Guia Del Lobbysmo Europeo

O encuentra a los lobistas de la agroindustria, que intentan
convencer a la UE para que autorice cultivos modicados

genticamente, o a los cabilderos de la industria alimentaria, ansiosos
por bloquear las regulaciones de los alimentos que comemos.
Corporate Europe Observatory

Rue dEdimbourg 26 - 1050 Brussels - Belgium
www.corporateeurope.org
ISBN 978-94-6190-252-8
9 789461 902528
Brussels The EU quarter
Y apntate a la ruta del lobby nanciero y descubre los grupos de

presin que impiden la regulacin efectiva de los mercados nancieros
en Europa.
Bruselas
El barrio Europeo
Esta nueva edicin del Lobby Planet, actualizada y a todo color,

con mapas y direcciones claras, te proporciona las herramientas para
descubrir los secretos de la UE.
Visita la ruta del lobby del clima y descubre las ocinas de aquellos
que intentan socavar la legislacin climtica en Europa.
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Esta gua, centrada en el barrio de la UE de Bruselas, arroja luz

sobre las dinmicas de poder en la UE. Ocinas de lobby de las
grandes empresas, consultoras de lobby, laboratorios de ideas,
empresas de relaciones pblicas y grupos industriales de presin
abarrotan las calles de este barrio. Y todos cuentan con una agenda
y un presupuesto para inuir en los burcratas y los polticos
responsables de la toma de decisiones en la UE.
La gua
Esta gua te presenta el mundo oculto del lobby
empresarial en Bruselas. Publicada por primera vez en
2004, esta versin actualizada y revisada ofrece una visin
general del lobby en Bruselas y una serie de recorridos
temticos que describen el lobby en diversos sectores
nanciero, climtico y de la agroindustria.
CEO (Corporate Europe Observatory), es un grupo

activista y de investigacin que expone y lucha contra
el acceso privilegiado y la inuencia que disfrutan las
grandes empresas y sus grupos de presin en la toma
de decisiones en la Unin Europea (UE). El poder de los
grupos de presin empresariales tiene como resultado
polticas que agravan la injusticia social y la destruccin
ambiental en todo el mundo.
Corporate Europe Observatory (CEO)
Mundo-B, RuedEdimbourg26, 1050 Bruselas, Blgica
Tel: +32(0)28930930
email: ceo@corporateeurope.org
sitio web: www.corporateeurope.org
Bruselas
El barrio Europeo
Edicin revisada y actualizada, Septiembre 2011
Contents
Prefacio
Barrio Europeo, Bruselas
Lobby en Brusselas una introduccin
Los objetivos del lobby
12
Alrededor de Rond-Point Schuman
18
La Plaza de Luxemburgo y alrededores
28
En las afueras
37
Recorridos Temticos
El lobby nanciero
41
El lobby del clima
45
El lobby alimentario y de la biotecnologa
49
Poner n al poder de los lobbies empresariales sobre la UE
53
Texto Corporate Europe Observatory (CEO)

Traduccin Jess da Silva, Patricia Puente, Lorena Esp, Pamela Matar y Paulina Cardinale, de
Traductoras/es en Accin y revisado por CEO
Ilustracin cubierta frontal Khalil Bendib
Fotografas Yann Verbeke (www.yannverbeke.com), excepto la fotografa de la pgina 16
Diseo yichalal (www.yichalal.be)
Agradecimientos a Nina Katzemich de LobbyControl, por ayudar con el texto de la Alianza Solar
no txica (Non-Toxic Solar Alliance) y a todos aquellos que contribuyeron a esta gua.
El contenido de la gua Lobby Planet puede ser reproducido para nes no comerciales, siempre
que se cite la fuente. Si usas Lobby Planet como fuente de inspiracin, CEO te agradecera recibir una copia de tu artculo o publicacin.
4 edicin, totalmente revisada y actualizada. Septiembre de 2011.
Lobby Planet Bruselas El barrio Europeo
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Esta gua es la introduccin a un rea

de unos pocos kilmetros cuadrados en
Bruselas, capital de la Unin Europea (UE) y
sede de una de las mayores concentraciones
de poder poltico en el mundo. Muchas
instituciones clave de la UE (Comisin
Europea, Parlamento, Consejo) se encuentran situadas en el Barrio Europeo, as como
miles de ocinas que albergan a los que
quieren inuir en la toma de decisiones comunitarias. A medida que ha aumentado el
poder de las instituciones de la UE, Bruselas
se ha convertido en un imn para los grupos
de presin o lobbies. Entre 15.000 y 30.000
profesionales representan a empresas,
sectores industriales, agricultores, grupos
de la sociedad civil, sindicatos y otros. Los
que representan a las grandes empresas son
los ms numerosos con gran diferencia.
Esta gua muestra los actores ms poderosos de la escena del lobby en la UE, los
lugares y las ocinas desde donde operan,
las formas de trabajo, algunas controvertidas, con las que intentan orientar ciertas decisiones en su benecio y las consecuencias
que esto tiene para los ciudadanos europeos
y el resto del mundo. Si bien esta gua se
centra en los cabilderos de las grandes
empresas, que no suelen ser muy visibles,
tambin explicamos que sus agendas coinciden a menudo con las de los dirigentes de la
UE, en detrimento del inters pblico.
Cuando la gua se edit por primera vez
en el ao 2004, fue una revelacin para
muchos y tambin provoc la ira de nume-
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rosos lobistas empresariales que no estaban

acostumbrados a ser criticados. Desde entonces, ha surgido un debate sobre el acceso
privilegiado de la industria a los dirigentes
comunitarios, y sobre la falta de transparencia de los lobbies. Numerosos eurodiputados
han hecho pblica la ofensiva constante a la
que les someten los cabilderos de la industria y que a menudo tiene como resultado el
debilitamiento de leyes y polticas sociales y medioambientales. Crece el apoyo a
normas que regulen la tica y transparencia
para reducir la inuencia de los grupos de
presin empresariales, pero el cambio real
hasta ahora ha sido mnimo. Esperamos que
esta nueva edicin revisada de Lobby Planet
te anime a comprometerte y ser parte de
un cambio real que reclame democracia y a
demandar polticas para la proteccin de las
personas y el medio ambiente.
Esta gua divide el Barrio Europeo geogrca y temticamente. La primera seccin lo
divide en dos grandes bloques: los alrededores de Rond-Point Schuman (Rue de la Loi,
la avenida de Cortenbergh, Rue Breydel) y
los de la Plaza de Luxemburgo (incluyendo
Rue du Luxembourg, la Plaza de Mees, Rue
dArlon, Rue Montoyer y el parque Lopold).
Otra seccin cubre los lobbies inuyentes
que estn situados fuera del barrio Europeo.
Continuamos con tres recorridos temticos, sealando piezas claves en el lobby de
las nanzas, el lobby del clima, y el de los
alimentos y la biotecnologa.
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Los lobistas:
Comisin Europea
(Berlaymont)
1 Mesa Redonda Europea de
Consejo (Justus Lipsius)
2 City of London
3 Cmara de Comercio de
DG Sanidad y Consumo
DG Mercado Interior y
Servicios
DG Investigacin e Innovacin
DG Comercio
Albert Borschette Centre
Servicios Financieros
Estados Unidos
5 Shell
6 Aquafed
7 Lisbon Council
8 FIPRA
9 White & Case
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Parlamento Europeo
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Instituciones de la UE:
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11 AmCham EU
12 Food and Drink Europe
13 FEFAC
14 European Training Institute
15 Daimler
16 BusinessEurope
17 Foro Europeo de Servicios
18 BASF
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23 Asociacin Europea de
32 Federacin de la Banca
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Productores de Semillas
24 Burson-Marsteller
25 Fleishman-Hillard
26 Asociacin Internacional de
Swaps y Derivados
27 Edelman The Centre

28 Deutsche Bank
29 Bank of New York Mellon
30 APCO Worldwide
31 Hill & Knowlton
Europea
41 Corporate Europe
Observatory
33 Foro Parlamentario Europeo

de Servicios Financieros
34 Concert Noble
35 Unilever
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39
40
Instituciones de la UE
Empresas
Bibliothque Solvay
Consultoras de lobby
/ rmas de relaciones
pblicas
Delegacin de Bavaria
Grupos de presin
Bertelsmann
Laboratorios de ideas
Bastion Tower
Despachos de abogados
Cabinet DN
Delegaciones de gobiernos
Barrio Europeo,
Bruselas
Bruselas ha sufrido muchos cambios
desde que es la capital autoproclamada de
Europa. La metamorfosis ms espectacular es la de su Barrio Europeo, al este del
centro de la ciudad. Otrora un barrio rico
y residencial, llamado el Quartier Lopold,
ha visto sustituda su vistosa arquitectura
Art Nouveau por bloques de vidrio y acero.
Las viviendas se han reemplazado por
ocinas repletas de instituciones de la UE,
en constante expansin, y de otros atrados
por el poder de stas, tales como consultoras de lobbies, despachos de abogados y
agencias de relaciones pblicas.
El barrio Europeo de Bruselas tiene
cuatro kilmetros cuadrados situados
entre la avenida de las Artes y el Parque del
Cincuentenario. La demanda de espacio de
ocinas en la zona es insaciable. Las casas
fueron demolidas para construir edicios
de ocinas. Los residentes tuvieron que
irse y slo 15.000 personas viven hoy en el
barrio de la UE, muchos de ellos eurcratas con ingresos importantes que pueden
pagar alquileres muy caros.
De da, hay ms de 85.000 personas
trabajando y las calles rebosan bares, cafeteras y restaurantes. La lite belga de hace
100 aos que disfrutaba de la vida en este
barrio una vez verde y espacioso, a imagen
de Bloomsbury en Londres, fue sustituida
por una lite de la UE, atrapada en hormign y cristal.
Para ver eurcratas y cabilderos en accin, hay que visitarla durante las horas de
ocina, a ser posible al medioda. Durante
la noche y el n de semana, la zona est
desierta.
6
Cmo llegar
La forma ms fcil de llegar al barrio de
la UE es en metro (lneas 1 5), hay que
bajarse en la estacin Schuman. Los trenes
paran en la estacin de Bruselas-Schuman,
cerca de la Comisin Europea y el corazn de la lobbycracia. Otra opcin es la
estacin de Bruselas-Luxemburgo, cerca
del Parlamento Europeo.
No te olvides el paraguas, ya que, segn
las estadsticas, llueve 200 das al ao. En
verano las temperaturas pueden llegar a los
35 grados.
Lobby en Brusselas
una introduccin
Se desconoce el nmero exacto de lobbies

