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1.138.910
(2010*)
5,5%
Agricultura
44,2
Industria
38,00%
90,4 %
Servicios
52,70%
(2009*)
Agricultura
18,00%
58.9
Industria
18,90%
Servicios
63,10%
Alfabetismo (2005)
PBI en Millones de dlares en PPP (2010*)
PBI per cpita en dlares en PPP (2010*)
Coeficiente de Gini (2009)
Deuda Pblica (2010)
431.900
9.800
9,30%
SISTEMA INSTITUCIONAL
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
Las competencias del Estado en materia de ciencia y tecnologa se localizan en el nivel nacional,
habiendo instancias de coordinacin a nivel regional. El gobierno nacional concentra los
principales organismos de formulacin de polticas, direccin y coordinacin, entre ellos los ms
importantes son Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CNCyT) y COLCIENCAS-Departamento
Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. La Cmara de Senadores del Congreso de la
Repblica de Colombia cuenta con una comisin con competencia en ciencia y tecnologa
(Comisin Sexta), aunque no se trata de una comisin abocada exclusivamente a la legislacin
sobre esta temtica. La inversin del sector privado no lucrativo y el sector empresarial tiene
menor participacin que la del sector pblico. La Ley 1286 de 2009 define al Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin SNCTI como un sistema abierto del cual forman parte las
polticas, estrategias, programas, metodologas y mecanismos para la gestin, promocin,
financiacin, proteccin y divulgacin de la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica, as
como las organizaciones pblicas, privadas o mixtas que realicen o promuevan el desarrollo de
actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin.
Los principales organismos del gobierno nacional en este mbito son:
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CNCyT)
Es el rgano permanente de direccin y coordinacin del sistema de ciencia y tecnologa, actuando
como principal asesor del gobierno en esta materia. El Consejo est encabezado por el Presidente
de la Repblica y est integrado por el jefe del Departamento Nacional de Planeacin, los
ministros de Desarrollo Econmico, Agricultura y Educacin, el rector de la Universidad Nacional,
un rector de una universidad privada, un miembro de la comunidad cientfica, un miembro del
sector privado, un representante de las Comisiones Regionales de Ciencia y Tecnologa y el
director de COLCIENCIAS.
Tiene como funciones principales:
- Proponer estrategias para incorporar la ciencia y la tecnologa en los planes de desarrollo
econmico y social;
- Estimular la capacidad innovadora del sector productivo;
- Aprobar polticas y mecanismos de cooperacin internacional;
- Crear nuevos programas nacionales y regionales de ciencia y fijar criterios para la asignacin de
recursos;
- Aprobar y disponer las medidas necesarias para el cumplimiento, seguimiento y evaluacin de las
polticas, estrategias, planes y gestin de la ciencia y la tecnologa;
- Preparar proyectos de ley y de decretos para el desarrollo de la ciencia y la tecnologa;
- Integrar a los diferentes estamentos que tienen que ver con la ciencia y la tecnologa.
Definir las bases para formular anualmente un Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.
Integrar esfuerzos de los diversos sectores y actores para impulsar reas de conocimiento
estratgicas para el desarrollo del pas, en las ciencias bsicas, sociales y humanas, de acuerdo con
las prioridades definidas en el Plan Nacional de Desarrollo.
La Ley 1286 de 2009, establece la creacin del Fondo Nacional de Financiamiento para la
Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, Fondo Francisco Jos de Caldas, a cargo del Departamento
Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -Colciencias-, cuyos recursos sern
administrados a travs de un patrimonio autnomo.
Los recursos sern los siguientes: 1. Los recursos del Presupuesto General de la Nacin que
se destinen a la financiacin de actividades de ciencia, tecnologa e innovacin y que se hubieren
programado en el mismo, para ser ejecutados a travs del Fondo. 2. Los recursos que las entidades
estatales destinen al Fondo para la financiacin de actividades de ciencia, tecnologa e innovacin.
