Gestin de la Informacin en Recursos Hdricos:

Investigacin y Mapeo
de las Aguas Subterrneas
El Salvador, C.A.

Crditos
Coordinacin:
Programa AGUASAN El Salvador
Apartado Postal: 01-391
Telfono: (503) 264-0380 / 81 / 83
Fax: (503) 264-0384
E-mail: aguasan@integra.com.sv
Web: www.aguasan.org
Socios y Contrapartes de
AGUASAN - COSUDE

Fotografas:
Proyecto FIAS
Diseo:
Franklin Ruz M.
Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo
de AGUASAN - COSUDE - Amrica Central y fue
impresa en Managua con un tiraje inicial de 2000
ejemplares.

ndice

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Antecedentes y Descripcin
del Proyecto

Actores, Roles y Relacin

con el Proyecto

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Lecciones Aprendidas

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Descripcin y Logros del Proyecto

Antecedentes y Descripcin del Proyecto

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El agua subterrnea constituye la principal fuente de abastecimiento de agua potable en El Salvador. Se

estima que el pas cuenta con 6,155 millones de metros cbicos de agua subterrnea que escurren
anualmente; su explotacin se realiza a travs de pozos perforados profundos y captaciones de
manantiales. Los acuferos ms importantes se encuentran constituidos por materiales geolgicos como
lavas andesticas, piroclastos y depsitos aluviales cuaternarios, los cuales se ubican en las unidades
geomorfolgicas conocidas como Valle Central, Valle Interior y Planicie Costera.
Durante los aos 1979-1982, el Gobierno de la Repblica de El Salvador promovi la elaboracin
del Plan Maestro de Desarrollo y Aprovechamiento de los Recursos Hdricos. Este estudio estableci
la regionalizacin hidrogrfica del pas, la cual fue clasificada por regiones, subregiones y zonas.
Las regiones hidrogrficas se identificaron con las letras de la "A" a la "J", haciendo un total de
diez regiones. Debido al conflicto armado que da la economa y mantuvo una recesin en
el progreso del pas durante 12 aos, no hubo continuidad en la investigacin de las aguas
subterrneas iniciada con este Plan Maestro.

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El desconocimiento sobre el comportamiento de los flujos subterrneos y su importancia

como fuentes de agua para el abastecimiento pblico, se han constituido en el origen de
conflictos tanto institucionales como sociales entre los diferentes usuarios y beneficiarios
del recurso hdrico. Con la implementacin y desarrollo de la cartografa hidrogeolgica
a nivel nacional, se pretende subsanar ciertos vacos tcnicos e institucionales al
investigar el comportamiento de la principal fuente de agua para el pas.
El Departamento de Hidrogeologa de la Administracin Nacional de Acueductos y
Alcantarillados (ANDA), ha sido la instancia de recepcin de un proyecto de
investigacin de las aguas subterrneas, dada la informacin recopilada hasta el
momento sobre pozos y la capacidad tcnica, que con base a experiencia prctica,
se haba formado en dicho departamento.
El Proyecto se bas sobre un anlisis de fortalezas y debilidades de la institucin. Se
encontr que exista una necesidad de reestructuracin y fortalecimiento institucional
del Departamento de Hidrogeologa, que le permitira operar y ser reconocido como
la instancia rectora del recurso agua subterrnea.

Regiones Hidrogrficas de El Salvador

(Avances de mapeo 2005)

Los servicios a generar responderan a demandas insatisfechas en los clientes internos o externos, pblicos y privados
de suma relevancia en el contexto de la estrategia de proteccin ambiental a nivel nacional, enfocndose
principalmente en: a) Control y Proteccin de acuferos, y b) Asistencia Tcnica para garantizar estrategias en materia
de planificacin y abastecimiento de agua potable, ordenamiento territorial, programas de inversin, acceso a
informacin y documentacin hidrogeolgica, aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos para garantizar el
equilibrio entre oferta y demanda, as como tambin optimizar cobertura de la demanda urbana y rural de agua
potable.
El Proyecto de Fortalecimiento Institucional de ANDA para la Investigacin de Aguas Subterrneas (FIAS), se propuso
fortalecer la capacidad tcnica del Departamento de Hidrogeologa y dotarle de los instrumentos necesarios para la
investigacin y control de los acuferos. Se propone con la informacin generada, crear el Sistema de Informacin
Hidrogeolgica SIH, y su respectivo Centro de Documentacin CEDOC, poniendo as la informacin al servicio de las
instituciones y empresas usuarios del recurso hdrico subterrneo.
Su objetivo general es contribuir a nivel nacional a promover la utilizacin racional del recurso agua mediante el
reforzamiento de la capacidad institucional de ANDA, y por ende al mejoramiento de las condiciones de vida de la
poblacin Salvadorea, en especial la ms desfavorecida.

