Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECIEI SOCIALE I
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
Instrumente Structurale
2007 - 2013
Autor:
ef lucrri dr. Camelia SZUHANEK
Iulie 2013
CUPRINS
Introducere.
1.1.
1.2.
Cadrul normativ european n care este reglementat profesia de
asistent medical..
1.3.
Recunoaterea pe baza coordonrii condiiilor minime de formare
13
13
24
25
27
28
30
2.1.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
20
22
32
32
3.2.
44
3.3.
45
3.4.
51
3.5.
55
3.6.
55
3.7.
56
3.8.
57
3.9.
58
60
V. Concluzii
68
Bibliografie.
69
73
INTRODUCERE
Ghidul de fa constituie unul din rezultatele proiectului Reeaua Autoritilor
Competente pentru Calificrile Profesionale din Romnia (IMI PQ NET Romnia) implementat
de ctre Ministerul Educaiei Naionale n parteneriat cu Autoritatea Naional pentru Calificri
i Institutul pentru Politici Sociale (IPS), co-finanat din Fondul Social European prin Programul
Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013 (POSDRU).
Obiectivul general al proiectului Reeaua Autoritilor Competente pentru Calificrile
Profesionale din Romnia (IMI PQ NET Romnia) const n crearea i consolidarea reelei IMI
(Internal Market Information) pentru calificrile profesionale din Romnia (IMI PQ NET), n
scopul susinerii iniiativei CE privind dezvoltarea Sistemului de informare al pieei interne,
dezvoltarea unei iniiative comune n acest sens, la nivel naional, viznd consolidarea capacitii
partenerilor sociali (ageniile i organizaiile guvernamentale, asociaiile profesionale) de a
promova dezvoltarea durabil, prin crearea unor instrumente adecvate i a unor canale de
comunicare i consultare reciproc, n scopul realizrii unei comunicri eficiente cu organizaiile
similare din Uniunea European i Spaiul Economic European (SEE), prin intermediul
platformei IMI.
Scopul ntocmirii acestui ghid este consolidarea capacitii Ordinul Asistenilor Medicali
Generaliti, Moaelor i Asistenilor Medicali din Romnia (OAMGMAMR), ca partener social
al proiectului i autoritate competent pentru profesia de asistent medical, de a se implica n
schimbul de informaii intermediate de platforma IMI.
I.
1.2.
medical
Cadrul normativ european n care este reglementat profesia de asistent medical este
stabilit de Directiva privind recunoaterea calificrilor profesionale 2005/36/CE a Parlamentului
European i a Consiliului[5]. Libera circulaie i recunoaterea reciproc a titlului de asistent
medical se bazeaz pe principiul fundamental al recunoaterii automate a titlurilor de calificare,
pe baza coordonrii condiiilor minime de formare profesional. Condiiile minime de formare
pentru profesia de asistent medical sunt armonizate la nivel european, fcnd parte din categoria
aa-numitelor profesii sectoriale.
n majoritatea statelor membre, activitile din domeniul asistent medical se exercit, de
jure sau de facto, de ctre persoane care posed fie doar titlul oficial de calificare ca asistent
medical, fie acest titlul nsoit de alt apelativ, fr ca aceste persoane s beneficieze de un
monopol asupra exercitrii activitilor respective, cu excepia cazurilor n care exist dispoziii
legale contrare.
1.3.
n Romnia, profesia de asistent medical este reglementat prin OUG 144/2008, Legea
nr. 307/2004, iar n Clasificarea Ocupaiilor din Romnia 2013, se detaliaz poziiile
profesionale de: asisteni medicali generaliti, de ngrijiri generale de sntate, obstetricginecologie, pediatrie, balneofizioterapie, igien, igiena i sntate public, laborator clinic,
radiologie i imagistic, farmacie, medico-social, de nutriie si dietetic, de ocrotire, de
balneofiziokinetoterapie i recuperare, de urgene medico-chirurgicale,de profilaxie, respectiv
cabinet stomatologic, moa[8-12].
Autoritatea de stat n domeniul Asistent medical este Ministerul Sntii care are
urmtoarele atribuii: asigur cadrul legislativ i metodologic privind exercitarea profesiei de
asistent medical; protejeaz, promoveaz, susine iniiativa, respective calitatea profesional a
activitii asistenilor medicalurali; particip la organizarea nvmntului de specialitate, a
formrii profesionale, precum i a cercetrii, dezvoltrii i inovrii n domeniul profesiei de
Asistent medical.
Autoritatea competent pentru recunoaterea titlurilor oficiale de calificare pentru
profesia de asistent medical este Ordinul Asistenilor Medicali Generaliti, Moaelor i
Asistenilor Medicali din Romnia (OAMGMAMR), care are urmtoarele atribuii: avizeaz si
elibereaz atestatul de asistent medical; pregtete programele de perfecionare continu n
domeniul asistent medical; este autoritatea competent pentru recunoaterea titlurilor oficiale de
10
calificare n profesia de asistent medical, pentru cetenii statelor membre ale Uniunii Europene,
cetenii statelor membre ale Spaiului Economic European i cetenii Confederaiei Helvetice;
emite documentele necesare asistenilor medicali, ceteni romni care doresc s exercite
profesia n statele membre ale Uniunii Europene, n statele membre ale Spaiului Economic
European, n Confederaia Helvetic, precum i n state tere. Totodat public anual n
Monitorul Oficial al Romniei Tabloul Naional al Asistenilor Medicali i Codul deontologic al
profesiei de Asistent medical[8-12].
