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DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
La Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), por conducto del Instituto Nacional de Desarrollo Social
(Indesol), con fundamento en los artculos 32 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 41 del
Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Social, y en los numerales 3.3, 3.4, 3.5.1, 3.5.2 y 4.2.1, de
las Reglas de Operacin del Programa de Coinversin Social, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin
el 23 de diciembre de 2014, y
CONSIDERANDO
Que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece en su Artculo 25 que
corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable,
que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante el fomento del
crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno
ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales.
Que entre los ejes estratgicos del Gobierno de la Repblica, para el periodo 2012-2018, se encuentran
un Mxico Incluyente y un Mxico Prspero, a fin de cerrar las brechas de desigualdad social y lograr un
crecimiento econmico slido y sostenido, por lo que es necesario articular entre s las polticas econmica,
social y ambiental, basadas en una clara visin de desarrollo territorial con justicia social y mediante un
enfoque de derechos humanos, que involucre a los sectores pblico, social y privado en estrategias conjuntas.
Que la Ley General de Desarrollo Social establece en su artculo 6 que son derechos para el desarrollo
social la educacin, salud, alimentacin, vivienda, el disfrute de un medio ambiente sano, el trabajo y la
seguridad social y los relativos a la no discriminacin en los trminos de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
Que el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018 tiene como uno de sus propsitos generar
esquemas de desarrollo comunitario con un mayor grado de participacin social, que se constituyan en
componentes de una estrategia sustentable de largo plazo. Asimismo, establece que existe un reconocimiento
por parte de la sociedad acerca de que la conservacin del capital natural y sus bienes y servicios
ambientales, son un elemento clave para el desarrollo de los pases y el nivel de bienestar de la poblacin.
Por consiguiente, es fundamental actuar en la concrecin de modelos de desarrollo territorial, tanto rurales
como urbanos, que fomenten la proteccin, preservacin y recuperacin de los recursos naturales.
Que el PND propone transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente, ya que ms de la mitad de la
poblacin en Mxico vive desigualdades en sus derechos sociales, econmicos, polticos, culturales, sexuales
y reproductivos mediante prcticas discriminatorias y excluyentes, basadas en estereotipos de gnero y en la
carencia de un enfoque de derechos. Por ello es fundamental generar estrategias integrales que subsanen
tales condiciones, siendo una de ellas el Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y No
Discriminacin contra las Mujeres (PROIGUALDAD 2013-2018).
Que segn se establece en el Programa Sectorial de Desarrollo Social 2013-2018, dicho desarrollo debe
contener un componente activo de participacin social, ubicando a las personas como agentes de cambio y
protagonistas en la materializacin de sus derechos, a travs de la organizacin comunitaria. Para tal fin,
cuenta con el Objetivo 5: Fortalecer la participacin social para impulsar el desarrollo comunitario a travs de
esquemas de inclusin productiva y cohesin social.
Que mediante el fortalecimiento de las capacidades individuales y colectivas, la participacin social y un
enfoque de derechos, se incrementa el acceso de las personas a una mayor igualdad de oportunidades, para
los grupos tradicionalmente marginados y excluidos del desarrollo que se ubican en zonas rurales y urbanas.
Que el Sistema Nacional de la Cruzada contra el Hambre es una estrategia de inclusin y bienestar social,
que se implementar a partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propsito es conjuntar
esfuerzos y recursos de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como de los sectores
pblico, social y privado y de organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los objetivos
de: Alcanzar cero hambre a partir de una alimentacin y nutricin adecuada de las personas en pobreza
multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentacin; eliminar la desnutricin infantil aguda y
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mejorar los indicadores de peso y talla de la niez; aumentar la produccin de alimentos y el ingreso de los/las
y campesinos/as y pequeos/as productores/as agrcolas; minimizar las prdidas post-cosecha y de alimentos
durante su almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin, y promover la participacin
comunitaria para la erradicacin del hambre.
