Reformulacion Proyecto 743 Agosto 6 2013

ALCALDA DISTRITAL DE BOGOT, D.C.
-SECRETARA DE INTEGRACIN SOCIAL-PROYECTO CP-0743-2012-
Generacin de capacidades para el desarrollo

de personas habitantes de calle o en ejercicio
de prostitucin
TABLA DE CONTENIDO
1. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA Y NECESIDAD..
.3
2. ANTECEDENTES Y DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL..
4
3.LOCALIZACION
GEOGRAFICA..........................7
4. POBLACION Y GRUPO OBJETO.
...9
5. OBJETIVOS DEL PROYECTO.
9
5.1. Objetivo general...
9
5.2. Objetivos especficos..
..9
5.3. Indicadores de los objetivos.
..10
6. DESCRIPCION DEL PROYECTO.
.10
6.1. Componente de atencin y Desarrollo Humano Integral..
..11
6.2. Componente de Gestin Transectorial..
..11
6.3. Componente de Generacin de
Conocimiento...,,,,,11
6.4. Estrategias.
..11
6.4.1. Estrategia Contacto Activo en
Calle.......................12
6.4.2. Estrategia de Acciones Culturales en
Calle.13
6.4.3. Estrategia de Comunicacin.
14
6.5.
Servicio..14
6.5.1. Etapas de Proceso.
15
6.5.1.1. Centro de Autocuidado.
.16
6.5.1.2. Centro de Acogida Da - Noche
17
6.5.1.3. Centro de Desarrollo Personal
Integral.18
6.5.1.4. Centro de Proteccin par CHC con Alta Dependencia Funcional
19
7. PLANTEANIENTO Y SELECCIN DE ALTERNATIVAS ..19
7. METAS FISICAS DEL
PROYECTO....................20
8. BENEFICIOS DEL PROYECTO.
.21
9. COSTOS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
22
10. INDICADORES DE EVALUACION EX_ ANTE DEL PROYECTO.
.22
11. ASPECTOS INSTITUCIONALES LEGALES..
.24
12. ASPECTOS
AMBIENTALES....25
13. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO..

25
14. CONCEPTO DE
VIABILIDAD......26
15. GLOSARIO
..28
16. BIBLIOGRAFIA
ANEXOS..29
1. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA- NECESIDAD

En Bogot D.C se reportaron por censo (2011) 9.614 personas habitan de la calle en
situacin de segregacin y exclusin social, se agrupan en sectores que por sus
caractersticas le son propicias para llevar a cabo
actividades asociadas a
comportamientos de habitabilidad en calle tales como, el consumo de sustancias
psicoactivas, comercio ilegal, problemas de salud pblica; en estos sectores no pueden
acceder a alojamientos dignos, alimentacin adecuada, servicio para el autocuidado y
salud.
Entorno al habitante de calle se han construido imaginarios relacionados con la seguridad
de la comunidad, su estancia en la calle, el consumo de sustancias psico activas y el
comercio de microtrfico.
Este fenmeno se encuentra asociado a factores complejos como son: La violencia
poltica, las relaciones de poder, la deficiencia en la planeacin urbana y la inseguridad en
zonas de alto deterioro urbano en el mbito pblico y en el mbito privado; al interior de
las familias se relaciona con la violencia intrafamiliar y sexual, la pobreza, la cultura
patriarcal, los patrones estigmatizantes, y el consumo y abuso de Sustancias Psicoactivas
(SPA).
3
Las personas habitantes de la calle carecen de recursos, por lo cual no pueden acceder a
algunos derechos como alimentos, vestuario, vivienda, salud, elementos de aseo para
llevar a cabo conductas bsicas de autocuidado y es excluido de la participacin en los
mbitos social y laboral.
Este fenmeno afecta a la familia en cuanto es considerado como una situacin de
adversidad que uno de sus miembros habiten la calle, en la comunidad se generan
imaginarios en donde se relacionan los comportamientos delictivos con la habitabilidad
en calle, se genera mendicidad, a su alrededor se realizan transacciones comerciales
ilegales, la falta de comportamientos de autocuidado generan no slo su deterioro fsico,
sino que adems esto se refleja en la falta de cuidado de su entorno en la ciudad.
2. ANTECEDENTES Y DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL.
La habitabilidad de y en calle y la prostitucin, han estado asociadas a la desigualdad
social y econmica que ha tenido la ciudad, donde la concentracin de la riqueza otorg
privilegios a una clase social minoritaria, y marginalidad social a una gran mayora, la
cual no tenene acceso y posibilidad de progreso econmico por la falta de oportunidades
educativas y laborales, producto de la organizacin econmica que se llevaba a cabo en
Colombia.
La historia social y econmica de Colombia vinculada a el proceso de migracin del
campo a la ciudad, unido a la renovacin urbana, el desplazamiento y el narcotrfico;
generaron zonas marginales donde se concentr la poblacin con carencias
socioeconmicas asociadas a la habitabilidad de y en calle, el consumo y comercio de
sustancias psicoactivas, trastornos mentales, y ejercicio de la prostitucin. El ejemplo
ms claro que tiene Bogot es el barrio Santa Ins, donde se ubicaba el denominado
Cartucho, que con el paso de los aos se convirti en lugar de refugio para habitantes
de y en calle, consumidores de sustancias psicoactivas, personas con comportamientos
delictivos, y personas trabajadoras sexuales; estas poblaciones se reubicaron en otras
zonas de deterioro urbano como Cinco Huecos y El Bronx.
Se han realizado intervenciones como las del sector denominado El Cartucho que fue
un lugar de concentracin para los habitantes de y en calle, la recuperacin de este
espacio pblico dio como resultados nuevos asentamientos de esta poblacin uno de ellos
el espacio denominado El Bronx.
Con el Proyecto Atencin Integral para la Inclusin Social de Ciudadanos y Ciudadanas
Habitantes de Calle o en ejercicio de prostitucin, se fortalece la estrategia de bsqueda
activa donde de manera permanente se identifica y caracteriza la poblacin habitante de
calle, esto lleva a considerar aumentar la cobertura del servicio para habitante de calle, se
mantiene y fortalece la lnea tcnica de atencin a travs de procesos de prevencin,
promocin y atencin, orientados al restablecimiento de derechos, la vinculacin a redes
sociales bsicas as como formacin, capacitacin, generacin de ingresos y se

implementa un nuevo Hogar para habitantes de la calle con alta dependencia funcional.
Se da continuidad a la atencin de esta poblacin con el Proyecto Adultez con
Oportunidades, en el marco de los derechos, el cual tuvo como objetivo contribuir al
fortalecimiento personal, familiar y social de los adultos a travs de procesos orientados a
la proteccin de la vida, al desarrollo humano integral, al ejercicio de la democracia
participativa y a la articulacin de la gestin social en los territorios, que generaran
mayores oportunidades para mejorar su calidad de vida, con el fortalecimiento del
servicio para habitante de calle con tres Hogares de Paso, un Hogar Teraputico y un
Hogar de proteccin para habitante de calle con alta dependencia
La Secretaria Distrital de Integracin Social SDIS y el Instituto Distrital para la
Proteccin de la Niez y la Juventud IDIPRON disean e inician la implementacin
del Modelo Distrital para la Atencin de la Habitabilidad en Calle (22 de septiembre de
2011). As mismo la Subdireccin para la Adultez ha venido adelantando la construccin
del Modelo Distrital para el abordaje del fenmeno social de la prostitucin.
El Modelo se constituyen en un lineamiento metodolgico y conceptual que en el marco
tico poltico se estructuran desde los enfoques de derechos y diferencial: el primero de
ellos, comprendido como el marco valorativo, terico y poltico que enmarca, sita y
establece la accin estatal, en la garanta de que toda la gestin pblica se oriente al
reconocimiento, prevencin de la vulneracin, proteccin, promocin, restitucin,
restauracin y garanta de los derechos. El segundo permite visibilizar, identificar y
reconocer condiciones y situaciones particulares y colectivas de fragilidad,
vulnerabilidad, discriminacin o exclusin de las personas o grupos humanos que
requieren de acciones integradas de proteccin y restitucin de los derechos vulnerados,
apuntando de manera inmediata a atender los daos causados, a identificar y afectar los
actores que causan o reproducen la discriminacin, la desigualdad y la exclusin.
En la actualidad el fenmeno se interviene con la actualizacin permanente de la
identificacin y caracterizacin in situ, con la estrategia de acercamiento activo, en el que
se hace un reconocimiento de la dinmica habitabilidad en calle y el servicio para
personas habitantes de la calle con cuatro modalidades.
El sector denominado EL Bronx ubicado en la localidad de Los Mrtires, es el lugar
donde se concentra la mayor cantidad de Ciudadanos Habitantes de Calle que viven en
Bogot. Este sector presenta unas dinmicas particulares que son atrayentes para la
poblacin, tales como comercio y restaurantes, pero principalmente la facilidad de
comprar y consumir sustancias psicoactivas, lo cual a su vez se vincula con la posibilidad
de comprar y vender elementos obtenidos de manera ilegal.
Pero el sector del Bronx no solamente alberga Ciudadanos Habitantes de Calle; familias
desplazadas, personas en condicin de alta vulnerabilidad social y en pobreza extrema,
tambin se ubican en la zona. Este panorama es resultado de la confluencia de factores
econmicos, dificultades familiares, abuso de sustancias psicoactivas, planeacin urbana
5
deficiente y polticas sociales mal diseadas, entre otras, que agudizan la situacin
diariamente.
Adicionalmente el trfico y microtrfico de todo tipo de elementos, pero principalmente
de sustancias psicoactivas, es el centro econmico del Bronx, que se aprovecha de las
personas que habitan el sector para controlar la zona, evitar el ingreso de la
institucionalidad y generar violencia e inseguridad que favorecen an ms la exclusin.
Actualmente el gobierno Distrital viene adelantando la intervencin del Sector buscando
favorecer a las personas que lo habitan y mitigando el expendio y delincuencia que
sucede en su interior. Hasta el momento se cuenta con presencia permanente de la
Secretara de Salud con el CAMAD (Centro de Atencin Mvil para el Abordaje Integral
de Personas en Condicin de Vulnerabilidad y Marginalidad Asociadas al Consumo
Problemtico de Sustancias Psicoactivas) y de la Secretara Distrital de Integracin Social
con el Centro de Desarrollo Infantil La Libelulosa, el Comedor Comunitario
Recuperarte y el equipo de Contacto Activo que adelanta la sensibilizacin y traslado
de las y los Habitantes de Calle a los servicios de atencin.
Lo anterior en el marco de la creacin de la Ciudadela del Cuidado entendida como una
red de decisiones y acciones pblicas y ciudadanas, orientada a la dignificacin de los
habitantes de calle y su entorno, desde el urbanismo social, la atencin integral, la
promocin de acciones culturales, el mejoramiento de la convivencia y la generacin de
oportunidades, en el marco de los enfoques de derechos, diferencial y de gneros.
La primera etapa de la Ciudadela iniciar en el sector del Bronx pero se contempla que
abarque la dinmica en su totalidad interviniendo otros sectores que tambin presentan
alta presencia de Ciudadanos Habitantes de Calle como son: el Ro Arzobispo, la
Localidad de Chapinero, el sector de Cinco Huecos, el sector del Cartuchito, el barrio
San Bernardo y la localidad de Suba, como se evidencia en el mapa 1.
Mapa 1. Zona Ciudadela del Cuidado.
La zona sombreada representa el rea que se pretende abarcar con la intervencin completa, identificando los puntos de
mayor relevancia. Mapa 2. Cartografa Social Ciudadela del Cuidado
3. LOCALIZACIN GEOGRFICA.
Si bien los fenmenos de habitabilidad en calle y de prostitucin se presentan en todo el
Distrito Capital, de acuerdo con el VI Censo de 2011 el fenmeno de habitabilidad de y
en calle es significativamente visible en las localidades de: Mrtires (2496 personas),
Santa Fe (1586 personas), Teusaquillo (629 personas), Puente Aranda (458 personas),
Kennedy (356 personas), La Candelaria (300 personas), Barrios Unidos (300 personas),
Engativa (250 personas), San Cristbal (236 personas), Chapinero (222 personas) y Suba
(199 personas).
Los lugares de mayor presencia de habitantes de calle corresponden a los que presentan
dinmicas que favorecen la permanencia de la poblacin. Las localidades de los Mrtires,
Santaf, Puente Aranda y Candelaria se ubican en el centro de la ciudad en la mitad de la
dinmica comercial, residencial, educativa y turstica de Bogot, generando la posibilidad
de acceder a alimentos, sustancias psicoactivas, recuperacin y venta de residuos slidos
y lugares de descanso. Lo anterior aunado al sector del Bronx que convoca a la poblacin
al consumo de sustancias psicoactivas-SPA, al juego con mquinas tragamonedas y al
intercambio fcil de cualquier elemento de valor por SPA.
As mismo el centro de la ciudad est en proceso de renovacin presentando en diferentes
espacios obras pblicas y viales que facilitan al habitante de calle la recoleccin de
residuos slidos y lugares propicios para el descanso.
Por otra parte la afluencia de habitantes de calle en la zona cntrica, atrae a grupos
religiosos y sin nimo de lucro que se acercan al centro de la ciudad a brindar alimentos a
8
la poblacin. Cuando establecen una rutina de entrega cada determinado tiempo y en

zonas especficas, se incrementa el nmero de habitantes de calle en dichos lugares.
En cuanto a las localidades de Teusaquillo, Barrios Unidos y Chapinero son identificadas
como localidades de trnsito, que al igual que las anteriores, por su carcter comercial y
residencial, favorecen los factores de permanencia como lo son la consecucin de
alimentos, presencia de recicladoras, posibilidad de retaque, presencia de otros
Habitantes de Calle y presencia de familiares. Al ser localidades de trnsito, la poblacin
permanece all para conseguir alimentos y retacar y posteriormente se movilizan hacia la
zona centro.
Otros factores geogrficos tambin estn relacionados con la permanencia de la
poblacin, tal es el caso de los humedales, las rondas de ros y canales de la ciudad que
facilitan la construccin de cambuches donde no son tan visibles para el resto de la
comunidad. En estos lugares, que generalmente son usados por la comunidad o por
personas que manejan vehculos de traccin animal, para arrojar basuras y desechos, los
habitantes de calle aprovechan para recuperar residuos slidos, actividad que representa
su principal fuente de ingresos.
Los principales lugares de la ciudad donde se presenta esta situacin son: Ro Arzobispo
(Teusaquillo), Ro Fucha San Cristbal y Antonio Nario), Canal Comuneros (Puente
Aranda), Humedal Juan Amarillo (Suba), Canal Albina (Rafael Uribe Uribe), Humedal
Jaboque (Engativ).
Finalmente las localidades perifricas como son Bosa, Usme, Usaquen, Kennedy y
Ciudad Bolvar albergan Ciudadanos Habitantes de Calle que son estacionarios, es decir
que permanecen en las localidades y es all mismo donde consiguen lo bsico para
sobrevivir. En su mayora, en las localidades de Bosa y Usaquen el principal factor de
permanencia esta relacionado con la cercana a familiares.
Para el caso de la localidad de Kennedy la posibilidad de reciclaje, consecucin de
alimentos y acceso a SPA son las razones ms atrayentes para permanecer en la zona, lo
cual se relaciona con dos factores; por un lado Corabastos y sus alrededores que
posibilitan el retaque, as como el sector del Amparo donde hay expendio de SPA; y por
otro lado con los humedales La Vaca y Chucua de la Vaca.
El mapa 3 muestra la distribucin de la poblacin habitante de calle en la Ciudad de
acuerdo con los datos del VI Censo
Mapa 3. Distribucin de Habitantes de Calle
Se observa en el mapa 3 una mayor afluencia en la zona centro y en lo referente al

corredor de la Caracas que por sus caractersticas comerciales, movilizacin de personas
y deterioro de predios, es de gran atraccin para los Habitantes de Calle.
4. POBLACIN Y GRUPO SUJETO
Habitantes de y en calle hombres, mujeres e intersexo de 22 aos en adelante que no
tienen ingresos econmicos, no tienen acceso a alojamiento, a una nutricin adecuada,
servicios en salud, espacios para su autocuidado, que habitan en un entorno con factores
de riesgo tales como comercio de microtrafico, expuestos a contaminacin biolgica,
ambiental y a la violencia entre pares.
5. OBJETIVOS DEL PROYECTO
5.1. Objetivo General
Disminuir la segregacin de las personas habitantes de y en calle o en ejercicio de la
prostitucin, generando alternativas de promocin del Ejercicio Pleno de la Ciudadana,
prevencin integral y estrategias de atencin para el restablecimiento de sus derechos en
el marco de la Poltica Social y del enfoque diferencial.
5.2. Objetivos Especficos
A. Desarrollar con las personas habitantes de y en calle o en ejercicio de la
prostitucin, habilidades y potencialidades para la vida, que permitan disminuir
factores de riesgos asociados a estos fenmenos sociales.
10
B. Implementar acciones encaminadas a la transformacin de imaginarios frente a

los fenmenos de prostitucin y habitabilidad en calle, lo mismo que las prcticas
discriminatorias hacia estas poblaciones.
C. Realizar acciones con las y los habitantes de la calle orientadas al desarrollo de la
autonoma frente al cuidado de s mismo y s misma, de los otros y las otras y de
su relacin con la ciudad.
D. Implementar y coordinar el plan de accin de la poltica para la adultez
articulando las acciones transectorialmente de acuerdo con las caractersticas y
diversidad en los territorios urbanos y rurales de Bogot.
5.3. Planteamiento y Seleccin de Alternativas
Dada la situacin de segregacin y discriminacin en que se encuentran los y las
ciudadanos/as de la calle en el Distrito Capital, la Administracin Ditrital propone como
alternativa de solucin el Proyecto 743 con acciones tendentes a la restitucin de los
derechos vulnerados con el fin de dar una respuesta integral en el marco de los enfoques
de derechos y diferencial a esas necesidades de manera que se logre la igualdad real y
efectiva, buscando la equidad para el disfrute de una vida digna de la poblacin habitante
de la calle.
5.4. Indicadores de objetivos :
A. Total de CHC con desarrollo de habilidades y potencialidades X100
Total de CHC atendidos en el proyecto
B. Total de acciones implementadas para la transformacin de imaginarios X 100
Total de acciones programadas
C. Total de acciones realizadas para el desarrollo de autonoma
Total de acciones programadas
D.
X 100
Total de CHC con proceso de gestin para generacin de ingresos X 100

E. N total de acciones coordinadas e implementadas intersectorialmente.

Sobre total de acciones programadas en planes locales intersectoriales.
6. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
El proyecto 743 Generacin de capacidades para el desarrollo de personas habitantes de
calle o en ejercicio de la prostitucin se fundamenta en la PPA y se contextualiza en el
Plan Estratgico Institucional que materializa El Plan de Desarrollo Distrital Bogot
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Humana. El Modelo Distrital para la Atencin de la Habitabilidad en Calle fundamente el

cmo de la intervencin del Proyecto 743 (ver anexo 1)
El Proyecto tiene tres componentes desarrollo personal integral, gestin transectoria y
generacin de conocimientos, tres estrategias contacto activo, acciones culturales en
calle y comunicacin y un servicio con cuatro modalidades.
6.1. Componente de Atencin y Desarrollo Humano Integral
Este componente propone la implementacin del servicio con cuatro Modalidades. Para
el ingreso, egreso y permanencia en las modalidades se tienen unos criterios aprobados
(ver anexo 2) por resolucin 0736 de julio de 2013. Dos estrategias que transversalizan
el servicio que son contacto activo y permanente en territorios, y acciones culturales en
calle.
A. Centro de Autocuidado
En esta modalidad se promueve la responsabilidad de la persona habitante de calle
participante con el proceso de dignificacin de su vida a travs de la recuperacin
de los hbitos de autocuidado, la promocin de los derechos y sensibilizacin
en los componentes de desarrollo personal, familiar y comunitario orientados
de manera progresiva al ejercicio pleno de la ciudadana.
B. Centro de Acogida (Da Noche)
En esta modalidad se promueve la restitucin de los derechos de las personas
habitantes de calle participantes en un proceso de fortalecimiento de hbitos de
autocuidado, hbitos alimentarios y hbitos de sueo con alojamientos (da y
noche), la promocin de derechos - deberes y la atencin estructurada de los
componentes de desarrollo personal, familiar y comunitario, orientados a mejorar
su calidad de vida.
C. Centro de Desarrollo Personal Integral
Esta modalidad ofrece a las personas habitantes de calle participantes que han
decidido mantener sus hbitos de higiene, hbitos alimentarios y hbitos de sueo,
un proceso multidimensional con enfoque sistmico, que durante nueve meses
fortalece las condiciones para el desarrollo humano integral, el goce efectivo de
derechos y la calidad de vida como expresiones del Ejercicio Pleno de su
Ciudadana.
D. Centro de Proteccin para CHC con Alta Dependencia
Este modalidad ofrece proteccin de manera integral y permanente a las personas
que habitaron la calle y que presentan alta dependencia funcional, fortaleciendo sus
12
hbitos de higiene, alimentarios y de sueo, a travs de su participacin en un proceso de

atencin integral con enfoque sistmico en los componentes de desarrollo personal,
familiar y comunitario, que atiende comportamientos adictivos, deterioro fsico, mental o
cognitivo, orientado a la autonoma, la habilitacin de su funcionalidad y una mejor
calidad de vida.
El servicio en sus cuatro modalidades se ofrece de domingo a domingo, para centro de
Autocuidado con una permanencia de cuatro horas, centro de Acogida de 7:00 am a 4:00
pm (Da) y de 6:00 pm a 6 (noche), en centro de Desarrollo Personal Integral
internamiento nueve (9) meses, centro de proteccin internamiento con egreso segn
CriteriosPara el servicio dependiendo de la modalidad y la etapa en que se encuentre el proceso de
los y las participantes se suministra:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Alojamiento de domingo a domingo

