L A LUZ D E L P R I S M A PA RA

COMPRENDER LAS
O R G A N I Z AC I O N E S E D U C AT I VA S
M I G U E L A N G E L S A N T O S G U E R RA
La organizacin educativa est cobrando un importante relieve en el marco de las
ciencias de la educacin.
Una de las finalidades es conseguir mejorar la disposicin y el funcionamiento de
los medios para que el aprendizaje sea mejor. Pero existe otra pretensin ms
importante: conocer cmo influye la organizacin misma de forma directa y
frecuentemente oculta, en las concepciones, actitudes y comportamientos de los
individuos que viven y trabajan en ellas.
La organizacin del tiempo y del espacio, la configuracin del poder, el
establecimiento de las normas rituales, el conocimiento de la cultura, la red de las
relaciones, etc. Influyen de forma constante y subrepticia en las personas.
Aproximacin conceptual a la organizacin escolar:
Es necesario huir de falacias (errores en los argumentos) teniendo en cuenta que
algunas veces resultan tentadoras y que son tan comunes que estn catalogadas
con sus propios nombres.
Las falacias se instalan en el discurso escrito y tambin en las prcticas cotidianas
de la organizacin escolar y del funcionamiento de los centros.
Otra falacia frecuente consiste en la generalizacin de las conclusiones a partir de
un solo o de muy pocos casos. Si la jornada continua ha sido un elemento positivo
en una escuela, se deduce que vendr bien a todo tipo de escuelas.

La generalizacin tiene un grave riesgo en los fenmenos sociales ya que las

situaciones son irrepetibles. Cada escuela tiene un contexto, una historia y un
funcionamiento distinto.
La falacia ad populum es tambin muy utilizada en el anlisis de las
organizaciones y la misma vida organizativa. Apelar a las emociones o a los
comportamientos de una multitud o a una persona que se comporta como la
multitud no tiene valor argumental.
La falacia de la divisin se opone a la llamada de composicin. La divisin
consiste en asumir que las partes de un todo deben tener las propiedades del
todo.
Las palabras equivocas son frecuentes en la organizacin. Cuando se cambia el
significado en el mismo contexto se produce una falacia. Si se utiliza la expresin
agrupamiento flexible con una acepcin positiva, para replicarlo, alguien carga en
un contraejemplo el concepto de connotaciones anrquicas o caticas, est
incurriendo en una falacia.
Uno de los riesgos que corre el conocimiento cientfico es que sea considerado
como un conocimiento ltimo, absoluto, incontestable, cerrado, acabado.
La historia del pensamiento demuestra que frecuentemente la ciencia se ha tenido
que desdecir de supuestas verdades indiscutibles. Existe en esta posicin una
curiosa paradoja: los postulados cientficos un planteamiento tan poco cientfico
como el carcter absoluto del conocimiento.
El conocimiento cientfico busca la reconstruccin crtica de la realidad. Ese es
precisamente su valor: la capacidad de indagar en la realidad de una forma
rigurosa y de someter al juicio de la crtica las formas de interpretarlas.
El planteamiento crtico tiene una secuencia larga de interrogantes que afecta, en
ltimo extremo, a la forma en que ese conocimiento se transmite y se utiliza en la
transformacin de la prctica.

El uso que se hace del conocimiento no es en ninguna manera asptico.

El contenido: que es lo que, en ausencia, se pretende conocer desde la

perspectiva cientfica.
El mtodo: cul es la manera de acercarse a la realidad para conseguir un

conocimiento verdadero.
La trasmisin: como realizar una difusin que est abierta al rigor y al

mismo tiempo a la crtica.

La utilizacin: para qu y para quien es til el conocimiento que se ha

adquirido.
La evaluacin: como saber si el resultado de la inicial pretensin positiva se
ha mantenido o desvirtuado.

El conocimiento elaborado en la comunidad cientfica no es de naturaleza pura

sino que est condicionado por el componente ideolgico.
Hay que tener en cuenta que el conocimiento disciplinar que se configura como
asignatura tiene una estructura lgica y una estructura psicolgica que encierran
exigencias relativas al mtodo.
La enseanza en la institucin universitaria es inseparable de la investigacin. No
solo de la investigacin emprica sino de lo que podramos llamar investigacin
didctica, es decir de la que se ha de producir en el proceso de
enseanza/aprendizaje.
La investigacin emprica ha de estar unida a la teora, de lo contrario es fcil que
la especulacin terica permanezca de espaldas a las exigencias de la realidad.
Las necesidades de comprensin y de transformacin de la prctica no se
convierten en objeto de exploracin y los resultados de la investigacin terica no
repercuten en la iluminacin de la prctica.
La institucin que congrega a los alumnos para el aprendizaje agrupado de los
saberes establecidos. Se habla de una organizacin escolar para referirse a
cualquier centro educativo.

