INSTITUTO TCNICO DE CAPACITACIN Y PRODUCTIVIDAD

G.M.GE-01

Edicin 01

SISTEMA DE EVALUACIN Y CERTIFICACIN

DE LA COMPETENCIA LABORAL DEL INTECAP

INSTITUTO TECNICO DE CAPACITACION Y PRODUCTIVIDAD

TECNOLOGIA DE LA FORMACIN
DIVISIN TECNICA

Guatemala, mayo 2003

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INDICE
PRESENTACIN
OBJETIVO
GRUPO OBJETIVO
1

Bases Conceptuales.
1.1 Competencia laboral
1.2 Identificacin y Normalizacin de las Funciones y Competencias Laborales
1.3 Evaluacin de las Competencias Laborales
1.4 Certificacin de las Competencias Laborales

Desarrollo de la Evaluacin y Certificacin de las Competencias Laborales del INTECAP

2.1 Funciones
2.2 Etapas de la Evaluacin
Orientacin
Diagnstico
Planificacin de la Evaluacin y Conformacin del Portafolio de Evidencias
Preparacin para la Evaluacin
Aplicacin de la Prueba de Competencia Laboral
Acreditacin de las Competencias

Estructura del Sistema de Evaluacin y Certificacin por Competencia Laboral del

INTECAP.
3.1 Niveles de Operacin y Responsabilidad
3.2 Entidades
INTECAP
Centro de Certificacin
Entidades y Centros de Evaluacin
Centro de Verificacin
Empresas Auditoras
3.3 Actores Principales
Candidato
Verificador
Administrador de la Evaluacin de Competencias
Coordinador del Sistema de Evaluacin y Certificacin
Revisor
Evaluador
3.4 Redes para la Evaluacin y Certificacin de las Competencias Laborales

Informacin de la Evaluacin y Certificacin

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PRESENTACIN
Ante los retos econmicos actuales, que giran cada vez ms en torno de la globalizacin,
apertura de mercados, tratados de libre comercio, estndares mundiales y otros, que han
generado cambios en las nuevas estructuras laborales; las que exigen cada da ms, a las
empresas y al recurso humano de los pases, contar con certificados de calidad que
garanticen sus competencias y potencialidades de acuerdo a los mencionados estndares y
normas mundiales preestablecidas; el INTECAP, como el ente rector de la formacin,
evaluacin y certificacin laboral, ha implementado un Sistema, basado en Normas Tcnicas
de Competencia Laboral, definidas y avalados por diversos grupos del sector productivo en
consenso; o en Cartas de Competencias, con aval Institucional, como parte de su Modelo
NORTE.
Esto con el propsito de evaluar y acreditar las competencias que poseen, los trabajadores,
personas individuales y/o participantes de los eventos de formacin institucionales, a fin de
que el Sector Productivo del pas, entendido como empresarios y trabajadores, cuente con
un sistema estructurado, que garantice y acredite la posesin de la competencia del recurso
humano, en determinadas funciones y tareas inherentes a calificaciones/ocupaciones
reconocidas en el medio guatemalteco. Ello permite que todos puedan realizar con eficiencia
y calidad, las funciones laborales asignadas (en caso de los trabajadores) o relativas a su
actividad econmica (en caso de las empresas o entidades); en beneficio individual,
empresarial y a nivel de pas.
Por estas razones se ha conformado el Sistema de Evaluacin y Certificacin por
Competencia Laboral del INTECAP, que tiene como propsito general sentar las bases, que:
a) permita evaluar y reestructurar constantemente las competencias de los candidatos,
basados en dichas normas o cartas y sus modificaciones peridicas; b) permitan presentar a
los usuarios del sistema, las diversas formas de aplicar dicho sistema, en sus diversas etapas
y fases, el cual incluye desde el proceso de la inscripcin hasta el proceso de la expedicin
de documentos de certificacin; c) permita determinar el proceso de mejora continua, ya
que el mismo conlleva la verificacin constante de cada una de sus partes; y c) permita
contar con los recursos metodolgicos, fsicos, financieros y sobre todo humanos y de
infraestructura, necesarios para poder ejecutar dicho sistema, con eficiencia, eficacia y
calidad esperada por los usuarios del mismo.
El presente documento tiene como propsito principal, informar a todo usuario del Sistema
de Evaluacin y Certificacin por Competencia Laboral del INTECAP; desde los candidatos
tanto internos como externos, hasta las empresas y administradores del propio Sistema, de
dichas bases. Comenzremos por dar a conocer las bases conceptuales, la estructura,
conformacin y las caractersticas del mismo; as como los entes que participan y las
funciones que les aplican, para poder ser parte del Sistema en mencin. El presente
documento se complementa con el Normativo para la Operacin del Sistema de Evaluacin y
Certificacin, en el cual se establecen las normas que aplican para cada etapa y sobre todo
las referentes a los entes que participan en el mismo y los pasos a seguir a fin de que
obtengan la Certificacin para operar como partes integrantes del Sistema.

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OBJETIVO
El presente documento tiene como propsito principal, informar y dar a conocer a los
lectores, las bases conceptuales, la estructura, la conformacin y las caractersticas del
Sistema de Evaluacin y Certificacin Laboral del INTECAP, el cual forma parte de su
Modelo NORTE; as como de los entes que participan y las funciones que les aplican, para
poder ser parte del Sistema en mencin.
El presente documento se complementa con el Normativo para la Operacin del Sistema
de Evaluacin y Certificacin, en el cual se establecen las normas, procedimientos e
instructivos que aplican para cada etapa y sobre todo las referentes a los entes que
participan en el mismo y los pasos a seguir a fin de que obtengan la Certificacin para
operar como partes integrantes del Sistema.
GRUPO META:
Todo usuario del sistema de evaluacin y certificacin laboral del INTECAP, incluyendo:

Candidatos internos, entendidos como participantes de los eventos de formacin

del INTECAP;
Candidatos externos, entendidos como trabajadores y personas individuales,
candidatos a la evolucin y certificacin laboral del INTECAP;
Empresas y Trabajadores;
Administradores del Sistema.

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1. BASES CONCEPTUALES
Para hacer frente a los desafos de los mercados globalizantes, el acelerado avance
tecnolgico de la produccin y por ende los nuevos esquemas de gestin del trabajo y los
cambios que estos retos producen en los servicios de capacitacin para el trabajo y de
educacin tecnolgica, hacia la tecnificacin laboral; el INTECAP inici desde 1998 la
investigacin y adaptacin del Modelo de Identificacin, Evaluacin, Formacin y
Certificacin por Competencia Laboral. Posteriormente con la informacin y resultados
obtenidas de dicha fase, en 1999 se inicia a nivel institucional, la implementacin del
mencionado Modelo, a travs de un Modelo propio denominado Modelo NORTE, basado en
Normas Tcnicas de Competencia Laboral estndares.
El Modelo NORTE del INTECAP, desde sus inicios, fue conformado con 5 componentes:
Normalizacin;
Diseo de la Formacin;
Evaluacin;
Desarrollo de la Formacin y
Certificacin.
Los componentes de normalizacin y diseo de la formacin constituyen las bases del
Modelo, por lo que en 1999 se inicia la implementacin de estos dos componentes, en el ao
2000 se inicia la implementacin del componente de desarrollo de la formacin, con la
operacin de los primeros eventos por competencia laboral y a partir de abril del 2002 se
comienza a obtener los primeros resultados de evaluacin y certificacin por competencia
laboral, como consecuencia del primer proyecto concluido, iniciado en 1999 con el Ingenio
Pantalen. De esta experiencia se logr la Evaluacin y Certificacin del primer grupo
Certificado por Competencia Laboral, a travs del cual se certificaron 30 trabajadores
Operadores de Alce y 5 Operadores de Maquinaria de Movimiento Interno.
Con sta primera experiencia y otras experiencia valiosas que le siguieron, fueron realizadas
las adaptaciones de dichos componentes, consolidndose de esta forma, las bases
metodolgicas para la implementacin del Sistema de Evaluacin y Certificacin por
Competencia Laboral del INTECAP.
A continuacin se presentan las bases conceptuales que sustentan dicho Sistema, el cual
agrupa los componentes de Evaluacin y Certificacin del Modelo NORTE:
1.1 COMPETENCIA LABORAL:
1.1.1 Definicin
El significado que se emplea de competencia a nivel mundial se refiere en trminos
generales a la suficiencia para la vinculacin laboral: relativo al trabajo, podramos referirnos
a suficiencia y capacidad para el trabajo.
Vale la pena destacar que la competencia laboral de los individuos, esta conformada por las
aptitudes, actitudes y la experiencia laboral en su conjunto, las cuales le han permitido
desarrollar funciones laborales para el logro de las misiones profesionales definidas, en un
sector, rea o subarea de competencia, lo cual se grafica en el siguiente esquema. (Ver fig.
1)