que hay en Bruselas, pero entre 15.000 y
30.000 personas se dedican a inuir en la
labor de las instituciones de la UE. Dos tercios trabajan para intereses empresariales.
La sociedad civil y los sindicatos cuentan
con muchos menos. Hace ya tiempo que el
lobby empresarial en Bruselas super los
mil millones de euros de facturacin anual.
Esto hace de la ciudad el segundo centro
mundial de poder del lobby, despus de
Washington DC.
Algunos denen el lobby o cabildeo
como un intento de inuir en la legislacin, decisin poltica o regulacin, por lo
general remunerado. Una de nicin ms
estricta lo reduce a la actuacin directa de
los que tratan de inuir en los legisladores.
Una visin ms amplia y realista incluye
las distintas formas de comunicacin y
actividades de investigacin destinadas a

cimentar, informar y apoyar la gestacin de
las polticas.
La escena del lobby en Bruselas
est habitada por una asombrosa variedad
de organizaciones e individuos.
La mayora son lobistas en
plantilla, empleados por las empresas y
asociaciones comerciales para representar
directamente los intereses de sus patrones
ante los legisladores y dirigentes comunitarios. Unas quinientas grandes empresas
tienen sus propias ocinas de lobby en
Bruselas, a menudo en sitios exclusivos,
incluyendo BP, Rolls Royce, BASF, E. ON y
Thales.
Hay ms de 1.500 grupos de
presin de la industria y varios cientos de
rmas de relaciones pblicas y bufetes de
abogados que asesoran y hacen lobby para
7
sus clientes. No hay sector de la industria

que no tenga su propio grupo de presin
en Bruselas: desde la Asociacin Europea
de Dispensadores de Agua Embotellada
hasta el Consejo de la Industria Qumica
Europea (CEFIC), que tiene ms de 170
empleados y representa a 29.000 empresas.
Estas asociaciones sectoriales lideran el cabildeo en la UE, y coordinan el lobby de sus
miembros que son federaciones nacionales
y empresas individuales.
Los lobistas en plantilla de las empresas,
suelen trabajar codo a codo con empleados
de rmas de relaciones pblicas y de despachos de abogados que trabajan a cambio de
una suma para varios clientes. Estos lobistas mercenarios a menudo se especializan
en la reparacin de reputaciones daadas o
en la creacin de grupos tapadera o falsas
ONG.
Los laboratorios de ideas o think tanks
junto a los medios de comunicacin, tienen
un rol importante en el mundo moderno
del lobby, ya sea directa o indirectamente.
Los numerosos think tanks llenan el vaco
creado por la ausencia de una opinin
pblica europea y de un debate abierto en
Bruselas, organizando eventos y debates
supuestamente de ndole neutral, en
su mayora patrocinados por empresas.
Algunos tambin ofrecen la redaccin de
informes y otros servicios a los clientes
adinerados.
Muchos de los que trabajan en el Barrio
de la UE tienen carreras profesionales
tpicas de la UE, con puestos de trabajo
que saltan de la Comisin a los medios de
comunicacin de la UE, pasando por la
organizacin de eventos, para terminar
dedicndose al lobby. Otros empiezan en
un grupo de lobby y se mueven en sentido
contrario.
Objetivos
El objetivo principal de los lobbies en
Bruselas es la Comisin Europea: fuente de
casi toda la legislacin y polticas comunitarias. Pero a medida que aumentaron
los poderes del Parlamento Europeo, los
eurodiputados se convirtieron en otro
objetivo importante con alrededor de
4.000 cabilderos registrados con tarjetas de
acceso al Parlamento.
Hay muchas razones legtimas para
querer tener voz en la toma de decisiones.
Sin embargo, el poder del dinero junto con
la complejidad del proceso y en muchas
ocasiones, la falta de responsabilidad en
los procedimientos de decisin dentro de
la UE, adems de una falta de control real,
crearon un entorno propicio donde los intereses de las grandes empresas han podido
capturar la agenda poltica. Esto hace que
Bruselas sea un paraso para los grupos de
presin empresariales.
El registro de los lobbies

La Comisin Europea lanz en junio de 2008
un registro de lobbies, de caracter voluntario,
parte de la Iniciativa Europea por la Transparencia, que pretenda dotar a la Unin
Europea de mayor responsabilidad. Se peda
a empresas y organizaciones que detallaran
en el registro la informacin bsica sobre sus
actividades de lobby. La informacin estara
disponible en internet.
Aunque fue un primer paso, la informacin
provista era muy limitada y no haca el lobby
transparente. Los lobistas que optaran por
mantener sus actividades ocultas no se tenan
que registrar, lo que ocurri en muchos casos.
Pero la Alianza por una Regulacin de la tica
y Transparencia del Lobby (ALTER-EU por sus
siglas en ingls), que rene a muchos grupos
de la sociedad civil que exigen mayor transparencia y responsabilidad, continu exigiendo

mejoras en el registro y encontr apoyo en el
Parlamento Europeo.
En mayo de 2008 el Parlamento Europeo
pidi un registro del lobby de carcter
obligatorio y conjunto para las principales
instituciones comunitarias. El resultado fue el
nuevo registro, comn para el Parlamento y
la Comisin, que sustituy al anterior en junio
de 2011 (ver: http://europa.eu/transparencyregister/). An no es obligatorio, pero al
menos exige una informacin ms detallada
sobre las cantidades destinadas a lobby y
actividades relacionadas. La presin para que
el registro sea obligatorio va en aumento, y el
debate sobre transparencia no ha terminado.
Declogo de tcticas de un lobista europeo

1. Monta el tenderete en Bruselas
Ayuda estar donde est la accin. Y si te lo
puedes permitir, una ocina lujosa y bien
situada mejorar tu prestigio. Cientos de grandes empresas cuentan con ocina propia en
Bruselas, a menudo con decenas de lobistas
que trabajan para promover sus intereses.
2. Ser un experto
La Comisin cuenta con ms de 1.000 grupos
asesores, muchos de ellos denominados grupos de expertos. Estar en uno de ellos te sita
en una posicin privilegiada en el proceso de
elaboracin de polticas. Estos grupos suelen
redactar los borradores de proyectos de ley
comunitarios. Los cabilderos de la industria se
han asegurado puestos en dichos grupos, de
los que ms de 100 estn totalmente dominados por grupos de presin de las grandes
empresas.
Tank conocido. En Bruselas hay decenas de

ellos que dependen de la nanciacin de las
empresas y a cambio les ofrecen una amplia
gama de servicios. Algunos incluso consiguen
para sus patrocinadores empresariales un
papel prominente en debates sobre temas de
su eleccin. Otros publican informes hechos a
la medida del que paga.
5. Contrata a un bufete de abogados para
redactar enmiendas
Muchos eurodiputados agradecern que les
proporciones enmiendas si estn redactadas
profesionalmente. Ah es donde entran las
rmas de abogados. Si hacen bien su trabajo,
tu participacin ser invisible y se aprobarn
tus enmiendas.
6. Mezclarse con eurodiputados
Consigue el tiempo y la atencin de los
eurodiputados (y sus asistentes). Cultiva las
relaciones informales creando tu propio Foro
conjunto de Industria y Parlamento, a travs
del que puedes invitar a los eurodiputados a
recepciones elegantes, ofrecerles viajes con
todos los gastos pagados o invitarles a cenar.
3. Reclutar a un dirigente comunitario

En 2010, al menos seis de los 13 comisarios salientes cruzaron las puertas giratorias entre la
Comisin y empleos en el sector privado que
en varios de los casos implicaban funciones de
lobby. El ex-comisario de Empresas e Industria,
Gnter Verheugen, cre su propia consultora
de lobby con el visto bueno de la Comisin.
Los funcionarios de la Comisin, eurodiputados y sus asesores estn muy solicitados.
Los grupos de presin de la industria estn
deseosos de contratarles para aprovecharse de
sus contactos y conocimiento de los procesos
internos.
7. Crea una tapadera

Quieres ocultar tus actividades de lobby?
Ests preocupado por si los legisladores
descubren tu nimo de lucro cuando les
presentas tus argumentos? Entonces crea una
organizacin tapadera que presente el caso
por ti o an mejor convence a una ONG de
que lo haga.
4. Paga a un Think Tank para que promueva

tu agenda
Es ms fcil convencer a los polticos si el
mensaje viene de otras fuentes, y ms an, si
se trata de un laboratorio de ideas o Think
8. S alarmista sobre la prdida de empleos

Advierte a la Comisin y a los eurodiputados
que la propuesta de la que te quieres deshacer
puede destruir muchos empleos, o afectar
la competitividad de la UE, y amenaza con
10
trasladar tu negocio fuera de Europa debido a

los altos costos. Siempre puedes pagar a una
consultora para que esboce algunas cifras que
respalden tus argumentos, recuerda que no
siempre son necesarias pruebas contundentes.
9. Enmaraa el proceso para deshacerte de
las medidas que no te convengan
Si deseas bloquear alguna nueva ley o poltica
siempre puedes retrasar o debilitar las propuestas. Dedcate a argumentar que se requieren ms estudios, aboga por la creacin de un
grupo especial de trabajo o propn un cdigo
de conducta voluntario para las empresas.
10. Distraer
Intenta centrar el debate poltico en una cuestin secundaria para as colar los temas que
ms te interesen y que pasen desapercibidos.
Lee ms sobre las tcnicas con las que los cabilderos empresariales se han hecho con la agenda
poltica de la UE en Bursting the Brussels Bubble the battle to expose corporate lobbying at
the heart of the EU (www.alter-eu.org/book/
bursting-the-brussels-bubble)
11
Los objetivos del lobby
La Comisin Europea, Rue de la Loi

La Comisin Europea es la pieza central del
aparato comunitario, es la que elabora las
propuestas legislativas. La Comisin emplea a unos 31.000 funcionarios pblicos,
y cuenta con ocinas dispersas por todo
Bruselas, aunque la mayora se concentran
en torno a la Rue de la Loi.
La Comisin tiene un Presidente, actualmente Jos Manuel Durao Barroso. Preside
un grupo de 27 comisarios, cada uno
responsable de ciertas reas.
La sede de la Comisin Europea se
encuentra en el Centro Berlaymont en Rue
de la Loi n. 200. Es un edicio de 13 pisos
en forma de X (tambin conocido como el
Berlaymonstruo). Acoge al Presidente, a los
comisarios y al personal de sus gabinetes.
Justo al lado, en Rue de la Loi n. 70 est
el edicio Charlemagne: una construccin
12
de acero y vidrio que alberga la Direccin

