Parlement

Rpublique du CONGO
Unit-Travail-Progs
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Loi N4-2005 du 11 avril 2005 portant code minier

LAssemble Nationale et le Snat ont dlibr et adopt ; Le Prsident de la

Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit :

LIVRE PREMIER
Dispositions Gnrales
Article premier : La prospection, la recherche, lexploitation, la dtention, la
circulation et la transformation des substances minrales ou fossiles sur
lensemble du territoire national, lindustrie sy rattachant et le contrle y relatif
sont soumis aux dispositions de la prsente loi et des textes pris pour son
application.

TITRE PREMIER
De la classification
CHAPITRE PREMIER
De la Classification des gtes naturels des substances minrales ou fossiles
Article 2 : Les gtes naturels de substances minrales ou fossiles contenus dans
le sol ou le sous-sol de la Rpublique du Congo sont classs selon leur rgime
lgal en mines et en carrires.
Article 3 : Les substances minrales ou fossiles, quel que soit leur tat physique
in situ, peuvent se classer en catgories numres ci-aprs :
- Catgorie 1 : les substances nergtiques fossiles ;
- Catgorie 2 : les substances nergtiques radioactives ;
- Catgorie 3 : les substances mtalliques ferreuses et non ferreuses ;

Catgorie 4 : les substances non mtalliques ;

Catgorie 5 : les substances prcieuses ;
Catgorie 6 : les eaux minrales et thermales ;
Catgorie 7 : les gomatriaux de construction, les matriaux pour la
cramique et les autres industries, ainsi que les matriaux damendement
des sols lexclusion des engrais des minraux naturels azots,
phosphates et potassiques.

Article 4 : Sont considrs comme :

- substances nergtiques fossiles : les hydrocarbures liquides ou gazeux,
les bitumes, la houille, la lignite ou dautres combustibles fossiles, la
tourbe ;
- substances nergtiques radioactives : le radium, le thorium, luranium, ou
autres lments radioactifs ;
- substances mtalliques ferreuses et non ferreuses : le fer, le manganse, le
cobalt, le nickel, le chrome, laluminium, le vanadium, le titane, le
zirconium, le molybdne, le tungstne, le cuivre, le plomb, le zinc, ltain,
le mercure, les terres rares ;
- substances non mtalliques : les sels de potassium, de sodium et de
magnsium, les phosphates, le bismuth, le souffre, les engrais azots, le
graphite ;
- substances prcieuses : lor, largent, le platine, la palladium, le rhodium,
liridium, le diamant, lmeraude, le rubis, le saphir, lamazonite,
laventurine, le bryl, la dioptase, la topaze, le chrysobryl, la cordirite,
les quartz, la tourmaline et la turquoise ;
- gomatriaux de construction et damendement des sols et les matriaux
pour la cramique et les autres industries : toute roche susceptible dtre
broye, coupe, taille ou polie ou pouvant tre utilise en blocs, en
granulats, en feuilles ou en tuiles pour la construction et les monuments,
le sable, le gravier, largile, la terre, le gypse, le kaolin, le feldspath, le
calcaire et la tourbe ;
- eaux minrales et thermales : eaux souterraines, rarement superficielles,
riches en oligo-lments et gaz, possdant des proprits physicochimiques dtermines et ayant une influence physiologique particulire
sur lorganisme de lhomme.
Elles sont dites thermales lorsque leurs tempratures atteignent 37-42C.
Cette numration nest pas limitative.

Article 5 : les gtes des substances minrales ou fossiles comprises dans les
catgories 1 5 incluses et vises larticle 3 ci-dessus sont considrs comme
mines.
Les gtes des substances minrales comprises dans la catgorie 6 et 7 vises
larticle 3 ci-dessus sont considrs comme carrires.
Article 6 : Les gtes des substances minrales de la catgorie 7 peuvent tre
classs comme mines dans le cas o les deux conditions suivantes sont
remplies :
- la carrire, destine approvisionner un tablissement industriel
dimportance nationale ;
- les rserves dmontres sur le site de la carrire, suffisantes pour satisfaire
les besoins terme dudit tablissement.
Lorsque la deuxime condition nest plus remplie, cest--dire si les rserves
sont devenues insuffisantes, les gtes des substances susvises sont de nouveau
considrs comme carrires.

CHAPITRE II
De la classification des oprations minires
Article 7 : Les oprations minires soumises aux dispositions de la prsente loi
se classifient en phases ci-aprs :
- la phase 1 correspond aux travaux de reconnaissance et de cartographie
gologiques dintrt gnral ;
- la phase 2 concerne les travaux de prospection gnrale ;
- la phase 3 est celle des travaux de recherches minires ;
- la phase 4 comprend les travaux de dveloppement de champ minier ;
- la phase 5 couvre la priode dexploitation.
Article 8 : On entend par :
- travaux de reconnaissance et de cartographie gologiques, les travaux
dintrt gnral visant reconnatre et identifier les terrains, leur
formation, leur morphologie et se traduisant par une reprsentation
cartographique ;
- prospection, lopration qui consiste procder des investigations
superficielles, avec lutilisation ventuelle de mthodes gologiques, en
vue de la dcouverte dindices de substances minrales ;

- recherche, lensemble des travaux superficiels ou profonds excuts en

vue dtablir la continuit dindices dcouverts par la prospection, den
tudier les conditions dexploitation ou dutilisation industrielle et den
conclure lexistence de gisements exploitables de substances minrales
ou fossiles ;
- dveloppement, lensemble des travaux prparatoires lexploitation des
substances minrales ou fossiles.
Ces travaux peuvent comprendre :
- la construction dinfrastructures nergtiques, de communication et
dapprovisionnement ;
- la construction et le montage sur site des installations industrielles ;
- la construction des bureaux et lamnagement des aires dhabitation ;
- la construction dinfrastructures minires ;
- le dmarrage et les tests de production ;
- exploitation, lopration qui consiste extraire les substances minrales
ou fossiles pour en disposer des fins utilitaires. Elle est considre
comme un acte de commerce.
Article 9 : Sont soumises aux dispositions de la prsente loi, les personnes
physiques ou morales ralisant les oprations minires telles que prvues
larticle 8.
Article 10 : Toute personne morale ou physique qui dsire se livrer une ou
plusieurs oprations minires prvues larticle 7 ci-dessus doit obtenir les titres
correspondants.
Elle doit cet effet prsenter les aptitudes techniques et les capacits financires
ncessaires pour mener bien lexcution des travaux desdites oprations.
Elle ne doit pas en outre faire lobjet de condamnation des peines privatives
des droits lexercice des activits industrielles et commerciales.

TITRE II
De la Gestion du Patrimoine Minier National
Article 11 : Les substances minrales vises aux articles 3 et 4 ci-dessus,
contenues dans le sol et le sous-sol de la Rpublique du Congo, y compris dans
les parties du territoire national couvertes par les eaux territoriales et maritimes,
constituent le patrimoine minier national.

LEtat protge et garantit la mise en valeur du patrimoine minier national ainsi

dfini dans lintrt du dveloppement national.
Article 12 : Les travaux de reconnaissance et de cartographie gologiques
dintrt gnral sont du domaine de lEtat. Un fonds minier intgrant les cots
miniers sera cr par une loi pour assurer, entre autres, le financement desdits
travaux et le dmantlement des sites.
En outre, il sera cr par une loi un organisme charg dexcuter, par lui-mme
ou par des tiers agrs, les travaux de reconnaissance et de cartographie
gologiques.
Article 13 : Les dispositions concernant la prospection, la recherche,
lexploitation, le traitement, le transport et le stockage des hydrocarbures
liquides ou gazeux sont rgies par un texte spcifique.
Article 14 : Sont considres comme entreprises minires, aux termes de la
prsente loi, toutes entreprises individuelles ou socits capitaux publics ou
privs, intervenant dans une ou plusieurs phases des oprations minires vises
larticle 7 ci-dessus.
LEtat peut crer, conformment aux dispositions des articles 66 69 de la
prsente loi, par dcret pris en Conseil des ministres sur proposition du ministre
charg des mines, un organisme public charg dintervenir pour son compte
dans une ou plusieurs phases des oprations vises larticle 7 ci-dessus.
Lactivit de ces entreprises ou de ces organismes relve du secteur minier et de
la tutelle rglementaire du ministre charg des mines. Elle se droule dans le
cadre des dispositions de la prsente loi et des diffrents textes en vigueur.

TITRE III
Des Titres Miniers et Des Droits quils confrent

CHAPITRE PREMIER
De la Nature des Titres Miniers
Article 15 : Les titres miniers pour les substances minrales ou fossiles vises
larticle 3 ci-dessus comprennent :

lautorisation de prospection ;
le permis de recherches ;
lautorisation dexploitation artisanale ;
lautorisation dexploitation industrielle ;
le permis dexploitation ;
les autorisations de dtention, de circulation et de transformation des
substances minrales prcieuses.

Ces titres miniers confrent des droits leurs titulaires tels que prvus dans la
prsente loi et les diffrents textes en vigueur.
Article 16 : Loctroi des titres miniers cr au profit des titulaires des droits
immobiliers non susceptibles dhypothque.
Les droits miniers, mme au profit des propritaires de la surface, constituent
des droits distincts de la proprit de la surface.
Article 17 : Les taux et les rgles de perception des droits sur les titres miniers
relvent de la loi.

CHAPITRE II
De lAutorisation de Prospection

Article 18 : Lautorisation de prospection des substances minrales ou fossiles

est dlivre par arrt du ministre charg des mines.
Article 19 : Lautorisation de prospection confre son titulaire, concurremment
avec les autres titulaires dautorisations de prospection simultanment valables
pour les mmes substances et dans les mmes zones, le droit dentreprendre les
travaux de prospection.
Lautorisation de prospection permet en outre son titulaire de :
- dplacer, lintrieur du territoire national, pendant les oprations de
prospection et dans des quantits strictement ncessaires, sans
lautorisation pralable de lautorit administrative centrale des mines,
nimporte quelle substance minrale ou fossile, ou groupe de substances
minrales, autres que celles des catgories 2 et 5 vises larticle 3, pour
des besoins danalyses, charge pour le titulaire du titre, dinformer
lautorit administrative centrale des mines, de la nature et de la quantit

de la substance dplace ainsi que des lieux dorigine et de destination

finale de celle-ci ;
- dplacer, de son lieu dorigine, lintrieur du territoire national ou
lextrieur, sur accord pralable et crit de lautorit administrative
centrale des mines et dans des quantits strictement ncessaires, nimporte
quelle substance minrale des catgories 2 et 5 vises larticle 3, pour
des besoins danalyses ;
- dplacer, de son lieu dorigine lextrieur du territoire national, sur
accord pralable crit de lautorit administrative centrale des mines et en
quantits strictement ncessaires, nimporte quelle substance minrale
autre que celles des catgories 2 et 5 vises larticle 3, pour des besoins
danalyses.
Lautorisation de prospection confre en outre son titulaire, dans le cas o les
rsultats de la prospection se rvlent fructueux, le droit de solliciter lobtention
de lautorisation dexploitation ou des permis de recherches ou dexploitation,
pour les substances minrales et pour le primtre concerns.
Article 20 : Les demandes dautorisation de prospection vises aux articles 18 et
19 ci-dessus sont adresses au ministre charg des mines et doivent
comprendre :
- une demande dment signe par le directeur gnral de la socit
sollicitant le titre minier ;
- les statuts de la socit ;
- la composition et la qualit des membres de lquipe dirigeante ;
- le programme technique exhaustif ;
- leffort financier dtaill par poste ;
- la carte de visite dtaille de la socit, complte par le dernier bilan
dexercice de ladite socit ;
- les besoins de la socit en cadres locaux.
Article 21 : Toute personne physique ayant atteint lge de 18 ans ou toute
personne morale, peut solliciter une autorisation de prospection des substances
minrales ou fossiles.
Article 22 : La demande de lautorisation de prospection est tablie en double
exemplaire dont un timbr, dans le cas gnral, et en quadruple dont deux
timbrs si elle porte sur les substances des catgories 2 et 5 vises larticle 3.
Elle fait connatre lextension territoriale et les substances vises.