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APTITUDES

EXPERIENCIA

COMPETENCIA
LABORAL

DESARROLLO
DE
FUNCIONES
LABORALES

CUMPLIMIENTO

DE MISIONES
PROFESIONALES

ACTITUDES

Figura 1: Elementos para el Cumplimiento de Misiones Profesionales

Desglosando los trminos anteriores podemos decir que las aptitudes no son ms que la
suma de conocimientos, habilidades y destrezas. Que el conocimiento es la capacidad de
comprender y explicar hechos, fenmenos, procesos, leyes y teoras; la habilidad se refieren
a la capacidad mental de aplicar el conocimiento en diversas aplicaciones como: la toma de
decisiones, la solucin de problemas y conflictos, y a los procesos de desarrollo socioproductivo; la destreza en cambio se refiere a la capacidad motriz de aplicar el conocimiento
en diversas aplicaciones operativas como: capacidad de operar y mantener equipos,
capacidad de manipular y dar mantenimiento a la herramienta de uso diario y otras
actividades similares, en las cuales, con el nuevo concepto de competencia laboral, se
requiere ms que presionar u operar simples botones en forma inconsciente; las actitudes,
conformadas a partir de los valores individuales y grupales, de las tendencias y formas de
comportamiento personal; y la experiencia que no es ms que la aplicabilidad de las
anteriores, en el contexto laboral, para la obtencin del rendimiento.
De esta manera se va adquiriendo paulatinamente (por la experiencia) o en forma
sistemtica (por proceso de capacitacin) la capacidad de desarrollar funciones laborales
(llevar a cabo actividades para generar o colaborar con la produccin de bienes y servicios,
basado en sistemas de calidad), que le permiten el cumplimiento o logro de misiones
profesionales preestablecidas en forma conciente o inconsciente, tanto a nivel de sectores o
reas como a nivel de una ocupacin, posicin laboral o puesto de trabajo en una
organizacin.
Con la aplicacin del modelo de competencia laboral a nivel mundial, se le ha dado a este
diversas conceptualizaciones, como resultado de la adaptacin a las caractersticas o
particularidades de cada uno de los pases.
En INTECAP, la competencia laboral se comprende como el conjunto de actitudes,
destrezas, habilidades y conocimientos requeridos para ejecutar con calidad determinadas
funciones productivas en un ambiente de trabajo1, lo cual se expresa en el grfico siguiente.
(ver fig. 2)

( Tcnicas
y procedimientos)

(Desarrollo de
destrezas)

(Cualidades, valores)

Figura 2: Definicin de Competencia Laboral, INTECAP, Modelo Norte

INTECAP, Metodologa del Modelo Norte, 2000.

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Se debe destacar en esta ltima definicin tres puntos importantes de las competencias
laborales, el saber que se determina a travs de los conocimientos; el saber hacer, que es la
aplicacin de los conocimientos, a travs de las destrezas y habilidades, y que tambin
incluye el saber crear e innovar, vinculado con la experiencia; el ltimo punto pero no menos
importante, es el saber ser, que involucra las actitudes y valores de la persona en el trabajo,
los cuales son muy importantes ya que la ausencia de stos, no permite el desempeo de la
funciones productivas con calidad.
1.1.2 Tipos de Competencia Laboral:
Como se mencion en el punto anterior, existen a nivel mundial diversos modelos de
competencia laboral, de acuerdo a caractersticas y particularidades y en cada uno de los
cuales se han establecido diversos tipos de competencia laboral.
En Guatemala ha tomado como referencia para el establecimiento de su Modelo NORTE y la
clasificacin de las competencias respectivas, el Modelo de Competencia Laboral de
Inglaterra, en el cual nicamente se toman tres tipos de competencia, a saber:
Competencias Bsicas
Competencias Genricas
Competencias Especficas
a.

Competencias Bsicas:

Las competencias bsicas se refieren a las capacidades elementales que posee un individuo,
las que le permiten adaptarse a los diferentes contextos, tanto laboral como de otra ndole;
desarrollndole capacidades para: poder comunicarse, tener lgica, analizar y sintetizar
diferentes hechos. Este tipo de competencia permite desarrollar individuos enmarcados
dentro de ciertos principios, valores y cdigos ticos y morales.2
b.

Competencias Genricas o Transversales:

Las competencias genricas, tambin denominadas transversales, se refieren a los

capacidades requeridas en diversas reas, subreas o sectores, que permiten llevar a cabo
funciones laborales a diferentes niveles de competencia de acuerdo a la complejidad,
autonoma y variedad de acciones. Las competencias genricas estn relacionadas con la
capacidad de trabajar en equipo, de planear, programar, administrar actividades, utilizar
distintas tecnologas y atender clientes.3
c.

Competencias Especficas o Tcnicas:

Las competencias especficas, tambin conocidas como Tcnicas, son las capacidades
laborales de ndole tcnico de un rea ocupacional o rea de competencia determinada, las
cuales estn relacionadas con la aplicacin y uso de tecnologas y con un lenguaje tcnico
usual para una determinada funcin productiva.4
Los tres tipos de competencia se conjugan para constituir la competencia integral del
individuo. (ver fig. 3) La primera puede ser adquirida por programas educativos durante la
etapa de educacin formal y las siguientes como parte de programas de capacitacin
laboral, tanto en un centro de capacitacin como en el centro de trabajo o en forma
autodidacta, de acuerdo a la modalidad de conveniencia y a los recursos disponibles.
2

INTECAP, Metodologa del Modelo Norte, 2001.

INTECAP, Metodologa del Modelo Norte, 2001.

INTECAP, Metodologa del Modelo Norte, 2001.

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Figura 3: Tipos de Competencias Laborales que aplican para el INTECAP.