General de Comercio, un departamento
clave de la Comisin responsable de la
poltica comercial comunitaria. Tambin
acoge a los departamentos de relaciones
exteriores, ampliacin de la Unin, e interpretacin.
La DG de Comercio no es imparcial en
su enfoque del comercio internacional y
favorece a la industria, a menudo en detrimento de la justicia social y ecolgica, lo
que le ha llevado a una guerra abierta con
la sociedad civil. Pero la DG de Comercio
ignora las protestas de los ciudadanos y sigue diseando su poltica comercial mano
a mano con los grupos de presin empresariales como BusinessEurope. La DG de
Comercio se vi mezclada en un escndalo
cuando el ex comisario Peter Mandelson
fue acusado de favorecer a sus amigos
al eliminar los aranceles de importacin

para una empresa de aluminio, propiedad
del oligarca ruso y amigo personal Oleg
Deripaska.
La Direccin General del mercado
interior y servicios (DG Markt) est en
Rue de Spa n.2, al otro extremo de la Rue
de la Loi. La DG Markt es famosa por su
estrecha relacin con las empresas, y los
grupos de presin del sector nanciero han
sido asiduos visitantes los ltimos aos.
Esta fue una de las causas principales de
la regulacin tan permisiva que llev a la
crisis nanciera.
Las DG para el clima, el medio ambiente, y asuntos econmicos y nancieros
estn en el edicio Beaulieu de la Avenida
Beaulieu.
El Parlamento Europeo,
Plaza de Luxemburgo
El Parlamento Europeo, nica institucin europea elegida por sufragio, puede

aprobar, modicar y a veces bloquear las
propuestas hechas por la Comisin. En un
principio sus poderes eran muy limitados
en comparacin con la Comisin y el
Consejo, pero los nuevos tratados han
aumentado sus poderes sustancialmente,
por lo que es un objetivo cada vez ms
popular para los lobbies. Como resultado,
cada vez ms lobistas se han instalado en
sus cercanas, ahora zona de moda para
los cabilderos de la industria. Hay 736
eurodiputados.
El Parlamento tiene doble sede, en
Estrasburgo y en Bruselas, pero el principal
trabajo de las comisiones parlamentarias se
lleva a cabo en Bruselas, en un vasto complejo de ocinas al cual se tiene acceso a
travs de la Plaza de Luxemburgo. Aunque
los eurodiputados comparten ahora con el
Consejo la funcin de aprobar las leyes, no
tienen iniciativa legislativa.
Los grupos de presin son importantes en

las decisiones parlamentarias. Cerca de
1.800 empresas y grupos de presin estn
acreditados en el Parlamento Europeo,
y ms de 4.000 lobistas tienen pases
permanentes de acceso a los edicios del
Parlamento.
Para muchos eurodiputados las reuniones con grupos de presin son un aspecto
clave de su trabajo, en muchos casos
prioritario. Giles Chichester, eurodiputado miembro del Comit de Investigacin
y Energa, mantuvo 219 reuniones con
lobistas, en su mayora de la industria, en
un perodo de seis meses.
Es habitual que los lobbies redacten
borradores de enmiendas para los euro-
13
Cabildeo en el Parlamento Europeo
diputados. Segn fuentes del Parlamento

Europeo, de las 1.600 enmiendas presentadas a una directiva destinada a regular
la especulacin nanciera, ms de la
mitad fueron escritas por los lobbies de la
industria y presentadas por eurodiputados
anes. El eurodiputado sueco Carl Schlyter,
cont a CEO que ms del 95% de todas las
enmiendas en la regulacin sobre gases
uorados provinieron de los grupos de
presin empresariales.
La industria se inltra
Los intergrupos y otros tipos de grupos
mixtos compuestos por eurodiputados e
industria se han convertido en uno de los
modos favoritos de los lobbies para acercarse a los eurodiputados. Bastantes sectores
de la industria tienen su propio foro donde
se renen con los eurodiputados interesados en ese sector.
El Foro Europeo de la Energa (The European Energy Forum), por ejemplo, llev
a los eurodiputados a un viaje al rtico,
Un Parlamento controlado
por los aliados de la gran industria
Cuando las elecciones de 2009 devolvieron la
mayora a la derecha, los lobistas de Bruselas
rpidamente predijeron que el nuevo Parlamento sera ms afn a la industria y menos
verde. Estas predicciones se conrmaron
cuando se eligieron los presidentes de los
diversos comits parlamentarios. Muchos de
los comits ms importantes pasaron a ser
liderados por eurodiputados muy vinculados
a los intereses de la industria, que en muchas
votaciones haban tomado partido por los
intereses privados, y no por los de los consumidores o el medio ambiente.
En efecto, algunos de los nuevos presidentes de los comits haban sido acusados de
conictos de intereses por los trabajos que
desempeaban a la par que ejercan de eurodiputados, o por sus vnculos con la industria.
El actual presidente del Comit del Mercado
Interior y Proteccin de los Consumidores
(MCO por sus siglas en ingls) es el conservador britnico Malcolm Harbour, que antes
fue director de Austin Rover, el fabricante de
coches. Durante los ltimos 10 aos Harbour
ha sido uno de los ms rmes aliados de la
industria automovilstica en el Parlamento
14
Europeo. A cambio, los fabricantes de coches

le prestaban coches nuevos muy lujosos para
probarlos y le invitaban a carreras deportivas
de coches. Hace poco Harbour apoy la ayuda
gubernamental a la industria automovilstica
cuando estaba en apuros.
El nuevo presidente del Comit de Industria
(ITRE por sus siglas en ingls), el socialdemcrata cristiano alemn Herbert Reul, tambin
ha sido tachado de lobista de la industria.
Segn la edicin alemana del Financial Times
Reul present enmiendas que haban sido redactadas por cabilderos de la industria energtica cuando el Parlamento estaba tramitando
un tema importante relativo a polticas de
clima.
La britnica Sharon Bowles preside el
Comit de Asuntos Econmicos y Monetarios
(ECON), responsable de regular el sector
nanciero. Bowles haba sido acusada de un
conicto de intereses tras presionar en favor
de las patentes de software mientras era socia
de un despacho de abogados que tena clientes con un inters directo en la proteccin de
las patentes de software.
pagado por la empresa petrolera noruega,

Statoil. La secretara del Intergrupo Cielo
y Espacio est a cargo de la Asociacin
Europea de la Industria Aeroespacial y de
Defensa. El Foro del Automvil y Sociedad
se gestiona desde la sede de la Federacin
Internacional del Automvil (FIA por sus
siglas en ingls). El Foro del Parlamento
Europeo de Servicios Financieros (EPFSF
por sus siglas en ingls) sola estar presidido por la eurodiputada Piaa Noora-Kauppi.
Al dejar el puesto en 2008 sali por la puerta giratoria y se convirti en una lobista de
la industria bancaria (leer ms sobre EPFSF
en la seccin de lobby nanciero).
El rbol de los lobistas

En la Rue Wiertz, delante del edicio
Spinelli del Parlamento Europeo, hay un
pequeo rbol que se gan un cierto grado
de notoriedad como smbolo de la industria del lobby. El rbol fue plantado por la
Sociedad de Profesionales de Asuntos
Europeos (SEAP por sus siglas en ingls).
En su base hay una piedra conmemorativa
con una inscripcin que celebra el papel
del lobby en la elaboracin de polticas
comunitarias. El logotipo de la SEAP an
es visible entre las hojas del rbol. El rbol
ha sido el centro de varias acciones, ya
que muchos activistas ven en l, situado
en un lugar tan emblemtico frente al
Parlamento Europeo, un smbolo del acceso privilegiado y el poder que disfrutan los
lobistas empresariales en la UE.
SEAP es uno de los tres grupos que
representan a los profesionales del lobby
empresarial en Bruselas (junto con EPACA
y ECPA, por sus siglas en ingls). Antes
se dedicaban a cuestiones prcticas, tales
como la disponibilidad de asientos y
equipos de traduccin para los lobistas en
el Parlamento. Una vez le escribieron al

presidente del Parlamento para quejarse de
que sus miembros tenan dicultad para
encontrar asiento en las reuniones de los
comits. Sin embargo, tras el lanzamiento
de la Iniciativa Europea de Transparencia
en 2005, la SEAP se convirti en una de
las principales voces que se oponan a una
mayor transparencia de las actividades de
los lobbies. La SEAP trabaj para asegurarse que el registro de lobbies que lanz la
Comisin fuera voluntario.
El escndalo de las
enmiendas por dinero
En marzo del 2011, el Sunday Times
destap uno de los mayores escndalos de
cabildeo en la UE sacando a la luz la historia de tres eurodiputados que se haban
comprometido a presentar enmiendas
para cambiar una legislacin, a cambio de
dinero. En una operacin encubierta, los
periodistas se hicieron pasar por lobistas.
De esta manera, propusieron a 60 eurodiputados formar parte del consejo asesor de
una empresa cticia de lobby, y ayudarles
15
16
El Consejo de la UE , Justus
Lipsius, Rue de la Loi
JLogan
n
a inuir las decisiones del Parlamento.

