Doctrina Truman n contextul postbelic

La sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, la 8 mai 1945, trupele sovietice i
occidentale (britanice, franceze i americane), se aflau fa n fa de-a lungul unei linii care
trecea prin mijlocul Europei, de la Lubeck la Triest. n afara unor mici rectificri, aceasta va fi
cortina de fier a Rzboiului Rece. n timpul rzboiului, la conferina de la Teheran (26
noiembrie-1 decembrie 1943), apoi pacea de la Ialta (4-11 februarie 1945), cei trei mari: Stalin,
Roosevelt i Churchill cutaser s se pun de acord n privina viitorului lumii i, n primul
rnd, al Europei. Existau, de fapt, dou probleme principale: determinarea regimului politic al
rilor eliberate sau nvinse i trasarea frontierelor acestora; desemnarea guvernelor diferitelor
ri, n urma unor alegeri liberale.
n cadrul nelegerilor neoficiale de la Ialta, prile i-au asumat obligaia de a nu depi
aceast linie i de a nu ncerca s foreze cealalt parte s prseasc zona desemnat, pentru
fiecare. Aceast nelegere tacit s-a aplicat i n cazul Asiei, aa cum st mrturie ocuparea
Japoniei de ctre americani i mprirea Coreei. Rivalitatea dintre Statele Unite i URSS a ieit
la iveal numai dup zdrobirea, n 1945, a dumanilor lor comuni, germanii i japonezii.
Grecia a jucat un rol important n cel de-al Doilea Rzboi Mondial. n 1940, a fost
atacat de italieni care invadaser Albania, reuind s-i resping i s le distrug mare parte din
armat. Apoi, cnd Hitler a trimis armat s invadeze Grecia, dinspre Iugoslavia, pentru a-i ajuta
pe aliaii si italieni, grecii au opus o ferm rezisten, inclusiv n insula Creta. Din cauz c
germanii au fost nevoii s intervin i din cauza rezistenei manifestate de ctre greci, atacul
nemilor asupra Uniunii Sovietice a fost amnat din martie ctre sfritul lunii iunie, acest lucru
slbind posibilitatea armatei germane de a-i atinge obiectivele din 1941, nainte de venirea
iernii, n Rusia.
Pn n 1947, grecii erau contieni despre ce nseamn rzboiul, pentru c luptaser
continuu, din 1940, mpotriva armatelor italiene i germane, dar i mpotriva insurgenelor
comunitilor. Era de ateptat ca armata sovietic, care nlturase forele democratice din Polonia
i Cehoslovacia, s invadeze armata greceasc i consilierii si americani. Acest lucru ar fi pus
Statele Unite n faa unei situaii n care puteau alege fie s acceptat pierderea Greciei n
favoarea comunismului, fie s-i asume riscul de a porni un al treilea rzboi mondial prin
intervenia efectivelor de lupt.
Interesul SUA privind Grecia
nainte de 1947, politicienii americani nu artaser nici un interes n Balcani, comerul
cu aceast regiune fiind destul de modest. n timpul i dup Primul Rzboi Mondial, n care
Turcia a luptat alturi de Puterile Centrale, masacrele cretinilor de pe teritoriile otomane i-au dat
reputaia unei ri puin civilizate. Neutralitatea Turciei n cel de-al Doilea Rzboi Mondial nu a
fcut nimic n plus pentru a-i mbunti imaginea n faa Americii.