En un estudio que realiz el INTECAP en el 2001, se definieron las competencias bsicas y

genricas que pueden servir de referencia para intervenir a tanto nivel educativo como a
nivel de capacitacin laboral y/o en la gestin de una organizacin, por lo que puede
consultarse este documento.5
De la clasificacin y subdivisiones de las competencias, es importante hacer notar lo
siguiente:
Sirve como base para poder llegar a profundizar en su estudio.
Depende de las caractersticas particulares de la sociedad y de los esquemas de
intervencin de cada pas.
Para el caso de Guatemala, se ha tomado el modelo ingls como referencia. Por
tanto se definen competencias de tipo bsico, las genricas y las especficas.
Las competencias bsicas son base de las genricas y especficas, por lo que se
hace necesario que se establezcan esfuerzos y coordinacin para realizar proyectos
conjuntos entre entidades educativas y de capacitacin laboral, en donde cada una
de ellas realice la parte que le corresponde, sin detrimento u obstculo una de
otra. Ambas hacia un mismo fin, aprovechando los recursos sin duplicaciones.
Se obliga a tener claro cules son los niveles de competencia, requeridos para
llevar acabo funciones y misiones profesionales.6
Se requiere un clasificacin de reas y subreas de competencia laboral, para
establecer cules son las funciones y competencias tcnicas o especificas en esos
contextos de trabajo.7
Es importante tener claro que para poder cumplir diferentes funciones laborales, se
requiere de la combinacin de competencias bsicas, genricas y especficas.

INTECAP, Competencias Bsicas y Genricas para el Sector Laboral de Guatemala, 2001.

INTECAP, Niveles de Competencia Laboral , 1998.

INTECAP, Areas y Subreas de Competencia Laboral, 1998

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1.2 IDENTIFICACIN Y NORMALIZACIN DE LAS FUNCIONES Y COMPETENCIAS

La identificacin y normalizacin de las competencias laborales es aquel proceso
mediante el cual mediante la aplicacin de tcnicas y mtodos, siguiendo un enfoque
determinado, se van determinando aquellas actividades que deben ser realizadas para
llevar contribuir a la generacin de bienes y servicios, seguidamente, se establecen
aquellas capacidades que se requieren para poder realizar con calidad esas actividades.
Lo importante, es que al final de este proceso se elaboran documentos denominados
Norma Tcnica de Competencia Laboral, Carta de Competencias en el que se platean los
consensos a los que llegan los diferentes integrantes que participan.
La Norma Tcnica de Competencia laboral, la cual agrupa una serie de funciones, en
cada una de las que se describen: Listados de los criterios de desempeo, que garantizan
que una funcin es llevada acabo de conformidad con los parmetros de calidad
establecidos en la misma; campos de aplicacin y listados de
evidencias de
conocimiento, de desempeo, producto y actitudinales.
La Carta de Competencias Laborales incluye el listado de conocimientos, destrezas,
habilidades y actitudes (tabla de saberes) por cada funcin, as como los tipos de
evidencias a aplicar.

Contenido de Norma o Estndar

de la Calidad

QUE DEBE
LOGRAR
NORMA
COMPET.

EN QUE
AMBITO

CON QUE
CALIDAD

COMO SE
EVALUA

Figura 4: Contenidos de la Norma Tcnica de Competencia Laboral

o Carta de Competencias Laborales

1.3 LA EVALUACIN DE LA COMPETENCIA LABORAL

La evaluacin de la competencia laboral es el proceso mediante el cual se mide, compara y
valoriza las competencias que posee el candidato segn los requerimientos establecidos en
la Norma Tcnica de Competencia Laboral o Carta de Competencia Laboral o Carta de
Competencia Laboral o Carta de Competencias determinado, no importando si las mismas
han sido obtenidas a travs de un proceso formativo o producto de la experiencia previa.

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De lo anterior es importante hacer notar lo siguiente:
Es necesario para el proceso de evaluacin de las competencia laborales haber
culminado satisfactoriamente el proceso de identificacin de las funciones y
competencias laborales, por tanto, disponer de un documento en donde se
establezca los criterios y otra informacin relevante para la evaluacin.
Es necesario contar con instrumentos de evaluacin, para que est estandarizado
los aspectos que se evaluarn. Por tanto, es necesario haber culminado
satisfactoriamente el proceso de diseo de los instrumentos de evaluacin.
Es necesario tener la logstica que permita orientar, proporcionar informacin
confiable y apoyar a los aspirantes al proceso de evaluacin y certificacin laboral
Es necesario tener regulado quienes van a actuar como evaluadores, as como,
certificado de que estas personas poseen las competencias para evaluar a los
aspirantes a la certificacin.
Es necesario tener definido y acreditado que infraestructura y estructura estn
preparadas para ser Centros Evaluadores.
Los principios bsicos que aplican al proceso de la evaluacin por competencia laboral, son
los siguientes:
A. Transparencia:
Deben basarse en estndares y tener significado real para los candidatos, los mtodos,
instrumentos y objetivos de evaluacin deben ser fciles de comprender por las personas
involucradas en el proceso de evaluacin,
B. Validez:
Se deben proporcionar pruebas reales de competencia relacionadas con los estndares
especificados, El sistema se basa en poder demostrar la habilidad, ms que el conocimiento
que se tengan acerca del tema.
C. Confiabilidad:
El sistema de evaluacin debe garantizar que los evaluadores, en distintos lugares emitan
los mismos juicios, acerca del mismo candidato, con base en la misma evidencia.
D. Verificabilidad:
La evidencia debe estar disponible para todos los involucrados en el sistema de control de
calidad.
E. Flexibilidad:
El sistema de evaluacin debe permitir el ingreso de candidatos en el momento en que l lo
requiera y desee, sin barreras de tiempo y espacio.
F. Simplicidad:
Es importante relacionar el trabajo del candidato con los estndares ya que se hace ms
fcil la recoleccin y registro de la evidencia, y no debe solicitarse informacin ms alla de lo
establecido en la unidad de competencia laboral.
TCNICAS PARA EVALUAR COMPETENCIAS LABORALES8
La mayora de las entidades evaluadoras utilizan fundamentalmente cuatro tcnicas: la
observacin directa en el sitio de trabajo, la valoracin del producto, la simulacin de
situaciones y la formulacin de preguntas, sin embargo existen otras que se pueden incluir y
que permiten tambin recoger evidencias.
Para cubrir varios elementos de competencia, conviene utilizar hasta donde sea posible la
tcnica ms integradora para reducir costos y hacer eficaz el proceso de evaluacin.
Dependiendo de la tcnica seleccionada el candidato y el evaluador desarrollan una serie de

SENA, Sistema d e Educacin Nacional para el Aprendizaje. Tcnicas para la Evaluacin y Certificacin de las Competencias Laborales. 2002.

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actividades orientadas a la obtencin de las evidencias, para garantizar que el candidato
lograr demostrar la competencia, en el proceso de evaluacin.
Una vez el evaluador ha escogido la tcnica, prepara los instrumentos y dems elementos
que va a emplear en la recoleccin de las evidencias. Es posible enriquecer el material
elaborado por el evaluador con otros dispuestos por los dems evaluadores. Durante el
diseo del plan de evaluacin el evaluador debe establecer las tcnicas que le permitan
obtener las evidencias suficientes y necesarias para determinar a travs de su valoracin la
competencia del candidato
1.4 CERTIFICACIN DE LA COMPETENCIA LABORAL
La certificacin de la competencia laboral es el proceso mediante el cual se otorga el
reconocimiento formal de las competencias laborales alcanzados por el candidato, ya sea
durante su experiencia laboral o por medio de un proceso formativo, en correspondencia
con una o varias funciones laborales determinadas en la Norma Tcnica de Competencia
Laboral o Carta de Competencia Laboral o Perfil Laboral.
La certificacin es un medio que permite asegurar una fuerza laboral mejor calificada,
mayor movilidad laboral y mejores productos o servicios. A la persona o trabajador
contribuye a mejorar su calidad de vida, su empleabilidad y sus oportunidades de
crecimiento, en su entorno cada da ms globalizado y cambiante.
De lo anterior es importante hacer notar que:
Para cada servicio de capacitacin objeto de certificacin, impartido por el INTECAP, ya
sea por el Modelo NORTE, basado en normas tcnicas o cartas de competencia laboral
o con enfoque de competencia laborales debe preverse la extensin de un documento
de certificacin intermedio o final, segn corresponda.
Se debe prever la extensin de certificados para reconocer a las personas las
competencias adquiridas en el ejercicio de una profesin, o de un conjunto de
funciones, sin capacitacin previa, conocida como certificacin externa.
Los documentos de certificacin deben ser uniformes en su dimensin, contenido,
diseo, color, material, firmas y presentacin, a efecto de que permita establecer
unificacin de criterios y control en la expedicin de los mismos.

