCOLE PRIMAIRE

Pour lui rendre hommage et

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Aujourd'hui, le travail de mmoire et de

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

de Gatine ou d'Isambert, et au travers elles celles

3ME COURSE PIED INTERPROFESSIONNELLE

La course des jeunes avocats

COLLOQUE GAZETTE DU PALAIS

CONFRENCE DE LINSTITUT DES AVOCATS

La vrit scientifique a pour signe la cohrence et lefficacit.

COLLOQUE CENTRE DETUDES

et eschatologique reportant la question au jour

La convention des Nations

Le droit social europen

Avant de franchir le seuil de cette

Les Annonces de la Seine - lundi 4 juin 2012 - numro 35

en rvlant lignominie tout autant que

Seule la construction dun rcit national rpublicain est mme

peru comme un objet, certes avec une me,

Pourtant, leur mission nallait pas de soi et elle

de cassation balisera le chemin de la cause

Pierre Lequiller, Michel Jau et Alexandre Joly

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Paris - 31 mai 2012

- Nous formulerons galement des propositions

d'abord de vous rappeler que le CNB est un

magistrats ; la gestion d'un cabinet ; la pratique

l'instauration de la question prioritaire de