Seguridad Alimentaria y nutricional
Banco de ropa
Lavandera
Elementos de aseo personal.
Vestuario
rea psicosocial
El propsito del Proyecto 743 El proyecto 743 Generacin de capacidades para el
desarrollo de personas habitantes de calle o en ejercicio de la prostitucin interviene no
slo con factores relacionados con el entorno y factores relacionado con hbitos de vida
sino que propone reflexiones sobre el desarrollo personal con la intervencin psicosocial
desde: (ver anexo 3)
Emocional
Relacional
Ocupacional
Artstica - deportivas
Identificacin de las caractersticas de las familias
Fortalecimiento de redes sociales e institucionales
rea de Salud
En acciones de (ver anexo 4)
Promocin y prevencin en salud
Jornadas de salud en coordinacin con la SDS
Orientacin a la red hospitalaria
Orientacin a la red de Seguridad Social en Salud
13
rea Deportiva
Aplicacin de planes deportivos en diferentes disciplinas para la promocin y
prevencin en el fomento de estilos de vida saludables.
Prevencin y promocin de la salud fsica, mental, emocional.
rea Ldico Cultural
Todo espacio ldico tendr un objetivo teraputico, donde se utilizaran tcnicas artsticas
y de expresin corporal basadas en actividades tales como:
Danzoterapia
Musicoterapia
Meditacin
Yoga
Recreacin
Estrategias
A. Contacto activo y permanente en territorios
Ubica a las personas habitantes de y en calle o personas en ejercicio de la prostitucin
en los lugares y espacios urbanos para propiciar dilogos y acercamientos relacionados
con las dinmicas de los fenmenos, as como identificar factores de permanencia y
prevencin. Esta estrategia es la puerta de entrada al proyecto 743 Generacin de
capacidades para el desarrollo de personas habitantes de la calle o en ejercicio de
prostitucin, de otros servicios, proyectos y programas de la ciudad para su inclusin
social. (Ver anexo 5)
B. Acciones culturales en calle
Esta estrategia es transversal a las acciones del proyecto 743; con ella se pretende
identificar y promover los talentos artsticos, las capacidades del participante que lo
solicite en el servicio o en las jornadas realizadas en los territorios.
La apuesta tiene como finalidad visibilizar en la ciudad a las personas habitantes de la
calle con talentos artsticos a travs de la relacin directa con la comunidad desde la
esttica al transformar los espacios pblicos en espacios armoniosos y artsticos,
resignificando la relacin de la persona habitante de calle consigo mismo, con los otros y
con la comunidad. Esta interacta de manera permanente y complementaria con los
equipos profesionales de las otras estrategias y componentes del Proyecto.
Se trabajan las siguientes areas del quehacer artstico
A.
B.
C.
D.
Teatro
Msica
Murales
Pintura
14
E. Danza
F. Literatura
G. Comparsas
Esta estrategia busca en las acciones culturales una manera de motivar a un sector de la
poblacin habitante de calle a que se vinculen al servicio que oferta la SDIS, y en este
proceso convertir este recurso artstico en una fuente de ingreso para los participantes.
(Ver anexo 5)
6.2. Componente de Gestin Transectorial
Este componente propone articular los distintos actores, que implica una comprensin
concertada y sistmica de los problemas y situaciones, para construir un modo de
atencin que permita concretar respuestas ajustadas a las necesidades, capacidades y
aspiraciones de las personas, familias y comunidades, y un modo de gestin de los
recursos que favorezcan este tipo de abordajes.(Planla Estrategico 2012- 2016).
Desde el Proyecto 743 El proyecto 743 Generacin de capacidades para el desarrollo de
personas habitantes de calle o en ejercicio de la prostitucin, la articulacin
transectoriales propone construir acciones afirmativas para el acceso a servicios sociales,
culturales, educativos, recreativos y de generacin de oportunidades para las
ciudadanas /os habitantes de la calle a travs de:
A. Coordinacin desde la Mesa Plan de Atencin Integral para el Ciudadano
Habitante de Calle-PAICHC.
a. Coordinacin y participacin en Instancias Intrasectoriales (SDIS) y
Transectoriales.
b. Conversatorios con entidades y comunidad.
En este componente se incluye la estrategia de comunicacin.
Esta estrategia tiene como propsito visibilizar las acciones realizadas del Proyecto 743,
informando a la comunidad y a las instituciones sobre las experiencias exitosas y el
impacto de la inversin de este proyecto en la poblacin, la comunidad y la ciudad.
Socializa qu es el proyecto sus alcances, divulga y promueve la restitucin de derechos
de la poblacin que atiende.
A, Articula con la oficina asesora de comunicaciones las relaciones con medios de
comunicacin masivos y alternativos.
B, genera contenido para publicacin de la pagina WEB de la entidad y la intranet.
C. Redaccin de ayudas de memorias y comunicados que requiera el Despacho.
D. Planeacin, programacin y acompaamiento de eventos institucionales.
E. Generacin de piezas comunicativas para campaas o actividades institucionales.(ver
anexo 5)
15
6.3. Componente de Generacin de Conocimiento

Este componente busca generar espacios de investigacin social para actualizar la lectura
de los fenmenos de la habitabilidad en calle y prostitucin, con el fin de identificar su
impacto en la ciudad, para la toma de decisiones en su intervencin, identificar su
dinmica en los territorios y establecer lnea base para las acciones adelantadas por el
proyecto.
A.
B.
C.
D.
Censo Habitantes de Calle

Produccin de conocimiento
Gestin de investigaciones mediante convenios interinstitucionales.
Diseo e implementacin de actividades de rescate de la memoria histrica del
fenmeno de la habitabilidad en calle.
E. Divulgacin del conocimiento
6.
PLANTEAMIENTO Y PRESENTACION DE ALTERNATIVAS
Dada esta situacin de segregacin la Administracin Distrital propone como alternativa

de solucin el Proyecto 743 con acciones tendentes a la restitucin de los derechos
vulnerados con el fin de dar una respuesta integral a esas necesidades, a travs de la
implementacin del servicio para CHC con cuatro (4) Modalidades (Centro de
Autocuidado, Centro de Acogida Da- Noche, Centro de Desarrollo Personal Integral y
Centro de proteccin para CHC con Alta Dependencia Funcional), con tres (3)
estrategias, contacto activo en calle, acciones culturales en calle y de comunicaciones; de
manera que se logre la igualdad real y efectiva, buscando la equidad para el disfrute de
una vida digna de la poblacin habitante de la calle.
7.
META FSICA DEL PROYECTO

ITEM
PROCESO
CANTIDAD
UNIDAD DE
MEDIDA
Atender
1.150
Cupos
Atender
100
cupos
DESCRIPCIN
En
Centros
de
Acogida
para
personas habitantes
de y en calle.
En el Centro de
Desarrollo Personal
Integral.
Atender
90
Cupos
En
centros
de
proteccin integral
para
personas
habitantes de y en
16
calle
con
dependencia
funcional.
Implementar
Atender
Centros
200
Personas
Implementar y
coordinar
Plan de Accin
Realizar
Censo
alta
de Autocuidado en
funcionamiento.
De autocuidado
Cultura en Calle
Que desarrollo la
Poltica Publica de y
para la Adultez en
coordinacin
intrasectorial
con
nfasis
en
la
poblacin
ms
segregada
y
discriminada
Para caracterizar la
poblacin habitante
de calle
9. BENEFICIOS DEL PROYECTO

Dentro de un contexto general de atencin integral a la poblacin vulnerable y diversa del
Distrito Capital, el presente proyecto focaliza en la poblacin habitante de calle o personas
en el ejercicio de la prostitucin y sus familias, rediseando el servicio, con el fin de
racionalizarlo y articularlo de manera que la poblacin se vea beneficiada con la promocin
del desarrollo humano, disminucin de su deterioro fsico y psicolgico como consecuencia
del consumo de SPA, comportamientos delictivos, falta de redes familiares y sociales.
Promueve la Construccin de tejido social en los territorios a travs de la identificacin y
fortalecimiento de las redes familiares y sociales de las personas habitantes de calle o en
ejercicio de la prostitucin vinculadas al proyecto, el cambio de percepcin y actitud
negativa por parte de la ciudadana hacia los habitantes de calle, logrando que se les
reconozca y respete la diferencia en un marco de derechos y deberes.
Este proyecto beneficia a la poblacin habitante de calle en la restitucin de sus derechos
en cuanto estos acceden a un alojamiento digno, una alimentacin balanceada y adecuada,
recuperacin, fortalecimiento y mantenimiento de hbitos de autocuidado alimentacin y
sueo y porque son participantes de su proceso de desarrollo personal que los lleve a el
ejercicio pleno de la ciudadana.
La comunidad visibiliza la inversin de los recursos en la inclusin social de la poblacin
habitante de calle, cambios en la esttica del entorno, el aporte responsable del habitante de
17
calle en aseo y ornato, resignifica el imaginario de la comunidad sobre el fenmeno de

habitabilidad en calle.
Articulacin de los sectores entorno al fenmeno, desde la corresponsabilidad para dar
cumplimiento a las metas del Plan de Desarrollo Distrital, maximizando la eficiencia,
eficacia y efectividad de las acciones transectoriales de manera sinrgica.
Genera un impacto en salud pblica desde la reduccin de la contaminacin biolgica y
ambiental, en cuanto las personas habitantes de la calle adquieren hbitos de autocuidado y
de cuidado de su entorno.
La gestin que se realiza desde el proyecto genera ingreso a una parte de las personas
participantes en el proceso.
10. COSTOS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO

El proyecto se financiar con recursos provenientes de la fuente por definir y su
distribucin se har como se ilustra en el siguiente cuadro:
META 1
INVERSIN
Atender 1.150 cupos en centros de
acogida para habitantes de calle
META 2
Atender 100 cupos en centros de

desarrollo personal integral.
META 3
Atender 90 cupos en centros de

proteccin integral para personas
habitantes de calle en alta
dependencia.
META 4
Formular un modelo de atencin para

el abordaje del fenmeno social de la
prostitucin
Formar 4,160 personas que ejercen la
prostitucin y habitantes de calle al
ao, en temas relacionados para el
ejercicio pleno de la ciudadana
META 6
META 7
Construir un Plan Transectorial para el

abordaje de los fenmenos habitante
en calle y personas en situacin de
prostitucin
META 8
Realizar un censo para caracterizar la

poblacin Habitantes de Calle de
Bogot
META 9
Poner en funcionamiento 4 centros de

autocuidado.
META 10
Atender 200 personas en jornadas de

autocuidado y cultura en calle.
2013
2.012
REQUERIDO
RECURRENTE
2014
2014
$ 1.211.095.242
$ 7.963.822.000
$ 9.834.736.000
$ 8.202.735.900
$ 270.855.318
$ 880.936.000
$ 907.364.000
$ 907.364.080
$ 1.283.775.041
$ 2.652.518.000
$ 2.545.082.000
$ 2.732.093.540
$ 128.419.399
$ 259.868.033
$ 122.860.976
$ 301.974.000
$
$ 2.469.091.000
$ 3.184.439.790
$ 2.543.163.730
$ 1.380.897.000
$ 1.436.743.000
$ 1.422.323.000
18
META XXX
Coordinar la Implementacin de un
Plan de Accin que desarrolle la
Poltica Publica de y para la Adultez
de forma transectorial, con nfasis en
la poblacin ms segregada y
discriminada.
TOTAL
$0
$ 438.525.000
$ 3.276.874.009
$ 15.347.264.000
$ 18.648.863.790
$ 15.807.680.250
11. INDICADORES
11. 1. INDICADORES DE EVALUACIN
Indicadores de eficiencia:
Recursos
Cumplimiento
Actividad
Uso de recursos
Capacidad
Ejecucin
Indicadores de eficacia:
Resultado
Calidad
Satisfaccin
Atencin
Impacto
11.2. Indicadores de efectividad

Efectividad: Relacin meta-logro.
eficacia ms eficiencia
11.3. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO

NOMBRE DEL INDICADOR
Cumplimiento
Nmero de atenciones programadas
por personas en el servicio de
autocuidado.
Cumplimiento
FORMULA DE CLCULO
Nmero de personas atendidas en el
servicio de autocuidado en el
periodo/Total de atenciones
programadas en el servicio de
autocuidado en el periodo
programado X 100
Numero de cupos utilizados en el
periodo en centros de acogida/Total
TIPO DE
INDICADOR
Eficiencia
FRECUENCIA
Mensual
Bimensual
Semestral
Anual
Eficiencia
Semestral
19
Uso de 1.150 cupos en el Centro de

acogida.
Cumplimiento del nmero de

atenciones programadas por
personas en jornadas culturales.
Cumplimientos
Uso de 100 cupos en el Centro de
Desarrollo Personal Integral para
habitante de calle.
Uso de 90 cupos en el Centro de

Proteccin Integral para personas
habitantes de calle en alta
dependencia funcional.
de cupos programados para los

centros de acogida en el periodo
programado X 100
Anual
Nmero de atenciones por cada

personas atendida en el servicio de
jornadas culturales en el
periodo/Total de atenciones
programadas en el servicio de
jornadas culturales X 100
Eficiencia
Mensual
Bimensual
Semestral
Anual

periodo en centros de desarrollo
personal integral/Total de cupos
Asignados para los centros de
desarrollo personal integral en el
periodo programado X 100
Eficiencia
Semestral
Anual

periodo en centros de proteccin
integral para personas habitantes de
calle en alta dependencia
funcional/Total de cupos
programados para los centros de
proteccin integral, en el periodo
programado X 100
Eficiencia
Semestral
Anual
11.4. INDICADORES DE ATENCION
NOMBRE DEL INDICADOR
Porcentaje de personas habitantes de

calle atendidas en mnimos bsicos a
travs de Centros de Acogida
Porcentaje de personas habitantes de

calle atendidas en Centros de
Autocuidado
Porcentaje de personas atendidas por

remisin a servicios de comedor
comunitario
FORMULA DE CLCULO
Nmero de personas habitantes de
calle atendidas en mnimos bsicos
(salud, alimentacin y alojamiento)
en centros de acogida / Total de
personas habitantes de calle
programadas para atencin segn
identificacin en el VI Censo
calle atendidas en centros de
autocuidado / Total de personas
habitantes de calle identificadas en
el VI Censo
calle atendidas por remisin a
servicios de comedor comunitario/
Total de personas programadas
para el servicio de comedor en el
periodo
TIPO DE
INDICADOR
FRECUENCIA
Eficacia
Mensual
Bimensual
Eficacia
Mensual
Bimensual
Eficacia
Mensual
20
Porcentaje de personas atendidas en

jornadas culturales y de autocuidado
en calle
Cumplimiento.
En porcentaje
Nmero de personas atendidas en

jornadas culturales y de
autocuidado en calle/ total de
personas programadas para las
jornadas culturales y de
autocuidado en calle en el periodo
Nmero de personas
formadas/Total de personas
programadas
Eficacia
Mensual
Eficiencia
Mensual
INDICADORES POR META

DESCRIPCIN
META
En Centros de Acogida
para personas habitantes de
y en calle.
1.150
En el Centro de Desarrollo
Personal Integral.
En centros de proteccin
integral
para
personas
habitantes de y en calle con
alta dependencia funcional.
Autocuidado en
funcionamiento.
Autocuidado y Cultura en
Calle
Desarrollo de la Poltica
Publica de y para la Adultez
en
coordinacin
intrasectorial con nfasis en
la poblacin ms segregada
y discriminada
Para
caracterizar
la
poblacin habitante de calle
100
INDICADOR
Total e personas atendidas
X100

X100

X100
90
200
Total de centros en funcionamiento X 100

Total de centros programados para su
funcionamiento
X100
Total de programas desarrollados X100 .

Total programados
Realizacin del censo
INDICADOR DE IMPACTO
N total de CHC con oportunidades de inclusin social y desarrollo personal
X 100
12. ASPECTOS INSTITUCIONALES LEGALES

21
La Constitucin Poltica de Colombia, propone fortalecer la unidad de la Nacin y

asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el
conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurdico, democrtico y
participativo; consagrados en sus artculos 2, 5, 12, 13, 44, 47, 48, 54, 95, leyes y
acuerdos;
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
Ley 16 de 1972, articulo 19.

Consultiva 17 de 2002, numeral 8.
Ley 489 de 1998, artculo 6
Acuerdo 79 de Enero 20 de 2003 Cdigo de Polica, artculo 54.
Decreto 136 de 2005. Mesa permanente del Plan de Atencin Integral al
Ciudadano(a) Habitante de- en Calle
Ley 1098 de 2006, numeral 9, artculo 20, 34
Acuerdo 257 de 2006, artculos 10, 11,12, y 13.
Decreto 170 de 2007.artculo 1
Directiva Distrital 11 de 2008.
Acuerdo Distrital 308 de 2008 Plan de Desarrollo Econmico Social 2008-2012.
BOGOT POSITIVA PARA VIVIR MEJOR artculo 4, 7 (numeral 14), 8.
Acuerdo Distrital 366 de 2009, artculo 1
Jurisprudencia: T-518- 1992, T-533-1992, T-046-1997, T-288-2007, T-305-2009,
T-057-2011, T-323-2011
Adicionalmente el Distrito cuenta con la Poltica Pblica de y para la Adultez,

reglamentada mediante el Decreto 544 del 02 de diciembre de 2011 y la Resolucin 0699
del 12 de mayo de 2012. Los lineamientos del proyecto 743 se articulan en una lgica
vertical ascendente con los lineamientos de los Programas 1 y 5 del Plan Distrital de
Desarrollo Bogot Humana 2012-2016, y de la Poltica Pblica de y para la Adultez,
cuyo horizonte temporal es 2011-2033.
13. ASPECTOS AMBIENTALES
Para que la poblacin sujeto de atencin pueda ejercer plenamente sus derechos es
importante que desde el proyecto Desarrollo y Dignificacin de las Personas Habitantes
de Calle en el Distrito Capital se implementen acciones institucionales que permitan
cambios en la forma de apropiacin del territorio para prevenir, preservar y aprovechar
los recursos naturales.
La vinculacin de la poblacin habitante de calle al reciclaje de basuras, la interiorizacin
de hbitos de autocuidado y de cuidado del entorno, generan desde la poblacin habitante
de calle, la promocin y ejercicio de los derechos ambientales en el Distrito Capital.
Algunas acciones que se desarrollaran en el marco de la implementacin de la Poltica
Ambiental son:
Jornadas de corresponsabilidad, ornato y limpieza.
22
Jornadas culturales en calle para cambiar estticamente determinados espacios a travs de

la coordinacin intersectorial para el manejo de basuras en sectores comerciales y
residenciales.
Es compromiso de toda la ciudadana el cuidado de s y de su entorno con acciones
concretas que garanticen el aire limpio, el agua potable y un ambiente sano en diferentes
dimensiones fsicas, mentales, individuales como colectivas y sociales.
14. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

La sostenibilidad del proyecto hace nfasis en lo social, ambiental y econmico; en
cuanto que las acciones de autocuidado y cuidado del proyecto repercute en la
redefinicin de actitudes responsables de las personas que habitan la calle no slo con su
propio cuidado sino que se extiende al cuidado del entorno, teniendo como impacto que
los espacios intervenidos y en los que permanece el habitante de calle dejan de ser un
foco de infeccin para convertirse en un espacio ms amable para la ciudad.
En la Ciudadela del Cuidado ubicada en el Bronx la implementacin de espacios para el
autocuidado, generan otras prcticas sociales y ambientales que hacen eficaz el proyecto
debido que se transforma el espacio para mejorar la calidad de vida de quienes lo habitan.
La sustentabilidad del proyecto visto como un proceso integral que exige a los distintos
actores que intervienen en el abordaje del fenmeno de la habitabilidad en calle exige de
estos un compromiso real y responsable. La institucin en el marco de la inversin. de
recursos y la poblacin habitante de calle en el aprovechamiento de estos recursos para el
mantenimiento de hbitos de autocuidado y cuidado del entorno y el buen uso de los
recursos pblicos.
Como el proyecto por su naturaleza obedece a unas de problemticas a intervenir en el
Plan de Desarrollo Distrital y se direcciona en el Modelo Distrital para la Atencin de la
habitabilidad en calle, hace posible la disponibilidad de los recursos para su ejecucin por
medio del presupuesto asignado para la Secretaria de Integracin Social, previo anlisis
de los costos de funcionamiento. No obstante se han realizado los alcances del mismo y
el estudio de los recursos necesarios para su ejecucin.
15. CONCEPTO DE VIABILIDAD

La viabilidad del Proyecto 743 depende no solo de los presupuestos que demanda cada
una de las metas, sino de la participacin decidida de todos los sectores en la elaboracin
23
e implementacin del plan distrital de la PPA y de los planes locales integrados que
configuran la Poltica Social liderada por la SDIS.
16. EVALUACION DEL PROYECTO
Se medir el cumplimiento de metas por medio de los indicadores de atencin y
cumplimiento, mensual, seis meses y cada ao, como tambin con base en el cronograma
de medicin de cumplimiento de metas y objetivos planeados de acuerdo a los puntos de
control establecidos previamente, para determinar la eficacia y la eficiencia del mismo, y
tomar las acciones correctivas necesarias con base al anlisis de resultados.
El cambio esperado en la poblacin, se medirn a mediano y largo plazo con la
aplicacin de indicadores de impacto finalizado el cuatrienio, con base en los cambios
alcanzados por la poblacin beneficiaria de acuerdo a metas trazadas, en materia de,
desarrollo humano integral, disminucin del dao, educacin, formacin para el trabajo,
adquisicin de empleo, recuperacin del grupo primario de apoyo.
DATOS DEL RESPONSABLE DEL PROYECTO

Nombre: Elizabeth Cortes Rojas
Cargo: Subdirectora
Dependencia: Subdireccin para la Adultez
Entidad: Secretara Distrital de Integracin Social
Direccin: Carrera 7 # 32-16 piso 9 Ciudadela San Martn
Telfono: 3279797
Fecha de Actualizacin: 30 de marzo 2013.
EQUIPO DE TRABAJO
NOMBRES Y APELLIDOS
Jos Napolen Villareal Snchez
Myriam Stella Cantor Gonzlez
Diana Cristina Celis Velsquez
Yadira Mara Duque Daz
John Jairo Corts Lozano
Luis Fernando Linares Len
Juan Manuel Gutirrez Daz
Diana Mara Camargo Pulido
Eminson Chvez Vergara
Gilberto Antonio Surez
DEPENDENCIA
Subdireccin para la adultez
Subdireccin para la Adultez
Subdireccin
de
Diseo,
Evaluacin y Sistematizacin.
Asesor
Coordinadora
Asesora
Profesional Especializado
Coordinador
Profesional Universitario
Coordinador Administrativo
Profesional Universitaria
Tcnico Administrativo
Profesional
24
25
GLOSARIO
Atencin: Es el nmero de actuaciones utilizados por persona en el servicio
Cambuches: Lugar donde pernoctan los ciudadanos habitantes de calle.
Contactados: Aquellas personas que al recibir la informacin se acercan a los
promotores o funcionarios de la Secretaria y comentan o consultan una inquietud o
situacin personal o referida a los servicios ofrecidos. A estas personas se les registran
sus datos en el formato de contacto.
Georeferenciacin: Determinar la posicin de un elemento como parches y cambuches,
con respecto a un sistema de referencia que generalmente a nivel urbano es la malla vial
Habitante de calle: Es todo o toda ciudadano (a) que permanece en Calle (al menos
treinta (30) das continuos) o se ubica temporalmente en un lugar especial de alojamiento
(instituciones privadas o pblicas, paga diarios o lugares de consumo) y hace de la calle
su espacio fsico, social y cultural en donde solventa todas sus necesidades.
Habitante en calle: Es todo o toda ciudadano (a) que pasa la mayor parte de su tiempo
en la calle, en riesgo inicial de hacer parte de la habitabilidad en calle y con quien se debe
realizar un abordaje preventivo.
Habitabilidad: Es una categora compleja, que implica las relaciones que los(as) CHC
construyen con su entorno fsico, social, cultural y ambiental, configurando sus propias
identidades en ntima relacin con los territorios donde habitan (Calles, parques, puentes
y espacios pblicos y privados abandonados, entre otros).
Parches: Lugar que frecuentan los ciudadanos habitantes de calle para realizar
actividades de socializacin.
BIBLIOGRAFIA
PLAN ESTRATEGICO, Tejiendo Territorios de integracin Social 2012 2016. SDIS.
Secretaria Distrital de Integracin Social. Documento Base Para
Formulacin,
Implementacin Y Seguimiento Del Plan Institucional De Gestin Ambiental Piga
26
Corredor, C (2010). La poltica social en clave de derechos. Bogot, Universidad Nacional.