Que la Comisin Mundial de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo defini el
desarrollo sustentable como aquel que satisface las necesidades esenciales de la generacin presente sin
comprometer la capacidad de cubrir las necesidades esenciales de las generaciones futuras. Por su parte, la
CEPAL lo define como aquel que distribuya ms equitativamente los beneficios del progreso econmico,
proteja el medio ambiente nacional y mundial para las futuras generaciones y mejore genuinamente la calidad
de vida.
Que el objetivo general del Programa de Coinversin Social (PCS), es contribuir a fortalecer la
participacin social para impulsar el desarrollo comunitario mediante el fortalecimiento a los Actores Sociales,
por lo que con base en las anteriores consideraciones se emite la siguiente:
CONVOCATORIA
DESARROLLO INTEGRAL SUSTENTABLE CON PARTICIPACIN COMUNITARIA (DI)
Dirigida a Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) e Instituciones de Educacin Superior y Centros de
Investigacin para la presentacin de proyectos de acuerdo con los siguientes trminos:
I. Objetivos
General
Propiciar el desarrollo integral, el bienestar y la calidad de vida de las personas, familias y comunidades
rurales y urbanas con carencias sociales y econmicas, por medio de proyectos participativos comunitarios
con perspectiva de derechos humanos, sustentabilidad y gnero, que articulen las potencialidades rurales y
urbanas del territorio.
Especficos
1.
2.
3.
Mejorar las condiciones de infraestructura bsica de las viviendas, desde una visin sustentable e
integral, que eleve la seguridad y la calidad de vida de sus habitantes al responder a sus
necesidades particulares.
4.
Promocin del Desarrollo Humano y Social: Proyectos que contribuyan al logro de acciones que
mejoren las condiciones de vida de la poblacin en situacin de pobreza, exclusin, vulnerabilidad,
marginacin o discriminacin y fomenten el desarrollo comunitario y el capital social.
II.2. Los proyectos debern orientarse a alguna de las siguientes temticas en funcin de los objetivos
propios de la convocatoria:
Derivadas del Objetivo Especfico 1 (Fortalecer las capacidades, la creatividad y la organizacin de las
personas y grupos en situacin de vulnerabilidad o marginacin, mediante capacitacin con su respectivo
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1.2
1.3
Capacitacin para la creacin y/o consolidacin de redes y asociaciones productivas constituidas por
grupos o empresas sociales en las comunidades, que busquen vincularse activamente con las
empresas medianas y grandes situadas en el territorio, bajo un esquema de comercio justo, para
asegurar en lo posible la venta de sus productos y la permanencia de sus emprendimientos.
1.4
1.5
Realizacin de proyectos productivos (rurales o urbanos) que aprovechen las condiciones naturales
del entorno y la infraestructura familiar, agreguen valor a sus productos o servicios, y permitan el
intercambio o la comercializacin bajo un esquema de comercio justo o economa solidaria.
2.2
2.3
Derivadas del Objetivo Especfico 3 (Mejorar las condiciones de infraestructura bsica de las viviendas,
desde una visin sustentable e integral, que eleve la seguridad y la calidad de vida de sus habitantes al
responder a sus necesidades particulares).
3.1
3.2
3.3
4.2
Recuperacin y conservacin de especies nativas (incluido el maz criollo, entre otras) para preservar
la biodiversidad y proteger la herencia gentica y cultural del pas.
4.3
Fomento del saneamiento y aprovechamiento racional del agua en beneficio del desarrollo integral de
la comunidad.
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4.4
4.5
4.6
Diseo de estrategias para la venta de servicios ambientales que reporten ingresos y estmulos
econmicos adicionales para las y los pobladores de la regin, que motiven su participacin activa en
la conservacin y mejoramiento del ambiente (incluye proyectos ecotursticos).
4.7
Diseo de estrategias culturales y sociales que puedan recuperar y revaluar las opciones locales
como pueden ser: la revaloracin del patrimonio histrico-cultural tangible e intangible (monumentos
histricos, ferias, festividades, gastronoma o artesanas), a fin de generar rutas tursticas culturales,
destinos recreativos o deportivos.
4.8
Trabajo coordinado de las comunidades con instancias de gobierno para la promocin de estrategias
de proteccin civil, as como la elaboracin de planes de adaptacin y mitigacin para salvaguardar
la integridad de las personas, especialmente de nias, nios, mujeres y adultos/as mayores.