2. DESARROLLO DE LA EVALUACIN Y CERTIFICACIN DE LAS

COMPETENCIAS LABORALES DEL INTECAP.
La Evaluacin y Certificacin de las Competencias Laborales del INTECAP es el conjunto de
elementos tcnico-pedaggicos que permiten establecer los procedimientos y lineamientos
generales, mediante los cuales se determine si un individuo posee la competencia definida
en la NTCL (Norma Tcnica de Competencia Laboral) o CCL (Carta de Competencia Laboral)
de referencia; as como definir los mecanismos de acreditacin para la Certificacin de las
mismas.
2.1 FUNCIONES
La Evaluacin y Certificacin de la Competencia Laboral del INTECAP tiene 3 funciones
principales:
Diagnstica
Formativa
Certificacin
Diagnostica:
Proporciona informacin sobre el nivel en el que se encuentra un individuo en relacin con la
NTCL o CCL de referencia. Esta funcin es de gran utilidad tanto para el trabajador como

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para el empleador y el evaluador; ya que tanto unos como otros conocen las habilidades,
conocimientos, destrezas y actitudes que posee un candidato, o que necesita an alcanzar,
para obtener la Certificacin.
Certificacin:
En esta funcin, la evaluacin se convierte en una herramienta fundamental de la
certificacin. Por medio de ella se reconoce formalmente la competencia que tiene el
individuo hasta ese momento, basada en una Norma Tcnica de Competencia Laboral o
Carta de Competencia Laboral establecidas, no importando en donde se haya obtenido.
Formativa:
La Evaluacin en su funcin Formativa, es parte del proceso de Formacin Profesional y
proporciona informacin til a los Centros Evaluadores y Evaluadores Independientes; ya
que en ella se mide la pertinencia para que un participante pueda o no optar hacia la
Evaluacin y Certificacin de alguna competencia, o bien para proponerles que se capaciten
inicial o nuevamente en las competencias que an no dominan, esta etapa contribuye
tambin, con el desarrollo del individuo y orienta los esfuerzos de los facilitadores y de la
Institucin, hacia el logro de la competencia de los participantes. Es decir, se pretende
ajustar las experiencias que posee el participante, para lograr la competencia deseada.
2.2 ETAPAS
La Evaluacin y Certificacin de las Competencias Laborales del INTECAP es desarrollado a
travs de 6 etapas principales:
Orientacin
Diagnstico y Conformacin del Portafolio de Evidencias
Planificacin de la Evaluacin
Preparacin para la Evaluacin
Aplicacin de la Prueba de Competencia Laboral
Acreditacin de las Competencias
El diagrama se muestra a continuacin:

Figura 5: Grfico del Sistema de Evaluacin y Certificacin por Competencia Laboral del INTECAP.

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Orientacin
La Orientacin permite informar al interesado del funcionamiento y de las ventajas del
modelo, con el fin de facilitar su adaptacin al proceso, de Evaluacin y Certificacin, con
vistas a reconocer el progreso laboral, teniendo en cuenta las caractersticas del candidato y
sus competencias previas a potenciales.
El objetivo de esta etapa es informar al interesado de las caractersticas, funciones, ventajas
y requerimientos del modelo para que los candidatos tomen las decisiones correspondientes
al respecto.
La etapa de orientacin esta conformado por 3 actividades:
Sensibilizacin
Induccin
Inscripcin (R.M.DT-002,
Competencia Laboral)

Solicitud para

Evaluacin

Certificacin

por

Diagnstico y conformacin del portafolio de evidencias

El Diagnstico permite establecer el nivel de desempeo actual del candidato, en relacin
con el nivel de desempeo establecido por la Norma Tcnica de Competencia Laboral o
Carta de Competencia Laboral. Con la revisin y valorizacin de los aprendizajes previos se
determina la etapa de diagnstico, para pasar a la Planificacin de la Evaluacin.
El objetivo de esta etapa es ubicar al candidato segn los requerimientos de la NTCL o CCL,
evitando la capacitacin innecesaria y estableciendo as la suficiencia o inexistencia de
evidencias, as como las necesidades de desarrollo y capacitacin adicional. Una etapa
importante de este componente es la autoevaluacin la cual puede ser realizada por el
mismo candidato en forma escrita o a travs de medios electrnicos, para lo cual deben
disearse dichos instrumentos.9
Esta etapa por 4 actividades:
Identificacin de las Competencias del candidato
Autoevaluacin
Acreditacin Previa
Emisin del Juicio, (R.M.DT-001 Informe de Evaluacin Diagnstica)
El portafolio de evidencias es una compilacin estructurada de evidencias de diferentes
fuentes y relacionadas con las Unidades de Competencia.
Un portafolio puede tener cualquier forma o tamao, dependiendo del tipo de evidencia que
se requiera presentar en la evaluacin. No existen reglas estrictas ni nicas, sobre cmo
organizar las evidencias, pero es conveniente acordar un sistema de ordenamiento y seguirlo
para facilitar su manejo de acuerdo a las Unidades de Competencia a evaluar y certificar. El
evaluador puede orientar al candidato sobre cmo organizar el portafolio. (Ver R.M.DT-003
Parmetros para Conformar el Portafolio de Evidencias) El anexo No. 1 presenta una
propuesta sobre la estructura del portafolio.
El Portafolio debe contener:
Informacin personal: Se registran los nombres y apellidos, domicilio, datos de
identificacin legales, como No. de Cdula, nacionalidad y dems datos que
permitan su identificacin y ubicacin.
9

Ver Metodologa de Diseo para Instrumentos de Auto evaluacin, Depto. Tecnologa de la Formacin Divisin Tcnica.

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Informacin de la entidad evaluadora certificada, en el caso de no ser INTECAP:
Ciudad, direccin, telfono, naturaleza, si es empresa o entidad educativa o si es un
Centro Evaluador del INTECAP o si es en coordinacin con otra entidad u
organizacin, etc.
Nombre del Titulo o Certificado, relacionado con las Unidades de Competencia y con
los Elementos objeto de la evaluacin, segn G.S.DT-007 Documentos de
Certificacin y Constancias de Participacin que Expide el INTECAP.

