BUENOS AIRES NA CONJUNTURA BORBNICA.

EMANOEL SOARES DA VEIGA GARCIA

do Departamento de Histria da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de
So Paulo.

A Espanha, melhor que qualquer outro pas europeu, sentiu o

advento do sculo XVIII. Com efeito, a mudana dinstica, estabelecida com a ascenso dos Borbons, coincidindo com a passagem do
sculo, veio oferecer comunidade espanhola novas perspectivas.
Sentia-se realmente uma sensao de vida nova (1). Esperava-se,
sem dvida uma tendncia revisionista da novel administrao, levando-se em conta os desastrosos resultados da poltica colonial dos
ustrias . Seria conveniente lembrar que na centria anterior j se
esboara algumas tentativas de carter eminentemente revisionista.
Dentre estas poder-se-ia citar as posies assumidas por Stuzzi, Lyra,
Castro, que se caracterizavam pelo revisionismo crtico .
Entretanto, a melhor posio crtica do sistema poltico adotado
pelos Habsburgos foi assumida por Sancho de Moncada atravs do
seu magnfico trabalho subordinado ao ttulo: Restauracin poltica de
Espafia (1619) (2).
No obstante, somente a partir da administrao de Felipe V
que se procurou, atravs de reformulaes na poltica administrativa
e econmica, salvaguardar o patrimnio da Coroa, bem como o processo de desenvolvimento econmico nacional.
Muito bem assessorado, o primeiro Soberano Borbon teve sua
disposio o magnfico programa fomentista preparado por Gernimo
de Uztariz. Posteriormente, em 1740, retomava-se de forma mais vi Cf. Murloz Perez (Jos), "La Espana de Carlos III y su concincia de periodo Histrico". Separata da Revista Arbos, n9 149, pg. 5,
Madrid, 1958.
Moncada (Sancho de), Restauracin politica de Espafia (1619):
Madrid, Juan de Zniga, 1746, pgs. 40-42 apud Mufoz Perez: "El comercio
de Indios Bajo los Austrias y la critica del Projectismo del XVIII. Separata do
Tomo XIII do Anurio de Estudios Americanos.

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va a tendncia fomentista atravs da obra de Bernardo Ulhoa (3) .

A cpula administrativa espanhola sentia de perto a necessidade de
reformulaes no seu relacionamento comercial com as Indias Ocidentais, bem como a premncia de fomentar sua produo interna.
A ttulo de resolver o primeiro problema os primeiros Borbons decidiram experimentar uma outra forma de explorao do trfico ultramarino. Foram estabelecidas as primeiras Companhias Privilegiadas
de comrcio espanholas. A soluo adotada, a despeito de evidenciar
a grande frustao de monoplio Rgio, bem como os erros do regime do porto nico, mantinha-se na tradicional linha do mercantilismo proibicionista. Bem verdade que a medida em questo no se
tratava de uma soluo nova. Pelo contrrio, j fra fartamente utilizada pelas potncias mercantilistas no decurso do sculo anterior.
Poder-se-ia mesmo afirmar que o sucesso das companhias privilegiadas de comrcio e navegao alcanado pela Inglaterra e Holanda no
sculo XVII necessariamente poderia no se repetir na Espanha do
sculo XVIII. Afinal, tratava-se de uma soluo ultrapassada, levando-se em conta as novas tendncias econmicas do sculo, francamente voltadas para o liberalismo econmico .
Por outro lado, seria interessante lembrar que os dois ltimos
soberanos Habsburgos, Felipe IV e Carlos II, tendo em vista o xito
das companhias estrangeiras, haviam tentado o estabelecimento de
instituies semelhantes em seu pas. Faltou-lhes, entretanto, recursos suficientes para levar a bom termo suas pretenses, levando-se
principalmente em conta a ausncia de capitais suficientes. Com
efeito, a burguesia comercial espanhola fora colocada na situao de
simples "testa de ferro" dos poderosos grupos financeiros aliengenas (4) .
A propsito do problema em tela no podemos deixar de lado
as informaes de Henry Se. De acordo com os clculos daquele
brilhante historiador francs, mais de 90% do capital do comrcio
entre as Indias Ocidentais e Sevilha pertenciam instituies comerciais estrangeiras (5) . E, como se no bastasse esse quadro econmico tenebroso, a Coroa espanhola continuava enfrentando o grande problema do "deficit oramentrio".