Analiznd procedurile de validare i certificare pentru profesia de asistent medical n
Romnia se poate spune c sunt respectai termenii de referin standard orientativi pentru
procedurile de validare i certificare a competenelor prin urmtoarele caracteristici:
este obligatorie depunerea unui dosar personal la Ordinul profesional;
dosarul are structur simpl i clar;
coninutul dosarului poate fi cunoscut prin accesarea site-ului Ordinului
profesional menionat;
exist comisie de atestare numit prin decizia preedintelui Ordinului
profesional, cu componen clar;
11
12
Tabelul 1: Analiz comparativ a profesiei de asistent medical n Romnia i n cele 8 state membre UE cuprinse n studiu
Romnia
Germania
da
da
Asistent medical
Asistent medical
Asistent medical
Asistent medical
Asistent
medical
Asistent medical
Asistent medical
Asistent medical
Asistent
medical
Ordinul Asistenilor
Medicali Generaliti, Moaelor i
Asistenilor
Medicali din
Romnia
Nu exist activiti
partajate
Bureau Asistent
medicalenregister
Camerele
asistenilor medicali
din cele 16 landuri
Bundesministerium
fr Wirtschaft,
Familie und
Jugend
Asistent medicals
Registration
Board
Stichting Bureau
Asistent
medicalenregister
Ministerul
Sntii
Ministerul
Educaiei,
Univesitilor i
Cercetrii
Czech
Chamber of
Asistent
medicals
Asistent medicals
Association
Nu exist activiti
partajate
Nu exist activiti
partajate
Nu exist
activiti
partajate
Nu exist
activiti
partajate
Nu exist
Nu exist
activiti partajate activiti partajate
Nu exist
activiti
partajate
Nu exist
activiti
partajate
Austria
da
Marea
Britanie
da
Olan
da
da
Spania
da
Italia
Cehia
da
Danemarca
da
da
Competene
Formarea la nivel universitar i a crei component principal este asistena medical, trebuie s menin un echilibru ntre aspectele teoretice/practice ale formrii n profesie i trebuie
s asigure dobndirea urmtoarelor cunotine i competene:
(a) cunotine despre factori ce pot influena calitatea asistenei medicale;
(b) capacitatea de a nelege relaiile dintre oameni i creaii le asistenei medicale, pe de o parte, i interaciunea cu mediul social, pe de alt parte, precum i capacitatea de a
nelege necesitatea de a armoniza creaiile asistent medicale i n funcie de necesitile i scara uman;
(c) capacitatea de a nelege profesia de asistent medical i rolul su n societate, n special innd seama de factorii sociali;
(d) capacitatea care s i permit s ndeplineasc cerinele actului medical, respectnd totodat limitele impuse
de buget i reglementrile n domeniu;
(e) cunotine corespunztoare despre organizaii, reglementri i proceduri care intervin n procesul de asisten medical i de integrare a n planificarea general a actului medical.
Condiii de exercitare
Angajat n uniti
de asisten
medical de stat
sau private.
Recunoatere automat
Angajat n uniti
de asisten
medical de stat sau
private.
Angajat n
uniti de
asisten
medical de stat
sau private.
Angajat n uniti
de asisten
medical de stat
sau private.
Angajat n uniti
de asisten
medical de stat
sau private.
Angajat n
uniti de
asisten
medical de stat
sau
private.public
Angajat n uniti
de asisten
medical de stat
sau private.
Angajat n
uniti de
asisten
medical de
stat sau
private.
Angajat n
uniti de
asisten
medical de
stat sau
private.
Formarea de asistent medical const n total, cel puin, fie n patru ani de studii pe baz de program integral, fie n ase ani de studii, dintre care cel puin trei ani pe baz de program integral,
ntr-o universitate sau ntr-o instituie de nvmnt comparabil. Aceast formare trebuie atestat de reuita la un examen la nivel universitar.
profesiei
de
asistent
medical
este
Ministerul
Sntii
(MS),
14
15
16
17
18
c.Scuola Ddsi c/o Istituto di Igiene - Universit Via Santena 5/B - 10126 Torino - tel.
011/6771218
http://molecola.medfarm.unito.it/nurse/scuola/present.htm
d.Scuola Ddsi c/o Dipartimento di pediatria - Unit epidemiologica e di comunit,Via
Giustiniani 3 - 35100 Padova, tel. 049/8213968
e.Scuola Ddsi , Viale Ercolani 6 - 40126 Bologna, tel. 051/342618
f.Scuola Ddsi c/o II Clinica pediatrica, Largo Gaslini 5 - 16148 Genova, tel.
010/5636248
g.Scuola Ddsi c/o Scuola infermieri professionali Collemaggio, Pal. Orologio - 67100
L'Aquila, tel. 0862/433503
colile de Asisteni medicali cu durata de doi ani, elibereaz diplome de studiu cu
diferite denumiri, dar avnd aceeai valoare: Infermiere Insegnante Dirigente (IID); Dirigente
dellAssistenza Infermieristica (DAI); Dirigente e Docente di Scienze Infermieristiche
(DDSI).
Procedura de obinere a unui loc de munc corespunztor pregtirii.
Un aplicant romn poate s desfoare profesia de asistent medical n Italia dac este
absolvent de liceu i al colii profesionale sanitare de 2-3 ani la una dintre instituiile de
nvmnt de stat sau particulare acreditate sau dac este posesorul unui certificat de
echivalare a colii postliceale sanitare n baza legii nr. 797/1997, un atestat conform legii
609/1992 etc. respectnd urmtoarele condiii:
-programa analitic s conin minim 4.600 ore teoretice i practice;
-s fie apt din punct de vedere medical;
-s nu aib antecedente penale;
-s nu aib interdicie de a prsi localitatea sau teritoriul Romniei;
-s doreasc s-i nsueasc cunotinele de limb i cele profesionale, muncind pe
teritoriul Italiei n acest domeniu.
19
20
Documente necesare:
-cererea aplicantului, adaptat la modelul care apare n pagina electronic a MS
spaniol,
-copia documentului naional de identitate, paaport sau document echivalent (carte de
identitate) care s demonstreze ca aplicantul aparine unei ri membre a UE, sau a unei ri
semnatare la Acordul asupra SEE,
-copie dupa titlul/titlurile academice,
-certificat oficial i personal al studiilor aplicantului din care s reias:
-durata studiilor, n ani academici,
-descrierea disciplinelor promovate, cu numrul de ore teoretice i practice, pentru
fiecare n parte.
Acest certificat nu se cere aplicanilor la recunoaterea titlului de Asisteni medicali
generaliti, moae. Totui, n cazurile n care se constat diferene substaniale privind
formarea naional impus, raportat la art.14 din Directiva privind recunoaterea calificrilor
profesionale 2005/36/CE a Parlamentului European i a Consiliului se poate solicita
aplicantului alte informaii[5] precum :
-certificat eliberat de autoritatea competent a rii membre de origine sau de
provenien care s demonstreze c aplicantul este un profesionist, c nu este inabilitat n a
exercita profesia (Certificate of good standing) i c ndeplinete condiiile impuse de
Directiva menionat, pentru a exercita profesia. Certificatul este valabil 3 luni de la data
eliberrii,
-certificat eliberat de autoritatea competent a rii membre de origine sau de
provenien care s demonstreze c titlul prezentat permite exercitarea profesiei n ara de
21
22
cetean al unui stat membru UE sau al Spaiului Economic European sau Confederaiei
Helvetice.
2. Camera admite un aplicant la examenul de competen profesional n termen de 6
luni de la primirea aplicaiei scrise, dac acesta ndeplinete criteriile de formare profesional
i de cetenie.
3. Cerinele de formare profesional:
a) Studii universitare sau comparabile n domeniul asistent medical absolvite
la o instituie de nvmnt superior / universitate recunoscut, abilitat, seciunea 3, alin. a);
studiile trebuie s fie conforme cu cerinele stabilite prin punctele 1.2 i 1.3 din anexa pentru
certificare n domeniul asistent medical, prevzute n seciunea 4, sub. 2, alin. a).
