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Universidad

Nacional
Pedro Ruiz
Gallo
FACULTAD DE INGENIERA CIVIL,
SISTEMAS Y ARQUITECTURA

IMPACTO AMBIENTAL OCASIONADO POR EL INADECUADO MANEJO DE


RESIDUOS SLIDOS EN EL MERCADO MOSHOQUEQUE DISTRITO DE JOS
LEONARDO ORTZ-CHICLAYO

CURSO: Planeamiento urbano y regional


Docente: ing. Blas Rebasa Roci
Integrantes: Fernando D. Llatas Villanueva

Lambayeque- Per
2015

PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL

INDICE
Introduccin .2
Resumen 3
CAPITULO I. Residuos slidos 4
1.1. Definicin. 4
1.2. Caractersticas 4
1.3. Composicin 5
1.4. Clasificacin.5
CAPITULO II. Manejo de los residuos slidos.. 8
2.1. Definicin.. 8
2.2. Marco legal ...9
2.3. Residuos Segn la Ley General de Residuos Slidos 10
2.4. Residuos de mbito no municipal 11
CAPITULO III. Impacto ambiental..12
3.1. Definicin .12
3.2. Tipos .12
3.2.1.-Por la Variacin de la Calidad Ambiental.13
3.2.2.-Por la Intensidad . 14
3.2.3.-Por la extensin ...15
3.3.4.-Por el momento en que se manifiesta.. 16
3.3.5.-Por su persistencia.. 17
3.3.6.-Por su capacidad de recuperacin....18
3.3.7.- Por la relacin..19
3.3.8.-Por la interrelacin de las acciones y/o efectos ..20
3.3.9.-Por su periocidad ..21
CAPITULO IV. Impacto ambiental ocasionado por el inadecuado manejo de
residuos slidos en el distrito de Jos Leonardo Ortz Chiclayo
4.1. Jos Leonardo Ortz 30
4.2. Inadecuado manejo de residuos slidos en el distrito de Jos Leonardo Ortz.
40
4.3. Evaluacin y verificacin del impacto ambiental ocasionado por el inadecuado
manejo de residuos slidos en el distrito de Jos Leonardo Ortz Chiclayo 52
CAPITULO V. Propuestas de accin correctiva frente al impacto ambiental
ocasionado por residuos slidos en el distrito de Jos Leonardo Ortiz
Chiclayo 60
Conclusiones 63
Tablas y grficos Error! Bookmark not defined.
Referencias bibliogrficas 66
Anexo 69

PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL

INTRODUCCIN
Como parte del desarrollo del curso de Planeamiento Urbano y Regional, el presente
trabajo de investigacin expondr sobre el Impacto Ambiental ocasionado por el
inadecuado manejo de residuos slidos. Hoy en da se est viviendo una crisis Ambiental,
una crisis que es el efecto del estilo de vida y la conducta social de la Humanidad; es por
ello que el presente trabajo busca investigar el Impacto ocasionado en el mercado
Moshoqueque, Distrito de Jos Leonardo Ortiz- Chiclayo.
El medio ambiente es un sistema complejo y profundo, algunos autores lo conciben como
un sistema dinmico, definido por las interacciones fsicas, biolgicas, sociales y
culturales; la acumulacin de residuos slidos ocasionan grandes implicancias en el
medio Ambiente, se originan problemas que afectan el suelo, contaminacin de la
atmsfera, etc. A pesar de todos los esfuerzos que se han venido realizando por tratar de
mejorar esta situacin, es claro que an nos falta un gran camino por recorrer.
El tema que se desarrollar a continuacin est articulado en cinco captulos.
El primer captulo trata sobre todo lo referente a Residuos Slidos
El segundo captulo veremos el manejo de Residuos Slidos
El tercer captulo se hablar sobre el Impacto Ambiental
El cuarto captulo veremos el Impacto en el mercado Moshoqueque distrito de
Jos Leonardo Ortiz.
El captulo quinto plantea la formulacin de propuestas.
La finalidad del presente trabajo es proporcionar una amplia informacin sobre el Impacto
Ambiental ocasionado por el inadecuado manejo de residuos slidos en el mercado
Moshoqueque distrito de Jos Leonardo Ortiz, se busca identificar el principal problema
que ocasiona la acumulacin de residuos slidos en las calles del alrededor del mercado
Moshoqueque y en el mismo mercado Moshoqueque , adems se busca elaborar
propuestas viables para un adecuado manejo de residuos de parte de la poblacin
Leonardina en el mercado Moshoqueque y mejorar la gestin y apoyo de parte de la
Municipalidad Distrital; para de esa manera concientizar a la poblacin de los daos que
se estn ocasionando por un inadecuado manejo de residuos.

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RESUMEN
El propsito del presente trabajo de Investigacin ha sido cumplir los objetivos
propuestos al inicio de la investigacin, teniendo como objetivo principal analizar el
Impacto Ambiental por el inadecuado manejo de Residuos Slidos en el mercado
Moshoqueque distrito de Jos Leonardo Ortiz, y los diversos aspectos que
engloba dicho tema, para lo cual se ha definido lo que es Residuos Slidos, se ha
identificado el manejo de estos residuos, se ha hablado sobre el Impacto
Ambiental; y planteamiento de propuestas para minimizar el impacto producido en
el mercado Moshoqueque del distrito de Jos Leonardo Ortiz .
Considero que la importancia de este proyecto radica en que me permitir conocer
e identificar la causa de la acumulacin de basura y el impacto que puede producir
no slo en el ambiente sino tambin el dao que puede causar a la poblacin.