Ulhoa (Bernardo), "Restabelecimento de Ias fbricas y comercio espafiol", Madrid, 1740, apud Nunes Dias, O Comrcio Livre entre
Havana e os portos de Espanha, ob. cit., pg. 69.
Cf. Se (Henry), Documents sur le commerce de Cadix, pg.
21, e seg., Paris, 1932.
Ibidem,

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Tratava-se de um mal muito velho. Desde os tempos de Carlos
I, a Coroa espanhola vinha enfrentando, sem muito sucesso, a terrvel
doena do desiquilbrio oramentrio . No raras vezes, o governo via-se na contingncia de sacar contra o futuro, comprometendo seriamente a receita pblica. A propsito do assunto no devemos nos
esquecer do magnfico trabalho de Ramon Carande (6) . Somente
no sculo XVIII que a Espanha conseguiu efetivamente tornar realidade o sistema de companhias privilegiadas de comrcio e navegao.
Manuel Nunes Dias ao abordar o problema em foco afirma:
"O sculo XVIII a poca das Companhias espanholas" (7) .

De fato Felipe V no tinha muitas opes. O fracasso do monoplio rgio, bem como todas as suas implicaes negativas, forosamente levaria o rei a tentar uma outra experincia monopolista. Foi
que fez, mesmo porque estivera s voltas com os graves problemas
da sucesso do trono espanhol. Afinal, para preservar-se no poder
fra constrangido a assumir compromissos que dificilmente lhe facultariam escapar de solues que no estivessem no quadro dos monoplios e privilgios . Substituir o monoplio sevilhano por um outro,
isto , o das Companhias privilegiadas de comrcio e navegao, seria
melhor caminho Nesse sentido, as atenes do rei deveriam estar
voltadas para a regio do Caribe. Esta, dentre as vrias reas de interesse econmico da Espanha, era a que se mostrava mais carente
de cuidados especiais e de proteo, tendo em vista a perigosa influncia exercida pela Inglaterra e Holanda .
Surgia assim a primeira companhia de comrcio espanhola em
1728, a Real Companhia Guipuzcoana de Caracas, cujo privilgio
mercantil foi a provncia da Venezuela, Cuman, Trinidad, Guayana
Margarita .
Com efeito, Felipe V no obstante possuir predicados modestos
no que tange capacidade administrativa, fra educado na crte
mais esclarecida da poca. Seu av, Luis XIV, por outro lado, lhe
ofereceu, alm de sua consagrada experincia de administrador, um
grupo de brilhantes assessores . Posteriormente, o primeiro Borbon
da Espanha revelou-se plenamente feliz na escolha de excelentes colaboradores, dentre os quais poder-se-ia colocar em destaque as figuras
de Jean Orry, Alberoni e Riperda. No h dvida nenhuma que o
Cf. Carande (Ramon), Carlos V y sus banqueros (1516-1556),
Madrid, 1943.
Cf. Nunes Dias (Manuel), O Comrcio Livre entre Havana e
os portos de Espanha, ob. cit., pg. 71,

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modelo econmico francs, o "Colbertisrno", seria o novo figurino
da cpula administrativa espanhola . Foi nesse ambiente que nasceu
a Real Companhia Guipuzcoana de Caracas.

A instituio em apreo, cujos privilgios foram publicados a

25 de setembro de 1728, de pronto atendia a dois problemas graves .
Em primeiro lugar resolvia, at certo ponto, a sria ameaa representada pelo desenvolvimento do comrcio ilcito da parte dos holandeses e hamburgueses na Venezuela . Por outro lado, a Companhia
de Caracas vinha ao encontro dos interesses dos mercadores da Guipuzcoa. Estes jamais haviam se conformado com o exclusivismo
sevilhano, principalmente os comerciantes sediados em San Sebastin
Uma anlise, ainda que perfunctria dos estatutos da Real Companhia Guipuzcoana de Caracas nos levaria a sentir a grande influncia exercida por Patifio. De fato, o famoso Ministro de Felipe V,
cuja capacidade administrativa deve ser ressaltada, era muito preso
escola reguladora e monopolista. Preocupava-se principalmente por
puzcoa . Estes jamais haviam se conformado com o exclusivismo
cio martimo.
,