23
24
Titlul diplomei de Asistent Medical Generalist n Austria este: Diplomierte Krankenschwester/ Diplomierter Krankenpfleger Diplomierter / Kinderkran-kenschwester/-pfleger
Diplomierter psychiatrische/r Gesundheits- und Krankenschwester/-pfleger.
Cutarea unui loc de munc se face mai frecvent prin Serviciul Public de Ocupare Arbeitsmarktservice Osterreich (AMS): http://www.ams.at/.
Ambasada Romniei n Austria are adresa: Prinz Eugen Strasse 60, 1040 Viena; tel:
+4315053227, +4315038940, +4315038941, +4315051628; fax: +4315041462; e-mail:
ambromviena@ambrom.at; site: http://viena.mae.ro. Pentru accesul la profesia de asistent
medical exist urmtoarele condiii: absolvirea studiilor universitare de specialitate,
experien de lucru de cel puin 3 ani dup absolvire, promovarea examenului de n
specialitate. Examenul este oral i poate fi repetat de dou ori. El cuprinde teme din
urmtoarele domenii: legislaie austriac din domeniul administraie i asistenei
medicale/sociale, regulile legale i profesionale aplicabile n domeniu, etic profesional.
2.5. Atestarea i certificarea n vederea exercitrii profesiei de asistent medical n
Marea Britanie
Exercitarea profesiei de asistent medical n Marea Britanie este reglementat de art.
31 din Directiva privind recunoaterea calificrilor profesionale 2005/36/CE a Parlamentului
European i a Consiliului. Lista profesiilor reglementate n Marea Britanie, autoritile
competente cu recunoaterea calificrilor profesionale i datele de contact, sunt pe site-ul
Departamentului Britanic pentru Inovaie, Universiti i Aptitudini (Depart. for Innovation,
Universities and Skills - DIUS):
http://www.dfes.gov.uk/europeopen/eutouk/eutouk_search_form.shtml [20, 21].
Atestarea i certificarea n vederea exercitrii profesiei de asistent medical este
precedat de obicei de ndeplinirea urmtoarelor: completarea unui formular; prezentarea
unui document care s conin dovada ceteniei (paaport, carte de identitate sau certificat de
natere); diploma sau document care atest finalizarea formei de pregtire necesar pentru a
obine accesul la profesia reglementat, dovada finalizrii unei perioade de stagiatur sau
25
26
27
28
Includerea n Registrul BIG este supus anumitor condiii, n funcie de ara n care s-a
obinut diploma sau alte calificri[24].
Pe lng documentele de studiu, pentru atestarea i certificarea n vederea exercitrii
profesiei de asistent medical se apeleaz i la evaluarea prin teste a cunotinelor generale i
profesionale, dar i la: proba de limba olandez, proba limba englez citit, prob n
tehnologia informaiei computerizate , cunotine de baz, prob la cunoaterea sistemului
olandez de sntate, cunotine medicale de baz i clinice, abiliti clinice.
Testele de evaluare definesc rezultatele admis sau respins. Rezultatul combinat al
tuturor evalurilor ofer o impresie general asupra nivelului de cunotine i abilitilor
aplicantului. Dup promovare aplicantul este supus la testarea profesional, cu tax.
n majoritatea cazurilor, procedura de evaluare continu cu "interviul de consiliere",
susinut cu o comisie format din membri ai Comisiei calificrilor de sntate externe
(CBGV).
n funcie de rezultatul evalurilor se pot stabili trei variante de lucru:
1. acces la practicarea ocupaiei,
2. stabilirea de cursuri suplimentare pentru 30 - 180 de credite (0.5-3 ani), dup caz,
3. refacerea ntregului program de studiu pentru specialitatea medical dorit.
Legea BIG enumer "proceduri rezervate", adic intervenii medicale care ar putea
reprezenta un risc inacceptabil pentru sigurana pacienilor, efectuate de ctre o persoan
neabilitat. Se includ injecii, puncii (epidurale), cateterism i administrarea de anestezice
generale.
Reglementarea privind experiena profesional va inta n vigoare ncepnd cu data
de 31 decembrie 2014.
Orice student care absolv dup 31 decembrie 2014 i dorete s se nscrie n rile
de Jos n calitate de asistent medical, este obligat s finalizeze o perioad de acumulare de
experien profesional, program n care aplicanii se pregtesc pentru exercitarea
satisfctoare a profesiei lor. Dup aceast perioad, n care dobndesc doi ani de experien
profesional, n practic, sub supravegherea personalului cu experien (mentori), se pot
nscrie n Registrul BIG.
29
Biroul BIG are obligaia legal s elaboreze norme detaliate pentru structura acestei
perioade. Aceste reguli vor fi plasate sub normele profesionale din 2012. Reglementrile
ofer claritate cu privire la nivelul de cunotine, nelegere i aptitudini pe care o persoan ar
trebui s le dein dup ce a parcurs perioada de doi ani de experien profesional. Acestea
ofer de asemenea, un rspuns clar cu privire la structura acestei perioade, supravegherea
mentorului i a modului n care perioada de experien profesional trebuie s fie ncheiat.
O baz important pentru reglementrile n ceea ce privete coninutul este
recomandarea publicat n martie 2011 de ctre grupul de proiect WAT prin Ordin al Biroului
BIG. Acesta implic toate instituiile de nvmnt, n pregtirea i reglementarea
experienei profesionale. Organizaiile profesionale sunt, de asemenea, un partener de
discuie important. Toate persoanele nregistrate n registru precum i alte pri interesate pot
prezenta punctul de vedere cu privire la coninutul i completrile pe care le consider
necesare.
30
31
III.
32
Dac aplicantul dorete s lucreze sau s studieze ntr-un alt stat membru UE
33
2.
34
S fie stabilit legal ntr-unul dintre cele 27 de state membre UE sau ntr-una
dintre rile: Norvegia, Islanda, Lichtenstein. n acest caz asistentul medical beneficiaz de
recunoatere automat a calificrii, dac posed calificarea provzut de statul membru
respectiv n Anexa 5 a Directivei 2005/36/CE a Parlamentului European i a Consiliului
privind recunoaterea calificrilor profesionale. Aceast calificare trebuie s atesteze o
formare cel puin de nivelul minim stabilit de Directiv.
-
35
serviciului profesional. n unele state membre UE trebuie luat n consideraie faptul c este
necesar un timp de pn la 5 luni pentru a o examina.