3. Los recursos provenientes del sector privado y de cooperacin internacional orientados al
apoyo de actividades de ciencia, tecnologa e innovacin. 4. Las donaciones o legados que le hagan
Marco Legal y Organigrama del Sistema de Ciencia, tecnologa e innovacin de Colombia (2011)
INSTRUMENTOS DE POLTICA
(1) GENERACIN DE NUEVO CONOCIMIENTO CIENTFICO BSICO
Y APLICADO
CATEGORA DE INSTRUMENTO: 1.1. Fondos para la Promocin de la Investigacin
Cientfica y Tecnolgica
Objetivos especficos: Bajo esta modalidad la Clasificacin de las Empresas y las asociaciones de medianos o
grandes productores podrn optar hasta por una relacin de cofinanciacin del 50:50, es decir que por cada
peso en efectivo que invierta la empresa o asociacin de productores en el proyecto, Colciencias podr
financiar hasta una suma igual, con carcter de recuperacin contingente, destinada a cubrir las inversiones
que se deriven de la participacin de la universidad, centro de investigacin o de desarrollo tecnolgico.
Para el caso de PYMES y asociaciones de pequeos productores la relacin puede ser como mximo del
70:30, el 70% aportado por Colciencias y el 30% aportado por la PYME o asociacin.
Enfoque sectorial u horizontal del instrumento: horizontal
Beneficiarios: varan de acuerdo al instrumento y tipo de proyecto
Origen de los recursos financieros: pblicos
CATEGORA DE INSTRUMENTO:
competitividad de las empresas
CATEGORA DE INSTRUMENTO:
2.2. Capital de riesgo, capital semilla, y otros
instrumentos financieros de apoyo a la i+d y a la innovacin
ms de dos (2) aos, que presenten proyectos con alto riesgo tecnolgico y con apreciables indicadores de
competitividad como: productividad, utilidades, exportaciones, entre otros.
Continuidad del instrumento (fecha de inicio):
18 Junio 2008
Links relevantes: http://www.colciencias.gov.co/convocatoria/convocatoria-permanente-para-conformarel-banco-de-proyectos-de-innovaci-n-y-desarrollo
CATEGORA DE INSTRUMENTO:
2.2. Capital de riesgo, capital semilla, y otros
instrumentos financieros de apoyo a la i+d y a la innovacin
CATEGORA DE INSTRUMENTO:
2.2. Capital de riesgo, capital semilla, y otros
instrumentos financieros de apoyo a la i+d y a la innovacin
tecnolgico y comercial, que realicen empresas micros, pequeas y medianas, radicadas en Colombia, de
acuerdo con las definiciones y condiciones definidas en el Reglamento de Operaciones de la Lnea de Riesgo
Tecnolgico Compartido.
Objetivos del plan (o de la poltica de ciencia y tecnologa) a los cuales se refiere el instrumento:
Los
objetivos de la estrategia de Fomento a la innovacin y el desarrollo productivo de la Poltica Nacional de
Fomento a la Investigacin y la Innovacin COLOMBIA CONSTRUYE Y SIEMBRA FUTURO son: a) apoyar a las
empresas en sus actividades de bsqueda, evaluacin, negociacin, y apropiacin de tecnologa; b)
incrementar los esfuerzos en educacin y capacitacin, que apoyen los procesos de aprendizaje, traduccin
y apropiacin de conocimiento en las empresas; c) apoyar al desarrollo de clusters y otras formas de
aglomeraciones empresariales, como mecanismo fundamental para competir en mercados globalizados; d)
apoyar y consolidar las alianzas de entidades del conocimiento empresas y las redes de innovacin y
sistemas regionales de innovacin que se han venido formando en el pas.
La estrategia busca apoyar la transformacin productiva del pas, entendida sta como las capacidades de la
sociedad para innovar, agregar valor, y diversificar su economa (CAF 2006). El instrumento que se presenta
a continuacin, objeto de la presente Convocatoria, se inserta en el marco de la estrategia de fomento a la
innovacin y el desarrollo productivo.
Objetivos especficos: Ley 344/96. Apoyo a proyectos de desarrollo tecnolgico productivo; Prospectiva y
vigilancia tecnolgica; Fondos de capital de riesgo; Fomipyme; SENA.
Enfoque sectorial u horizontal del instrumento:
Horizontal
Beneficiarios: Personas jurdicas, consideradas como micros, pequeas y medianas empresas definidas
segn la ley 905 de 2004, radicadas en el pas y con una comprobada experiencia productiva y comercial de
ms de dos (2) aos, que presenten proyectos con alto riesgo tecnolgico y con apreciables indicadores de
competitividad como: productividad, utilidades, exportaciones, entre otros.