Article 23 : Lautorisation de prospection est dlivre pour une dure dun an

renouvelable une seule fois pour la mme dure. Elle nest ni cessible ni
amodiable.
Article 24 : La validit dune autorisation de prospection peut, tout moment,
tre tendue dautres substances minrales ou fossiles la demande du
titulaire, dans les formes prvues par la prsente loi et les autres textes en
vigueur.

CHAPITRE III
Du Permis de Recherches Minires

Article 25 : Le permis de recherches minires est dlivr par dcret pris en

Conseil des ministres sur rapport du ministre charg des mines.
Article 26 : A comptences financire et technique gales, le principe du
premier arriv premier servi est appliqu loctroi du permis de recherches
minires.
Article 27 : Le permis de recherches minires confre son titulaire, dans les
limites de son primtre et indfiniment en profondeur, le droit exclusif de
prospection et de recherches de substances pour lesquelles il est dlivr.
Article 28 : Le permis de recherches minires a obligatoirement une forme
simple dont les cts sont orients Nord-Sud et Est-Ouest. Les sommets du
polygone dlimitant le permis ainsi que son centre sont matrialiss par des
bornes.
Le permis porte sur une surface ne pouvant excder 2.000 kilomtres carrs pour
les formations sdimentaires et 1.000 kilomtres carrs pour les autres
formations. Si le permis empite sur une surface interdite ou couverte par un
titre antrieur de recherches ou dexploitation, pour les mmes substances
minrales, la surface est rduite dautant.
Article 29 : Le permis de recherches minires constitue un droit immobilier
indivisible.
Il est cessible et transmissible, sous rserve dautorisation pralable du ministre
charg des mines.

Article 30 : Les demandes de permis de recherches minires sont adresses au

ministre charg des mines, en quadruple exemplaire dont deux timbrs. Elles
doivent comprendre les documents viss larticle 20 ci-dessus, complts par
deux autres bilans des exercices antrieurs.
Article 31 : Toute personne physique ayant atteint lge de 18 ans ou toute
personne morale, peut solliciter un permis de recherches minires, sous rserve
des dispositions de larticle 10 de la prsente loi.
Article 32 : Le permis de recherches minires est tabli pour une priode de trois
ans compter de la date de la publication de lacte attributif. Il est renouvelable
deux fois par priodes biennales, la demande de son titulaire.
Le renouvellement saccompagne dune rduction de la superficie, dans les
limites nexcdant pas la moiti de la surface prcdente et prcise dans le
dcret de renouvellement pris dans les mmes formes et les mmes conditions
que lacte initial.
La portion de la superficie ainsi retire retombe dans le domaine public. LEtat
peut en attribuer des titres de prospection, de recherches ou autres, toute
personne qui en fait la demande, dans les conditions prvues par la loi, sans que
le bnficiaire du renouvellement du permis nait faire valoir des droits acquis
sur la portion de la superficie retire.
Article 33 : Le titulaire dun permis de recherches minires propose, lors de
chaque demande de renouvellement, les surfaces restantes lintrieur dun ou
de plusieurs primtres pour lesquels il souhaite le renouvellement du permis de
recherches.
Article 34 : Lextension du permis de recherches minires des substances
nouvelles peut tre accorde dans les mmes formes et conditions que pour
loctroi du titre initial.
Article 35 : Le titulaire dun permis de recherches minires peut disposer des
substances minrales dcouvertes loccasion et aux fins de ses recherches,
charge pour lui de dclarer lautorit administrative des mines, les quantits et
lieux dorigine et de destination de ces substances comme il est dit larticle 19
ci-dessus.
Article 36 : Le permis de recherches minires confre en outre son titulaire,
dans le cas des rsultats fructueux des recherches, la priorit dans loctroi des
titres dexploitation de ressources dcouvertes, notamment celles vises par le

permis de recherches minires, dans le primtre concern, sous rserve des

dispositions du troisime alina de larticle 59 ci-dessous.
Le titulaire dun permis de recherches minires qui, au bout de neuf mois
compter de la date dattribution, na pas commenc les oprations de recherches
pour lesquelles le permis lui a t dlivr, dans le primtre et pour les
substances vises par le permis de recherches, peut se voir retirer son titre par le
ministre charg des mines et sans droit indemnisation.
Article 37 : Toute personne non titulaire dun titre minier qui dcouvre
fortuitement une substance ou un gisement de substances minrales doit avec
diligence, par crit, en aviser le ministre charg des mines ou son reprsentant.
Elle remettra ladministration centrale des mines, qui lui en dlivrera
rcpiss, les quantits de substances recueillies cette occasion.
Cette personne sera dsigne INVENTEUR .
Les dispositions du prsent article ne font nullement obstacle lapplication des
dispositions de larticle 75 ci-dessous, relatif aux substances minrales
prcieuses.
Tout fonctionnaire ou autre employ du ministre charg des mines, agissant
dans le cadre de ses fonctions ou toute autre personne agissant pour le compte de
lEtat et qui dcouvre du minerai, doit jalonner le terrain ou le dsigner sur carte,
en faveur de lEtat, dans les formes prvues par la rglementation.

CHAPITRE IV
De lExploitation Minire

Article 38 : Les substances minrales ou fossiles ne peuvent tre exploites

quen vertu dune autorisation dexploitation artisanale, dune autorisation
dexploitation ou dun permis dexploitation dlivrs dans les conditions fixes
dans le prsent chapitre aux articles 39 et suivants de la prsente loi.

SECTION I
De lExploitation Artisanale des Substances Minrales ou Fossiles

Article 39 : Lexploitation artisanale des substances minrales ou fossiles sur

ltendue du territoire national est soumise une autorisation pralable.
Lautorisation dexploitation artisanale est dlivre aprs enqute par lautorit
administrative centrale des mines qui dlimite la superficie couverte par
lexploitation et fixe les conditions.
A cette dcision est annexe une carte dexploitant artisanal dlivre par
lautorit administrative centrale des mines dont la forme et le contenu seront
prcises par voie rglementaire.
Ets considre comme exploitant artisanale, lexploitation
alluvionnaires ou luvionnaires par des moyens artisanaux.

des

gtes

Lexploitation artisanale des substances minrales ou fossiles est conduite en

vertu dune autorisation dexploitation artisanale.
Article 40 : Lautorisation dexploitation artisanale est accorde toute personne
physique de nationalit congolaise ayant lge de 18 ans au moins ou plusieurs
dentre elles, associes ou non en coopratives.
La demande dautorisation dexploitation artisanale est adresse lautorit
administrative centrale des mines en triple exemplaire dont un timbr et
comprend :
a)- Pour les personnes physiques :
- les noms, prnoms, domicile et qualifications des personnes charges de la
conduite des travaux ;
- les substances pour lesquelles lautorisation est sollicite ;
- la dlimitation prcise du site ainsi que lemplacement sur une carte une
chelle convenable et la superficie du primtre sollicit ;
- les informations sur les capacits financires du demandeur ;
- les informations sur la proprit du site exploiter.
b)- Pour les personnes morales :
- les statuts de lassociation ou de la cooprative ;
- la copie de larrt ou du rcpiss autorisant lassociation ou la cooprative
exercer en Rpublique du Congo ;
- les noms, prnoms, qualifications des personnes qui constituent le bureau de
lassociation ou de la cooprative ;
- le numro dinscription au registre du commerce ;
- les substances pour lesquelles lautorisation est sollicite ;

- la dlimitation prcise du site ainsi que lemplacement sur une carte une
chelle convenable et la superficie du primtre sollicit ;
- les informations sur les capacits financires de lassociation ou de la
cooprative ;
- les informations sur la proprit du site exploiter.
Lautorisation dexploitation artisanale est dlivre, aprs enqute, par dcision
de lautorit administrative centrale des mines qui dlimite la superficie couverte
par lexploitation et fixe, entre autres, les conditions dexploitation.
A cette dcision est annexe une carte dexploitant artisanal dlivre par
lautorit administrative centrale des mines et dont la forme et le contenu seront
prciss par voie rglementaire.
Le refus, dment motiv, dune demande de lautorisation dexploitation
artisanale nouvre droit aucune indemnit pour le demandeur.
Article 41 : Lautorisation dexploitation artisanale confre son bnficiaire,
dans les limites du primtre qui lui est dfini, le droit exclusif dexploitation de
la substance minrale ou fossile pour laquelle elle est dlivre.
Elle est valable pour une priode de trois ans et est renouvelable tacitement pour
la mme dure.
Article 42 : Le titulaire de lautorisation dexploitation artisanale des substances
minrales ou fossiles doit tenir un registre-journal des quantits extraites. Ce
journal sera rgulirement vis et paraph par lautorit administrative centrale
des mines.
Article 43 : Lautorisation dexploitation artisanale des substances minrales ou
fossiles est transmissible ou cessible avec laccord de lautorit administrative
centrale des mines.
Article 44 : Un arrt du ministre charg des mines prcise les substances
minrales ou fossiles admises comme pouvant faire lobjet dexploitation
artisanale.

SECTION II
De lAutorisation dExploitation

Article 45 : Lautorisation dexploitation concerne les carrires ou lexploitation

des petites mines. Elle est dlivre par arrt du ministre charg des mines.
Toutes les dispositions relatives lexploitation artisanale des substances
minrales ou fossiles ci-dessus sappliquent lexploitation artisanale des
carrires.
Article 46 : Aux termes des dispositions de la prsente loi, est rpute tre petite
mine, toute exploitation qui se caractrise par la taille des moyens techniques
humains et financiers modestes mis en uvre. Les limites de ces paramtres
seront dtermines par arrt du ministre charg des mines.
Article 47 : Lautorisation dexploitation des mines ou des carrires confre
son titulaire, pour la substance ou le groupe de substances minrales ou fossiles
pour lesquelles elle est attribue et dans une zone dfinie, le droit exclusif de :
- entreprendre les travaux de recherches et de conduire les travaux
dexploitation tels que dfinis larticle 8 ci-dessus lorsque la preuve de
lexistence dun gisement a t tablie ;
- bnficier dun permis dexploitation minire lorsque les activits
dexploitation atteignent une taille qui justifie loctroi dun tel permis.
Article 48 : Malgr la taille ou les moyens auxquels il est fait rfrence
larticle 46 ci-dessus, les autres dispositions du prsent titre III sappliquent
mutatis mutandis au titulaire de lautorisation dexploitation des mines ou des
carrires.
Article 49 : Dans tous les cas et sous rserve des dispositions de larticle 6 cidessus, lexploitation des gtes des substances minrales de la catgorie 7 vise
larticle 3 et le ramassage des substances minrales ou de la ferraille sont soumis
lobtention de lautorisation dexploitation et seront menes dans le cadre des
dispositions fixes aux articles 45 et suivants de la prsente loi.
Article 50 : Les demandes dautorisation dexploitation des mines ou des
carrires sont adresses au ministre charg des mines, en quadruple exemplaire
dont deux timbrs et comprennent :
1. les statuts de socit ;

2. la liste des associs ;