Pentru a afla autoritatea competent din statul membru de adresare a declaraiei pentru
prestarea temporar de servicii rofesionale, asistentul medical poate consulta punctele
naionale de contact vizualizate la urmtorul link:
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/docs/contactpoints/infopoints_en.pdf.
n declaraie se includ urmtoarele informaii: numele complet, informaii de contact
(adres, numr de telefon, adres de e-mail etc.), naionalitatea, profesia pentru care
aplicantul este calificat n statul membru UE unde este stabilit legal i profesia pe care
dorete s o exercite n statul membru gazd. De asemenea trebuie furnizate informaii legate
de asigurarea de rspundere profesional: numele companiei de asigurri i numrul de
contact. De asemenea, se menioneaz dac aplicantul dorete s presteze temporar activiti
profesionale pe teritoriul respectivului stat membru pentru prima dat sau dac aplic pentru
o nnoire a autorizaiei.
Statul membru gazd nu poate sub nicio form s-i cear resortisantului s precizeze
n declaraie locul i/sau data i/sau durata serviciului prestat pe teritoriul su, nici s
furnizeze o adres de pe teritoriul su unde i va desfura activitatea.
Documente ce por fi solicitate odat cu declaraia:
-
dovada naionalitii,
document care s certifice faptul c aplicantul este legal stabilit ntr-un stat
dorete s lucreze n domenii de nalt securitate i statul membru UE solicit acelai lucru i
pentru cetenii si.
Autoritatea competent din statul membru gazd nu poate solicita originale ale
documentelor, dar poate cere copii legalizate ale documentelor principale, cum ar fi cele care
36
37
d) s-i solicite s adopte msuri adiionale n acest caz doar dup ce au fost
ndeplinite aceste msuri resortisantul va fi informat de decizia autoritii competente, care
poate fi de autorizare pentru furnizarea de servicii, sau de interdicie.
Msurile compensatorii. Autoritatea competent l poate obliga pe aplicant la
adoptarea unor msuri adiionale dac exist diferene substaniale ntre formarea
profesional absolvit de acesta i cea din ara gazd. Acestea se adopt doar n cazul n care
experiena profesional a ceteanului i/sau cursurile de formare profesional continu
absolvite nu sunt de natur a compensa diferenele de formare iniial. Msurile
compensatorii pot fi sub forma unui test de aptitudin sau sub forma unei perioade de stagiu
profesional.
Termenul n care autoritatea competent din statul membru gazd ia o decizie
referitoare la furnizarea temporar de servicii profesionale este ntre o lun de la primirea
aplicaiilor i a documentelor suport (n cazul n care nu exist probleme de procesare a
dosarului) i patru luni de la primirea aplicaiilor i a documentelor suport (n cazul n care
sunt ntmpinate probleme de procesare a dosarului). Dac autoritatea competent decide
aplicarea de msuri compensatorii, decizia va fi luat abia dup ndeplinirea de ctre aplicant
a acestei condiii. n acest caz aplicantul trebuie s adopte msurile compensatorii n luna
imediat urmtoare deciziei.
Dac asistentul medical ndeplinete toate condiiile legate de libertatea furnizrii de
servicii, prevzute de legislaia naional a statului membru gazd de transpunere a Directivei
2005/36/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind recunoaterea calificrilor
profesionale i autoritatea competent nu rspunde n perioada prevzut, dup ce aceast
perioad s-a ncheiat el poate furniza serviciul pe teritoriul statului membru gazd.
n timpul furnizrii temporare de servicii pe teritoriul unui stat membru UE aplicantul
trebuie s respecte toate regulile profesionale i de conduit relaionate cu profesia sa, n
vigoare n respectivul stat. n schimb este exceptat de obligaia de a se nregistra la
organizaia sau forul profesional relevant din statul respectiv i de asigurarea de rspundere
profesional.
38
dovada naionalitii,
un al treilea stat non-membru UE i este deja recunoscut ntr-un alt stat membru UE n
acest caz autoritatea competent din statul n care aplicantul dorete s se stabileasc poate
solicita un certificat eliberat de autoritatea competent din statul membru UE n care el are
deja calificarea recunoscut, care s ateste c acesta i-a exercitat profesia pe teritoriul
respectivului stat membru UE timp de cel puin 3 ani,
-
39
n cazul n care calificarea asistent medical nu este prevzut n Anexa V sau VI sau
n alte situaii specifice descrise de Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European i a
Consiliului privind recunoaterea calificrilor profesionale un atestat emis de statul membru
de origine privind exercitarea efectiv i legal a profesiei timp de cel puin 3 ani consecutivi
din ultimii cinci ani.
n anumite cazuri, atestatul trebuie de asemenea s stipuleze c solicitantul este
autorizat s foloseasc titlul de asistent medical n statul membru de origine nainte de data
stipulat n Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European i a Consiliului, privind
recunoaterea calificrilor profesionale pentru statul membru respectiv. Pentru documentare:
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/docs/contactpoints/infopoints_en.pdf
Autoritatea competent din statul membru gazd nu poate solicita originale ale
documentelor, dar poate cere copii legalizate ale documentelor principale, cum ar fi
calificrile profesionale i documentele care dovedesc experiena profesional. Dac
ceteanul nu poate furniza copii legalizate ale acestora, autoritatea competent are obligaia
de a verifica autenticitatea documentelor respective prin consultare cu instituiile din statul
membru UE unde resortisantul este legal stabilit.
n cazul profesiei de asistent medical nu este necesar solicitarea de traduceri
autorizate ale documentelor, deoarece calificrile sunt cuprinse n Anexa V la Directiva
2005/36/CE a Parlamentului European i a Consiliului, privind recunoaterea calificrilor
profesionale cu denumirile lor originale i pot fi verificate cu uurin de ctre autoritatea
competent.
Perioada de procesare a aplicaiei. n primul rnd autoritatea competent trebuie s
informeze aplicantul n termen de o lun n legtur cu primirea aplicaiei i dac exist
documente lips.
Autoritatea competent trebuie s ia o decizie ntr-un termen de maxim trei luni de la
primirea dosarului complet, pentru cazurile care se ncadreaz n regulile de recunoatere
automat i n maxim cinci luni pentru cazurile care se ncadreaz n regulile generale de
recunoatere.
40
41
42
Centrele SOLVIT din cele opt state membre cuprinse n acest ghid sunt:
SOLVIT Italia: Presidenza Consiglio Ministri, Dipartimento Politiche Comunitarie,
Piazza Nicosia 20, IT - 00186 Roma, Tel. +39 06 677 95 844, Fax. +39 06 677 95 044,
solvit@palazzochigi.it .
SOLVIT Republica Ceh: Odbor vnitnho trhu a slueb EU, Ministerstvo prmyslu a
obchodu, Na Frantiku 32, CZ - 11015 Praha 1, Tel. +420 22 422 1701, Fax. +420 22 485
3079, solvit@mpo.cz .