Sus objetivos especficos son los siguientes:

Proporcionar las herramientas adecuadas y validadas que contribuyan a una gestin eficiente de los
recursos hdricos subterrneos.
Fortalecer el funcionamiento, operatividad y posicionamiento del Departamento de Hidrogeologa, en
cuanto a tcnicas de investigacin, manejo de datos y elaboracin de mapas hidrogeolgicos.
Desarrollar la capacidad de la institucin de implementar un sistema de control, monitoreo y
evaluacin de los recursos hdricos subterrneos.
Contribuir al Fortalecimiento del marco legal existente y la normativa del uso del recurso hdrico.

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reas de gestin del Proyecto

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El Proyecto FIAS estableci cinco reas temticas de gestin e intervencin que se detallan a
continuacin.

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Capacitacin Tcnica Cientfica de la Unidad de Hidrogeologa.

La capacitacin constante para el personal de la institucin, tiene como propsito el aumentar su
capacidad tcnica analtica en la elaboracin de los informes y estudios que se presenten. Dichas
capacitaciones estarn enfocadas conforme a las necesidades. Tambin se establece la
programacin de cursos cortos a desarrollarse en el pas, y contando con la participacin de
expertos internacionales.

Sistema de Informacin Hidrogeolgica y Centro de Documentacin.

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El sistema implementado en la unidad consiste en la incorporacin de las respectivas capas

de informacin hidrogeolgica de las distintas regiones hidrogrficas del pas, que han
sido objeto de evaluacin y anlisis. El propsito es establecer un mecanismo de
actualizacin de informacin constante y sistemtica, que sirve de herramienta para la
gestin y la toma de decisiones.

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Evaluacin de los Recursos Hdricos Subterrneos y Elaboracin del Mapeo

Hidrogeolgico.
Consiste en la evaluacin tcnica-cientfica de los principales acuferos del pas y su
correspondiente mapeo hidrogeolgico, el cual se desarrolla con el apoyo de la
asesora tcnica interna y externa, y sobretodo con el aporte de tiempo del personal
con el que cuenta la institucin encargada de la ejecucin del proyecto.

Coordinacin, Comunicacin Interinstitucional, y Fortalecimiento Institucional.

Consiste en reforzar los diversos apoyos interinstitucionales que conlleven a una
colaboracin y cooperacin recproca para el Proyecto, adems de establecer los
diversos contactos y/o cartas de entendimiento para la bsqueda del fortalecimiento

institucional de la Unidad de Hidrogeologa; as

como tambin la coordinacin y el intercambio con
otros proyectos de hidrogeologa y recursos hdricos
subterrneos a nivel nacional y regional.

Propiedad, Acceso y Sostenibilidad de la

Informacin Hidrogeolgica.
Se espera desarrollar y determinar el mecanismo
referente a la propiedad y acceso de la informacin
que se genere en el Proyecto FIAS para los diferentes
usuarios que requieran de dicha informacin.
Adems, de determinar los procesos de sostenibilidad
para la generacin y actualizacin de la informacin
hidrogeolgica an despus de finalizado el
proyecto.

Actores, Roles
y Relacin con el Proyecto
Se estableci de vital importancia para el desarrollo y ejecucin del Proyecto FIAS la coordinacin e incorporacin de
actores claves, tanto dentro como fuera de la institucin ejecutora.
El esfuerzo de fortalecimiento institucional estableci la necesidad de involucrar una serie de actores que se
constituyeron en socios claves para la implementacin del Proyecto; en donde instituciones pblicas, privadas,
acadmicas y de la sociedad civil, brindaron el apoyo y colaboracin, a travs de diferentes insumos como:
informacin tcnica, apoyo institucional y recurso humano, para el logro del proceso de mapeo hidrogeolgico con
estndares internacionales.

Entre las instituciones involucradas se pueden mencionar las siguientes:

Pblicas: Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), ente ejecutor, Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (MARN), Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET).

Privada: LaGeo S.A. de C.V. (empresa de explotacin geotrmica).

Acadmicas: Universidad Centroamericana Jos Simen Caas UCA, Universidad Politcnica de El

Salvador UPES, Universidad de El Salvador UES, Universidad de Neuchatel (Suiza), Centro de

Hidrogeologa de Neuchatel (CHYN).