Secretaria Distrital de Integracin Social. Documento Base Para Formulacin,
Implementacin Y Seguimiento Del Plan Institucional De Gestin Ambiental Piga
Secretara Distrital de Integracin Social-SDIS- Documento Poltica Pblica Social de y
para la Adultez PPSA. Subdireccin para la Adultez.2011Pg.22
El DABS y los caminos a la inclusin social Tomo I Balance del Plan Estratgico 20012003. Bogot 2003
El DABS y los caminos a la inclusin social Tomo II Balance de la gestin de los proyectos
2001-2003. Bogot 2003.
Gua Para La Incorporacin De La Variable tnica Y El Enfoque Diferencial En La
Formulacin E Implementacin De Planes Y Polticas A Nivel Nacional Y Territorial
Subdireccin de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Direccin De Desarrollo Territorial
Sostenible Documento De Trabajo. Departamento Nacional de Planeacin, 2012
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/tesis/salud/perea_chc/cap5.pdf
http://laexclusionsocial.blogspot.es/
http://www.consorciointeligenciaemocional.com/cast/pages/04/IMG_ARTICULOS/000063
.pdf
http://www.slideshare.net/paorojasbueno/enfoque-psicosocial
http://bivipas.info/handle/10720/27
BUNGE, Mario. Buscar la Filosofa en las Ciencias Sociales. Siglo XXI Editores. 2005
Segunda Edicin.
Revista de Psicoterapia relacional e Intervenciones Sociales REDES 22. Kyriaki
Polychroni et al. 2009.
Ralph E. Anderson e Irl Carter. La Conducta Humana en el Medio Social. Editorial Gedisa.
1994
Gregory Bateson. Espritu y naturaleza. Amorrortu Editores.1993
Cesar san Juan Guillen. Intervencin Psicosocial. Ediciones Uniandes. 1996
27
ANEXOS
28
ANEXO 1
MODELO DISTRITAL PARA LA

ATENCIN DE LA HABITALIDAD EN
CALLE
Secretara
Distrital de
Integracin
Social SDISSubdireccin para la
Adultez
Instituto
Distrital para
la Proteccin
de la Niez y
la Juventud29
IDIPRON-
Este documento contiene el Modelo Distrital para la Atencin de la

Habitabilidad en Calle; cuyo objetivo es el de definir lineamientos
conceptuales y metodolgicos que orienten la construccin de
respuestas integrales para generar calidad de vida a las y los
ciudadanos Habitantes de/en Calle, resignificando la Habitabilidad
en Calle, en el marco del Enfoque de Derechos, el Enfoque
Diferencial, la Gestin Social Integral y en dilogo con las Polticas
Pblicas. Esta divido en siete apartes; el primero se refiere a la
introduccin, el segundo de ellos presenta los antecedentes y
justificacin; el tercero plantea los marcos de referencia: normativo,
tico poltico y analtico; el cuarto contiene los objetivos; el quinto
expone los componentes y lneas de accin del modelo; el sexto
describe la bibiliografia y el ltimo detalla los anexos.
CONCEPTOS CLAVES: Modelo, habitante en calle, habitante de calle,
habitabilidad, resignificar la habitabilidad en Calle, reconocer la
dignidad del Habitante de Calle.
30
SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACIN SOCIAL
Ins Elvira Roldn Pardo

Secretaria
Deidamia Garca Quintero
Asesora de Despacho
Luz Stella Casas de Kuan
Subsecretaria
Juan Fernando Rueda Guerreo
Director Poblacional
Carlos Alberto Garzn Peuela
Subdirector para la Adultez
Equipo Adultez con Oportunidades
Mara Victoria Mendoza Pedraza
Diego Cesar Alonso Cuellar
Asesores
Catalina Marcela Mara Santos Ortiz
Coordinadora Componente Habitante de/en Calle
31
Integrantes
Vanesa Alzate Labrador
Baudilio Forero Prado
Edgar Domingo Triana Linares
Ral Ortiz Gilln
Mauricio Rodrguez Cruz
Liliana Isabel Moreno
Coordinadores de Sub-componente y servicios
IDIPRON
Padre Luis Fernando Velandia Urrego Director General
Aliria Lpez Beltrn
Miguel Cote Menndez
Yolanda Torres
Equipo Tcnico
Profesionales de la Subdireccin para la Adultez, que hicieron valiosos
aportes en el proceso de construccin del Modelo
Jos Napolen Villarreal Snchez
Gustavo Bejarano Aguado
Luis Fernando Linares Len
Diana Esperanza Vargas Becerra
Reconocimiento especial por sus aportes en la definicin de un horizonte de

sentido que dio fundamento al Modelo
Margarita Ruiz Soto
32
EROS1
Al menos gozan de una sombra.
Se les ve arrinconados en el burdel de los
tiempos, como bestias pasivas.
Con aires de naufragio aprendieron a burlar
distancias insalvables, la televisin por
cable, los policas alados.
Saben que Dios existe, porque cuando llueve
aumentan sus desgracias. Pero jams se
les encuentra tristes, como si fueran
Consientes de poder hacerlo todo sin ser
vistos.
Al menos gozan del oasis de una sombra.
Llevan los pies heridos de caminar siempre
en direccin ajena. Son obvios cultores
de un desorden an no clasificado, Y,
sin embargo, su corazn cruje por la ausencia
de una sangre que acaricie.
Al menos disfrutan de la sombra de una
sombra.
No tienen ms palabras que las que escupe el
sueo y cabalgan en potros que nacieron hurfanos.
Son ciegos ante la torva insinuacin
de los aprendices de los ngeles. Y pertenecen a esa
especie de actores que jams se ensucian con
papeles razonables. Estn ah.
Es todo.
Y eso les basta.
Guillermo Bustamante / poeta, pensador, contestatario, usuario por fortuna y

con fortuna del conocimiento, us la palabra y habit la calle como un ejercicio de
libertad. Se mova con propiedad en este territorio de la noche y de los menesterosos
pero tambin de muchos que han decidido hacerla su residencia por ser un espacio a
la intemperie, lo que facilita una conexin directa entre la frente y las estrellas.
El poeta antioqueo de Puerto Berro (1947) culmin su paso por el planeta en la
noche del 13 de marzo de 2010 o quizs en la madrugada del domingo 14. Apareci
sin vida en el Parque Santander de la capital colombiana, fiel sin saberlo, tal vez, a su
amor por la calle. Nota tomada de: Desde Abajo - Mario Mndez.
33
MODELO DISTRITAL DE ATENCION A LA HABITABILIDAD DE CALLE

Tabla de Contenido
TABLA DE CUADROS
1. INTRODUCCIN 8
2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN
3. MARCO DE REFERENCIA
10
12
3.1 MARCO NORMATIVO..........................................................................................................................12

3.2 MARCO TICO POLTICO...................................................................................................................17
3.3 MARCO CONCEPTUAL........................................................................................................................20
3.3.1 Habitante de calle..............................................................................................................20
3.3.2 Habitante en calle..............................................................................................................20
3.3.3 Habitabilidad........................................................................................................................20
3.3.4 Resignificar la habitabilidad en calle..........................................................................20
3.3.5 Reconocer la dignidad del CHC.....................................................................................21
3.3.6 Territorio social....................................................................................................................21
3.3.7 Movilizacin Social.............................................................................................................21
3.4. MARCO ANALTICO...........................................................................................................................22
4. OBJETIVOS
26
4.1. OBJETIVO GENERAL:........................................................................................................................26

4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS..................................................................................................................26
5. COMPONENTES Y LNEAS DE ACCIN
27
5.1 COMPONENTES..................................................................................................................................27
5.1.1 Reconociendo la dignidad del Habitante de/en Calle...........................................28
5.1.2 Resignificando la Habitabilidad en Calle...................................................................29
5.2.1. Lneas de accin componente: Reconociendo la dignidad del Habitante
de/en Calle.....................................................................................................................................31
5.2.1.1 Desarrollo de las dimensiones tica, esttica, emocional, poltica y social..........31
5.2.1.2 Transformaciones de relaciones consigo mismos, con los otros, con el entorno
y con las Sustancias Psicoactivas:.....................................................................................................33
5.2.1.3 Desarrollo de potencialidades, capacidades, habilidades y oportunidades:........36
5.2.2. Lneas de accin componente: Resignificando la Habitabilidad en Calle38
5.2.2.1. Reconocimiento del territorio y lectura de las realidades de la habitabilidad en

calle:.............................................................................................................................................................38
5.2.2.2. Movilizacin Social y transformacin de conflictos asociados a la habitabilidad
en calle:.......................................................................................................................................................38
5.2.2.3 Transformacin de imaginarios sobre la habitabilidad en calle................................42
6. BIBLIOGRAFA
7. ANEXO
44
45
7.1 CUADRO. TIPOLOGAS POR CICLO VITAL..........................................................................................45

7. 2 FICHA DE CARACTERIZACIN PARA DEFINICIN DE TIPOLOGAS.................................................49
Tabla de Cuadros
Cuadro 1. Componentes y lneas de accin....................................................30
34
Tabla de Figuras
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
1.
2.
3.
4.
5.
Enfoques de Derecho y Diferencial..................................................18

Gestin Social Integral.....................................................................19
Componentes Modelo Habitabilidad en Calle..................................27
Componente Acciones con y para el sujeto.....................................28
Componente Acciones con y sobre el territorio...............................30
35
1. Introduccin
En Bogot, el fenmeno de la Habitabilidad en Calle se encuentra asociado a

varios factores que se entrecruzan como: la violencia poltica y las relaciones
de poder en lo pblico y en lo privado -particularmente al interior de las
familias-, el narcotrfico y el consumo de sustancias psicoactivas, el
desempleo y la pobreza, la cultura patriarcal y los patrones estigmatizantes.
Este fenmeno social presente en las grandes ciudades del mundo, da cuenta
de un modelo de desarrollo donde prima el crecimiento econmico sobre el
desarrollo humano y social. Con el proceso de formulacin e implementacin
de las Polticas Pblicas para Bogot, se hace una apuesta poltica que
avanza en la garanta y el ejercicio pleno de los derechos haciendo nfasis en
aspectos tales como: universalidad, equidad, igualdad y diversidad, buscando
dar a estas personas que habitan la calle el protagonismo en el desarrollo de
sus procesos individuales y colectivos, con apuestas participativas y acciones
que posibiliten el desarrollo de potencialidades y capacidades para promover
mejoramiento de la calidad de vida de manera que primen el desarrollo
humano y social sobre la omnipotencia del mercado.
Para abordar este fenmeno social, la Secretaria Distrital de Integracin
Social -SDIS-y el Instituto Distrital para la Proteccin de la Niez y la Juventud
-IDIPRON -entidades que lideran el sector social en la ciudad-, logran unificar
sus concepciones sobre las personas Habitantes de/en Calle, nutrindose de
los enfoques de Derecho y Diferencial, y, relacionando estos con las etapas
del ciclo vital inherentes al ser humano.
A partir de esto, las instituciones proponen una serie de estrategias
metodolgicas buscando generar respuestas diferenciales que promuevan el
desarrollo de potencialidades de las personas Habitantes de/en Calle y
resignifiquen los imaginarios ciudadanos que generan exclusin y
discriminacin en los territorios.
Este documento presenta el Modelo Distrital para la Atencin de la
Habitabilidad en Calle que ser la herramienta de gestin de carcter
conceptual y metodolgico, que articula las orientaciones filosficas, ticas y
polticas de las polticas pblicas con los proyectos de inversin y los
servicios sociales distritales, a travs de dos componentes y seis lneas de
accin que hacen trnsito por el ciclo vital de las personas.
Los componentes del Modelo son: Reconociendo la Dignidad
Habitante de/en Calle y Resignificando la Habitabilidad en Calle.
del
36
37
El componente Reconociendo la dignidad del

trabaja a travs de tres (3) lneas de accin:
Habitante de/en Calle,
1.
Desarrollo de las dimensiones tica, esttica, emocional, poltica y

social.
2.
Transformaciones de relaciones consigo mismos, con los otros, con el

entorno y con las Sustancias Psicoactivas.
3.
Desarrollo
de
oportunidades.
potencialidades,
capacidades,
habilidades
Y, el componente Resignificando la Habitabilidad en Calle, trabaja a

travs de tres (3) lneas de accin:
1.
Reconocimiento del territorio y lectura de las realidades de la

2.
Movilizacin Social y transformacin de conflictos asociados a la

3.
Transformacin de imaginarios sobre la habitabilidad en calle.
38
2. Antecedentes y Justificacin
Bogot, es el lugar de habitacin para gran cantidad de poblaciones que

migran diariamente en busca de oportunidades, como efecto de la compleja
conflictividad que vive el pas. Aqu, se concentran diferentes grupos
humanos que progresivamente aumentan el hacinamiento, la pobreza y la
violencia, entre otras, como parte de las problemticas de la ciudad. stos y
muchos otros factores locales como el expendio de drogas van nutriendo el
fenmeno de la Habitabilidad en Calle de la ciudad.
Desde finales de los 60s los llamados gamines, -nios, nias, adolecentes y
jvenes- que durmieron en las calles de Bogot, fueron atendidos por el
Instituto Distrital para la Proteccin de la Niez y la Juventud IDIPRON-. En
los aos 90s, las y los adultos Habitantes de/en Calle fueron incluidos en los
proyectos del entonces Departamento Administrativo de Bienestar Social
-DABS-, hoy Secretara Distrital de Integracin Social SDIS-. Estas cinco
dcadas muestran la evolucin conceptual de las categoras persona, sujeto
y Ciudadanos Habitantes de/en Calle.
Con la reforma administrativa del 2006, la SDIS y el IDIPRON fueron
articuladas como sector social del distrito, siendo la SDIS la encargada de
liderar las Polticas Sociales en Bogot. Articuladas como sector, las dos
entidades propusieron unificar sus enfoques y perspectivas buscando un
horizonte de sentido que genere impacto tanto en las personas como en la
ciudad, constituyndose en un reto para este modelo que busca garantizar el
goce efectivo de sus derechos a travs de: la inclusin social, el desarrollo
humano integral y la generacin de condiciones de vida digna para esta
poblacin.
Bogot avanza en la construccin de Polticas Pblicas que comparten los
enfoques de derechos y diferencial y han puesto en evidencia el carcter
universal de los derechos, ampliando el espectro que hasta hace poco rega a
las polticas de gobierno al centrar sus acciones en las poblaciones
vulnerables. Polticas de infancia, juventud, adultez, vejez y familia, buscan
orientar los proyectos de inversin y dar lnea a los servicios que hasta hoy
se han ofertado a las y los CHC, reconocindolos como sujeto de derechos, en
una ciudad con perspectiva incluyente.
Este es el contexto del Modelo Distrital para la Atencin de la Habitabilidad
en Calle, que se resume en:
1) La necesidad de asimilar y compartir la filosofa poltica sectorial que
obliga el cambio de paradigmas en la atencin a poblaciones discriminadas,
39
vulneradas y en fragilidad social, compromete a los funcionarios, servidores,

operadores y ciudadana en general en la transformacin de imaginarios,
asumiendo a las personas como sujetos de derechos que tiene relaciones con
el territorio y con la ciudadana.
2) Poner en dilogo las orientaciones de las polticas con la operacin de los
servicios.
3) Tener en cuenta la perspectiva de ciclo vital en un proceso de prevencin,
atencin y superacin de la situacin de Habitabilidad en Calle.
4) Caracterizar y generar tipologas que permitan cualificar los servicios en
Bogot para esta poblacin.
40
3. Marco de Referencia
3.1 Marco Normativo2
La Constitucin Poltica de Colombia, propone fortalecer la unidad de la
Nacin y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la
justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco
jurdico, democrtico y participativo que garantizan un orden poltico,
econmico y social justo, y el compromiso de impulsar la integracin de la
comunidad latinoamericana, como presupuestos fundantes.
Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de Repblica
unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales,
democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad
humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del inters general (Art. 1 C.P.).
Por ello, son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la Constitucin; facilitar la participacin de todos en
las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa
y cultural de la Nacin; defender la independencia nacional, mantener la
integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un
orden justo. Para lo anterior, las autoridades de la Repblica estn instituidas
para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida,
honra, bienes, creencias, y dems derechos y libertades, y para asegurar el
cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares. (Art. 2
C.P.)
En este apartado se menciona el conjunto general de leyes, acuerdos, decretos y

normatividad en general relacionadas con el desarrollo de acciones para alcanzar
los objetivos propuestos con la implementacin del modelo: Ley 16 de 1972.
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, Pacto de San Jos de Costa Rica,
adoptada por Colombia, Decreto 897 de 1995 Crea el Programa Distrital de Atencin
al Habitante de la Calle, Decreto 630 de 1998 Delega en la Directora del DABS la
identificacin y certificacin de la poblacin especial indigente, Acuerdo 79 de 2003
(enero 20) "por el cual se expide el Cdigo de Polica de Bogot D.C.", Decreto 136 de
2005. Se formulan acciones prioritarias para brindar atencin integral a la poblacin
habitante de/en calle del Distrito Capital, Ley 1098 de 2006 por la cual se expide el
cdigo de la infancia y la adolescencia, Decreto 170 de 2007 Por el cual se dictan
disposiciones en relacin con la ejecucin del Plan de Atencin Integral al Ciudadano
(a) Habitante de Calle,Acuerdo 366 de 2009 Por medio del cual se establecen los
lineamientos de Poltica Pblica para la atencin, inclusin y mejoramiento de la
calidad de vida del habitante de calle en el Distrito Capital y se dictan otras
disposiciones.
2
41
Dentro de los principios supremos, nuestra Constitucin Poltica consagra que

el Estado reconoce, sin discriminacin alguna, la primaca de los derechos
inalienables de la persona y ampara a la familia como institucin bsica de la
sociedad. (Art. 5 C.P.)
En el Ttulo II de la misma, referida a los Derechos, las Garantas y los
Deberes, y especficamente en el Captulo I, consagra como derechos
fundamentales: el derecho a la vida como inviolable, y la prohibicin a la
pena de muerte (Art. 11 C.P.); que nadie ser sometido a desaparicin
forzada, a torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes (Art. 12 C.P.); que todas las personas nacen libres e iguales
ante la ley, recibirn la misma proteccin y trato de las autoridades y
gozarn de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin
ninguna discriminacin por razones de sexo, raza, origen nacional o
familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica; y que el Estado
promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y
adoptar medidas en favor de grupos discriminados o marginados (Art.
13 C.P.); que todas las personas tienen derecho al libre desarrollo de su
personalidad sin ms limitaciones que las que imponen los derechos de los
dems y el orden jurdico (Art. 16 C.P.); que son derechos fundamentales
de los Nios, Nias y Adolescentes NNA-: la vida, la integridad
fsica, la salud y la seguridad social, la alimentacin equilibrada, su
nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el
cuidado y amor, la educacin y la cultura, la recreacin y la libre expresin de
su opinin; que sern protegidos contra toda forma de abandono,
violencia fsica o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotacin
laboral o econmica y trabajos riesgosos; que gozarn tambin de los
dems derechos consagrados en la Constitucin, en las leyes y en los
tratados internacionales ratificados por Colombia; que la familia, la sociedad
y el Estado tienen la obligacin de asistir y proteger a los NNA para
garantizar su desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno de sus
derechos; que cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su
cumplimiento y la sancin de los infractores; y que los derechos de los nios
prevalecen sobre los derechos de los dems (Art. 44 C.P.); que el Estado
adelantar una poltica de previsin, rehabilitacin e integracin
social para los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a quienes se
prestar la atencin especializada que requieran (Art. 47 C.P.); que la
seguridad social es un servicio pblico de carcter obligatorio que se prestar
bajo la direccin, coordinacin y control del Estado, en sujecin a los
principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los trminos que
establezca la Ley (Art. 48 C.P.); que es obligacin del Estado y de los
empleadores ofrecer formacin y habilitacin profesional y tcnica a
quienes lo requieran, y que el Estado debe propiciar la ubicacin laboral
de las personas en edad de trabajar y garantizar a los minusvlidos el
derecho a un trabajo acorde con sus condiciones de salud (Art.54 C.P.).
Todos estos derechos fundamentales constitucionales citados, se
complementan e integran entre s para significar e informar toda la estrategia
de articulacin y coordinacin en la accin administrativa.
42
Dentro de los instrumentos de derecho pblico internacional se establecen