SOLVIT Danemarca: Danish Business Authority (Internal Market Centre), Langelinie
All 17, DK 2100 Copenhagen, Tel. +45 35 46 62 00 (the hotline), Tel. +45 35 46 66 16,
Tel. +45 35 46 66 73, SOLVIT@erst.dk .
SOLVIT
Germania:
Bundesministerium
fr
Wirtschaft
und
Technologie,
Scharnhorststr. 34-37, DE - 10115 Berlin, Fax. +49 3018 615 5379, solvit@bmwi.bund.de .
SOLVIT Spania: SOLVIT Espaa, Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin, Serrano Galvache 26, ES - 28033 Madrid, Tel. +34 91 379 9999, Fax. +34 91
394 8684, solvit@ue.maec.es .
SOLVIT Olanda: Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
Bezuidenhoutseweg 30, Postbus
20101, NL
Fax.
+44
20
7215
2234 solvit@bis.gsi.gov.uk .
n Romnia Centrul SOLVIT are ca date de contact: Guvernul Romniei,
Departamentul pentru Afaceri Europene, Bvd. Aviatorilor nr. 50A,Sector 1, Bucureti
011854, Romnia, Tel.:+4021.308.53.60, Fax:+4021.318.55.24, E-mail: solvit@dae.gov.ro.
43
44
Dott.ssa
Maria
Giuseppina
Castellano
e-mail:
45
2.
46
47
48
legalizat,
-
nicio ar din UE i nu a practicat profesia asistent medical, n caz contrar: Adeverin din
statul membru de origine c nu se afl sub sanciune disciplinar privind exercitarea profesiei.
49
50
51
52
53
practice profesionale,
-
Dosarul se trimite la: Secretary of the Certification Committee, Josefsk 34/6, Praha
1, 118 00, Czech Republic milena.ondrakova@cka.cc sau katerina.folprechtova@cka.cc.
n urma recunoaterii, asistentul medical obine licena/certificatul i parafa
(tampila), apoi va trebui s plteasc cotizaia anual la Asociaia profesional i se va
bucura de aceleai drepturi profesionale ca orice asistent medical cetean ceh.
Furnizarea de servicii cu caracter temporar n profesia de asistent medical n
Cehia
Documentele care se ataeaz notificrii pentru furnizarea temporar de servicii n
domeniul asistent medical pe teritoriul Republicii Cehe sunt aceleai ca pentru stabilirea n
aceast ar. De asemenea, se pltete aceeai o tax. Recunoaterea profesional pentru
furnizarea temporar de servicii este valabil un an. Asistentul medical are aceleai drepturi
ca un asistent medical ceh certificat, mai puin dreptul de a vota n Adunarea General a
asociaiei profesionale. Cererea model la
http://www.cka.cc/cca/prilohy/form_visiting_person
pentru notificarea provind furnizarea temporar de servicii n domeniul asistenei medicale
pe teritoriul Republicii Cehe este standardizat.
54
55
56
sau o recunoatere similar din partea autoritii competente daneze. n cazul prestrii
temporare de servicii pe teritoriul danez cetenii EU/EEA trebuie doar s trimit o declaraie.
Recunoaterea profesional pentru cetenii statelor UE, Islanda, Norvegia,
Lichtenstein i Elveia.
Dac aplicantul este cetean al acestor state i a absolvit studiile complet ntr-unul
dintre aceste state, are dreptul de a practica profesia n statul respectiv, acesta poate s aplice
pentru autorizare sau recunoatere similar la Asociaia Asistenilor Medicali din Danemarca.
Asistentul medical furnizeaz serviciul sub titlul profesional din ara de origine. Titlul
danez poate fi folosit doar dac solicitantului i-a fost verificat calificarea profesional n
Danemarca.
3.8. Recunoaterea calificrii de asistent medical n Olanda
Fundaia pentru Cooperare n domeniul Educaiei Vocaionale, Trainingului i Pieei
Muncii (Foundation for Cooperation on Vocational Education, Training and the Labour
Market :S-BB) i Organizaia Olandez pentru Cooperare Internaional n nvmntul
Superior (NUFFIC - Netherlands Organization for International Cooperation in Higher
Education, in Haga) sunt dou centre olandeze de recunoatere a calificrilor dobandite n
alte state, n funcie de tipul de calificare: NUFFIC (n Haga), pentru recunoaterea
diplomelor de nvmnt superior i a diplomelor din nvmnt ul preuniversitar general, i
S-BB (n Zoetermeer), pentru recunoaterea calificrilor dobndite n sistemul de EFP. Toate
informaiile necesare obinerii recunoaterii unei calificri dobndite n afara Olandei pot fi
obinute de pe site-ul http://www.idw.nl/start.html. In cazul n care se dorete practicarea unei
profesii
reglementate
Olanda,
primul
pas
este
verificarea
pe
site-ul
57
58
calificrilor
profesionale strine cu cele ale profesiei de referin germane, prin care se sprijin integrarea
imigranilor calificai i a lucrtorilor strini calificai pe piaa forei de munc din Germania.
ncepnd cu 1 aprilie 2012 posibilitatea de a avea recunoscute calificrile profesionale strine
n Germania s-a mbuntit n mod semnificativ.
Actul dat de Guvernul Federal privind recunoatere a diplomelor introduce dreptul
legal de a avea calificri obinute n strintate evaluate n comparaie cu echivalentul n
Germania, astfel mbuntindu-se oportunitile pentru persoanele fizice care au obinut
calificri profesionale n strintate pentru a practica profesiile nvate, n Germania. Acest
act cuprinde proceduri extinse, simplificate i mbuntite de evaluare a calificrilor
vocaionale strine ce intr n responsabilitatea Guvernului Federal. Acest act ns nu
reglementeaz acele profesii pentru care sunt responsabile landurile.
n acest context, recunoaterea profesiei de asistent medical n Germania este
reglementat de legislaia landurilor. Aplicarea pentru recunoatere profesional intr sub
incidena camerelor profesionale relevante din landuri.
59
IV.
60
61
posesorul unui certificat de echivalare a colii postliceale sanitare n baza legii 797/1997, un
atestat conform legii 609/1992, etc.
Anexa V, lit.j din Directiva 100 a a Parlamentului European i a Consiliului prevede
includerea n Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European i a Consiliului, doar a
diplomelor pentru profesia de Asistent Medical Generalist, n vederea recunoaterii automate
europeane: - Diplom de absolvire de Asistent Medical Generalist cu studii superioare de
scurt durat forma de pregtire: Universitate, i Diplom de licen de Asistent Medical
Generalist cu studii superioare de lung durat forma de pregtire: Universitate.