Essa marca aparece claramente na formao das companhias

espanholas .
A regio do Caribe continuou merecendo as melhores atenes
do governo espanhol.
Em 1740 foi instituda a Compahia de Havana tendo como
objetivo principal o desenvolvimento da agricultura na ilha de Cuba,
principalmente a explorao do acar e do tabaco . A seguir criou-se
a Compaida de Comrcio de Barcelona que recebeu como rea de
privilgio as regies de Venezuela, justamente aquelas que haviam ficado fora da jurisdio da Companhia de Caracas. Posteriormente
. criava se a Compahia de Santo Domingo o de Catalulia cuja rea de
ao compreendia as ilhas de Hispahola, Puerto Rico e Margarita
. Novas empresas desse gnero foram criadas com vistas recuperao econmica da Espanha. Poder-se-ia citar dentre elas a Companhia de San Fernando de Sevilla que recebeu privilgios para de-

A propsito da Real Companhia Guipuscoana de Caracas destacou-se os trabalhos de Ronald D. Hussey: La Comparlia de Caracas-1728-1784;
traduo de Leopoldo Landaeta, Banco Central de Venezuela; Coleccin histrico-econmica venezuelana, vol. VIII; Caracas, 1962.
Nunes Dias (Manuel), O Comrcio Livre entre Havana e os
portos de Espanha, ob. cit., pg. 72 19 vol.

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senvolver o comrcio martimo no Caribe, sem entretanto exercer

qualquer atividade nas regies concedidas s companhias de Havana e
Caracas.
Por outro lado, seria interessante considerar que, com a nova
ordem econmica estabelecida pela instituio das Companhias de
Comrcio espanholas, a Coroa resolvia o dificlimo problema da defesa de seu enorme imprio colonial, colocando nos ombros dos particulares, empresrios, os grandes riscos do empreendimento . E, se
no bastasse essa posio muito cmoda havia ainda a circunstncia
deveras favorvel para o Estado espanhol, qual seja a oportunidade
criada para os capitais nacionais, minguados bem de ver, mas vidos
por novos ensejos na conjuntura econmica do pas . Tratava-se de
uma nova poltica de ao ultramarina cujos objetivos outros no
eram seno ampliar a atividade privada dos setores vrios da economia nacional espanhola (10) . No obstante, poder-se-ia criticar a
poltica econmica iniciada pela Espanha no sculo XVIII no que
diz respeito preservao de grandes reas coloniais sem nenhuma
oportunidade de desenvolvimento. A regio do Prata foi uma delas.
Sua marginalizao persiste at o ltimo quartel do sculo . o que
demonstraremos a seguir.
Buenos Aires e os Primeiros "Borbons".

Tal como ocorria na Espanha, quando da asceno dos Borbons

ao trono, o ambiente platino revelava grande espectativa revisionista.
Preterido que fra pelas administraes espanholas, o Prata impacientemente aguardava melhores oportunidades. Esperava-se por medidas
governamentais que facultassem, pelo menos, o relacionamento comercial atravs do porto de Buenos Aires.
Ansiava-se por solues oficiais que acabassem com a penria e
misria dos arrais portenhos . Entretanto, as esperanas muito cedo
foram anuladas pela nova realidade econmica imposta pelos novos
mandatrios espanhois . Estes mantiveram o porto de Buenos Aires
sujeito s terrveis restries anteriores, bem como suas relaes com
a interlndia platina prejudicada pela Aduana Seca de Crdoba. A
propsito do problema em questo, Octvio Gil Munilla afirma:
"la salvacin de Buenos Aires consistia en mantener un estrecho contacto con el interior, convertiendo-se en el puerto de
(10) . Cf. Avelino (Yvone Dias), A Prata de Veracruz na poca do
Comrcio Livre (1778-1787). Tese de doutoramento apresentada ao Departamento de Histria da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da
Universidade de So Paulo. So Paulo, pg. 41.