Catorce eurodiputados accedieron a reunirse con los falsos lobistas para discutir su
oferta de un sueldo de 100.000 al ao. Los
vdeos grabados sugieren que el eurodiputado rumano Adrian Severin, el austraco
Ernst Strasser y el esloveno Zoran Thaler
aceptaron la oferta. Thaler y Strasser renunciaron a sus cargos a raz del escndalo,
pero Severin se neg a hacerlo.
El presidente del Parlamento, Jerzy
Buzek, inici una investigacin interna tras
el escndalo, y la OLAF (agencia anti-fraude de la UE) y la Fiscala Federal belga
fueron involucradas. El escndalo conmocion al Parlamento Europeo, que inici un
debate sobre la corrupcin y la debilidad de
las normas parlamentarias sobre intereses
nancieros y las relaciones con los grupos
de presin.
Un cuarto parlamentario salpicado por
el escndalo es Pablo Zalba Bidegain, del
PP. En un vdeo del Sunday Times se puede
escuchar a Zalba aceptar el presentar una
enmienda para ayudar al cliente de la falsa
lobista. Zalba, al que luego ha defendido
el PP y no ha dimitido de su cargo, lleg a
presentar la enmienda.
tomar decisiones en los temas en los que

tienen competencia, son ms frecuentes.
El Consejo tiene su sede en el edicio
Justus Lipsius en Rue de la Loi n.75. Es un
edicio que se asemeja a una fortaleza, y
que se ha ampliado varias veces para dar
cabida a las delegaciones de un nmero
creciente de Estados miembros. Las cuatro
cumbres anuales de la UE tambin se
celebran aqu.
Gobiernos Nacionales
Adems de la Comisin y el Parlamento
Europeos, las campaas de lobby ms efectivas tambin se dirigen a los gobiernos de
los Estados miembros, asegurndose apoyo
en todos los niveles.
El Consejo de la UE es la institucin que

representa a los Estados miembros. Cuando
los jefes de Estado o de Gobierno de los
Estados miembros de la UE se renen en
las cumbres (tambin conocidas como
reuniones del Consejo Europeo), deciden la
agenda poltica comunitaria. Este Consejo
Europeo se convirti en una institucin
ocial en virtud del Tratado de Lisboa en
2009 y actualmente lo preside Herman
Van Rompuy. Las reuniones ordinarias
del Consejo, formadas por ministros para
17
Alrededor de
Rond-Point Schuman
Rond-Point Schuman es el corazn

tradicional del barrio de la UE. Alberga el
Consejo y la Comisin, adems de ser un
cruce concurrido y ruidoso por el trco.
Edicios de ocinas rodean la rotonda, y
sitan a sus ocupantes en el centro de
la accin. A pesar de los altos alquileres,
este es uno de los lugares favoritos de los
lobistas con los recursos necesarios.
Mesa Redonda Europea de Servicios

Financieros (EFSR), Rond-Point Schuman 11
Las ocinas de la EFSR (European
Financial Services Roundtable) estn
en el quinto piso del n.11 de Rond-Point
Schuman. La EFSR es una organizacin
cuyos miembros son directores ejecutivos
de algunas de las empresas nancieras
ms grandes de Europa. El grupo ha hecho
presin para lograr un mercado nico de
18
pensiones y para la liberalizacin de la

industria de servicios nancieros. Trabaja
en estrecha colaboracin con su grupo
hermano de EE.UU, la Mesa Redonda de
Servicios Financieros.
City of London, Rond-Point Schuman 6

Vecino de la EFSR y estratgicamente
ubicado enfrente de la sede de la Comisin
Europea, el grupo de presin britnico City
of London, representa a cientos de bancos
y fondos de inversin de la City de Londres,
uno de los centros nancieros del mundo.
City of London tuvo un papel destacado
en la campaa de la industria contra la
propuesta comunitaria para regular los
hedge funds o fondos de alto riesgo. Parte
de la campaa fue traer a guras relevantes, como el alcalde de Londres Boris
Johnson, para presionar a la Comisin. City
of London no aparece en el registro de

transparencia del lobby de la Comisin.
Cmara de comercio de Estados

Unidos, Rond Point Schuman 6/5
La ocina de la Cmara de Comercio de
Estados Unidos en Bruselas, uno de los
grupos de presin corporativos ms importantes de los Estados Unidos, tambin se
encuentra en este edicio. Aunque la actividad de la Cmara en Europa es limitada
a este lado del Atlntico comparada con
la que tiene en Estados Unidos, disfruta
de un acceso poltico privilegiado. Sirvan
de ejemplos desayunos con el presidente
del Parlamento Europeo, Jerzy Buzek, y almuerzos privados con el entonces presidente espaol Jos Luis Rodrguez Zapatero.
En Estados Unidos, la Cmara de Comercio se opuso al programa de asistencia
sanitaria del presidente Barack Obama.
Asimismo, gast millones de dlares en
campaas de publicidad y presin para bloquear las propuestas de Obama de regular
los bancos de Wall Street tras la crisis nanciera. La Cmara de Comercio invirti
decenas de millones de dlares para ayudar
a los candidatos republicanos a ser elegidos
en las elecciones de 2010, a mitad del periodo legislativo. Para ello, entre otras cosas,
nanci ocho mil anuncios de televisin.
Varias empresas europeas, como BP, Shell
y Siemens, han apoyado econmicamente a
la Cmara de Comercio de Estados Unidos
y sus campaas polticas. (BP tambin
tiene ocina en Roind Point Schuman, ms
informacin en el Lobby del Clima) En
Estados Unidos, la Cmara de Comercio
est luchando con todas sus fuerzas contra
la DISCLOSE Act (Democracy Is Strengthened by Casting Light On Spending in
Elections Act), que forzara a las empresas a hacer pblica su contribucin a las
campaa polticas. Dada la reticencia de
la Cmara hacia la transparencia, no es

de sorprender que hasta ahora no se haya
inscrito en el registro de lobbies de la UE.
Aquafed, Rond Point Schuman 6

La Federacin Internacional de Operadores
Privados del Agua (Aquafed) es uno de los
grupos de presin pro-privatizacin ms
importantes, creado en octubre de 2005 por
las multinacionales del agua Suez y Veolia.
De acuerdo con Jean Claude Banon, miembro del grupo Veolia, Aquafed sirve tambin para contrarrestar la desinformacin
que diseminan los activistas que luchan
a favor de la gestin pblica del agua. Su
sede est en Pars, pero tiene una ocina
en Bruselas. El presidente es Grard Payen,
antiguo director ejecutivo y presidente de
Suez. Aunque Aquafed represente principalmente a Veolia y Suez, se presenta a s
misma como la voz global de la industria
privada del agua, consiguiendo as dar ms
resonancia a las demandas de privatizacin
de los dos gigantes del agua.
Rue de la Loi
La Rue de la Loi es una autova que
atraviesa el barrio de la UE y es probablemente la calle ms contaminada de
Bruselas. La contaminacin es tan alta
que las 102 lujosas farolas diseadas por el
artista francs Patrick Rimoux, se oxidaron
seis aos despus de su instalacin. Los
trabajos de reparacin costaron ms de
70.000 euros. La Rue de la Loi conecta el
Parque del Cincuentenario con el Parque
de Bruselas. Alineada por edicios de
ocinas y paralizada por los atascos, no es
muy adecuada para peatones, pero muchos
grupos de presin importantes tienen su
sede aqu.
19
Consejo de Lisboa, Rue de la Loi 155

Bajando desde Rond-Point Schuman encontramos, rodeado por lo que parecen ser
unas obras perpetuas, el lgubre edicio
Residence Palace del 155 de la Rue de la Loi,
que alberga al inuyente Consejo de Lisboa
(Lisbon Council), entre otros. Construido
en 1920 para proporcionar apartamentos
de lujo para la alta sociedad, se convirti
en la sede de las fuerzas de ocupacin
durante la guerra. El edicio da cabida a
laboratorios de ideas (think tanks), medios
de comunicacin, (el Centro Internacional
de Prensa se encuentra aqu) y una o dos
ONG.
El Consejo de Lisboa se fund en 2003.
Es un laboratorio de ideas o think tank
nanciado por empresas, diseado para
promover una mayor reforma neoliberal.
Est nanciado por Shell, Siemens, Google,
Tesco, Philips e IBM entre otros. Gran parte
de su trabajo se centra en la implementacin de la Agenda de Lisboa, una estrategia
econmica comunitaria de gran alcance,
ahora reciclada en la Estrategia Europea
2020. A pesar de su dependencia de la
nanciacin empresarial y de su agenda
radical de libre mercado, ha conseguido
venderse como un laboratorio de ideas
autntico, y muchas veces la prensa lo
cita como fuente experta e independiente.
Barroso y otros comisarios participan con
frecuencia como ponentes en eventos del
Consejo de Lisboa.
20
Finsbury International, Rue de la Loi 227

Bajando por esa calle, en el n. 227, se
encuentra la ocina de Finsbury
International. La Asesora de Poltica y
Regulacin Internacional Finsbury (FIPRA
por sus siglas en ingls), presume de ser la
mayor red consultora de lobby de Europa.
En 2010, FIPRA fue objeto de crticas tras
char a Joe Borg, antiguo Comisario de
Asuntos Martimos, y a su mano derecha,
John Richardson. En temas de regulacin
de temas martimos, FIPRA deende ante
la Comisin los intereses de sus clientes,
entre los que se incluye la Royal Caribbean
Cruise Lines. En la prensa se ha llegado a
comentar que FIPRA se haba hecho con
el control de la cspide entera del departamento martimo de la UE. La ocina de
21
FIPRA es tambin la sede del European

Risk Forum, liderado por Dirk Hudig, que
trabaja de asesor en FIPRA, y fue secretario
general en Business-Europe.
El European Risk Forum o Foro Europeo
de Riesgo fue fundado originalmente por
el Centro de Poltica Europea (European
Policy Center), que ayud a British American Tobacco (BAT) y a las grandes farmacuticas a convencer a los legisladores de
la importancia de adaptar los modelos de
evaluacin de impacto de las leyes a los
intereses de la industria. Es decir, que los
legisladores deben evaluar el impacto que
las polticas tengan sobre la competitividad
de las empresas, y no sobre el medioambiente o la sanidad pblica.
proporcionar asesoramiento legal a sus

clientes, tambin les ayuda en su labor de
lobby, e intenta lograr un entorno legal
y regulador cmodo para ellos. White &
Case, como muchos otros despachos de
abogados en Bruselas que se dedican al
lobby en favor de sus clientes, no aparece
en el registro de lobbies de la Comisin. Sin
embargo, en 2011, tres de sus empleados
posean pases de acceso al Parlamento
Europeo para lobistas.
La Asociacin Internacional de Comercio de Emisiones (IETA), candidata a los
Premios 2009 Sirena Enfadada (vase pgina 46 para ms informacin sobre IETA),
y la Federacin Europea de Fabricantes de
Piensos (FEFAC) (vase pgina 50) tambin
tienen su sede en la Rue de la Loi.
White & Case, Rue de la Loi 62

El despacho de abogados internacional
White & Case tambin tiene su sede
en la Rue de la Loi donde, adems de
FIPRA y la Alianza Solar No Txica