Documentul nu ia n calcul Asistentul Medical Generalist absolvent al colilor
postliceale. n Romnia, nivelul de pregtire postliceal este cuprins n Legea 307/2004,
armonizat cu directivele sectoriale i prevzut i n Directiva menionat.innd cont de
aceasta, Guvernul Romniei, la iniiativa Ministerului Educaiei i Cercetrii a aprobat
Memorandumul cu tema: Libera circulaie a profesiei de Asistent Medical Generalist format
prin nvmnt postliceal sanitar. Documentul propune Consiliului UE s se iniieze
procedura de completare a Directivei 100/2005/CE a Parlamentului European i a Consiliului
i implicit a Directivei 2005/36/CE a Parlamentului European i a Consiliului, cu includerea
nivelului de pregtire a Asistent Medical Generalist prin coal postliceal. La cele dou
tipuri de diplome prezentate mai sus se va aduga i: Diplom de absolvire de Asistent
Medical Generalist cu studii postliceale forma de pregtire: coal postliceal. Astfel, MS
poate elibera certificate necesare recunoaterii n celelalte state membre UE a titlurilor de
calificare dobndite n Romnia i pentru Asistent Medical Generalist absolvenilor colilor
postliceale.
Ocupaiile corespunztoare calificrii de asistent medical n Romnia, conform COR
Codul Ocupaiilor din Romnia, 2013 - sunt:
- 531201 asistent maternal
- 226905 asistent medical (studii superioare)
- 325301 asistent medical comunitar
62
63
Decretul Regal 1837/2008 prezint n Anexa VIII (Anexa L11a_2) lista alfabetic a
profesiilor i activitilor grupate n funcie de nivelul de pregtire existente n Spania pentru
a accede la exercitarea profesiei, n corelaie cu nivelurile descrise n articolul 19 (articolul
11 din Directiva 2005/36/CE privind recunoaterea calificrilor profesionale).
Secretariatul General al Ministerului Muncii i Imigraiei spaniol a emis noi
instruciuni clarificatoare prin Normativa de aplicare SGIE/1/2012 referitoare la Regimul
lucrtorilor romni i a membrilor de familie ai acestora, ca urmare a sesizrilor autoritilor
romne, n cadrul activitii grupului de lucru dintre Ministerul Muncii din Romnia i
ministerul omolog din Spania, referitoare la neclaritile instruciunilor de aplicare a msurii
de restricionare a pieei muncii pentru cetenii romni n Regatul Spaniei, msur impus n
data de 22 iulie 2011. Noutile acestor instruciuni avantajeaz situaia unor largi categorii
de lucrtori romni n sensul c:
1.
2.
3.
Prin
aceste
noi
instruciuni,
se
face
derogare
att
de
la
instruciunile
64
65
pentru
informaii
se
poate
accesa
de
asemenea
ZAV
la
adresa
66
aceast meserie din motive mai pragmatice precum: sfatul membrilor familiei, nereuita la
facultatea de medicin sau sperana obinerii unui loc de munc sigur. Procentul relativ mare
de nonrspunsuri 11%, ct i de respondeni care care au invocat alte motive 16% arat
indecizie n alegerea profesiei, necunoaterea suficient a profesiei alese, valorificarea unei
oportuniti de obinere a unei calificri, influenabilitate n alegerea carierei.
67
CONCLUZII
68
BIBLIOGRAFIE
Act no. 224/2003 Coll., Trade licensing act, 2 oct. 1991. Federal Assembly of
the Czech and Slovak Federative Republic;
Decretul legislativ nr. 206 din 6 noiembrie 2007 Attuazione della direttiva
2005/36/CE relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali, nonche'
della direttiva 2006/100/CE che adegua determinate direttive sulla libera
circolazione delle persone a seguito dell'adesione di Bulgaria e Romania,
Italia;
Decretul prezidenial nr. 107 din 10 iunie 2002, transpus n legea 173 din 1
august 2002, privind "Dispoziii urgente privind accesul la profesii
reglementate";
http://www.gesetze-im- internet.de/bundesrecht/bqfg/gesamt.pdf;
69
LEGEA nr. 172 din 16 iulie 2010 pentru modificarea i completarea Legii nr.
184/2001 privind organizarea i exercitarea profesiei de asistent medical;
70
71
USER GUIDE, Directive 2005/36/EC, Everything you need to know about the
recognition of professional qualifications, 66 Questions, 66 Answers.
72
ANEX
Autori:
Conf. Dr. Ing. Nicolae IONESCU
Dr. Ec. Irina DUMITRIU
Iulie 2013
73
CUPRINS
Introducere
1.
2.
5.
74
INTRODUCERE
Documentul Termeni de referin standard orientativi pentru procedurile de
validare i certificare a competenelor i procesele de recunoatere a calificrilor
reprezint unul din rezultatele proiectului Reeaua Autoritilor Competente pentru
Calificrile Profesionale din Romnia (IMI PQ NET Romnia) implementat de ctre
Ministerul Educaiei Naionale (MEN) n parteneriat cu Autoritatea Naional pentru
Calificri (ANC) i cu Institutul pentru Politici Sociale (IPS), co-finanat din Fondul Social
European prin Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007
2013 (POSDRU).
75
76
77
CEC d posibilitatea corelrii cadrelor naionale ale calificrilor (CNC) din spaiul
UE i ofer instituiilor de EFP, precum i angajatorilor posibilitatea de a nelege
mai uor calificrile dobndite ntr-un alt SM i de a le recunoate n cadrul
propriul sistem de calificri. CEC stabileste opt niveluri de calificare, n termeni de
nivel de responsabilitate i autonomie, i mut accentul de pe accepiunea
tradiional a nvrii bazate pe acumularea de cunotine pe "rezultatele
Recomandarea Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului European
al Calificrilor pentru nvarea de-a lungul ntregii viei, n: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) C 111 din
6.05.2008 (2008/C 111/01)
78
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 13, Legii Educaiei
Naionale nr.1/2011 i CNCIS4, este rezultatul formal al unui proces de evaluare i
de validare, care este obinut atunci cnd un organism competent stabilete c o
persoan a obinut, ca urmare a nvrii, rezultate la anumite standarde
prestabilite. Prin urmare, calificarea nseamn recunoaterea oficial a valorii
rezultatelor individuale ale nvrii pentru piaa muncii, precum i pentru educaia
i formarea profesional continu, printr-un act de studii (diplom, certificat,
atestat) ce confer dreptul legal de a practica o profesie/meserie;
Recomandarea Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului European
al Calificrilor pentru nvarea de-a lungul ntregii viei, n: JO C 111 din 6.05.2008 (2008/C 111/01), anexa 1
Definiii, p. 4
4
Cadrul Naional al Calificrilor din nvmntul Superior - CNCIS, MO, Partea I, Anul 177 (XXI)nr. 880bic,
13.12.2011
5
Metodologia de certificare a calificrilor i competenelor M4, CNFPA (actuala ANC), sept. 2009
79
profesionale pentru profesiile reglementate din Romnia7, art. 24, alin. 1), reprezint
o calificare care atest o formare prevzut la articolele 8, 14, 15 i 16 din lege,
inclusiv n ceea ce privete nivelul n cauz, orice titlu de calificare sau ansamblu de
titluri de calificare care a fost eliberat de o autoritate competent a unui stat
membru, care atest absolvirea unei formri n cadrul Uniunii Europene,
recunoscute de respectivul stat membru ca avnd nivel echivalent i care confer
titularului aceleai drepturi de acces la o profesie sau de exercitare a acesteia ori
care pregtete pentru exercitarea respectivei profesii.