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CAPITULO I. Residuos Slidos


1.1. Definicin
Segn SEGURA (2011), los residuos slidos son comnmente llamados
basura, en lugar de tomar su definicin correcta que sera parte o porcin
que queda de un todo; tambin se puede definir como lo que resulta de la
descomposicin o destruccin de algo; o como material que queda como
inservible despus de haber realizado un trabajo u operacin.
Para FRUMKIN (2010), se clasifica como residuo slido a toda materia que
no tiene valor o propsito til, dependiendo del criterio del dueo.
Para fines de este trabajo se ha considerado como definicin de residuo slido a
cualquier producto procedente de un proceso de extraccin, transformacin o
utilizacin, que carente de valor para su propietario, ste decide abandonarlo.
1.2.-Caractersticas
SEGURA (2011) presenta las siguientes caractersticas para los residuos slidos:
Fsicas: composicin, contenido de humedad, densidad, composicin
gravimtrica (Peso porcentual de cada componente en relacin con el peso
total del residuo slido), peso especfico (kg/m3) (Relacin del peso de los
residuos slidos en funcin del volumen), Compresibilidad (Grado de
compactacin o reduccin de volumen de una masa de residuos slidos bajo
presin determinada), produccin per cpita (relaciona la cantidad de
residuos generados diariamente por un habitante de un lugar o regin

determinada).
Biolgicas: coliformes, patgenos entricos, microorganismos
(bacterias, hongos, virus, etc.), agentes patgenos.
Qumicas: Poder Calorfico (kcal/kg) (capacidad potencial de calor que
puede desprender un material cuando es quemado), Potencial de
Hidrogeno (pH) (indica el grado de acidez o alcalinidad de los residuos.),

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composicin qumica (porcentajes de cenizas, materia orgnica, C, N, K,
Ca, P, relacin C/N, humedad etc.).
Otras de sus caractersticas son:
Densidad: la densidad de los residuos va descendiendo con el tiempo
como consecuencia de los hbitos de consumo.
Humedad: el grado de humedad de los residuos, depende, adems de los
propios residuos, del clima y las estaciones anuales.
Poder calorfico: el poder calorfico de los residuos en tiene valores en el
rango entre 800 y 1600 Kcal/kg.
1.2. Composicin
Varan en funcin de la actividad dominante (industrial, comercial, turstica, etc.),
las costumbres de la poblacin, la alimentacin, los patrones de consumo, o las
condiciones ambientales (clima).
La composicin de estos residuos slidos, para FRUMKIN (2010), est constituido
desperdicios de comida, plsticos, metales, caucho, bateras, pilas, cueros,
textiles, vidrio, madera, residuos de construccin, asbesto, residuos de minera,
agricultura, radioactivos, lodos de aguas residuales, entre otros.
1.3. Clasificacin
1.3.1. Residuos no peligrosos.
SEGURA (2011) considera a los residuos slidos no peligrosos a cualquier tipo de
materia que carece de valor para el propietario y que no tiene efectos dainos, o
que no son potencialmente perjudiciales para la salud de hombres, animales, o
medio ambiente; por lo general son de origen natural (no qumicos). Entre ellos
podemos encontrar papeles, residuos orgnicos, plsticos, maderas, etc.
1.4.2. Residuos peligrosos
FRUMKIN (2010) argumenta que es un residuo con propiedades que lo hacen
capaz de daar la salud humana o el medio ambiente en general, o los que las
polticas nacionales considere como peligrosos; como por ejemplo solventes,
residuos sintticos, etc.

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1.4.2.1. Corrosivo
Segn FRUMKIN (2010), son aquellas sustancias qumicas con capacidad
de producir desgaste de los slidos, e incluso puede producir lesiones
severas en los tejidos vivos.
1.4.2.2.Reactivo
FRUMKIN (2010), las considera a aquellas sustancias con la capacidad
potencial

de

reaccionar

qumicamente

liberando

de

forma

violenta

compuestos nocivos o energa.


1.4.2.3.Explosivo
Conforme a FRUMKIN (2010), son aquellas sustancias con la capacidad de
reaccionar qumicamente, por reaccin al fuego u otras sustancias qumicas,
liberando de forma violenta energa, con capacidad destructiva.
1.4.2.4.Txico
Segn FRUMKIN (2010) los residuos txicos son aquellos que tienen la
capacidad de producir dao, cncer, alteraciones del desarrollo o cambios en
el ADN, puede llegar a ser letal dependiendo de las dosis o exposicin.
1.4.2.5.Infeccioso
FRUMKIN (2010) las define como sustancia con la capacidad de iniciar la
combustin por la elevacin de la temperatura.
1.4.2.6. Radioactivo
Para FRUMKIN (2010), estos desechos son los tipos de residuos que
contienen elementos qumicos radiactivos y que no tienen un propsito

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prctico. Por lo general son productos de los procesos nucleares, tales como
la fisin nuclear.
1.4.3. Residuos especiales
Esta categora es un grupo que abarca muchos tipos de residuos, entre ellos
segn FRUMKIN (2010), tenemos:
o Residuos de atencin de salud: vendajes mojados con sangre, cajas de
cultivo, guantes, vestidos especiales, escalpelos, agujas, fluidos y tejidos
corporales.
oResiduos de construccin: materiales generados por construcciones o
demoliciones, escombros.
o Residuos de minera: materiales lquidos, escombros, solventes, piedras,
etc.
o Residuos de agricultura: desechos de alimentos del ganado, semillas y
fertilizantes, etc.
o Residuos radioactivos: provenientes de reacciones qumicas o fisin de
plantas nucleares.
o Lodo de aguas residuales: contaminadas por desages, drenajes, agua
de lluvia, etc.

CAPITULO II. Manejo de los residuos slidos


2.1. Definicin
Castells (2000) manifiesta que los residuos slidos comprenden todos los residuos
de las actividades humanas que normalmente son slidos (semislidos), que son
desechados como intiles o superfluos por los generadores.