En 2010, la poco conocida Alianza Solar No
Txica contrat a dos lobistas para defender
sus intereses en la Directiva de la UE sobre la
restriccin del uso de ciertas sustancias peligrosas en los equipos elctricos y electrnicos
(RoHS). La Alianza Solar No Txica armaba
estar fundada y dirigida por cientcos, investigadores, representantes de la industria solar y
miembros de la sociedad civil preocupados por
el uso de sustancias potencialmente txicas
en la produccin de mdulos solares fotovoltaicos, y por la seguridad a largo plazo de los
consumidores y del medio ambiente.
Sin embargo, una investigacin del grupo
alemn LobbyControl revel que el grupo
haba sido fundado por una rma de lobby,
Bohnen Kallmorgen & Partner (socia de la red
22
FIPRA) y que uno de sus socios era el presidente. Dicha empresa no slo ocult al pblico
el origen de la Alianza Solar No Txica, sino
que tambin escondi su nanciacin y sus
objetivos comerciales. Cuando salieron a la luz
estos hechos admiti que la Alianza era un
proyecto comercial.
No se llegaron a conrmar los rumores
sobre otra fuente oculta de nanciacin de la
Alianza Solar No Txica. Como resultado de
una queja interpuesta por LobbyControl, el
Consejo Alemn para las Relaciones Pblicas
amonest a Bohnen Kallmorgen & Partner y a
la Alianza Solar No Txica por violar las reglas
de transparencia.
Avenida de las Artes

Amcham EU, Avenida de las Artes 53
Amcham EU, que no es lo mismo que la
Cmara de Comercio de Estados Unidos,
representa los intereses de 140 empresas
americanas con presencia en Europa. Para
ello cuenta con una red de trabajo de ms
de 650 representantes de empresas socias
organizados en 15 comits de poltica sectorial, que monitorizan ms de 80 asuntos
al mismo tiempo Las ocinas del grupo
estn situadas de forma muy conveniente
cerca de la Misin de los Estados Unidos
ante la UE, en la Rue Zinner.
Rue Froissart
El Centro Albert Borschette,
Rue Froissart 36
El Centro Albert Borschette, llamado as

en honor del luxemburgus que ejerci de
comisario europeo entre 1970 y 1976, es el
lugar donde se renen los cerca de 1.000
grupos de expertos de la Comisin, creados
para asesorar sobre proyectos legislativos.
La mayora de estos grupos estn formados
por lobistas que trabajan para la industria.
A travs de estos grupos las empresas
pueden inuir en reas muy importantes
como la regulacin nanciera, la legislacin en materia de empresa e industria, o
los programas de investigacin.
European Training Institute, (ETI,

Instituto Europeo de Formacin) Rue Froissart 57
Daniel Guguen, antiguo miembro de
un grupo de presin agro-industrial,
fund en 2005 el Instituto Europeo de
Formacin, conocido como la Escuela
del Lobby de Bruselas. Presume de ser el
nico centro de formacin en Bruselas que
ofrece una amplia variedad de programas
y seminarios dedicados a los Asuntos

Pblicos Europeos. El instituto arma
que a sus estudiantes se les ensean las
mejores formas de inuir en las polticas
de las instituciones de la UE y tcnicas de
lobby. Entre dichas tcnicas se encuentran
cmo controlar el orden del da de un
grupo de expertos y cmo las empresas
pueden formar coaliciones con ONG para
que sus razones parezcan ms aceptables.
Gugun predice que probablemente los
lobistas de Bruselas van a adoptar estrategias de lobby cada vez ms duras y formas
de inteligencia econmica ms sosticadas
con prcticas tales como la manipulacin,
la desestabilizacin y la desinformacin.
En abril de 2011, el profesor del ETI Yves
Lespingy particip en la defensa de los intereses de la Alianza por la Transparencia
Alimentaria, una plataforma de la
industria alimentaria para inuir en la
poltica de etiquetado. El eurodiputado
Roth-Behrendt calic las actividades de
la Alianza de oscuras y sucias. La alianza
fue fundada por CLAN Public Aairs, que
da empleo a Lespingy y Gugun y tiene su
sede en la misma direccin.
DG Proteccin al
Consumidor, Roi Froissart 101
El departamento de proteccin al consumidor de la Comisin, responsable de diversos asuntos, desde crditos al consumidor
hasta software de ordenador, tiene su sede
en la Rue Froissart. Su anterior directora, la
23
comisaria blgara Meglena Kuneva, dej la

Comisin para aceptar un lucrativo puesto
en la junta del banco francs BNP Paribas.
Durante su mandato, fue responsable de
asuntos nancieros tales como la directiva
comunitaria de crdito al consumidor, lo
que suscita sospechas sobre un conicto
de intereses. Sin embargo, la Comisin no
pestae a la hora de darle permiso para
que aceptara el nuevo empleo.
Como comisaria, Kuneva contrat al anterior presidente del Parlamento Europeo,
el irlands Pat Cox, como asesor especial,
aunque Cox estaba en el consejo asesor
de varias empresas con mucho inters en
las polticas de consumo de la UE, como
Microsoft, Michelin y Pzer. Tambin era
consejero superior de APCO, una consultora gigante que representa entre otros a
Unilever, Coca-Cola o la Federacin Europea de Industrias y Asociaciones Farmacuticas (EFPIA por sus siglas en ingls). En
este caso, la Comisin decidi no intervenir. Ms tarde el Defensor del Pueblo
de la UE, lleg a la conclusin de que la
Comisin no evalu de forma adecuada si
contratar a Cox constitua un con icto de
intereses.
Tambin el fabricante de coches alemn,
Daimler (vase pgina 42) se encuentra en
Rue Froissart.
Avenida de Cortenbergh
La avenida de Cortenbergh se extiende
por el noreste de Rond-Point Schuman, y
tiene fcil acceso a varios edicios de la
Comisin. Antes era el sitio por excelencia
para los lobbies, pero el cambio en la balanza de poder que increment la importancia
del Parlamento Europeo hizo que varios
grupos de presin, como Burson-Marsteller
y Hilton & Knowlton, se mudaran de barrio.
24
La cercana a los eurodiputados se hizo

ms atractiva. Sin embargo, la concurrida
avenida de Cortenbergh sigue siendo
la sede de varios de los grandes grupos
empresariales ms tradicionales, as como
de las ocinas de varios Estados miembros
de la UE.
BusinessEurope, Avenida
de Cortenbergh 168
BusinessEurope, la principal patronal

europea, est en la esquina de Rue Fulton y
avenida de Cortenbergh. Entre sus socios se
incluyen 20 millones de empresas en 34 pases, pero quien marca sus objetivos son las
grandes multinacionales. BusinessEurope
visita regularmente la Comisin y recibe
informacin privilegiada sobre negociaciones comerciales, estrategia climtica y
dems. El poder de BusinessEurope se basa
en su fcil acceso a la Comisin Europea y a
su amplia red con miles de lobistas pertenecientes a las mayores empresas europeas y
a las patronales de los distintos pases, que
bombardean a las instituciones de la UE y
los gobiernos nacionales con sus constantes
exigencias. Ejemplos en los que el lobby de
BusinessEurope le ha dado buenos resultados son el debilitamiento de la regulacin
europea de sustancias qumicas, la gratuidad de los permisos de emisin de CO2 para
la gran mayora de la industria europea bajo
el Sistema de Comercio de Emisiones de la
UE, y el haber redactado mano a mano con
la Comisin la poltica comercial comunitaria. Recientemente, el grupo jug un
papel fundamental en la imposicin de las
reformas de austeridad que estn barriendo Europa, por medio de la iniciativa de
Gobernanza Econmica de la UE.
El Foro Europeo de Servicios (ESF por
sus siglas en ingls) se encuentra en el
mismo edicio, y trabaja para conseguir un
mercado de servicios globalizado y liberaliLobby Planet Bruselas El barrio Europeo
zado para Deutsche Bank, British Telecom,

Telefnica, Veolia y otros. Creado en 1999
para apoyar el esfuerzo de la Comisin
Europea para la liberalizacin de servicios
en la Organizacin Mundial de Comercio
(OMC), el ESF promueve los intereses de
grandes empresas europeas que operan en
mercados globales a expensas de las pequeas empresas que operan nicamente en
mercados locales. Su principal objetivo sigue siendo la liberalizacin de los servicios
pblicos (educacin, agua, etctera), ahora
a travs de las negociaciones bilaterales
entre la UE y pases de Asia, frica y las
Amricas, as como de las negociaciones en
la OMC.
energtico E.ON, entre otros. BASF es

una fuerza poderosa en Bruselas y lider
el lobby de la industria txica contra la
regulacin REACH (Registro, Evaluacin,
Autorizacin y Restriccin de Sustancias
Qumicas), que se aprob en diciembre de
2006. Fue una de las mayores guerras de
lobby que se conocen.
Rue Breydel
A un corto paseo de la rotonda de
Schuman, la Rue Breydel discurre al sur de
la avenida dAuderghem.
GPlus, Rue Breydel 42

BASF, Avenida de Cortenbergh 60
Detrs de la fachada de cristal del nmero 60, se encuentran las ocinas de
cabildeo del gigante qumico alemn
BASF, el productor de armas y electrnica francs Thales, y el conglomerado
Lo sucientemente cerca de la Comisin

como para ser acordonada cuando los jefes
de Estado visitan Bruselas, la consultora
GPlus presume de estar compuesta de
consejeros polticos y mediticos unidos
por una pasin compartida por la poltica,
25
la comunicacin y los asuntos europeos.