Aprendizajes previos: Si al revisar las Unidades y Elementos el candidato suministra

algunas evidencias requeridas para demostrar su competencia, como constancias,
productos, etc. Obtenidos como parte de un proceso previo de formacin, se
guardan en el Portafolio. Los candidatos a evaluacin que han sido participantes de
eventos de Formacin del INTECAP, deben adjuntar constancias y certificados
previos y/o los resultados obtenidos durante y al final de la evaluacin formativa
continua, tanto terica como prctica. Dichos datos formarn parte del portafolio de
evidencias. As como tambin las evidencias de las prcticas y/o productos
realizados durante la etapa de preparacin para la evaluacin, sugeridas por el
evaluador asignado. (R.M.DT-005, R.M.DT-006 y R.M.DT-007)
Plan de evaluacin general y particular: Se guarda una copia del plan de evaluacin
general y del individual de cada candidato, acordado con el evaluador en la etapa de
diagnstico, el cual, debe estar firmado por ambas partes. (R.M.DT-008 Plan de
Evaluacin por Desempeo o Producto)

Registro de evaluaciones: Cada actividad del proceso de evaluacin debe quedar

registrada en un diario , libro, o bitcora con la fecha y firma del candidato, el
evaluador y el verificador interno.
Lista de evaluador(es): Se registran los nombres y firmas de la o las personas que
intervienen en la evaluacin y en la recoleccin de evidencias (monitor(es)
supervisores asignados), durante la etapa de diagnstico y de preparacin a la
evaluacin.
Hojas de resumen de Elementos: Debe incluirse una hoja por elemento. El formato
puede ser diligenciado por el candidato o por el evaluador, pero ambos deben
firmar.
Registro de evidencia: Los registros de las evidencias presentadas, que llevan las
firmas del evaluador, el candidato y el verificador interno, son archivados.
Otros documentos que se especifiquen el Plan de Evaluacin por Competencia
Laboral.
Planificacin de la Evaluacin
Permite estructurar el plan de evaluacin, sealando con precisin, que, como, cuando y con
que se realizar la evaluacin del candidato, segn los resultados del diagnostico, la
recoleccin de evidencias, as como las tcnicas e instrumentos seleccionados, todo ello se
realiza en consenso entre el evaluador y el candidato.
El objetivo de esta etapa es establecer una secuencia lgica y ordenada de las actividades a
realizar por, candidatos evaluadores y centros de evaluacin para desarrollar el componente
de evaluacin en forma planificada.
La Planificacin de la evaluacin esta conformado por 5 actividades:
Diseo del Plan de evaluacin
Seleccin de Estrategias de Evaluacin (Ver R.M.DT-004, Plan de Estrategias de
evaluacin)
Seleccin de Instrumentos de Evaluacin
Programacin de la Evaluacin

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Preparacin para la Evaluacin:

Permite al candidato prepararse para la evaluacin terica y prctica determinada en el
componente de planificacin. Le da la oportunidad de revisar el material escrito o
documental para repasar o afianzar conocimientos; ejercitar habilidades y destrezas y
preparar productos, requeridos como parte de las evidencias establecidas en la Norma
Tcnica de Competencia Laboral o Carta de Competencia Laboral o Carta de Competencia
Laboral.
Su objetivo es proporcionar al candidato los recursos e instrucciones necesarias que le
permitan demostrar el nivel de competencia requerido por la Norma Tcnica de Competencia
Laboral o Carta de Competencia Laboral o Carta de Competencia Laboral.
La etapa de Preparacin de la Evaluacin esta conformado por 5 actividades:
Anlisis del Plan de Evaluacin
Definicin de recursos e instrucciones preparatorias.
Entrega de material escrito e informacin para preparacin de evidencias de
conocimiento
Desarrollo de prcticas preparatorias para evidencias de desempeo
Elaboracin de evidencias por producto.
Aplicacin de la Prueba de Evaluacin
Constituye el instrumento tcnico fundamental del Proceso de Evaluacin y Certificacin,
mediante el cual se puede comprobar que la persona conoce y sabe hacer, en relacin
que debe poseer el candidato en relacin al estndar o NTCL o CCL establecida, no
importando donde hayan sido adquirida dicha competencia. El componente de evaluacin se
fundamenta en un conjunto de indicadores cognoscitivos, psicomotores y socio-afectivos, as
como las caractersticas del producto elaborado y el servicio que se brindar como resultado
de la ejecucin de los procedimientos definidos en dicha Norma. La evaluacin permite
obtener el diagnstico profesional del candidato.
Consiste en la aplicacin de las pruebas elaboradas con base en la Norma o Carta, las cuales
se constituyen en el instrumento requerido para el reconocimiento formal de las habilidades,
conocimientos y actitudes de los candidatos, indistintamente de la forma como las hayan
adquirido.
El objetivo de dicha etapa es medir en forma cualitativa el desempeo laboral del candidato,
con base a indicadores cognoscitivos, psicomotores y socio-afectivos definidos en la NTCL o
CCL, establecida.
La etapa de Aplicacin de la Prueba, esta conformado por 5actividades:
Anlisis del Plan de Evaluacin del Candidato
Verificacin de Evidencias
Aplicacin de Instrumentos de Evaluacin
Integracin del Expediente Final
Emisin del Dictamen

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Acreditacin de las Competencias

permite otorgar el reconocimiento formal de la competencia adquirida por el candidato, a lo
largo de su vida laboral, independientemente del modo en que hayan sido adquiridas. Dicho
certificado ser expedido por el INTECAP en consenso con el Sector Productivo.
El objetivo de dicho componente es, Certificar las competencias del candidato con las
caractersticas tcnicas de las Norma establecida, que les permita un reconocimiento formal
y oportunidad de desarrollo en el campo laboral.
La Certificacin esta conformado por 4 actividades:
Solicitud de Trmite de Certificacin por Centro Evaluador
Anlisis del Expediente y Dictamen
Emisin del Certificado
Para reconocer formalmente la capacidad laboral demostrada por un trabajador, durante
la evaluacin de sus competencias con relacin a una norma, dentro del proceso de
evaluacin y certificacin laboral, el INTECAP extiende los siguientes documentos de
certificacin:
TITULO (T): Documento por medio del cual se reconoce el conjunto de competencias
adquiridas por el participante para desempear una ocupacin en los niveles 2 y 3 de
competencia en las ocupaciones relacionadas con los productos de capacitacin FIJO, CT y
CTC.
CERTIFICADO DE COMPETENCIA LABORAL (CCL) DE OCUPACIN
Documento por medio del cual se reconoce las competencias adquiridas por el trabajador o
participante para desempear una ocupacin en los niveles 2 y 3 de competencia en
ocupaciones relacionadas con el producto de capacitacin FORJA, en los niveles 2 y 3 de
competencia.
CERTIFICADO DE COMPETENCIA LABORAL (CCL) DE CALIFICACIN
Documento por medio del cual se reconoce las competencias adquiridas por el participante
o trabajador para desempear una calificacin en los niveles 2, 3, 4, y 5 de competencia,
relacionadas con los productos de capacitacin CTC, FORJA o ACTA.
CERTIFICADO DE COMPETENCIA LABORAL (CCL) DE UNIDAD DE COMPETENCIA O DE
FUNCIN LABORAL
Documento por medio del cual se reconoce las competencias adquiridas por el trabajador o
participante para desempear una unidad de competencia o funcin laboral en los niveles
2, 3, 4, y 5 de Competencia o de Funcin Laboral, relacionadas con los productos de
capacitacin FORJA y ACTA.
NOTA: Las Caractersticas de cada uno de los documentos de certificacin descritos, con
relacin a tamao, posicin, cartulina, color de tinta, contenido y firmas puede consultarse
en el Documento (G.S.DT-07) Documentos de Certificacin y Constancias de Participacin
que Expide el INTECAP.