Red Centroamericana de Recursos Hdricos CARA: que involucra a Universidades Canadienses

(Universidad de Waterloo, Universidad de Calgary) y Universidades Centroamericanas (Universidad de
Costa Rica UCR, Universidad de San Carlos de Guatemala USAC y Universidad Nacional Autnoma de
Nicaragua (UNAN).
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Sociedad Civil: Fundacin PRISMA, Gelogos del Mundo

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Entre los roles que realizan dichos actores se pueden mencionar los siguientes:

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ANDA: como ente ejecutor y principal socio es el encargado de establecer la temtica de mapeo
hidrogeolgico del pas, adems de proporcionar la informacin tcnica base para la elaboracin
de dicho proceso.
COSUDE: Brinda apoyo financiero y asesora tcnica y de seguimiento del proyecto
Red Regional de Agua y Saneamiento de Centroamrica (RRAS-CA): Promueve coordinacin
e intercambio de informacin

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Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) a travs del Servicio Nacional
de Estudios Territoriales: colabora en cuanto a intercambio de informacin y cooperacin
mutua.

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Las instituciones acadmicas (Universidades) brindan apoyo mediante la realizacin de

trabajos de investigacin cientfica en la rama de hidrogeologa en reas de estudio y
de inters de ANDA.
Sociedad Civil: Las ONGs vinculadas al proyecto han promovido el intercambio de
informacin y la cooperacin mutua, en la temtica de documentacin de la
informacin hidrogeolgica.

Descripcin y Logros del Proyecto

La Fase I del Proyecto FIAS, se estableci para un perodo de dos aos (1998-1999), la cual consisti del
fortalecimiento de la capacidad tcnica-cientfica del personal del Departamento de Hidrogeologa y Pozos de ANDA,
y adems de la compra de equipo informtico para dicho departamento.
Mientras se desarrollaba el aumento de la capacidad tcnica del personal, se desarroll el primer estudio cientfico
encaminado a la realizacin de mapeo hidrogeolgico. Con este estudio se iniciaba el proceso de mapeo
hidrogeolgico del pas.
Con la finalizacin de la primera fase del Proyecto, COSUDE establece las gestiones correspondientes para la
continuacin de la Fase II de FIAS, la cual abarcara un perodo de tres aos (2000-2002). En dicha Fase, se contino
con el proceso de capacitacin del personal tcnico, que para este perodo se llamara Departamento de
Hidrogeologa, ya que haba existido una separacin con la dependencia de Pozos, como consecuencia de la
reestructuracin de la entidad ANDA.
En esta misma Fase, se contino con el proceso de apoyo del proyecto mediante la realizacin de estudios, en donde
se cont con estudiantes de la Universidad de Neuchatel (Suiza), quienes desarrollaron investigaciones
hidrogeolgicas en varias zonas del pas.

La Fase III del Proyecto contempl un perodo de tres aos (2003 2005), en donde se impulsa el desarrollo
del proceso de mapeo hidrogeolgico, con estndares internacionales en cuanto a su simbologa, es decir,
se defini la estrategia para las evaluaciones e investigaciones hidrogeolgicas y el proceso de
sistematizacin de la informacin a travs de un Sistema de Informacin Hidrogeolgica.

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En el 2003, la institucin ANDA sufre una nueva reestructuracin y el departamento de Hidrogeologa

desaparece, por lo que el proyecto FIAS es trasladado a la Unidad de Gestin Hdrica de la Unidad de
Descentralizacin (UDES) de ANDA. Durante el ao 2003, se establece la estrategia de mapeo
hidrogeolgico. Para finales del ao 2003 se obtiene el primer mapa hidrogeolgico correspondiente a la
Regin Hidrogrfica B, el cual sirvi de base para el establecimiento de la metodologa y el
procesamiento de la informacin hidrogeolgica para las dems regiones hidrogrficas del pas, tal como
fue con el mapa hidrogeolgico de la Regin Hidrogrfica C.

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Asimismo, se logra en el ao 2003, que la red CARA (Red Centroamericana de Recursos Hdricos) que
aglutinaba a tres Universidades Centroamericanas, firmaran un entendimiento para que los tcnicos del
personal de hidrogeologa del Proyecto puedan ser invitados a participar en los cursos de capacitacin
tcnica que se desarrollan en Centroamrica, asistiendo a un total de 8 cursos durante el ao 2003.
En el ao 2005, nuevamente el Proyecto FIAS es trasladado hacia el Departamento de
Investigacin de ANDA. Se desarrolla el mapeo hidrogeolgico de las regiones hidrogrficas F,
G, H, I y las zonas de la Montaona Chalatenango, rea Metropolitana y Subcuenca
Ro Sucio. De igual manera se logra la validacin completa del primer mapa hidrogeolgico
correspondiente a la Regin hidrogrfica D.