derechos y mecanismos de proteccin para NNA, tales como la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, Pacto de San Jos de Costa Rica,
adoptada por Colombia mediante la Ley 16 de 1972, al consagrar que todo
NNA tiene derecho a las medidas de proteccin que sobre su condicin de
menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado (Art.
19). La anterior disposicin se complementa con la opinin consultiva 17 de
2002 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos cuando enuncia que
de conformidad con la normativa contempornea del Derecho Internacional
de los Derechos Humanos, los NNA no solo son titulares de derechos ms all
de ser solo objeto de proteccin, sino que adems son titulares de una
verdadera y plena proteccin, lo que significa que puedan disfrutar
ampliamente de todos sus derechos econmicos, sociales y culturales, que
asignan los diversos instrumentos internacionales; y que los Estados Partes
en los tratados internacionales de derechos humanos tienen la obligacin de
adoptar medidas positivas para asegurar su proteccin. (Nm. 8)
El Congreso de Colombia expidi la Ley 1098 de 2006 (noviembre 8)
por la cual se expide el cdigo de la infancia y la adolescencia, que define
la proteccin integral de los NNA como el reconocimiento como sujetos de
derechos, la garanta y cumplimiento de los mismos, la prevencin de su
amenaza o vulneracin y la seguridad de su restablecimiento inmediato en
desarrollo del principio del inters superior; agrega que la proteccin integral
se materializa en el conjunto de polticas, planes, programas y acciones que
se ejecuten en los mbitos nacional, departamental, distrital y municipal con
la correspondiente asignacin de recursos financieros, fsicos y humanos (Art.
7).
La precitada Ley 1098 de 2006, establece que los NNA sern protegidos
contra la situacin de vida en calle (nm. 9 Art. 20).
El Concejo de Bogot D.C., expidi el Acuerdo 79 de 2003 (enero 20)
"por el cual se expide el Cdigo de Polica de Bogot D.C.", que consagra una
proteccin especial a los Habitantes de/en Calle, al indicar que recibirn
especial proteccin y cuidado por parte de la Administracin Distrital, para lo
cual desarrollar programas que promuevan su inclusin en colaboracin con
sus familias y entidades pblicas y privadas (Art. 54).
Posteriormente, el Concejo de Bogot, expide el Acuerdo Distrital nmero
308 de 2008, por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo
Econmico, Social y de Obras Pblicas para Bogot D.C., 2008-2012
BOGOT POSITIVA: PARA VIVIR MEJOR, que desarrolla como uno de sus
objetivos estructurantes la Ciudad de Derechos, con el empeo de construir
una ciudad en la que se reconozcan, restablezcan, garanticen y ejerzan los
derechos individuales y colectivos en la que se disminuyan las desigualdades
injustas y evitables, con la institucionalizacin de polticas de Estado que
43
permitan trascender los periodos de gobierno y consolidar una Bogot en la

cual la equidad, la justicia social, la reconciliacin, la paz y la vida en
equilibrio con la naturaleza y el ambiente, sean posibles para todas y todos
(Art. 4); en desarrollo de este objetivo estructurante prev el programa
distrital Toda la Vida Integralmente Protegidos, con el fin de adelantar
acciones para garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las personas en
cualquier etapa del ciclo vital, reconociendo sus potencialidades y valorando
el aporte especfico y diferencial que Nias, Nios, Adolescentes, Jvenes,
Adultos(as), personas mayores y las familias, pueden realizar para el logro de
una Bogot Positiva. (Art. 7 nm. 14); complementa al anterior objetivo el
Derecho a la Ciudad, con el que propone construir, con la gente y para
la gente, una ciudad positiva, como escenario de las actividades humanas,
en la que el ordenamiento territorial promueva el desarrollo integral,
equitativo y ambientalmente sostenible y permita el efectivo disfrute de los
derechos, para lo cual desarrollaremos acciones que dignifiquen el hbitat,
hagan ms eficiente la movilidad, generen condiciones de reconciliacin,
convivencia, paz y seguridad, y promuevan la identidad, el reconocimiento de
la diversidad y el dilogo intercultural, con base en un modelo de desarrollo
democrtico, social e incluyente (Art. 8).
El Acuerdo anterior, consagra la garanta y restablecimiento de los derechos
de los Nios, Nias y Adolescentes, a partir de la cual la administracin
desarrollar una serie de acciones para garantizar el ejercicio y
restablecimiento de los derechos de los Nios, Nias y Adolescentes, en el
marco de la Ley 1098 de 2006, para ser ejecutadas en coordinacin con el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF (Art. 34). De esta manera,
la implementacin de las acciones en pro de la infancia y adolescencia en la
ciudad, bajo los principios reconocidos en la Carta y en la Ley, debe permitir y
facilitar el acceso de todos los Nios, Nias y Adolescentes a los servicios
sociales, a travs de los cuales se garanticen o restablezcan sus derechos a
la salud, a la educacin, al deporte, a la recreacin y culturales, sin
restricciones asociadas a situaciones socioeconmicas, dndole prevalencia a
esta poblacin sobre otro tipo de temticas sociales. (Directiva Distrital 11
de 2008).
El Gobierno Distrital expidi el Decreto 170 de 2007 Por el cual se dictan
disposiciones en relacin con la ejecucin del Plan de Atencin Integral al
Ciudadano (a) Habitante de/en Calle, a partir de la acciones prioritarias
contenidas en el Decreto Distrital 136 de 2005, para lo cual se crea la
Mesa Permanente del Plan de Atencin Integral al Ciudadano(a) Habitante
de/en Calle, con el propsito esencial de realizar la coordinacin y
seguimiento sobre la ejecucin del mencionado Plan. (Art. 1 Decreto 170 de
2007).
En virtud de los principios de coordinacin, concurrencia, subsidiaridad y
complementariedad, consagrados en los artculos 10, 11, 12 y 13 del
Acuerdo 257 de 2006, en armona con el artculo 6 de la ley 489 de 1998,
44
la Administracin Distrital actuar a travs de su organizacin administrativa

de manera armnica para la realizacin de sus fines y para hacer eficiente e
integral la gestin pblica distrital, mediante la articulacin de programas,
proyectos y acciones administrativas a nivel intersectorial.
El Concejo de Bogot D.C., expidi el Acuerdo Distrital 366 de 2009 Por
medio del cual se establecen lineamientos de poltica pblica para la
atencin, inclusin y mejoramiento de la calidad de vida del habitante de
calle en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones, que seala que la
Administracin Distrital establecer la implementacin de los lineamientos de
una poltica pblica integral e intersectorial, que promueva la atencin,
inclusin social y mejoramiento de la calidad de vida del Habitante de/en
Calle en el Distrito Capital, de tal modo que establezca compromisos de
responsabilidad y corresponsabilidad de la ciudad, a fin de garantizar los
derechos de esta poblacin (Art. 1).
Le corresponde al Gobierno Distrital promover instancias y mecanismos para
articular estrategias de alianza con el sector privado, ONGs y dems
instancias no gubernamentales y de cooperacin internacional, destinados
para la ejecucin de las acciones prioritarias contenidas en el Plan de
Atencin Integral al Ciudadano (a) Habitante de/en Calle, conforme al
principio de solidaridad consagrado en el artculo 95 de la Constitucin
Poltica y en el Plan de Desarrollo Econmico, Social y de Obras Pblicas de
Bogot D.C.
El Distrito Capital viene avanzando en la articulacin y ejecucin de un
conjunto de acciones orientadas a atender el fenmeno de la Habitabilidad
en Calle y hoy se cuenta con una plataforma de atencin y servicios
orientados a esta poblacin a la cual se han destinado importantes recursos
del presupuesto Distrital que han contribuido a fortalecer la logstica que
requiere el abordaje de esta poblacin.
Actualmente, frente al referente normativo sobre el cual se fundamenta la
atencin a la poblacin Habitante de/en Calle, es importante precisar que en
el marco del modelo y con base a las nuevas dinmicas que se vienen
generando a nivel distrital y nacional, este ha tenido un ejercicio de
reformulacin desde la Secretara Distrital de Integracin Social. Este
ejercicio pretende actualizar los decretos que actualmente enmarcan las
acciones de atencin para el Habitante de/en calle ya que algunos de ellos,
particularmente los Decretos 136 de 2005 y 170 de 2007, que formulan
acciones prioritarias para brindar atencin integral a la poblacin Habitante
de/en Calle del Distrito Capital, surgieron de una coyuntura por la
recuperacin de la antigua zona de el cartucho y la creacin de la Mesa
Distrital para la Atencin de Habitantes de/en Calle; por lo tanto se busca con
el trabajo realizado por la institucin derogar, actualizar o fortalecer las
normas jurdicas que soportan la atencin del fenmeno de Habitabilidad en
Calle.
45
46
3.2 Marco tico Poltico

La orientacin tico-poltica de las Polticas Pblicas en Bogot,
est
cimentada por el enfoque de Derechos, el cual se fundamenta en principios
de dignidad humana (asumida tambin como valor y como derecho),
universalidad, igualdad, diversidad, equidad y participacin. Igualmente las
polticas, estn orientadas por el enfoque diferencial que busca reconocer la
pluralidad de condiciones, situaciones, distintas formas de ser, tener, estar y
actuar sobre las estructuras que generan desigualdades e inequidades
sociales reclamando la re-construccin de imaginarios colectivos que han
estado guiados por patrones culturales patriarcales que justifican la
discriminacin y la exclusin.
Los Modelos de Atencin acogen este marco como base de sus orientaciones
conceptuales y metodolgicas, con el objetivo de alimentar la formulacin de
los proyectos de inversin social y poner en dilogo la operacin de servicios
sociales con los nuevos enfoques y perspectivas, de manera que permitan
materializar los derechos de los cuales el Estado es garante y las
instituciones y organizaciones privadas tienen una gran responsabilidad
social.
Con la definicin de estos elementos, se establecen los principios que guan
la atencin, promocin, restitucin, proteccin y realizacin de los derechos
de los y las ciudadanos y ciudadanas Habitantes de/en Calle.
El Enfoque de Derechos en el marco del Modelo para la Atencin de la
Habitabilidad en Calle, se asume como un imperativo tico. Este enfoque,
parte de la equidad y la justicia como la base de la sociedad y coloca al
Estado como el garante de las condiciones mnimas en las dotaciones
iniciales, para que las personas pongan en accin sus capacidades y as
lograr equiparar la desigualdad de oportunidades 3.
En consecuencia, el Enfoque de Derechos contribuye a afianzar la relacin
entre la institucionalidad pblica y las
organizaciones ciudadanas
comprometidas con la promocin, restablecimiento y garanta de los
derechos considerados como fundamentales4, a travs de la generacin de
respuestas conjuntas intrasectoriales, intersectoriales, y transectoriales.
Adicionalmente, se asume corresponsablemente con la empresa privada, la
construccin de condiciones para el ejercicio pleno de la ciudadana en el
marco del Estado Social de Derecho, superando el enfoque asistencial o la
Concepto tomado del documento de la Poltica Pblica Social de y para la
Adultez, presentado en el mes de Julio de 2011
4
Corredor, Consuelo, La poltica social en clave de derechos. Bogot, Universidad
Nacional, 2010. Pg. 20
3
47
caridad que acompaaron las acciones del Estado y de la sociedad

anteriormente.
En cuanto al Enfoque Diferencial del Modelo, este permite visibilizar,
identificar y reconocer condiciones y situaciones particulares y colectivas de
fragilidad, vulnerabilidad, discriminacin o exclusin de las personas o grupos
humanos, que requieren de acciones integradas de proteccin y restitucin
de los derechos vulnerados, apuntando de manera inmediata a atender los
daos causados y a identificar y afectar los factores que causan o reproducen
la discriminacin, la desigualdad y la exclusin 5.
El reto consiste en abordar las diferencias al interior del modelo, fortalecer la
pluralizacin de sus saberes, de los derechos y deberes, de las necesidades,
capacidades y responsabilidades de las y los CHC, buscando adecuar los
proyectos y servicios homogneos que actualmente se ofertan a esta
poblacin.
Figura 1. Enfoques de Derecho y Diferencial
El modelo de Atencin se apoya en la estrategia de Gestin Social IntegralGSI- definida en la resolucin 604 de 2010 como: un modelo de gestin
publico que promueve desde la lectura sistmica, crtica y comprensiva de
las realidades del territorio y el estado de garanta de los derechos, el diseo
de respuestas integrales sobre la base del desarrollo de capacidades, la
Transectorialidad, la participacin social comunitaria y decisoria y el manejo
eficiente de los recursos. La estrategia tiene como objetivo mejorar las
condiciones de calidad de vida de la poblacin en los territorios, a partir del
diseo, implementacin, gestin y seguimiento de las polticas pblicas
sociales que garantice, promuevan y restablezcan los derechos de los
5
Secretara Distrital de Integracin Social-SDIS- Documento Poltica Pblica Social de

y para la Adultez PPSA. Subdireccin para la Adultez.2011Pg.22
48
ciudadanos y ciudadanas sobre la base de desarrollo de planes de accin

transectorial por territorio, un sistema de proteccin integral de base
territorial y una mayor efectividad de los recursos tanto distritales como
locales, privados y del tercer sector.
49
Figura 2. Gestin Social Integral
La puesta en marcha de este modelo, busca re-significar la Habitabilidad en

Calle impactando los imaginarios ciudadanos de caridad, desprecio o miedo
con los que se naturaliza la discriminacin y se lesiona la estima de estas
personas, quienes ven afectados sus derechos y especialmente el respeto a
su dignidad. A partir de esto se propone posicionar en la ciudadana nuevos
mensajes, algunos de ellos enviados por los mismos ciudadanos Habitantes
de/en Calle quienes podrn aportar en la transformacin de imaginarios
asociados a esta situacin y en el cuidado y embellecimiento de la ciudad.
El modelo tiene en cuenta la teora del Desarrollo a Escala Humana que da
soporte a los dos enfoques mencionados, teniendo en cuenta que contribuye
al bienestar y al desarrollo integral del ser y supera la cultura mediada por el
mercado en donde el tener es mas importante que el ser. Esta teora
compromete a todos los actores que intervienen en el modelo en la
activacin de las potencialidades como posibilidades de crecimiento y
desarrollo humano integral tanto individual como colectivo, social y cultural.
Cada potencialidad activada constituye un paso decisivo hacia el goce
efectivo de los derechos de las y los CHC en todas sus dimensiones.
50
3.3 Marco Conceptual
3.3.1 Habitante de calle: Es todo o toda ciudadano (a) que permanece

en Calle (al menos treinta (30) das continuos) o se ubica temporalmente en
un lugar especial de alojamiento (instituciones privadas o pblicas, paga
diarios o lugares de consumo) y hace de la calle su espacio fsico, social y
cultural en donde solventa todas sus necesidades.
3.3.2 Habitante en calle: Es todo o toda ciudadano (a) que pasa la

mayor parte de su tiempo en la calle, en riesgo inicial de hacer parte de la
habitabilidad en calle y con quien se debe realizar un abordaje preventivo.
3.3.3 Habitabilidad: Es una categora compleja, que implica las

relaciones que los(as) CHC construyen con su entorno fsico, social, cultural y
ambiental, configurando sus propias identidades en ntima relacin con los
territorios donde habitan (Calles, parques, puentes y espacios pblicos y
privados abandonados, entre otros).
La razn de ser de este modelo es la comprensin y transformacin de los
territorios que influyen significativamente en los modos de ser, vivir y
convivir de las y los CHC con la pretensin de reducir dicha habitabilidad,
construyendo alternativas de habitabilidad que estn acordes a su dignidad
de personas y sujetos de derechos.
3.3.4 Resignificar la habitabilidad en calle : Demanda una

revisin de los sentidos individuales y las significaciones socialmente
construidas en torno a la habitabilidad en calle, as como de las condiciones y
relaciones de los CHC consigo mismos, con los otros, con su entorno y con las
SPA, para promover cambios en los imaginarios estigmatizantes,
discriminadores y excluyentes sobre esta poblacin. La red de significaciones
socialmente compartidas son reproducidas por el imaginario social instituido
y crea realidades que pueden ser nuevamente cuestionadas por los sujetos
individuales y colectivos que integran la misma, dotndola de nuevos
significados, sentidos y significaciones sociales, siendo esta la potencia
creadora de la imaginacin radical individual y del imaginario social
instituyente6.
Por tanto resignificar la realidad de la calle y de los sujetos que la habitan de
manera ocasional, frecuente o permanente, implica transformarla no solo
porque quienes la habitan no cuentan en ella con las condiciones para una
vida digna como personas, ciudadanos y sujetos de derechos, sino porque es
Este concepto es trabajado a partir de Cornelius Castoriadis, en su obra La
institucin imaginaria de la sociedad 1978 primera edicin.
6
51
un espacio de todos(as), para beneficio de todos(as) y que requiere de los

aportes de los (as) ciudadanos y ciudadanas para que se transforme en
territorio social, de beneficio comn, como todo espacio pblico; lo que a su
vez implica que las nuevas condiciones para el CHC sean favorables al goce
efectivo de sus derechos, a su desarrollo humano integral y a la calidad de
vida de la cual tambin es corresponsable.
3.3.5 Reconocer la dignidad del CHC : La habitabilidad en calle

requiere una mirada diferente que parta del reconocimiento de la compleja
situacin del sujeto biolgico, psicolgico, social y cultural que est en
calle7. Esta se da a partir de la identificacin de sus potencialidades y el
desarrollo de sus capacidades especficamente en las dimensiones tica,
esttica, emocional y poltica, para mejorar la calidad de vida de este grupo
poblacional y cualificar su relacin con el resto de ciudadana, transformando
su impacto en la ciudad, sin negar el conflicto urbano que encierra ni las
posibilidades de los diferentes actores para construir los acuerdos necesarios.
3.3.6 Territorio social: Es concebido como el lugar donde confluyen los
actores, recursos y voluntades para construir las respuestas integrales a las

necesidades reales. All habitan y se desarrollan las y los sujetos y las y los
individuos, las familias, las comunidades y el medio ambiente, y, se hacen
visibles las problemticas y necesidades de las comunidades.
3.3.7 Movilizacin Social: () Aparece como la consecuencia lgica

en el proceso de cualificacin de la democracia, de transformacin de los
conflictos sociales, y finalmente de impacto sobre las condiciones de vida de
la poblacin.
Esto se presenta en la medida en que las y los ciudadanos(as) optan por
organizarse y movilizarse alrededor de aquellos bienes y servicios que ms
valoran para llevar a cabo su proyecto de vida 8.
Secretara Distrital de Integracin Social Bogot. D.C. Direccin Poblacional

Subdireccin para la Adultez. Sistema para transformar la calidad de vida en calle
(Documento de trabajo) Marzo 24 de 2009, Pg. 23.
Este concepto es retomado del documento de la Poltica Pblica Social de y para la
Adultez, presentado en el mes de Julio de 2011
8
52
3.4. Marco Analtico

La complejidad creciente y continua de la realidad social y sus variadas
problemticas que se derivan de conflictos sociales invisibilizados, no
comprendidos ni transformados por los actores del mismo, logran tener
fuertes repercusiones sobre las familias y las y los sujetos, manifestndose
en una serie de vulneraciones relacionadas con: el desempleo creciente, las
violencias sociales9, el desplazamiento forzado y los flujos migratorios que se
dan de manera multicausal generando impacto en la ciudad 10, as como, por
las violencias generadas por dinmicas tales como el narco-trfico (expendio,
consumo, delincuencia), y , sumado a esto los problemas urbanos expresados
en las zonas que hoy presentan un alto deterioro urbano. Todo lo anterior
genera consecuencias que impiden el descubrimiento y la activacin de las
potencialidades, el desarrollo de las capacidades y el ejercicio de los
derechos, impidindoles la participacin en la construccin social de
alternativas.
La no transformacin de los conflictos sociales, incide en la reproduccin del
fenmeno de la Habitabilidad en Calle,
generando problemticas que
justifican acciones donde se combina la caridad y el temor con el
desprecio y la agresin. Esto justifica el asistencialismo o la exclusin,
elementos que terminan preservando la vida en la calle y que perpetan la
desproteccin y el abandono estatal (a pesar de la inversin social destinada
a esta poblacin), la impotencia del ncleo familiar y de las redes de soporte
social para superar o reducir el fenmeno y especficamente los momentos
de crisis de identidad y de sentido que padecen estas y estos ciudadanos.
En el ao 2007 la SDIS y IDIPRON, realizaron el V Censo de Habitante de/en
Calle, con el objetivo de Contar y Caracterizar demogrfica, social,
econmicamente a las y los ciudadanos que se encuentran en esta situacin
en Bogot; a continuacin, se presentan algunos datos provenientes de
este estudio realizado asociados a este fenmeno social:
- El 40.2% de la poblacin censada lleva ms de 20 aos habitando la calle.
-El Censo, report un total de 8.385 ciudadanas y ciudadanos Habitantes
de/en Calle (CHC) de los cuales 7.286 son hombres (86.9%) y 1.099 mujeres
La disminucin de la pobreza podra provocar una disminucin en la tasa de ingreso
de la poblacin a los circuitos econmicos que alimentan la Habitabilidad en Calle
pues la pobreza en las familias bogotanas est a la base del abanico de fenmenos
sociales que explican la Habitabilidad en Calle. Tomado del documento interno de
trabajo. Sistema para transformar la calidad de vida en calle. Abril 2009
9
El 44.8% de la poblacin habitante de calle proviene de otros municipios o ciudades

diferentes de Bogot. Datos V Censo 2007.
10
53
(13.1%). En total 707(8.4%), de las personas censadas se encuentran entre