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Los residuos slidos son tan antiguos como la humanidad misma, y son
producidos por las distintas actividades del hombre. A medida que el hombre se
asent conformando aldeas y se concentr en las ciudades, el problema se torn
ms agudo, debido a que la acumulacin de residuos fue mayor y en
consecuencia las enfermedades y los animales que las propagaban fueron
proliferando.
El hombre en su interaccin con el medio ambiente siempre se ha visto enfrentado
al problema del manejo de sus residuos; ste problema aument cuando el
hombre se concentr en los centros urbanos incrementando la cantidad de
desechos generados, haciendo cada vez ms difcil la disposicin de stos.
Technbanoglus (1994) La problemtica ambiental relacionada directamente con el
manejo de los residuos slidos, afecta al hombre y a su entorno de diferentes
maneras, especialmente en los sectores de:

Salud Pblica
Destruccin de los recursos naturales renovables y no renovables.
Factores sociales
Factores econmicos
La gestin de residuos slidos es la disciplina asociada al control de la generacin,
almacenamiento, recoleccin, transferencia y transporte, procesamiento y
disposicin final de los residuos, en forma armnica con los mejores principios de
la salud pblica, de economa, de la ingeniera, de la conservacin, de la esttica y
de principios ambientales, respondiendo a las expectativas del pblico .

2.2. Marco legal


La Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos y su modificatoria, el Decreto
Legislativo 1065 as como el Decreto Supremo 057-2004-PCM Reglamento de la
Ley General, establecen que, las municipalidades tienen las siguientes
responsabilidades.
Artculo 10.- Del Rol de las Municipalidades
Son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario,
comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en
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todo el mbito de su jurisdiccin, efectuando las coordinaciones con el gobierno
regional al que corresponden, para promover la ejecucin, revalorizacin o
adecuacin de infraestructura para el manejo de los residuos slidos as como
para la erradicacin de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y
del ambiente. Estn obligadas a:

Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin,


compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y
centros poblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional y con
sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos
de su jurisdiccin.

Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la


recoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado de las

ciudades capitales correspondientes.


Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de
gestin municipal.
Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo
principios, criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial.
Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, en
concordancia con lo establecido en la Ley N 28256, Ley que regula el Transporte
Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepcin del que se realiza
en las vas nacionales y regionales.
El captulo decimotercero del cdigo penal ha consagrado a los delitos contra la
ecologa las siguientes figuras delictivas, sin prejuicio de que existen otras figuras
que tengan incidencia en los valores ambientales:
- Artculo 304.- Delito de contaminacin ambiental genrica.
- Artculo 305.- Delito de contaminacin ambiental agravado
- Artculo 306 y 312.- Delito de responsabilidad funcional
- Artculo 307 y 307-A.- Delito de eliminacin de desechos industriales o
domsticos y delito de ingreso ilegal al territorio nacional de residuos o desechos
peligrosos o txicos respectivamente (Ley N26828)
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- Artculo 308 y 309.- Delito contra las actividades de flora y fauna
- Artculo 310.- Delito de depredacin de recursos forestal protegido
- Artculo 311.- Delito de uso indebido de tierras agrcolas
-Artculo 313.- Delito contra la ordenacin territorial y contra los recursos
naturales.
Si bien los artculos citados corresponden directamente a los delitos tipificados
como atentatorios contra el ambiente, existen otros delitos de forma conexa
presentan relevancia ambiental, como es el caso:

artculos 450, 4.- Maltrato a los animales;


450, 5.-Destruccin de plantas o parques;
541, 6.- eliminacin o incineracin de basura;
452, 6.- ruidos molestos.

2.3. Residuos Segn la Ley General de Residuos Slidos


2.3.1. Residuo Domiciliario.
Son aquellos residuos generados en las actividades domsticas realizadas en los
domicilios, constituidos por restos de alimentos, peridicos, revistas, botellas,
embalajes en general, latas, cartn, paales descartables, restos de aseo personal
y otros similares.
2.3.2. Residuo Comercial.
Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y
servicios,

tales

como:

centros

de

abastos

de

alimentos,

restaurantes,

supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o espectculos,


oficinas de trabajo en general, entre otras actividades comerciales y laborales
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anlogas. Estos residuos estn constituidos mayormente por papel, plstico,
embalajes diversos, restos de aseo personal, latas entre otros similares.
2.3.3. Residuo de limpieza de espacios pblicos.
Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas,
veredas, plazas, parques y otras reas pblicas.
2.3.4. Residuo de establecimiento de atencin de salud.
Son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la
atencin e investigacin mdica en establecimientos como: hospitales, clnicas,
centros y puestos de salud, laboratorios clnicos, consultorios entre otros afines.
Estos residuos se caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o
que pueden contener altas concentraciones de microorganismos que son de
potencial peligro, tales como: agujas hipodrmicas, gasas, algodones, medios de
cultivo, rganos, patolgicos, restos de comida, papeles, embalajes, material de
laboratorio entre otros.

2.3.5. Residuo Industrial.


Son aquellos residuos generados en las actividades de las diversas ramas
industriales, tales como: manufactura, minera, qumica, energtica, pesquera y
otras similares.
Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias metlicas, vidrios,
plsticos, papel, cartn, madera, fibras, que generalmente se encuentran
mezclados con sustancias alcalinas, o cidas, aceites pesados, entre otros,
incluyendo en general los residuos considerados peligrosos.
2.3.6. Residuo de las actividades de construccin.

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Son aquellos residuos fundamentalmente inertes que son generados en las
actividades de construccin y demolicin de obras, tales como: edificios, puentes,
carreteras, represas, canales y otras afines a stas.
2.3.7. Residuo Agropecuario.
Son aquellos residuos generados en el desarrollo de las actividades agrcolas y
pecuarias. Estos residuos incluyen los envases de fertilizantes, plaguicidas,
agroqumicos diversos, entre otros.
2.3.8. Residuo de instalaciones o actividades especiales.
Son aquellos residuos slidos generados en infraestructuras, normalmente de
gran dimensin, complejidad y de riesgo en sus operaciones, con el objeto de
prestar ciertos servicios pblicos o privados, tales como: plantas de tratamiento de
agua para consumo humano o de aguas residuales, puertos, aeropuertos,
terminales terrestres, instalaciones
2.4. Residuos de mbito no municipal
Este tipo de residuos escapan al control de la administracin local, por lo especial
de su composicin fsica o qumica, y por requerir un tratamiento altamente
especializado. Al respecto del artculo 16 de la ley N 27314 alude a los residuos
del mbito no municipal, sealado que el generador, empresa prestadora de
servicios, operador y cualquier persona que intervenga en el manejo de Residuos
slidos no comprendidos en el mbito de la gestin municipal ser responsable
por su manejo seguro, sanitario y ambientalmente adecuado, de acuerdo a lo
establecido en la presente ley. Sus reglamentos y las normas tcnicas
correspondientes. Del mismo modo en artculo 40 inciso 3, refiere que es un
derecho frente al manejo de los residuos slidos, la proteccin de su salud y su
entorno ambiental frente a los riesgos o daos que se puedan producir durante

