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Mulheres no trfico de drogas: um estudo sobre os determinantes

da condenao na cidade de Juiz de Fora, Minas Gerais.
Joyce Keli do Nascimento Silva

1. Consideraes iniciais.
O objetivo deste trabalho contribuir para a discusso terica sobre a influncia de
representaes sociais de gnero no processo de tomada da deciso condenatria e fixao das
penas pelos magistrados. Isso num contexto que, ainda, revela certa escassez na academia brasileira
de estudos sobre a atuao dos Juzes, enquanto atores no Sistema de Justia Criminal, e sobre o
incremento da participao da mulher nas estatsticas criminais nas ltimas dcadas.
Mesmo com taxas de incriminao e penalizao, em muito, inferiores s masculinas,
diversos estudos apontam para o relevante crescimento da populao carcerria feminina no Brasil.
Embora persista a grande diferena entre os totais absolutos de homens e mulheres encarcerados,
dados do Departamento Penitencirio Nacional revelam que, no perodo entre os anos 2000 e 2010,
a populao carcerria feminina saltou de 10.112 para 34.807 detentas, revelando crescimento de
244% em uma dcada.
Ainda segundo dados do sistema prisional, o panorama da violncia feminina no estado de
Minas Gerais no difere da realidade nacional. No ano de 2003 havia 238 mulheres presas, nmero
que em 2010 saltou para 2.442 presas, revelando crescimento de 926%. A crescente evoluo do
encarceramento feminino, tambm, foi constatada nos demais estados da regio sudeste do Brasil
por estudos realizados em So Paulo por Moki (2005), Rita (2006) e Braunstein (2007); no Rio de
Janeiro por Soares e Ilgenfritz (2002) e no Esprito Santo por Frinhani (2004).
Um aspecto que chama a ateno a relao entre as mulheres e o trfico de drogas,
principal causa de aprisionamento destas segundo estatsticas oficiais. Soares e Ilgenfritz (2002)
registram que em 1988, 32,6% (89 mulheres) das prisioneiras cumpriam pena no estado do Rio de
Janeiro por crimes relativos a drogas (uso, trfico, formao de quadrilhas), enquanto nos anos de
1999 e 2000 o percentual de presidirias condenadas por esses crimes subiu para 56% (294
mulheres).
Se antes os estudiosos formulavam hipteses explicativas para a sub-representao das
mulheres nas estatsticas criminais fundadas em argumentos como 1) diferenas biolgicas,
psicolgicas e sociolgicas entre os gneros; 2) a cifra negra decorrente do encobrimento da
participao feminina criminosa; 3) um tratamento desigual em virtude do gnero por parte do

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Legislador, do Judicirio, das Polcias e da opinio pblica na atribuio de pouca relevncia aos
desvios femininos; e, at mesmo, a 4) no criminalizao da prostituio (DI GENARO, 1975).
Atualmente os pesquisadores buscam solucionar o problema do crescente aprisionamento de
mulheres, fenmeno observado em todo o mundo. Sendo que a maior participao feminina no
crime tem sido relacionada a fatores variados, como: 1) mudanas legislativas e na gesto
organizacional do crime associadas a respostas oficiais menos tendenciosas ou mais eficientes; 2)
polticas criminais mais punitivas que alcanam delitos menos graves; 3) a igualdade de gnero e
emancipao feminina que aumentaria as oportunidades para prtica de crimes ou, ainda, 4) a
desigualdade de gnero com o aumento da marginalizao econmica das mulheres que
representaria maior presso para o cometimento de crimes; 5) o aumento da desorganizao social
das comunidades urbanas levando ao enfraquecimento do controle social e gerando estratgias
adaptativas que incluem a criminalidade como soluo para os problemas cotidianos; 6) o estmulo
ao consumismo com a ampliao das oportunidades para a prtica dos crimes ditos tipicamente
femininos (e.g. fraudes, estelionato, pequenos furtos); 7) a maior aceitao de mulheres em alguns
grupos criminosos devido a mudanas recentes no submundo do crime; 8) a dependncia qumica
que favorece o aumento da insero das mulheres na criminalidade; 9) a ocupao pelas mulheres
dos espaos deixados pela priso de infratores do gnero masculino que so mais visados pelos
programas de preveno; 10) o desempenho de funes subalternas nas organizaes criminosas; e,
at mesmo, 11) a busca por reconhecimento, incluso e visibilidade social atravs da afirmao de
poder via criminalidade (SCHWARTZ & STEFFENSMEIER, 2004; SOARES & ILGENFRITZ,
2002; GUEDES, 2006).
Sendo assim, no presente trabalho voltaremos nossa ateno para essa temtica, porm, com
um enfoque muito especfico, qual seja a investigao da resposta do Sistema de Justia Criminal na
fase judicial s infraes perpetradas por mulheres. Sero expostos argumentos decorrentes de uma
investigao original desenvolvida no mbito do Programa de Ps-graduao em Cincias Sociais
da Universidade Federal de Juiz de Fora, que empreendeu uma reflexo sobre dados obtidos atravs
da anlise de 39 (trinta e nove) sentenas, proferidas entre os anos de 2007 e 2012, em processos
judiciais em que mulheres foram processadas e julgadas por crimes previstos na Lei de Drogas
brasileira (Lei n. 11.343/2006).
Empregamos a metodologia da anlise de documentos focada nos autos processuais, mais
especificamente as sentenas, nas quais buscamos identificar os elementos que surgem como
determinantes na tomada de deciso pelos Juzes, a fim de problematizar questes relacionadas ao
gnero nas variveis explicativas das decises tomadas pela autoridade judiciria.
Essa anlise foi orientada pela perspectiva da Sociologia Compreensiva do Direito, no
sentido proposto por Weber (1999), para um estudo do comportamento dos magistrados frente s

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normas vigentes, identificao do grau de orientao destes por um conjunto de leis (ordem
legtima) e do modo como eles as transformam.
Visando empreender essa tarefa, recorremos s categorias de anlise da chamada Theory of
Sentencing, corpo terico-metodolgico desenvolvido em estudos voltados para a anlise do
processo decisional e das disparidades nas penas. Estudos estes que promovem verdadeira
desmistificao da ideia de imparcialidade na tomada de decises judiciais ao analisarem a atuao
dos magistrados, bem como as variveis scio-histricas, filosficas e jurdicas incorporadas no
processo de racionalizao da deciso. Segundo Vanhamme e Beyens (2007), influenciado pela
prxis, tal processo decisional dinamiza uma cultura jurdica capaz de aplicar penas distintas para
acusados pela prtica de crimes semelhantes.
Em artigo dedicado reviso da bibliografia sobre a sentencing, Prates Fraga (2008)
observa que, em geral, as pesquisas sobre o processo decisrio eram marcadas por certa negligncia
com a figura do juiz, elas buscaram demonstrar a relao entre vrios fatores extralegais e a
jurisprudncia, mas disseram-nos muito pouco sobre a ligao entre o universo social e a deciso.
Martins (2011) chama a ateno para o fato de que a sentencing encara a anlise do
processo decisrio como prtica social complexa e subjetiva, em que convergem questes sobre os
critrios eleitos pelos magistrados na interpretao da lei e no exerccio do poder discricionrio. E
Vanhamme e Beyens (2007) salientam que a temtica central dos estudos de sentencing, ou seja, a
disparidade das penas na atividade judicativa envolve a discusso acerca da igualdade de tratamento
entre os acusados.
A desigualdade de tratamento dos casos criminais afronta um princpio basilar do Estado de
Direito, qual seja, a afirmao da igualdade de todos perante a lei. Segundo a lgica integradora do
Estado de Bem-estar Social, o ideal de igualdade uma preocupao central, motivo pelo qual a
investigao sobre os determinantes da condenao alcanou grande desenvolvimento no perodo
que marcou o auge do welfare state, final dos anos 1960 e incio dos anos 1970. Momento em que
emerge a abordagem interacionista e a criminologia da reao social (VANHAMME & BEYENS,
2007).
Lembramos que existem numerosas teorias na literatura sociolgica sobre as diferenas
entre a criminalidade feminina e masculina, bem como sobre a resposta do Sistema de Justia
Criminal a ambas, sendo que algumas dessas explicaes apontam a existncia de um tratamento
diferenciado nos tribunais de acordo com o gnero do acusado.
Pollak (apud SMART, 2008) afirma que um comportamento paternalista dos magistrados,
geralmente homens, em relao s mulheres processadas leva aplicao de penas mais brandas.
Para Daly (1987), o custo social e familiar da pena levado em conta, quando a mulher ou homem
so condenados, remetendo a questo para a proteo familiar.

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Segundo Gelsthorpe (apud VANHAMME & BEYENS, 2007), os juzes enquadram os
acusados em duas categorias: aqueles que tm problemas e aqueles que fazem o problema. Segundo
a autora, as mulheres estariam na categoria de acusados que tm problemas, por isso, antes da
punio, necessitariam de ajuda.
E Martins (2011) lembra que a indulgncia dos magistrados menor quando a mulher
masculinizada ou se aproxima de papis masculinos. O que se relaciona expectativa dos juzes
quanto ao desempenho dos papis femininos na sociedade, situao, que tambm foi registrada no
estudo de Priori (2011).
Vanhamme e Beyens (2007) registram que geralmente as pesquisas em sentencing adotam
uma perspectiva masculina, motivo pelo qual no so unnimes os resultados obtidos nas
investigaes sobre a influncia do gnero sobre a deciso. Desta forma, o presente trabalho
pretende contribuir para a discusso dessa temtica no contexto especfico do Sistema de Justia
Criminal brasileiro.
Na anlise sobre os critrios legais e extralegais que informam os magistrados durante o
processo de tomada da deciso, num modelo da tradio jurdica na civil law (direito formal
codificado), percebemos a filiao a um sistema de orientao marcado pelo formalismo jurdico,
pronto a justificar-se dentro de um legalismo, em detrimento de uma postura universalista de
promoo da justia material. Bem como a reproduo de uma cultura penal tcita de conformidade
quanto ao rigor no julgamento e condenao pelos crimes previstos na Nova Lei de Drogas.
2. Sobre a coleta do material analisado e a metodologia empregada.
A metodologia utilizada na pesquisa (anlise documental), o material escolhido como objeto
da anlise (sentenas), bem como o campo a ser pesquisado (o Sistema de Justia Criminal, cujos
atores geralmente so refratrios ao ingresso daqueles que so ou se colocam como estranhos
ao meio) demandaram a assuno do risco de se iniciar um trabalho sabendo da possibilidade de se
sofrer grandes restries ou, at mesmo, a recusa autorizao para obter acesso aos autos
processuais, podendo significar a morte intelectual da pesquisa pela perda do seu objeto principal
as sentenas. Contudo, esse risco foi assumido e grandes esforos foram realizados no longo
caminho entre a obteno de autorizaes, a localizao dos autos processuais e a coleta do
material necessrio.
Num primeiro momento, realizamos entrevistas com servidores do Frum de Juiz de Fora e
verificamos dificuldades quanto localizao e ao acesso s sentenas decorrentes tanto de
limitaes do sistema de informao utilizado para gesto dos processos, quanto do fato de a grande