los 0 y los 18 aos de edad; 1.501 (17,9%) son jvenes, entre los 19 y 25
aos. Respecto a las y los adultos entre 26 y 40 aos se registra un total de
3.258 o sea el 38.9% y 2.680 adultos (as) entre 41 y 60 aos para un 32%.
Finalmente frente a las personas mayores de 61 aos se registr un total de
239 representadas en el 2.8%.
- Entre las razones aducidas para habitar la calle sobresale con 45% la
violencia
intrafamiliar y con un 30.2% el consumo de Sustancias
Psicoactivas.
-Respecto al lugar de nacimiento y el lugar donde las personas empezaron a
habitar la calle, el censo revela que de las 3.846 personas que nacieron en
Bogot, iniciaron su Habitabilidad en Calle en esta ciudad 3.729 (97%), en
otro municipio 78 personas (2%), en otro pas 6 (0.2%) y no se obtuvo
informacin de 33 personas (0.9%).
-Por su parte, de las 3.149 personas que nacieron en otro municipio, 2.405
(76.4%) iniciaron Habitabilidad en Calle en Bogot, 719 (22.8%) en otros
municipios, 5 (0.2) en otro pas y no se obtuvo informacin de 20 personas
(0.6%).
-Respecto a las 25 personas que nacieron en otro pas, iniciaron la
Habitabilidad en Calle en Bogot 19 (76%), en otros municipios 2 (8%), en
otro pas 3 (12%) y no se obtuvo informacin de 1 (4%) persona. Estas cifras
indican que en todos los casos, la mayor parte de Habitantes de/en Calle de
Bogot inician Habitabilidad en Calle en esta ciudad.
- En lo referente al rango etreo en que las personas censadas iniciaron
Habitabilidad en Calle, 512 corresponden a Nios, Nias y Adolescentes
(NNA) desde los 0 a los 17 aos, 1.131 son jvenes entre los 18 y 25 aos,
2.376 se encuentran en la adultez entre los 26-40 aos, 2.069 estn en la
etapa de adulto mayor (41-60) y 145 en el rango de 61 o ms aos.
- Respecto del tiempo de permanencia en calle 1.443 personas reportan
haberlo hecho entre 0 y 5 aos, 1.315 entre 5 y 10 aos, 967 entre 10 y 15
aos, 817 entre 15 y 20 aos, 581 entre 20 y 25 aos, 445 entre 25 y 30
aos y finalmente 665 ms de 30 aos.
-En relacin al tipo de actividad econmica se encontr que 3.497 (58%)
personas se dedican a recoger objetos reciclables, 2.047 (34%) personas
mendigan, 1.690 (28%) personas realizan servicios no cualificados, 644
(10.7%) personas se dedican a delinquir y 34 (0.6%) personas realizan otras
actividades.
54
- Con respecto a las razones con las que estas y estos ciudadanos
argumentan habitar la calle, encontramos: consumo de SPA con el 30.2%
representado en 2.125 personas, castigos fsicos representado en un 15.9%
con 1.117 personas, falta de afecto-descuido de su familia o redes de apoyo
con 13.8% representado en 969 personas, razones econmicas 7.9% con 554
personas, por gusto 7.3 % con 510 personas, muerte de un familiar 7% con
489 ciudadanas y ciudadanos, influencia 5.7% con 400 y conflictos de pareja
5.3% con un total de 370 personas.
-La mayora de las personas se trasladaron a Bogot en busca de medios de
subsistencia, seguidas por considerarse poblacin nmada, porque les gusta
vivir en Bogot por ser la capital del pas por huir de riesgos o amenazas a
la integridad personal entre otras.
Llama la atencin segn las cifras del censo 2007, que la gran mayora de
Habitantes de/en Calle se encontraba en la etapa de la adultez, esto se pudo
observar ms en quienes obtuvieron un porcentaje alto, argumentando como
razones principales de su Habitabilidad en Calle el consumo de sustancias
psicoactivas.
Es preocupante que en su mayora las personas que llegan a la ciudad de
Bogot,
buscan oportunidades de generacin de ingresos, pero al no
encontrarlas, terminan en esta situacin.
La presencia de las y los Habitante de/en Calle en el Distrito Capital y las
caractersticas que los identifican como: su progresivo deterioro fsico y
mental producto de la desnutricin y el alto consumo de sustancias
psicoactivas, su expresin de aspecto andrajoso, mendicante o agresiva y
sus rutinas errabundas, interpelan la dinmica cotidiana de las y los dems
ciudadanos y de la ciudad en general , afectando no solo la esttica del
espacio que siendo de todos se vuelve privado para las y los Habitantes
de/en Calle,
sino que a dems, sigue reproduciendo imaginarios de
inseguridad, suciedad y abandono.
Con el paso del tiempo, la permanencia en la calle de estas personas genera
mayor identidad con el territorio y poco a poco van perdiendo sus hbitos
relacionales, sus redes familiares, sus amigos quedando expuestos a una
serie de presiones fsicas, psicolgicas y sociales que generan su exclusin y
les originan sentimientos de frustracin. La desesperanza en algunos de
ellos, proviene de los mltiples intentos por dejar la vida en calle al
pretender superar el consumo adictivo, esto hace que aumenten sus
episodios de culpa, produciendo baja autoestima y atentando contra su
propia dignidad, por lo que buscan proteccin para salir de la situacin de
inseguridad en la que viven.
55
Por otro lado, buena parte de los problemas delincuenciales que aquejan a
esta ciudad son atribuidos a esta poblacin, gracias a los imaginarios o
fundamento en las experiencias que se tienen de ciudadanos y ciudadanas
que han sido vctimas del hurto por parte de las y los Habitantes de/en Calle,
que por causa de su adiccin recurren a cualquier medio para lograr el
acceso a la sustancia que calme su ansiedad, por lo que en este contexto la
percepcin ciudadana se convierte en un tema altamente sensible, as esta
poblacin represente el 0,13% del total de la poblacin que vive en Bogot,
su peligro solo est presente cuando est se encuentra afectada por el
consumo de SPA, mas no
por asaltar residencias y establecimientos
comerciales la realizacin de otros delitos, que requieren de una la logstica
y una organizacin de un grupo de personas para realizarlos con los que
estas personas no cuentan.
La Administracin Distrital ha invertido recursos en la atencin a las y los
Habitantes de/en Calle, a travs de diversas estrategias y servicios de
atencin, buscando generar condiciones dignas, que deben seguir
adecundose hasta lograr mayor
autonoma
y sostenibilidad de la
poblacin. Para el segundo semestre de 2011 la SDIS y el IDIPRON, vienen
avanzando en el levantamiento del VI Censo dirigido a esta poblacin con el
fin de realizar el conteo de las y los ciudadanos Habitantes de/en Calle en el
Distrito Capital y de Identificar y caracterizar las y los ciudadanos Habitantes
de/en Calle en aspectos sociodemogrficos, generacin de ingresos y
consumo de sustancias psicoactivas SPA.
Por otra parte, reconoce que la homogenizacin de los servicios ha
repercutido en los procesos de inclusin social, por lo que se ha planteado la
necesidad de caracterizar a la poblacin, teniendo en cuenta las diferentes
experiencias de vida en calle, la diversidad de patologas y de intereses de
quienes ingresan de los servicios. As mismo, habilita la experiencia de precomunidad al interior de los Hogares de Paso, en donde a travs de una
atencin breve orientada a la reduccin del dao el CHC se dispone a avanzar
en el proceso de internacin voluntaria con pretensin de sostenibilidad a
largo plazo que viene operando en la conocida comunidad teraputica- Hogar
el Camino.
Finalmente, consolida el trabajo de Acciones Culturales en Calle, buscando el
desarrollo de las potencialidades comunicativas y expresivas de los y las
CHC, el reconocimiento de talentos y la organizacin y presentacin de
muestras artsticas y artesanales. Todo ello viene generando resultados no
solo en trminos del fortalecimiento de la dignidad de las personas quienes
son reconocidas desde sus talentos y habilidades, sino por la forma de
interactuar en el espacio urbano a travs del lenguaje esttico en especial
con la pintura de artsticos murales, generando nuevas formas de
comunicacin con la ciudad; hace visible la necesidad de realizar nuevas
lecturas del territorio sobre la habitabilidad en calle y las nuevas dinmicas y
conflictos relacionados con esta.
56
57
4. Objetivos
4.1. Objetivo General:
Definir lineamientos conceptuales y metodolgicos que orienten la

construccin de respuestas integrales para generar calidad de vida a las y los
ciudadanos Habitantes de/en Calle, resignificando la Habitabilidad en Calle,
en el marco del Enfoque de Derechos, el Enfoque Diferencial, la Gestin
Social Integral y en dilogo con las Polticas Pblicas.
4.2 Objetivos especficos:
4.2.1 Activar potencialidades y Desarrollar capacidades de las y los

ciudadanos Habitantes de/en Calle para que fortalezcan el ejercicio de sus
derechos.
4.2.2 Generar oportunidades para la poblacin

sostenibilidad de manera equitativa y solidaria.
que
4.2.3 Propiciar la transformacin

Habitabilidad en Calle.
sociales
de
imaginarios
garantice
sobre
su
la
4.2.4 Propiciar la participacin de los y las CHC y sus redes de soporte social
en la transformacin de los conflictos relacionados con la Habitabilidad en
Calle.
58
5. Componentes y Lneas de Accin
5.1 Componentes
Los componentes fundan el proceso metodolgico de atencin del modelo ya
que desde su estructura permiten el desarrollo de la accin y la interaccin
con la poblacin.
El componente Reconociendo la dignidad del Habitante de/en Calle
integra las acciones con y para el Sujeto, promoviendo la activacin de
potencialidades del Habitante de/en Calle que les permita transformar su
proyecto de vida, reducir el consumo de SPA y mantenerse fuera del circuito
de Habitabilidad en Calle.
Este componente cuenta con unas lneas accin que transitan por el
Desarrollo Humano Integral y el acceso a los servicios orientados todos al
goce efectivo de derechos de los y las CHC.
El componente Resignificando la Habitabilidad en Calle desarrolla
acciones en y sobre el territorio.
Este se promueve a travs del
fortalecimiento de las relaciones con el entorno identificando y
transformando los conflictos sociales, as como los imaginarios que se tienen
sobre este fenmeno.
Cuenta tambin con tres lneas de accin
encaminadas a alcanzar nuevos acuerdos para la convivencia y la
participacin en los territorios.
Figura 3. Componentes Modelo Habitabilidad en Calle
59
5.1.1 Reconociendo la dignidad del Habitante de/en Calle

Promueve la activacin de potencialidades del sujeto Habitante de/en Calle,
en diferentes dimensiones de manera que transforme su proyecto de vida
para mantenerse fuera del circuito de Habitabilidad en Calle, valorando las
condiciones individuales de quienes accedan al servicio de acuerdo a su
probabilidad de xito frente a procesos de rehabilitacin.
Busca transformar positivamente los proyectos de vida de aquellos(as)
ciudadanos(as) de acuerdo con la tipologa donde han sido ubicados para
lograr su re-integracin a las redes familiares y sociales en los circuitos
urbanos diferentes a la vida en calle, como tambin proteger a quienes
presentan alto grado de dependencia debido a condiciones crnicas de salud
y/o discapacidad.
Figura 4. Componente Acciones con y para el sujeto
En el trabajo que histricamente se ha hecho con Habitante de/en Calle, la

dimensin esttica ha posibilitado el desarrollo de otras dimensiones como la
econmica, la poltica y la social por tanto el modelo debe apoyar y fortalecer
las acciones culturales para promover
su desarrollo integral y
multidimensional.
As, las personas Habitante de/en Calle vistas como actores polticos y sujetos
de derechos e independientemente de su situacin de vulnerabilidad, el
Estado debe brindarles el acceso a la generacin de ingresos en montos
suficientes y permanentes que les garanticen su seguridad econmica y por
60
tanto les ayude a transformar su realidad social y les proporcione calidad de

vida.
Este componente articula acciones que partiendo del descubrimiento y
activacin de las potencialidades de las y los CHC en diferentes dimensiones,
posibilitan el Desarrollo Humano Integral, el cual se complementa con los
servicios, diseados de acuerdo a las necesidades especficas de cada uno
de las tipologas. Las acciones de este culminan articulando potencialidades,
carencias y servicios con la creacin de condiciones y relaciones que
posibiliten el goce efectivo de los derechos.
Con relacin a la tipificacin se han determinado ocho (8) variables
fundamentales a tener en cuenta: Edad, nivel educativo, civilidad, tiempo de
permanencia en calle, salud fsica y mental, consumo-adiccin, contexto
social y familiar y gestin de ingresos. Estas variables permiten caracterizar
los sujetos individuales y los grupos que comparten algunas de las
caractersticas que justificarn las tipologas y las intervenciones especficas
que demanda cada una de ellas, tanto para la satisfaccin de sus
necesidades como la activacin de sus potencialidades y el ejercicio de sus
derechos.
5.1.2 Resignificando la Habitabilidad en Calle

Articulan estrategias y servicios que buscan transformar positivamente el
conflicto social y poltico que encierra la Habitabilidad en Calle, para
proporcionar calidad de vida a las y los Habitantes de/en Calle y su relacin
con la ciudad y los dems ciudadanos.
Es importante abordar desde l modelo los imaginarios ciudadanos que
generan la estigmatizacin de los Habitantes de/en Calle, por razones de
desconocimiento o por concepciones erradas sobre su relacin con ellas. En
la lnea de la transformacin de patrones culturales se requiere un trabajo
que impacte positivamente la esttica de la ciudad y la percepcin de
inseguridad que tradicionalmente se asocia a los Habitantes de/en Calle.
As, el derecho a la participacin promueve las condiciones que posibiliten la
construccin de acuerdos entre los actores del conflicto, el ejercicio y la
emergencia de nuevas ciudadanas.
61
Figura 5. Componente Acciones con y sobre el territorio
5.2. Lneas de Accin

Este proceso metodolgico identifica seis (6) lneas de accin, tres por cada
componente como se puede observar en el siguiente cuadro:
Cuadro 1. Componentes y lneas de accin
COMPONENTES
1. Reconociendo
la dignidad del
Habitante de/en
Calle.
LINEAS DE ACCIN
Desarrollo de las
tica,
esttica,
poltica y social.
dimensiones
emocional,
Transformaciones de relaciones
consigo mismos, con los otros,
con el entorno y con las
Sustancias Psicoactivas.
Desarrollo de
capacidades,
oportunidades.
potencialidades,
habilidades
y
62
COMPONENTES
2. Resignificando
la Habitabilidad en
Calle.
LINEAS DE ACCIN
Reconocimiento del territorio y

lectura de las realidades de la
Movilizacin
Social
y
transformacin
de
conflictos
asociados a la habitabilidad en
calle.
Transformacin de imaginarios
sobre la habitabilidad en calle.
5.2.1. Lneas de accin componente: Reconociendo la

dignidad del Habitante de/en Calle.
5.2.1.1 Desarrollo de las dimensiones tica, esttica,

emocional, poltica y social: Se construye mediante procesos
propios del desarrollo del ser humano en especial, con criterios que ayuden
al mejoramiento o mantenimiento de las condiciones de vida, que favorezcan
la autoestima e implementen desde su misma proyeccin la reformulacin
del proyecto de vida, la definicin de estrategias personales, comunitarias y
de proyeccin social, lo que infiere un proceso de construccin desde lo
individual, reconocerse desde lo social como ser activo en la toma de
decisiones barriales, vecinales y por ltimo el reafirmarse como ciudadano
activo con responsabilidades.
Esta lnea se desarrolla a travs cuatro sub-lneas: el acompaamiento social,
el acompaamiento integral, la construccin de espacios reflexivos y la
identificacin de habilidades y destrezas.
5.2.1.1.1 El acompaamiento social: Es la esencia del proceso del
modelo, el cual permite el desarrollo y mantenimiento de hbitos, habilidades
y destrezas. Aqu se espera que las y los CHC logren su estabilizacin y
tengan la oportunidad de reconocerse como individuos activos y sociales que
incidan en su propio desarrollo. La tarea ms importante consiste en que
estas personas generen una vida socio-productiva mediante procesos de
aprendizaje.
63
Propicia el reconocer, explorar y adquirir comprensin de la naturaleza del

ser humano -en este caso del Habitante de/en Calle-, por tanto, se respeta la
integridad personal y se propende por el ejercicio de la libertad y la
solidaridad, as como el pleno ejercicio de la ciudadana de quienes son
sujetos de atencin.
Igualmente reconoce la nocin de ciudadana vinculada a la concepcin de
democracia, que permite concebir a las personas como sujetos de derechos
en el marco de un consenso social participativo y polticamente vlido. La
ciudadana implica el respeto de las personas en tanto poseen derechos y as
mismo la libertad de sus acciones para poder cumplir sus obligaciones sin
coaccin, con miras a aportar a la calidad de vida sin afectar a otras
personas.
5.2.1.1.2 El acompaamiento integral: Aqu se realiza el anlisis
situacional de cada persona Habitantes de/en calle, con el propsito que
desde el inicio se identifiquen las carencias y potencialidades que permitan
reformular su proyecto de vida definiendo indicadores que permitan la
medicin de impactos.
Como ya se mencion, la realidad de las y los ciudadanos Habitantes de/en
calle se caracteriza por factores macro y micro sociales que son expresin de
situaciones estructurales que afectan su cotidianidad; por lo que desde esta
lnea de accin se busca generar estrategias de informacin, activacin de
potencialidades, de aprendizaje y orientacin para visualizar opciones y
alternativas que orienten su nuevo estilo de vida frente a la situacin
relacional con las SPA y las dinmicas en calle, as, como las situaciones de
marginacin y exclusin social econmica y cultural que se dan como
consecuencia de esto.
El acompaamiento al CHC, a nivel individual como grupal y colectivo se
proyecta tambin a sus redes sociales y laborales, ofreciendo una atencin
sostenida en el tiempo, teniendo en cuenta las crisis vitales a las que todo
ser humano se ve expuesto, con el fin de superar y reducir la vulnerabilidad a
la reincidencia en la Habitabilidad en Calle.
5.2.1.1.3 La construccin de espacios reflexivos: Brinda un
acompaamiento permanente a las personas Habitantes de/en Calle a nivel
psicolgico, social y ocupacional para lograr la inclusin social a travs de
estrategias de atencin individual y colectiva.
Desde la experiencia se ha identificado que las y los ciudadanas y
ciudadanos Habitantes de/en Calle viven el da a da, teniendo dificultades
para proyectarse a futuro, para reconocer sus falencias, por lo que tienden a
no responsabilizarse de las consecuencias de sus acciones. Adicionalmente,
64
tienen la tendencia de culpar a otros de su situacin, elaborando un pobre

concepto de s con una autoestima y autovaloracin bajas reforzada -muchas
veces- por el mismo contexto social.
Lo anterior, no les permite reconocer sus potencialidades, por lo cual esta
sub-lnea busca mostrar nuevas alternativas que les permitan ver su
situacin y las posibilidades de desarrollo que difcilmente logran identificar o
percibir a simple vista y que requieren de una intervencin de terceros.
desarrollo de las dimensiones tica,

esttica, emocional, poltica y social con el acompaamiento
De tal forma, se favorece el
constante del equipo interdisciplinario en los diferentes espacios, orientando

la reflexin al cuestionamiento de su actual estilo de vida y promoviendo la
construccin de alternativas para una vida de mejor calidad.
Debido al crecimiento de la tasa de poblacin Habitante de/en Calle en la
ciudad, este trabajo se debe fortalecer con polticas, planes, programas y
proyectos de prevencin, atencin oportuna y promocin de un desarrollo
humano integral, desde edades tempranas con nios, nias, adolescentes y
jvenes, de manera que desde los diferentes espacios, sectores y territorios
tanto de las localidades como de la ciudad, estas poblaciones cuenten con las
condiciones para desarrollar potencialidades, capacidades, derechos y
libertades.
5.2.1.1.4 Identificacin de habilidades y destrezas ocupacionales :
Esta sub-lnea permite a partir de la activacin de las potencialidades y la
cualificacin de las capacidades desarrollar habilidades y destrezas que le
permitan a las personas habitantes de/en calle generar opciones laborales,
productivas y de ingresos para mejorar no solo sus condiciones personales o
familiares de vida sino contribuir al desarrollo econmico y social de los
territorios, las localidades y la ciudad.
5.2.1.2
Transformaciones de relaciones consigo
mismos, con los otros, con el entorno y con las
Sustancias Psicoactivas:
La finalidad del componente es la inclusin social para Habitantes de/en
Calle, la cual se logra a partir de procesos de promocin de la salud, de
restitucin y goce efectivo de derechos y de la cualificacin de las
condiciones para una vida digna. La relacin de los CHC con las SPA reflejan
el tipo de relacin que han construido consigo mismo y con las otras
personas de su entorno, por tanto el Modelo de Habitabilidad en Calle prioriza
la comprensin y transformacin de las relaciones consigo mismas de esta
poblacin, la cual se constituye en la base de las dems relaciones.
65
La relacin de los CHC con las SPA ha pasado por un proceso que va del
consumo al abuso y del uso indebido de drogas a la dependencia y la
adiccin a las mismas. La auto-comprensin de dicha relacin pasa por la
pregunta sobre las necesidades que con las drogas el mercado pretende
satisfacer y el proceso de rehabilitacin debe propiciar no solo la reduccin
del consumo o el cambio de comportamiento sino la construccin social de
los satisfactores adecuados a sus necesidades, potencialidades, deseos y
sueos.
Se trata entonces, de promover la formacin de sujetos y subjetividades
autnomas, capaces de auto-regularse, regularse colectivamente y sobre
todo se trata de construir las condiciones de habitabilidad en calle o fuera de
ella que posibiliten el ejercicio pleno de la ciudadana.
Esta lnea de accin aborda de manera secuencial los requerimientos
mnimos esenciales de organizacin, estructura y procedimientos
fundamentados en una visin Integral, amplia, multidisciplinar, multisectorial
y multidimensional, que se cristaliza en un trabajo interdisciplinario, capaz de
comprender los conflictos, los problemas y las necesidades asociadas al uso
indebido de SPA que tienen las y los CHC.
Esta comprensin y transformacin de las relaciones est basada en la
evidencia cientfica y enriquecida desde el enfoque diferencial y de derechos.
En el marco de la restitucin, garanta y goce de derechos esta lnea de
accin busca reconocer la dignidad humana de las y los ciudadanos
Habitantes de/en Calle, disminuir sus condiciones de exclusin y
vulnerabilidad, mediante la promocin del desarrollo humano, en un proceso
de reflexin sobre su propia vida, de recuperacin de hbitos de auto
cuidado, de crecimiento personal y superacin de su situacin, del ejercicio
de derechos y deberes, del desarrollo de potencialidades y del compromiso
personal en un proceso de inclusin social.
Por su parte, frente al deterioro social que sufren las y los ciudadanos
Habitantes de/en Calle por el alto ndice de gravedad de su adiccin a
sustancias psicoactivas, esta lnea incluye programas de reduccin del dao
que se enmarcan en el enfoque de Educacin para la Salud y constituyen una
propuesta
escalonada,
jerrquica
y
pragmtica,
promoviendo
la
autorregulacin y auto cuidado en un proceso de reflexin e interiorizacin de
manera voluntaria, dirigido a ciudadanos y ciudadanas que no tengan como
nico propsito el abstencionismo total.
Este proceso tiene como objetivos:
66
Promocionar la salud
Orientar a los CHC para que puedan identificar y solucionar sus

problemas, satisfacer sus necesidades, comprender y transformar los
conflictos con los actores del mismo.
Promover acciones para fomentar el compromiso de la ciudadana en

general frente al reconocimiento de la dignidad de las y los CHC.
5.2.1.3 Desarrollo de potencialidades, capacidades,

habilidades y oportunidades: A travs del acompaamiento en
las dimensiones antes mencionadas, se podr construir de manera paulatina
condiciones de autonoma en los sujetos, pues la experiencia muestra que al
salir del proceso institucionalizado -necesario para la deshabituacin al
consumo- el/la ciudadano(a) pierde fcilmente la ruta al verse confrontado
con las dificultades que ofrecen los sistemas familiares, sociales y
econmicos a los que debe re-integrarse y se ve incitado por su antigua vida
en calle.
El desarrollo de las dimensiones tica, esttica, emocional, poltica y social s
dimensiones debe armonizarse con la dinmica econmica en la que las y los
ciudadanos Habitante de/en Calle se comprometan y se beneficien.
Esto supone implementar programas adecuados y de duracin suficiente
para afianzar competencias laborales. La eleccin de dichos programas
tendra que obedecer a anlisis previos sobre cules oficios son pertinentes
para esta poblacin teniendo en cuenta sus caractersticas sociales y
culturales.
De esta manera debemos entender y gestionar acciones de coordinacin y
articulacin interinstitucional e intersectorial a nivel local, distrital y nacional
que permitan la ampliacin en la generacin de oportunidades para estas
personas y/o grupos de personas interesadas en la creacin, crecimiento y/o
consolidacin de alternativas econmicas.
Se trata entonces de gestionar la vinculacin de las y los CHC a empleos y
trabajos no necesariamente especializados, y, de otra parte gestionar
oportunidades de trabajo apelando a los programas corporativos de
Responsabilidad Social Empresarial. As mismo y a travs de la Gestin
Social Integral se pretende garantizar el acceso de los ciudadanos y
ciudadanas Habitantes de/en Calle a servicios de educacin, salud, cultura,
recreacin, deporte que garanticen el ejercicio de los derechos.
Una estrategia de productividad, cooperacin y desarrollo econmico desde
la gestin social integral, necesariamente debe centrar su proceso de
construccin e implementacin entorno al ser humano como al medio
67
cultural y ambiental que le rodea, su objetivo fundamental igualmente debe

ser concordante con la expansin de las capacidades humanas.
Poner al ser humano y la vida como punto de partida, permite proponer que
la productividad, la cooperacin y el desarrollo en juego con la economa,
ineludiblemente se obligue a pensar al ser humano en sus diferentes etapas
del ciclo de vida, como nio o nia, joven, adulto o adulta y como viejo o
vieja. En cada una de estas, la economa debe tener una respuesta que no
nicamente se ligue al mercado laboral o al equilibrio de la oferta y la
demanda sino al desarrollo humano integral individual y colectivo.
Desde la lnea de accin Desarrollo de potencialidades, capacidades,
habilidades y oportunidades, se proponen acciones para crear condiciones de
acceso al trabajo, en igualdad de oportunidades, condiciones estables, con
ingreso suficiente y equitativo, para satisfacer las necesidades bsicas de
bienes permanentes y de consumo indispensable para alcanzar condiciones
dignas de existencia para la poblacin, para desarrollar proyectos de vida y
para ejercer la libertad.
Esto supone acciones que deben ser construidas desde la realidad de la
poblacin ms que de la oferta estatal de los servicios, por tanto, la
estrategia busca potenciar las capacidades de la poblacin y construir
oportunidades para la garanta de los derechos al trabajo y a la seguridad
econmica construyendo la ciudad de derechos es decir: crear condiciones
para permitir que los y las ciudadanas de manera permanente o transitoria
ejercern una profesin, arte, oficio o labor para la creacin, transformacin,
produccin y comercializacin material o intelectual, con el fin de desarrollar
capacidades o satisfacer necesidades personales, familiares y sociales.
5.2.2. Lneas de accin componente: Resignificando la