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todas las operaciones de manejo de Residuos Slidos, incluyendo los del mbito
de la gestin municipal.
La Ley General de Residuos Slidos expone de forma puntal que los residuos del
mbito de gestin no municipal son aquellos de carcter peligroso y no peligroso,
generados en las reas productivas e instalaciones industriales o especiales. No
comprenden aquellos residuos similares a los domiciliarios y comerciales
generados por dichas actividades. Estos residuos con regulados, fiscalizados y
sancionados por los ministerios u organismos reguladores correspondientes.
DIGESA ser la que establecer los criterios, metodologas y guas tcnicas para
la calificacin de residuos peligrosos cuando no est determinado en las normas .

CAPITULO III. Impacto ambiental


3.1. Definicin
Segn Rodrguez (2008) define al Impacto Ambiental (IA) como la variacin,
alteracin, modificacin o cambio en el ambiente, o en alguno de sus
componentes. Esta alteracin, de cierta magnitud y complejidad, es el resultado de
los efectos de todas las acciones o actividades humanas, por lo que se puede
generar efectos positivos o negativos.
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Desde un punto de vista cuantitativo, el Impacto Ambiental es la diferencia entre la
situacin del medio futuro, tal como se manifestara como consecuencia de la
realizacin de un proyecto, transformado, y la situacin del medio ambiente futuro,
tal como habra evolucionado normalmente sin tal modificacin.
En conclusin se puede decir que son las consecuencias dainas o beneficiosas
de los cambios inducidos por la accin humana
3.2.Tipos
3.2.1. Por la variacin de la calidad ambiental
3.2.1.1. Impacto positivo
Rodrguez (2008) lo define como aquel que mejora las condiciones del entorno y
son evidentes sus consecuencias, admitido como tal, tanto por la comunidad
tcnica y cientfica como por la poblacin en general, en el contexto de un anlisis
costo-beneficio.
3.2.1.2. Impacto negativo
Conesa (1997), establece que es Aquel cuyo efecto se traduce en prdida de
valor naturalstico, esttico-cultural, paisajstico, de productividad ecolgica o
aumento de los perjuicios derivados de la contaminacin

3.2.2. Por la intensidad (grado de destruccin)


3.2.2.1. Impacto Notable o muy alto
Segn Rodrguez (2008), el impacto notable es cuando produce una
transformacin completa de la estructura dinmica del ambiente; significa una
destruccin total o casi total de uno varios elementos componentes del medio
y de sus relaciones.
3.2.2.2. Impacto Mnimo o bajo

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Conesa (1997) define: Es aqul que expresa una destruccin mnima del
factor o factores considerados (pag.31)
3.2.2.3. Impacto Medio y Alto
Aquellos cuyo efecto se manifiesta como una alteracin del Medio Ambiente o
de alguno de sus factores.
3.2.3. Por la extensin
3.2.3.1. Impacto puntual
Segn Rodrguez (2008), Afecta un punto o localidad determinado. Por
ejemplo, la afectacin de un pueblo por la explotacin de una cantera,
principalmente por la inadecuada explotacin de la misma.
3.2.3.2. Impacto parcial
Cuando tiene incidencia apreciable en el medio, por ejemplo: Impacto que
produce una zona Industrial determinada.
3.2.3.3. Impacto extremo
Efecto detectado en gran parte del territorio, como por ejemplo: Por el impacto
que se genera, muere toda la poblacin de una determinada especie arbrea.
3.2.3.4. Impacto total
Segn Conesa (1997), es aquel impacto cuyo efecto se manifiesta de manera
generalizada en todo el entorno considerado.
Puede ser, por ejemplo, el impacto provocado sobre una cuenca hidrogrfica
por la construccin de una presa.

3.2.3.5. Impacto de ubicacin crtica


Aquel en que la situacin en que se produce el impacto sea crtica.
Normalmente se da en impactos puntuales.
Por ejemplo: Debido a la contaminacin de arsnico en un determinado ro por
una determinada industria la poblacin cercana presenta casos de
hidroarsenismo.
3.2.4. Por el momento en que se manifiesta
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3.2.4.1. Impacto latente
Conesa (1997), lo define como aquel cuyo efecto se manifiesta al cabo de cierto
tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca, como consecuencia de
una aportacin progresiva de sustancias o agentes, inicialmente inmersos en un
umbral permitido y debido a su acumulacin y/o a su sinergia, implica que el
lmite sea sobrepasado, pudiendo ocasionar graves problemas debido a su alto
ndice de imprevisin.
La incidencia puede manifestarse, respectivamente, dentro del tiempo
comprendido en un ciclo anual, (impacto a corto plazo) antes de cinco aos
(mediano plazo) o en periodo superior (largo plazo).
3.2.4.2. Impacto inmediato
Rodrguez (2008), lo define: cuando el inicio de la accin o actividad y la
manifestacin del impacto provocado se producen simultneamente.
3.2.4.3. Impacto de momento crtico
Aquel en que le momento en que tiene lugar la accin impactante es crtico,
independientemente del plazo de manifestacin.
Ejemplo: Ruido de las motos taxis en el interior del mercado Moshoqueque
(Inmediato-Crtico).