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salida de sus produtos. Ahora bien, para conseguirlo que debia
contar con el apoyo del gobierno peninsular" (11).

Por outro lado, o tratado de Utrecht teve grande importncia

para a regio do Prata. De acordo com seu artigo 6, Felipe V cedia
para sempre a praa de Colnia sua Magestade o Rei de Portugal,
bem como a seus sucessores.
Sem dvida alguma a repercusso dessa medida se fez sentir principalmente na vida econmica platina. sabido que desde sua fundao em 1680, a Colnia do Sacramento, nos momentos da dominao portuguesa, vinha atuando como ativo foco contrabandista. A
cpula espanhola, no ignorava o grave erro poltico cometido, ao
facultar aos portugueses a estratgica praa situada na margem esquerda do Rio Prata. Tanto verdade que toda a poltica diplomtica da
Espanha em relao ao Prata, logo aps a assinatura do tratado de
Utrecht voltava-se no sentido da recuperao da famosa Colnia do
Sacramento . Da fundao de Montevido em 1723, at a criao do
vice-reino de Buenos Aires, outra no foi a preocupao do governo
espanhol seno a de cercear a espanso lusitana no Prata.
No obstante, Felipe V sentia-se incapaz de tomar medidas que
a curto prazo afastassem a incmoda vizinhana no Prata.
Sabia perfeitamente o primeiro Borbom que decises drsticas
para o caso acarretariam certamente uma guerra contra a Inglaterra.
No ignorava o governo espanhol que seu pas no estava em
condies de enfrentar uma campanha blica contra os ingleses, principalmente levando-se em conta o poderio naval britnico . Dessa forma, o comportamento do rei em relao ao problema ingls limitava-se to somente a exigir o fiel cumprimento das clusulas estabelecidas
pelo tratado de Utrecht (12) . Por outro lado, Felipe V a 5 de abril
de 1720, assinava o Projecto para Galeones y Flotas del Peru y Nueva
Esparza para Navios de Registro y Avisos, que navegava a ambos
Reynos (13) . O documento em questo evidencia claramente os pro-

psitos fomentistas da Coroa espanhola. Em seu prembulo, intitulado: "El Rey", o soberano manifesta sua confiana no restabelecimento do trfico entre os seus vassalos atravs do projeto em tela. Mas
vejamos o texto:
Cf. Munilla (Octvio Gil), El Rio de la Plata en la poltica in-

ternacional. Sevilla, 1949, pg. 351.

pg. 24.

Cf. Garcia (Emanuel S. V.), Buenos Aires e Cadiz, ob. cit.,

Cf. Documentos para la Histria Argentina, Facultd de Filosofia y Letras, Tomo V. Buenos Aires, 1915, pg. 21 e seftes.

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"He considerado que nada puede conducir tanto como el que
los Galeones de tierra firme, y Flotas de la Nueva Espafa, y
navios de Registro, y Avisos para ambos Reynos se despachen
con frecuencia,..." (14).

O Captulo 69 do famoso Projecto para Galeones y Flotas y

Avisos . . . refere-se ao importantssimo problema dos fretes . O texto

revela claramente a preocupao da Coroa no que diz respeito ao trfico para Buenos Aires (15) . No obstante, no houve qualquer mudana no panorama econmico portenho, uma vez que a tentativa de
restabelecimento do sistema de flotas y galeones, alm de no atingir
os seus reais objetivos, voltava seus maiores interesses para o Caribe.
Efetivamente, o Regulamento de 1720 no lograra alcanar os resultados esperados . Os vinte anos de sua vigncia foram um terrvel fracasso.
Em 1740, o sistema de flotas y galeones foi substituido pelo de
registros soltos . Nessa ocasio foram suprimidas as feiras de Portobelo, bem como a via do Panam . O provimento do Peru passou a
ser atendido atravs da rota do Cabo Horn . Posteriormente, isto ,
em 1754 foram restabelecidas as frotas to somente para atender
Nova Espanha (16) .
Seria interessante observar que nesta altura a Espanha desenvolvia francamente uma nova poltica do trfico ultramarino . Tratava-se
da poltica dos barcos de registro . Anteriormente, por ocasio dos
interregnos das Flotas, a Casa de la Contratacion, transladada para
Cadiz desde 1717, concedia autorizao para esse tipo de trfico para todas as partes da Amrica Espanhola. Com a abolio do sistema
de flotas y galeones, a prpria Coroa passou a conceder taes permisses, prescindindo completamente a Casa de la Contratacion dessa
responsabilidade (17) .
A propsito da importncia dos navios de registros em geral e
mui particularmente para Buenos Aires, temos o interessante comentrio de Camponanes:

Ibidem, pg. 12.

"Lo que se ha de pagar por los fletes de Espafia para Buenos
Aires, de lo que se Cargare en las Naos que hicierem viaje a aguei puerto".
Cf. Documentos para Ia Historia Argentina, vol. V, pg. 40.
(16) . Cf. Documentos para Ia Histria Argentina, Tomo V, pg.
ob. cit.
(17). Cf.
ob. cit.

Documentos para la Histria Argentina, Tomo V, pg.

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"por el afio 1740 el buque de Galeones se hallaba reducido a
dos mil toneladas, de manera que el commercio ilicito extinguia
13 mil toneladas en el Peru y Tierra firme. Cotejese ahora el
incremento que estas dos navegaciones han tomado con los registros sueltos y cera fcil deducir cual de los mtodos es preferible. Yo creo que nadie daria su voto en el estado presente por
los Galeones... Buenos Aires por este mdio se ha hecho una
plaza floreciente por su trfico, la cual en el siglo pasado casi
carecia de comercio... (18).

Realmente foram muitas as permisses concedidas pela Coroa

espanhola para navios de registros destinados a Buenos Aires. No
ano de 1716 D. Andrs Martinez de Arurbua obtinha licena para
navegar com dois navios de registro. Em 1722 e 1725 reais cdulas
concediam igual privilgio para D. Francisco de Alzaibar e D. Cristbal de Orquiju.
A freqncia dos navios de registro em Buenos Aires foi de tal
ordem, a ponto de criar problemas para os oficiais reais l sediados .
Estes chegaram a reclamar junto cpula espanhola da falta de instalaes adeqadas na Aduana. Mas vejamos o texto:
"no ay capacidad de hazer en ella ningum cotejo de descarga
sino es como esta aora a la Inclemencia" (19).

A despeito do movimento de navios de registro, severas restries

pesavam sobre o porto de Buenos Aires. Efetivamente, por ocasio
da segunda metade do sculo XVIII, quando as demais regies da
Amrica espanhola sentiram a benfica influncia da nova e liberal
poltica dos Borbons, a dependncia econmica do Prata, em relao
ao Peru, estabeleceu rigorosas restries comerciais e, segundo a opinio de Antunes Acevedo, nenhum porto sob o domnio espanhol
desfrutou de menos liberdade comercial que o do Rio do Prata (20) .
Buenos Aires e as restries impostas pelo domnio peruano .

A terrvel madrasta do Prata no foi a Espanha, mas sim o

Peru. O comrcio de Buenos Aires sempre foi tido como danoso aos
Campomanes, Educacin popular II, pgs. 436 e 440, apud Documentos para la Histria Argentina, Tomo V, pg. XXXII, ob. Cit.
Cf. Pefa (E.), Documentos y Planos de Buenos Aires, III, pg.
15, Buenos Aires, 1910.
Cf. Documentos para la Histria Argentina, vol.
XLI, ob. cit.

V., pg.