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maioria dos autos sentenciados ser periodicamente enviada para um arquivo situado fora da
cidade.
Foi assim, que cientes da impossibilidade de coletar a totalidade das sentenas de mulheres
processadas por crimes de drogas na cidade de Juiz de Fora, optamos em coletar o material
disponvel em Livros de Registro de Sentenas mantidos pelas secretarias das Varas Criminais e em
processos da Vara de Execues Criminais. Aps o envio de ofcios solicitando autorizao formal
para a pesquisa, obtivemos a concordncia do Juzo da Vara de Execues e de duas das quatro
Varas Criminais existentes na cidade.
Como o manuseio dos processos autorizado, segundo as normas de organizao judiciria,
apenas aos operadores do direito (serventurios dos Tribunais, advogados, promotores ou juzes),
realizamos a busca e coleta das sentenas com o acompanhamento dos Escrives Chefes,
responsveis legais e depositrios fiis do Estado, e demais servidores do judicirio.
Deparamos-nos com a inexistncia de um procedimento uniforme para realizao de
pesquisas acadmicas no mbito do Frum de Juiz de Fora, motivo pelo qual, em cada uma das
Varas em que obtivemos autorizao, os Magistrados e Chefes dos Cartrios adotaram orientaes e
limites diferenciados para a concesso do acesso s fontes disponveis, recorrendo ao argumento da
necessidade de manuteno do segredo de justia.
Diante das especificidades das pesquisas acadmicas no campo jurdico criminal, tivemos
que adaptar e flexibilizar os procedimentos de coleta dos dados nesse sistema perito. Assim,
apenas na Vara de Execues pudemos escanear a ntegra dos processos e sentenas disponveis, nas
Varas Criminais, ora tivemos acesso aos arquivos das sentenas disponveis nos computadores, ora
tivemos que selecionar e tomar nota das informaes mais relevantes encontradas nos Livros de
Registro de Sentenas.
Ao final do trabalho de campo, obtivemos trinta e nove sentenas proferidas no perodo
entre 27 de setembro de 2007 e 11 de julho de 2012, por 07 magistrados diferentes, sendo 02 do
gnero feminino e 05 do gnero masculino. De posse deste material, realizamos a leitura e
fichamento das sentenas, registrando informaes relevantes em formulrios de coleta de dados
preliminares. Nesse momento, verificamos a ocorrncia do concurso de pessoas, motivo pelo qual
nas sentenas coletadas foram julgadas 49 mulheres por crimes de trfico, sendo que 03 delas
apareceram em duas sentenas distintas. Assim, foram analisados 52 casos adequados ao objeto do
trabalho. Desses, 46 casos referem-se condenao e apenas 06 absolvio das processadas.
Nosso estudo buscou elementos que possam contribuir para a anlise e compreenso da
lgica que orienta os magistrados na tomada de decises e na condenao de mulheres por trfico
de drogas. Portanto, envolveu o estudo de prticas jurdicas cuja anlise, sob uma perspectiva

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qualitativa, visou evidenciar os nexos causais entre a ao e os significados oriundos da ordem
poltica e social a elas atribudos pelos agentes do Sistema Jurdico Criminal.
Na esteira do pensamento weberiano, entendemos que a tarefa sociolgica na seara do
Direito se atm, portanto, a investigar, no plano ftico, o que ocorre no comportamento daqueles
que se submetem a um ordenamento ou instituio, e de que maneira ocorre sua orientao segundo
o significado desta ordem legtima, institucionalizada. Nesse sentido, lembramos que questes sobre
a conexo entre sistemas simblicos e os diferentes nveis da vida social tem sido frequentemente
discutidas por teorias sobre as prticas sociais (RIBEIRO,1999).
J no final dos anos 60, Cicourel (1968) criticava as abordagens sociolgicas sobre o crime e
o desvio fundadas unicamente em estatsticas oficiais e que ignoravam o fato destas serem produto
de prticas organizacionais e do raciocnio prtico dos funcionrios das agncias de controle social
formal (e.g. as polcias, os tribunais, etc.) que definem e constituem o significado do que vem a ser
considerado certo, errado, criminoso ou no criminoso. Para Cicourel, na justia criminal a
resoluo deste problema estaria em pesquisas que identificassem como so elaborados os autos
criminais pelos atores envolvidos em atividades socialmente organizadas (e.g. comunidade,
famlia, polcia, tribunais, etc.), e como esses autos fornecem descries corretas da estrutura de
carter, moral, justia, legalidade, criminalidade aos membros daquelas organizaes. Assim, uma
alternativa seriam as pesquisas realizadas com o emprego da tcnica da observao participante ou
que interpretem as estatsticas como representaes das prticas dos agentes da lei (policiais, juzes,
jri, promotores, advogados), mais do que uma medida das taxas de criminalidade.
Formulaes de inspirao fenomenolgica sobre a justia criminal encontradas em Cicourel
(1968) foram retomadas e desenvolvidas por Bourdieu (2006), Giddens (2003) e Sewell Jr (1992),
dentre outros, que compartilham a opinio de que as prticas materiais e os sistemas simblicos se
constituem reciprocamente ou so dualisticamente estruturados.
No contexto do presente trabalho, surge a questo da constituio mtua das prticas
punitivas (e.g. a deciso na sentena criminal) e da cultura (e.g. o significado destas sentenas) que
tem sido abordada em estudos da sociologia punitiva. Para Garland (1990), a punio envolve
uma rede de prticas sociais materiais (aes) em que as formas simblicas so sancionadas tanto
pela fora, quanto pelo uso. Tambm quando tratamos de prticas punitivas, devemos pensar a
cultura (smbolos e seus significados) e as prticas sociais (ao social e prticas instrumentais)
como mutuamente constitutivas. Ainda segundo o autor, os padres gerais de significao cultural
indubitavelmente influenciam as formas de punio. Mas tambm verdade que a punio e as
instituies penais ajudam a modelar a cultura e contribuem para a criao dos seus termos
(GARLAND, 1990, p. 249).

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Corroborando esse entendimento, Ribeiro (1999) destaca que entre as diversas prticas por
meio das quais a punio influencia e propaga significados culturais esto as do julgamento por
sentena, sendo que o momento da sentena reifica simultaneamente a significao da atividade
judicativa e o significado de outras categorias culturais. Assim, o estudo do processo de julgamento
ou de tomada da deciso criminal surge como uma importante ferramenta na busca por explicaes
sobre os significados culturais que definem e so definidos por prticas punitivas.
E para empreender essa anlise do processo de tomada da deciso buscamos apoio nas
categorias de anlise construdas no mbito da Theory of Sentencing. Vale registrar que existem
duas abordagens dominantes nos estudos de sentencing: a abordagem tradicional e a abordagem
sociolgica (VANHAMME & BEYENS, 2007).
Prates Fraga (2008) considera a metodologia e as categorias de anlise utilizadas na
identificao das disparidades das penas para diferenciar essas duas tradies. A abordagem
tradicional da sentencing baseia-se na investigao das disparidades das penas a partir de
correlaes estatsticas entre a deciso e fatores legais e extralegais. Os primeiros dizem respeito
natureza do delito e gravidade do fato, relacionadas s circunstncias atenuantes e agravantes,
enquanto os ltimos referem-se s caractersticas das acusadas, tais como os antecedentes criminais,
o gnero, a posio social, a origem tnica, alm da anlise de caractersticas sciobiogrficas e
contextos organizacionais dos magistrados. Considera tambm o modo como a compreenso dos
magistrados

sobre

os

objetivos

ou

funes

da

pena

(punitiva/preventiva

ou

retributiva/ressocializadora) interfere nas suas orientaes decisrias. Sendo que os fatores legais e
extralegais so apreendidos a partir de um corpus de anlise quantitativa sobre o crime.
J a

abordagem sociolgica da sentencing assume

espectro mais

holstico,

contextualizando o fenmeno da tomada de deciso e empregando mtodos qualitativos no

dimensionamento do contexto social e organizacional em torno do processo decisrio. As categorias
elencadas por essa abordagem para explicar as disparidades das penas envolvem aspectos
contextuais da tomada de deciso, como a cultura jurdica, a interdependncia dos agentes penais e
a interao nas audincias, assim como as caractersticas atribudas ao juiz (PRATES FRAGA,
2008). Desta forma, a abordagem sociolgica da sentencing visa compreender a prtica judicante
a partir do contexto institucional e da cultura jurdica em que esto inseridos os magistrados.
Embora as duas abordagens metodolgicas da sentencing sejam geralmente contrapostas,
uma no exclui a outra. Conforme salienta Martins (2011), estes aportes metodolgicos podem ser
utilizados de forma complementar, na medida em que o mtodo qualitativo baseado na tcnica de
anlise de contedo de documentos, ou seja, da sentena criminal, pode ser ilustrado por elementos
provenientes do mtodo quantitativo, interpretados e contextualizados pelo pesquisador. Assim, em

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nosso estudo optamos por conjugar os aportes metodolgicos da abordagem sociolgica e da
abordagem tradicional da sentencing.
Aplicamos a tcnica de anlise de contedo por entendermos que ela apresenta-se como a
mais adequada para o estudo das sentenas, pois permite desmontar a estrutura e os elementos [do
seu] contedo para esclarecer suas diferentes caractersticas e extrair sua significao (LAVILLE
& DIONNE, 1999, p. 214).
Como destaca Sabourin (2006, p. 358), A anlise de contedo procura conhecer a vida
social a partir da dimenso simblica dos comportamentos humanos. E Berelson (apud
GRAWITZ, 2001, p. 606) acrescenta que a anlise de contedo pode ser definida como
uma tcnica

de

pesquisa para descrio

objetiva, sistemtica

quantitativa do

contedo

manifesto das comunicaes, com a finalidade de lhes interpretar.