3. les coordonnes gographiques et la superficie du primtre sollicit ainsi
que les rfrences du permis de recherches en vertu duquel la demande est
formule ;
4. la ou les substance (s) pour lesquelles lautorisation dexploitation est
sollicite ;
5. la localisation du primtre incrimin sur une carte une chelle
convenable et les informations sur la proprit du site exploiter ;
6. un mmoire indiquant les rsultats des travaux de recherches effectus sur
le permis ;
7. une tude de faisabilit ;
8. un plan de dveloppement et dexploitation du gisement ;
9. les besoins de la socit en cadres nationaux ;
10.le bilan de la socit des deux dernires annes ;
11.une tude dimpact sur lenvironnement incluant un programme de
protection de lenvironnement et un schma de rhabilitation des sites ;
12.le rcpiss de versement du droit fixe.
Article 51 : Toute personne physique ayant atteint lge de 18 ans, sous rserve
des dispositions de larticle 10 ci-dessus, ou toute personne morale qui remplit
les conditions requises, notamment financires et techniques, peut solliciter une
autorisation dexploitation.
Dans le cas dune association de personnes physiques en vue de lobtention de
lautorisation dexploitation, les conditions vises lalina 1er du prsent
article, sont exigibles pour tous.
Article 52 : Lautorisation dexploitation est amodiable, transmissible ou
cessible avec laccord pralable du ministre charg des mines.
Article 53 : Lautorisation dexploitation des mines ou des carrires est dlivre
pour une priode de cinq annes. Elle est renouvelable sur demande de son
titulaire par priode de mme dure.
Le titulaire dune autorisation dexploitation qui au bout de neuf mois pour ce
qui concerne les carrires et douze mois pour ce qui concerne les mines,
compter de la date dattribution, na pas commenc les oprations de
dveloppement, peut se voir retirer son titre par le ministre charg des mines,
sans droit indemnisation.
Article 54 : La validit dune autorisation dexploitation des mines ou des
carrires peut, tout moment et sur demande de son titulaire, tre tendue

dautres substances minrales dans le primtre concern et dans les conditions

prvues par larrt du ministre charg des mines.
Article 55 : Les substances considres comme carrires dont lexploitation est
directement attache la ralisation des projets damlioration des
infrastructures de transport et dont lexploitation sur un mme site doit tre
infrieure un an, ne sont pas soumises autorisation dexploitation mais une
simple dclaration pralable de la part de lexploitant.
Chaque dclaration pralable doit tre adresse au ministre charg des mines
aprs visa du ministre charg des travaux publics ou des transports.
Article 56 : Pourront y tre dfinies les formes dans lesquelles sont adresses les
demandes doctroi, de renouvellement, de prolongement et dextension, ainsi
que les demandes dautorisation de transmission, de cession ou damodiation de
lautorisation dexploitation.
Le ministre charg des mines est saisi des initiatives dassociations des
dtenteurs des autorisations dexploitation. Les modalits de saisine sont celles
prvues par voie rglementaire.

SECTION III
Du Permis dExploitation

Article 57 : Le permis dexploitation est accord par dcret pris en Conseil des
ministres sur proposition du ministre charg des mines aprs enqute dutilit
publique.
Article 58 : Le permis dexploitation confre son titulaire dans les limites de
son primtre et indfiniment en profondeur le droit exclusif dexploitation des
substances pour lesquelles le permis a t accord.
Le titulaire du permis dexploitation peut utiliser, pour le strict besoin des
activits lies lexploitation, le sable et le gravier contenus dans le primtre
couvert par le permis dexploitation, sauf si le terrain fait dj lobjet, en faveur
dune autre personne, dun titre exclusif dexploitation portant sur ces
matriaux.
Article 59 : Le permis dexploitation est attribu sur demande :

- au dtenteur dun permis de recherches qui, au terme des activits de

recherches, a dmontr lexistence dun gisement exploitable et prsent
un programme technico-conomique dexploitation ;
- toute personne physique ayant atteint lge de 18 ans, sous rserve des
dispositions de larticle 10 ci-dessus, ou toute personne morale qui
justifie des capacits techniques et financires et entend exploiter un
gisement de substances minrales ouvert lexploitation ;
- au dtenteur de lautorisation dexploitation des mines, dans les cas
prvus larticle 47.
En cas de dcouverte dun gisement de substances minrales suite aux
oprations de recherches, les demandes de permis dexploitation sont adresses
au ministre charg des mines en quadruple exemplaire dont deux timbrs, dans
les trois mois qui suivent la production dune tude confirmant la prsence dun
gisement exploitable.
Outre les lments cits ci-dessus, la demande dexploitation doit comprendre
les documents viss larticle 50 ci-dessus.
Article 60 : pendant la dure de validit dun permis de recherches, son titulaire
peut, sa demande, obtenir un permis dexploitation pour les substances vises
par le permis de recherches et dcouvertes lintrieur du primtre couvert par
le permis de recherches, comme prvu larticle 36 ci-dessus.
Si un permis de recherches arrive expiration avant que la demande de permis
dexploitation nait fait lobjet dune dcision de la part de ladministration des
mines, la validit de ce permis de recherches est proroge.
Article 61 : Le permis dexploitation fixe sa dure de validit qui ne peut
excder vingt cinq annes. Il est renouvelable sur demande de son titulaire.
Le renouvellement du permis dexploitation seffectue dans les mmes
conditions que pour loctroi, pour des priodes nexcdant pas quinze annes
chacune, dans le cas o les rserves rcuprables ncessitent une dure
dexploitation suprieure celle initialement prvue.
Article 62 : Le titulaire dun permis dexploitation qui, au bout de douze mois
compter de la date dattribution na pas commenc les travaux de
dveloppement du champ minier, peut se voir retirer ledit permis par dcision du
Conseil des ministres sur proposition du ministre charg des mines, sans droit
indemnisation.

Dans ce cas, le gisement est plac dans la situation de gisement ouvert aux
recherches ou lexploitation.
Le gisement dcouvert par un inventeur qui, dans douze mois, na pas formul
une demande dattribution du permis dexploitation, est soumis aux dispositions
de lalina 2 ci-dessus.
Article 63 : A lexpiration du permis dexploitation et en labsence dune
demande de renouvellement, le ministre charg des mines, dans les conditions
prvues par dcret pris en Conseil des ministres, constate le retour au domaine
public de lespace dudit permis, aprs ralisation des travaux prescrits aux
articles 128, 132 et 136 de la prsente loi.
Article 64 : Le permis dexploitation est cessible, transmissible et amodiable
avec laccord pralable du ministre charg des mines.
Article 65 : Lorsquun inventeur ne peut obtenir le permis dexploitation pour
les motifs viss lalina 3 de larticle 62 ci-dessus, le dcret qui octroie un tel
permis dexploitation ou de recherches une tierce personne, pour les
substances minrales ou fossiles dcouvertes par linventeur, fixe lindemnit
due par lacqureur du permis.
Dans ce cas linventeur est pralablement appel prsenter ses observations.

SECTION IV
De lExploitation des Mines par les Entreprises Publiques

Article 66 : Les mines ou les gisements de substances minrales ou fossiles

dcouverts par les entreprises publiques ou pour leur compte, de mme que les
mines ou les gisements de substances minrales ou fossiles sur lesquels lEtat a
exerc son droit de premption comme prvu larticle 146 ci-dessous, peuvent
tre exploits, soit directement, soit directement, soit en rgie intresse ou par
tout autre mode, notamment en association avec des entreprises prives ou
dautres entreprises publiques.
LEtat peut galement en disposer en vue de lattribution de nouveaux titres
miniers.
Article 67 : Les mines ou les gisements des substances minrales ou fossiles
viss larticle 66 ci-dessus, nayant pas t exploits ou ayant cess dtre

exploits, peuvent tre replacs par dcret pris en Conseil des ministres sur
proposition du ministre charg des mines, dans la situation de gisements ouverts
aux recherches ou lexploitation.
Article 68 : Dans le cas dexploitation par les entreprises publiques des mines ou
des gisements de substances minrales ou fossiles dcouverts, un dcret pris en
Conseil des ministres sur proposition du ministre charg des mines fixe le
primtre et rgle les droits des propritaires de la surface et sil y a lieu, les
indemnits aux inventeurs.
Article 69 : Les entreprises publiques charges de lexploitation des mines ou
des gisements de substances minrales ou fossiles viss larticle 66 ci-dessus
restent assujetties aux mmes droits et obligations que les entreprises prives.

CHAPITRE V
De la Dtention, de la Circulation et de la Transformation des Substances
Minrales Prcieuses

SECTION I
De la Promotion des Substances Minrales Prcieuses

Article 70 : LEtat peut, par dcret pris en Conseil des ministres sur proposition
du ministre charg des mines, crer un organisme spcialis charg de favoriser
les transactions sur les substances minrales prcieuses provenant des
exploitations artisanales et de promouvoir celles-ci.
Article 71 : Les transactions vises larticle 70 ci-dessus sont libres mais
assujetties louverture dun comptoir ou bureau dachat, de vente ou
dimportation et dexportation des substances minrales prcieuses.
Article 72 : Louverture dun comptoir ou bureau dachat, de vente ou
dimportation et dexportation des substances minrales prcieuses est
subordonne lautorisation du ministre charg des mines.
Un dcret pris en Conseil des ministres sur proposition du ministre charg des
mines prcise les conditions morales, financires et techniques douverture et de
fonctionnement dun comptoir ou bureau dachat, de vente ou dimportation et
dexportation de substances minrales prcieuses.

SECTION II
De la Dtention ou de la Cession des Substances Minrales Prcieuses

Article 73 : Les titulaires des titres de prospection, de recherche ou

dexploitation, valables pour les substances minrales prcieuses et les bureaux
dachats viss larticle 71 ci-dessus dsigns sous le vocable producteurs ,
peuvent dtenir les substances provenant de leurs recherches et exploitations ou
transactions sous rserves que :
- les titulaires puissent tenir un registre-journal, vis et paraph par
lautorit administrative des mines, des quantits de ces substances
extraites et dtenues ;
- les titulaires ou leurs amodiataires soient galement astreints tenir le
registre-journal mentionn lalina prcdent ;
- les bureaux dachats puissent se conformer aux lois et rglements relatifs
leurs constitution et fonctionnement comme prvu larticle 72 cidessus.
Article 74 : Les banques rgulirement installes au Congo et le trsor public
sont autoriss dtenir les substances minrales prcieuses, notamment celles
mises en circulation par les producteurs. Ladministration centrale des mines et
certaines institutions de recherche sont autorises dtenir des chantillons.
Les bijouteries, joailliers et dentistes doivent solliciter lautorisation de dtention
des substances minrales prcieuses auprs de lautorit administrative centrale
des mines.
Article 75 : Toute personne titulaire ou non dun titre minier ayant fortuitement
recueilli des substances minrales prcieuses doit sans dlai en faire dclaration
lautorit administrative centrale des mines qui lui dlivre lautorisation de
dtention.
Article 76 : Les cessions des substances minrales prcieuses sont autorises sur
dclaration pralable lautorit administrative centrale des mines.
Article 77 : En cas de dcs ou disparition dune personne titulaire de
lautorisation de dtention, les substances minrales prcieuses sont mises sous
scells par les autorits judiciaires locales jusqu la mainleve qui sera
prononce lors du transfert aux successibles ou hritiers lgitimes de
lautorisation de dtention.

SECTION III

De la Circulation, de lExportation et de lImportation des Substances

Minrales Prcieuses

Article 78 : Toute personne dtentrice dun titre dexploitation peut dplacer

lintrieur du territoire national ou exporter toute quantit de substances
minrales concernes par les titres, rgulirement extraites des fins dusage de
transformation ou de commercialisation dans les conditions prvues par la loi et
les rglements.
Le dplacement lintrieur du territoire national des substances minrales
prcieuses par le dtenteur autoris, ou par linventeur, aux fins de dclaration
lautorit administrative des mines doit se faire en vertu dun laissez-passer
tabli par le directeur dpartemental des mines, dans les formes prvues par la
rglementation en vigueur.
Est commissaire des mines, en labsence de lautorit administrative
dpartementale des mines, lautorit de la collectivit locale, et en labsence de
ce dernier, lautorit douanire locale.
Article 79 : Lexportation de toutes les substances minrales prcieuses est
effectue partir des localits o les administrations des mines et des douanes
sont prsentes.
Article 80 : Lexportation des substances minrales prcieuses est assure par
les producteurs, les grants des bureaux dachat ou toute personne, en vertu
dune autorisation dexportation dlivre, lors de chaque expdition, par
lautorit administrative centrale des mines.
Limportation des substances minrales prcieuses en Rpublique du Congo est
libre, sous rserve de laccomplissement des formalits douanires.
Article 81 : Toute personne entrant au Congo avec des substances minrales
prcieuses en vue de participer aux transactions vises larticle 70 ci-dessus est
tenue den faire, au poste de douane, une dclaration sur lhonneur dont copie
sera prsente lautorit douanire avec les produits des transactions ou les
justifications de dpenses de ces produits la sortie du territoire national.
Les personnes qui sont en transit au Congo dclarent au poste de douane
lentre du territoire les substances minrales prcieuses quelles dtiennent. Ces

substances sont peses et places sous paquet ferm et scell, par lautorit
douanire, notamment lorsque ces substances ne sont pas destines tre
utilises ou cdes au Congo. Lintresse devra prsenter le paquet ferm et
scell lautorit douanire sa sortie du territoire national.

