RIESGOS PSICOSOCIALES Y COMITS DE CONVIVENCIA

Actualmente es muy frecuente encontrar en el mbito laboral los riesgos

psicosociales, los cuales pueden generar en los trabajadores enfermedades
laborales, en cuanto comprenden los aspectos intralaborales, es decir, aquellos
que tienen relacin directa con los aspectos organizacionales de la empresa,
las caractersticas de organizacin del trabajo, el grupo social, la carga fsica,
las condiciones de la tarea y la jornada de trabajo entre otros.
De esta manera, la Resolucin 2646 de 2008 establece disposiciones y define
las responsabilidades de los diferentes actores sociales en cuanto a la
identificacin, evaluacin, prevencin, intervencin y monitoreo permanente
de la exposicin a los factores de riesgo psicosocial en el trabajo, as como el
estudio y determinacin de origen de patologas presuntamente causadas por
estrs ocupacional.
Por su parte, la Ley 1010 de 2006 regula el acoso laboral en Colombia,
entendiendo por ste aquella situacin en la que una persona o un grupo de
personas ejercen una violencia psicolgica extrema de forma sistemtica,
durante un tiempo prolongado sobre otra persona en el lugar de trabajo con la
finalidad de destruir las redes de comunicacin de la vctima, destruir su
reputacin, perturbar el ejercicio de sus labores y/o lograr que esa persona
acabe abandonando el lugar de trabajo.
As las cosas, dentro de los objetivos de la Ley 1010 de 2006 se encuentra la
prevencin de las conductas posiblemente constitutivas de acoso laboral, en
otras palabras, prevenir cualquier forma de violencia en el mbito laboral.
Evidentemente el acoso laboral genere riesgos psicosociales, con lo cual se
puede llegar a generar una enfermedad laboral.
Por lo anterior, el Ministerio del Trabajo con fundamento en las disposiciones
de la Ley 1010 de 2006 ha expedido las Resoluciones 652 y 1356 de 2012,
donde se establece la conformacin y funcionamiento del Comit de
Convivencia Laboral en Entidades Pblicas y Privadas como una medida
preventiva que ayuda a proteger a los trabajadores de la generacin de riesgos
psicosociales, y por consecuencia evitar el acaecimiento de enfermedades
laborales.

Estas Resoluciones establecen las siguientes disposiciones:

Resolucin 652 de 2012
La presente norma establece la conformacin y funcionamiento del Comit de
Convivencia Laboral en Entidades Pblicas y Privadas. Como naturaleza
jurdica de los Comits de Convivencia Laboral se encuentra la de ser una
medida preventiva que ayuda a proteger a los trabajadores contra los riesgos
psicosociales que afectan la salud en los lugares de trabajo.
Conformacin del Comit:
Nmero igual de representantes (principales y suplentes) del
empleador y de los trabajadores.
Integrantes con competencias actitudinales y comportamentales:
respeto, imparcialidad, tolerancia, serenidad, confidencialidad,
reserva en el manejo de la informacin, tica, comunicacin
asertiva, liderazgo y resolucin de conflictos.
El nmero de integrantes del Comit depende del tamao de la
entidad pblica o privada.
No podrn integrar el Comit aquellos a quienes se les haya
formulado queja de acoso laboral o hayan sido vctimas de acoso,
en los 6 meses anteriores a la conformacin del Comit.
El empleador nombrar directamente a sus representantes y los
trabajadores elegirn a los suyos mediante votacin secreta,
mediante el procedimiento que deber adoptar la entidad para tal
efecto.
Nmero de Integrantes del Comit:
Inicialmente la Resolucin 652 de 2012 estableca la conformacin del comit
segn los siguientes nmeros de integrantes:
- Con 10 o menos servidores pblicos o trabajadores, el Comit estar
conformado por dos (2) miembros, un (1) representante de los
trabajadores y uno (1) del empleador.

- Entre 11 y 50 servidores pblicos o trabajadores, el Comit estar

conformado por cuatro (4) miembros, dos (2) representantes de los
trabajadores y dos (2) del empleador.
- Entre 51 a 500 servidores pblicos o trabajadores, el Comit estar
conformado por seis (6) miembros, tres (3) representantes de los
trabajadores y (3) tres del empleador.
- Con ms de 501 servidores pblicos o trabajadores, el Comit estar
conformado por ocho (8) miembros, cuatro (4) representantes de los
trabajadores y cuatro (4) del empleador.
Comits por Centros de Trabajo:
Se debe contar con un Comit en el nivel central y uno en cada
centro de trabajo.
Para determinar la conformacin de cada Comit se tendr en
cuenta el nmero total de trabajadores en cada centro de trabajo.
Perodo del Comit:
El perodo del Comit ser de 2 aos contado a partir de la fecha
de comunicacin de la eleccin o conformacin el mismo.
Funciones del Comit:
- Recibir y dar trmite a las quejas presentadas en las que se describan
situaciones que puedan constituir acoso laboral, as como las pruebas
que las soportan.
- Examinar de manera confidencial los casos especficos o puntuales en
los que se formule queja o reclamo, que pudieran tipificar conductas o
circunstancias de acoso laboral, al interior de la entidad pblica o
empresa privada.
- Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja.

- Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de dilogo entre las

partes involucradas, promoviendo compromisos mutuos para llegar a
una solucin efectiva de las controversias.
- Formular un plan de mejora concertado entre las partes, para construir,
renovar y promover la convivencia laboral, garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad.
- Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja, verificando su cumplimiento de acuerdo con
lo pactado.
- En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes,
no se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta
persista, el Comit de Convivencia Laboral, deber remitir la queja a la
Procuradura General de la Nacin, tratndose del sector pblico. En el
sector privado, el Comit informar a la alta direccin de la empresa,
cerrar el caso y el trabajador puede presentar la queja ante el inspector
de trabajo o demandar ante el juez competente.
- Presentar a la alta direccin de la entidad pblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral, as como el informe anual
de resultados de la gestin del comit de convivencia laboral y los
informes requeridos por los organismos de control.
- Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comit de Convivencia a las dependencias de gestin del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones pblicas y
privadas.
- Elaborar informes trimestrales sobre la gestin del Comit que incluya
estadsticas de las quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones,
los cuales sern presentados a la alta direccin de la entidad pblica o
empresa privada.

 Presidente del Comit:

Debe ser elegido de mutuo acuerdo entre sus miembros y cumplir las
siguientes funciones:
- Convocar a los miembros del Comit a las sesiones ordinarias y
extraordinarias.
- Presidir y orientar las reuniones ordinarias y extraordinarias en forma
dinmica y eficaz.
- Tramitar ante la administracin de la entidad pblica o empresa privada,
las recomendaciones aprobadas en el Comit.
- Gestionar ante la alta direccin de la entidad pblica o empresa privada,
los recursos requeridos para el funcionamiento del Comit.
Secretario del Comit:
Debe ser elegido de mutuo acuerdo entre sus miembros y cumplir las
siguientes funciones:
- Recibir y dar trmite a las quejas presentadas por escrito en las que se
describan las situaciones que puedan constituir acoso laboral, as como
las pruebas que las soportan.
- Enviar por medio fsico o electrnico a los miembros del Comit la
convocatoria realizada por el presidente a las sesiones ordinarias y
extraordinarias, indicando el da, la hora y el lugar de la reunin.
- Citar individualmente a cada una de las partes involucradas en las
quejas, con el fin de escuchar los hechos que dieron lugar a la misma.
- Citar conjuntamente a los trabajadores involucrados en las quejas con el
fin de establecer compromisos de convivencia.
- Llevar el archivo de las quejas presentadas, la documentacin soporte y
velar por la reserva, custodia y confidencialidad de la informacin.
- Elaborar el orden del da y las actas de cada una de las sesiones del
Comit.

- Enviar las comunicaciones con las recomendaciones dadas por el

Comit a las diferentes dependencias de la entidad pblica o empresa
privada.
- Citar a reuniones y solicitar los soportes requeridos para hacer
seguimiento al cumplimiento de los compromisos adquiridos por cada
una de las partes involucradas.
- Elaborar informes trimestrales sobre la gestin del Comit que incluya
estadsticas de las quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones,
los cuales sern presentados a la alta direccin de la entidad pblica o
empresa privada.
Otras disposiciones
- El Comit sesionar ordinariamente por lo menos una vez al mes
con la mitad ms uno de sus miembros, y extraordinariamente
cuando se requiera.
- Las sesiones extraordinarias pueden ser convocadas por
cualquiera de sus integrantes.
- La Entidad deber garantizar un espacio fsico para las reuniones
y actividades del Comit, especialmente para el manej0 de la
documentacin.
- Los responsables de gestin humana y salud ocupacional deben
desarrollar medidas preventivas y correctivas de acoso laboral.
Promover la convivencia laboral.
- El incumplimiento de las disposiciones contenidas en esta
Resolucin acarrear las sanciones previstas en el Decreto 1295
de 1994.
- Se cuenta con un trmino de tres meses para la implementacin
de las disposiciones de esta Resolucin.

Resolucin 1356 de 2012

Esta Resolucin modifica la 652 de 2012 y adiciona algunos aspectos en los
siguientes trminos:
- Conformacin del Comit: De manera obligatoria el Comit deber
estar conformado por 2 representantes del empleador y 2 representantes
de los trabajadores. Las empresas privadas y entidades pblicas podrn
designar mayor nmero de representantes, iguales para ambas partes.
Empresas o entidades con menos de 20 trabajadores el comit estar
integrado obligatoriamente por 1 representante del empleador y 1
representante de los trabajadores, aunque podrn designar mayor
nmero de representantes, iguales para ambas partes.
- Conformacin
de varios Comits: Obligatoriamente se debe
conformar un Comit en los trminos sealados. Adicionalmente
voluntariamente se pueden integrar Comits adicionales de acuerdo con
la organizacin interna, por regiones geogrficas por Departamentos o
Municipios.
-

Obligacin de sesionar del Comit: De manera ordinaria cada tres

meses y extraordinaria cuando se requiera.

Perodo de transicin: Se ampla el plazo para ajustarse a estas disposiciones

hasta el 31 de diciembre de 2012.
Se reiteran algunas de las disposiciones previstas por la Resolucin 652 de
2012, tales como:
- Competencias actitudinales y comportamentales de los integrantes del
Comit.
- La forma de eleccin de los miembros del Comit: Designacin directa
de la empresa o entidad y eleccin mediante voto secreto por parte de
los trabajadores.

- La prohibicin de que participen del Comit personas que hayan

presentado quejas de acoso o a quienes se les haya sealado como
sujetos activos del acoso, dentro de los 6 meses anteriores a la eleccin.
Es importante resaltar la obligatoriedad de estas disposiciones tanto para el
sector pblico como para el sector privado, teniendo en cuenta que el plazo
para su adopcin venci el pasado 31 de diciembre de 2012, y cuyo
incumplimiento puede generar la imposicin de las multas previstas en el
Decreto 1295 de 1994. Con estas medidas se demuestra el fortalecimiento de
la prevencin en materia de riesgos laborales, especialmente para el caso en
cuestin, en lo que atae a las enfermedades laborales derivadas de la
exposicin a los riesgos psicosociales.