Escolhido e coletado o material de anlise, optou-se pela utilizao da tcnica de explorao
ou de verificao dirigida (GRAWITZ, 2001), tambm conhecida como anlise de contedo
clssica ou temtica (SABOURIN, 2006). Essa tcnica visa testar uma hiptese previamente
definida a partir da anlise de um objeto preciso. Atrelado hiptese surge certo nmero de
conceitos cujas dimenses traduzem-se em indicadores que, por sua vez, definem uma grade que
permite a categorizao dos enunciados conforme a base terica adotada (LAVILLE & DIONNE,
1999).
Tendo isso em mente, empregamos os aportes tericos da sentencing para construir nossa
hiptese de pesquisa e buscar nas sentenas elementos que revelassem os condicionantes da prtica
judicativa dos magistrados e sua relao com o complexo processo de racionalizao de
representaes sociais que podem ser determinantes da parcialidade do Juiz, repercutindo em
desigualdades dos Tribunais manifestas nas disparidades das penas atribudas a acusadas julgadas
pela prtica de infraes semelhantes, isto , a prtica do trfico de drogas na cidade de Juiz de
Fora.
A definio das categorias de anlise relacionadas essa hiptese seguiu um modelo misto
(LAVILLE & DIONNE, 1999), ou seja, foram definidas categorias a priori baseadas nas categorias
das abordagens tradicional e sociolgica da sentencing, mas o quadro operatrio inicial no teve
carter imutvel, pois, no queramos restringir a anlise verificao de elementos
predeterminados, para no corrermos o risco de deixar escapar elementos significativos que
poderiam surgir nas sentenas.
Sendo assim, na anlise dos fatores legais, relacionados gravidade do fato, dedicamos
ateno ao processo discursivo para configurao da materialidade e autoria, bem como para a
qualificao da conduta incriminada; ao reconhecimento pelos magistrados das circunstncias

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atenuantes e agravantes; bem como das causas de aumento e diminuio da pena previstas na
legislao brasileira.
Enquanto na anlise dos fatores extralegais, relacionados s caractersticas das acusadas,
observamos as possveis repercusses do gnero, da classe/origem social, da raa/etnia e dos
antecedentes criminais das acusadas sobre o juzo de reprovao da conduta. E, por fim, buscamos
elementos indicativos da influncia da cultura jurdica no processo decisrio.
Registramos que embora as sentenas extradas dos processos judiciais sejam, via de regra,
documentos pblicos, visando salvaguardar o anonimato das partes envolvidas, ao citarmos
passagens que ilustram as anlises deste estudo empregamos apenas as iniciais dos nomes das
acusadas e das testemunhas a fim de preserv-los, sendo est, inclusive, uma condio imposta
pelos magistrados para autorizao da pesquisa.
De posse do material coletado durante a pesquisa e definida a metodologia, empreendemos a
leitura e interpretao do contedo das sentenas, em busca de passagens que, por um lado,
fornecessem subsdios para a identificao e anlise dos condicionantes da sentena judicial para
condenao ou absolvio pelos crimes previstos na Lei de Drogas brasileira e dos elementos que
caracterizam as disparidades das penas, e, por outro, indiquem as particularidades que envolvem as
mulheres condenadas por trfico em Juiz de Fora.
A seguir, apresentamos os resultados dessa anlise. Iniciamos nossa exposio pelos critrios
legais relacionados interpretao sobre a gravidade do fato. Depois versamos sobre os fatores
extralegais, relacionados s caractersticas das acusadas. E, por fim, tecemos algumas consideraes
acerca da influncia da cultura jurdica no processo decisrio.
3. Critrios legais e a interpretao sobre a gravidade da conduta das acusadas.
A legislao, a jurisprudncia, as diretrizes judiciais definitivas (smulas e smulas
vinculantes no Direito brasileiro) e, num sentido menos formal e com menor fora, os comentrios
de juristas renomados sobre diferentes questes so considerados fontes formais dos critrios legais
das decises (ASHWORTH, 2005). Vanhamme e Beyens (2007) acrescentam que as interpretaes
diferenciadas sobre os fatos e as qualificaes jurdicas conduzem a decises diferenciadas em
casos semelhantes e a disparidades nas penas, uma vez que decorrem da ao subjetiva de
interpretao pelos magistrados dos comportamentos incriminados frente norma penal, expressa,
enquanto pretensa verdade real formal, como elemento objetivo (FOUCAULT, 1999).
A descrio do fato construda socialmente e sofre a influncia do que Kant de Lima
(1995, 2007) chamou de arbitragem policial ou armao do processo, isto , o exerccio de
prticas judicirias no oficiais por parte dos policiais no momento da priso e elaborao da verso

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dos fatos a ser informada na delegacia. Essa descrio, alm de delimitar a qualificao inicial da
gravidade do fato, define os rtulos (BECKER, 1977, 2008; LEMERT, 1951) que so atribudos s
acusadas at o desfecho do processo penal, promovendo a estigmatizao (GOFFMAN, 1988) e a
sujeio criminal (MISSE, 1999) na categoria traficante.
Isso porque dependendo de como a verso dos fatos narrada nos autos, com a indicao
da autoria, comprovao da materialidade do delito e descrio das circunstncias da priso, a
acusada pode ser qualificada criminalmente como usuria ou como traficante.
Destacamos que o Poder Legislativo brasileiro deixou ao arbtrio dos operadores do Direito
a distino entre as figuras do usurio, que atualmente no sofre a aplicao de penas restritivas da
liberdade, e do traficante de drogas, cuja pena de recluso pode variar entre 05 e 15 anos. Na
literatura estudada encontramos inmeras discusses a respeito das consequncias negativas da
grande margem de discricionariedade conferida aos agentes penais na adequao do caso concreto
norma1. Ademais, os critrios definidos em lei para a distino entre usurio e traficante no podem
ser considerados objetivos, pois dependem da interpretao dos magistrados sobre a descrio da
conduta tpica elaborada pelos demais agentes do Sistema de Justia Criminal (e.g. policiais,
delegados, promotores) e inscrita nos autos.
Tais descries do fato so socialmente construdas a partir das interaes entre esses
agentes que muitas vezes so orientados pela intuio e experincia profissional (SANTOUCY et
al., 2010), por valores e representaes sociais, pelos sistemas de orientao (VIANNA et al., 1997)
e habitus (BOURDIEU, 2006) que informam a cultura jurdica e filosofia penal a que aderem.
Lembramos, ainda, que o tipo penal a ser aplicado no julgamento o resultado de
negociaes discursivas sobre a verso do fato realizadas no decorrer do processamento judicial,
com base no qual o magistrado decidir. Desta forma, em lugar da imparcialidade e objetividade,
prevalece a subjetividade e a discricionariedade dos magistrados aliadas ao manejo de categorias de
conhecimento/significao provenientes de ordens simblicas que informam prticas humanas
materiais (RIBEIRO, 1999). Podemos dizer, assim, que a interpretao do magistrado sobre a
gravidade do fato tambm influenciada pelos princpios da poltica criminal do Sistema de Justia
em que est inserido.

1 Diante disso, surgem discusses sobre: 1. a reduo do processamento legal de casos de uso de drogas, seja pelo
descaso dos agentes policiais na persecuo dessa conduta ilcita, seja pela negociao do encaminhamento, ou no, dos
indivduos flagrados para a delegacia, no chamado desenrolo (GRILLO et al., 2011); 2. a inflao do poder policial e
da corrupo (ZALUAR, 1999); 3. a converso do poder punitivo delegado pelo Estado ao seu agente em uma
mercadoria poltica (MISSE, 1999); e 4. o surgimento de prticas de arbitragem policial e armao do processo
(KANT DE LIMA, 1995; 2007) durante a criminao-incriminao (MISSE, 1999), ou seja, elaborao da descrio
da conduta tpica nos autos processuais para fins de enquadramento de um indivduo nas categorias de usurio ou
traficante.

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No caso da legislao brasileira a poltica antidrogas marcada pela hierarquizao do
trfico no escalonamento dos crimes e por uma orientao repressiva inspirada na ideologia da
Defesa Social aliada a uma ideologia da diferenciao entre usurio e traficante, que encara este
ltimo como o inimigo a ser combatido (CARVALHO, 1997). Sendo essa uma poltica criminal
punitiva voltada para a segregao penal dos acusados com vistas preveno (GARLAND, 1999)
que delimita esteretipos compartilhados e reproduzidos na prxis dos agentes da persecuo penal
direcionando o raciocnio judicial na eleio das inmeras variveis entre as hipteses de
qualificao da conduta incriminada, bem como entre as hipteses absolutrias ou condenatrias e
de fixao da quantidade e modalidade da sano (CARVALHO, 1997).
Observamos que o processo de qualificao da ao praticada como crime ocorre a partir do
seu enquadramento na descrio contida na norma penal. Esse enquadramento realizado pelos
agentes de controle social formal em trs momentos distintos da sujeio criminal (MISSE,
1999): 1) pelas polcias na priso e no inqurito policial, 2) pelo Ministrio Pblico na denncia e
3) pelo Juiz no julgamento. Interessa-nos aqui a qualificao da conduta realizada na fase judicial
em que ocorre a interpretao da gravidade do fato pelos juzes.
Lembramos que a qualificao definitiva do crime primazia do magistrado (ROBERT,
2007), que ratifica ou no aquela atribuda pelo rgo acusador, em virtude da anlise das provas
produzidas na fase judicial, bem como das teses da acusao e da defesa.
Ainda assim, nas sentenas estudadas percebemos a existncia de certa uniformizao da
qualificao dos fatos realizada pelos promotores e pelos magistrados. Tal fato revela a existncia
de uma percepo semelhante entre esses operadores do direito sobre a gravidade das condutas
relacionadas ao trfico de drogas ou, ainda, daquilo que Vanhamme e Beyens (2007) apontam como
o compartilhamento de uma cultura jurdico-penal tcita.
Nas sentenas estudadas verificamos que em 60% dos casos a denncia requereu a
condenao das acusadas pela prtica de mais de um delito previsto na Lei de Drogas,
reconhecendo o chamado concurso de crimes. Sendo que em 40% dos casos as acusadas foram
denunciadas por apenas um crime. Ressaltamos que a denncia pela prtica simultnea das condutas
descritas nos artigos 33 (trfico) e 35 (associao para o trfico) da Lei n. 11.343/2006 recorrente
nas prises em flagrante devido diviso de funes 2 e ao modo de operao prprio dos mercados
2 sabido que nos pontos de venda de entorpecentes, sejam bocas de fumo ou regies
como quelas que concentram pessoas que fazem uso de crack em espaos pblicos,
encontramos as figuras do vapor (que negocia pequenas quantidades de droga), do
aviozinho (que faz o transporte da droga para abastecer a boca), do fogueteiro ou
olheiro (responsvel por avisar, atravs de rdios transmissores ou fogos de artifcio a
chegada da polcia ou de grupos rivais), dos prestadores de servio (que no possuem
um vnculo fixo com o trfico e fazem os chamados mandados); ou bicos (que vo
desde a compra de refeies para os integrantes da boca at a entrega de drogas em

12
ilcitos de drogas, que facilitam a visibilidade dos envolvidos pelos agentes do controle social
formal.
Nas sentenas coletadas, consubstanciada a materialidade do crime e havendo provas ou
mesmo fortes indcios da autoria, a qualificao feita na denncia foi confirmada pelo magistrado.
A retificao dessa qualificao ocorreu quando o juiz interpretou a norma penal se opondo ao
entendimento da acusao ou quando percebeu a inexistncia de acervo probatrio ou apenas
indcios no amparados por outras provas, gerando: 1. dvida quanto autoria, situao em que
ocorreu a absolvio, ou, ainda, 2. a alterao da qualificao da conduta incriminada, situao em
que o magistrado promoveu a readequao da conduta norma, seja em favor ou em desfavor da
acusada.
Assim, aps a anlise dos processos os magistrados chegaram seguinte qualificao
definitiva dos fatos: 24 (46%) das acusadas foram condenadas pela prtica do crime de trfico de
drogas; 04 (8%) foram condenadas pela prtica do crime de associao para o trfico; 17 (33%)
foram condenadas pela prtica simultnea dos crimes de trfico e associao para o trfico; 01 (2%)
foram condenadas pela prtica simultnea dos crimes de trfico, associao e posse de petrechos
para o trfico; sendo que 06 (11%) foram absolvidas de todas as acusaes. Como em 18 (35%) dos
casos estudados ocorreu a condenao pela prtica de dois ou mais crimes, foram aplicadas
cumulativamente pelos magistrados as penas privativas de liberdade previstas na lei.
Destacamos que nos casos em que ocorreu a condenao simultnea pela prtica das
condutas previstas nos artigos 33 e 35 da Lei de Drogas, a apreenso das acusadas ocorreu em
situaes nas quais os magistrados entenderam que foi comprovada durante a instruo processual a
associao, estvel e permanente, de duas ou mais pessoas para a prtica, reiterada ou no, do
trfico de drogas. Na maioria das sentenas estudadas esta associao ocorreu entre homens com
quem essas mulheres tinham algum tipo de relacionamento ntimo (companheiros, filhos, irmos ou
primos), o que indica a relao entre os papis de gnero e o ingresso no trfico de drogas.
Contrariando o que Di Genaro (1975) chamou de curso no aparente ou encobrimento da
participao feminina no crime, nas sentenas analisadas no observamos o interesse dos acusados
homens em ocultar a existncia de coautoras ou partcipes mulheres, mesmo sendo esta uma
estratgia defensiva til na busca por uma sano menor, j que a condenao pelos crimes de
trfico e associao para o trfico corresponde a uma pena que, em abstrato, pode variar de 08 a 25
anos de priso.
outras localidades); dos seguranas/soldados (responsveis pela segurana armada do
ponto de venda), etc. (FRAGA, 2004).