Titlul de calificare
conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaterea calificrilor profesionale, art.
http://www.umftgm.ro/fileadmin/consultare_publica/bibliografie/Directiva_2036_2005_20privind_20recunoaste
rea_20calificarilor.pdf
7
200-din-2004-actualizata
80
81
conform CNCIS, este un proces prin care sunt evaluate cunotinele, abilitile
sau competenele unei persoane pe baza unor criterii predefinite. Evaluarea este n
mod obinuit urmat de validare i certificare;
82
conform CNCIS, este procesul de eliberare a unui certificat, unei diplome sau titlu
de calificare care atest n mod oficial faptul c un set de rezultate ale nvrii
dobndite de o persoan au fost evaluate i validate de ctre o autoritate
competent pe baza unui standard predefinit.
Standardul
Standardul de referin
CEDEFOP - Assuring the quality of VET systems by defining expected outcomes - A cross-country analysis in
83
CEDEFOP - The dynamics of qualifications: defining and renewing occupational and educational standards,
2009
84
Standardele de pregtire
10
Centrul Naional de Dezvoltare a Invmntului Profesional i Tehnic - CNDIPT Glosar de termeni tehnici
85
86
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, nseamn rezultatul
asimilrii de informaii prin nvare. Cunotinele reprezint ansamblul de fapte,
principii, teorii i practici legate de un anumit domeniu de munc sau de studiu. n
contextul CEC/EQF, cunotinele sunt descrise ca teoretice i/sau faptice;
87
Aptitudinea (M4 a ANC) este capacitatea unui individ de a-i nsui sau de a-i dovedi
potenialul nnscut pentru dobndirea unor noi cunotine, abiliti i atitudini,
atunci cnd i se ofer oportunitatea sau training-ul adecvat. Aptitudinea reprezint
un complex de procese i nsuiri psihice individuale, structurate ntr-un mod
original, care permite efectuarea cu succes a anumitor activiti.
Competena
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, nseamn capacitatea
dovedit de a utiliza cunotine, abiliti i capaciti personale, sociale i/sau
metodologice n situaii de munc sau de studiu i pentru dezvoltarea profesional i
personal;
88
program
de
studii,
avnd
natur
transdisciplinar.
89
multiculturalitii,
autonomia
nvrii,
iniiativ
spirit
11
http://www.tvet.ro/index.php/ro/dezvoltarea-invatamantului-profesional-si-tehnic/129.html
12
Metodologia pentru analiz ocupaional (M1), Metodologia de elaborare sau revizuire a standardelor
90
competene informatice;
competena de a nva;
competene antreprenoriale;
91
Meseria este complexul de cunotine obinute prin colarizare i prin practic, necesare pentru
executarea anumitor operaii de transformare i prelucrare a obiectelor muncii sau pentru
prestarea anumitor servicii (http://www.dsclex.ro/ocupatii/cor1.htm, grupele majore de
la 6 la 8).
Profesia
conform Wikipedia, este o ocupaie, vocaie sau carier unde se aplic cunotine
specializate pe un anumit subiect, domeniu, tiin. Se aplic de obicei n cazul
ocupaiilor ce necesit formare academic de lung durat i o calificare oficial.
92
dou tipuri de recunoatere: cea pentru nevoi academice i cea pentru nevoi
profesionale:
93
Autoritate competent (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/d) este orice autoritate sau
instan autorizat n mod special de un stat membru s elibereze sau s primeasc
titluri de calificare sau alte documente sau informaii, precum i s primeasc
cereri i s ia decizii, conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaterea
calificrilor profesionale.
94
95
Proba de aptitudini (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/h) este o prob care se refer
exclusiv la cunotinele profesionale ale solicitantului i care este conceput de
autoritile competente ale statului membru gazd, cu scopul aprecierii aptitudinii
solicitantului de a exercita profesia reglementat n acel stat membru. Pentru a
permite realizarea acestei probe, autoritile competente ntocmesc o list de
materii care, pe baza unei comparaii ntre formarea profesional cerut n statul
membru respectiv i cea de care dispune solicitantul, nu sunt atestate de diploma
sau de titlul sau titlurile de formare pe care le prezint solicitantul. Proba de
aptitudini trebuie s in seama de faptul c solicitantul are o calificare
profesional recunoscut n statul membru de origine sau de provenien. Aceasta
privete materii selectate dintre cele cuprinse n list i a cror cunoatere
constituie o condiie esenial pentru exercitarea profesiei n statul membru gazd.
96
97
1.
2.
3.
4.
5.
Prima etap i, parial, cea de-a doua au fost realizate n prima rund de ateliere, pe
subactivitatea A 3.2. a proiectului. Pe aceast baz, n continuare sunt prezentate numai
cteva elemente sintetice privind stabilirea unor elemente comune de procedur pentru cteva
AC, cu rol de exemplificare i, apoi, prezentm modul n care au fost aplicate etapele 3, 4 i 5
ale metodologiei mai sus menionate.
98
2.
3.
4.
5.
6.
7.
99
Concluzii i propuneri
n general, apreciem c procedura existent pentru Expert CTAP este foarte bine
realizat i poate constitui un model pentru alte profesii reglementate de ctre diferite AC.
Acestei proceduri de validare i certificare a competenelor i se poate aduga o bucl de
formare profesional n cadrul AC, similar procedurii aplicate profesiei de meteorolog. De
asemenea, avnd n vedere faptul c procedura prevede ca certificatul de Expert CTAP s fie
eliberat pe perioad nedeterminat, autorii propun analiza necesitii i oportunitii acordrii
certificatului pe perioad determinat i introducerea unor examinri periodice pentru
rennoirea acestuia.
B. Elemente comune de procedur utilizate de ISCIR pentru profesii diferite
Pe baza analizei i a fielor realizate n cadrul proiectului, pot fi identificate
urmtoarele elemente comune de procedur utilizate de ctre ISCIR pentru profesiile din
subordinea sa:
autorizaia este valabil pe termen nelimitat, dar numai dac este nsoit de talonul cu
vize anuale; Legea nr. 64/2008 prevede condiiile de suspendare sau de retragere a
autorizaiei.