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interesses dos mercadores limenhos . Essa foi sempre a tnica da poltica de Lima . Tanto verdade que praticamente torna-se impossvel
entender a Histria Econmica do Prata sem ter em mente esse fato.
Manter o porto de Buenos Aires fechado sempre foi o desejo da potestade sediada em Lima. Levando-se em conta a impossibilidade de
um relacionamento comercial ativo entre o esturio do Prata e o
Per, por falta de caminhos, e sobretudo a grande dificuldade de se
colocar em Potosi a produo de couros, sebo, carnes, oriunda da
regio ribeirinha do Prata, o ncleo urbano portenho via-se privado
dos recursos imprescindveis para viver. Faltava roupas, artefatos de
ferro, artigos de devoo, afinal quase tudo de que tanto necessitavam (21) .
A dependncia econmica de Buenos Aires foi um processo histrico longo cujas balisas foram os sculos XVI e XVIII. As lutas
para quebrar essa subordinao esto testemunhadas atravs de farta
e preciosa documentao.
Guilhermo Cespedes de Castillo j teve ensejo de oferecer historiografia sua eloqente contribuio . A obra do brilhante historiador espanhol parece-nos esgotar o assunto (22) .
No obstante, a Nueva representacin que hace a SM. D&n Do.
mingo de Marcoleta, apoderado de la ciudad de Buenos Aires, con
motivo de una ordem del V inrrey de Lima sobre extraccin de generos
que hayan arribado su puerto con facultad de internalos en los
reynos del Peru y Chile, de 13 de Abril de 1750 levou nos a reflexes
-

sobre o problema em foco. Trata-se, sem dvida, do documento mais

expressivo a propsito da rivalidade entre Lima e Buenos Aires. Vasado em termos enrgicos, o texto evidencia claramente a indignao
de que estava possuida a populao portenha.

A real ordem de 28 de outubro de 1749 havia proibido aos

comerciantes portenhos o retorno dos resultados produzidos pelos registros concedidos a Buenos Aires . Coube ao Vice-Rei do Peru, Conde de Superunda, participar ao governador de Buenos Aires a deciso
da cpula espanhola. To logo tomava cincia o responsvel pelo
governo platino notificava os encomendeiros de navios no sentido de
(21) . "faltava todo lo que es menester para vivir.... ropa, fierro y
otras cosas de que tienem precisa necessidad" Coleccin de Documentos
Inditos relativos al descubrimeiento, conquista, etc. de las antiguas possiones
Espafiolas de Amrica. XI, pg. 323, Madrid, 1864, apud Documentos para la
Historiografia Argentina. Vol. V, pg. XLI, ob. cit.
(22). Castillo (Guilhermo Cespedes), Lima y Buenos Aires Repercusones polticas de la nacin del vinrreinato de la Plata, ob. cit.

-82

abandonarem a cidade juntamente com as mercadorias e gneros,

deixando to somente o bastante para as premncias locais. A repercusso da medida foi a pior possvel. Os prejudicados pela resoluo dirigiram um longo memorial ao governador, expondo as conseqncias danosas decorrentes daquela providncia . Para uma possvel
avaliao do estado de indignao de que estavam possuidos os signatrios do documento em tela transcrevemos alguns trechos mais signi
ficativos. Seno vejamos:
"no es la primeira vez que los comerciantes de Lima brotam
su veneno y disparar las flechas de su encono contra los de esta
carrera, y siempre estn pensando prolijos medios de su exterminio,
y con dilatados Papeles Ilenos de autoridades, y textos, tar
inconducentes para la economia del comercio, como libertinos para
lastimar la opinion de aquellos quienes el accidente, el destino,
las circunstancias les precisaron venir por esta senda, acumuladoles todo genero de fraudes, sin mas mritos ni prueba, que el
propio antojo de su pasion..." (23) .

O texto bem claro. Evidencia claramente o estado mental dos

comerciantes portenhos.
A representao finalmente solicita ao governador a suspenso
pura e simples do cumprimento do decreto do vice-rei do Peru. Jos
de Ardonaegui, governador de Buenos Aires indefiriu pretenses dos
peticionrios alegando a impossibilidade legal de suspender a execuo
de ordens superiores. Diante disso, o apoderado da cidade de Buenos
Aires dirigiu-se diretamente ao Rei no sentido de facultar aos comerciantes de Buenos Aires as oportunidades mercantis que tanto desejavam . O texto apresenta uma - srie de queixas e acusaes contra
as autoridades limenhas, alm de ressaltar a validade das reivindicaes dos portenhos. Sua tnica no foi outra seno chamar a ateno
da cpula espanhola para os graves prejuizos resultantes das drsticas restries impostas ao porto de Buenos Aires, no s para os seus
modestos comerciantes, mas especialmente para os altos interesses da
Espanha . Mas vejamos o texto na sua parte conclusiva:
"suplica a V. Mag. la Ciudad de Buenos Aires se sirva dar
sus ordenes al Virrey de Lima, a fim de que en consequencia de
Io que se dign mandarle en Carta Ordem de 28 de Octubre dei
afio .proximo pasado, con motivo de haver prohibido el que los
comerciantes de Buenos Ayres pudiessem retornar los caudales
producidos de su negociacion, no moleste los Duefos, interessa(23). Cf.
XLIII, Introduo,