13
Uma explicao para a no utilizao dessa estratgia defensiva o fato de que as funes
frequentemente exercidas pelas mulheres nos mercados ilcitos de drogas no as afasta dos atos de
execuo, o que dificulta o encobrimento da participao feminina. Ao contrrio, em muitas das
associaes criminosas para o trfico que ocorrem na constncia do casamento ou de ligaes
afetivas, as mulheres so empregadas em atividades que lhes deixam extremamente expostas
seleo punitiva das agncias de controle social formal.
Alm disso, a partir da anlise das descries das condutas das mulheres acusadas por
trfico de drogas em Juiz de Fora, observamos que prevalece como fundamento da denncia o
desempenho de funes consideradas subalternas na estrutura do trfico (SOARES e ILGENFRITZ,
2002). Sendo estas funes ocupadas, nas palavras de Dlia Filho (2007), por bandidos de 3 classe
que recebem uma parcela nfima dos lucros auferidos no negcio e sobre quem recai a represso
punitiva, pois so presas fceis, incapazes de oferecer resistncia s ordens de priso.
Nos casos estudados, as mulheres ligadas ao trfico de drogas geralmente ocupavam as
funes de vapor e mula/avio, que somaram 38% e 23% dos casos, respectivamente. Funes
tidas como de maior destaque, como dona de boca, gerente/caixa contabilidade e dona da
droga apareceram em 25% dos casos. J a funes de olheira/fogueteira e cmplice
apareceram em apenas 14% dos casos.
Ao analisarmos as sentenas das 20 mulheres condenadas por atuarem como vapor,
verificamos que o volume de entorpecentes apreendido esteve abaixo de 100 g. em 17 casos.
Observamos, ainda, que em 15 casos as mulheres foram presas atuando em concurso de agentes,
sendo que em 12 casos havia co-rus do gnero masculino. Quanto ao passado judicial das
condenadas como vapor, constatamos que 13 delas eram primrias e de bons antecedentes, sendolhes aplicada pena mdia de 05 anos de recluso. J para as 07 condenadas que possuam maus
antecedentes, a pena mdia aplicada foi de 07 anos de recluso. E quanto ao local em que essas
mulheres foram flagradas, observamos que 04 delas foram presas em estabelecimentos comerciais
(como bares e hotis), 04 foram presas na rua e 12 foram presas em suas residncias. Ressaltamos
que esse ltimo dado retoma o argumento de que a atuao criminosa das mulheres tende a se
imiscuir com as atividades desempenhadas no ambiente familiar (ZALUAR, 1994). Acreditamos
que a realizao da atividade ilcita no ambiente privado pode revelar uma busca por maior
invisibilidade e segurana, alm da possibilidade de conciliao com o desempenho dos clssicos
papis de gnero (filha, me, esposa, etc.).
J nas 12 sentenas de mulheres condenadas por atuarem como mulas, registramos que
06 realizaram o transporte de pequenas quantidades de drogas para o interior de estabelecimentos
prisionais (volume de entorpecentes abaixo de 100 g.) e 06 realizaram o transporte de grandes
quantidades de drogas (volume de entorpecentes acima de 10 kg.), provenientes de outros estados

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do pas para abastecimento do trfico local. Quanto ao passado judicial, 09 dessas condenadas eram
primrias e de bons antecedentes, sendo-lhes aplicada pena mdia de 06 anos de recluso. J para as
03 condenadas portadoras de maus antecedentes a pena mdia aplicada foi de 11 anos de recluso.
Observamos, ainda, que em 09 casos as mulheres foram presas atuando em concurso de agentes,
sendo que em 07 casos havia co-rus do gnero masculino, seja como destinatrios das drogas no
interior de presdios ou como responsveis pelo aliciamento e escolta das mulas.
Registramos que nos 06 casos em que as mulheres foram flagradas transportando drogas
para o interior de estabelecimentos prisionais, elas o fizeram escondendo os entorpecentes na
cavidade vaginal. Observamos nessas situaes a instrumentalizao do corpo feminino, que em
razo de sua constituio biolgica foi encarado como um recipiente hbil dissimulao e ao
transporte do material ilcito, servindo a uma ordem masculinizante, no sentido proposto por
Romano (apud COLARES & CHIES, 2010, p. 409), em virtude da qual o homem em si e para si
e a mulher para o outro.
Quanto s 07 mulheres condenadas como gerente/caixa contabilidade, s 03 condenadas
como donas da boca, s 03 condenadas como cmplices e nica mulher condenada como
olheira do trfico, observamos que elas atuavam em conjunto com parentes prximos,
companheiros e filhos ou herdaram a atividade ilcita destes. Dentre estas mulheres 12 eram
primrias de bons antecedentes, sendo-lhes aplicada pena mdia de 07 anos de recluso. J para as
02 condenadas com maus antecedentes a pena mdia aplicada foi de 10 anos de recluso.
Verificamos, ainda, que das 06 mulheres absolvidas por insuficincia de provas, 03 haviam
sido acusadas por atuarem como cmplices de maridos, namorados ou companheiros realizando a
guarda de entorpecentes ou a gerncia financeira do trfico; 01 havia sido acusada por supostamente
ter herdado a gerncia do movimento realizado pelo filho preso; e 02 haviam sido acusadas por
serem as donas da droga comercializada por corrus no processo, sendo que uma destas foi
implicada no trfico porque seu marido cumpria pena por esse mesmo crime.
Voltando nossa ateno sobre os elementos apontados nas sentenas como prova da
autoria, verificamos que os magistrados fundamentam sua deciso principalmente nos testemunhos
dos policiais que efetuaram as prises/investigaes, ou seja, os responsveis pela descrio inicial
da conduta que permitiu, na fase judicial, sua interpretao para fins de tipificao como crime de
trfico.
Quando questionados pela defesa das acusadas sobre o emprego dos testemunhos de
policiais como prova da autoria, os magistrados se limitaram a citar decises reiteradas e
consolidadas no Tribunal de Justia de Minas Gerais (TJMG) que atestam a credibilidade dos
testemunhos de agentes policiais que efetuaram a priso em flagrante, quando em harmonia com os
demais elementos de prova. Sendo que para destituir o seu valor probante [isto , da credibilidade

15
do testemunho do agente policial como prova], necessrio demonstrar que o mesmo tem algum
interesse na causa, ou outro motivo srio e concreto que o torne suspeito (SENTENA,
29/06/2010).
Aps a anlise da autoria, deve ser contemplada a repercusso da prova da materialidade
do delito no juzo sobre a gravidade do fato, pois aqui cabe ao Juiz a tarefa de determinar se a droga
destinada ao consumo pessoal, qualificando a acusada como usuria, ou ao comrcio e
distribuio, qualificando a acusada como traficante. Nesse momento o magistrado observa em
conjunto critrios relativos materialidade (e.g. a natureza, a quantidade e a forma de
armazenamento da substncia apreendida), as circunstncias do crime (local e as condies em que
se desenvolveu a ao) e s caractersticas das acusadas (as circunstncias sociais e pessoais, a
conduta, os antecedentes e a personalidade), conforme o disposto no artigo 28, 2 e no artigo 49 da
Lei de Drogas.
Destacamos, aqui, que apesar de ser uma importante estratgia defensiva, a negativa da
autoria do crime de trfico associada com a afirmao do porte para consumo prprio foi
empregada em apenas 07 dos casos analisados, nos quais foram apreendidas drogas em quantidade
inferior a 50 g. Alm disso, no obstante a realizao do exame toxicolgico em dois desses casos
para verificao da dependncia qumica, os magistrados no alteraram a qualificao da conduta de
trfico para uso de drogas, o que levaria, por exemplo, a uma sentena com uma advertncia sobre
os efeitos das drogas; aplicao da pena de prestao de servios comunidade ou imposio
de medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo, sanes previstas para
os usurios no artigo 28 da Lei de Drogas.
Encontramos uma explicao para a escassa utilizao desse argumento de defesa na
necessidade de que as circunstncias da priso aferidas durante a instruo criminal no apontem
para o comrcio ilcito de entorpecentes, como no caso em que foram apreendidos entorpecentes, de
mais de uma espcie (e.g. 1,80 g. de maconha e 22,10 g. de cocana), cuja forma de
acondicionamento e fracionamento em 101 (cento e uma) pores individualizadas indicava o
preparo para comercializao, assim como quantia em dinheiro dividido em cdulas e moedas
variadas e de baixo valor, dentre outros elementos, como 03 (trs) aparelhos de telefonia celular e
apetrechos comumente utilizados na embalagem de drogas (sacols, uma colher e uma navalha em
inox) (SENTENA 17/04/2008).
Na interpretao da legislao antidrogas os magistrados de primeiro grau deixaram claro o
entendimento de que nada impede que os acusados sejam, ao mesmo tempo, usurios e traficantes
de entorpecentes, sendo, inclusive, bastante comum a mescla entre estas duas figuras
(SENTENA, 17/04/2008), interpretao que busca respaldo na citao de decises no mesmo
sentido proferidas pelo tribunal, a fim de conferir legitimidade sua argumentao pela