Tambin cuenta con ocinas en Londres y
se especializa en clientes con un problema
de imagen. El gobierno de Putin, el Royal
Bank de Escocia, y el Consejo Malayo de
Aceite de Palma (MPOC por sus siglas en
ingls) forman parte de su lista de clientes.
Fue fundado por Peter Guilford, el tpico
arribista de la UE, que con anterioridad
trabaj de periodista en el Times y de portavoz en la Comisin, y en su plantilla hay
muchos empleados que antes trabajaban en
instituciones de la UE.
El Consejo Malayo de Aceite de Palma
contrat a GPlus en un intento de contra-
rrestar los informes que indican que las

plantaciones de aceite de palma causan
deforestacin, violacin de derechos humanos, y una excesiva emisin de CO2 , y
para convencer a la UE de que apoyara los
porcentajes de uso obligatorio de agrocombustibles que contemplaba la Directiva de
Energas Renovables. GPlus tambin dise
la estrategia meditica del gobierno ruso
en el conicto entre Rusia y Georgia en
el verano de 2008, mientras que el grupo
de presin rival Aspect Consulting hizo lo
mismo para el gobierno georgiano.
El lobby de la industria txica contra la

regulacin europea de las sustancias qumicas
Entre 1999 y 2007, la gestacin de unas normas paneuropeas que regularan las sustancias
qumicas provoc lo que quizs haya sido la
mayor guerra de lobby de la historia de la UE.
En 1999, la Comisin Europea present
una ambiciosa propuesta legislativa para el
Registro, Evaluacin, Autorizacin y Restricciones de las sustancias Qumicas (REACH por
sus siglas en ingls), que obligara a la industria
qumica a demostrar la seguridad de sus
productos. Se quera sustituir los qumicos que
suscitaban mayores preocupaciones o temores
por alternativas ms seguras. La industria
qumica lanz una campaa multimillonaria
en Europa para retrasar y debilitar dicha
propuesta.
Muchos grupos empresariales estuvieron
involucrados, incluyendo BusinessEurope
(por entonces llamado UNICE), el lobby de la
industria qumica europea Cec y el Dilogo
Comercial Transatlntico (TABD por sus siglas
en ingls), pero BASF dirigi la campaa,
arrollando a las ONG que respaldaban reglas
sanitarias y medioambientales ms estrictas.
26
Estudios nanciados por las empresas exageraron de manera descabellada los costos de
la nueva legislacin y las consecuencias sobre
el empleo. El lobby qumico tambin ech
mano de aliados estadounidenses en la administracin de Bush. El Secretario de Estado de
los Estados Unidos, Colin Powell, envi alertas
a las embajadas de los Estados Unidos en
Europa, advirtiendo de las consecuencias de la
propuesta para la industria estadounidense.
Se descubri tambin que BASF nanciaba asesores dentro de la DG de Industria, el
departamento de la Comisin responsable de
dicha legislacin y ms de 200 empleados de
BASF fueron trasladados temporalmente al
gobierno alemn. Un lobista de la federacin
alemana de la industria qumica, VCI, actu
como asesor para eurodiputados clave.
Como resultado de esa campaa de lobby
las propuestas de REACH se vieron drsticamente recortadas, y se introdujeron muchos
resquicios legales que permitiran mantener
en el mercado muchas sustancias qumicas
txicas.
Rue Belliard
Al igual que la Rue de la Loi, Rue Belliard
atraviesa el barrio de la UE. Es una fea
autova de cinco carriles que facilita el
trnsito a miles de coches cada da. Como
consecuencia, el aire est contaminado de
gases de los coches, pero esta calle es un
lugar codiciado por los grupos de presin,
muchos de los cuales instalan ah sus
ocinas.
CEZ, que en el verano de 2011 sumaban

un total de veintin lobistas acreditados
ante el Parlamento Europeo. La industria
nuclear tambin goza de fcil acceso a los
eurodiputados, por ejemplo, a travs del
foro mixto industria eurodiputados Foro
Europeo de Energa.
Centro Europeo para la Poltica

Econmica Internacional
(ECIPE), Rue Belliard 4-6
El ECIPE es uno de las muchos laboratorios de ideas o think tanks nanciados por
la industria que existen en Bruselas, y se
especializa en asuntos de poltica comercial internacional. Organiza seminarios y
eventos promocionando polticas comerciales que favorecen a las empresas, tal
como la aplicacin estricta de las patentes
sobre los medicamentos, que dicultan
enormemente el acceso a las medicinas
en el Sur. Con un presupuesto anual de
casi un milln de euros, la mayor parte de
sus fondos proviene de la Free Enterprise
Foundation, en Suecia, pero las grandes
empresas farmacuticas como Eli Lilly
y P zer tambin contribuyen, as como
Nokia, Unilever, Siemens, Nestl, Nike,
Google y BP.
Foratom, Rue Belliard 65

Foratom, que tiene su sede aqu, es un
grupo de lobby que aglutina a la industria
nuclear europea, y declara un gasto de
1.7 millones de euros anuales en cabildeo.
Esto lo convierte en uno de los grupos de
presin ms grandes, pero la inuencia
poltica de la industria nuclear es an
mayor, gracias al lobby de EDF, Areva, TVO,
Siemens, E.ON, RWE, Vattenfall, BNFL y
27
La Plaza de Luxemburgo
y alrededores
Plaza de Luxemburgo
Tras su renovacin, la plaza de Luxemburgo
se convirti en uno de los puntos de
encuentro ms importantes para los
eurodiputados y lobistas en Bruselas. Llena
de restaurantes, y con acceso directo al
Parlamento, es el lugar idneo para ver
comer a las personas ms inuyentes.
Bruselas tiene el mayor nmero de restaurantes per cpita en Europa, lo que quizs
se debe a la gran cantidad de gente que
come a cuenta de gastos de empresa. Fabian
OFarrells, el bar irlands en la esquina de
la plaza ms cercana al Parlamento, tiene
fama de ser el favorito entre los eurodiputados conservadores britnicos y de los
lobistas que los cortejan. Al nal de la semana, los bares de la plaza de Luxemburgo
estn abarrotados de eurodiputados, sus
28
ayudantes, lobistas, y otros, chismorreando

en un ambiente ms relajado.
El aumento de poderes del Parlamento
Europeo convirti la plaza y sus alrededores
en un punto importante para los grupos de
presin.
Otro signo del poder creciente del Parlamento es la demanda que hay entre los
grupos de lobby para contratar a eurodiputados y a sus asesores. El secretario general
del Parlamento Europeo, Julian Priestley,
se uni en 2009 a la consultora Asesores
de Polticas Pblicas Europeas (EPPA,
European Public Policy Advisers), que tiene
su ocina en la plaza de Luxemburgo nmero 2. El secretario general adjunto David
Healey entr en Burson-Marsteller en 2010
(unos cientos de metros ms all, en la
plaza de Mees, 37).
La plaza de Luxemburgo compite ahora
con la rotonda de Schuman como coraLobby Planet Bruselas El barrio Europeo
zn del barrio europeo. Esto tambin lo

convierte en un escenario popular para las
campaas de relaciones pblicas, como en
2009, cuando la compaa energtica sueca
Vattenfall llen la plaza con pequeas guras de plstico de color naranja representando a cada uno de los que haban rmado
el Maniesto Climtico de Vattenfall. Era
parte de la exitosa campaa de Vattenfall
para asegurarse subsidios comunitarios de
miles de millones de euros para la controvertida tecnologa de captura y almacenamiento de CO2 .
Rue du Luxembourg
La Rue du Luxembourg va del oeste del
Parlamento, a travs de la plaza de Mees
hacia el Metro Trne. Muchos edicios
fueron reformados, y cada vez ms grupos
de presin se mudan al rea que rodea
al Parlamento, conocida como Quartier
Leopold.
Interel Cabinet Stewart,

Rue du Luxembourg 24
Esta consultora de lobby tiene su sede en

uno de los elegantes edicios construidos
en la segunda mitad del siglo XIX. La gran

entrada fue diseada para permitir que los
carruajes llegaran directamente hasta las
escaleras de la casa.
Las placas de la fachada revelan cuales
son los grupos industriales representados
por las ocinas de Interel Cabinet Stewart,
a los que la consultora proporciona un secretariado. Estos incluyen la Free and Fair
Post Initiative y la Asociacin Europea de
Casinos. Un antiguo cliente es el Consejo
Internacional para la Formacin de Capital
(ICCF por sus siglas en ingls), un controvertido think tank que se fund como
tapadera del Consejo Americano para
la Formacin de Capital, nanciado por
ExxonMobil, para que promocionara un
programa ultra liberal en Bruselas. El ICCF
fue nominado a los Premios al Peor Lobby
de la UE (Worst Lobby Awards) en 2007,
pero actualmente apenas tiene actividad.
Interel arma que representa a 67
clientes, incluyendo al Banco de Amrica, Google, LOreal y al gigante minero
Rio Tinto, y declara ms de un milln de
euros de facturacin. Entre su plantilla
se encuentran antiguos miembros de la
Comisin, incluyendo a Jean-Philippe Monod de Froideville, un experto en poltica
29
de competencia que previamente haba

pertenecido al gabinete de la comisaria de
Competencia Neelie Kroes. La directora de
Interel, Catherine Stewart, tambin es la
presidenta del club de lobby SEAP, y lider
la campaa contra las reglas de transparencia para los grupos de presin.
La Asociacin Europea de Productores
de Semillas tambin se encuentra en Rue
du Luxembourg, representando a empresas
de semillas modicadas genticamente,
como Monsanto, Syngenta y BASF. A menudo trabaja en colaboracin con grupos
de presin biotecnolgicos y de fertilizantes como EuropaBio y la Asociacin
Europea de Proteccin de Cultivos (ECPA
por sus siglas en ingls). (Vase pgina 50).
Plaza de Mees
A un corto trayecto de distancia desde
la plaza de Luxemburgo, la sombra pero
verde plaza de Mees est encuadrada por
modernos bloques de edicios de cristal y
acero, y es hogar de, entre otros, BursonMarsteller, Fleishman-Hillard y la DG de
Investigacin de la Comisin.
30
En la esquina sudoeste est la Casa Checoslovaca, uno de los edicios gestionados

por uno de los Estados miembros de la UE,
famoso por sus estas anuales de cerveza.
Burson-Marsteller, plaza de Mees 37

