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Resumo do artigo Metrpole, legislao e desigualdade. de Ermnia Maricato.

A urbanizao do Brasil ocorre, majoritariamente no sculo XX, e muito


embora fosse esperado, isso no modificou as caractersticas comportamentais
da sociedade brasileira das pocas colonial e imperial. Em realidade, o
processo de desenvolvimento urbano reafirma velhas aes pblicas e se
pauta em brechas legais para garantir a manuteno do poder das oligarquias.
Durante o sculo XIX a maior parcela da populao vivia na zona rural e
a ideia de propriedade e legalidade dessa propriedade eram tratadas de uma
forma bastante distinta da que se concebe na atualidade, ainda que o conceito
de propriedade (como terras) e poder estejam interligados desde a formao
do pas, a valorao da terra como bem mercantil se modificou bastante,
tanto que o Estado s passa a ser dono das terras quanto isso se torna uma
questo econmica cuja equao abarca: a propriedade por posse X
latifundirios X escravos libertos.
Enquanto pas primariamente agrrio, o desenrolar de Vida dava-se no
campo onde havia pobreza porm, difusa e igualitria, com a industrializao
ocorre o xodo rural e as pessoas procuram nos centros urbanos as
oportunidades que elas no enxergavam no campo.
As iluses de qualidade de vida, trabalho e bem-estar providos pelo
Estado como Bem Pblico cria uma massa de trabalhadores que invade as
cidades e as faz crescer de maneira abrupta e desregulada, aumentando os
problemas j existentes ali.
Essa populao procura habitao nas reas centrais (prximas da
infraestrutura que a cidade oferece), porm h uma clara segregao scioespacial e isso ocorre porque a classe trabalhadora no tem poder aquisitivo
para entrar no mercado imobilirio legal privado, dominado pelos mesmo
latifundirios da zona rural, e acaba por ocupar reas pblicas, de preservao
ambiental ou aquelas que no so viveis economicamente, formando favelas.
A formao das favelas problema no s para o morador dela, que
posto em situao de no ser cidado - j que privado daquilo que direito
do cidado ocupante da cidade - mas um problema para todos os habitantes
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da cidade dado que a ocupao de reas de preservao ambiental coloca em


risco mananciais, rios, encostas, etc. que so imprescindveis para a
manuteno da vida da comunidade moradora da cidade.
Entre 1980 e 1990 h a criao de instrumentos legais para regular a
urbanidade, entre eles o Estatuto das Cidades e o Plano Diretor. Assim, fica
posto que a ocupao imobiliria de reas ambientalmente frgeis ilegal, mas
classe assalariada no sobram opes.
obrigao das foras pblicas a retirada das comunidades faveladas
de reas de risco e proteo ambiental, mas esbarra-se na vontade poltica,
nos custos para os cofres pblicos, e tambm na necessidade de que existam
os pobres para que os mecanismos de manuteno de poder pelas massas de
manobra se perpetuem.
Assim, muito comum que de forma (no to) velada, as autoridades
que deveriam evitar a instalao de habitaes irregulares nessas reas, as
apoiem, e se valham delas posteriormente, levando infraestrutura urbana
mnima em troca de apoio poltico, sem contar a formao de poderes paralelos
e associaes criminosas com o trfico e o crime organizado.
Mas importante salientar que no a falta do instrumento legal a
causa dos males, a lei existe, s mal aplicada, por vezes, de forma proposital.
E somente a existncia do Plano Diretor, por exemplo, no garante moradia
legal para todos, mesmo cidades planejadas no esto livres da formao de
apndices ilegais orbitando os limites da cidade legal.
Essas condies j so bastante ruins, mas pioram com o passar do
tempo e os avanos tecnolgicos, pois a segregao espacial/social/econmica
se agrava ao passo que a populao j carente de infraestrutura como escola
de qualidade, fica cada vez mais defasada no mercado de trabalho, ficando
mais pobre e mais vulnervel subsistncia social.
Como soluo apresenta-se a urbanizao das cidades ilegais j
existentes, a preocupao com a construo de habitaes sociais e criao de
financiamentos que possibilitem populao adquirir terra de forma legal, com
os benefcios que a cidade deve oferecer como saneamento bsico, energia
eltrica, servios de sade, escolas, transporte pblico e cidadania.
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