16
demonstrao de que rgos colegiados, compostos por Desembargadores reconhecidos como
expoentes da corporao profissional, compartilham do mesmo entendimento.
Nos casos analisados foi constatada a materialidade do crime de trfico atravs da
apreenso de maconha, crack, cocana e haxixe em quantidades variadas. Quando a
quantidade de droga apreendida foi adjetivada nas sentenas como significativa, elevada ou
substancial, isso se deu exclusivamente a partir da interpretao dos magistrados, j que em 64%
dos casos a quantidade de substncias apreendidas no ultrapassou 100 g., em 15% dos casos esteve
entre 100 g. e 1 kg., enquanto em 26% dos casos esteve acima de 1 kg..
Valendo-se do juzo de valor sobre a quantidade da droga, os magistrados argumentaram
que esse seria um indcio de que as acusadas se dedicavam ao trfico com habitualidade, integrando
organizao criminosa e/ou dispunham de condies financeiras para garantir uma grande
movimentao na traficncia, afastando a possibilidade de reduo da pena pelo trfico privilegiado
previsto no artigo 33, 4 da Lei de Drogas, e imprimindo uma reprovao mais severa conduta.
Devemos esclarecer que a quantidade de droga por si s no foi o critrio determinante de
uma pena de recluso em patamar mais ou menos elevado. O que de fato aconteceu nas sentenas
foi a valorao em conjunto desta e de outras informaes constantes no processo para o clculo e
aplicao das penas.
Sendo assim, observamos, por exemplo, que os magistrados atriburam s acusadas,
primrias e de bons antecedentes, que no integravam organizao criminosa, condenadas
exclusivamente pelo trfico de entorpecentes em quantidades inferiores a 100 g., penas de recluso
bem abaixo do mnimo legal de 05 anos. Isso ocorreu em razo do reconhecimento do trfico
privilegiado que autoriza a diminuio das penas de 1/6 a 2/3. Se a reduo mxima prevalecer,
atribuda r uma pena definitiva de 01 ano e 08 meses de recluso ou em patamar prximo, o que
foi observado em apenas 06 dos casos estudados.
Ainda quanto anlise da materialidade, nas sentenas percebemos maior reprovao da
conduta perpetrada quando a droga apreendida a cocana ou o seu derivado crack, sendo
registrada por um dos magistrados que a A quantidade e natureza das drogas apreendidas, duas
delas de alto poder viciante (cocana e crack), tambm permitem que a pena seja imposta acima do
mnimo previsto em lei (SENTENA, 29/06/2010).
Nesse caso percebemos que o magistrado reproduziu o senso comum a respeito da maior
nocividade da cocana e do crack. E, ao proceder dessa forma, realizou uma verdadeira
hierarquizao da droga para fins de aplicao da sano penal. Tal fato demonstra a influncia de
elementos valorativos considerados em grau de importncia pela cultura jurdica penal
(VANHAMME & BEYENS, 2007).

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Outro determinante da interpretao dos magistrados sobre a gravidade dos fatos pode ser
encontrado nas circunstncias que caracterizaram a prtica delituosa, que repercutem diretamente na
variao entre os patamares das penas atribudas s condenadas. O Cdigo Penal elenca as
circunstncias agravantes (e.g. a reincidncia) e atenuantes (e.g. a confisso), enquanto a Lei de
Drogas brasileira prev as causas especficas de diminuio (e.g. o chamado trfico privilegiado3, a
delao premiada4 e a declarao de semi-imputabilidade5) ou aumento da pena (e.g. o trfico
interestadual ou transnacional; nas dependncias ou imediaes de estabelecimentos prisionais; o
emprego de violncia, etc.).
Destacamos que em 33% dos casos as condenaes pelo crime de trfico (art. 33) foram
fixadas em definitivo em patamar inferior pena mnima de 05 anos. Isso decorre principalmente da
aplicao da causa de diminuio de pena relativa ao trfico privilegiado. Em 14 % dos casos a
pena definitiva se igualou ao mnimo legal porque os magistrados no reconheceram os critrios
para aplicao da causa de diminuio.
Alm disso, mesmo com a existncia de circunstncias judiciais benficas e de
circunstncias atenuantes no ocorreu a imposio de sano mais branda, devido Smula n. 231
do Superior Tribunal de Justia que impede que a reduo da pena abaixo no mnimo legal no
momento de incidncia de circunstncias atenuantes. Por fim, nos casos em que a pena definitiva
foi superior ao mnimo legal o elemento determinante foi a incidncia de causas de aumento da
pena, como o envolvimento de menores, o trfico interestadual e o realizado no interior de
estabelecimentos prisionais.
J as condenaes pelo crime de associao para o trfico (art. 35) so, em sua maioria,
fixadas em patamar superior pena mnima de 03 anos, em virtude da aplicao de causas de
aumento da pena, principalmente quando reconhecida a prtica de trfico interestadual e do
emprego de violncia, grave ameaa e arma de fogo. Outro critrio que leva fixao da pena
acima do mnimo est relacionado com o reconhecimento de circunstncias judiciais desfavorveis
e circunstncias agravantes, com destaque para a anlise dos maus antecedentes criminais e da
reincidncia. No nico caso em que a condenao pela associao para o trfico foi fixada abaixo
do mnimo legal verificamos o reconhecimento da causa de diminuio da pena relativa delao
premiada.
3 Previsto no artigo 33, 4o da Lei n. 11.343/2006, o trfico privilegiado reconhecido quando o agente primrio, de
bons antecedentes, no se dedica atividades criminosas nem integra organizao criminosa.

4 Prevista no artigo 41 da Lei n. 11.343/2006, a delao premiada acontece quando o agente colabora voluntariamente
na identificao dos demais envolvidos no crime e na recuperao, total ou parcial, do produto da atividade ilcita.

5 Prevista no artigo 46 da Lei n. 11.343/2006, a semi-imputabilidade reconhecida quando o agente em virtude da

dependncia qumica no possua a plena capacidade de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo
com esse entendimento.

18

4. Os critrios extralegais e a anlise das caractersticas das acusadas por trfico.

As categorias elencadas aqui para analisar as caractersticas das acusadas decorrem da
leitura da sentencing, num esforo de aliar a abordagem quantitativa da perspectiva tradicional e a
abordagem qualitativa da perspectiva sociolgica. Ademais, a caracterizao das acusadas
possibilita a realizao de inferncias significativas sobre os determinantes da deciso e sobre a
possvel influncia de componentes morais e discriminatrios no processo de racionalizao da
deciso pelos magistrados.
Lembramos que na definio do objeto deste trabalho a questo do gnero tornou-se
determinante, haja vista a inteno de estudarmos a resposta do Sistema de Justia criminal prtica
de uma conduta especfica o trfico de drogas, por sujeitos, tambm, especficos as mulheres.
Nosso estudo no teve a pretenso de realizar qualquer tipo de comparao entre os determinantes
da condenao masculina e feminina, mesmo porque a coleta e anlise das sentenas foram
norteadas pela busca de casos em que mulheres figuraram como agentes do trfico.
De qualquer forma, nas sentenas coletadas, encontramos 28 casos em que houve concurso
de agentes. Atravs da anlise desses casos, constatamos que 13 das mulheres processadas tinham
algum grau de parentesco com os corres, ou seja, foram processadas juntamente com filhos,
irmos ou primos. Alm disso, 15 mulheres mantiveram ou mantinham, poca da sentena, algum
tipo de relacionamento afetivo ou ntimo com os coautores do gnero masculino, ou seja, foram
processadas juntamente com namorados, companheiros, maridos ou amantes. Essa informao
corrobora os argumentos da literatura de que o ingresso das mulheres no trfico de drogas ocorre,
em parte, devido a relacionamentos afetivos com homens envolvidos nessa atividade ilcita
(GUEDES, 2006; SOUZA, 2009).
Nos estudos de sentencing encontramos diferentes resultados a respeito da relao entre
gnero e condenao, dentre os quais esto: 1. estudos que afirmam que, mesmo depois de aferir os
antecedentes criminais e a gravidade do fato, as mulheres recebem um nmero menor de
condenaes priso e suas penas so menos longas; 2. estudos que associam relativa leveza das
sentenas atribudas s mulheres ao cometimento de crimes menos graves, aos antecedentes
criminais leves ou ausentes, bem como conduta social positiva; e 3. estudos que no encontraram
relao entre o gnero e a pena aplicada na sentena (VANHAMME & BEYENS, 2007).

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No obstante, nas sentenas analisadas verificamos um alto ndice de condenao das
mulheres envolvidas com o trfico (88%), em detrimento do ndice de absolvio (12%). Sendo
que, como vimos, a aplicao de uma pena maior ou menor esteve relacionada diretamente
interpretao da gravidade do fato, fundamentada na anlise da autoria, da materialidade e das
circunstncias atenuantes e agravantes ou das causas de aumento ou de diminuio da pena.
Alguns estudos de sentencing observaram um comportamento mais indulgente dos
magistrados no julgamento de acusados do gnero feminino e explicaram essa tendncia pela
afirmao de que as mulheres so favorecidas pelo paternalismo/cavalheirismo nos resultados da
condenao (CURRY, et al., 2004). A tese do paternalismo/cavalheirismo explica o tratamento
benevolente oferecido s mulheres delinquentes pelo Sistema de Justia Criminal a partir de vises
estereotipadas das mulheres ligadas aos papis de gnero (maternais, passivas, fracas, dependentes
de proteo); ou de sua colocao na categoria de acusados que tm problemas, por isso, antes da
punio, necessitam de ajuda (GELSTHORPE apud VANHAMME & BEYENS, 2007).
Contudo, as mulheres que se envolvem em crimes mais masculinos, crimes que esto fora
do esteretipo do feminino e as mulheres que no se conformam com os tradicionais papis de
gnero no so vistas como merecedoras do tratamento paternalista/cavalheiresco, razo pela qual
podem sofrer punies mais severas (SMART, 2008).
Nos casos analisados no encontramos evidncias que apontassem para a existncia de
paternalismo/cavalheirismo dos magistrados no julgamento de mulheres processadas por trfico.
Isso pode ser explicado pela orientao da poltica criminal que determina uma maior
perseguio/condenao por esses crimes nos Tribunais, bem como pela compreenso de que as
condutas tpicas dos traficantes de drogas so comumente interpretadas como formas de desvio
predominantemente masculinas, envolvendo prticas que fogem dos esteretipos tpicos dos papis
de gnero.
Destacamos que em 07 sentenas proferidas por uma magistrada, vislumbramos o recurso
a um saber prtico intuitivo diante da sua condio feminina, sensvel s questes que envolvem a
famlia e a proteo s crianas e adolescentes. Percebemos aqui a ideia de um magistrado ancorado
numa prtica profissional imersa no sentido social em detrimento do penal (PRATES FRAGA,
2008). O que pode ser percebido em passagem que evidencia maior grau de reprovao da conduta
de uma acusada, cujas atividades ilcitas eram desenvolvidas na residncia que compartilhava com o
marido, onde tambm vivia sua filha, nas palavras da juza, uma criana de apenas 09 (nove) anos
de idade, influenciando-a negativamente e expondo-a aos riscos criados pelos seus atos criminosos.
Estes fatos demonstram ousadia e total descaso para com as normas que regem nossa sociedade e
insdia na conduta criminosa (SENTENA, 29/06/2010).