SECTION IV
De la Transformation des Substances Minrales Prcieuses

Article 82 : Nul ne peut se livrer aux oprations de transformation des

substances minrales prcieuses sil nest titulaire dune autorisation dlivre
par le ministre charg des mines.
Article 83 : La fabrication dans un but commercial, douvrages en substances
minrales prcieuses autres que les appareils de prothse dentaire est
subordonne lobtention dun poinon de fabricant.
Le poinon est dlivr en vertu dun arrt du ministre charg des mines aux
artisans qui en font la demande et qui justifient de leurs aptitudes techniques.
Article 84 : Les dclarations de transformation, les demandes dautorisation et
de poinon vises aux articles 82 et 83 ci-dessus, sont adresses lautorit
administrative centrale des mines, dans les conditions dfinies par arrt du
ministre charg des mines.

CHAPITRE VI
Des Mutations et Amodiations des Titres Miniers

Article 85 : Le permis de recherches minires et lautorisation dexploitation

artisanale des substances minrales ou fossiles peuvent faire lobjet de mutation
aprs autorisation, chacun en ce qui le concerne, du ministre charg des mines
ou de lautorit administrative centrale des mines.
La mutation ou lamodiation de lautorisation dexploitation ou du permis
dexploitation est soumise lautorisation du ministre charg des mines.

Lacte portant autorisation de mutation ou damodiation dun titre minier doit

indiquer la dure de validit restant courir. A la date dexpiration de la dure
ainsi fixe le titre peut tre renouvel.
La rsiliation anticipe de lamodiation est soumise laccord pralable du
ministre charg des mines.
Lautorisation de mutation ou damodiation dun titre minier est accorde dans
les mmes conditions que pour son octroi.
Article 86 : Lorsque la mutation du titre minier rsulte dun acte entre vifs ou en
cas damodiation de celui-ci, lautorisation doit tre demande par le cdant et le
cessionnaire, en ce qui concerne les cessions des titres ou par le titulaire du titre
et lamodiataire, en ce qui concerne las amodiations, dans les trois mois qui
suivent la signature de lacte.
Article 87 : Lorsque la mutation des titres miniers rsulte du dcs du titulaire,
lautorisation doit tre demande dans les douze mois qui suivent louverture de
la succession par les ayants droit.
Article 88 : Le non-respect des dlais prescrits aux articles 86 et 87 ci-dessus
donne lieu au retrait du titre minier.
Article 89 : Les actes passs en violation des dispositions des articles qui
prcdent sont frapps de nullit.
Article 90 : En cas de mutation partielle dune autorisation dexploitation ou
dun permis dexploitation des mines, chaque partie du titre minier est rpute
avoir pour date dorigine, la date dinstitution du titre minier initial.

CHAPITRE VII
Du Retrait des Titres Miniers et de la Renonciation aux Droits Miniers

Article 91 : Outre les cas viss aux articles 36, 53 et 62 ci-dessus, tout titulaire
dun titre minier ou dune autorisation damodiation de titre minier peut, aprs
mise en demeure, se voir retirer :
- Son titre ou autorisation damodiation dans lun des cas suivants :

* dfaut de paiement des redevances minires dues lEtat et aux

collectivits locales, selon le rgime fiscal en vigueur ;
* cession ou amodiation non conforme aux rgles tablies par le prsent
code ;
* infractions graves aux prescriptions de ladministration centrale des mines
en matire de police, de scurit et dhygine ou en cas dinobservation des
mesures imposes en application de larticle 132.

Son permis de recherches pour :

inactivit prolonge ou persistante ;
activit manifestement sans rapport avec leffort financier souscrit ;
inobservation des engagements souscrits tels que viss dans lacte
attributif du titre et dans la Convention vise larticle 98 ci-dessous.

- Son titre et son autorisation dexploitation pour :

absence ou insuffisance prolonge dexploitation manifestement contraire
aux potentialits du gisement ou lintrt des consommateurs et non
justifie par lEtat du march ;
exploitation effectue dans les conditions de nature compromettre
gravement lintrt conomique, la conservation et lutilisation ultrieure
des gisements ;
inobservation des conditions fixes larticle 134 et non-respect des
engagements mentionns aux articles 99 et 101 de la prsente loi.
Article 92 : Le retrait est prononc par dcision de lautorit administrative
centrale des mines dans le cas dune autorisation dexploitation artisanale, par
arrt du ministre charg des mines pour lautorisation de prospection, le permis
de recherches et lautorisation dexploitation et par dcret pris en Conseil des
ministres dans le cas dun permis dexploitation. Il ne donne nullement droit
indemnisation du titulaire.
Article 93 : Le titulaire dchu peut tre autoris retirer le matriel en place sil
sest au pralable libr des obligations mises sa charge par la prsente loi.
Le gisement, objet du titre ainsi retir, retombe dans le domaine public.
Article 94 : Le titulaire dune autorisation dexploitation artisanale des
substances minrales ou fossiles peut y renoncer tout moment par simple
dclaration crite lautorit administrative centrale des mines.
Article 95 : Le titulaire dun titre minier de prospection, de recherches ou
dexploitation des mines ou des carrires peut tout moment y renoncer aprs
accord du ministre charg des mines et sous rserve de lexcution des

obligations vises au premier alina de larticle 93 ci-dessus et de toutes les

autres obligations chues.
Article 96 : Le retrait, la suspension de lautorisation de prospection ou la
restriction de ses limites ventuelles gnres par les droits des tiers viss aux
articles 102 et 115 de la prsente loi sont prononcs dans les mmes formes que
lacte attributif.
Article 97 : La signature dun acte attributif dun titre minier doit intervenir dans
les six mois qui suivent la date du dpt de la demande.
Le refus doctroyer un titre minier doit tre signifi au demandeur par crit avant
lexpiration du dlai sus-mentionn.

CHAPITRE VIII
Du Rgime Conventionnel des Investissements Miniers

Article 98 : Lors de la dlivrance du titre de recherches ou dexploitation des

substances minrales ou fossiles, lEtat doit conclure avec linvestisseur minier
bnficiaire, une Convention dfinissant le rgime spcifique des droits et
obligations des parties relatifs aux investissements raliser.
Tout titulaire dun titre minier est tenu de faire lection de domicile sur le
territoire de la Rpublique du Congo et de le notifier ladministration centrale
des mines.
Article 99 : La Convention comporte les indications des noms et adresse des
parties et dans le cas dune entreprise, le capital social, ladresse du domicile au
Congo et les noms et nationalits des dirigeants statutaires.
Devront y tre incluses les clauses sur :
1. le minimum et le calendrier des travaux de recherches ou dexploitation
des substances minrales ou fossiles envisags ;
2. le minimum des dpenses de recherches ou dexploitation des substances
minrales ou fossiles prvues, conformment aux normes fixes en la
matire par les lois et les rglements ;
3. la formation des associations, de joint-ventures, des oprations de partage
de production ou autres arrangements en vue de lexercice en commun
des activits minires ;

4. la participation de lEtat et dautres personnes au capital et au produit

dans les entreprises ou arrangements viss au point 3 ci-dessus ;
5. la manire suivant laquelle les oprations de recherches ou dexploitation
des substances minrales ou fossiles seront organises, ainsi que les
dtournements, les drainages et les amnagements des cours deau
ventuels ou la prise deau toutes sources ;
6. le traitement partiel ou intgral, au Congo, des minerais trouvs ou
produits au cours des travaux de recherches ou dexploitation ;
7. la base de dtermination de la valeur marchande des minerais ;
8. les garanties techniques et financires ;
9. louverture dun compte en banque dont le produit servira la restauration
des sites miniers ;
10.lapplication des lois fiscales en vigueur au Congo ainsi que le statut fiscal
particulier dont peut bnficier lentreprise minire ;
11.les clauses darbitrage ou autres relatives au rglement des litiges pouvant
rsulter de lexcution ou de linterprtation des dispositions de la
Convention ;
12.la coordination des oprations de recherches ou dexploitation menes par
loprateur sur des sites avoisinants ;
13.le rgime fiscal damortissement des investissements.
Aucune disposition conventionnelle ne peut droger aux obligations lgales la
charge des entreprises.
Article 100 : Lors de la cration dune socit dexploitation minire
conformment larticle 98, la participation initiale de chaque partie dans le
capital social de la socit sera dtermine en fonction des dpenses dj
exposes par chaque partie.
Toutefois, la participation en nature de lEtat ne peut tre infrieure 10%. En
outre, lEtat peut prendre des parts supplmentaires.
Article 101 : En complment des clauses et des conditions vises aux articles 98
et 100 ci-dessus et aux dispositions dcoulant des titres de recherches ou
dexploitation, le bnficiaire dune Convention minire sengage :
a) exercer les droits qui lui sont confrs par la prsente loi dans le respect
des droits et intrts des propritaires du sol ;
b) privilgier lembauche des nationaux qualifications et expriences
gales ;
c) assurer la formation continue du personnel local ;
d) privilgier lutilisation des produits et services locaux conditions gales
de dlais et de qualit ;

e) cooprer avec dautres oprateurs de lindustrie minrale pour permettre

la cration des entreprises de droit congolais fournisseurs des produits et
services viss au point (d) ci-dessus ;
f) prparer et soumettre lautorit administrative des mines, pour
approbation et dans les formes tablies par les textes en vigueur :
- une tude dimpact sur lenvironnement telle que prvue par la lgislation
et la rglementation en vigueur indiquant ltendue des pollutions et des
nuisances susceptibles de rsulter des travaux de recherches et
dexploitation des substances minrales ou fossiles ;
- un plan environnemental damnagement indiquant toutes les mesures
dattnuation prendre pour minimiser ou liminer les nuisances et les
pollutions ;
- un plan de rhabilitation des sols dans lhypothse prvue larticle 128.
g) actualiser, en cas de changement des circonstances, le plan
damnagement des sols ;
h) transmettre la demande du ministre charg des mines tous les plans ou
documents ncessaires une meilleure connaissance des gisements et de
leur exploitation, tous rapports des travaux de recherches et dexploitation
effectus durant la validit de la Convention.