II.3. Los proyectos sern revisados con base en los siguientes criterios de seleccin establecidos en el
numeral 3.4 de las Reglas de Operacin del PCS:
Cumplir con los montos y sus criterios, segn la convocatoria en la que participen.
Sealar si el proyecto da continuidad a uno anterior apoyado por el PCS, identificando y relacionando
los antecedentes, los objetivos, los resultados obtenidos, los resultados esperados, y la duracin de
ambos proyectos, as como la importancia estratgica de darle continuidad.
Indicar el o los niveles de impacto social que prev lograr con la ejecucin del proyecto.
Describir el problema que pretende atender y la importancia de hacerlo, as como las causas que lo
originaron.
Estar dirigido a poblacin en situacin de pobreza, exclusin, o vulnerabilidad social o bien, generar
conocimientos que contribuyan a la mejora de sus condiciones de vida; privilegiando los principios de
respeto a la dignidad de las personas e inclusin.
Mantener coherencia entre el nivel o niveles de impacto que prev lograr el proyecto y las lneas de
accin propuestas.
Mantener concordancia entre diagnstico, objetivos, lneas de accin y acciones del proyecto.
Vincular las lneas de accin con los resultados esperados del proyecto, as como definir el material
probatorio que confirme el logro de los mismos.
Vincular los conceptos presupuestales y el uso de los recursos, tanto del PCS como de la coinversin
del Actor Social, con los objetivos, las metas y acciones planteados en el proyecto.
Describir de manera detallada la capacidad tcnica y experiencia del Actor Social y de sus
integrantes en la ejecucin del proyecto presentado.
Estar articulados o coordinados en redes sociales o con otros Actores Sociales vinculados al
desarrollo social y humano.
cuantitativa
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Los AREP cuyos productos o metas se refieran a la edicin de libros, manuales o audiovisuales debern
entregar 15 ejemplares al Indesol, as como una copia en medio electrnico, los cuales se pondrn a
disposicin del pblico en general para consulta y servirn como instrumentos para socializar el conocimiento
generado por los proyectos.
III. Montos de apoyo y porcentajes de coinversin
El PCS destinar para la presente convocatoria la cantidad de $50000,000.00 (Cincuenta millones de
pesos 00/100 M.N.) que podr modificarse de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.
Para la ejecucin de su proyecto, el Actor Social deber escoger una sola temtica de cualquiera de los
cuatro objetivos especficos.
Del monto arriba mencionado, el PCS destinar para la presente convocatoria la cantidad de
$32500,000.00 (Treinta y dos millones quinientos mil pesos 00/100 M.N.) para la ejecucin de proyectos de
aquellas Organizaciones de la Sociedad Civil que se hayan constituido legalmente antes del 1o. de enero de
2012 y para las Instituciones de Educacin Superior y Centros de Investigacin, monto que podr modificarse
de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria y los resultados de la etapa de Dictaminacin.
El monto mximo de aportacin del PCS por proyecto para este tipo de Actores Sociales ser de:
$350,000.00 (Trescientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) si el proyecto atiende las temticas 2.3,
3.2, 4.1, 4.2 y 4.3 para el fomento de la agricultura familiar o comunitaria y la preservacin de los
recursos naturales, e incida al 100% en uno o ms de los municipios que establece el Sistema
Nacional para la Cruzada contra el Hambre, que puede consultarse en la pgina electrnica
http://www.microrregiones.gob.mx/MUNS_CNCH_1_y_2_Etapa_2014.pdf
$310,000.00 (Trescientos diez mil pesos 00/100 M.N.) si el proyecto atiende las temticas no
enumeradas en el inciso anterior e incida al 100% en uno o ms de los municipios que establece el
Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, que puede consultarse en la pgina electrnica
http://www.microrregiones.gob.mx/MUNS_CNCH_1_y_2_Etapa_2014.pdf
$300,000.00 (Trescientos mil pesos 00/100 M.N.) si el Actor Social escoge alguna temtica de
cualquiera de los Objetivos Especficos 2 a 4 y no se ubica en alguno de los municipios que
establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre.