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Los principales logros en las tres Fases del Proyecto se pueden resumir
as:

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La tecnificacin del Departamento de

Hidrogeologa, con la adquisicin de
equipo de campo para las
investigaciones hidrogeolgicas y
la adquisicin e implementacin
del Laboratorio
de Hidrogeoqumica
del Proyecto.
Mapeo Hidrogeolgico del
pas de los principales
acuferos a escala
1:100,000. Se tiene el
60% del territorio mapeado.

Amplia base de datos de informacin hidrogeolgica, formalizada a travs de un Sistema de Informacin

Hidrogeolgica que dar servicio a los diferentes usuarios.

Aumento de la capacidad tcnica y analtica del personal en reas temticas de hidrogeologa. La capacidad
tcnica del personal se ha incrementado significativamente, comparndola con la que se tena en el ao 1997.
Se ha fortalecido el funcionamiento, operatividad y posicionamiento del personal tcnico de la instancia
ejecutora, en cuanto a tcnicas de investigacin, manejo de datos y elaboracin de mapas hidrogeolgicos.

Involucrar a otras instituciones para que colaboraran en la elaboracin de algunas Regiones Hidrogrficas. Se
estn gestionando cartas de entendimiento con actores claves que apoyaran el mapeo y el aumento de las
capacidades tcnicas.

Conocimiento de los comportamientos de los sistemas de flujo subterrneos de zonas especficas. Con esto ya
se pueden basar planes de manejo del recurso hdrico, y conocer la capacidad de abastecimiento de los
acuferos en mencin.

Con la puesta en marcha del Proyecto, se empez a mostrar avances significativos que condujeron a
proporcionar las herramientas necesarias, adecuadas y validadas que contribuyen a una gestin eficiente del
recurso hdrico subterrneo.

Esto contribuye a que el pas siente las bases para establecer el conocimiento adecuado para el acceso
sostenible del agua apta para consumo humano con nfasis en la poblacin rural y peri-urbana desprotegida,
a travs de la explotacin racional y la proteccin del recurso hdrico subterrneo.

Lecciones Aprendidas

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Esta iniciativa de elaboracin de la cartografa hidrogeolgica de El Salvador, con estndares

internacionales, ha establecido una innovacin para el pas, especialmente para identificar las zonas
principales de almacenamiento del recurso hdrico subterrneo.

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Adems de utilizar mecanismos y tcnicas convencionales, se entrelaz con prcticas de ltima

tecnologa para maximizar los resultados. Dichos conocimientos se transmitieron a travs de
intercambio de experiencias tecnolgicas y cientficas de capacitaciones internacionales, adems del
intercambio de ideas con expertos internacionales que han apoyado al proyecto.
Hasta el momento, El Salvador, sera el primer pas de Centroamrica con la implementacin
de un proceso de cartografa hidrogeolgica con estndares internacionales definidos por la
Asociacin Internacional de Hidrogelogos (IAH).

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La instancia ejecutora debe mostrar un inters permanente para el buen desenvolvimiento

del Proyecto. El proceso de aprendizaje requiere tiempo de internalizacin, para asimilar
los diferentes mecanismos para el establecimiento de la estrategia de avance del proyecto.

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La identificacin de actores o socios claves para el apoyo o colaboracin mutua es

fundamental e importante.

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La definicin de los mecanismos de acceso y propiedad de informacin es un

aspecto importante de definir para consolidar la sostenibilidad de la accin.
La cartografa hidrogeolgica se convierte en una herramienta clave y fundamental
para la gestin del recurso hdrico y del territorio como tal. Por ello es importante que
se pueda llegar a nivel de municipios y comunidades para que la informacin sea
utilizable por todos.
Es necesario coordinar o realizar el trabajo con otras instituciones que estn
relacionadas con el recurso hdrico. La informacin tcnica debe fluir libremente entre
las instituciones socias del Proyecto, para as consolidar relaciones de coordinacin y
cofinanciamiento.

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Mapa Hidrogeolgico Regin Hidrogrfica D, El Salvador 2005

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Mapa Hidrogeolgico Regin Hidrogrfica F, El Salvador 2005

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Mapa Hidrogeolgico Regin Hidrogrfica G, El Salvador 2005

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