LIVRE II
Droits et Obligations Spcifiques relatifs aux Oprations Minires, de la
Scurit Industrielle, de lHygine, de la Prservation de lEnvironnement
et de la Surveillance Administrative

TITRE PREMIER
Des Droits et Obligations Spcifiques Relatifs aux Oprations Minires

CHAPITRE PREMIER
Des Rapports entre les Oprateurs Miniers et les Propritaires des Surfaces

Article 102 : Sous rserve des dispositions de larticle 113 ci-dessous, le droit de
prospection, de recherches ou dexploitation des substances minrales ou
fossiles donne autorisation de faire des sondages, douvrir des puits ou galeries,

dinstaller des machines, des ateliers ou des magasins dans les enclos murs, les
cours et les jardins.
Sur les terrains o sexercent les droits fonciers coutumiers, loccupation ne peut
avoir lieu quaprs que ces droits ont fait lobjet dune immatriculation ou dune
constatation systmatique poursuivie doffice par ladministration.
Article 103 : Sous rserve des dispositions de larticle 113 ci-dessous, les puits,
les sondages de plus de cent mtres et les galeries peuvent tre ouverts dans un
rayon de cinquante mtres des habitations et de terrains compris dans les
cltures mures y attenantes.
Article 104 : A lintrieur et lextrieur du primtre minier et sous rserve de
dclaration dutilit publique, lexploitant des substances minrales ou fossiles
peut tre autoris, par arrt prfectoral, occuper les terrains ncessaires son
exploitation et aux installations indispensables celle-ci, y compris :
- les installations de secours telles que les puits et les galeries destins
faciliter larage et lcoulement des eaux ;
- les ateliers de prparation, de lavage et de concentration de combustibles
et de minerais extraits de la mine ;
- les installations destines au stockage et la mise en dpt des produits et
des dchets rsultant des activits vises ci-dessus ;
- les canaux, les routes, les chemins de fer et tous les ouvrages de surface
destins au transport des produits et des dchets susviss ou de produits
destins la mine.
Article 105 : Les autorisations doccupation peuvent galement tre accordes
par arrt prfectoral au titulaire dun permis de recherches pour lexcution,
lintrieur du primtre de son permis, des travaux de recherches, pour la mise
en place des installations destines la conservation et lvacuation des
produits extraits et pour toutes installations destines faciliter les activits de
recherches.
Article 106 : Le propritaire du terrain frapp des servitudes vises aux articles
104 et 105 ci-dessus, peut requrir lachat ou lexpropriation du terrain si
lesdites servitudes en rendent lutilisation normale impossible. Lacquisition
portera dans ce cas sur la totalit du sol.
Article 107 : Sans prjudice des dispositions des articles 102 et 103, les
autorisations prvues aux articles 104 et 105 ne peuvent tre donnes en ce qui
concerne les terrains attenant aux habitations ou clos de murs ou de cltures
quivalentes.

Article 108 : Les arrts prfectoraux prvus aux articles prcdents ne peuvent
intervenir quaprs que les propritaires et, le cas chant, les exploitants de la
surface, ont prsent leurs observations.
Le bnficiaire ne peut occuper une parcelle de terrain vise par lautorisation
prfectorale quaprs prsentation lautorit administrative des mines de lacte
attestant le paiement ou caution de payer lindemnit doccupation fixe dans
les conditions prvues larticle 112 ci-dessous.
Lorsque loccupation prive le propritaire de la jouissance su sol pendant plus
dune anne, ou lorsque, aprs lexcution des travaux, les terrains occups ne
sont plus, dans leur ensemble ou sur leur plus grande surface, propres leur
utilisation normale, le propritaire peut exiger du titulaire de lautorisation
doccuper, lacquisition du sol en totalit ou en partie, moyennant
indemnisation.
Article 109 :
1. A lintrieur et lextrieur de leur primtre minier et sous rserve,
lextrieur de celui-ci, de dclaration dutilit publique, dans les formes
prvues par la loi, les bnficiaires de titres miniers pourront galement,
dans les conditions nonces aux articles 104 et 105, tre autoriss :
- tablir demeure, une hauteur minimale de 4,75 mtres au-dessus du
sol, des cbles, des canalisations ou des engins transporteurs ainsi que les
pylnes et les mts ncessaires leur soutien ;
- enterrer les cbles ou les canalisations une profondeur minimale de 0,50
mtres et tablir les ouvrages de moins de 4 mtres carrs de surface
ncessaires au fonctionnement desdits cbles ou canalisations, ainsi que
les bornes de dlimitation ;
- dgager le sol de tous les arbres, les arbustes ou les autres obstacles.
La largeur de la bande de terrain sujette aux servitudes ci-dessus nonces est
fixe dans les limites de cinq mtres par arrt prfectoral ou lacte dclaratif
dutilit publique.
En outre, sur une bande de terrain dite bande large, comprenant la bande prvue
lalina prcdent, et dont la largeur sera fixe comme ci-dessus dans les
limites de quinze mtres, sera autoris le passage des personnes charges de
mettre en place, surveiller, entretenir, rparer ou enlever les matriels
susmentionns ainsi que le passage des engins utiliss cet effet.

2. En terrain forestier, lessartage peut, en cas de ncessit, tre autoris

jusquaux limites de la bande large.
3. Aprs excution des travaux, lexploitant est tenu de remettre dans leur
tat antrieur les terrains de culture, en rtablissant la couche arable et la
voirie, conformment aux dispositions relatives la rhabilitation des
sols.
Article 110 : La suppression des obstacles existants est effectue par le
bnficiaire de lautorisation et ses frais.
Article 111 : Les dispositions des articles 104 110 sont galement applicables
en cas doccupation de terrains pour limplantation des installations destines
stocker des produits miniers imports ou en provenance dun autre lieu
lintrieur du territoire national.
Article 112 : Un dcret pris en Conseil des ministres sur proposition du ministre
charg des mines fixera, en tant que besoin, les conditions et les modalits
dapplication des articles 104 111, y compris les modes dvaluation de
lindemnit doccupation des surfaces des tiers par les exploitants ou les
explorateurs titulaires de titres miniers.
Article 113 : Les servitudes doccupation et de passage institues pour les
travaux viss aux articles 102 et 103 ou en application des articles 104 112
ouvrent un droit tre indemnis sur la base du prjudice subi au profit du
propritaire du sol, de ses ayants droit et, notamment, des exploitants de la
surface.
A cet effet, le propritaire fait connatre lidentit de ses ayants droit au
bnficiaire des servitudes ou du titre.
A dfaut daccord amiable, le prix du terrain et les indemnits dues raison de
ltablissement des servitudes ou dautres dmembrements de droits rels ou de
loccupation sont fixs comme en matire dexpropriation.
Pour fixer le montant de lindemnit, le juge apprcie si une acquisition de droit
sur ledit terrain a, en raison de lpoque o elle a eu lieu ou de toute autre
circonstance, t faite dans le but dobtenir une indemnit plus leve.
Article 114 : Malgr les dispositions des articles 102 et 103 ci-dessus, et si
lintrt gnral lexige, lexpropriation des immeubles ncessaires aux travaux
et installations viss aux articles 104 et 105 peut tre poursuivie tant lintrieur
qu lextrieur du primtre dun titre minier, moyennant dclaration dutilit
publique dans les formes prvues par les lois et les rglements, la demande du

dtenteur de ce titre, pour son compte ou celui dune personne ou socit

dsigne cet effet.
Une dclaration dutilit publique peut galement tre prononce dans les
mmes formes, notamment, pour le terrain ou les parties de terrain devant
supporter :
- les canalisations et les installations destines au transport et au stockage
des produits de lexploitation jusquaux points de traitement, de grosse
consommation ou dexportation ;
- les amnagements et les installations ncessaires au plein dveloppement
de lexploitation ;
- les cits dhabitation du personnel et les usines dagglomration, de
carbonisation, de fonte et de gazification, ainsi que les centrales, les
postes et les lignes lectriques, y compris les installations destines au
transport, au stockage ou la mise en dpt des produits ou des dchets
qui rsultent de lactivit de ces usines.
Les voies de communication, les canalisations et installations de transport ainsi
dclares dutilit publique pourront tre soumises des obligations de service
public, dans les conditions tablies par le cahier de charges.
Article 115 : Lexplorateur ou lexploitant doit, le cas chant des travaux faire
sous des maisons ou des lieux dhabitation, sous dautres exploitations ou dans
le voisinage, donner caution de payer toutes indemnisations en cas de
dommages.
Les propritaires intresss peuvent se constituer en association dans les
conditions prvues par la loi, en vue dobtenir en justice, la constitution de la
caution prvue lalina prcdent.
Les affaires de cette nature sont instruites et juges comme en matire
sommaire.
Article 116 : Lorsque, par effet de voisinage ou pour toute autre cause, les
travaux dexploitation dune mine occasionnent des dommages lexploitation
dune autre mine, notamment en raison des eaux qui pntrent dans cette
dernire en plus grande quantit ou lorsque dun ct, ces mmes travaux
produisent un effet contraire et tendent vacuer tout ou partie des eaux dune
autre mine, il y aura lieu indemnisation dune mine en faveur de lautre ; le
montant en sera fix par dire dexperts.

Article 117 : Toutes les questions dindemnisation autres que celles vises
larticle 115 ci-dessus, survenues pendant la phase de recherches ou des travaux
antrieurs loctroi du permis dexploitation sont rgles lamiable ; dfaut
daccord amiable, elles sont soumises la connaissance des juridictions
comptentes.

CHAPITRE II
Des Dclarations de Fouilles, de Levs Gophysiques et Gochimiques

Article 118 : Toute personne excutant un sondage, un ouvrage souterrain, un

travail de fouille doit fournir la preuve de la dclaration faite ladministration
centrale des mines.
Article 119 : Les ingnieurs et techniciens de ladministration des mines et du
service gologique national ont accs tous sondages, ouvrages souterrains ou
travaux de fouilles pendant et aprs leur excution, et quelle que soit la
profondeur.
Ils peuvent se faire remettre tous chantillons et se faire communiquer tous les
documents et renseignements dordre gologique, gotechnique, hydrologique,
topographique, chimique ou minier.
Article 120 : Tout lev de mesures gophysiques, toute campagne de
prospection gochimique ou dtudes de minraux lourds doivent faire lobjet
dune dclaration pralable lautorit administrative des mines ; les rsultats de
ces levs et de ces campagnes lui sont communiqus.
Article 121 : Toutes les donnes et les informations techniques de base acquises
dans le cadre des activits de prospection, de recherches, de dveloppement ou
dexploitation couvertes par une autorisation ou un permis, lexception des
informations ou des technologies protges par des droits de proprit
industrielle, sont la proprit exclusive de lEtat.
Le titulaire dun titre minier est tenu de communiquer lesdites donnes et
informations au ministre charg des mines. Les conditions de fourniture et de
conservation de ces donnes et de ces informations sont dfinies par dcret pris
en Conseil des ministres.
Pour les travaux excuts en mer, les renseignements intressant la scurit de la
navigation de surface, ainsi que ceux qui concernent les proprits physico-

chimiques et les mouvements des eaux sous-jacents, tombent immdiatement

dans le domaine public. Ces renseignements doivent tre communiqus, ds leur
obtention, pour ce qui concerne leurs missions respectives, ladministration de
la mtorologie nationale et au service hydrographique et ocanographique de la
marine, lesquels peuvent en outre, se faire remettre sans dlai les
renseignements et les documents intressant la scurit de la navigation sousmarine ainsi que la morphologie et la nature superficielle du sol marin.
Article 122 : En ce qui concerne les substances utiles lnergie atomique, des
dcisions du ministre charg des mines peuvent apporter des restrictions aux
dispositions des articles 119 et 121 ci-dessus, de faon assurer le secret des
teneurs, des tonnages et des destinataires de ces substances.
Article 123 : Sous rserve de lapplication de larticle 122, lorsque la validit
dun titre de recherches minires cesse, sur tout ou partie de la surface quil
concerne, le titulaire est tenu de cder les renseignements dordre gologique et
gophysique portant sur cette surface ladministration des mines ou au service
gologique national.

TITRE II
De la Scurit Industrielle, de lHygine et de la Prservation de
lEnvironnement

CHAPITRE PREMIER
Du Comit National Consultatif de la Scurit Industrielle

Article 124 : Un comit national consultatif de la scurit industrielle assiste les

autorits administratives centrales habilites dans leurs attributions relatives
lorganisation et la rglementation du contrle de la scurit des installations et
des tablissements industriels.
Article 125 : Un dcret pris en Conseil des ministres sur proposition du ministre
charg des mines dfinit les modalits dorganisation et de fonctionnement du
comit national consultatif de la scurit industrielle.

CHAPITRE II

Du Contrle Technique relatif la Scurit Industrielle et lHygine

Article 126 : Le contrle technique des quipements, des installations et de

lenvironnement industriels concourant la garantie de la scurit industrielle,
de lhygine du personnel et de la prservation de lenvironnement, est assur
par les agents de ladministration des mines et/ ou par les organismes de
contrle habilits.
La loi sur la scurit industrielle dterminera les modalits de contrle des
quipements, des installations et de lenvironnement industriels.
Article 127 : Les dispositions des articles 132 et 139, relatives aux travaux de
recherches et dexploitation, traitant de la scurit et de lhygine des ouvriers
mineurs sappliquent mutatis mutandis aux installations et aux quipements
industriels.