La conferina de la Ialta, din 1945, cnd Stalin era nemulumit de faptul c Turcia avea
un avantaj fa de Rusia prin controlul Dardanelelor, preedintele Roosevelt prea s simpatizeze
cu dictatorul sovietic. Toi cei de la conferin au remarcat c Rusia era nerbdtoare s ctige
controlul asupa strmtorilor Turciei. Pentru Roosevelt, care era preocupat de alte aspecte,
problema Turciei cu sovieticii nu prezenta ns prea mult interes.
n ceea ce privete Grecia, datorit rezistenei la atacurile italiene i germane, a ctigat
simpatia americanilor. La sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, Roosevelt a fost avertizat
c rivalitatea dintre Rusia i Marea Britanie se va extinde asupra Balcanilor, dac Statele Unite
nu intervin, ns acesta era determinat s nu se amestece. Sub noul preedinte, oficialii americani
au nceput s fie interesai de Grecia i Turcia. Marea Britanie avea drept obiectiv s in Grecia
departe de influena Uniunii Sovietice. Ca urmare, trupele britanice au ajuns n Grecia la
mijlocul lui octombrie 1944 i trebuiau s menin integritatea teritorial n faa ameninrilor
externe.
n 1944, politica oficial a Statelor Unite privea Grecia ca fiind, n principal, n
responsabilitatea britanicilor i oferea suport politicilor acestora. Aceste dou ri credeau c
problema Greciei era cauzat de unele combinaii de slbiciuni interne de mari proporii, i de
unele presiuni externe. Aceti factori fceau din Grecia un exemplu clasic despre cum o ar se
poate prbui fr ajutor extern.
Interesul american privind Grecia a crescut repede, dup 1945. Acesta s-a manifestat n
vizitele vaselor de lupt americane n Grecia, n decizia de a trimite observatori pentru alegeri i
n suportul grecilor la dezbaterile din Consiliul de Securitate, din 1946. Decizia de a ajuta
Grecia, n 1947, era urmtorul pas logic n politica Statelor Unite.
Truman manifest o antipatie fa de totalitarismul sovietic
Primul an de preedinie al lui Truman a fost unul dintre cele mai memorabile:
nfrngerea Germaniei, nfiinarea Naiunilor Unite, conferina de la Postdam, bomba atomic i
capitularea Japoniei, mari presiuni economice n tranziia Americii de la rzboi la pace. Probabil
cea mai mare problem cu care s-a confruntat Truman a fost relaia dintre SUA i Uniunea
Sovietic. A manifestat o antipatie fa de totalitarismul sovietic i dorea s pstreze aliana din
timpul rzboiului. El credea c Uniunea Sovietic nu va putea s respecte nelegerea pe care a
fcut-o la Ialta, privind alegerile libere din Estul Europei. A prsit conferina de la Postdam,
gndindu-se c ar putea colabora cu Stalin pentru a obine o decent, chiar dac imperfect,
ordine mondial. La nceputul anului 1946, declana o presiune politic asupra Uniunii Sovietice
pentru retragerea trupelor din nord-vestul Iranului. A exagerat cnd, mai trziu, a pretins c a
trimis un ultimatum lui Stalin, dar nu poate exista nici un dubiu asupra determinrii sale de a
menine independena Iranului. Mai trziu, n acelai an, a folosit flota Statelor Unite pentru a
oferi un puternic suport simbolic Turciei, care era sub presiunea de a preda controlul Mrii Negre
sovieticilor, contient fiind de poziia geografic a acesteia. Turcia era elementul de legtur pe
care se baza securitatea dintre Orientul Mijlociu i Estul Mediteranei.
Situaia Greciei