3.2.5. Por su persistencia


3.2.5.1. Impacto temporal
Se presenta cuando se produce una alteracin transitoria o no permanente,
con un plazo de manifestacin que puede determinarse. Si el impacto se
produce durante un plazo inferior a un ao se denomina fugaz, entre uno y

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PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL


tres aos ser temporal como tal, y entre tres y diez aos se considera
pertinaz.
Ejemplo: Contaminacin por ruidos molestos
3.2.5.2. Impacto permanente
Cuando se presenta una alteracin indefinida en el tiempo. Se produce
impacto

con

accin

predominante

sobre

la

estructura

sobre

el

funcionamiento de los sistemas ambientales afectados.


Se acepta como permanente un impacto, con una duracin de la
manifestacin del efecto, superior a 10 aos.
Ejemplo: Contaminacin del suelo por derrames.
3.2.6. Por su capacidad de recuperacin
3.2.6.1. Impacto irrecuperable
Conesa (1997), lo define como aquel impacto en el que la alteracin del medio
o prdida que supone es imposible de reparar, tanto por la accin natural como
por la humana.
Por ejemplo: Extincin de una especie.
3.2.6.2. Impacto irreversible
Segn Rodrguez (2008), los efectos producidos por este impacto son de tal
magnitud que resulta imposible o es muy difcil regresar, por medios naturales,
a la situacin inicial, antes de la accin que produjo el impacto.
Ejemplo: Zonas que se van degradando por erosin .
3.2.6.3. Impacto reversible
Aquel en el que la alteracin puede ser asimilada por el entorno de forma
medible, a corto, mediano o largo plazo, debido al funcionamiento de los
procesos naturales de la sucesin ecolgica y de los mecanismos de
autodepuracin del medio.
Ejemplo: Contaminacin de un Lago

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PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL


3.2.6.4. Impacto mitigable
Segn Rodrguez (2008), nos dice que en este caso, la alteracin o impacto
puede atenuarse o mitigarse mediante la disposicin de medidas correctivas.
Por ejemplo: Control de Derrames.
3.2.6.5. Impacto recuperable
Conesa (1997), lo define como el efecto en el que la alteracin puede
eliminarse por la accin humana, estableciendo las oportunas medidas
correctoras, y asimismo, aquel en que la alteracin que supone puede ser
reemplazable.
Ejemplo: Los recicladores para la eliminacin de determinados residuos.
3.2.6.6. Impacto fugaz
Aquel cuya recuperacin es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa
prcticas correctoras o protectoras. Es decir, cuando cesa la actividad, cesa el
impacto.
3.2.7. Por la relacin
3.2.7.1. Impacto directo
Es aqul cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algn factor ambiental.
3.2.7.2. Impacto indirecto o secundario
Es aqul cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la
interdependencia o, en general a la relacin de un factor ambiental con otro.

3.2.8. Por la interrelacin de las acciones y/o efectos


3.2.8.1. Impacto simple

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PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL


Su impacto se manifiesta sobre un solo componente ambiental o cuyo modo
de accin es individualizado, sin consecuencias en la induccin de nuevos
efectos, ni en la de su acumulacin, ni en la de su sinergia.
3.2.8.2. Impacto acumulativo
Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la accin del agente inductor,
incrementa progresivamente su gravedad al carecer el medio de mecanismos
de eliminacin con efectividad temporal similar a la del incremento de la accin
causante del impacto.
3.2.8.3. Impacto sinrgico
Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de
varios agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el
efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente .
3.2.9. Por su periodicidad
3.2.9.1. Impacto continuo
Aquel cuyo efecto se manifiesta a travs de alteraciones regulares en su
permanencia.
3.2.9.2. Impacto discontinuo
Aquel cuyo efecto se manifiesta a travs de alteraciones irregulares en su
permanencia.

3.2.9.3. Impacto peridico


Rodrguez (2008), afirma que se manifiesta de manera intermitente y a
intervalos ms o menos regulares. Por ejemplo, el efecto que producen las
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PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL


aguas servidas de un restaurante que funciona los das de la semana en el
mercado Moshoqueque.
3.2.9.4. Impacto de aparicin irregular
Si la variable es el tiempo, ste se presenta de modo imprevisible. Sus
alteraciones se determinan de acuerdo con la probabilidad de ocurrencia del
evento que genera el impacto.

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PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL


CAPITULO IV. Impacto ambiental ocasionado por el inadecuado manejo de
residuos slidos en el mercado de Moshoqueque distrito de Jos Leonardo
Ortz Chiclayo
4.1.-Jos Leonardo Ortz
Jos Leonardo Ortz es un distrito de la provincia de Chiclayo, ubicado en el
Departamento de Lambayeque. Este distrito es reconocido ya que en su
territorio se encuentra uno de los ms grandes e importantes mercados
mayoristas del Per: Moshoqueque. Actualmente la gestin del gobierno de
J.L.O. lo tiene el Seor Epifanio Cubas Coronado

Ilustracin : Imagen Satelital de la ubicacin de Jos Leonardo Ortz.


Fuente: Google Maps, 2015.

Segn Joseph, Pereyra & Luis Marn (2009) afirma que ste distrito se caracteriza
por ser el que acoge a la mayor parte de la migracin del campo, el ms catico
y, al mismo tiempo, el ms especializado en funciones comerciales en la provincia
de Chiclayo.
En cuanto a la migracin podemos especificar a partir del ltimo Censo

(1)

que el

distrito de Jos Leonardo Ortz es un pueblo que tiene una poblacin de 184 660

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PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL


habitantes. Segn un dato proporcionado por el antroplogo Alva (2010) seala
que sta poblacin es en su mayora habitantes de nacimiento leonardino pero
algunos son procedentes de Cajamarca, Piura y Amazonas.
En cuanto a ser un distrito catico, se debe a que como afirman Joseph, Pereyra &
Luis Marn (2009) Jos Leonardo Ortz es un lugar comercial donde se encuentra
Moshoqueque, el segundo mercado ms grande del pas y el principal centro de
recepcin y distribucin (tanto minorista como mayorista). Este gran mercado es
un foco de latente contaminacin, no hay un control en cuanto a la limpieza pblica o el
orden municipal de los puestos, los comerciantes arrojan los residuos de sus productos
ofertados al suelo los cuales al pasar de los das son acumulados y sumado a esto se
presenta el colapso de desages lo cual agrava mucho ms la degradacin de la calidad
del entorno que presenta el mercado mayorista.

