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Artigo: entenda o que so impeditividades e contingncias na

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Texto de Luiz Freire de Carvalho e Mrio Srgio Pini

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2/Maro/2015

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Impeditividades e contingncias: cada coisa no seu lugar!

A consolidao de um corpo tcnico-conceitual aplicvel e reconhecido implica tambm o
ordenamento de seu contedo
As Engenharias nos oferecem conhecimentos aprofundados de especialidades, solues de
problemas de nosso dia-a-dia, metodologias, clculo, demonstraes transparentes,
rastreabilidades...
A Engenharia de Custos segue essas qualificaes e persegue uma linguagem, uma lgica e
um territrio conceitual prprios e o estabelecimento de anlises holsticas e pontuais
interativas, visando a todas as abordagens relativas a custos. Como consequncia, h um
ordenamento para estas atribuies, cada elemento ou unidade de estudo ocupa um nico
e particular lugar nessa disciplina: cada coisa no seu lugar!
Alguns conceitos importantes so estabelecidos, para o entendimento, sobre as relaes
conceituais, entre contingncias e impeditividades.
O que so as contingncias de obra?
So ocorrncias de fatos e eventos que causam impactos nas atividades ou servios de
construo, materializando-se, como restries ou oportunidades, com efeitos sobre a sua
estrutura de custos e resultados.
As contingncias devem ser desdobradas em categorias, para serem examinadas de modo
exaustivo, no processo de formao do preo.
As contingncias de execuo so pontuais. Causam impactos exclusivamente nos
indicadores de desempenhos das atividades ou servios: consumo de materiais,
produtividade da mo de obra e produo dos equipamentos. Esto sujeitas s condies de
organizao do espao e de operao e s disponibilidades de meios e suprimentos.
As contingncias de canteiro so outra categoria. Referem-se s relaes exercidas nos
conjuntos de atividades e servios e so submetidas s condies de apoio produo da
obra como um todo. Impactam contedos e especificaes de recursos logsticos, para
suprir as variadas frentes da produo.
Por ltimo, as contingncias de contrato se referem ao empreendimento, em sua
globalidade, para o cumprimento de obrigaes e responsabilidades e atendimento a
requisitos e exigncias, assumidos. Impactam os contedos e especificaes de recursos
logsticos, para suprir determinaes contratuais.
O levantamento exaustivo das contingncias parte do que est previsto, no levantamento

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das condies locais de execuo, no projeto e no contrato. Parte tambm do estudo

apurado das ocorrncias presumveis, com fundamento na expertise do construtor.

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exigncias determinados no contrato, que causam impactos nas atividades ou servios e

sobre a sua estrutura de custos e resultados.
A anlise exaustiva das impeditividades na formao do preo implica tambm o exame
cuidadoso dos desdobramentos de fatos presumveis.

Construo Mercado
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5.239 pessoas curtiram Construo Mercado.

Os requisitos e exigncias do contrato podem impactar diretamente o processo de execuo

ou as condies logsticas de canteiro, alm dos atributos da gesto administrativa e
comercial do empreendimento.

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Comentrios
As contingncias e as impeditividades inserem-se no campo das previsibilidades e
presumibilidades;
As contingncias e as impeditividades no devem ser consideradas como riscos, que so
imprevisibilidades, advindas de fatos supervenientes, absolutamente fora do controle das
partes;
Constituem-se, portanto, em nus do negcio do construtor;
No h obra sem contingncias. As impeditividades dependem das exigncias contratuais.
Assemelham-se pelo impacto nos custos e resultados;
Considerar contingncias impe ao formador de preo esgotar estudos de restries e
oportunidades, superando adversidades e aproveitando facilidades, que possam impactar os
custos;
As contingncias tm sido consideradas de modo paramtrico generalizado, entretanto a
Engenharia de Custos oferece critrios para avaliao e dimensionamento;
As impeditividades so essencialmente previstas, mas impem o exame cuidadoso dos
seus desdobramentos em fatos presumveis;
Os termos de contratao podem no prever todas as impeditividades. Mas cabe ao
construtor considerar todas as contingncias a que a obra poder estar submetida;
importante destacar a diferenciao de cenrios de prticas de processos de formao

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de preo;
Na formao do preo obtida por meio da Modelagem, a considerao dos impactos das
contingncias intrnseca prpria metodologia;
A utilizao das Tabelas de Custos Referencias, para a formao do preo, implica um
estudo detalhado para identificar e considerar os impactos das contingncias.
Recomendaes
Numa lgica de responsabilidade tcnica de engenharia, atribuio do construtor a
capacidade de prever as restries e oportunidades da obra (contingncias) e cabe ao
contratante estabelecer as regras, para a eficcia da execuo e sua logstica
(impeditividades).
O processo de Formao do Preo deve esmiuar, quantificando de modo transparente, as
impeditividades estabelecidas no contrato e as contingncias de obra;
Cada coisa no lugar! O instrumento essencial de transparncia de todas as demonstraes
so as composies de custos. O que impacta a execuo do servio ou da atividade deve
estar incorporado aos indicadores de desempenho (consumo, produtividade e produo) das
composies. O que impacta as condies logsticas deve estar discriminado, de modo
destacado, nos contedos das composies ;
A gesto compartilhada o formato de operao adequado, que tambm visa a aprimorar
o acompanhamento e controle do processo executivo;
Instrumentos contratuais de conciliao e gesto so recursos indispensveis para mitigar
conflitos, frente a fatos imprevistos.

Luiz Freire de Carvalho Socio Diretor na empresa GAUCOM Consultoria Especializada e

Planejamento Ltda
Veja tambm em nosso site: http://gaucom.com.br/?p=840
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