Burson-Marsteller compite con Hill &
Knowlton por la consideracin de consultora de lobby ms grande de Bruselas,
con unas cifras de negocio de ms de
7,5 millones de euros y alrededor de 50
empleados en plantilla trabajando para 50
clientes corporativos, en su mayora de la
industria farmacutica, qumica y del petrleo. Tambin con sede en las ocinas de
Burson-Marsteller, est el Bromine Science
and Environment Forum (BSEF) . Aunque
el nombre sugiere que se trata de una
institucin acadmica o una organizacin
medioambiental, BSEF representa y est
nanciado por cuatro de los mayores productores de materiales ignfugos bromados,
con sede en Estados Unidos, Israel y Japn.
Burson-Marsteller les asisti en su campaa contra la prohibicin de esta sustancia
txica. A pesar de los frecuentes escndalos
en los que se ve inmersa la rma, el director
ejecutivo de la ocina en Bruselas arma:
La tica es probablemente la parte ms

importante de todo lo que hacemos.
Fleishman-Hillard, plaza de Mees 35

Fleishman-Hillard, justo al lado, es
ligeramente ms pequea, pero tiene unas
cifras de negocio de ms de siete millones de euros por ao. Entre sus clientes
se incluyen grandes bancos, el grupo de
seguros Aviva, BP y ExxonMobil. En 2010,
Fleishman-Hillard contrat al ex-comisario
Gnter Verheugen para reforzar su poder de
inuencia.
Tras el lanzamiento de la Iniciativa
Ciudadana Europea (ECI por sus siglas en
ingls), una iniciativa de la Comisin gracias a la cual los ciudadanos pueden recoger
rmas para pedir que se inicie una legislacin, Fleishman-Hillard comenz a ofrecer
asistencia a las empresas para la recogida
de rmas. Mientras que la ECI se cre como
herramienta para los ciudadanos, la legislacin est formulada de forma imprecisa y
as las empresas pueden hacer uso de ella
tambin, tal y como Fleishman-Hillard
informa a sus clientes.
sern vistas como algo parcial e interesado,

como se ve a la empresa. Con este enfoque,
montaron un evento de cata de alimentos
modicados genticamente en el hotel
Reinassance, frente al Parlamento Europeo,
en 2010, que pareca haber sido organizado
por un desconocido grupo llamado Farmers
Biotech Network. Ms tarde admitieron
que el grupo EuropaBio haba nanciado
esta cata, algo que no se les haba revelado
a los asistentes ni tampoco a los periodistas
que cubran el evento. El argumento de dar
ms oportunidades a los granjeros forma
parte de la campaa de presin de EuropaBio en nombre de las grandes corporaciones
biotecnolgicas para promover los transgnicos.
Rue Montoyer
La Rue Montoyer es una paralela a la Rue
du Luxembourg y se convirti en un importante punto para las consultoras, as como
para las ocinas de gobiernos regionales,
que juegan un papel activo en el cabildeo en
Bruselas a favor de sus industrias locales.
Edelman The Centre, avenida Marnix 22

Edelman es una de las consultoras ms
importantes de Bruselas y recientemente se
fusion con The Centre, que sola denirse
a s misma como fbrica de ideas-acciones
(think-do tank). Con sede en la avenida
Marnix, Eldeman The Centre est a un
corto paseo desde el Parlamento, a la vuelta
de la esquina de la plaza Mees.
Al igual que su homlogo en Estados
Unidos, Edelman The Centre ofrece servicios de cabildeo desde las bases. Esto
signica que trata de dar la impresin de
que sus campaas estn respaldadas por la
gente y no slo por las empresas. La ventaja
de este enfoque, explica el grupo, es que las
peticiones o razones que se planteen no
Bank of New York Mellon,

Rue Montoyer 46
La sucursal en Bruselas de la compaa

de servicios de seguridad y direccin de
activos globales, BNY Mellon se encuentra
en el 46 de Rue Montoyer. El ex-comisario
de la UE Charlie McCreevy se uni a su
unidad de negocios derivados, BNY Mellon
Clearing, en abril de 2011. McCreevy acept
el trabajo inmediatamente tras el perodo
de doce meses durante el que es necesario
el permiso de la Comisin Europea. Al
ex-comisario responsable de la regulacin
de los mercados nancieros se le haba
prohibido previamente unirse al grupo
de inversin NBNK debido al conicto de
31
intereses relacionado con su funcin previa

en la Comisin.
APCO Worldwide, Rue Montoyer 47

Las ocinas de APCO Worldwide, otra de
las consultoras de lobby ms importantes
de Bruselas, estn en la quinta planta
del 47 de la Rue Montoyer. Desde aqu,
APCO presiona a las instituciones de la
UE en nombre de docenas de clientes que
incluyen a Coca-Cola, Microsoft, Novartis
y Unilever.
APCO Worldwide tambin es conocido
por haber trabajado para algunos gobiernos,
incluyendo varios con un historial controvertido en materia de derechos humanos,
tales como Nigeria, Ucrania y Kazajstn.
En Bruselas, la compaa tambin deende los intereses del gobierno regional de
Azores, segn se puede leer en la placa de la
fachada.
Hill y Knowlton, Rue Montoyer 51

La prestigiosa rma de lobby Hill &
Knowlton est en el NEO Building en Rue
Montoyer, edicio que presume de tener
uno de los alquileres ms altos por metro
cuadrado en el barrio de la UE.
Entre sus clientes est Nord Stream AG,
una sociedad conjunta (Gazprom posee
el 51% de la participacin) para construir
un gaseoducto entre Rusia y la UE. En su
pgina web, Hill & Knowlton explica cmo
se manipula la opinin pblica para apoyar
a Nord Stream: Diseando la estrategia de
medios para abordar el desequilibrio en la
discusin poltica sobre el proyecto Nord
Stream [] Utilizando la inuencia de los
medios de Reino Unido y su posicin como
formadores de opinin en Europa, H&K
apoyar el proceso de lanzamiento y ayudar a garantizar la aceptacin y aprobacin
de los accionistas clave de Reino Unido.
32
H&K tambin ha tratado de inuir en las

posturas de los eurodiputados en nombre
de Gazprom, organizando una serie de
eventos a puerta cerrada dentro del edicio
del Parlamento. Segn diversos medios
de comunicacin, la rma de lobby llev
a algunos eurodiputados a Siberia en jet privado, a cargo del gigante ruso del petrleo
Rosneft.
La consultora tambin trabaja para la
Asociacin Nacional India de Software y
Compaas de Servicio (NASSCOM) a la
que ayuda a incrementar la desregulacin
del mercado laboral Europeo presionando
para empeorar las condiciones laborales en
Europa, lo que supondra peores condiciones de trabajo para los trabajadores
inmigrantes. Otros de sus clientes son
Republika Srpska, y el fabricante de pistolas
elctricas (stun gun) Taser.
Rue Montoyer es tambin sede de la
Federacin de Banca Europea y del Foro
del Parlamento Europeo de Servicios
Financieros (ver pgina 42).
Rue dArlon
Concert Noble, Rue dArlon 82
Este edicio, uno de los locales ms prestigiosos en la zona de la UE, fue construido
en 1873 como sala de banquetes para la aristocracia belga. Generalmente no se utiliza
para eventos a los que se da publicidad, sino
ms bien para reuniones privadas en un
ambiente de lujo. Durante varios aos fue el
lugar de celebracin de la Gala Capitalista,
que reuna, vestidos de esmoquin, a
representantes de think tanks defensores
radicales del libre mercado. Goldman Sachs
lo us para su Simposio sobre Mercados
y Poltica, en el verano de 2009, en un
momento lgido de la crisis nanciera.
regaadientes en el registro de lobbies de

la Comisin, despus de que un peridico
dans pusiera en evidencia esta estrategia
empresarial. Entre sus empleados estn
David Gow, ex-corresponsal en Bruselas
para temas nancieros del peridico The
Guardian, y Christian Rovsing, antiguo
eurodiputado dans.
Cabinet DN, Rue dArlon 25

Cabinet DN, situada a tiro de piedra del
Parlamento Europeo, fue fundada en 2005
por dos daneses que haban sido anteriormente asistentes de eurodiputados, Timme
Bertolt Dssing y Jacob Lund Nielsen.
Entre sus clientes se encuentra la asociacin brasilea de productores de azcar de
caa UNICA (fuertemente criticada por
defender las psimas condiciones laborales
de la industria del azcar de caa y por el
dao medioambiental provocado por la
quema forestal). Cabinet DN promete total
condencialidad y usa esa discrecin
como gancho para captar nuevos clientes. De hecho, Cabinet DN se inscribi a
Parc Lopold
Friends of Europe (Amigos de
Europa), Bibliothque Solvay
La Biblioteca Solvay, un edicio art nouveau que fue originariamente parte de la
Universidad Libre de Bruselas, fue fundada
por el qumico industrial Ernest Solvay.
Ahora es la sede de Friends of Europe, un
grupo independiente de expertos, sin
nimo de lucro, dedicado a fomentar discusiones abiertas y estimular nuevas ideas
sobre los problemas que afrontan Europa y
sus ciudadanos.
33
Creado por el antiguo periodista Giles

Merritt, Friends of Europe rene a representantes de las empresas con ociales
de la UE para debatir los temas del da. A
pesar de que Friends of Europe alega no
tener una agenda ms all de los desafos
que afronta Europa, su nanciacin y sus
socios VIP tienden a venir del sector empresarial y estos eventos son una oportunidad ideal para el cabildeo.
Comparte este edicio con la Agencia de
Seguridad y Defensa, que presume de tener
como patrocinador a Javier Solana, ex-secretario general de la OTAN. Este think
tank o grupo de expertos, con grandes productores de armas entre sus miembros, fue
tambin fundado por Merritt y deende el
aumento del gasto militar en Europa.
Rue Wiertz
La delegacin bvara, Rue Wiertz 77
El estado alemn de Bavaria se hizo con
el lujoso complejo histrico apodado
Schloss Neuwahnstein, justo al lado del
Parc Lopold, por el mdico precio de 30
millones de euros. Los 30 empleados de la
delegacin bvara, a los que se suma una
docena de becarios, hacen lobby a las instituciones europeas para promocionar los
intereses de Bavaria, ya sea para promocionar los subsidios agrarios o para conseguir
apoyos para la industria automovilstica
(por ejemplo, BMW). Unos 600 eventos
se celebran aqu cada ao, en los que se
brinda a eurodiputados, funcionarios de la
UE y lobistas la oportunidad de reunirse
mientras degustan salchichas bvaras,
pretzels y cerveza de trigo.
A la vuelta de la esquina, en un bloque de cemento en Rue Belliard 60-62,
tiene su sede el estado alemn de BadenWrttemberg. Bien conocido por la comu34
nidad eurcrata alemana por su Schwarzwaldstube (sala de la Selva Negra), all

se ofrecen especialidades culinarias de la
regin. Un piso del edicio es alquilado a
las grandes empresas de Baden-Wrttemberg, incluyendo el gigante de la tecnologa
Bosch y la compaa energtica EnBW.
Alrededor de un quinto del cabildeo que
se lleva a cabo en Bruselas se hace en representacin de estados, regiones y ciudades.
Bertelsmann, Chausse dEtterbeek 166