$120,000.00 (Ciento veinte mil pesos 00/100 M.N.) si el Actor Social escoge alguna temtica del
Objetivo Especfico 1.
Adems, el PCS destinar la cantidad de $17500,000.00 (Diecisiete millones quinientos mil pesos 00/100
M.N.) para la ejecucin de proyectos de aquellas Organizaciones de la Sociedad Civil que se hayan
constituido legalmente entre el 1o. de enero de 2012 y el 31 de diciembre de 2014, monto que podr
modificarse de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria y los resultados de la etapa de Dictaminacin.
El monto mximo de aportacin del PCS por proyecto para este tipo de Actores Sociales ser de:
$250,000.00 (Doscientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) si el proyecto atiende las temticas 2.3,
3.2, 4.1, 4.2 y 4.3 para el fomento de la agricultura familiar o comunitaria, y la preservacin de los
recursos naturales, e incida al 100% en uno o ms de los municipios que establece el Sistema
Nacional para la Cruzada contra el Hambre, que puede consultarse en la pgina electrnica
http://www.microrregiones.gob.mx/MUNS_CNCH_1_y_2_Etapa_2014.pdf
$220,000.00 (Doscientos veinte mil pesos 00/100 M.N.) si el proyecto atiende las temticas no
enumeradas en el inciso anterior e incida al 100% en uno o ms de los municipios que establece el
Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, que puede consultarse en la pgina electrnica
http://www.microrregiones.gob.mx/MUNS_CNCH_1_y_2_Etapa_2014.pdf
$200,000.00 (Doscientos mil pesos 00/100 M.N.) si el Actor Social escoge alguna temtica de
cualquiera de los Objetivos Especficos 2 a 4 y no se ubica en alguno de los municipios que
establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre.
$100,000.00 (Cien mil pesos 00/100 M.N.) si el Actor Social escoge alguna temtica del Objetivo
Especfico 1.
Si el Actor Social elige cualquier temtica de los objetivos especficos 2, 3 4, deber incluir en mayor
proporcin el otorgamiento de insumos, equipo o instalaciones a la poblacin objetivo para la ejecucin del
proyecto, los cuales preferentemente quedarn al resguardo de sta, y no podr limitarse exclusivamente a
acciones de capacitacin. En caso contrario, se le asignarn los montos correspondientes al Objetivo
Especfico 1.
El porcentaje de coinversin de los Actores Sociales deber ser cuando menos del 20% del costo total del
Proyecto. La coinversin podr ser en trminos monetarios y no monetarios.
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Requisitos
(Documentos solicitados)
Criterios:
2.- Cumplir con los requisitos fiscales de 2.- Adjuntar al proyecto, la Constancia de Situacin
conformidad con la normatividad aplicable en la Fiscal emitida por el Servicio de Administracin
materia.
Tributaria, con una antigedad mxima de un mes a
la fecha en que se presenta el proyecto.
Criterios:
Criterios:
4.- En caso de haber sido apoyado en el ejercicio 4.- Previo a la captura del proyecto la Instancia
fiscal anterior, deber haber entregado a la Ejecutora verificar el cumplimiento de este criterio,
Instancia Ejecutora correspondiente, el Reporte de no cumplirlo el Sistema bloquear la captura.
Final de Actividades completo y en los plazos
sealados, de cada proyecto apoyado.
Criterios:
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Criterios:
8.- En caso de que el Actor Social presente ms 8.- En el Formato de Solicitud de Apoyo Econmico
de un proyecto, las actividades propuestas en para la Ejecucin de Proyectos, comprometerse a no
dichos proyectos debern ser diferentes.
solicitar ni recibir apoyos del PCS para proyectos
iguales y/o las mismas actividades, a nivel central o
delegaciones en el presente ejercicio fiscal.
b) Adicionalmente a lo sealado en el inciso a), tratndose de Organizacin de la Sociedad Civil, deber
cumplir con lo siguiente:
Criterios:
1.- Estar inscrita en el Registro Federal de las 1.- Contar con la Clave nica de Inscripcin en el
Organizaciones de la Sociedad Civil.