Pentru comuniti, Grecia reprezenta, n raport cu cele dou teatre de Rzboi Rece, mari
avantaje. Acetia dispuneau, pe teren, de suficient de muli partizani, pentru ca s controleze
regiuni ntregi, n care mobilizau populaia. Guvernul de la Atena, depit de evenimente, obligat
s consacre operaiunilor cea mai mare parte a puinelor sale resurse, nu putea face nimic pentru
ridicarea unei ri, care, srac, ieea lipsit de orice vlag dup patru ani de rzboi.
Administraia i armata erau copleite de extrema stng, mnate de corupie i de abuzuri de
toate felurile. Refugiai din provincie au migrat n grab spre Atena i Salonic, crendu-se o
situaie de panic n ar. Guvernul britanic, confruntat cu cererea grecilor de mai mult armament
pentru lrgirea efectivelor armate, nu le mai putea ndeplini. n acel moment, guvernul american
era ngrijorat de situaia politic din Grecia i cuta soluii prin care s ofere consultan
guvernului acesteia, pentru a adopta o politic moderat.
La jumtatea lunii octombrie 1946, situaia militar i economic din Grecia devenise
foarte grav. Or, n acel moment, Marea Britanie - care meninea n Grecia un numr de 40.000
de oameni i care asigura guvernului acesteia, ca i aceluia de la Ankara, ajutorul militar i
financiar fr de care acesta ar fost condamnat n scurt timp - se gsea ea nsi prad celor mai
mari dificulti.
Britanicii purtaser cu curaj greul asistenei pentru Grecia i Turcia dup retragerea
forelor germane, care rezultaser n distrugerea n mas a transportului, industriei i edificiilor n
oraele principale. Economia greceasc fusese ngheat, guvernul era inapt n a asigura
alimente, locuine i carburani populaiei, n ciuda eforturilor Naiunilor Unite n cadrul
programului de ajutor i reabilitare. Britanicii fuseser inapi n a suporta economia i armata
greac n lupta contra forelor de stnga conduse de comuniti, care controlau n mare parte
provincia la exterior de Atena i Salonic.
Raionalitatea politicii americane
Transferul iniial i de drept al responsabilitii care a evoluat n Doctrina Truman a fost
iniiat pe data de 24 februarie 1947, la ora 9:00 a.m., cnd ambasadorul britanic Lord Inverchapel
i-a nmnat secretariatului de stat, George Marshall, dou memorandumuri de ntrajutorare - unul
pentru Grecia i unul pentru Turcia. n esen, britanicii recunoscuser importana protejrii
Greciei i Turciei mpotriva influenei sovietice, preziseser cderea iminent a guvernului grec
n dou sptmni, n lipsa ajutorului economic i militar rapid, i ceruser Statelor Unite s-i
asume responsabilitatea major n a oferi asistena pe care economia britanic nu o mai putea
suporta. Presat s acioneze, de ctre ambasadorii si la Atena i la Moscova, dar i de ctre
colaboratorii si apropiai, Truman nu a ezitat i a chemat la stvilirea comunismului n faa
ameninrilor ce apsau Grecia i Turcia. A venit momentul de a aeza n mod hotrt Statelor
Unite ale Americii n tabra i n fruntea lumii libere. De fapt, el se atepta s fie obligat s fac
fa unei asemenea situaii i trimisese la faa locului, cu dou luni nainte, o misiune condus de
consilierul su, Paul Porter, pentru a studia nevoile regatului. La nceputul lunii martie, dup o
minuioas pregtire spiritual, preedintele se adresa Congresului pentru a prezenta ceea ce s-a
numit de atunci Doctrina Truman. Cred, spunea el, c Statele Unite trebuie s susin popoarele
libere care rezist ncercrilor de aservire din partea unor minoriti narmate sau presiunilor
venite din exterior. Cred c trebuie s ajutm popoarele libere s-i fureasc destinul cu
propriile lor mini. Cred c ajutorul nostru trebuie s se constituie, n principal, dintr-un ajutor

economic i financiar, indispensabil stabilitii economice i unei viei politice coerente. Pe 12

martie 1947, Truman confirm n mod deschis politica american care se conturase deja, n anul
precedent. Mai important, i declar explicit raionalitatea.
Discursul respectiv este, pe bun dreptate, amintit ca un moment de cotitur n istoria
politicii externe americane, pentru dou motive: a fcut apel la angajarea unei prime sume
substaniale de bani pentru izolarea Uniunii Sovietice i a declarat pentru prima dat, n mod
public, un principiu general - o doctrin care va direciona politica extern a Statelor Unite,
Doctrina Truman. (n numrul urmtor vom vorbi despre impactul Doctrinei Truman, ce a marcat
nceputul unei politici externe globale)