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Como os autos processuais, em geral, no contm informaes sobre o ncleo familiar
das acusadas, nos casos em que levantamos dados sobre a existncia ou no de filhos, as
informaes foram retiradas ou dos pronturios das mulheres que cumpriam pena ou de trechos dos
interrogatrios transcritos nas sentenas. Registramos que nos 25 casos de mulheres com filhos,
observamos a ocorrncia de 22 condenaes e apenas 03 absolvies que foram fundamentadas na
insuficincia de provas.
Percebemos que nas sentenas de uma juza, em especial, as mulheres envolvidas com o
trfico foram classificadas como mulheres irresponsveis que tem filhos aos quais, em lugar de
cuidados e bom exemplo, oferecem a corrupo de seu carter e riscos sua integridade fsica.
Estas mulheres seriam, portanto, mais resistentes ao controle social informal e merecedoras de
condenao formal (DALY, 1987).
Assim a preocupao com o custo social e familiar da condenao de uma mulher com
filhos, estaria na proteo das crianas atravs do afastamento da influncia negativa, como no
caso em que o mau exemplo para os que com ela convivem, como fez com seu filho que segue seu
currculo criminoso (SENTENA, 22/09/2010), foi apontado como uma das justificativas de uma
pena mais severa.
Assim podemos inferir que as mulheres processadas por trfico foram consideradas
indignas de proteo (YOUNG, 1986), problemticas (FRANKLIN & FEARN, 2008) e, por
isso, no merecedoras da indulgncia, benevolncia paternalista dos tribunais apontada em outros
estudos sobre a deciso criminal.
Diante disso, observamos que a lgica de racionalizao dos magistrados no julgamento de
acusadas por trfico sofre a influncia de componentes morais que, ao contrrio da hiptese do
paternalismo/cavalheirismo apontada pela literatura, promovem uma discriminao negativa das
mulheres que subvertem a expectativa tica e moral associada aos tpicos papis de gnero que lhes
so cultural e socialmente atribudos. Ressaltamos que essa discriminao negativa pode no ser
observada com tanta intensidade no julgamento de outros crimes, sendo decorrente da maior
reprovao social e penal desse tipo especfico de delito em virtude da orientao da poltica
antidrogas vigente.
A discriminao das acusadas se constri ao nvel individual das interaes na audincia,
sobre aspectos sutis pouco apreendidos pelas estatsticas, como a conduta, a argumentao e o
vocabulrio respectivos, as percepes e julgamentos implcitos do estilo de vida, etc. Logo, no
so as caractersticas das acusadas em si que podem explicar as discriminaes, mas sim sua
interpretao pelos magistrados, em associao com a avaliao do grau de culpa/responsabilidade
e de periculosidade (VANHAMME & BEYENS, 2007).

21
Da leitura das sentenas estudadas, percebemos que o pertencimento ao gnero feminino e
a caracterizao como traficante em alguns casos conduzem uma dupla estigmatizao da mulher
(GOFFMAN, 1988), como anttese do feminino e como criminosa, alm da atribuio de marcas de
menos valia associadas socialmente difundida interpretao da maior gravidade e periculosidade
do crime de trfico.
A reproduo desse senso comum sobre a maior gravidade da conduta das acusadas pde
ser percebida, inclusive, na frequente adjetivao negativa pelos magistrados do comrcio ilcito de
entorpecentes como sendo uma prtica nefanda (sinnimo de abominvel, execrvel, perverso),
abjeta (sinnimo de degradante, desprezvel, torpe), ominosa (sinnimo de deplorvel,
detestvel, execrvel, odioso) e envolta em circunstncias obscuras.
Jeffries et al. (2003) apontam estudos que descobriram uma maior probabilidade das
mulheres de serem liberadas antes do julgamento, elas estariam menos propensas a serem enviadas
para a priso e mais propensas a receber clemncia nas sentenas quando condenadas ao
encarceramento, se comparadas com a situao de acusados do sexo masculino. Contudo, essa
tendncia no foi observada nas sentenas analisadas, uma vez que a prpria legislao antidrogas
veda a concesso de liberdade provisria e de penas alternativas privao da liberdade, em virtude
da poltica criminal que alia a represso do trfico preveno da prtica de novos delitos pelas
acusadas presas.
A leitura das sentenas coletadas revelou que em 77% dos casos as mulheres presas em
flagrante por trfico de drogas responderam o processo na priso, em 10% dos casos foi decretada a
priso no curso do processo e em apenas 2% dos casos foi concedido o direito de responder o
processo em liberdade atravs de deciso de Habeas Corpus pelo tribunal. Ademais, em nenhum dos
casos analisados foi concedida a substituio da pena privativa de liberdade por penas alternativas.
Um caso que nos chamou a ateno diz respeito uma acusada que respondeu a todo o
processo recolhida na priso, mas que ao final foi condenada pena de recluso inferior ao tempo
em que permaneceu encarcerada. Diante disso, foi registrado na sentena que outra soluo no
restou ao Juzo seno determinar, desde logo, a expedio de alvar de soltura em favor da
acusada (SENTENA, 12/05/2010).
Segundo Vianna et al. (1997) e Sadek (1998), no basta a realizao de um raciocnio
tcnico-jurdico de subsuno da descrio do fato ao tipo penal, pois, ao juiz tambm atribudo o
dever de investigar sobre a consonncia da norma aos valores e princpios assentados na
Constituio Federal de 1988, que reconfigurou o Judicirio brasileiro e seu sistema de orientao,
atribuindo-lhe a funo de garantidor dos direitos fundamentais.
Por isso, mesmo que o texto da Lei de antidrogas impea a concesso da liberdade
provisria, desde o ano de 2010, o Supremo Tribunal Federal firmou entendimento no sentido da

22
inconstitucionalidade dessa proibio por afronta aos princpios constitucionais de presuno da
inocncia e da individualizao da pena6.
Contudo, percebemos nas sentenas proferidas tanto antes, quanto depois das decises do
Supremo sobre o assunto, que, em geral, os magistrados se limitaram a reproduzir os dispositivos
normativos apontados como inconstitucionais para justificar a no concesso da liberdade
provisria. Sendo desenvolvido um raciocnio puramente tcnico-jurdico, de subsuno do fato
norma e afirmao dos preceitos do direito positivo, sem qualquer motivao ou fundamentao
adicional, uma herana dos sistemas de orientao ligados civil law, positivista e com nfase no
tema da certeza jurdica.
Lado outro, entendemos que o indeferimento da liberdade provisria para os crimes de
trfico no decorre apenas da ausncia de uma interpretao constitucional da Lei pelos
magistrados, mas que est associado a uma antecipao da funo de preveno da sano penal,
seja pela dissuaso social objetivando reestabelecer a confiana na ordem penal e atemorizar
possveis infratores, seja pela neutralizao da suposta criminosa, mediante o encarceramento, que
impede a prtica de novos crimes durante o curso do processo.
Quanto ao critrio extralegal relativo classe ou origem social das acusadas, destacamos
que o mesmo est relacionado clssica discusso sociolgica presente nos estudos de classe,
estratificao, desigualdade social e na teoria do conflito. Sendo que a maior representatividade de
grupos sociais desfavorecidos nas prises estimulou a realizao de estudos de sentencing sobre a
existncia de alguma relao entre a classe/origem social do acusado e a probabilidade de
discriminao na deciso pelo indiciamento e condenao penal (VANHAMME & BEYENS,
2007).
Nesse sentido, Misse (1999) aponta que a sujeio criminal pode decorrer de
caractersticas de classe, pois os procedimentos de vigilncia empregados pelas agncias de controle
social formal, bem como os procedimentos de incriminao dos suspeitos envolvidos com o uso ou
o trfico de entorpecentes focalizam indivduos previamente identificados e passveis de serem
encaixados nos tipos sociais considerados potencialmente criminosos, sendo desenvolvida uma
espcie de criminalizao preventiva.
Como um exemplo dessa criminalizao preventiva discriminatria em razo da classe
social, mencionamos as consequncias da despenalizao do usurio de drogas na Lei n.
11.343/2006, que ampliou ainda mais as diferenas entre este e o traficante, devido manuteno
da tradicional poltica do encarceramento em massa da camada da populao mais pobre, que
6 Nesse sentido, veja o Recurso Ordinrio em Habeas Corpus n. 100657/MS Mato Grosso do Sul. Supremo Tribunal
Federal. Rel. Ministra Ellen Gracie, Segunda Turma, julgado em 14/09/2010.

23
assume o papel de traficante e no de usurio (RODRIGUES, 2006). Conforme Batista (2001), a
poltica antidrogas brasileira importa o modelo repressor americano e coaduna com uma poltica
estatal de criminalizao das consequncias da pobreza (WACQUANT, 2003).
No obstante, encontramos na literatura estudos que mostram que os fatores relacionados
com a gravidade do crime e os antecedentes criminais tem mais peso como determinantes da
deciso do que a classe social do acusado (KANNEGIETER apud VANHAMME & BEYENS,
2007). Outros estudos sobre a relao entre a classe social do acusado e a condenao apontam que
esse fator tambm interage com a raa e a etnia, de modo que os criminosos considerados
problemticos ou ameaadores recebem sanes mais graves (SPOHN, 2000).
Considerando que o objeto de nosso estudo foi a sentena criminal e esta no contempla
dados sobre a posio social das acusadas; que no conseguimos acesso a todos os inquritos
policiais dos casos estudados, onde est localizada a qualificao civil com as principais
caractersticas das acusadas, foi realizada uma anlise panormica sobre as ocupaes declaradas
pelas acusadas nos interrogatrios da fase de instruo judicial e nas fichas de registro/identificao
que inauguram os pronturios das mulheres em cumprimento de pena.
A posio social das acusadas foi caracterizada por situao de fragilidade
socioeconmica, decorrente da situao de desemprego ou pela ocupao de funes que no
exigem habilitao profissional clssica e marcadas por reduzido prestgio social, como:
balconista, promotora de vendas, bab, faxineira, empregada domstica, sacoleira,
comerciante autnoma; manicure, cabeleireira; prostituta e danarina de boate. Em geral,
estas atividades eram exercidas sem vnculo empregatcio formal.
Quanto ao grau de instruo, observamos que grande parte das sentenciadas possuem baixa
escolaridade, tendo cursado apenas o ensino fundamental. Esse perfil no destoa do esteretipo
empregado pelas polcias na seleo criminalizante, segundo o qual jovens mulas, avies,
olheiras, vapores, gerentes do trfico, recrutadas nas classes sociais mais baixas e menos
favorecidas, esto mais sujeitas criminalizao.
Muitas vezes, o componente trabalho foi mencionado pelas acusadas nas sentenas como
mecanismo para delimitao de um status moral, mas no social. Isso porque a criminalizao das
condutas ligadas ao trfico, em especial, tradicionalmente voltada para a persecuo penal dos
pobres.
Quanto ao critrio extralegal relativo origem tnica ou racial, destacamos que o mesmo
recebeu grande ateno dos pesquisadores em pases onde se verifica uma proporo significativa
de estrangeiros e de minorias tnicas na priso, sendo que a diferenciao tnica dos acusados
relaciona-se intimamente com a varivel classe social (VANHAMME & BEYENS, 2007). A