4.2. Inadecuado manejo de residuos slidos en el distrito de Jos Leonardo


Ortz.
La competitividad del manejo de residuos slidos es estructurada de la
siguiente manera segn el Ministerio de Salud del Per :

(1)

Elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) en el 2012.

Los municipios provinciales y distritales llevan la funcin del manejo de los


residuos tanto domiciliario, comercial, industrial, de los centros de atencin

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PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL


hospitalaria, entre otros; existen empresas privadas que brindan sus servicios, en
este caso de recojo de residuos en las zonas, a los municipios.
En cuanto al Ministerio de Ambiente, Bolaos (2011) afirma que se rige mediante
el Decreto Legislativo N 1065 del 28 de Junio de 2008: los municipios y gobiernos
regionales tienen la principal funcin de Coordinacin y concertacin en la gestin
de residuos slidos.
Recientemente

en

la

web

de

la

Municipalidad

de

Chiclayo

(http://www.munichiclayo.gob.pe) se public sobre la aprobacin del Plan Integral


de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) para la provincia de
Chiclayo, que fue propuesto por la Gerencia de Ambiente y Desarrollo Econmico
mediante Informe N 123-2012-MPCH-GADE del 25.07.12. Este plan integral es a
largo plazo, siguiendo el siguiente esquema:

Segn el estudio del Equipo tcnico PAT PDUA (s.f.) observa lo siguiente:
Debido a que una buena cantidad de basura se arroja en el dren 3,000 a

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PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL


inmediaciones de la avenida Chiclayo, de las 285 toneladas que da a da se
acumulan en la ciudad y alrededores, 50 toneladas no se recogen diariamente
debido a la carencia de un eficiente sistema de servicio de limpieza pblica.
4.2.3.Mercado Moshoqueque
El mercado Moshoqueque es el segundo mercado mayorista y minorista ms
grande a nivel nacional, lo cual con la mala gestin y la ignorancia de los
leonardinos ha provocado que este centro de abastos sea un foco de
contaminacin por la acumulacin de residuos slidos producidos por los
mismos comerciantes, trabajos municipales y las personas que viven en esta
zona.

Ilustracin 22: Imagen satelital de la ubicacin del Mercado Mayorista y Minorista


Moshoqueque.
Fuente: GoogleMaps, 2015.

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PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL


Se encuentra entre las av. Bolvar , Kennedy, Venezuela , Brasil y calle san
Antonio

, pero hay tambin otros negocios y puestos informales en los

alrededores de este mercado haciendo que se expanda el abarcamiento del


centro de abasto.

Fotos

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PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL


4.2.3.1. Causas
En el Proyecto: "Mejoramiento de la capacidad operativa del servicio de limpieza
pblica en la localidad de Jos Leonardo Ortz Distrito De Jos Leonardo Ortiz Provincia De Chiclayo Departamento De Lambayeque" se puntualizan las
potenciales causantes de la acumulacin de residuos slidos en zonas pblicas
debido al inadecuado manejo por parte del distrito. Se clasifica a estas causas
como directas e indirectas, a partir de las cuales se desprenden efectos los cuales
tienen la misma clasificacin, tenindose as:
CAUSAS DIRECTAS:

Dficit de personal encomendado para esta labor.


La municipalidad del distrito de Jos Leonardo Ortiz cuenta con poco personal
en el rea de limpieza pblica, las personas que desempean este cargo
tienen como tarea el recojo de residuos en toda las calles y zonas del distrito.

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PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL

Insuficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte.


La gestin del uso de los recursos por parte de la municipalidad del distrito de
Jos Leonardo Ortiz es ineficiente y en particular el mercado Moshoqueque ,
tanto que como ya se mencion no hay suficiente personal que cuenta con 30
trabajadores entre hombres y mujeres , para cubrir la demanda de toda el
mercado Moshoqueque como tambin que el mal estado de los mviles de
transporte de la recoleccin de residuos, lo que lleva al poco y mal asignado
presupuesto del distrito para el adecuado recojo de la basura.
Una evaluacin realizada por especialistas de la Gerencia de Recursos Naturales
del Gobierno Regional de Lambayeque revel que esta regin produce 601
toneladas de residuos slidos diarias y 215,429 al ao que no son tratadas
adecuadamente, provocando un alto nivel de contaminacin en sus distritos.
Chiclayo y Jos Leonardo Ortiz son los distritos ms contaminantes de todo
Lambayeque, segn este estudio que tiene como finalidad evaluar el tratamiento
de los residuos en la regin y proponer soluciones viables a este problema.
Solo Chiclayo genera 208 toneladas diarias de desechos, sin contar los
escombros generados por el boom de la construccin. En total, ese distrito
produce 75,946 toneladas de desperdicios y basura al ao.
Mientras que el distrito leonardino genera diariamente 103 toneladas de residuos y
al ao, 37,626 toneladas. El 60% de la produccin son residuos orgnicos,
principalmente por la presencia del mercado mayorista de Moshoqueque.

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Ilustracin : Proceso real de manejo de residuos slidos en el distrito de J.L.O.


Elaboracin propia.

Falta de mantenimiento a las maquinarias y equipos de limpieza pblica.


Los vehculos de transporte asignados para el recojo de los residuos slidos del
distrito de Jos Leonardo Ortz, son en su mayora antiguos y su estado es
deplorable y esto ocasiona que los residuos generados en el mercado
Moshoqueque se acumulen.
Otro problema es el incremento de la cantidad de personas que estn habitando el
alrededor del mercado moshoqueque.,las personas al ver esta situacin optan por
ir ellas a dejar su basura a un cierto punto o pagar el servicio de unos tricicleros
lleven la basura y la arrojen en puntos donde los comerciantes botan la basura .