Habitabilidad en Calle
5.2.2.1. Reconocimiento del territorio y lectura de las

realidades de la habitabilidad en calle:
La lnea de accin se propone indagar las dinmicas relacionadas con la percepcin
de seguridad, dotacin y accesibilidad a los servicios sociales, sentido de pertenencia de

las comunidades, impacto de los fenmenos de poblaciones adultas en condiciones de
vulnerabilidad en los puntos georeferenciados, corredores viales, barrios o micro
territorios. El levantamiento de la lectura desde Cartografa est apoyado por el
levantamiento de factores de permanencia de la poblacin habitante de calle que permite
una lectura de relacin de la poblacin habitante de calle con diferentes escenarios.
68
Igualmente, determinar la ubicacin de los establecimientos y sitios en calle donde se

encuentre poblacin habitante de calle ubicados en parches y cambuches, con el fin de
contar con informacin del fenmeno de habitabilidad en calle en el Distrito Capital,
adelantar acciones de referenciacin e identificacin y hacer seguimiento a la dinmica
de la poblacin sujeto; facilitando posteriores actuaciones y acciones propias del Modelo.
69
5.2.2.2. Movilizacin Social y transformacin

conflictos asociados a la habitabilidad en calle:
de
Desde esta lnea de accin se pretende generar y consolidar espacios y

mecanismos que inviten al encuentro, al dilogo, a la reflexin, conforme no
slo a los programas institucionales sino principalmente, a los intereses y
demandas de las y los ciudadanos(as), al reconocimiento y transformacin de
conflictos, al fortalecimiento de procesos de construccin de la ciudadana
que busca garantizar el goce efectivo de los derechos de todas y todos.
Tiene como objetivo fortalecer niveles de participacin de las comunidades
del distrito, lograr su compromiso social y la corresponsabilidad en relacin al
fenmeno de Habitabilidad en Calle, a travs de la promocin de la
convivencia, seguridad ciudadana y solucin pacifica de conflictos que
involucren a las y los Habitantes de/en Calle y a los diferentes actores del
distrito; cambiando imaginarios sobre la Habitabilidad en Calle y favoreciendo
la gestin de iniciativas comunitarias y el reconocimiento del Habitante de/en
Calle como sujeto de derechos.
La movilizacin social lleva a una transformacin de escenarios realizados de
parte de la comunidad, convirtindose en el proceso de transformacin en el
que la comunidad toma una posicin ms activa frente a un fenmeno y
realiza acciones que propendan por el mejoramiento de la calidad de vida y
en general un mejoramiento de la comunidad y de su entorno.
Para ello la comunidad debe ser permeada por un proceso que genere
cambios en su pensamiento, creencias y actitudes frente a la temtica de
Habitabilidad en Calle; implica un cambio no solo de actitud, sino el cambio
de un rol pasivo frente al fenmeno a un rol activo en el que se vincule y
orienten acciones de inclusin marcadas en el respeto.
Organizarse para la Movilizacin social es un proceso que debe asegurar que
existen personas disponibles para ayudar a planificar, tomar acciones y
adaptar la comunidad al cambio y a las mejoras.
Dicho proceso abarca:
-
Convocar a las personas a generar procesos por s mismas
Ayudar a las personas a planificar, tomar accin, y evaluar el esfuerzo
70
Una estrategia de movilizacin social en torno al fenmeno de la

Habitabilidad en Calle conlleva a fomentar la iniciativa de implementar
programas, polticas, y prcticas para el mejoramiento de la comunidad.
Es as que el componente de Movilizacin social busca una transformacin de
creencias e imaginarios a travs de la construccin y transmisin del
conocimiento relacionado con el fenmeno de Habitabilidad en Calle en
donde se adquieren compromisos no solo con recursos, sino con
responsabilidades que superen y lleven a un cambio de comportamientos
reconociendo al Habitante de/en calle como sujeto de derechos.
Este reconocimiento del Habitante de/en Calle como persona sujeto de
derechos, lleva a la identificacin de la corresponsabilidad de la comunidad y
de los factores de permanencia del fenmeno en los territorios.
La movilizacin social relacionada con el fenmeno de Habitabilidad en Calle
tiende a favorecer acciones que permitan aunar esfuerzos en donde se les
reconozcan las potencialidades, habilidades y capacidades de las y los CHC y
as comenzar a transitar por la transformacin territorial deseada.
Esta transformacin territorial posibilita el encuentro de todos(as) los(as)
actores, hacindose evidente la corresponsabilidad con el fenmeno.
De esta forma, se favorece el ejercicio de derechos de la poblacin a travs
de la articulacin de acciones inter y transectoriales, propiciando un trabajo
conjunto de instituciones pblicas, empresa privada, comunidad y academia
para favorecer el avance de la atencin integral de las personas habitantes
de/en calle desde sus potencialidades.
Esta lnea de accin busca:
- Contribuir al desarrollo de capacidades y potencialidades de las
comunidades y de la poblacin Habitante de/en Calle, para la generacin y
ampliacin de oportunidades que faciliten su inclusin social y el
mejoramiento de la convivencia de todos los actores en el territorio.
- Generar nuevas oportunidades para que la comunidad y la poblacin
Habitante de/en Calle, pueda hacer parte de una sociedad equitativa y
solidaria, a travs de una re significacin de la Habitabilidad en Calle y
llevando a un cambio de comportamientos que permitan la inclusin en un
marco de derechos.
71
- Propiciar la transformacin de imaginarios colectivos sobre las y los

ciudadanos Habitantes de/en Calle a travs de la articulacin de acciones
en los territorios, entre las autoridades locales y las fuerzas vivas de la
sociedad, favoreciendo el reconocimiento de sus potencialidades como
sujetos polticos de derechos y promoviendo la convivencia ciudadana.
-
Generar acciones de corresponsabilidad, que sensibilicen a la comunidad,

en torno a la apropiacin del territorio y al establecimiento de una postura
frente al fenmeno de Habitabilidad en Calle, evidenciando la intervencin
que realiza el distrito.
Para llevar a cabo lo anterior, se requieren las siguientes estrategias para la

movilizacin comunitaria:
5.2.2.2.1 Identificacin de conflictos sobre los territorios: Estos se
identificaran a travs del desarrollo de mesas territoriales y consejos locales,
incluyendo las redes sociales que trabajan con ciudadanos Habitantes de/en
Calle. Se divulgara informacin a travs de medios de comunicacin, foros,
reuniones y dems espacios en los que puedan confluir las y los actores
sociales en general. Se realizaran tallares de Georreferenciacin y cartografa
social para la recoleccin de insumos.
5.2.2.2.2
Corresponsabilidad:
Realizando
jornadas
pedaggicas,
desarrollo de proyectos sociales y de investigacin en donde participen las y
los actores sociales en general, donde se generen procesos de inclusin
social. Ampliar la oferta institucional pblica y privada institucional en los
territorios, para que sea el mismo territorio quien brinde al Habitante de/en
Calle la atencin integral que requiere para su normal desarrollo.
5.2.2.2.3 Sensibilizacin Comunitaria: A travs de la promocin de
servicios y el contacto comunitario se pretende generar espacios de
sensibilizacin y de dialogo en la que se aborde a las y los CHC, que permitan
re-significar su Habitabilidad en Calle.
5.2.2.3.4 Unidades comunicativas de visibilizacin de la gestin
distrital: Favoreciendo el acceso a informacin relacionada con avances en
la atencin del fenmeno de Habitabilidad en Calle en la ciudad a travs del
uso de medios de comunicacin masivos que favorezcan una re-significacin
de la Habitabilidad en Calle. As como la elaboracin de artculos que
soporten la implementacin del modelo y la realizacin de foros relacionados
con la Habitabilidad en Calle en donde se faculte la presentacin de trabajos
investigativos.
72
5.2.2.4.5 Lnea tcnica a proyectos locales: Se favorecer la creacin y

fortalecimiento de proyectos de investigacin social que proporcionen
elementos conceptuales y metodolgicos para avanzar en la atencin,
servicio, y seguimiento que se ofrece y que necesitan las y los CHC.
5.2.2.5.6 Promocin de servicios compromiso social y empresarial: El
modelo de atencin a la Habitabilidad en Calle busca el compromiso social y
empresarial que permita que las y los CHC accedan a actividades que les
permita obtener ingresos que les generen autonoma. Como estrategia, se
propone reconocer y favorecer a las empresas que de un modo u otro
realizan acciones en pro de poblaciones vulnerables, bien sea por medio del
consumo de sus productos y servicios o mediante el reconocimiento de
marca que favorece el mercadeo. Esta oportunidad puede ser convertida en
un pilar importante del desarrollo de algn tipo de empresa social que
favorezca la inclusin laboral de la poblacin Habitante de/en Calle.
5.2.2.6.7 Inclusin de la temtica de Habitabilidad en Calle en los
procesos de GSI: El Modelo Distrital para la Atencin de la Habitabilidad en
Calle debe contar con los equipos territoriales como su principal enlace con la
comunidad. Son las subdirecciones Locales quienes adelantan los procesos
de Gestin Social Integral en cada uno de los territorios, por ello el modelo
debe brindar herramientas para que la gestin tenga realmente un carcter
social, con inclusin de todos(as) los(as) actores participantes y la orientacin
adecuada de parte de las personas encargadas de las mesas territoriales,
entregando informacin relevante a procesos adelantados en otros territorios
y experiencias exitosas. Los procesos adelantados en los territorios deben
ajustarse a las realidades de cada uno/una y por tanto debe existir la
posibilidad de que las subdirecciones Locales obtengan orientacin al
respecto para que sus procesos no se detengan en una posicin de exigencia
pasiva de las comunidades y que los equipos territoriales tengan las
herramientas necesarias, para avanzar sus procesos sin que la presencia del
equipo del modelo tenga que estar presente.
5.2.2.7.8 Implementacin de Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin (TIC): Estas acercan a la comunidad a la informacin de
forma gil y econmica, posibilitando el intercambio y convirtindose en una
herramienta que favorezca la re-significacin de la Habitabilidad en Calle.
Esto permitir la realizacin de nuevas lecturas de la comprensin del
fenmeno en las que la comunidad pueda tomar acciones que favorecern la
inclusin social de las personas que se encuentran en esta situacin.
5.2.2.3 Transformacin
habitabilidad en calle:
de
imaginarios
sobre
la
73
A travs de esta lnea se agencia el reconocimiento de las identidades

culturales de quien habita la calle y se propicia la cualificacin esttica de las
formas culturales de produccin social y econmica de la poblacin. Este es
un trabajo fundamental para transformar los significados de la identidad
urbana del Habitante de/en Calle. Transformacin que urge avanzar tanto con
el Habitante de/en Calle como con las comunidades barriales y la ciudad en
general. A travs de las acciones culturales con las y los Habitantes de/en
Calle se construye cultura ciudadana de convivencia y reconocimiento
positivo que apunta a reconocer la dignidad del ser social de quien vive en la
calle activando sus potencialidades en la dimensin esttica y ldica desde
los territorios culturales que configura y su manera de ocuparlos.
Las acciones culturales y comunicativas en los territorios implican campaas
y acciones pedaggicas para transformar los imaginarios y comportamientos
ciudadanos frente al Habitante de/en Calle pues el fenmeno es
responsabilidad de todos, donde se logra reproducir sus patrones de consumo
en calle (droga y alimentacin) gracias a la respuesta del transente y el
comerciante a la mendicidad y/o agresin.
Es necesario entonces constatar la contradiccin que encierra la relacin del
ciudadano comn con el Habitante de/en Calle: de una parte, por temor y/o
lstima, en donde se le facilita todo lo necesario para preservar su vida en
calle y donde se financia sus hbitos de consumo de sustancias (alimento,
ropa, dinero y basura en desorden). As es como los ciudadanos del comn
garantizan que el Habitante de/en Calle permanezca en la zona donde
encuentra lo necesario. Sin embargo las solicitudes de erradicar al Habitante
de /en Calle del sector donde la misma comunidad barrial reproduce su
permanencia son tan recurrentes como la resistencia de las mismas
comunidades barriales a aceptar el funcionamiento de servicios para esta
poblacin. Convencidos que sin transformar este patrn de relacin de la
ciudadana en general con los ciudadanos Habitantes de/en Calle no se
puede avanzar, se acude a acciones culturales y comunicativas en calle para
cambiar los imaginarios y los patrones de relacin de la ciudadana en
general con las y los ciudadanos que viven en calle.
Para complementar la atencin bsica que se le brinda a la poblacin en
situacin de Habitabilidad en Calle, desde este componente se programan
acciones a favor de la dignidad de las y los habitantes de/en calle, para as
garantizar su reconocimiento como ciudadanos capaces de opinar y
participar en la construccin de una Bogot equitativa y humanizada.
De esta forma la lnea de accin se centra en la re-significacin,
reconocimiento y dignificacin de este grupo poblacional, as como la
transformacin del imaginario que el ciudadano comn tiene de lo callejero,
pero tambin la re-significacin del concepto que de s mismos tienen
quienes habitan las calles.
74
Para lograr lo anterior se realiza desde las acciones culturales en calle la

identificacin de talentos ciudadanos con el propsito de realizar montajes y
muestras artsticas logrando tanto la cualificacin en artes como el cambio
de la percepcin ciudadana sobre la Habitabilidad en Calle. Esta labor
requiere involucrar a la academia, las instituciones culturales, el sector
pblico y la empresa privada.
Finalmente, la lnea de accin transformacin de imaginarios - Acciones
Culturales en Calle, se inscribe dentro del Modelo como una alternativa
complementaria a la Atencin Social, proponiendo otra manera de entender
la ciudad.
75
6. Bibliografa
Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Ley 1098 de noviembre de

2006
Corredor Martnez, Consuelo (Editora) (1999). Pobreza y Desigualdad Reflexiones Conceptuales y de Medicin. De: Centro de Investigaciones
y Educacin Popular Cinep; Conciencias; Universidad nacional de
Colombia. Santa fe de Bogot.
Corredor, Consuelo, La poltica social en clave de derechos. Bogot,

Universidad Nacional, 2010
DABS (2006). Poltica Pblica para las Familias en Bogot. Bogot D.C.
DABS En: El DABS y los Caminos a la Inclusin Social Tomo II. Balance
de la gestin de los Proyectos 2001-2003.
Plan de Desarrollo Cultural para Medelln. Segunda Edicin. SF
PNUD (2008). Informe de Desarrollo Humano Bogot 2008.
SDIS. Construyendo la ciudad de derechos. 2009
SDIS. Construyendo la ciudad de derechos. 2009
SDIS. Adultez con Oportunidades 2008-2012.
SDIS. Lineamientos Generales para el Diseo de Modelos de Atencin.

Documento en construccin. SDIS. Agosto 2010.
SDIS. Sistema SDIS para transformar la calidad de vida en calle. 2009
SDIS. Subdireccin para la Familia (2010) presentacin en power

point, 10 de septiembre de 2010.
Secretara Distrital de Integracin Social Bogot. D.C. Direccin Poblacional

Subdireccin para la Adultez. Sistema para transformar la calidad de vida en
calle (Documento de trabajo) Marzo 24 de 2009, Pg. 23.
Secretara Distrital de Integracin Social-SDIS- Documento Poltica Pblica

Social de y para la Adultez PPSA. Subdireccin para la Adultez.2011
Subdireccin para la Adultez - Ruiz, Margarita. Sistema SDIS para

transformar la clida de vida en calle, 2009
Subdireccin para la Adultez. Hacia una nueva mirada de la

Habitabilidad en Calle en Bogot. Ponencia IX Comit de Poltica Social
de la UCCI. 2010
V Censo de Habitantes de calle en Bogot, D.C. 2007 Informe bsico

de resultados. Realizado por la Secretara Distrital de Integracin
Social, SDIS, y el Instituto Distrital para la proteccin de la Niez,
76
IDIPRON. Poltica Pblica Social de y para la Adultez, presentado en el

mes de Julio de 2011
7. Anexo
7.1 Cuadro. Tipologas11 por ciclo vital
TIPOLOGI
A
INFANCIA, ADOLESCENCIA
Y JUVENTUD
Alta permanencia en calle,
escolarizados,
hogares
disfuncionales, ubicados en
zonas
marginales,
en
viviendas con hacinamiento,
hbitos y rutinas adecuados,
cubrimiento en salud, en
explotacin laboral, cuenta
con
redes
de
apoyo,
documentados
e
inicia
consumo de SPA.
Baja
ADULTEZ Y VEJEZ
Genera ingresos de manera
licita y permanente, red de
apoyo estable y definida, que
no supere el 30% del total de
su vida en calle, uso de SPA,
sin
conflictos
familiares,
cubrimiento en salud, nivel
educativo
secundaria
y
superior, hbitos adecuados
de
higiene
y
salud,
documentado, en viviendas
con
estndares
de
habitabilidad.

escolarizados,
hogares
territorios
no
marginales,
en viviendas con estndares
de habitabilidad, cubrimiento
en salud, documentados e
inicia consumo de SPA.
11
Tipificar es ordenar, caracterizar mediante tipologas a las y los CHC, permitiendo

su agrupacin de acuerdo con unas caractersticas compartidas. Para ello se aplica la
ficha de caracterizacin SIRBE que busca indagar y conocer antecedentes y rasgos
propios del individuo.
Estas caractersticas permiten ubicar a la persona Habitante de/en Calle dentro de
uno de los grupos-tipo (tipologa), y realizar un diagnostico integral que permita
identificar necesidades, habilidades, fortalezas y dificultades orientando a estas
personas en el replanteamiento de su proyecto de vida a travs de la oferta de
servicios.
77
TIPOLOGI
A
Media
Y JUVENTUD
Alta permanencia en calle, Genera ingresos de manera

desescolarizado, red familiar.
licita o ilcita permanente o
espordicamente,
red
de
Deteriorada o red social
apoyo dbil, escasa o en
estable y definida, uso y
proceso de renovacin, con
abuso de SPA, vive en
conflictos familiares, tiempo
cambuche, puente o en
en calle superior al 30% de
vivienda
no
prototpica,
vida sin superar el 70% del
participa
en
actividades
total de su vida, uso y abuso
ilcitas, retaca o recicla, no
de SPA, sin cubrimiento en
tiene cubrimiento en salud,
salud, hasta bsica primaria,
indocumentado,
presenta
escasos hbitos de higiene y
maltrato
infantil,
procede
salud,
documentado
sin
principalmente
de zonas
presencia del documento en
marginales, leve presencia de
fsico, vive en cambuche,
hbitos
y
rutinas,
sin
puente o en vivienda no
cubrimiento en salud.
prototpica.
Habitante
de/en
calle,
desescolarizado,
sin
red
familiar, adiccin a SPA, vive
cambuche, puente o corredor
vial y se relaciona en parches,
y pandillas, participa en
actividades ilcitas, retaca o
recicla,
presenta
maltrato
infantil, ausencia de hbitos y
rutinas, no tiene cubrimiento
en
salud, indocumentado,
ESCNNA.
Alta
ADULTEZ Y VEJEZ

ilcita permanentemente, red
de apoyo inexistente con
historia
de
conflictos
familiares, sin cubrimiento en
salud, indocumentado, ms
del 70% de su vida en calle,
abuso y adiccin a SPA, sin
hbitos de higiene y salud,
hasta bsica primaria o sin
escolaridad,
vive
en
vial.
No genera ingresos, red de
apoyo
inexistente,
sin
cubrimiento
en
salud,
indocumentado, ms del 70%
de su vida en calle, abuso y
adiccin
a
SPA,
sin
escolaridad y alto deterioro
fsico y mental, sin hbitos de
higiene y salud, vive en
vial.
78
TIPOLOGIA
Y JUVENTUD
escolarizados,
hogares
zonas
marginales,
en
viviendas con hacinamiento,
cubrimiento en salud, en
explotacin laboral, cuenta
con
redes
de
apoyo,
documentados
e
inicia
consumo de SPA.
Baja
ADULTEZ Y VEJEZ
licita y permanente, red de
apoyo estable y definida, que
no supere el 30% del total de
su vida en calle, uso de SPA,
sin
conflictos
familiares,
cubrimiento en salud, nivel
educativo
secundaria
y
superior, hbitos adecuados
de
higiene
y
salud,
documentado, en viviendas
con
estndares
de
habitabilidad.