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discricionariedade na tomada de deciso formal e a presena de discriminao racial/tnica nos
Tribunais um dos temas mais polmicos e debatidos na Justia Criminal em geral (SPOHN, 2000).
Assim como no caso da varivel classe social, registramos que a sentena criminal no
contempla dados sobre a origem tnica das acusadas, sendo que nem mesmo nos poucos inquritos
policiais consultados havia referncia a essa caracterstica das indiciadas. Assim, a nica fonte
possvel para essas informaes seriam as fichas de registro/identificao nos pronturios das
mulheres presas, onde so descritas suas caractersticas fsicas. Contudo, verificamos que muitas
dessas fichas tinham preenchimento incompleto, o que inviabilizou a coleta de dados precisos sobre
essa varivel e o seu posterior cruzamento com as variaes na condenao para aferio de
possveis disparidades das penas.
De qualquer forma, considerando os dados fornecidos pelo Setor de Ateno Sade da
Penitenciria Professor Ariosvaldo de Campos Pires sobre a populao carcerria feminina em julho
de 2012, podemos concluir que, quanto origem tnica, o perfil das mulheres presas em Juiz de
Fora no destoava daquele indicado por tantas outras pesquisas, qual seja, mulheres no brancas.
Em sua maioria, as prisioneiras em Juiz de Fora foram classificadas como pardas (43%) e negras
(24%), sendo as demais classificadas como brancas (33%).
Apesar de considerarmos com reservas a correspondncia entre sentenas condenatrias e
o dado etnia/raa, podemos reconhecer que essa caracterstica das acusadas interfere no processo de
sujeio criminal (MISSE, 1999). Lembramos que o recrutamento para os mercados ilcitos de
drogas ocorre, principalmente, entre jovens negros e/ou pobres (ou quase negros de to pobres) em
comunidades carentes assoladas pelo trfico de drogas (BATISTA, 2001). E com base nesse
esteretipo que ocorre a seleo criminalizante pelos agentes do controle social formal (polcias) e,
por conseguinte, da clientela do Sistema de Justia Criminal.
Como qualquer forma de discriminao racial criminalizada em nosso pas, por bvio,
nas sentenas analisadas no encontramos elementos que pudessem explicitar a repercusso desse
fator na disposio dos magistrados criminais pela condenao ou na aplicao de penas dspares.
De todo modo, lembramos que, se existente, a discriminao pela etnia/raa da acusada se constri
em cada caso concreto a partir das interaes na audincia. Portanto, essa varivel s poderia ser
analisada de forma adequada a partir da metodologia da observao participante nas audincias e
no por aquela empregada neste trabalho. Sendo assim, indicamos como uma interessante hiptese
para pesquisas futuras a investigao sobre a possvel relao entre gnero, etnia/raa, a tomada de
deciso condenatria e as disparidades nas penas.
Por fim, destacamos o critrio extralegal relativo aos antecedentes criminais das acusadas,
pois a questo do passado judicirio tem uma importncia fundamental na tomada da deciso pelo

25
juiz. Os antecedentes referem-se vida pregressa das acusadas, mas apenas com relao queles
fatos que sejam relacionados ao Direito Penal, caso contrrio, seriam sinnimos de conduta social.
No Brasil, em virtude do princpio constitucional da presuno de inocncia, no so
considerados maus antecedentes processos ainda pendentes de condenao definitiva ou inquritos
policiais nos quais a r figure como indiciada. Somente as sentenas penais condenatrias
transitadas em julgado e que no servem para forjar a reincidncia, ou seja, aquelas em que j
decorreu mais de 05 anos aps o trmino do cumprimento da pena, so consideradas como maus
antecedentes. Isso porque a reincidncia prevista no Cdigo Penal como circunstncia agravante
da pena. Assim, uma condenao considerada para forjar a reincidncia criminal no pode ser
tambm considerada como maus antecedentes, isso porque, no Direito Penal, no se admite a
incidncia de mais de uma punio em face do mesmo fundamento (BRANDO, 2008).
A existncia de maus antecedentes aferida atravs da Certido de Antecedentes Criminais
(CAC) ou da Ficha de Antecedentes Criminais (FAC) das acusadas. Essa uma informao
relevante e est contida nas sentenas. Alm de agravar o juzo de reprovao e elevar o quantum da
pena, os maus antecedentes so apreciados, inclusive, como elemento determinante da concesso e
do patamar da diminuio da pena quando configurado o trfico privilegiado; da decretao ou
manuteno da priso preventiva, bem como da concesso ou no do direito de recorrer em
liberdade.
Em 71% dos casos estudados foi destacada pelos magistrados a caracterstica de r
primria ou r primria e de bons antecedentes. Em pouqussimos casos verificou-se a existncia
de r com maus antecedentes (8%) ou primria com maus antecedentes (2%), sendo que nos
casos restantes (16%) foi verificada a reincidncia.
Destacamos que quando constatados os maus antecedentes, os mesmos so interpretados
pelos magistrados como um indicativo da tendncia da acusada delinquncia e insubordinao
social. E uma vez presentes outras circunstncias desabonadoras, alm dos maus antecedentes,
ocorre a imposio de uma pena mais severa.
5. Apontamentos sobre a cultura jurdica relacionada ao trfico de drogas.
Aqui, cumpre esclarecer que o conceito de cultura jurdica essencial para o
entendimento da articulao entre as instncias judiciais e a esfera poltica. Souza Santos et. al.
(1996, p. 19) lecionam que a cultura jurdica diz respeito ao conjunto de orientaes a valores e
interesses que configuram um padro de atitudes diante do direito e dos direitos e diante das
instituies do Estado que produzem, aplicam, garantem ou violam o direito e os direitos.

26
Lado outro, Vianna et al. (1997) atribuem um diferencial para anlise da cultura jurdica da
magistratura brasileira, decorrente de especificidades no processo de seleo e socializao dos
juzes. No Brasil, em virtude de mudanas institucionais decorrentes do processo de
redemocratizao/constitucionalizao do sistema poltico e judicirio nacional, bem como das
caractersticas das demandas que atualmente provocam a jurisdio ocorreu um crescimento do
protagonismo social e poltico da magistratura nas ltimas dcadas.
Os Juzes viram-se alados condio de atores cada vez mais influentes na sociedade
civil e na vida pblica. Forados a atuarem constantemente como guardies dos direitos
fundamentais e sociais, comprometidos com a realizao da justia, deixaram de ser apenas a boca
inanimada da lei para atuarem como agentes criadores e transformadores da estrutura social.
Integrantes de uma elite profissional, carente de mecanismos de socializao e integrao
dos novos membros cultura institucional e que os recruta atravs de concurso pblico dentre os
mais diversos extratos sociais, os Juzes brasileiros tm origens heterogneas, conformam uma
pluralidade de concepes de mundo e so permeveis s correntes de opinio expressas na
sociedade. Alm disso, a necessidade de adaptao nova realidade social brasileira levou a uma
progressiva transformao da malha institucional do Judicirio e de sua cultura jurdica que,
tradicionalmente positivista, tende a incorporar a dimenso da justia na tutela de direitos e
liberdades e, inclusive, de pequenos interesses antes desamparados (VIANNA et al., 1997).
Deste modo, ganhou fora a tendncia de inovao institucional no exerccio da jurisdio
e de desneutralizao do judicirio, com aumento da margem de discricionariedade dos magistrados
na prtica judicativa. Essa nova configurao do Judicirio desneutralizado e influenciado por uma
concepo de legalidade, questiona a rgida separao entre os Poderes, afasta a exclusividade do
Legislativo na formulao de leis, causando a chamada judicializao da poltica.
Nesse contexto, Vianna et al. (1997) reconhecem a coexistncia de 04 sistemas de
orientao da magistratura brasileira: 1. um que tem na instituio do Poder Judicirio um ator
coletivo envolvido no processo de mudana social; 2. outro, centrado no juiz como um agente
solitrio que aproxima o direito da justia; 3. um, ainda, distante desses, compreendendo aqueles
juzes que se mantm fiis ao cnon da civil law, positivista e com nfase no tema da certeza
jurdica; e 4. a presena, ainda embrionria e minoritria, de uma corrente que acentua o uso
alternativo do Direito e as formas extrajudiciais de composio do conflito.
Diante da pluralidade de sistemas de orientao dos magistrados brasileiros, do aumento de
sua margem de discricionariedade na prtica judicativa e da tendncia de desneutralizao do
Judicirio, surge a discusso a respeito do mito da imparcialidade do julgador na interpretao e
aplicao da lei. Essa discusso reflete sobre o nosso problema de pesquisa, ou seja, os elementos
que geram disparidades nas penas.

27
No mbito da abordagem sociolgica da sentencing surge a compreenso da prtica
decisional como uma atividade colaborativa e interacional (PRATES FRAGA, 2008). Essa
colaborao e interao ocorre entre os juzes e os demais atores e instituies do Sistema de Justia
Criminal, que dispem de um canal de circulao de informaes, vnculos e trabalho, alm de uma
estrutura organizacional em que coabitam, interagem e se relacionam durante o processo.
Durante a pesquisa percebemos a forte influncia dessa colaborao/interao entre os
magistrados e os demais atores penais quando analisamos nas sentenas coletadas o processo de
valorao da gravidade do fato e de definio da qualificao criminal da conduta das acusadas.
Verificamos, tambm, a existncia de certa uniformizao nas descries das condutas incriminadas
elaboradas pelos agentes do fluxo do Sistema de Justia Criminal, desde aquela formulada pelos
policiais no momento da priso, passando pela inscrita na denncia feita pelo promotor e chegando
consolidada na fase de instruo judicial, aps os debates entre acusao e defesa. Sendo esta
ltima descrio tomada como fundamento da deciso pelas hipteses de absolvio ou
condenao, bem como para a aplicao de penas mais ou menos severas.
Como vimos, essa descrio do fato construda socialmente, sofrendo, por essa razo, a
influncia da cultura jurdica penal moldada pela poltica criminal antidrogas brasileira. Esta
hierarquiza o trfico sobre os demais crimes, definindo-o como o principal ilcito a ser combatido,
principalmente quando classificado como crime organizado. Essa poltica criminal marcada
pelo vis repressivo-punitivo orientado pelos esteretipos do usurio e do traficante compartilhados
e reproduzidos na prxis das agncias de controle social formal. Contudo, a legislao que exprime
essa poltica estabelece de forma precria a diferenciao entre essas duas figuras abrindo uma
expressiva margem de subjetividade e discricionariedade na sua interpretao e aplicao ao caso
concreto (CARVALHO, 1997).
Essa subjetividade/discricionariedade na aplicao da norma interfere nas negociaes
discursivas sobre a verso do fato que ser considerada no julgamento definitivo e, se for o caso, na
fixao da pena. Deste modo, a verso do fato formulada na fase pr-processual e sua subsuno
norma pelos policiais servem de fundamento para o oferecimento da denncia pelo Ministrio
Pblico. Geralmente, a denncia referendada pelo magistrado no incio da fase judicial. A verso
do fato e sua adequao norma podem ser alteradas durante o processo em virtude da anlise pelo
magistrado das provas produzidas e das teses da acusao e da defesa. Ressaltamos, por fim, que
tambm na fase judicial a verso dos fatos apresentada pelos policiais em seus depoimentos pode
ser determinante na tomada da deciso condenatria, pois a esses agentes atribuda grande
credibilidade na prova da autoria e das circunstncias em que se desenvolveu a ao delituosa.

