Retos Estructurales de la Economía Vasca

MODELO DE DESARROLLO (I)

Working Paper 26 de febrero de 2015
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MODELO DE DESARROLLO (I)

1. El gran reto estructural de la economía vasca en este

momento es, sin duda, el de clarificar el modelo de desarrollo
sobre el que este país debe apostar a partir de ahora.

2. Esta necesidad parte, por un lado, de la desorientación de

nuestra política económica durante la actual crisis económica.
Si durante las dos décadas anteriores se ha apostado con
claridad por un modelo de defensa y consolidación del tejido
productivo, de la investigación y del conocimiento, las
políticas públicas desarrolladas durante los años de crisis
revelan no sólo inconsistencia con dicho modelo, sino incluso
el aparente abandono del mismo en la práctica. Pero no como
consecuencia de una reflexión lógica que lleve a una apuesta a
favor de un modelo alternativo sino -increíblemente- como
consecuencia de una inexplicable desorientación del conjunto
de nuestra política económica.

3. La segunda razón que induce a considerar urgente la

clarificación de nuestro modelo de desarrollo es la rapidez de
los cambios que se están produciendo en la estructura
económica europea e internacional.

4. El debilitamiento estructural de Occidente y el fortalecimiento

de los países emergentes, que ya venía experimentándose
durante las décadas anteriores, se han acelerado
significativamente a raíz del estallido de la crisis. Como
consecuencia de ello, las distancias entre Occidente y países
emergentes se están acortando rápidamente. China ya ha
superado en 2014 a Estados Unidos en PIB en referencia PPP.
Aunque las distancias son todavía significativas, el
posicionamiento estructural de los países emergentes, su
apuesta a favor del desarrollo productivo y su reducido nivel
de endeudamiento hacen prever la continuidad de este
proceso de convergencia.

5. Mientras tanto, Europa y Estados Unidos, lastradas por su sobre-

endeudamiento y su incapacidad de desplegar políticas públicas
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autónomas con respecto a los intereses del sector financiero,

parecen apuntar a que -salvo que se produzca una verdadera
revolución democrática en Europa o Estados Unidos-
Occidente carece de recursos para frenar su imparable
proceso de decadencia económica. Por ello, sin perjuicio del
evidente riesgo de un conflicto bélico internacional impulsado
por ciertos círculos de Occidente precisamente para detener a
los países emergentes, lo cierto es que estos países ya están
aquí.

6. Es esencial tener en cuenta que el rápido acercamiento de los

países emergentes no se está basando sólo en eficaces
políticas industriales soportadas en mano de obra barata. Al
contrario, los países emergentes están haciendo apuestas
crecientes por la formación y la investigación, con niveles de
compromiso social y político inalcanzables en el actual
contexto de Occidente.

7. Como consecuencia de ello, China ha llegado incluso a superar

a Europa en esfuerzo en I+D:

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GASTO EN I+D s/ PIB

CHINA UE-28

2,1%
2,10%
2,0%
2,00% 2,0% 2,0%
2,0%
1,9% 1,9% 1,8%
1,90%
1,9% 1,8%
1,80%
1,7%
1,70%

1,60%
1,5%
1,50%

1,40%
2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: EUROSTAT / EKAI Center

8. Tengamos en cuenta que el esfuerzo en I+D de un país no

refleja directamente su posicionamiento tecnológico actual,
pero sí su posicionamiento futuro. China -y, en otra medida, el
conjunto de los países emergentes- no sólo se acercan a
Occidente en capacidad productiva sino también en capacidad
tecnológica. Y, sobre todo, disponen de unas políticas públicas
correctamente enfocadas hacia apuestas proactivas a favor
del futuro de su desarrollo socio-económico. Apuestas
inexistentes en Europa y Estados Unidos.

9. Lo que esto nos revela a efectos del modelo de desarrollo

económico vasco es de una importancia extraordinaria. Si
hasta ahora hemos estado relativamente cómodos
posicionados como un territorio industrial con un tejido
productivo significativo pero de un nivel tecnológico medio o
bajo, esta estrategia tiene los días contados. Cada vez nos va a
ser más difícil competir con unos países emergentes con costes

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netamente inferiores pero con capacidad tecnológica

crecientemente cercana a la nuestra.

10. El mensaje parece, en principio, evidente. Es imprescindible

acelerar nuestro esfuerzo de fortalecimiento tecnológico, que
nos permita mantener y reforzar nuestro diferencial
competitivo frente a los países emergentes. Y ello supone
apuestas intensivas por el conocimiento, la educación, la
formación, la investigación y la innovación.

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