escolarizados,
hogares
territorios
no
marginales,
en viviendas con estndares
de habitabilidad, cubrimiento
en salud, documentados e
inicia consumo de SPA.
Media
Alta
Alta permanencia en calle, Genera ingresos de manera

desescolarizado, red familiar.
licita o ilcita permanente o
espordicamente,
red
de
Deteriorada o red social
apoyo dbil, escasa o en
estable y definida, uso y
proceso de renovacin, con
abuso de SPA, vive en
conflictos familiares, tiempo
cambuche, puente o en
en calle superior al 30% de
vivienda
no
prototpica,
vida sin superar el 70% del
participa
en
actividades
total de su vida, uso y abuso
ilcitas, retaca o recicla, no
de SPA, sin cubrimiento en
tiene cubrimiento en salud,
salud, hasta bsica primaria,
indocumentado,
presenta
escasos hbitos de higiene y
maltrato
infantil,
procede
salud,
documentado
sin
principalmente
de zonas
presencia del documento en
marginales, leve presencia de
fsico, vive en cambuche,
hbitos
y
rutinas,
sin
puente o en vivienda no
cubrimiento en salud.
prototpica.
Habitante
de/en
calle, Genera ingresos de manera
desescolarizado,
sin
red ilcita permanentemente, red
79
TIPOLOGIA
Y JUVENTUD
familiar, adiccin a SPA, vive
vial y se relaciona en parches,
y pandillas, participa en
actividades ilcitas, retaca o
recicla,
presenta
maltrato
infantil, ausencia de hbitos y
rutinas, no tiene cubrimiento
en
salud, indocumentado,
ESCNNA.
ADULTEZ Y VEJEZ
de apoyo inexistente con
historia
de
conflictos
familiares, sin cubrimiento en
salud, indocumentado, ms
del 70% de su vida en calle,
abuso y adiccin a SPA, sin
hbitos de higiene y salud,
hasta bsica primaria o sin
escolaridad,
vive
en
vial.
No genera ingresos, red de
apoyo
inexistente,
sin
cubrimiento
en
salud,
indocumentado, ms del 70%
de su vida en calle, abuso y
adiccin
a
SPA,
sin
escolaridad y alto deterioro
fsico y mental, sin hbitos de
higiene y salud, vive en
vial.
80
ANEXO 2
Centro de Autocuidado para Ciudadanos Habitantes de Calle CHC12
En esta modalidad se promueve la responsabilidad de la persona habitante de calle
participante con el proceso de dignificacin de su vida a travs de la recuperacin de los
hbitos de autocuidado, la promocin de los derechos y sensibilizacin en los
componentes de desarrollo personal, familiar y comunitario orientados de manera
progresiva al ejercicio pleno de la ciudadana.
N
1
2
3
4
CRITERIOS DE IDENTIFICACIN
CRITERIO
Ser habitante de calle13
De 22 aos en adelante.
No recibir ingresos por concepto de pensin.
No presentar comportamientos de difcil manejo, que pongan en riesgo su
integridad fsica y la de los dems.
CRITERIOS DE EGRESO
CRITERIO
N
No aplica.
N
1
2
RESTRICCIONES POR SIMULTANEIDAD

NO SE PUEDE ACCEDER A ESTE SERVICIO SI SE ES
CRITERIO
PARTICIPANTE DE:
Por presencia fsica
X Proyecto 730 Alimentando Capacidades: Desarrollo de
habilidades y apoyo alimentario para superar
condiciones de vulnerabilidad. Servicio: Atencin
Por normatividad
Integral a personas en situacin de inseguridad
alimentaria y nutricional Comedores Comunitarios.
Centro de Acogida Da y Noche para CHC14

En esta modalidad se promueve la restitucin de los derechos de las personas
habitantes de calle participantes en un proceso de fortalecimiento de hbitos de
autocuidado, hbitos alimentarios y hbitos de sueo con alojamientos (da y noche), la
promocin de derechos - deberes y la atencin estructurada de los componentes de
desarrollo personal, familiar y comunitario, orientados a mejorar su calidad de vida.
12
Hace referencia al servicio Centros de Autocuidado para Habitantes de Calle, definido de esta manera en el documento tcnico del
Proyecto 743.
13
Habitante de Calle es todo o toda ciudadano (a) que permanece en Calle (al menos treinta (30) das continuos) o se ubica
temporalmente en un lugar especial de alojamiento (instituciones pblicas o privadas, paga diarios o lugares de consumo) y hace de la
calle su espacio fsico, social y cultural en donde solventa todas sus necesidades, definicin tomada del Modelo Distrital de Atencin a
la Habitabilidad de Calle Bogot D.C elaborado por la Subdireccin para la Adultez de la SDIS. 2011.
14
Este servicio hace referencia al Centro de Acogida Da-Noche definido en el documento tcnico del Proyecto 743.
81
N
1
2
3
4
CRITERIO
15
Ser habitante de calle

No requerir apoyos de tipo generalizado para actividades bsicas cotidianas (ABC) y
actividades de la vida diaria (AVD).
5 No presentar comportamientos de difcil manejo, que pongan en riesgo su
integridad fsica y la de los dems.
CRITERIOS DE PRIORIZACIN
N
CRITERIO
1 Mujeres gestantes.
2 Personas habitantes de calle con evaluacin interdisciplinaria favorable del proceso
de seguimiento para remisin a la modalidad de atencin Desarrollo Personal
Integral o otras modalidades y servicios distritales.
3 Personas habitantes de calle que se encuentren en seguimiento de tratamientos de
salud.
CRITERIOS DE EGRESO
CRITERIO
N
No aplica.
N
1
2
3
1
2
3

CRITERIO
PARTICIPANTE DE:
Por presencia fsica X Proyecto 730 Alimentando Capacidades: Desarrollo de
habilidades y apoyo alimentario para superar condiciones
Por normatividad
de vulnerabilidad. Servicio: Atencin Integral a personas
en situacin de inseguridad alimentaria y nutricional
Por recibir el mismo
X
Comedores Comunitarios.
tipo de servicio
Por presencia fsica
Por normatividad
tipo de servicio
X
X
Proyecto 738- Atencin y acciones humanitarias para

emergencias de origen social y natural. Servicio: Atencin
a personas o familias en emergencia social.
Centro de Desarrollo Personal Integral para CHC 16

Esta modalidad ofrece a las personas habitantes de calle participantes que han decidido
mantener sus hbitos de higiene, hbitos alimentarios y hbitos de sueo, un proceso
multidimensional con enfoque sistmico, que durante nueve meses fortalece las
condiciones para el desarrollo humano integral, el goce efectivo de derechos y la calidad
de vida como expresiones del Ejercicio Pleno de su Ciudadana.
15
calle su espacio fsico, social y cultural en donde solventa todas sus necesidades, definicin tomada del Modelo Distrital de Atencin a la
Habitabilidad de Calle Bogot D.C elaborado por la Subdireccin para la Adultez de la SDIS. 2011
16
Hace referencia al servicio Centro de Atencin Personal Integral , definido as en el documento tcnico del Proyecto 743.
82
N
1
2
3
4
5
6
7
8
CRITERIO
Ser habitante de calle17
No requerir apoyos de tipo generalizado para actividades bsicas cotidianas (ABC) y
actividades de la vida diaria (AVD).
Ser remitido por el servicio atencin integral a personas habitantes de calle en centro
de acogida da y noche.
No presentar comportamientos de difcil manejo, que pongan en riesgo su integridad
fsica y la de los dems.
No presentar enfermedad mdica que requiera cuidados de atencin por terceros.
Presentar afiliacin en salud de la ciudad de Bogot.
CRITERIOS DE PRIORIZACIN
N
CRITERIO
1 Persona que solicita la prestacin del servicio por primera vez.
N
1
2
3
4
5
6
7
N
1
2
3
1
2
CRITERIOS DE EGRESO
CRITERIO
Finalizacin del proceso de atencin.
Abandono del proceso de atencin.
Retiro voluntario del o la participante.
Incumplimiento del Pacto de Convivencia.
Fallecimiento
Remisin y/o traslado a otra institucin
Presentar simultaneidad con otro servicio de la SDIS
BENEFICIARIO(A) DE:
CRITERIO
Por
presencia
fsica
Por
normatividad
Por recibir el
mismo tipo
de servicio
Por
presencia
fsica
Por
X
X
Proyecto 742: Atencin integral para personas mayores:

disminuyendo
la
discriminacin
y
la
segregacin
socioeconmica. Servicio
Desarrollo de capacidades y
potencialidades con apoyo econmico.
Modalidad: Desarrollo de capacidades y oportunidades en
centros de proteccin social.
Proyecto 730 Alimentando Capacidades: Desarrollo de habilidades y apoyo
alimentario para superar condiciones de vulnerabilidad. Servicio: Atencin
Integral a personas en situacin de inseguridad alimentaria y nutricional
Comedores Comunitarios.
17
83
normatividad
Por recibir el
mismo tipo
de servicio
Centro De Proteccin para CHC con Alta Dependencia Funcional

Este modalidad ofrece proteccin de manera integral y permanente a las personas que
habitaron la calle y que presentan alta dependencia funcional, fortaleciendo sus hbitos
de higiene, alimentarios y de sueo, a travs de su participacin en un proceso de
atencin integral con enfoque sistmico en los componentes de desarrollo personal,
familiar y comunitario, que atiende comportamientos adictivos, deterioro fsico, mental o
cognitivo, orientado a la autonoma, la habilitacin de su funcionalidad y una mejor
calidad de vida.
N
1
2
3
4
5
N
1
2
3
4
5
6
7
N
1
2
3
1
2
3
CRITERIOS DE IDENTIFICACION
CRITERIO
Ser habitante de calle18.
No recibir ingresos por concepto de pensin o subsidios.
Presentar condicin de dependencia fsica, cognitiva o mental.
Con afiliacin al rgimen subsidiado de Sistema de Salud en Bogot.
CRITERIOS DE EGRESO
CRITERIO
Recuperacin de la funcionalidad
Inclusin Sociofamiliar
Retiro voluntario
Abandono del servicio
Incumplimiento del pacto de convivencia.
Fallecimiento
Traslado a otra institucin.
NO SE PUEDE ACCEDER A ESTE SERVICIO SI SE
CRITERIO
ES BENEFICIARIO(A) DE:
Por presencia fsica
X Proyecto 742: Atencin integral para personas mayores:
disminuyendo la discriminacin y la segregacin
Por normatividad
socioeconmica. Servicio Desarrollo de capacidades y
potencialidades con apoyo econmico.
X
Servicio: Desarrollo de capacidades y oportunidades en
tipo de servicio
centros de proteccin social.
Por presencia fsica
X Proyecto 730 Alimentando Capacidades: Desarrollo de
habilidades y apoyo alimentario para superar
Por normatividad
Servicio: Atencin
X condiciones de vulnerabilidad.
Integral
a
personas
en
situacin
de inseguridad
tipo de servicio
18
84
alimentaria y nutricional Comedores Comunitarios.
85
ANEXO 3
PSICOSOCIAL
COMPONENTE DE DESARROLLO PERSONAL
El propsito de este componente es garantizar el desarrollo humano integral para lograr el
fortalecimiento individual y el equilibrio emocional, como factores que promueven y
mejoran las habilidades adaptativas, artsticas, deportivas, culturales y ocupacionales,
acciones que permiten mayores mrgenes de actividad y niveles de participacin.
El Desarrollo Personal implica aprendizaje, fortalecimiento y ajuste de la estructura del ser
humano, a partir del reconocimiento de s mismo como individuo, como parte de un sistema
social y familiar, de sus fortalezas y habilidades. Se hace nfasis en el desarrollo de las
competencias de cada persona, previniendo en lo posible el deterioro del adulto/a y
buscando el mximo nivel en su funcionalidad e independencia, es decir que las habilidades
conferidas en el proceso de atencin sean tiles para proveer su autonoma e interaccin
personal y social, contemplando los siguientes aspectos:
a)Desarrollo de Competencias Emocionales
b)Desarrollo del Programa de Intervencin de Adicciones
c) Desarrollo de Habilidades Adaptativas
d)Desarrollo del Habilidades Ocupacionales
Se tiene en cuenta la atencin diferenciada a la poblacin LGBTI bajo los lineamientos de
la poltica pblica para la Garanta Plena de Derechos de Lesbianas, Gays, Bisexuales y
Transgeneristas -LGBT- y sobre Identidades de Gnero y Orientaciones Sexuales en el
Distrito Capital, establecida por el Acuerdo 371 de 2009.
Estudio De Caso
Para el proyecto 743 Generacin de capacidades para el desarrollo de personas habitantes
de la calle o en ejercicio de prostitucin el estudio de caso es una herramienta utilizada
para comprender la dinmica presente en un contexto particular, obteniendo un
conocimiento amplio sobre la situacin particular de un ciudadano/a habitante de la calle
participante del servicio y que es presentado por el equipo transdisciplinar.
DESARROLLO DE COMPETENCIAS EMOCIONALES
Involucra aspectos como comportamiento, emocin y autonoma, capacidad de adaptacin,
estrategias de afrontamiento, solucin de problemas, procesos afectivos, sexualidad y
valores, entre otros. Se deben realizar acciones de formacin e intervencin orientadas al
desarrollo o fortalecimiento de las competencias emocionales de la poblacin, que incidan
en su desarrollo personal.
86
Para el proceso de desarrollo de competencias emocionales, se propone realizar procesos de

informacin, formacin y atencin, orientados al reconocimiento del rol activo y
participativo del ciudadano/a habitante de calle con el otro y en la comunidad,, donde se
contemplen temticas como: Comunicacin asertiva, afectividad, relaciones
interpersonales, resolucin de conflictos, sexualidad responsable y valores, entre otros.
De igual manera, se deber realizar acompaamiento teraputico segn estados
emocionales y dems factores psicolgicos de los y las participantes del servicio, que
implica tener en cuenta las caractersticas e historias de vida de cada participante.
PROGRAMA DE COMPETENCIAS ADAPTATIVAS
Hace referencia a la capacidad de las personas para responder en su vida cotidiana a las
demandas ambientales, por lo cual las actividades a desarrollar deben buscar el bienestar
fsico, social y emocional, entendidas estas como: un conjunto de habilidades conceptuales
sociales prcticas y el mantenimiento de entornos seguros aprendidas por las personas para
funcionar en su vida diaria (Luckasson y Cols 2002, p73), por lo tanto dentro de las
actividades a desarrollar se encuentran:
1. Habilidades cognitivas (el lenguaje receptivo y expresivo, manejo del dinero, la
lectura y escritura y la auto-direccin)
2. Habilidades sociales (interpersonal, responsabilidad, autoestima, confianza respeto
de reglas desde la autonoma, superando la heteronoma)
3. Habilidades prcticas las actividades de la vida diaria. (Alimentacin, aseo,
vestido y movilidad,) y las actividades instrumentales de la vida diaria (preparacin
de comidas, mantenimiento de la casa, transporte, toma de medicinas y uso del
telfono).
4. Habilidades para el mantenimiento de entornos seguros (manejo de espacios
Institucionales y pblicos, conocimiento y manejo del riesgo entre otros.)
PROGRAMA DE INTERVENCIN DE ADICCIONES
Dirigido a personas habitantes de calle que han ingresado al servicio en algunas de las
cuatro modalidades o en un proceso progresivo en las etapas que proponen las cuatro
modalidades el programa est orientado a la reduccin del dao y al desarrollo humano
integral. El xito de la transformacin de conductas adictivas parte de la intencionalidad de
cambio, del compromiso voluntario con la sobriedad a partir de las vivencias del consumo
que terminaron con el deterioro del bienestar fsico y mental. Se busca que cada persona
active sus recursos y metas personales, donde el rol del terapeuta resulta vital.
El proceso teraputico deber partir del reconocimiento de la persona habitante de calle,
como un sujeto de derechos y deberes; Los procesos teraputicos para la intervencin de
adicciones, parten de la conciencia y reconocimiento del problema, del reconocimiento de
los beneficios derivados de la modificacin de la conducta adictiva, del compromiso de ser
87
protagonistas del propio cambio, del fortalecimiento de alternativas adaptativas, del

reconocimiento social por parte de la comunidad en el proceso y la identificacin de
factores de riesgo para prevenir cuadros de recada. La vinculacin de la familia al proceso
teraputico, el fortalecimiento de redes sociales y comunitarias, complementan las
posibilidades de buen pronstico al hallar condiciones ambientales para el cambio.
PROGRAMA DE TERAPIAS COMPLEMENTARIAS:
Se constituyen en procesos de intervencin sistemtica, a travs de las cuales se promueve
en la poblacin, la exploracin de sus sentimientos, transformacin hacia cambios positivos
en su estado de nimo y en su estado emocional, a desarrollar un sentido de control de sus
vidas a travs de experiencias exitosas, aprender o poner en prctica habilidades para
resolver problemas y conflictos y mejorar las habilidades de socializacin.
La ejecucin de este tipo de terapias estar sujeta al concepto del equipo profesional, lo
cual deber quedar consignado en los Planes de atencin..
PROGRAMA DE COMPETENCIAS OCUPACIONALES
En desarrollo de las competencias ocupacionales, los talleres deben inducir y motivar la
participacin permanente de los y las participantes en el servicio, generando habilidades
para el desempeo en la vida cotidiana y en la vida laboral. El propsito es mantener,
entrenar y mejorar las competencias y habilidades de los y las participantes del servicio,
acorde a sus posibilidades, intereses y grado de funcionalidad.
COMPONENTE FAMILIAR
En el marco de la Poltica Pblica para las Familias en Bogot, en relacin con los procesos
de atencin a las familias de las y los ciudadanos/as Habitantes de Calle, a travs del
Componente Familiar pretende redimensionar y resignificar la importancia de la familia,
entendiendo que esta organizacin representa el espacio inicial de aprendizaje y
construccin de la vida social de las personas.
La Poltica Pblica para las Familias en Bogot, 2011-2025, define a las familias como:
Organizaciones sociales construidas histricamente; constituidas por personas que se
reconocen y son reconocidas en la diversidad de sus estructuras, arreglos, formas
relacionales, roles y subjetividades; estn conformadas por grupos de dos o ms personas
de diferente o del mismo sexo con hijos o sin ellos, unidas por una relacin de
consanguinidad o parentesco o adopcin o afecto. Establecen vnculos de apoyo
emocional, econmico de cuidado o de afecto y comparten domicilio o residencia o lugar
de habitacin de manera habitual. Son sujetos colectivos de derecho19.
Bajo los principios de igualdad, diversidad y equidad, el enfoque de derechos sobre el cual
se sustenta el abordaje de la familia por parte del Distrito, define, ordena y concierta el
19
SECRETARA DISTRITAL DE INTEGRACION SOCIAL, Poltica pblica para las familias en Bogot 2011-2025, Pg. 34
88
cuerpo valorativo, terico, poltico y de accin de la poltica; esto significa que el Estado
debe garantizar que la accin pblica se oriente a la promocin, reconocimiento, restitucin
y ejercicio pleno de los derechos colectivos de las familias y de los derechos
fundamentales, civiles, polticos, econmicos, sociales, culturales y colectivos de sus
integrantes sin distincin alguna, y se estructura sobre tres Ejes:
1. Reconocimiento de la diversidad de las familias
2. Promocin de la familia como mbito de socializacin democrtica
3. Seguridad econmica y social de las familias, que se desarrollan a travs de nueve
lneas de accin
Cada uno de estos Ejes est relacionado con las dimensiones tica, social, cultural, poltica
y ambiental en que transcurre la cotidianidad de la vida familiar.
Estructura de la Poltica Pblica para las Familias
Ejes
Objetivos Especficos
Lneas de Accin
Reconocimiento de la
Promover la transformacin 1. Transformacin de
diversidad de las familias
de patrones culturales
patrones culturales.
hegemnicos y excluyentes 2. Agenda pblica para las
a travs del reconocimiento familias en Bogot.
de la diversidad de
3. El Observatorio Social
estructuras, arreglos,
para las Familias.
formas, relaciones, roles y
subjetividades familiares,
para la garanta de los
derechos de las familias del
Distrito.
Promocin de la familia
Promover en las familias la 1. Promocin de la
como mbito de
socializacin de valores
autonoma.
socializacin democrtica democrticos
2. Convivencia y relaciones
fundamentados en la
democrticas.
solidaridad, el respeto a la
3. Ciudad Protectora.
diversidad, la igualdad y la
equidad, a travs del
fortalecimiento de las
relaciones y la convivencia
familiar que permitan la
promocin de sujetos
autnomos.
Seguridad econmica y
Aunar recursos entre los
1. Generacin de Ingresos.
social para las familias
sectores pblico y privado, 2. Economa del Cuidado.
la sociedad civil y la
3. Proteccin econmica y
cooperacin internacional,
social de las familias.
para contribuir en la
ampliacin de las
oportunidades y el
89
Estructura de la Poltica Pblica para las Familias