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3. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE EVALUACIN Y CERTIFICACIN POR

COMPETENCIA LABORAL DEL INTECAP
Los actores centrales y entidades que participan en el Sistema de Evaluacin y Certificacin
por Competencia Laboral del INTECAP y sus relaciones, se muestran en el siguiente grafico:

FIGURA 6: ESTRUCTURA PARA EL SISTEMA DE EVALUACIN Y

CERTIFICACIN LABORAL DEL INTECAP

3.1 NIVELES DE OPERACIN Y RESPONSABILIDAD

El Sistema de Evaluacin y Certificacin de Competencia Laboral, est conformado por 3
niveles de operacin y responsabilidad:
a. En el primer nivel se encuentra INTECAP como organismo regulador.
b. El segundo nivel lo constituye, en un principio, el Centro de Certificacin del INTECAP, y
posteriormente, tambin las entidades certificadoras avaladas por el INTECAP, segn
requerimientos establecidos.
c.

El tercer nivel lo integran, en un principio, los Centros de Evaluacin y Evaluadores

Internos y posteriormente, las Entidades Evaluadoras y Evaluadores Externos e
Independientes, avalados por el INTECAP, segn normativo.

3.2 ENTIDADES
INTECAP:
Organismo regulador del Sistema de Evaluacin y Certificacin de la Competencia Laboral, se
encarga de promover, autorizar y supervisar, el establecimiento y funcionamiento del Centro
de Certificacin y Centros Evaluadores internos y las Entidades Evaluadoras, Certificadoras y
Verificadora y por conducto de stas a los Evaluadores Externos e Independientes
acreditados.

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CENTRO DE CERTIFICACIN
Es la entidad que est facultada o autorizada por el INTECAP, para realizar la emisin,
registro y control de los certificados de competencia laboral y del recurso humano
certificado, garantizando que el candidato ha llenado los requisitos exigidos para ser
declarado competente en una ocupacin, calificacin, funcin laboral o grupo de ellas.
Esta entidad otorga un documento de certificacin, avalado por el INTECAP, en
coordinacin con el sector productivo o entidad Certificadora Correspondiente, cuando las
circunstancias as lo demanden. Por medio de dicha Certificacin, se reconoce las
competencias adquiridas por una persona, para ejecutar una o varias funciones
productivas, luego de haberse sometido al proceso de evaluacin y certificacin laboral
correspondiente.
El Centro de Certificacin, en un principio, estar ubicado en el Depto. de Tecnologa de la
Formacin de Divisin Tcnica, del Instituto Tcnico de capacitacin y Productividad
INTECAP, hasta que se apruebe la nueva estructura propuesta por la Comisin. El Centro
de Certificacin, contar con el personal especfico (revisores) para asegurar la calidad del
proceso de certificacin de los candidatos y el registro de los documentos emitidos y de las
personas certificadas.
ENTIDADES O CENTROS DE EVALUACIN
Son instituciones o dependencias del INTECAP que estn autorizadas por el por el
Organismo Regulador (INTECAP) para realizar en estos lugares, la evaluacin y/o nivelacin
de las competencias; ya que poseen la tecnologa, ambientes y condiciones tcnicas y
metodolgicas requeridas, para evaluar segn lo establecido en las distintas normas de
competencia laboral y pruebas de evaluacin definidas.
En el caso de los Talleres del INTECAP, que sern acreditados por la Gerencia como Centros
Evaluadores, corresponder a la Jefatura de la Divisin Regional corroborar que se han
cumplido con los requisitos correspondientes y garantizar las acciones y recursos necesarios
para que funcione como tal, emitiendo el dictamen correspondiente.
Para acreditarse como Centro de Evaluacin, es necesario demostrar el cumplimiento de los
siguiente requisitos:
Planificar la Evaluacin de la Competencia Laboral, con base en lo establecido en la
NTCL10 o CCL11 correspondiente.
Ofrecer garantas de imparcialidad en la aplicacin de los procedimientos de
evaluacin.
Tener experiencia, capacidad tcnica-metodolgica y personal, competente en las
reas respectivas.
Contar con una infraestructura administrativa y fsica suficiente.
Llevar control y seguimiento de los candidatos evaluados y de sus portafolios o
expedientes de evidencias.
La evaluacin y certificacin ser tramitada, al final del perodo cuando estn cubiertos todos
los mdulos relacionado a la competencia a evaluar o certificar, y tendr la vigencia
establecida en el proceso de normalizacin de la competencia.
10
11

Norma Tcnica de Competencia Laboral

Carta de Competencia.

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Existen cinco aspectos indispensables, sobre los cuales se basa los procedimientos para que
se pueda dar una acreditacin o certificacin como Centro Evaluador o Evaluador
Independiente:
Recursos fsicos con los que se cuenta.
Personal y evaluadores certificados en su competencia, como tales.
Instrumentos e infraestructura suficientes para realizar el proceso de evaluacin.
Validez de los procedimientos que se aplican.
Aseguramiento del control de calidad.
Como se mencion al inicio del punto 3 del presente documento, el INTECAP, como
responsable de la formacin profesional a nivel nacional ser un Organismo Regulador del
Sistema de Evaluacin y Certificacin de las Competencias Laborales, que se encargar de
crear y avalar Centros Evaluadores, dentro de los Centros de Capacitacin y tambin
empresas o evaluadores independientes, en las cuales se verificara la calidad como
Evaluador de Competencias y de asegurarse igualdad de oportunidades para el acceso a la
evaluacin; de acuerdo a las bases que incluyen los criterios de verificacin para aprobar un
Centro.
CENTRO DE VERFICACIN
Es la entidad responsable de garantizar qie los candidatos son evaluados de acuerdo a los
principios de la evaluacin, con: transparencia, confiabilidad y validez, segn lo indicado en
el apartado 1.3 del presente documento y de que la certificacin se otorgue bajo los
principios de justicia, conformidad de la acreditacin y las capacidades de la personas y los
lineamientos normativos y el cumplimiento de los instructivos.
Estas funciones recaen en el Departamento de Aseguramiento de la Calidad del INTECAP.
EMPRESAS DE AUDITORIA EXTERNA
Dependiendo de las necesidades del el Sistema de Evaluacin, y Certificacin de las
Competencias Laborales, ser necesario el desarrollo de una Auditora externa, que permita
evaluar el grado de confiabilidad, integridad y calidad de los procesos y las funciones que se
realizan en las entidades, a travs de los actores participantes.
3.3 ACTORES PRINCIPALES.
CANDIDATOS
Personas vinculadas o por vincularse al mercado laboral que desean ser certificadas en su
competencia laboral. Pudiendo ser stos:
candidatos internos y
candidatos externos
Los primeros son considerados internos, ya que proceden de un Centro de Capacitacin del
INTECAP. Los segundos son personas individuales que laboran o estn por incorporarse al
mercado laboral, ambos desean por voluntad propia, certificar sus competencias adquiridas,
ya sea como parte de un proceso de formacin como en el primer caso o como parte de la
experiencia laboral, como en el segundo caso.
Las principales funciones de los candidatos dentro del Sistema de Evaluacin y Certificacin
Laboral del INTECAP son las siguientes:

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Efectuar los procedimientos administrativos para inscribirse en el proceso de
evaluacin.
Asumir responsablemente los procesos diagnstico o de autodiagnstico y
evaluacin, segn sea el caso.
Realizar el autodiagnstico frente a la Unidad de Competencia, para verificar con ello
su estado actual frente al estndar de competencia y si es del caso, identificar las
posibles necesidades de formacin o evaluacin.
organizar en una carpeta sus aprendizajes previos con el fin de ser valorados como
evidencias.
Elaborar con el evaluador su Plan de Evaluacin.
Organizar y administrar su Portafolio de Evidencias.
Demostrar en una prueba, que puede desempearse de acuerdo con los estndares
nacionales para ser competente, en cuanto las habilidades, destrezas y actitudes
especficas y los conocimientos y comprensiones involucrados en ellas.
VERIFICADOR
Es la persona responsable de auditar tcnica y metodolgicamente lasa actividades de
evaluacin y certificacin de las competencias.
Revisar y monitorear el proceso metodolgico y administrativo de evaluacin y/o
certificacin segn sea el caso, y propiciar los ajustes y cambios necesarios para
optimizarlo.
Controlar que las Unidades de Competencia utilizadas como referentes para la
evaluacin son pertinentes y estn vigentes, de acuerdo a las NTCL o CCL de
referencia.
Verificar que la seleccin y diseo las tcnicas e instrumentos que conforman las
pruebas de evaluacin, y dems materiales requeridos para la evaluacin son los
apropiados.
Elaborar dictmenes relativos a las solicitudes de apelacin elevadas por los
candidatos u otros actores del Sistema.
Asesorar permanentemente a los evaluadores, en lo relacionado con: la
interpretacin de las Unidades o Calificaciones de la NTCL o CCL de referencia, la
concertacin y el diseo del Plan de Evaluacin y los procedimientos propios de
evaluacin y de registro de la evaluacin.
Identificar las necesidades de capacitacin del evaluador u otro actor del Sistema,
para garantizar la calidad y validez del servicio.
Proponer acciones de mejora conjuntamente con la Coordinacin del Sistema de
Evaluacin y Certificacin del INTECAP.
3.4.3 Administrador del proceso de evaluacin
El coordinador de la evaluacin es la persona responsable en el Centro o la Entidad
Evaluadora, de la administracin del proceso de evaluacin. Esta funcin puede ser asumida
por un jefe de taller o un evaluador especialista en el rea a evaluar (cuando hay ms de un
evaluador, sta puede rotarse), o por una persona asignada de la administracin del Centro
o la entidad.
Las principales funciones del Coordinador del Proceso de Evaluacin dentro del Sistema del
INTECAP son las siguientes:
Asegurar la calidad de los procesos y procedimientos administrativos de la
evaluacin.
Planificar y Administrar los recursos y materiales promocionales necesarios para el
desarrollo de los procesos de evaluacin encomendados.
Organizar el sistema de registro y control de la documentacin de acuerdo con las
normas vigentes.

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Proveer programas de capacitacin, procedimientos documentados e instrumentos
para monitorear el desempeo del evaluador y del verificador interno, as como la
validez de sus informes.
Conformar el equipo de evaluadores y verificadores, mediante mecanismos de
seleccin y contratacin, o de concertacin entre las personas vinculadas a la
Divisin de Recursos Humanos de la entidad.
Coordinar actividades de Certificacin de candidatos con Centro de Certificacin del
INTECAP o con Entidades de Certificacin avaladas y designadas.
Coordinador del Sistema de Evaluacin y Certificacin Laboral:
El coordinador del Sistema de Evaluacin y Certificacin de la Competencia Laboral, es la
persona responsable de la gestin y administracin del sistema.
Sus funciones son:
Establecer los lineamientos y controles para la regulacin del Centro de Certificacin
del INTECAP y de las Entidades Certificadoras, Evaluadoras y de Verificacin,
internas y externas.
Administrar los recursos necesarios para el desarrollo de los procesos de evaluacin
y certificacin encomendados.
Conformar el equipo de evaluadores y verificadores internos, mediante mecanismos
y lineamientos de seleccin y contratacin, en coordinacin con la Divisin de
Recursos Humanos y Divisiones Regionales del INTECAP, o de la concertacin entre
las personas vinculadas de las entidades externas.
Coordinar actividades con Entidades Formadoras, Evaluadoras y Certificadoras
Internas y Externas, para garantizar el desarrollo y calidad del Sistema, segn lo
planificado.
Dictaminar para su aprobacin por la Gerencia, sobre la procedencia o no
procedencia de la autorizacin para la incorporacin de nuevos Centros o Entidades
Formadoras, Evaluadoras, Certificadoras o Verificadoras Externas, al Sistema del
INTECAP.
Revisores:
Es la persona que dentro del Centro de Certificacin o de las Entidades Certificadoras
autorizadas, tiene la responsabilidad de emitir el documento de certificacin
correspondiente, a todo candidato, que dentro del proceso de evaluacin y certificacin
laboral se haya hecho acreedor al mismo.
Los revisores tienen las siguientes funciones:
Dar trmite, clasificar y archivar solicitudes de certificacin y portafolio de
evidencias o expedientes.
Analizar validez de la documentacin y del portafolio de evidencias o
expedientes.
Analizar sobre la procedencia o no procedencia de la emisin del documento de
certificacin
Registrar, emitir y codificar documentos de certificacin
Distribuir a la Operacin los originales de las pruebas de la Evaluacin y los
Documentos de Certificacin Validados.
Administrar Banco de Recurso Humano Certificado.
A. Evaluadores
Son personas que pueden pertenecer a una organizacin social o productiva o a las
entidades educativas / formativas
o a los Centros de Certificacin o Evaluacin
Independientes. Tambin pueden ser personas independientes adscritos a los anteriores.
Poseen competencias tcnicas relacionadas con las Ocupaciones, Calificaciones, Unidades

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de Competencia Laboral y Funciones que se va ha evaluar y, estn formados y certificados
en la metodologa que se requiere para el proceso de evaluacin por competencias
laborales.
Son responsables de orientar al candidato en la recoleccin de las evidencias de desempeo,
conocimiento y comprensin, juzgarlas con respecto a los estndares nacionales y
registrarlas. El evaluador necesita preparar, conocer, comprender y disponer de los
materiales con los que va a trabajar, as como recibir por parte de la entidad evaluadora una
asesora clara sobre las polticas del proceso de evaluacin.
Las principales funciones de los evaluadores independientes son las siguientes:
Informar a los candidatos sobre el proceso, los mtodos y las tcnicas de evaluacin
y certificacin a efecto que conozcan sobre el Organismo Evaluador y Certificador y
los requerimientos de evaluacin y certificacin
Realizar diagnstico y apoyar el autodiagnstico del candidato.
Valorar los aprendizajes previos del candidato, de conformidad con la informacin
recopilada.
Elaborar concertadamente con el candidato el Plan de Evaluacin (fechas y
contextos).
Juzgar las evidencias del candidato frente a los estndares nacionales.
Realizar la evaluacin del candidato de acuerdo a una o ms Unidades de
Competencia Laboral.
Emitir juicios de evaluacin.
Es importante mencionar que es indispensable y se ha considerado como punto clave dentro
de los Centros Evaluadores, la existencia de un Sistema de Aseguramiento de la Calidad
3.3 Redes para la Evaluacin y Certificacin de las Competencias Laborales del
INTECAP

INTECAP
COORDINACION DEL
SISTEMA, AUDITORES
Y COMISION(ES)
SECTORIAL(ES)