El conjunto de conocimientos que se ha ido acumulando sobre la ordenacin de

los elementos que configuran la escuela. As se habla de la organizacin escolar
como una disciplina, como un conjunto de saberes.
La accin de ordenar todos los elementos, el proceso o fenmenos consistentes
en estructurar diariamente los diversos aspectos que integran la institucin. En
este sentido se dice que en una escuela hay una buena o mala organizacin o de
que se estn organizando las actividades de recuperacin.
El efecto de que los elementos de la organizacin estn dispuestos y articulados
de forma conveniente, de manera que en su disposicin y entramado funcional
pueda verse el hecho de la accin organizativa realizada.
A continuacin se presentan aquellos elementos que son contantes o
caractersticos de todas o casi todas las aproximaciones conceptuales a la
organizacin escolar.
a) Carcter ordenancista. La referencia a la ordenacin e interrelacin
de elementos constituye la esencia de la organizacin.
b) Carcter finalista. La subordinacin a fines que casi siempre se
sitan en el xito acadmico, en la consecucin de logros relativos a
la adquisicin de los conocimientos establecidos.
c) Carcter normativo. La ordenacin de los elementos supone o exige
una normatividad positiva, buena, eficaz, frente a otras menos
positivas y, sobre todo, frente al desorden o la desorganizacin.
d) Carcter subsidiario: La organizacin tiene un carcter subsidiario,
facilitador o posibilitador de la accin que se desea emprender.
El termino organizacin esta usado en una considerable variedad de acepciones,
de las cuales destacaremos:
a) Esttica: Organizacin como un grupo de naturaleza estable, con fines
comunes y una estructura interna.
b) Dinmica: Organizacin como

resultado

de

ordenar

interdependientes en un todo lgico, sistemtico y funcional.

elementos

Sacristn agrupa los elementos facticos con los que se encuentra la organizacin
en 4 categoras:
a) Aquellos que tienen relacin con variables de tipo psicodidactico, como
horarios, espacio, mobiliario, biblioteca, etc.
b) Los que son de orden estructural o de gobierno de la escuela, como
direccin y red de comunicaciones.
c) Los derivados de servicios y actividades paracurriculares: asociaciones
estudiantiles, servicios de orientacin, etc.
d) Los derivados del medio exterior y mbito institucional, como escuelas,
control de asistencia, etc.
En los dos sentidos, organizacin como grupo y organizacin como proceso,
podramos hablar de diferentes mbitos.
a) El macroorganizativo, que abarcara el sistema, es especial un elemento de
esa macroestructura, denominado Ministerio de Educacin y Ciencia.
b) El mesoorganizativo, que sera el centro escolar.
c) El microorganizativo, que sera el aula.
La organizacin cumple unas funciones determinadas: unas son tcnicas como la
imparticin de enseanza, otras son de tipo administrativo.
La administracin, se encarga de:
a) Establecer metas para la organizacin, en este caso del sistema educativo.
b) Planificar las actividades adecuadas para llevar a cabo las metas.
c) Controlar las actividades, de tal manera que los resultados finales sean los
adecuados.
Las escuelas, como organizaciones, tienen muchas cosas en comn con otras
organizaciones enclavadas en la misma cultura.
La forma de entender el poder, las relaciones interpersonales, las luchas
intestinas, los valores pblicos, las normas y su acatamiento, hacen diferentes
(o parecidas) a las organizaciones.
Hay algunos dilemas que comparten todas las organizaciones:

a) Perspectiva autnoma versus perspectiva heternoma. Las organizaciones

tienen un componente de autonoma y autorregulacin que se contrapone a
la de dependencia que muestran respecto a la regulacin externa.
b) Perspectiva normativa-perspectiva descriptiva. Las teora de organizacin
se dividen en normativas (se encargan de decir cmo han de ser las
organizaciones, de prescribir, de normativizar) y descriptivas (se centran en
la descripcin y explicacin de cmo funcionan).
c) Perspectiva eficientista-perspectiva humanista. Las teoras cientficas se
caracterizaban por el nfasis de la eficiencia. Las teoras de las relaciones
humanas centraban la atencin en la comunicacin interpersonal y en el
bienestar de las personas que la integraban.
d) Perspectiva terica-perspectiva prctica. Las formulaciones abstractas,
puramente tericas se oponen a las prescripciones y recetas concretas que
tratan de guiar y de dirigir la accin organizativa.
e) Perspectiva general-perspectiva particular. La perspectiva particular se
refiere a algn aspecto concreto, a algn grupo de personas, a un solo
fenmeno o grupo de fenmenos en el marco de la organizacin: la
direccin, el conflicto, el tiempo o el espacio son ejemplos de enfoque
particular. La perspectiva general abarca todos los elementos y contempla
la organizacin de forma holstica.
Hay tambin algunas particularidades de la escuela que la convierten en una
organizacin peculiar e irrepetible:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Carcter discontinuo de su actividad.

Reclutamiento forzoso de su clientela.
Naturaleza problemtica de su intervencin.
Carcter heternomo de su normativa.
Presin social sobre su funcionamiento.
Naturaleza ambigua y contradictoria de sus fines.
g) La etapa infantil y juvenil de sus destinatarios.