Ejes
Lneas de Accin
fortalecimiento de las
capacidades de las familias
para avanzar en su
inclusin econmica y
social.
El anlisis de los grupos familiares, desde una perspectiva sistmica, debe contemplar:
1. Su estructura de funcionamiento: La forma de unin, su tamao, el nmero de personas
que incluye, el tipo de parentesco y su historia y evolucin (genogramas).
2. Su sistema relacional: La forma como interactan los integrantes, los roles, la
comunicacin, los vnculos positivos y negativos, el afecto, la cohesin de sus
miembros.
3. Su momento evolutivo: Las edades, las exigencias y los cambios de cada uno de los
miembros, que suponen adaptaciones diversas en la forma particular de estar juntos.
Los momentos en la familia tienen que ver con las etapas del ciclo vital (noviazgo,
matrimonio o unin, embarazo, nacimiento del primer hijo, escolaridad de los hijos,
pubertad y adolescencia de los hijos, salida de los hijos de la casa (nido vaco), retiro
laboral Vejez, viudez y muerte).
En el marco de lo anterior, es que la intervencin se oriente a construir condiciones para el
reintegro de la persona al ncleo familiar, por lo que es necesario promover espacios de
acogida en el domicilio de la familia, con seguimiento psicosocial y desarrollar estrategias
que faciliten el trnsito, el desprendimiento gradual o aproximaciones sucesivas, a travs
del Plan de Atencin y del Plan de Compromiso y Corresponsabilidad Familiar y Social.
COMPONENTE COMUNITARIO
El fortalecimiento de las redes, tienden fundamentalmente nuevas formas de
relacionamiento social promoviendo nuevos aprendizajes a partir de una prctica social
diferente. Promueve la restitucin comunitaria, definida como un acto poltico. Inviste a la
comunidad la capacidad de sostn, activacin, desarrollo, potenciacin y resolucin de
problemas que ataen a todos sus miembros.20
En la intervencin comunitaria se hace visible la estrategia de participacin en el tema de
Redes, donde la participacin social, se determina por la bsqueda de intereses comunes,
por generar lazos sociales y sinergias para la accin, mediante la constitucin o
transformacin de las relaciones polticas, sociales y econmicas, (gremios, medios de
comunicacin, el sistema educativo), la participacin comunitaria que se constituye por
la bsqueda de intereses colectivos de transformacin de los territorios, de los problemas
del hbitat o de una determinada poblacin o sector social (Juntas de Accin Comunal,
organizaciones sociales y comunitarias).21
20
21
Redes Familiares y Desarrollo Local, Elina Dabas 2004

Nuria, participacin ciudadana, Caracas, CLAD, 1991
90
En este sentido, el componente tiene como propsito orientar a las personas y a sus familias
para que identifiquen, convoquen y movilicen las redes sociales del micro sistema,
conformadas por la familia, los amigos y los vecinos; las redes del mesosistema
conformadas en el mundo externo a la familia, como los grupos recreativos, los grupos de
personas mayores, las organizaciones civiles y sociales que operan en la comunidad, las
organizaciones religiosas, as como las relaciones laborales o de estudio, entre otras; y las
redes Institucionales o formales integradas por el conjunto de organizaciones del sector
pblico, adems de los sistemas judicial y legislativo a nivel Distrital.
En la medida en que las personas conocen las dinmicas de su comunidad, deben ser
motivadas, a cumplir con su responsabilidad de participar en los procesos que las
organizaciones sociales proponen en beneficio de mejorar la calidad de vida.
ANEXO 5
ESTRATEGIAS
1- Estrategia de contacto activo y permanente en territorios
Ubica a las personas habitantes de y en calle o personas en ejercicio de la prostitucin en
los lugares y espacios urbanos para propiciar dilogos y acercamientos relacionados con las
dinmicas de los fenmenos, as como identificar factores de permanencia y prevencin.
Esta estrategia es la puerta de entrada al proyecto 743 Generacin de capacidades para el
desarrollo de personas habitantes de la calle o en ejercicio de prostitucin, de otros
servicios, proyectos y programas de la ciudad para su inclusin social. Las acciones de la
estrategia son:
Recorridos:
Consisten en recorridos diarios por todas las localidades de la Ciudad con la intencin de
identificar habitantes de y en calle, establecimientos y lugares donde se ejerce prostitucin.
Con stos se logra, adems de identificar y referenciar, informar a los habitantes de y en
calle, personas en ejercicio de la prostitucin y a la ciudadana en general sobre los
servicios, indagar sobre la dinmica de la habitabilidad en calle y el ejercicio de la
prostitucin e identificar los lugares de mayor impacto de los fenmenos.
91
Identificacin:
Por medio de este procedimiento se obtienen los datos bsicos de los habitantes de y en
calle o personas en ejercicio de la prostitucin para su ingreso en el SIRBE y su posterior
atencin en los servicios que ofrece la SDIS.
Referenciacin:
Este procedimiento consiste en el traslado principalmente de la poblacin habitante de y en
calle desde cualquier localidad hacia las modalidades del servicio, ofrecidas en los Centros
de Acogida y los Centros de Autocuidado o las Atenciones Integrales en Calle. Esta
actividad se realiza de manera diaria los siete das de la semana ya sea desde los puntos de
encuentro estipulados en las diferentes localidades de la ciudad, como respuesta a un
derecho de peticin o como parte de las dems actividades realizadas por el equipo tales
como recorridos diarios, jornadas de intervencin integral en localidades o atencin en
emergencias.
Sensibilizacin Comunitaria:
Brinda orientacin a las comunidades barriales, colectividades, estudiantes, lderes
comunitarios, subdirecciones locales, entre otros, sobre las particularidades de los
fenmenos y sobre las estrategias que la ciudad ha adoptado para la restitucin de
derechos, busca una transformacin de creencias e imaginarios a travs de construccin y
transmisin del conocimiento relacionado con los fenmenos en cuanto a sus causas y
consecuencias; y los servicios que tiene la ciudad para su atencin.
Por medio de la sensibilizacin comunitaria se logra acercar la ciudadana a los fenmenos
y generar pactos de corresponsabilidad que permiten el goce efectivo de los derechos tanto
de la poblacin sujeto de atencin como de la ciudadana en general.
Factores de Permanencia
Son aquellos elementos, circunstancias o actitudes de la comunidad que condicionan a una
persona para tomar la decisin de permanecer en un determinado espacio. Los Factores de
Permanencia se aplican a las personas habitantes de y en calle y a la comunidad de los
sectores intervenidos.
Verificacin de solicitudes ciudadanas
Como parte de las actividades territoriales, el equipo de Contacto Activo y Permanente en
Territorios realiza las visitas de verificacin a las solicitudes ciudadanas que diariamente
llegan al Nivel Central de la SDIS.
Se realiza contacto con los peticionarios o, si estos son annimos, con la comunidad que se
encuentra en el sector del requerimiento y se llevan a cabo las acciones pertinentes de
acuerdo con la solicitud. Una vez se realiza la visita de verificacin y se cuenta con la
92
informacin suficiente, el profesional encargado elabora la respuesta enmarcndola en las

acciones adelantadas y en los lineamientos establecidos por la Subdireccin para la
Adultez.
Atenciones integrales en calle:
Buscan propiciar procesos de identificacin, reconocimiento, valoracin y apropiacin
social de territorios frente al fenmeno, mediante intervenciones integrales intersectoriales
y comunitarias, brindando asistencia digna para aquellos(as) habitantes de la calle que no
hacen uso cotidiano del servicio, fomentando el despliegue y acceso a las expresiones y
prcticas artsticas, culturales y deportivas.
2. Acciones Culturales en Calle
Acciones Culturales en Calle, es una estrategia que nace en el 2009 como una creacin
colectiva con ideas e intenciones de Ciudadanos en condicin de habitabilidad en calle,
profesionales en artes y profesionales en ciencias sociales, quienes al tener la experiencia
del trabajo en los Hogares de Paso, propusieron el arte como una herramienta que
fortalece el desarrollo integral y multidimensional de poblaciones en condicin de
vulnerabilidad. A lo largo del tiempo este pequeo colectivo se fue acomodando al modelo
de habitabilidad en calle visibilizando la importancia del arte en todos los procesos de
resignificacin del CHC que asiste a los servicios de la subdireccin de adultez a travs de
los Centros de Autocuidado, Acogida y el Centro de desarrollo personal integral.
Esta experiencia pionera producto del aprendizaje en la prctica, ha pretendido generar
procesos de formacin en diferentes mbitos del arte, consolidando grupos de trabajo y
productos que empoderen a los Participantes dentro de su proceso personal
autnomo en el manejo del consumo de SPA y su vida en la calle-. Para esto, la
identificacin de talentos, el fortalecimiento de capacidades y la consolidacin en mbitos
sensibles, como el arte, son procesos indispensables que hacen parte de la dinmica de
Acciones Culturales en Calle.
Objetivo
Crear acciones y procesos Artstico-Culturales que contribuyan a los ciudadanos en
situacin de habitabilidad de calle para dignificar su ser y su entorno.
. Desarrollar y potenciar al artista CHC por medio de participacin de

actividades culturales
Resignificar
A. El imaginario social y propio de los ciudadanos en condicin de
habitabilidad en
calle y en situacin de prostitucin.
B. Espacios pblicos (La calle) a travs de ejercicios de corresponsabilidad con
diferentes poblaciones por medio de cultura y arte.
Fomentar la prevencin del consumo de SPA con la participacin del CHC
93
Crear rutas culturales de inclusin laboral y acompaamiento psicosocial de los

ciudadanos y las ciudadanas habitantes de calle.
Se entiende a Acciones culturales como una estrategia trasversal al proyecto 743 donde su
intervencin transita al modelo distrital para la atencin de la Habitabilidad en calle.
Desarrollo de Acciones Culturales trasversales
Teniendo en cuenta que el modelo propuesto por la subdireccin de Adultez contempla 3
componentes de trabajo se propone un ejercicio del arte y la cultura de forma transversal
(es decir, dentro de los centros), con base los argumentos mencionados anteriormente y
sobre todo un abordaje en donde la resignificacin de los ciudadanos habitantes de calle sea
una Estrategia pedaggica y de comunicaciones con impacto a la sociedad en general y a
los CHC a travs de acciones artstico culturales, as como formacin para la comprensin
del fenmeno, en este sentido complementaremos cada componente con propuestas
direccionadas a este fin integrada con la cultura como una forma de desarrollo.
Para el desarrollo de esta propuesta se toma como referencia El Componente nmero 1 y 2
El Componente nmero 1. . Reconocimiento de la dignidad del Habitante de/en Calle.
Estructurado a travs de tres (3) lneas de accin:
A) Establece las dimensiones tica, esttica, emocional, poltica y social
B) Establece relaciones consigo mismo, con los otros, con el entorno, y con
las secuelas de deterioro por el consumo de las Sustancias Psicoactivas
C) Estructurada a travs del acompaamiento, para procurar condiciones
de autonoma.
Para la intervencin de estas 3 lneas de accin la subdireccin propone las siguientes
estrategias
1) El trabajo de acercamiento a territorios denominado: Contacto Activo
2) Las jornadas Culturales y de desarrollo personal de acercamiento y
3)Los centros de autocuidado y acogida, as como el centro de desarrollo personal
e integral.
Propuestas de desarrollo del componente 1
Teniendo como base la integracin de las poblaciones, la promocin de la comprensin del
fenmeno y la promocin de los servicios de la SDIS as como el cumplimiento de la meta
en atencin a CHC se considera importante:
Evaluacin
Acciones transversales
1) Jornadas de integracin de poblaciones (Jornadas Culturales y de Desarrollo personal)
incidencia
94
sosteniblidad
Calidad
2) Las diferentes jornadas tienen que estar conectadas o establecer all algn trabajo que
suponga una continuacin de la visita, (un proceso). Las propuestas a continuacin
adems de cumplir el objetivo sugieren tambin un grupo de trabajo que realice Gestin
y alianzas con empresas donde a travs de intercambios publicitarios y de reduccin de
impuestos apoyen las actividades, por lo que se propone:
i) Exposicin de pintura tanto para los nios, los jvenes y los adultos, se les
estimular en cada jornada a hacer los mejores cuadros, los cuales sern
expuestos y se llevaran a concurso estimulndolos con un premio. La exposicin
ser curada y expuesta en un lugar pblico de la ciudad con gran impacto, cada
obra tendr la resea del CHC que lo realiz, el lugar donde se encuentra (foto)
y el da que se realiz.
ii) Exposicin de manualidades realizadas con materiales reciclados.
3) Realizar acercamiento local hacia los CHC enfocando el discurso a la convocatoria de
organizaciones culturales locales que sean estimuladas para realizar una jornada de
integracin donde se promuevan ideas de reconciliacin con los CHC de las
localidades. Estas jornadas pueden ser apoyadas por las alcaldas locales si se posiciona
la necesidad de la integracin comunitaria por medio de los consejos de gobierno y
otras instancias de participacin. Para el desarrollo de estas seran de gran importancia
los siguientes puntos:
I.
II.
III.
Acciones artstico con CHC focalizadas hacia poblaciones de los diferentes

ciclos de vida, nios, jvenes, adultos y adultos mayores. (Crear un grupo de
trabajo con equipo humano y colaboracin de la subdireccin de vejez y
juventud).
Las actividades artsticas enfatizan el trabajo en territorios, all la masividad
de las actividades no sacrificar la calidad ni el objetivo de las mismas (se
generan mecanismos de integracin de los CHC con la sociedad).
Una cartografa de puntos lgidos, ollas de la ciudad donde se seleccionan
algunas zonas como experiencia piloto y en el que se intervendrn aquellos
lugares con mayor presencia de CHC.
El componente 2: Resignificando la Habitabilidad en Calle, se aborda a travs de

dos (2) lneas de accin:
1) Reconocimiento del territorio y lectura de las realidades de la habitabilidad en
calle
El Componente 2: Generacin del conocimiento que tiene acciones estratgicas como:
a) Investigacin social
b) Recuperacin de la memoria histrica
c) Produccin del conocimiento
d) Divulgacin del conocimiento
e) Apoyo a la evaluacin
f) sistematizacin
95
Propuesta Acciones para el desarrollo El componente 2

La propuesta de ACC constituye un trabajo conjunto con instituciones de formacin e
investigacin as como con organizaciones sociales que produzcan conocimiento.
2.1 Alianzas, estrategias y sugerencias
En aras de darle practicidad y realidad a varias de las ideas ac expuestas se requiere
generar un tejido de redes con diferentes instituciones y organizaciones que constituiran 4
reas de trabajo importantes dentro de la aproximacin cultural al CHC:
CULTURA
A) Formacin- Investigacin comunicacin

B) Trabajo Social, psicolgico,
comunitario
C) Medio Ambiente
D) Generacin de ingresos
ORGANIGRAMA OPERATIVO
Planeacin
Programacin
Mesas de trabajo
Gestin
Convenios
interinstitucionales
Formacin
Potencializacin de
talentos multiplicadores
Y sensibilizacin
Promotores, tcnicos,
universidades
Dinmicas en territorios
Dinmicas en territorios
Eventos
Reconocimiento
A los territorios
Proporcionados
por Contacto
activo (SDIS y
Autogestin)
Investigacin
Participantes
Difusin
Evaluacin
Medios, tv, web,
Incidencia
Entre
Participantes
Sostenibilidad
Cuidadania
Calidad
Otras instancias
Pblicas y
privadas
CONFORMACIN DEL EQUIPO

Coordinador o lder y Artista plstico.
Es el enlace de todo el grupo
Convoca, gestiona, promueve y divulga las actividades ACC
Potencia los grupos de pintura, murales y tteres
Disea y propone planes de intervencin artstica
96
Tcnico (a) en artes.

Potencia grupos de pintura, danza, lectura y las actividades de lectura por medio de
biblioteca
Tcnico en Diseo y artesanas.
Promueve el diseo entre los artesanos de los centros
Gestiona espacios de exposicin
Promueve la lectura mediante acciones artsticas.
Profesional en Escnicas.
Promueve los talentos actorales de los centros y realizar la puesta en escena de obra de
teatro, as como la gestin de artistas para eventos culturales dentro y fuera de los centros.
Pedagogo reeducador (a)
Unifica y encamina las actividades de los Participantes con el fin de que el arte sea una
herramienta de recuperacin, as que el acompaamiento permanente del Pedagogo
reeducador es fundamental para el grupo, ya que, por su experiencia puede hacer
intervenciones dentro y fueras de los centros.
Licenciada(o) en Educacin nfasis en Educacin Artstica.

Persona con habilidades para conformar grupos en diversas reas del quehacer artstico y
manual, como talleres de tteres, danza, manualidades, murales, entre otros; as como
proponer y gestionar actividades artsticas que fortalezcan las acciones del grupo para el
beneficio de los Participantes dentro y fuera de los centros.
Msico (a)
Fundamental para rescatar los procesos musicales y talentos que se gestaron desde los
centros en el periodo anterior; talentos que no solo se agrupan en Son Callejero sino
muchos ms en msica folklrica, rock, instrumental y dems ritmos, que adems sirven en
la creacin de piezas musicales para las obras de tteres, teatro, danza y eventos.
Productor de cine y televisin (Artista de video)
Encargado de la consolidacin de los medios de comunicacin, (video o Audio) desde una
visin artstica y que explora las aplicaciones alternativas y aplicaciones artsticas de
dichos medios como lo son los medios electrnicos (digitales o analgicos) con un fin
artstico. Promoviendo los talleres de fotografa y stop-motion en los Centros, as como la
creacin de la emisora on-line para promover la cultura y las opiniones de los ciudadanos.
Promotores (as)
Se requiere para el apoyo de talleres, convocatoria, organizacin grupos, de salidas o
eventos, fundamental en la realizacin de murales y trabajos extramurales, debe poseer
algn conocimiento en artes o ser sensible a esta, as como tener alguna experiencia
artstica como seminarios, talleres o semestres realizados en arte.
97
Transporte y materiales
El transporte y materiales de creacin artstica son fundamentales para el grupo ya que sin
estos dos no se puede desarrollar ninguno de los objetivos planteados anteriormente. Los
materiales nos permiten crear y proponer trabajos de calidad para incentivar la participacin
de los CHC y el transporte nos permite difundir y realizar presentaciones de los productos
artsticos, as como el planear salidas de refuerzo cultural a los Participantes de los
diferentes grupos, como lo son las salas de exposiciones, teatros, entre otros.
Actividades y grupos artsticos realizados por ACCIONES CULTURALES EN

CALLE
Los grupos se conforman de acuerdo a la diversidad artstica de los miembros de ACC, para
lo cual cada rea artstica desarrolla una estrategia para seleccionar y convocar a los
Participantes de los centros de la SDIS, siempre teniendo como horizonte la calidad de los
productos y que los Participantes de inscriban en los talleres de forma voluntaria. Todos los
talleres se refuerzan con salidas pedaggicas y culturales dependiendo el rea como lo es a
museos, conciertos, muestras de danza, talleres universitarios, caminatas, y dems, que
enriquezcan y motiven a los Participantes.
Grupo de pintura. No se requiere ningn prerrequisito por parte de los Participantes para
hacer parte de este taller, lo nico que se exige es compromiso y querer participar de forma
voluntaria.
Grupo de murales. Conformado de Participantes potenciados de los talleres de pintura y
que asisten a los centros.
Grupo de msica. Los grupos de msica se conforman con los talentos Musicales de los
centros,
Los cuales con su talento acompaan constantemente las actividades de los dems grupos.
Prerrequisito, ser msico y tener talento musical.
Grupo de literatura. La lectura y la creacin literaria es son campos nuevos y de gran
atractivo pues estos talleres exploran la tcnica del co-up, tcnica de cortar y pegar que
permiten al Participante extender su imaginacin al explorar y combinar el arte manual con
la escritura. Requisito que le guste la lectura y que participe de forma voluntaria del taller.
Grupo de tteres. Los muecos de tteres permiten al participante extender su cuerpo y su
espritu, ya que en esta actividad el Participante confronta su temor al pblico el Oso,
ayudndolo a conocerse, para lo cual se embarca en una aventura donde el nico requisito
es querer participar.
Grupo de teatro. El arte de expresar lo que no es y de hacer creer lo que tal vez es, genera
en los participantes una gran motivacin, permitindoles explorar otros roles donde lo
hilarante se hace realidad. Prerrequisito: querer participar de manera voluntaria.
98
Grupo de danza. La danza es uno de los componentes ms integradores, donde los

participantes demuestran su compromiso consigo mismo y con el trabajo en grupo, donde
se exponen directamente al pblico para brindar lo mejor de ellos y ellas. Prerrequisito:
querer participar de manera voluntaria.
Grupo de fotografa y video. Este es el taller ms novedoso ya que permite al participante
acercarse a otros medios de expresin que no son habituales en los centros, donde la
creacin se trasmite a travs del movimiento, dando como resultado videos, y pequeos
cortos de animacin. Prerrequisito: querer participar de manera voluntaria.
3. Comunicaciones
99

Reformulacion Proyecto 743 Agosto 6 2013

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ALCALDA DISTRITAL DE BOGOT, D.C.

-SECRETARA DE INTEGRACIN SOCIAL-PROYECTO CP-0743-2012-

Generacin de capacidades para el desarrollo

13. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO..

1. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA- NECESIDAD

sociales bsicas as como formacin, capacitacin, generacin de ingresos y se

la poblacin. Cuando establecen una rutina de entrega cada determinado tiempo y en

Mapa 3. Distribucin de Habitantes de Calle

Se observa en el mapa 3 una mayor afluencia en la zona centro y en lo referente al

B. Implementar acciones encaminadas a la transformacin de imaginarios frente a

Total de CHC con proceso de gestin para generacin de ingresos X 100

E. N total de acciones coordinadas e implementadas intersectorialmente.

Humana. El Modelo Distrital para la Atencin de la Habitabilidad en Calle fundamente el

hbitos de higiene, alimentarios y de sueo, a travs de su participacin en un proceso de

Alojamiento de domingo a domingo

6.3. Componente de Generacin de Conocimiento

Censo Habitantes de Calle

PLANTEAMIENTO Y PRESENTACION DE ALTERNATIVAS

Dada esta situacin de segregacin la Administracin Distrital propone como alternativa

META FSICA DEL PROYECTO

9. BENEFICIOS DEL PROYECTO

calle en aseo y ornato, resignifica el imaginario de la comunidad sobre el fenmeno de

10. COSTOS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Atender 100 cupos en centros de

Atender 90 cupos en centros de

Formular un modelo de atencin para

Construir un Plan Transectorial para el

Realizar un censo para caracterizar la

Poner en funcionamiento 4 centros de

Atender 200 personas en jornadas de

11.2. Indicadores de efectividad

11.3. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO

Uso de 1.150 cupos en el Centro de

Cumplimiento del nmero de

Uso de 90 cupos en el Centro de

de cupos programados para los

Nmero de atenciones por cada

Numero de cupos utilizados en el

Numero de cupos utilizados en el

11.4. INDICADORES DE ATENCION

NOMBRE DEL INDICADOR

Porcentaje de personas habitantes de

Porcentaje de personas habitantes de

Porcentaje de personas atendidas por

Porcentaje de personas atendidas en

Nmero de personas atendidas en

INDICADORES POR META

Total e personas atendidas

Total e personas atendidas

Total de centros en funcionamiento X 100

Total de programas desarrollados X100 .

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