100
101
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
102
2.
3.
4.
exprimarea
deciziei
de
autorizare/atestare,
eventual
urma
unui
examen/concurs;
103
5.
6.
7.
104
105
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
106
107
108
existena unui dosar personal care trebuie depus la comisia de atestare sau la
structura funcional dedicat din cadrul AC;
stabilirea
clar
componenei
comisiei
de
atestare/grupului
de
evaluatori/examinatori;
verificarea unor documente emise n alte ri, necesare la dosar, eventual prin
sistemul IMI;
109
110
Europass a fost stabilit prin Decizia nr. 2241/2004/CE din 15 decembrie 2004,
instaurnd un cadru unic pentru transparena calificrilor i a competenelor i se compune
din 5 documente:
111
Recunoaterea poate fi cerut cnd o persoan care a studiat sau s-a format n ara X
(ara de origine) dorete s lucreze n ara Y (ara gazd). Recunoaterea calificrilor
profesionale este responsabilitatea organismelor de recunoatere, existente n fiecare ar.
Exist dou feluri de recunoatere internaional:
In unele ri, cele mai multe calificri academice servesc ca i calificri profesionale,
fr cerine suplimentare. n alte ri, ca de exemplu Marea Britanie, calificarea profesional se
dobndete dup o completare cu o pregtire specific care are loc dup universitate i n afara
ei, cerinele profesionale putnd fi stabilite de o lege naional sau de organizaii profesionale.
112
Dintre aceste patru situaii, doar ultimele dou prezint interes pentru lucrarea de fa.
De asemenea, procesul de recunoatere a calificrii profesionale trebuie parcurs
numai n cazul n care migrantul dorete s exercite respectiva profesie reglementat cu
caracter permanent/n regim de stabilire n SM gazd. In cazul prestrii temporare/prestrii
transfrontaliere a serviciilor presupuse de profesia respectiv, nu exist obligaia de a solicita
recunoaterea calificrii, ci doar, n unele ri, obligaia de a depune anterior prestrii o
declaraie n ara gazd.
113
Primele dou etape au fost realizate n prima rund de ateliere pe subactivitatea A 3.2.
din proiect. Pe aceast baz, n continuare prezentm cteva elemente sintetice privind
stabilirea unor elemente comune de proces de recunoatere a calificrilor numai pentru o
AC, cu rol de exemplificare i, apoi, modul n care au fost aplicate etapele 3, 4 i 5 ale
metodologiei mai sus menionate.
114
1.
2.
Normele ISCIR fac referire la recunoaterea unor acte sau a unor programe de
formare necesare unor persoane din alte SM pentru a fi autorizate s-i exercite
profesia n Romnia
3.
115
5.
116
Prin analizarea elementelor de proces specifice fiecrei profesii, s-a stabilit o serie de
elemente comune de proces de recunoatere a calificrilor specifice fiecrui domeniu de
activitate.
Chiar dac unele domenii de activitate sunt caracterizate de un nalt grad de
heterogenitate, urmrind procesele descrise, fiele de profesii i schemele logice elaborate n
atelierele de lucru organizate n cadrul proiectului IMI PQ NET Romnia, putem enumera
urmtoarele elemente comune ale procesului de recunoatere a calificrilor profesionale:
1.
2.
117
dac nici exercitarea profesiei, nici formarea n profesia pentru a crei exercitare se
solicit recunoaterea calificrii nu sunt reglementate n SM de origine, AC din SM
118
a.
b.
119
a.
b.
n cazul unor diferene substaniale ntre profesii sau coninutul formrii, autoritile SM
gazd pot impune solicitantului un stagiu de adaptare sau o prob de aptitudini. AC poate alege
msura, funcie de specificul profesiei n cauz, de cerinele acesteia (dac necesit cunoaterea
legislaiei naionale sau aplicarea unor reguli naionale specifice, dac presupune o activitate
independent sau de conducere). Nu se poate impune dect o singur msur compensatorie. In
plus, AC trebuie s ia n considerare, dup caz, experiena profesional dobndit n statul de
origine sau n alt SM, care ar putea reduce sau elimina msura compensatorie prevzut.
5.
Taxe
6.
120
121
122
existena unui punct de informare a migrantului, uor identificabil care s-i asigure
ndrumare, consiliere;
cci
acest
gen
de
prestare
(spre
deosebire
de
prestarea
123
Nr.
DENUMIRE ITEM
DA NU
crt.
1. Exist un dosar personal care
trebuie depus la comisia de atestare
2 Este stabilit o structur
simplificat, nebirocratic a acestui
dosar
3 Este neleas necesitatea
cunoaterii de ctre aplicant a
coninutului dosarului
4 Aplicantul are posibilitatea de a se
informa rapid i complet cu privire
la acest dosar
5 Este prevzut o comisie de
atestare/validare
6 Este stabilit clar componena
comisiei de atestare/validare
7 Exist o procedur de verificare a
coninutului dosarului i a
ndeplinirii condiiilor de ctre
aplicant
8 Exist posibilitatea notificrii
aplicantului de ctre AC pentru
eventuale completri
9 Este prevzut situaia existenei
unor excepii/derogri, n cazuri
bine justificate
10 Este prevzut verificarea unor
documente emise n alte ri,
necesare la dosar, eventual prin
sistemul IMI
11. Este prevzut susinerea unui
examen i existena unei comisii de
examinare/atestare
OBSERVAII
124
125
NU
OBSERVAII
126
Abrevieri
AC Autoritate Competent (pentru o profesie/mai multe profesii reglementate)
AO - Analiza ocupaional
ASF Autoritatea de Supraveghere Financiar (din Romnia)
CE - Comisia European
CEC/EQF Cadrul European al Calificrilor/European Qualifications Framework
CEDEFOP - The European Centre for Development of Vocational Training (Centrul European
pentru Dezvoltarea Formrii Profesionale)
CECCP centru de evaluare i certificare a competenelor profesionale dobndite n alte
contexte dect cel formal (n Romnia)
CNC - Cadrul Naional al Calificrilor
127
ECVET - European Credit System for VET (Sistemul European de Credite n EFP)
EFP - educaie i formare profesional (engl. VET Vocational Education and Training)
FPC formare profesional continu
GL IMI PQ NET Grupul de Lucru (grup int) n proiectul IMI PQ NET Romnia
IMI Internal Market Information system (Sistemul de Informare al Pieei Interne Unice a UE)
IMI PQ NET Romnia proiectul Reeaua Autoritilor Competente pentru Calificrile
Profesionale din Romnia
128
129
130