RED DE ENTIDADES
CERTIFICADORAS

CENTRO CERTIFICADOR
DEL INTECAP Y
OTRAS ENTIDADES
CERTIFICADORAS DE
TERCERA PARTE

REVISORES

CENTROS EVALUADORES
DEL INTECAP Y
OTRAS ENTIDADES
EVALUADORAS

RED DE
ENTIDADES
EVALUADORAS

RED DE
ENTIDADES
FORMADORAS

EVALUADORES

CENTROS DE CAPACITACION
DEL INTECAP Y
OTRAS ENTIDADES
EDUCATIVAS Y DE
CAPACITACION

DISEADORES
FACILITADORES
ADMINISTRADORES

AUDITORIA INTERNA
CENTRO DE VERIFICACION
DEL INTECAP YDE CADA UNA
DE LAS OTRAS ENTIDADES

VERIFICADORES

FIGURA 8: ESQUEMA DEL SISTEMA DE REDES DEL INTECAP

Para el desarrollo de los procesos de normalizacin, formacin, evaluacin y certificacin,

todo el sistema del INTECAP se soporta en los administradores, metodlogos, diseadores,
formadores, evaluadores y certificadores de competencias laborales; articulados entre s por
su actuacin, responsabilidad y operacin, a travs de un sistema de redes que interactan

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por un objetivo comn, la certificacin de las competencias laborales de los candidatos,

siendo stas:
Red de Entidades Formadoras del INTECAP
La Red de Entidades Formadoras del INTECAP, est conformada por empresas, entidades
educativas, centros de formacin o capacitacin y otras organizaciones relacionadas, cuya
oferta se orienta por el Catlogo de Calificaciones u Ocupaciones. Estos oferentes de
servicios educativos o de formacin profesional por competencias laborales, son acreditados
por el INTECAP, a travs de la Gerencia, a solicitud de los mismos, para formar parte de la
Red de Entidades Formadoras, al cumplir con los requisitos establecidos por el Sistema.
A travs de sta Red, la poblacin en general, activa o cesante tiene la oportunidad o la
opcin de acudir a una entidad educativa acreditada, para formarse y posteriormente
evaluarse por competencias laborales y obtener la certificacin de las competencias, ante el
Centro Certificador del INTECAP.
De igual manera, las empresas pueden evaluar y formar a sus trabajadores en aquellas
competencias determinadas como brechas, para que a travs de los diferentes Centros
Evaluadores Certificados se les evale y posteriormente se les certifique en el Centro
Certificador del INTECAP el cual les reconocer formalmente la idoneidad de su desempeo.
Red de Evaluadores Independientes o entidades Evaluadoras del INTECAP
La Red de Evaluadores Independientes o de Centros Evaluadores del INTECAP, est
constituida por los propios Centros del INTECAP, los de entidades educativas y empresas,
entre otros entes jurdicos, y por personas independientes, adscritas stas a los anteriores.
Todos ellos certificados por el INTECAP, en la especialidad de su competencia, con el fin de
llevar a cabo la evaluacin del candidato, a travs de una o ms Unidades de Competencia
Laboral, hasta la Certificacin de la Competencia Laboral. Todos estos centros y entes
evaluadores son avalados y certificados por el Centro de Certificacin del INTECAP, en
coordinacin con las diferentes Entidades Certificadoras autorizadas para tal fin.
En la actualidad, las diferentes Entidades Educativas o de Formacin o Capacitacin Laboral,
tienen autonoma para reconocer la formacin por competencias laborales mediante el
otorgamiento de ttulos, diplomas, crditos o certificados. Este reconocimiento es
totalmente diferente a la certificacin del desempeo laboral, otorgada por el
Centro o Entidades Certificadoras de la red de certificacin del INTECAP.
Red de Entidades Certificadoras para la Certificacin del Desempeo Laboral del
INTECAP:
La Red de Certificacin del desempeo laboral de los trabajadores, del INTECAP, la
conforman entes jurdicos de tercera parte, pblicos o privados, tales como los gremios, las
cmaras, las empresas, los centros de investigacin y de desarrollo tecnolgico, entre otros;
los que cuentan con la certificacin de Centros Certificadores, otorgada por parte de la
Gerencia del INTECAP, en coordinacin de comits o grupos sectoriales conformados para el
efecto. El control de las entidades certificadoras y la propia certificacin, que otorgan las
Entidades Certificadoras avaladas, es llevado por el Centro de Certificacin del INTECAP,
quien funge como verificador externo de las mismas, para garantizar la validez y
confiabilidad de sus procesos; esta verificacin es hecha por mtodos de muestreo.

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4. INFORMACIN RELATIVA A LA EVALUACIN Y CERTIFICACIN

El Sistema de Evaluaciones para la Certificacin Laboral debe disponer de un documento
informativo que proporcione al interesado, todos los datos relevantes acerca de la
evaluacin de la calificacin/ocupacin definida, as como del procedimiento administrativo
a seguir y los requisitos exigidos para poder optar a la Evaluacin y Certificacin de
Competencia Laboral.
Los apartados principales del Documento Informativo propuesto son los siguientes:
4.1 Descripcin de la Calificacin/Ocupacin:
Que incluye un breve resumen de la calificacin/ocupacin, objeto de evaluacin y que
comprende entre otros, nivel a que pertenece; rea y subrea o campo de aplicacin;
generalidades, cdigo de la Norma Tcnica de Competencia Laboral o Carta de
Competencia Laboral de Referencia.
4.2 Objetivo General
Describe en forma precisa lo que se busca alcanzar con la Evaluacin y Certificacin de las
Competencias, en trminos de resultados y que sern comparados con los indicadores
preestablecidos para superarlas.
4.3 Objetivo Especfico
Son los resultados esperados del evaluado en trminos satisfactorios y evidenciados con
los porcentajes obtenidos en la parte terica o de conocimientos y en la parte prctica
mediante la ejecucin de tareas o actividades que conforman la calificacin evaluada.
4.4 Contenidos de la Evaluacin
Aqu se consigna la informacin siguiente:
Descripcin resumida de la calificacin atendida
Nombre que la identifica y cdigo.
Referencias: Norma o estndar u otro que la origina.
Estructura de la calificacin/ocupacin a evaluar.
Lineamientos generales de la evaluacin y certificacin
Fecha y perodo de vigencia
Elementos para la Conformacin del Portafolio de Evidencias.
4.5 Procedimiento para la aplicacin de la Evaluacin
Se refiere a los aspectos administrativos y tcnicos, a procedimientos que debern
atenderse para preparar las condiciones de evaluacin, previo a su aplicacin, los pasos a
seguir durante la misma y su encaminamiento hacia la Certificacin; instrucciones acerca
de los puntos relevantes a evaluar desde el inicio hasta la finalizacin de las pruebas
terico prcticas, as como otra informacin pertinente que se considere deba ser incluida
en esta seccin.
4.6 Contenido Informativo de la Evaluacin:
1. Duracin de la prueba, observaciones
2. Objetivo de la Prueba
3. Procedimiento de Evaluacin.

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4.
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8.
9.
10.
11.

Tipo de Instrumento de Evaluacin utilizado

Requisitos de Realizacin requeridos para superar la prueba
Procedimiento para la ejecucin de la prueba.
Estructura de la Prueba
Listados de cotejo tipo de las actividades, productos o conocimientos a evaluar
Valorizacin por Factores por Actividad
Duracin de la prueba, observaciones.
Tipo de documento de certificacin.

El documento informativo deber ser presentado de la siguiente manera:

Cartula a colores, en cartulina o papel 120 gr.
Presentacin tamao carta
preferiblemente, en un mximo de 5 pginas por unidad, dependiendo del contenido.
Letra Arial, 10 12, diferenciando los subttulos con negrillas, espaciado y marginado
convencional para centrar la informacin, segn registros y documentos establecidos.