CHAPITRE III
De la Rhabilitation des Sols

Article 128 : La rhabilitation de la surface des sols ou autres espaces attenant

aux mines ou gisements, dont lintgrit a t atteinte, de manire substantielle,
du fait des travaux de recherches ou dexploitation des mines et des carrires
sera assure par le titulaire du titre minier :
- conformment un plan de rhabilitation ou damnagement des sols, tel
que prvu larticle 101 de la prsente loi aux points f et g ;
- comme partie intgrante des travaux de recherches ou dexploitation ;
- simultanment dautres travaux exigs en cas de cessation dactivits ou
darrt de travaux prononcs doffice par lautorit administrative centrale
ou dpartementale des mines, conformment aux dispositions de la
prsente loi.
Article 129 : Sans prjudice des dispositions de la prsente loi, la remise en
ltat des forts ou autres espaces dont lintgrit a t atteinte du fait des
activits minires se fera par le titulaire du titre minier, dans les conditions
fixes par les lois et rglements relatifs la protection, la gestion et la
prservation de la nature.

Article 130 : Le ministre charg des mines est comptent pour la dlivrance des
certificats dapprobation des plans de rhabilitation ou damnagement des sols
et des espaces aprs avis des administrations concernes par les problmes de
rhabilitation ou damnagement des sols.

TITRE III
De la Surveillance Administrative

CHAPITRE PREMIER
De lOrganisation et de lExercice de la Surveillance Administrative

Article 131 : La prospection, la recherche et lexploitation des mines et des

carrires, la dtention, la circulation et la transformation de substances minrales
ou fossiles et lindustrie sy rattachant sont soumises la surveillance du
ministre charg des mines.
Les agents de ladministration centrale des mines, comptents en matire
dinspection, de police des mines et des carrires, peuvent visiter tout moment
les mines, les carrires, les industries sy rattachant, les chantiers des travaux de
prospection, de recherches, dexploitation, de traitement ou de transformation et
toutes les installations indispensables ceux-ci.
Ils peuvent cet effet exiger la communication des documents utiles, ainsi que
la remise de tout chantillon et matriel ncessaires laccomplissement de leur
mission.
Quant aux socits dexploitations minires, leffort financier consentir cet
effet sera dfini dans les conventions dinvestissement.
Des dcrets et autres textes dapplication fixent les conditions et les modalits
dexercice de la surveillance administrative, ainsi que le dcoupage, suivant la
ncessit du territoire national, en rgions minires.
Article 132 : Les travaux de recherches ou dexploitation dune mine ou dune
carrire doivent se faire dans le respect des obligations affrentes :
- la scurit et la sant du personnel et des populations ;
- la protection de lenvironnement ;

la conservation de la mine ;
la conservation des difices, la sret du sol et la solidit des habitations ;
la conservation des voies de communication ;
la protection des sources deau ;
la rhabilitation des sites,

telles que dfinies par les lois et rglements en vigueur.

Si les intrts mentionns lalina prcdent sont menacs par ces travaux,
lautorit administrative centrale des mines peut le cas chant, se rfrer
ladministration publique habilite :
- prescrire toute mesure destine assurer la protection de ces intrts dans
un dlai raisonnable ;
- faire procder doffice lexcution des mesures prescrites, aux frais de
lexplorateur ou de lexploitant, lexpiration du dlai imparti et en cas de
manquement ces obligations ;
- ordonner la suspension de certains travaux ;
- exiger les moyens de parcourir les travaux accessibles.
Pour ces mmes motifs et suivant leur gravit, le ministre charg des mines peut
subordonner son autorisation lexcution pralable de certains travaux.
Article 133 : Tout puits, toute galerie ou tout travail dexploitation de mines
ouverts en violation des dispositions du prsent code et des textes pris pour son
application pourra tre interdit par le ministre charg des mines.
Article 134 : Tout exploitant des mines ou des carrires est tenu dappliquer
lexploitation des gisements les mthodes confirmes les plus appropries
permettant un rendement optimal de ces gisements, sous rserve de lapplication
des dispositions de larticle 132.
En cas de non-respect de cette obligation, lautorit administrative centrale des
mines peut prescrire toute mesure destine en assurer lapplication.
Article 135 : Louverture des travaux de recherches et dexploitation de mines et
de carrires par les dtenteurs de titres miniers correspondants est subordonne
une autorisation accorde par le ministre charg des mines, aprs enqute
publique, dans les conditions prvues par dcret pris en Conseil des ministres.
Ce dcret dtermine les critres et les seuils au-dessus desquels les travaux de
recherches et dexploitation des mines ou des carrires sont dispenss denqute
publique ou soumis dclaration simple.

Lautorisation vise lalina 1er ci-dessus fixe les conditions particulires dans
lesquelles les travaux de recherches et dexploitation sont raliss, en vue de
garantir le respect des intrts mentionns larticle 132.
Article 136 : Lors de la fin des travaux et de larrt des installations,
lexplorateur ou lexploitant fait connatre les mesures quil envisage de mettre
en uvre pour prserver les intrts mentionns larticle 132 et pour mnager,
le cas chant, les possibilits de reprise ultrieure de lexploitation.
Au vu de ces propositions et aprs avoir consult les autorits des
circonscriptions territoriales intresses et entendu lexplorateur ou lexploitant,
lautorit administrative centrale des mines prescrit ventuellement les travaux
excuter et les modalits de ralisation qui nauraient pas t suffisamment
prciss ou qui auraient t omis par le dclarant.
Si la fin des travaux lexplorateur ou lexploitant na pas fait connatre les
mesures envisages ainsi quil est dit au premier alina ci-dessus, lautorit
administrative centrale des mines est habilite, mme aprs expiration du terme
du titre minier, prescrire les travaux ncessaires.
Lautorit administrative centrale des mines peut prendre toutes mesures dans le
cadre de son pouvoir afin que lexplorateur ou lexploitant puisse bnficier des
dispositions des articles 104 114 du prsent code pour lui permettre deffectuer
les travaux prescrits.
Le dfaut de ralisation des travaux prvus au prsent article entrane leur
excution doffice par les soins de ladministration et aux frais de lexplorateur
ou de lexploitant.
La consignation entre les mains dun comptable public des sommes ncessaires
la ralisation desdits travaux peut tre exige et le cas chant, recouvres par
lautorit administrative centrale des mines comme en matire de crance
trangre limpt et au domaine.
Lorsque les mesures ncessaires lies la fin des travaux et larrt des
installations ont t prises, lautorit administrative centrale des mines en donne
acte lexplorateur ou lexploitant.
Article 137 : Le ministre charg des mines peut, lorsque lexcution dune
mesure de suspension, dinterdiction ou dune action doffice prononce en
application de larticle 136 du prsent code le ncessite, recourir la force
publique.

Il peut en outre, prendre toutes mesures utiles, notamment immobiliser le

matriel et empcher laccs du chantier, le tout aux frais et aux risques de
lauteur des travaux.
Article 138 : Sans prjudice des dispositions de larticle 91, tout explorateur ou
exploitant des mines ou des carrires qui aura fait lobjet dune condamnation
une peine correctionnelle pour inexcution des obligations lui incombant en
application des articles 132 136 pourra, pendant une priode de cinq ans
compter du jour o sa peine sera devenue dfinitive, se voir refuser tout nouveau
titre ou toute nouvelle autorisation de recherches ou dexploitation.
XXX. Il en est de mme pour lexplorateur ou lexploitant qui na pas satisfait,
dans les dlais prescrits, aux obligations de remise en tat fixes dans la dcision
lui accordant son titre ou son autorisation ou celles imposes en application de
larticle 136 ci-dessus.
Article 139 : En cas daccident survenu dans une mine, les prfets ou les maires
et les officiers de police prennent, conjointement avec lingnieur des mines
dsign cet effet, toutes les mesures convenables pour faire cesser le danger et
en prvenir la suite ; ils peuvent, comme dans le cas de pril imminent, faire des
rquisitions de matriels, des hommes, et faire excuter des travaux sous la
direction de lingnieur des mines ou des ingnieurs placs sous les ordres de
celui-ci et, en cas dabsence, sous la direction des experts dlgus cet effet
par lautorit locale.
Article 140 : Lorsque les substances extraites des gisements miniers viennent
tre rquisitionnes dans un but dintrt gnral, cette rquisition ouvre droit
indemnisation du titulaire du titre dexploitation conformment aux textes en
vigueur.
Article 141 : Il est interdit aux fonctionnaires et aux agents de ladministration
des mines en activit et aux employs des organismes publics habilits
effectuer les oprations de surveillance des activits minires, dtre dtenteur
dun titre minier sur le territoire de la Rpublique du Congo.
Article 142 : Des dcrets dterminant en outre les mesures de tout ordre, visant
tant le personnel que les installations ou travaux destins :
- sauvegarder ou amliorer les conditions de scurit ou dhygine du
personnel occup dans les mines, la scurit et la salubrit publiques, la
protection du milieu environnant, terrestre ou maritime ;

- permettre lexcution des recherches techniques ncessaires ces

amliorations ;
- assurer la bonne utilisation de gisement et la conservation de la mine.

CHAPITRE II
Des Mesures Spcifiques visant les Substances Minrales Energtiques
Radioactives, les Substances Minrales Prcieuses et autres Substances
Stratgiques

Article 143 : Sont considres comme stratgiques toutes substances minrales

dont lexploitation prsente une importance particulire pour lconomie ou la
dfense nationale.
Article 144 : La liste des substances minrales stratgiques est arrte ou
modifie par dcret pris en Conseil des ministres sur proposition du ministre
charg des mines.
Article 145 : La recherche et lexploitation des gtes des substances minrales
vises dans la catgorie 2 prvue larticle 3 ci-dessus et des substances
minrales ou fossiles stratgiques, peuvent tre soumises, lorsque les contraintes
de la dfense nationale et de lconomie nationale lobligent, certaines rgles
particulires.
Lorsque les besoins de la dfense nationale ou de lconomie nationale
lexigent, tous contrles ou obligations particulires ainsi que toutes restrictions
ncessaires peuvent tre imposs par dcret pris en Conseil des ministres sur
proposition du ministre charg des mines aux oprations vises larticle 7 cidessus.
Lacte instituant ces restrictions ou interdictions prvoit les dispositions
ncessaires pour tenir compte de limpratif de la poursuite des activits ou des
intrts des entreprises minires rgulirement tablies touches par ces
mesures, notamment au cas o ces restrictions ou ces interdictions auraient pour
effet larrt dfinitif ou temporaire de tout ou partie de leurs activits, sans
toutefois que ces entreprises aient voquer le manque gagner ni les
dommages et intrts.
Article 146 : Lorsque, au cours de lexploitation dun gisement pour dautres
substances, il se rvle lexistence des substances vises dans la catgorie 2,
lEtat se rserve un droit de premption sur ces substances. Le prix auquel

sexercera ce droit, notamment vis--vis de la personne qui aura dcouvert

lesdites substances minrales, est dtermin par dcret pris en Conseil des
ministres sur proposition du ministre charg des mines.
Article 147 : Dans le but de protger les exploitations des gisements de pierres
ou mtaux prcieux, il peut tre institu par arrt du ministre charg des mines,
la demande de lexploitant ou sur apprciation du ministre, des zones dans
lesquelles la circulation, le commerce et le colportage des substances minrales
prcieuses sont interdits, limits ou rglements, sans quil en rsulte droit
indemnit ou ddommagement.
Article 148 : Un dcret pris en Conseil des ministres sur proposition du ministre
charg des mines dfinira les conditions dapplication de larticle 147 ci-dessus.