Registro Federal de las Organizaciones de la
Sociedad Civil (CLUNI), y que sta se haya obtenido
antes del cierre del ejercicio fiscal inmediato anterior.
Criterios:
Criterios:
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Fomento a las Actividades Realizadas por Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil los
Organizaciones de la Sociedad Civil y 15 del aspectos
de:
Objeto
social,
vigencia
del
Reglamento Interno del Registro Federal de las Representante legal y domicilio fiscal.
Organizaciones de la Sociedad Civil.
c) Adems de lo indicado en el inciso a), las Instituciones de Educacin Superior y Centros de
Investigacin, debern cumplir con lo siguiente:
Criterios:
1.- Acreditar la personalidad jurdica del Actor 1.- Adjuntar copia del documento constitutivo (ley,
Social que presenta el proyecto.
decreto o acuerdo de creacin, publicados en el
Diario Oficial de la Federacin o peridicos oficiales
de las entidades federativas), o bien documento
protocolizado por fedatario pblico mediante el
Sistema Electrnico que el Programa disponga para
tal efecto.
Criterios:
Criterios:
3.- Estar dado de alta ante la Secretara de 3.- Adjuntar copia de la Cdula de Inscripcin al RFC
Hacienda y Crdito Pblico.
y del comprobante del domicilio fiscal vigente,
mediante el Sistema Electrnico que el Programa
disponga para tal efecto.
VI. Recepcin de los proyectos
El periodo de recepcin de los proyectos ser a partir del da siguiente de la fecha de publicacin de la
presente convocatoria en el Diario Oficial de la Federacin y hasta el cierre de la misma, que ser de veinte
das naturales. Dicha recepcin de los proyectos se har mediante el Sistema Electrnico que el Programa
disponga para tal efecto.
VII. Resultados
Los proyectos que cuenten con la documentacin completa en el Sistema, sern validados y, en su caso
dictaminados de acuerdo al esquema sealado en los numerales 4.2.4 y 4.2.4.1 de las Reglas de Operacin
del PCS. El resultado de la dictaminacin ser definitivo y quedar asentado en el Acta de Dictaminacin.
El resultado de los dictmenes, la relacin de quienes participaron en el proceso de dictaminacin, y las
fichas curriculares, se darn a conocer en un plazo no mayor a sesenta das naturales despus del cierre de
cada convocatoria, a travs de la pgina electrnica www.indesol.gob.mx.
En ningn caso se publicarn los nombres de las y los dictaminadores vinculados a cada proyecto,
durante el presente ejercicio fiscal, por considerarse Informacin Reservada en trminos de lo que establece
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Una vez publicados los resultados de la dictaminacin de los proyectos elegibles, la Instancia Ejecutora
dar a conocer, en un periodo mximo de treinta das hbiles, los proyectos que sern apoyados y aquellos
que no podrn recibir recursos.
VIII. Informacin
El Indesol ser la Instancia Ejecutora de la presente Convocatoria.
Es obligacin de los Actores Sociales, conocer y sujetarse a lo dispuesto en las Reglas de Operacin del
PCS que rigen la presente Convocatoria, las cuales proporcionan informacin sobre la normatividad,
caractersticas y operacin del PCS, mismas que estn disponibles en la pgina electrnica:
www.indesol.gob.mx
Para mayor informacin dirigirse al Indesol, a los telfonos 01800 718-8621; 5554 0390, extensiones
68379, 68382, 68383, 68384 o por correo electrnico a juan.ruiz@indesol.gob.mx (recepcin y captura de
proyectos);
68136,
68350,
68351,
68415
y
68430
o
por
correo
electrnico
a
convocatoriasindesol@indesol.gob.mx (dudas metodolgicas sobre el propsito de la convocatoria); 68432,
68433, 68434 y 68380 o por correo a dictaminacion@indesol.gob.mx (dictaminacin de proyectos).
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
La informacin presentada por los Actores Sociales estar sujeta a las disposiciones que establece la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos a los del desarrollo social.
Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los 4 das del mes de febrero de 2015.- La Titular del
Instituto Nacional de Desarrollo Social, Mara Anglica Luna y Parra y Trejo Lerdo.- Rbrica.