Documentos para la Histria Argentina, vol.

ob. cit.

V., pg.

 83
dos en la carga de los Registros que han arribado, y arribaren er.
adelante aguei Puerto, y que les deixe seguir libremente la
carrera de su Comercio en la forma que hasta aqui los han praticado, y V. Mag. lo tien resuelto, guardandoles religiosamente sus
Contratas; previniendo al mesmo tiempo lo conveniente al Governador de Buenos Ayres para que suspenda la execucion de la
ordem del Virrei de Lima de 12 de abril de 1749, por los graves
perjuicios que de lo contrario o resultarion, no solo los Comercios de Espafa, y la America, sino tambm a los derechos de
V. Mag. de cuya Real benignidad espera la Ciudad suplicante,
que tomar las mas severas providencias, que de uma vez atangen los perjuicios, y darios que hasta aqui se han experimentado
en el modo que se ha hecho aquel Comercio, a cujo fim repite el
suplicante quanto, tiene expuesto en su ultima Representacion cn
que reciber especial gracia dela piedad de V. Mag. Madrid, 13
de abril de 1750" (24) .

A despeito do sentido pattico da representao apreo, as restries impostas a Buenos Aires perduram at a fundao do Vice-reino de Buenos Aires em 1776. O domnio peruano no Prata atuou
sempre de forma negativa de modo a impedir qualquer oportunidade
de expanso econmica daquela regio . A ttulo de preservao dos
privilgios, o estamento burgus limenho no teve escrpulos para
reduzir ao mnimo as atividades mercantis de Buenos Aires. Dessa
forma o antagonismo entre portenhos e limenhos acentuou-se de modo a provocar srios atritos.
Por outro lado, a poltica restritiva desenvolvida pelo vice-reino
do Peru favorecia o contrabando na regio do Prata . Impedidos de
uma participao legal no comrcio com a interlndia platina, os portenhos viam-se atrados para o exerccio de prticas comerciais ilcitas, a saber: a introduo clandestina de escravos, ls, casemiras,
linhos, etc.. A famosa colnia do Sacramento, relativamente prxima, servia de ponto de apio para o fomento do comrcio ilcito
no Prata.
O problema em foco no deixou de chegar ao conhecimento da
cpula administrativa da Espanha. Tanto verdade que a criao do
vice-reinado do Rio da Prata se configurou como resposta ao desafio
contrabandista daquela regio da Amrica espanhola. No h menor
dvida que a recuperao definitiva da colnia do Sacramento levou
Carlos III a libertar o Prata do domnio peruano. Tratava-se de uma
medida de emergncia e de carter provisrio. Posteriormente, o
(24) . Museu Mitre Biblioteca; Reales rdenes sobre el Comercio
de America, etc. Seccion 8a., 12, 7, 5.

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carter definitivo do vice-reino de Buenos Aires se impunha medida
que se desenvolvia a poltica administrativa do 1 vice-rei. Com efeito,
o rei da Espanha havia concedido a Pedro Ceballos o ttulo de vice-rei, com total autonomia do Peru, enquanto durasse a expedio militar contra a solnia do Sacramento (25) . Entretanto, a preservao
do vice-reinado, graas ao plano de reformas orgnicas levada a efeito
por Ceballos, tornou-se realidade, em que pese as reaes adversas,
bem como das resistncias partidas do Chile e principalmente do
Alto Peru.

(25). "el carater de Virrey, con absoluta independencia del Peru, por
todo el tiempo que permanezca en al especicin" Catlogo de documentos
dei Archivo General de Indias, II, pg. 252.