Falta los puntos donde ponen la busura los


comerciantes moshoqueque
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PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL

Ilustracin : Estado de la maquinaria y el equipo de limpieza pblica del distrito de


Jl.L.O.
Fuente: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOS LEONARDO ORTIZ

CAUSAS INDIRECTAS:
Limitacin financiera y econmica.
Se debe tener en cuenta que este distrito es comercial por ende, en este
sector el dinero que se mueve a diario es en grandes cantidades y estos
problemas de presupuesto, que se obtienen mediante impuestos y otros
tributos, deben ser inexistentes. Lo que s es una realidad es que el distrito
de Jos Leonardo Ortz no posee un buen fondo para la compra de vehculos
recolectores de los residuos de las zonas del distrito y todo lo que antecede e
influencia a un programa integral.

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PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL

Dficit de personal capacitado para la recoleccin y transporte.


El personal que se encarga de la limpieza pblica no recibe una
capacitacin constante, las personas que desempean el recojo de los
residuos deben tener una nocin base sobre temas ambientales y fomentar
en ellos temas como el reciclaje y debido almacenamiento de los residuos.
Tambin podemos mencionar que el personal no posee una vestimenta y
equipo que ayude con la labor de la limpieza pblica del distrito y
especialmente en el mercado Moshoqueque .
Escasa difusin y sensibilizacin a la poblacin sobre temas
ambientales
Principalmente este punto se centra en la cultura del distrito de Jos Leonardo
Ortz, aunque esta cultura es caracterstica de toda la regin de Lambayeque.
Las personas no tienen una concienciacin sobre el tema ambiental, y las
charlas son escasas. El mercado Moshoqueque tiene depsitos donde poner
los residuos, aunque no hay contenedores que clasifiquen los residuos s hay
pequeos cilindros y cestas de metal ubicadas en algunos puntos de las zonas
del mercado Moshoqueque.
Escasa difusin de las normas y sanciones
Segn el Decreto Legislativo N 635 del 08.04.91, en sus artculos 293,304,
307 y 451, inc. 6, establece que es un delito penal a todo aquel que
Contamine el ambiente por el arrojo a la calle o a un predio de propiedad
ajena o mediante la quema de la basura. Esta sancin no es realizada
desgraciadamente.
Hay una inexistente norma sobre la produccin de residuos domiciliarios.
Inexistencia de un relleno sanitario
El destino final de los residuos, no solo del distrito de Jos Leonardo Ortz
sino en toda la regin, es el largo de la carretera Chiclayo Lima. San Jos y
a las afueras de la ciudad de Chiclayo.

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PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL


No se da un tratamiento a la basura ni se promueve el reciclaje, provocando
que se origine grandes depsitos de basura que a un largo plazo ser un
problema para toda la regin de Lambayeque. Segn el estudio del Equipo
tcnico PAT PDUA (s.f.) indica: No se cuentan con estaciones de
transferencia, la segregacin es ejercida por informales antes de ser recogidos
o en los lugares de disposicin final. No hay tratamiento de los residuos
slidos especiales a excepcin del Hospital Almanzor Aguinaga que incinera
sus residuos slidos biocontaminantes.
EFECTOS PRIMARIOS:
Ante las acciones deficientes e inexistentes por parte de la gestin del distrito
de Jos Leonardo Ortz, se detallan los siguientes efectos irrebatibles que
surgen por el inadecuado manejo de los residuos:
Acumulacin de residuos slidos en el mercado Moshoqueque
Con los problemas que anteceden al no recoger los residuos slidos
producidos por los comerciantes y pobladores alrededor del mercado
Moshoqueque y la no formada cultura ambiental de las personas, llevan a
formar estas acumulaciones que ocasionarn mayores consecuencias para
todo el distrito.
Segregacin informal de los residuos por parte de los recicladores.
Esta situacin se observa en las vas pblicas del distrito de Jos Leonardo
Ortz que se encuentra alrededor del mercado . Existen personas que
trabajan buscando residuos, como papel, botellas de vidrio, cartn, entre
otros, para despus venderlos; esta accin ocasiona la basura que estaba
en una bolsa sea esparcida por las calles lo cual genera un mal aspecto
ambiental y tambin malos olores entre otros.

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PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL


Deterioro de la calidad de vida de la poblacin del distrito de J.L.O que
se encuentran alrededor de mercado Moshoqueque.
Esto es ocasionado por los efectos anteriores, la acumulacin de residuos
slidos es un buen ambiente para la reproduccin de roedores y otros
animales,

estos

vectores

son

principales

portadores

de

diferentes

enfermedades que atentan contra la vida de los leonardinos y as deteriorar la


calidad de vida de las personas que habitan alrededor

el mercado

Moshoqueque en J.L.O., que en una expectativa, ya que el del mercado es


una principal zona comercial a nivel regional y nacional.

Ilustracin : Animales vectores de enfermedades.


Fuente: MINSA
Elaboracin Propia.

EFECTOS SECUNDARIOS:
A partir de lo ya antes mencionado, es esperado los siguientes efectos de la
acumulacin de residuos slidos en el mercado Moshoqueque distrito de Jos
Leonardo Ortz:
Contaminacin de los recursos naturales del distrito.
Enfermedades virales.
Zona poco atractiva para negocios y/o turismo.

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Entre otros.

PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL

Tomando en cuenta el estudio que realizo la Municipalidad

distrital de Jos Leonardo Ortiz (2011, junio) sintetiza mediante un


esquema de rbol de causa efectos los puntos que causan el inadecuado
manejo de los residuos slidos y los efectos que conducen los puntos
tratados anteriormente:

Ilustracin : rbol de causas y efectos de la Gestin del Manejo de Residuos


Slidos del Distrito JLO. Fuente: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOS LEONARDO
ORTIZ

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PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL


4.2.4. Riesgos
Como sabemos un recurso es todo bien disponible en la tierra y utilizado por el
hombre con el fin de satisfacer las necesidades y crear bienestar, esto a su vez
puede traer una alteracin directa o indirecta que el hombre provoca en su propio
medio ocasionando el impacto ambiental.
A continuacin expondremos algunos riesgos que sufren los recursos del distrito
de Jos Leonardo Ortiz, que se toman como una reaccin en cadena que a un
futuro se convertir en una amenaza para la salud, seguridad y bienestar de un
grupo de ciudadanos, para sus actividades y economa. Zonas con alto grado de
riesgo:, Av. Mxico, Moshoqueque .
Segn Flores (2011) afirma que estas zonas tienden a un mayor riesgo medio
ambiental pues un factor que sobre sale es la capacidad de servicio de recoleccin
de residuos que es insuficiente, ya que la municipalidad solo dispone de catorce
unidades la cual dispone de un vehculo en el mercado Moshoqueque que es
recogido en el horario de la Tarde. Por accin de tiempo y eso, estas unidades
mviles

constantemente

se

encuentran

inoperativas

por

los

frecuentes

desperfectos mecnicos ocasionando dificultades en el recojo y traslado de


basura. Entonces dichos problemas originan que los espacios pblicos sean
utilizados para arrojar basura que a un tiempo se transforman en riesgos para la
poblacin como : transmiten enfermedades especialmente en nios, as mismo
contaminacin al medio ambiente , y una vista desagradable para los
pobladores .Teniendo en cuenta que el promedio de basura generado por persona
es de 0.35 kg, lo que origina una demanda de servicios de eliminacin de residuos

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que hasta la fecha ha sido insuficiente, inadecuadas y con impactos negativos al
medio ambiente y a la salud de la poblacin , especialmente en la infantil.
En el presente cuadro se indica la poblacin enfocndonos en el total de nios, ya
que resultan ser lo ms afectados frente a los impactos negativos de la
contaminacin.
Tabla: POBLACIN POR GRUPOS DE EDADES Y SEXO

El presente grafico expone las principales causas de muerte en JLO. , las


enfermedades del sistema respiratorio en este caso estn influenciadas por la
contaminacin.

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Ilustraci
n : Lista de enfermedades causa de muerte.
Fuente: INEI, 2009.

4.2.4.1 Recuso atmosfrico


Santisteban (2010).contaminacin atmosfrica en Jos Leonardo Ortiz. Per. Se
produce por la elevada concentracin de sustancias que alteran la calidad del aire,
estos pueden ocasionar daos a los seres vivos y al medio ambiente. Cmo se
contamina el ambiente en Jos Leonardo Ortiz lo: Por el humo de los carros
provenientes de todas partes del pas al mercado mayorista Moshoqueque donde
los comerciantes no tienen conciencia y arrojan basura a las vas pblicas, La
contaminacin del aire trae consigo enfermedades como: asma, bronquitis, cncer
a la piel, conjuntivitis.

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CAPITULO V. Propuestas de accin correctiva frente al impacto ambiental


ocasionado por residuos slidos en el mercado Moshoqueque distrito de
Jos Leonardo Ortiz Chiclayo.
Debido a la extrema contaminacin que percibimos en el mercado Moshoqueque
distrito de Jos Leonardo Ortiz, sobre todo en el arrojo desmedido de residuos
slidos y que en consecuencia est afectando a la poblacin sobre todo cuando se
presentan la quema de est, produciendo enfermedades a las vas respiratorias;
se propone el siguiente plan de accin:

Expandir grandes contenedores de residuos por todo el mercado


Moshoqueque y sobre todo en las zonas ms contaminadas con el fin de no
mantener la basura dispersa, evitando as la exposicin directa para con las

personas.
Formar comits que hagan el uso correcto de los contenedores, y que

mantengan informado de dicho plan a la Municipalidad Distrital


Compostaje
Se define como el reciclaje orgnico, tratando a los residuos slidos
mediante la propia fermentacin aerobia, donde se combina la intervencin
de los microorganismos de los propios residuos slidos y los factores
ambientales (humedad y temperatura).

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El compostaje es una de las formas de crear agricultura ecolgica, ya que se


obtiene un abono de muy buena calidad siendo demandado por la productividad
de los suelos en cuanto a su fertilidad. lvarez (s.f.) afirma que el abono, llamado
compost, posee una gran reserva de nutrientes que sern otorgados durante la
vida de los cultivos sembrados; esto ocasiona la no utilizacin por parte de los
agricultores de productos qumicos que puedan alterar los cultivos.

Rellenos sanitarios

Todas las personas producen residuos a lo largo de su vida, en la actualidad


esto es un problema si es que no se tiene una debida gestin con el manejo
de residuos que produce una regin por lo cual es indispensable que se tenga
una zona donde se almacene todos los residuos producidas por la ciudad y
que no altere el ambiente. Por lo cual se lleva a la construccin de rellenos
sanitarios, los cuales son una tcnica de almacenamiento de basura que no
ocasiona u ocasionar alteraciones con la salud y seguridad.

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CONCLUSIONES

Los clase de residuos slidos producidos en el mercado Moshoqueque


distrito de Jos Leonardo Ortz son por lo general: domiciliarios,
comerciales (Moshoqueque)

Los principales residuos que alteran el medio ambiente son los radioactivos,
ya que poseen altas cantidades de qumicos que ponen en riesgo la salud y
seguridad del ciudadano como tambin afecta a los recursos naturales del
distrito de J.L.O.

El principal factor es la mala gestin del gobierno distrital, en cuanto a que


no llevan a cabo proyectos ptimos que ayuden a reducir la cantidad de

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residuos slidos, otro factor es la cultura del ciudadano en cuando a que
ignora el aspecto ambiental como vital para su desarrollo y el de su regin.

El problema del Impacto Ambiental no es solamente responsabilidad de los


Polticos, sino tambin de los Pobladores.

Fotos

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Caos vehicular

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