LIVRE III
Fiscalit Minire, Infractions, Contentieux, Dlgation de Pouvoirs et
Dispositions Diverses Transitoires et Finales

TITRE PREMIER
De la Fiscalit Minire

CHAPITRE PREMIER
Du Rgime des Travaux de Reconnaissance et de Cartographie Gologiques
dIntrt Gnral

Article 149 : Les socits ou les organismes dont lactivit principale est la
ralisation sur le territoire national des oprations de reconnaissance et de
cartographie gologiques dintrt gnral sont exonrs de tous droits et taxes
limportation et de toutes taxes intrieures, sur les matriels ncessaires
lexcution desdites oprations dont la liste est fixe par arrt conjoint des
ministres chargs des finances et des mines.
Article 150 : Les matriels, les matriaux, les fournitures, les machines et les
quipements ainsi que les vhicules utilitaires inclus dans le programme agr
par le ministre charg des mines, imports au Congo par les socits ou les

organismes et pouvant tre rexports ou cds aprs utilisation, seront dclars

au rgime de ladmission temporaire, en suspension de droits et taxes
limportation et lexportation, lexception de la redevance informatique.
Ladmission temporaire est prononce au vu de lautorisation des travaux
accorde par le ministre charg des mines et de la liste des quipements pour
lesquels ce rgime est demand. Ladmission temporaire nest assortie daucun
dpt de caution bancaire et le dcret dapplication du prsent code minier
prcisera le dtail des procdures et les modalits de contrle exerc par
ladministration centrale des mines en relation avec ladministration des
douanes.
SECTION II
Du Rgime des Travaux de Prospection et de Recherches Minires

Article 151 : Les dispositions des articles 149 et 150 sappliquent pour les
matriels ncessaires aux travaux de prospection et de recherches minires, de
reconnaissance et de cartographie gologiques.
Lors de la demande dattribution dun titre minier de prospection ou de
recherches, le demandeur peut avoir accs gratuitement, en consultation, la
banque des donnes du sous-sol gre par les services de ladministration
centrale des mines.
La mise la disposition dune copie des donnes informatises couvrant la
superficie du permis demand peut se faire lors de lattribution du permis contre
paiement dune somme reprsentant le cot du support de communication.
Article 152 : La prospection ou la recherche des gtes des substances minrales
ou fossiles donne lieu la perception de droits fixes et de redevances
superficiaires dont lassiette et le taux sont fixs par la loi.
Les droits fixes concernent lattribution, le renouvellement, la cession ou la
mutation de titres miniers de prospection ou de recherches.
La redevance superficiaire est fonction de la superficie du titre minier et de la
priode de validit ou de renouvellement de celui-ci.
Les droits et les redevances sont liquidits sur ordres de recette tablis par les
services fiscaux comptents cet effet, de concert avec ladministration centrale
des mines et mis en recouvrement par le trsor public.

Les droits fixes dattribution, de renouvellement, de cession ou de mutation dun

titre minier, prvus lalina 2 ci-dessus, doivent tre acquitts en un seul
versement pralablement ltablissement de lacte.
Les taxes superficiaires prvues lalina 3 ci-dessus, doivent tre acquittes
dans un dlai de trente jours compter de la date dmission du bulletin de
liquidation.
Article 153 : Les titulaires dun titre minier de prospection ou de recherches de
substances minrales ou fossiles sont ligibles aux avantages prvus dans la
charte des investissements.
Article 154 : Les travaux de prospection ou de recherches minires doivent faire
lobjet dune comptabilit particulire tenue simultanment sous la forme
gnrale et analytique selon les rubriques du plan comptable national en vigueur.
Article 155 : Lorsque les travaux de recherches minires excuts sur un permis
donn conduisent une exploitation, les sommes dpenses pour lesdits travaux
et sur ledit permis sont prises en compte dans le bilan douverture de
lexploitation sous la rubrique immobilisation incorporelle et font lobjet
damortissement suivant les rgles en vigueur.
Lorsque les travaux de recherches, excuts sur un permis, ne donnent pas lieu
exploitation, les dpenses ainsi engages sont considres comme faisant partie
des risques de recherches.
Toutefois, les sommes dpenses la suite dune recherche infructueuse peuvent
faire lobjet dun amortissement partiel sur une autre exploitation dans le cadre
dun autre permis, si celui-ci est dlivr au plus tard dans les douze mois aprs le
premier permis infructueux. Pour cela, lentreprise saisit au pralable les
autorits administratives des mines et de finances pour la dtermination de la
partie amortir.

CHAPITRE II
Du Rgime des Exploitations des Mines et des Carrires

SECTION I
Des Obligations

Article 156 : Les lments de la fiscalit des exploitations des mines et de

carrires comprennent, outre les impts et taxes du code gnral des impts :
-

les droits fixes ;

la redevance superficiaire ;
la redevance minire ;
la taxe sur les gomatriaux de construction.

Ces droits et redevances sont liquids sur ordres de recette tablis par les
services fiscaux comptents cet effet, de concert avec ladministration centrale
des mines et mis en recouvrement par le trsor public.
Les exploitants des carrires viss larticle 55 sont assujettis au paiement de la
taxe parafiscale sur les gomatriaux. Cette taxe, qui servira la reconstruction
des gisements, sera recouvre par le trsor public.
Article 157 : Les titulaires de lautorisation dexploitation ou du permis
dexploitation sont assujettis une redevance minire taux fixe.
Le taux de cette redevance qui sapplique la valeur marchande carreau
mine est fix, selon les substances minrales ou fossiles extraites, comme suit :
1. les mtaux prcieux et pierres prcieuses, 5% ;
2. les autres substances minrales ou fossiles autres que celles des catgories
6 et 7 vises larticle 3 de la prsente loi, 3% ;
3. les substances minrales de la catgorie 6 vises larticle 3 de la
prsente loi, 1% ;
4. les substances minrales de la catgorie 7 vises larticle 3 de la
prsente loi, 5%.
Le carreau mine est dfini comme un ensemble comprenant la mine ou la
carrire et ses installations annexes, ces dernires pouvant loccasion se
trouver loignes de la mine ou de la carrire.
La valeur marchande carreau mine dune seule substance minrale ou fossile est
le prix du march lexploitation.
158 : La redevance minire prvue larticle 157 est liquide par les services
fiscaux comptents cet effet, sur la base dun procs-verbal issu dune runion
de concertation sur les prix entre ladministration des mines et les oprateurs.
Elle est recouvre par versement dans les caisses du trsor public.

Article 159 : Les taux de limpt sur les bnfices des socits sont tels que
prvus par le code gnral des impts.
Article 160 : En cas de retard dans le paiement des redevances et taxes prvues
aux articles 156 et 157 ci-dessus, leur montant sera major dun intrt calcul
par application du taux descompte de la banque centrale, augment de deux
points.
Sans prjudice dventuelles sanctions administratives prvues par la prsente
lgislation minire, en cas de dfaut de paiement et aprs mise en demeure, il
sera d des droits supplmentaires dans des conditions fixes par dcret.
Article 161 : Les substances minrales prcieuses obtenues dans les conditions
vises aux articles 71 et 75 ci-dessus destines lexportation sont soumises
un droit de sortie qui a valeur de redevance minire.
Le droit de sortie est de 2% de la valeur marchande des lots. La liquidation du
droit de sortie, par les services douaniers de concert avec ladministration des
mines, intervient chaque exportation.
Article 162 : Les permis de recherches ou dexploitation font lobjet dune
comptabilit spare, sans que puisse soprer une quelconque consolidation des
pertes et des profits entre eux, sauf dans le cas prvu larticle 155 ci-dessus.
Le montant total des investissements de recherches que lentreprise aura
effectus au jour de la mise en exploitation sera arrt cette date et mentionn
dans la convention minire. Il sera immobilis en compte dattente et amorti ds
les premiers exercices bnficiaires selon les conditions fixes dans la
convention minire. Cet amortissement sera admis en dduction du bnfice
imposable, lexcdent tant report dun exercice sur lautre sans limitation de
dure.
Les titulaires des titres miniers dexploitation sont autoriss constituer des
provisions pour reconstitution du gisement. Ces provisions sont constitues
dductibles de limpt sur les bnfices. La convention passe en application des
articles 98 100 ci-dessus prcise le plafond et la priode dutilisation de ces
provisions.
Les titulaires des titres miniers dexploitation sont autoriss alimenter une
provision destine renouveler le gros matriel, les infrastructures et
lquipement minier. Cette provision est dductible de limpt sur les bnfices.

La convention passe en application des articles 98, 99 et 100 ci-dessus prcise

le plafond et la priode dutilisation de cette provision.
Les titulaires des titres miniers dexploitation sont autoriss crer une
provision pour la protection de lenvironnement. Cette provision non soumise
une limitation de dure est dductible de limpt sur les bnfices. Ses modalits
de constitution seront prcises dans la convention passe en application des
articles 98, 99 et 100 ci-dessus.
Le rgime damortissement des immobilisations pour celles des entreprises
bnficiant des conventions vises larticle 98 ci-dessus est fix par lesdites
conventions.
Article 163 : Sont immeubles au sens du prsent code, outre les btiments et les
biens, les machines, les quipements et les matriels fixs au sol utiliss pour
lexploitation des gisements, le stockage et le transport des produits bruts.
Sont meubles au sens du prsent code, outre les actions et les intrts dans une
socit ou une entreprise, les matires extraites, les approvisionnements et les
autres objets mobiliers.

SECTION II
Des Avantages

Article 164 : les titulaires dun permis dexploitation peuvent bnficier du

rgime de ladmission temporaire dans les conditions vises larticle 150 de la
prsente loi.
Pendant la priode de ralisation des investissements et de dmarrage de la
production dune nouvelle exploitation ou de lextension de la capacit de
production dune exploitation dj tablie, et au plus tard lexpiration dun
dlai de six ans compter de la date du dmarrage de ces investissements ou
travaux, les matriels, les matriaux, les fournitures, les machines et les
quipements, ainsi que les vhicules utilitaires inclus dans le programme agr,
destins aux oprations minires et imports en Rpublique du Congo par les
titulaires dun permis dexploitation et leurs associs et pouvant tre rexports
ou cds aprs leur utilisation, seront dclars au rgime de ladmission
temporaire en suspension de droits et taxes limportation et lexportation,
lexception de la redevance informatique.

Article 165 : Les titulaires dautorisation dexploitation des petites mines et des
carrires peuvent bnficier dun rgime fiscal et douanier particulier fix, au
cas par cas, dans les conventions vises larticle 98 ci-dessus. Les avantages
concder aux titulaires de ces autorisations dexploitation relvent
exclusivement des dispositions de larticle 164 ci-dessus.
Lexploitation artisanale reste soumise au rgime du droit commun.
Article 166 : Les conditions fiscales, douanires, financires et de contrle des
changes sont garanties pendant la dure de validit des titres miniers.
Pendant cette mme priode, le titulaire est admis au bnfice des nouvelles
conditions plus avantageuses.
Article 167 : Pendant la priode de ralisation des investissements et de
dmarrage de la production dune nouvelle exploitation, ou de lextension de la
capacit de production dune entreprise minire dj tablie au Congo, ou de
tout investissement concourant lamlioration du bilan nergtique de
lentreprise ou de la rcupration des substances objet de son permis, les
matriels, les matriaux, les fournitures, les machines et les quipements, ainsi
que les pices de rechange, destins directement et dfinitivement aux
oprations minires sont exonrs de tous droits et taxes perus lentre,
lexception de la redevance informatique.
La priode de ralisation des investissements entre en vigueur la date
mentionne dans les conventions vises aux articles 98, 99 et 100 de la prsente
loi pour se terminer le jour o lexploitation aura atteint les 2/3 de la capacit de
production prvue. Elle expire au plus tard, dans un dlai de six ans, susceptible
dtre prorog, par arrt conjoint des ministres chargs des finances et des
mines pour les exploitations demandant des investissements importants.
Article 168 : Pour le bnfice de la franchise des droits et taxes viss aux articles
prcdents, les socits bnficiaires devront dposer au ministre des finances
une liste dment vise par ladministration centrale des mines.
Les entreprises bnficiaires des rgimes douaniers dfinis ci-dessus sont
soumises toutes les mesures de contrle et de surveillance dictes par
ladministration des douanes conformment la rglementation en vigueur.