Continuidad del instrumento (fecha de inicio):
18 Junio 2008
Links relevantes: http://www.colciencias.gov.co/convocatoria/convocatoria-permanente-para-conformarel-banco-de-proyectos-de-innovaci-n-y-desarrollo
CATEGORA DE INSTRUMENTO:
2.2. Capital de riesgo, capital semilla, y otros
instrumentos financieros de apoyo a la i+d y a la innovacin
Lneas de Accin:
1) Identificacin, estructuracin y aplicacin de instrumentos de apoyo a las EBTI para la incorporacin de
capital emprendedor.
2) Difusin de las caractersticas del mercado de capital emprendedor y de la experiencia del Programa
Finbatec.
3) Fortalecimiento institucional y capacitacin del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin - Colciencias en temas de capital emprendedor.
Estos se implementan a travs de las siguientes acciones:
1) Actores sensibilizados en temas de capital emprendedor.
2) Instrumentos de apoyo a las EBTI para incorporar capital emprendedor.
3) Instrumentos o servicios dirigidos a oferentes de capital emprendedor.
4) Aplicacin de los instrumentos a EBTI.
5) Talleres de difusin sobre los instrumentos de apoyo a las EBTI para incorporar capital emprendedor en
las principales ciudades del pas.
6) Ruedas de inversionistas.
Enfoque sectorial u horizontal del instrumento:
Horizontal
Beneficiarios: Empresas de Base Tecnolgica y Fondos de Capital de Riesgo
Origen de los recursos financieros: Fondos nacionales y aporte del Banco Interamericano de Desarrollo.
Comentarios: FINBATEC apoya a los emprendedores a travs de proyectos especiales para su articulacin
con los inversionistas de riesgo. Para esto proporciona un software de Plan de Negocio, que consta de los
siguientes componentes:
El software de Plan de Negocio busca brindar un apoyo a los emprendedores en la elaboracin del
documento formal para entregar a los inversionistas.
El software consta de tres componentes:
Tutorial: En este material encontrar una explicacin del contenido del documento del Plan de Negocio,
entrando en detalle en la descripcin de cada uno de sus captulos, adems de algunos ejemplos. Es
recomendable que estudie este material antes de diligenciar el Plan de Negocio, de forma que logre plasmar
lo que le interesa a los inversionistas del Programa Finbatec.
Manuales: Se trata de los manuales de usuario de la aplicacin, en los cuales se encuentra todo el manejo
de la aplicacin desde la instalacin. Consta de dos partes: un manual general y un manual del plan
financiero. Es recomendable que vea este material para que aprenda a manejar la aplicacin y no tenga
inconvenientes con su uso.
Aplicacin Plan de Negocio: Archivo comprimido dentro del cual est la aplicacin y las carpetas que
soportan la informacin del plan de negocio
Los tres materiales funcionan de manera independiente, por tanto, se podrn tener abiertos al mismo
tiempo, facilitando as la comprensin del software y su uso.
Para una mayor comprensin de todo el material es recomendable que los componentes mencionados
anteriormente sean vistos en el orden en el que se presentan (tutorial, manuales y aplicacin).
Links relevantes: http://www.colciencias.gov.co/programa_estrategia/fomento-la-inversi-n-en-ebtfinbatec
CATEGORA DE INSTRUMENTO:
Posdoctorado
Construye y Siembra futuro" (Colciencias, 2008) y CONPES 3582 "Poltica Nacional de ciencia, tecnologa e
innovacin"
Continuidad del instrumento (fecha de inicio):
Links relevantes: http://www.colciencias.gov.co/producto_servicio/programa-j-venes-investigadores-einnovadores-virginia-guti-rrez-de-pineda
CATEGORA DE INSTRUMENTO:
3.5. Programas de promocin de la vinculacin
internacional de investigadores y becarios nacionales
CATEGORA DE INSTRUMENTO:
3.6. Programas de Apoyo a la Incorporacin de
Investigadores y Becarios en Empresas
CATEGORA DE INSTRUMENTO:
3.7. Programas de educacin no formal, divulgacin
y valoracin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin
4.