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Essa similaridade entre a postura das polcias, do rgo acusador e dos magistrados na
interpretao e adequao das condutas legislao antidrogas evidencia a presena de uma cultura
uniforme sobre a ordem social, moral e penal, que enseja uma rede de relaes e cooperao sobre o
perfil de boas prticas na tomada de deciso, estabelecendo, por conseguinte, uma uniformizao de
certos padres de penalizao.
Assim, a qualificao das condutas para fins de sujeio criminal (MISSE, 1999), bem
como a aplicao das penas seriam relativamente controladas por essa cultura penal, no obstante
seja reconhecida a primazia do poder decisional dos magistrados (ROBERT, 2007).
Ademais, essa cultura penal compartilhada, aliada poltica criminal antidrogas mais
punitiva e crescente burocratizao das agncias estatais de controle pode explicar a queda nos
registros de flagrante por porte de drogas para consumo prprio (GRILLO et al.,2011) e o
crescimento das prises de ambos os sexos pelos crimes de trfico devido a respostas oficiais mais
eficientes contra esse delito. Sendo que a repercusso desse contexto ainda maior sobre infratores
do gnero feminino, em razo do enfraquecimento da benevolncia no processo de incriminao
anteriormente ligada aos esteretipos de gnero (SCHWARTZ e STEFFENSMEIER, 2004).
Segundo Manning (apud PRATES FRAGA, 2008), dessa estrutura institucional emerge um
contexto social com padres de interao prprios, que dinamizam papis e status numa ordem
cerimonial, dentro de um mandato expresso em termos ideolgicos. Nesse ambiente dinmico de
interao surgem diferentes percepes sobre os fatos e diferentes interpretaes dos conceitos
legais.
Da, porque, alm de buscarem a exposio coerente, clara e objetiva dos elementos que
formaram sua convico para condenao ou absolvio recorrendo s provas do processo, os
magistrados empregam com frequncia citaes da jurisprudncia consolidada nos Tribunais, da
literatura jurdica e de Smulas editadas pelos Tribunais Superiores a fim de conferir legitimidade
sua argumentao. A escolha das citaes a serem utilizadas nas sentenas ocorre a partir de um
juzo valorativo, pois so selecionadas pelos magistrados interpretaes doutrinrias e sumuladas da
norma, bem como acrdos que expressam as crenas, valores e princpios da cultura penal por eles
adotada.
As referncias jurdicas arroladas como argumentao nas sentenas no foram analisadas
profundamente, mas elas demonstram a anuncia dos magistrados com uma referncia terica
comum e com uma cultura invisvel, de conformidade de um grupo quanto ao legalismo e rigor no
julgamento e condenao pelos crimes previstos na Lei de Drogas.

29
Observamos, tambm, a existncia de uma estrutura administrativa que sustenta a
aplicao do direito no combate ao trfico de drogas, sendo que as prticas decisrias esto ligadas
s prticas do sistema judicial ao qual esto submetidas (ROBERT, 2007).
Ademais, a motivao/fundamentao das decises pode ser concebida como uma
condio imprescindvel do correto exerccio da funo jurisdicional e como um princpio
fundamental de garantia dos cidados nos confrontos do Poder Judicirio (TARUFFO, 2005, p.
166).
Alm de ser uma garantia tcnica, por proporcionar s partes conhecimento da
fundamentao para impugnar a deciso e permitir que os Tribunais examinem a legalidade e a
justia da deciso. A motivao uma garantia poltica da prpria jurisdio, pois os destinatrios
da motivao no so mais somente as partes e os Tribunais, mas tambm a comunidade. E a
citao nas sentenas da doutrina penal, da jurisprudncia e das Smulas dos Tribunais permite s
partes interessadas o conhecimento da cultura jurdico penal que inspirou a deciso do magistrado,
bem como a impugnao da sua aplicao vlida ao caso concreto atravs de recursos.
De qualquer forma, a dinmica burocrtica e o fato das acusadas estarem assistidas por
advogados particulares ou por Defensores Pblicos combativos na formulao de recursos ao
tribunal em 76% dos casos, revelaram exigncias substanciais dos magistrados com relao
fundamentao de suas decises. A tabela a seguir, demonstra a combatividade dos
advogados/Defensores diante das condenaes das acusadas.
A atuao dos advogados/Defensores forou os magistrados promoverem a estruturao
de sentenas marcadas pelo desenvolvimento de um raciocnio claro, objetivo e coerente, inspirado
pela legislao vigente, pela doutrina penal e pela jurisprudncia num esforo para fortalecer a
deciso e evitar sua reforma em instncias superiores.
Ainda assim, verificamos que dos 40 recursos de apelao impetrados pela defesa das
condenadas, 30 j haviam sido julgados pelo TJMG. Sendo que em 20 (67%) recursos julgados pelo
tribunal, houve a reforma da sentena de primeira instncia, seja para a absolvio da recorrente ou
para a reduo da pena definitiva aplicada, em razo do reconhecimento de causas de diminuio da
pena ou da retirada de acrscimo decorrente de circunstncias agravantes e causas de aumento de
pena. Sendo que em 10 (33%) dos recursos a sentena de primeira instncia foi mantida na ntegra
pelo Tribunal, com a afirmao da improcedncia das alegaes da defesa.

30
Destacamos que a postura lingustica tambm empregada com o intuito de demarcar a
competncia ao mesmo tempo social e tcnica daqueles que a utilizam no espao judicial. Ela
tambm implica a imposio de uma fronteira entre os que esto preparados para entrar no jogo e
os que, quando nele se acham lanados, permanecem de fato dele excludos, por no poderem
operar a converso de todo o espao mental (BOURDIEU, 2006, p. 225). Isso explica porque a
leitura das sentenas causa estranheza aos que no so operadores do direito e aos acusados que,
muitas vezes, sentem grande dificuldade para compreender sejam os termos prprios da linguagem
tcnico-jurdica ou corriqueiros para aqueles que detm o habitus do campo jurdico, sejam as
expresses e palavras empregadas apenas como meio de demonstrar erudio. Alm disso, a
linguagem dos magistrados nas sentenas delimitada pelo conhecimento desses atores da ordem
institucional em que esto envolvidos, de modo a tornar essa interao significativa e ao invocar
a ordem institucional desse modo eles contribuem para reproduzi-la (GIDDENS, 2003, p. 390).
Por fim, a abordagem sociolgica da sentencing reconhece o carter prtico e intuitivo
da tomada de deciso. Sudnow (apud MARTINS, 2011, p. 138), um dos primeiros pesquisadores a
trabalhar essa perspectiva, observou que a experincia profissional desenvolve saberes prticos e
estratgicos, que so forjados no exerccio desse meio.
Observamos o recurso experincia profissional e o recurso a um saber prtico intuitivo
principalmente nas sentenas de um dos magistrados do gnero feminino que se mostrou sensvel s
questes que envolvem a famlia e a proteo s crianas e adolescentes ao atribuir maior grau de
reprovao conduta de acusadas, cujas atividades de traficncia eram desenvolvidas no ambiente
da unidade familiar.
Outra observao relevante diz respeito ao fato de que grande parte dos juzos negativos
sobre a personalidade das acusadas tambm foram formulados por um magistrado do gnero
feminino, a indicar uma postura mais sensvel s atitudes das acusadas durante a fase judicial. O que
demonstra que dentre os fatores determinantes da condenao, os magistrados tambm sopesam o
comportamento dos acusados nas audincias, segundo o qual os mesmos podem ser encarados como
mais ou menos merecedores de um tratamento indulgente (DALY, 1989), revelando o carter
eminentemente subjetivo das decises judiciais (PRATES FRAGA, 2006).
6. Consideraes finais.
Ao longo deste trabalho o processo de tomada da deciso criminal pelos magistrados foi
encarado como uma prtica social complexa e subjetiva, desenvolvida sob a influncia do contexto
institucional e de orientaes especficas da cultura jurdico-penal sobre os crimes de drogas. Esse
enfoque decorre da desmistificao da ideia de imparcialidade dos julgadores, eis que, enquanto

31
atores do Sistema de Justia Criminal, eles manejam durante o processo de racionalizao da
deciso uma srie de variveis scio-histricas, filosficas e jurdicas oriundas de sistemas
simblicos, que so simultaneamente reproduzidas e transformadas na prxis decisional.
Para o estudo desse processo nos valemos da anlise de sentenas que julgaram mulheres
envolvidas com o trfico de drogas, priorizando elementos que favorecessem a compreenso sobre
o manejo dos elementos determinantes da condenao ou absolvio, bem como da aplicao de
penas mais ou menos severas para condutas semelhantes.
Ao analisarmos o contedo das sentenas coletadas, conjugamos categorias de anlise
legais e extralegais, buscando evidenciar as negociaes discursivas elaboradas pelos magistrados
diante das descries dos fatos, com vistas elaborao do juzo de valor sobre a gravidade das
condutas incriminadas e sobre a responsabilidade das acusadas.
Conforme a fundamentao lanada ao longo deste trabalho, percebemos que diante da
prtica dos crimes de trfico de drogas os juzes se filiam a um sistema de orientao formalista,
justificado pelo legalismo tcnico-jurdico, em detrimento de uma postura universalista de
promoo da justia material. Alm disso, promovem a reproduo de uma cultura penal tcita que
prioriza o rigor no julgamento do trfico, em conformidade com a poltica criminal antidrogas
brasileira, que define esse delito como o principal ilcito a ser combatido.
Nesse contexto, nossos dados mostram que a maior ou menor severidade do juzo de
reprovao da conduta para fins de condenao e fixao da quantidade da pena depende da
interpretao sobre a gravidade do fato que est atrelada qualificao penal da conduta,
quantidade e qualidade da droga apreendida (materialidade) e s circunstncias que caracterizaram a
prtica delituosa (agravantes/atenuantes e causas de aumento/diminuio da pena). Esses foram os
elementos objetivos que determinaram as disparidades das penas.
Podemos extrair da anlise das caractersticas das acusadas e das circunstncias das
prises, a presena de uma situao de vulnerabilidade ao processo de seleo criminalizante
desenvolvido pelas agncias de controle social formal, uma vez que em sua maioria so mulheres
jovens, no brancas, com baixa escolaridade, desempregadas ou empregadas em atividades
informais (sem carteira assinada) com baixo prestgio social e que no requerem formao
profissional. A influncia de relaes de gnero no ingresso dessas mulheres na criminalidade foi
percebida nos muitos casos em que elas foram aliciadas por homens com quem possuam relaes
afetivas ou de parentesco, para o desempenho de funes subalternas nos mercados ilcitos de
entorpecentes.
Observamos, por fim, que a lgica de racionalizao dos magistrados no julgamento dos
casos analisados sofreu a influncia de componentes morais que promoveram uma discriminao
negativa das mulheres. Isso aconteceu porque o desempenho de funes no trfico de drogas fez

32
com que essas mulheres fossem consideradas pelos juzes subversivas, dissociadas da expectativa
tica e moral derivada dos papis de gnero que lhes so atribudos cultural e socialmente.
Ressaltamos que essa discriminao negativa pode no ser observada com tanta
intensidade no julgamento de outros crimes, sendo decorrente da maior reprovao social e penal
desse tipo especfico de delito em virtude da orientao da poltica criminal vigente. Consideramos,
inclusive, que estudos comparativos entre os determinantes da condenao e das penas aplicadas a
mulheres envolvidas com o trfico e com outros delitos poderiam trazer elementos interessantes
para a discusso aqui desenvolvida.

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