SECTION III
Des Garanties Financires

Article 169 : Les titulaires de conventions attaches un titre sont soumis la

rglementation des changes de la Rpublique du Congo, dtermine par les
traits internationaux instituant la zone franc et la Communaut Economique et
Montaire de lAfrique Centrale.
Toutefois, ces titulaires peuvent, pendant la dure de validit de leur convention,
et sous rserve avoir satisfait leurs obligations :
- encaisser librement au Congo tous les fonds acquis ou emprunts
ltranger, y compris les recettes des ventes de leur quote-part de
production ;
- transfrer librement ltranger les dividendes et produits des capitaux
investis ainsi que le produit de la liquidation ou de la ralisation de leurs
avoirs ;
- payer librement et au besoin en devises les fournisseurs trangers de biens
et services ncessaires la conduite des oprations minires.
La garantie de la libre convertibilit entre la monnaie nationale et les devises
trangres convertibles est rgie par les traits internationaux instituant la zone
franc et la Communaut Economique et Montaire de lAfrique Centrale.
Concernant le personnel tranger rsidant au Congo, employ par lesdits
titulaires, il est garanti ces personnes la libre conversion et le libre transfert,
dans leur pays dorigine, de tout ou partie des sommes qui leur sont dues sous
rserve que les intresss aient acquitt leurs impts et cotisations diverses
conformment la rglementation en vigueur.

TITRE II
De la Recherche, de la Constatation et de la Rpression des Infractions

CHAPITRE PREMIER
De la Recherche et de la Constatation des Infractions

Article 170 : Les agents de ladministration centrale des mines commis aux
tches dinspection ou de contrle doivent, avant leur entre en fonction, prter
serment devant le tribunal de grande instance de la circonscription
administrative dans laquelle ils sont appels servir.
A la question suivante : vous jurez et promettez de bien vouloir remplir
loyalement vos fonctions et dobserver en tout, les devoirs quelles vous
imposent , le comparant prsent la barre et dcouvert, la main droite nue et
leve rpond : je jure dobir mes chefs hirarchiques en tout ce qui
concerne les lois et rglements du service auquel je suis appel servir.
Je suis tenu de :
- respecter personnellement les lois et rglements de la Rpublique en ma
qualit dagent asserment de lEtat et de les faire respecter par les
citoyens congolais et les ressortissants trangers sans aucune restriction ;
- garder mon indpendance morale et civique ;
- me comporter avec droiture, impartialit et dignit ;
- respecter la personne humaine et ses biens ;
- ne pas me compromettre en insulte, brimade et violence .
Article 171 : Les agents des mines, les officiers de police judiciaire et les agents
des autres services comptents recherchent et constatent les infractions la
prsente loi aux rglements pris pour son application.
Article 172 : Les agents asserments peuvent sintroduire dans les mines ou les
carrires pour y exercer leur surveillance.
Ils ont accs sur les quais maritimes ou fluviaux, dans les gares ou les arogares.
Ils peuvent visiter les vhicules, les trains, les bateaux et les aronefs.
Ils sont autoriss saisir les produits trouvs en situation illgale et les
instruments ou toute chose ayant servi la commission de ces infractions.
Toutefois, ils ne pourront sintroduire dans les maisons, les cours et les enclos
quen cas de prsomption de flagrant dlit et en prsence dun officier de police
judiciaire territorialement comptent.
Les visites domiciliaires et les perquisitions ne peuvent avoir lieu avant 5 heures
et aprs 19 heures conformment aux textes en vigueur.

Article 173 : Les agents asserments de ladministration des mines ont le droit
de requrir la force publique dans lexercice de leurs fonctions.
Les officiers de police judiciaire et les autres agents de lordre ont lobligation
daccompagner sur les lieux les agents asserments lorsquils sont requis par
eux, mme verbalement pour assister des perquisitions ou dautres oprations.
Ils doivent en outre signer le procs verbal de saisie ou de perquisition faite en
leur prsence.
En cas de refus de leur part, lagent asserment en fait mention au procs-verbal.
Article 174 : En cas de violation de la prsente loi ou des rglements pris pour
son application, les agents asserments, les officiers de police judiciaire et les
agents dautres services comptents doivent, en cas durgence ou de flagrant
dlit, arrter le ou les auteurs de ces infractions et les conduire au parquet
comptent avec, sil y a lieu, les objets saisis.

CHAPITRE II
Des Infractions et de leur Rpression

Article 175 : Est puni dune peine demprisonnement de trois mois cinq ans et
dune amende de deux millions dix millions de francs CFA ou de lune de ces
deux peines, quiconque :
1. ouvre des travaux de recherches ou dexploitation des mines ou des
carrires sans justifier de titres miniers y relatifs et de lautorisation
prvue larticle 135 ci-dessus ;
2. procde des travaux de recherches ou dexploitation dune mine ou
dune carrire sans se conformer aux mesures prescrites par lautorit
administrative des mines dans les conditions prvues aux articles 132 et
134 de la prsente loi ;
3. ne dclare pas, dans les dlais, la fin des travaux ou larrt de toutes les
installations, ainsi que les mesures envisages comme il est dit larticle
136 ;
4. enfreint celles des obligations prvues par les dcrets pris en application
de larticle 142, qui ont pour objet dassurer la scurit ou lhygine du
personnel occup dans les mines ou les carrires, la scurit et la salubrit
publiques ;

5. soppose la ralisation des mesures prescrites en application de larticle

137 ;
6. refuse dobtemprer aux rquisitions prvues par les articles 136 et 139.
Article 176 : Est puni dune peine demprisonnement de deux cinq ans et
dune amende de cinq millions de francs CFA ou de lune de ces deux peines,
quiconque :
1. cherche une substance minrale lintrieur du primtre dune
exploitation sans justifier dun permis de recherches ;
2. ouvre les travaux de recherches sans autorisation du ministre charg des
mines en cas de non-consentement du propritaire de la surface comme
prvu larticle 102 et sans autorisation du ministre charg des mines
aprs mise en demeure de ce dernier ;
3. dispose des produits extraits du fait des travaux de prospection sans
lautorisation prvue larticle 21 de la prsente loi ;
4. ralise des travaux de recherches ou dexploitation des mines ou des
carrires, effectue des sondages, ouvre des puits ou des galeries, tablit
des machines, des ateliers ou des magasins dans les enclos murs, les
cours et les jardins sans le consentement du propritaire de la surface dans
les conditions prvues larticle 102 ;
5. ralise des puits, des sondages ou des galeries moins de cinquante
mtres des habitations et des terrains compris dans les cltures mures
attenantes, sans le consentement des propritaires de ces habitations, en
violation des dispositions de larticle 103 ;
6. ne dclare pas, dans les dlais, la fin des travaux ou larrt des
installations, ainsi que les mesures envisages pour protger les intrts
mentionns aux articles 132 et 134 dans les conditions prvues larticle
136 alina 1er ;
7. effectue un sondage, un ouvrage souterrain ou un travail de fouille, quel
quen soit lobjet, sans justifier de la dclaration prvue larticle 118 ;
8. ne remet pas les chantillons, les documents et les renseignements
mentionns au deuxime alina de larticle 119 et au troisime alina de
larticle 131 ;
9. fait obstacle lexercice des fonctions des autorits et agents chargs de la
police des mines et des carrires ;
10.ne dclare pas les informations mentionnes larticle 120 ;
11.refuse de fournir des renseignements dordre gologique, gophysique et
gochimique portant sur la surface dun titre de recherches minires dont
la validit a expir, conformment aux dispositions de larticle 123.
Article 177 : Est puni dune peine demprisonnement de cinq dix ans et dune
amende de dix millions cinquante millions de francs CFA,

Quiconque :
1. fait des fausses dclarations dans le but dobtenir un titre minier ;
2. dplace, dtruit ou modifie frauduleusement ou sans autorisation du
ministre charg des mines ou son reprsentant les bornes ou autres
signaux didentification et de dlimitation des permis miniers ou les
terrains jalonns de mme que celui qui occupe les terrains sans se
conformer la rglementation en vigueur ;
3. se livre de manire illicite aux oprations de dveloppement minier vises
larticle 8 ;
4. entreprend les oprations de prospection, de recherches, dexploitation, de
transformation ainsi que la dtention, limportation et lexportation de
substances minrales sans titres miniers et autres autorisations prvus par
la loi ;
5. emploie des travaux des mines en souterrain des personnes ges de
moins de 18 ans, en violation des dispositions de larticle 59 ;
6. ne dclare pas les substances dcouvertes ainsi que les lieux dorigine et
de destination, comme prvu larticle 35.
Article 178 : Toute infraction aux dispositions de la prsente loi des textes pris
pour son application, autre que celles faisant lobjet des articles 174 177 cidessus, sera punie dune peine demprisonnement de trois vingt-quatre mois et
dune amende de huit cent mille dix millions de francs CFA ou de lune de ces
peines.
Article 179 : Les substances minrales dont la dtention et la circulation sont
illgales seront saisies.
Seront galement saisis, les instruments de travail et les moyens de transport
utiliss.
Article 180 : En cas de rcidive, les peines ci-dessus ne pourront tre infrieures
au double du maximum de la peine prvue.

TITRE III
Du Contentieux

Article 181 : Des voies de recours sont ouvertes aux oprateurs se sentant lss
par une dcision administrative relevant de lapplication des dispositions de la
prsente loi.
Article 182 : Dans le cas dun diffrend de quelque nature que ce soit, il est
soumis un ou plusieurs arbitrages choisis de commun accord et, dans le cas
contraire, les tribunaux nationaux sont comptents.

TITRE IV
De la Dlgation des Pouvoirs

Article 183 : Le ministre charg des mines peut dlguer ses pouvoirs confrs
par la prsente loi et les textes rglementaires pris pour son application, except
ceux exercs par voie de dcret, lautorit administrative centrale des mines
dans le domaine de ses attributions.
Article 184 : Lautorit administrative centrale des mines peut dlguer ses
pouvoirs confrs par la prsente loi et les textes rglementaires pris pour son
application, lautorit dpartementale des mines ou des agents asserments
de ladministration centrale des mines.
Article 185 : La dlgation vise aux articles 183 et 184 nempche pas le
ministre charg des mines ou lautorit administrative centrale des mines,
dexercer chacun en ce qui le concerne, les pouvoirs qui leur sont confrs.

TITRE V
Dispositions Diverses, Transitoires et Finales

Article 186 : Tout propritaire ou dtenteur des produits saisis peut en faire la
rclamation par requte adresse au procureur de la Rpublique ou au prsident
du tribunal de grande instance en cas de renvoi devant le tribunal correctionnel,
dans un dlai de trois mois compter de la date de saisie.
Article 187 : En cas de jugement refusant la restitution ou si aucune rclamation
na t faite, le prsident du tribunal de grande instance en ordonnera la vente
aux enchres par le receveur des domaines au profit du trsor public.

Article 188 : Aucun titulaire des titres ou droits viss dans la prsente loi ne sera
tenu pour responsable de la non-excution partielle ou tardive dune de ses
obligations en cas de force majeure.
Un vnement est considr comme cas de force majeure lorsquil est
imprvisible et irrsistible.
Article 189 : Les autorisations de prospection en vigueur la date dentre en
application de la prsente loi restent valables pour les substances et les
primtres pour lesquels elles ont t dlivres.
Article 190 : Les permis de recherches, les permis dexploitation et les
concessions en vigueur avant la promulgation de la prsente loi conservent leurs
dfinitions.
Article 191 : Des dcrets pris en Conseil des ministres et des arrts ministriels
complteront, en tant que de besoin, les dispositions de la prsente loi.
Article 192 : Sont abroges toutes dispositions antrieures contraires et
notamment la loi n23-82 du 7 juillet 1982 portant code minier et la loi n50-84
du 7 septembre 1984 fixant les taux et les rgles de perception des droits sur les
titres miniers.
Article 193 : La prsente loi sera enregistre, publie au Journal officiel et
excute comme loi de lEtat.

Fait Brazzaville, le 11 avril 2005