Situado justo al otro lado del Parc Lopold,
este edicio art nouveau (con la inscripcin
LEcole Dentaire Belge) es ahora la ocina
de coordinacin en Bruselas del gigante de
los medios de comunicacin Bertelsmann.
Esta ocina tiene estrechos lazos con el
Parlamento. Uno de los ms veteranos
eurodiputados, Elmar Brok, es tambin
vice presidente de desarrollo de medios de
comunicacin en Bertelsmann.
Brok arma mantener el desempeo de
sus dos puestos por separado, pero documentos internos ltrados muestran que
no es as. Un informe de 1994 de la ocina
europea de Bertelsmann, rmado por Brok,
presume de haberse asegurado de que se
suavice la primera versin de las restricciones sobre propiedad cruzada [en el sector
de los medios de comunicacin].
Ms recientemente Brok ha defendido
la zona de libre mercado transatlntica, la
cual le vendra muy bien a Bertelsmann.
Esta confusin y mezcla de roles ha sido
criticada reiteradamente, pero las pusilnimes reglas del Parlamento Europeo sobre
conictos de intereses han permitido a
Brok continuar en su escao.
Place du Champs de Mars

Al oeste de la plaza de Mees, en los
lmites del barrio de la UE, est la Place
du Champs de Mars, donde se sita la
Bastion Tower, de 26 pisos de altura y con
31.484 metros cuadrados de espacio para
ocinas. Entre sus inquilinos se encuentran la multinacional del agua y la energa
Suez, el banco francs Socit Gnrale y
varios bufetes de abogados y consultoras.
Freshelds Bruckhaus Deringer es uno
de estos bufetes de abogados. Ofrece a sus
clientes asesoramiento estratgico sobre
polticas y apoyo para congurar la legislacin de la UE y las decisiones administrativas. Pero mientras Freshelds y muchos
otros bufetes de abogados estn contentos
de anunciar sus servicios de cabildeo a los
clientes, son sin embargo reacios a declarar
sus actividades de lobby en el Registro de la
Transparencia.
Otros lobbies como el European
Satellite Operators Association y el
European Private Equity and Venture
Capital Association (EVCA) estn tambin
en el edicio. Desde las ocinas de EVCA
en el piso 17 se ve el barrio europeo. Con
fama de comprar empresas para liquidarlas
(asset-stripping), EVCA fue nominada para
los premios al Peor Lobby de la UE en 2010
por su campaa contra la regulacin de las
inversiones de capital privado.
En la puerta de al lado, en el nmero 4 de
Place du Champs de Mars, est el local de
la ocina de desempleo del barrio de Ixelles
donde los desempleados vienen a sellar sus
tarjetas para asegurarse sus subsidios por
desempleo. El contraste con los abogados
y lobistas con sus caros trajes en la Torre
Bation es muy grande.
A la vuelta de la esquina de esta poderosa
torre esta el barrio africano de Bruselas,
Matong. Con sus vibrantes mercados,
35
cafs, peluqueras y tiendas de msica, no

tiene nada que ver con el convencional
barrio de la UE. Aunque Mantong est en
peligro de aburguesamiento.
Corporate Europe Observatory est
situado en la frontera entre el Matong y
el barrio de la UE en la Casa Sostenible
de Bruselas, Mundo-b. Este edicio

eco-renovado alberga a las ocinas de
numerosas ONG, as como un centro de
conferencias y una cafetera con productos
ecolgicos, adems de servir como sede de
eventos culturales.
La parte norte del barrio de la UE es parte

del distrito Saint-Josse-ten-Noode, el distrito
ms pobre de Blgica con una renta media de
poco ms de 8.000 euros por ao y preocupantes niveles de desempleo (el 40% de los
jvenes no tiene trabajo). Existe por tanto un
fuerte contraste con los buenos sueldos de
los 5.000 funcionarios de la UE y lobistas que
trabajan en los cercanos edicios futuristas.
Bruegel, una de las fuentes ms citadas
en poltica econmica y nanciera en la UE,
tiene su sede en el nmero 33 de la Rue de la
Charit. Como muchos think-tanks de la UE,

Bruegel depende de nanciacin empresarial
para su trabajo.
Entre sus miembros estn BNP Paribas Fortis, Deutsche Bank, Goldman Sachs, Pzer y
Syngenta. Bruegel insiste en que la independencia, la integridad y la objetividad estn
garantizadas, pero estos lazos de unin con
grandes bancos y empresas no impiden una
verdadera valoracin critica del papel que dichos bancos han tenido en la crisis nanciera?
36
En las afueras
El barrio europeo parece que no para
nunca de crecer. Al otro lado del Parc du
Cinquatenaire, en los elegantes barrios
cercanos a las paradas de metro de Merode
y Montgomery, hay cada vez ms ocinas
empresariales de lobby, bufetes de abogados y consultoras.
Los edicios de la Comisin en RondPoint Schuman y Rue de la Loi estn a un
paso del metro. El gigante de las consultoras Kreab Gavin Anderson (KGA) tiene
sus ocinas junto a la estacin de Merode.
KGA es una de las mayores consultoras
de lobby en Bruselas para grandes bancos
y otros clientes de la industria nanciera, particularmente desde que adquiri
Houston Consulting. Como muchas otras
consultoras de lobby, KGA tiene en plantilla varios antiguos funcionarios y cargos
de la Comisin, entre ellos el ex-comisario
Henning Christophersen y Mogens Peter
Carl, ex-director general de la DG de Medio
Ambiente que trabaja para clientes de KGA
en asuntos de energa. El gigante energtico Vattenfall tiene su ocina de Bruselas a
la vuelta de la esquina, en el nmero 8 de la
Avenida de Tervueren.
Microsoft, Avenue des Nerviens 85

Las ocinas centrales del gigante del
software Microsoft estn en la Avenue des
Nerviens, cerca del Parc du Cinquantenaire.
El edicio, llamado Centro Ejecutivo de
Reuniones de Microsoft para la Innovacin
Europea, es probablemente la mayor ocina de lobby de una empresa en Bruselas.
Microsoft declar, en el registro de lobbies,
haber gastado casi un milln de euros en
hacer lobby en la UE en un ao entre 2009
y 2010 (probablemente en la realidad la
cifra sea mayor). En el periodo entre 2010 y

2011 declar haber gastado entre 4 millones
y medio y 4.750.000 euros.
Adems del lobby que ejerce Microsoft
directamente, esta empresa tambin forma
parte de unas 40 coaliciones de lobbies y
think-tanks, y contrata consultoras y bufetes de abogados para que deendan sus intereses. Un ejemplo bastante controvertido
de como Microsoft deende sus intereses
de manera indirecta fue la Campaing for
Creativity (C4C), que en 2005 promova
en la UE el modelo de patentes de software que hay en Estados Unidos. C4C deca
representar a artistas y pequeos programadores, pero en realidad era una campaa dirigida por una consultara con sede
en Londres y casi con seguridad nanciada
por Microsoft. La campaa C4C se cerr
poco despus de que tuviera lugar el voto
nal de la directiva.
Centro para la Estrategia Europea de

Energa (CERES), Avenue de Tervueren 168
El Centro para la Estrategia Europea de
la Energa (CERES) se encuentra un poco
ms abajo, en la prestigiosa Avenida de
Tervueren, en el nmero 168. CERES est
especializada en dar asesoramiento de
lobby a grandes compaas de energa, incluyendo la industria nuclear. Fue fundada
por el ex-eurodiputado Rolf Linkohr, quien
fue despedido del puesto de asesor especial
del comisario de energa Andris Piebalgs en
2007, despus de que se denunciara la existencia de un conicto de intereses. Linkohr
hasta entonces combinaba su puesto como
asesor de poltica pblica con su trabajo
como consultor de lobby para importantes
multinacionales de energa.
37
La Asociacin Europea de Carbn y

Lignito (Eurocoal) y los lobbies del carbn
alemanes DEBRIV y Deutscher Kohlenbergbau estn en el mismo piso, y la Asociacin Internacional de Cadmio (ICDA) y
la ocina europea de WWF estn tambin
en el mismo edicio.
WWF es peculiar en el sector de las
ONG, porque demuestra mucho inters
en colaborar con las empresas. Muchas de
estas colaboraciones son criticadas porque
permiten a las empresas hacer que sus
actividades parezcanverdes y ecolgicas
cuando no lo son. Algunos ejemplos son
la colaboracin de WWF con CocaCola
en temas de agua y la participacin con
Monsanto en la Mesa Redonda sobre Soja
Responsable.
Mesa Redonda Europea de

los Empresarios (ERT), Place
des Carabiniers, 18a
La Mesa Redonda Europea de los

Empresarios (ERT) es un poderoso lobby
compuesto por los directores ejecutivos
de unas 45 de las multinacionales ms
grandes de la UE. Tiene sus ocinas en
la pequea Place des Carabiniers en la
zona este de las afueras de Bruselas. El
presidente es Leif Johansson, de Volvo, y
los grupos de trabajo estn dirigidos por
los jefes ejecutivos de Siemens, Nestl
y Lafarge. La ERT ha tenido una gran
inuencia, particularmente en su mayor
prioridad: el mercado nico. Jug un papel
fundamental en el Acta nica, adoptada en
1986, que reform el Tratado de Roma, el
documento fundador de la UE. El antiguo
peso pesado de la ERT, el barn Daniel
Janssen, describi el papel de la ERT como
el de impulsor de una doble revolucin:
reduciendo el poder del estado y del sector
pblico en general, a travs de la privatizacin y la desregulacin y transriendo
38
muchos de los poderes de los estados a

una estructura europea ms moderna y
de enfoque internacional. La ERT raras
veces se involucra en piezas concretas de
legislacin, sino que se centra en tratados y
estrategias, incluyendo la actual Estrategia
Europea 2020, que traza las prioridades de
la reforma neoliberal econmica de la UE.
Consejo de Industria Qumica

Europeo (Cec), Avenue
E. van Nieuwenhuyse, 4
Cec es uno de los mayores grupos de

presin de la industria en Bruselas, con
aproximadamente 170 empleados y un
presupuesto cercano a los 45 millones de
euros. En 2009 Cec fue temporalmente
suspendido del registro de lobbies de la
Comisin Europea y slo fue readmitido
tras incrementar sus gastos como grupo
de presin desde menos de 50,000
hasta 4 millones de (aun as una pequea fraccin del presupuesto total de la
organizacin).
Cec fue uno de los agentes principales
en la lucha de la industria qumica contra
la regulacin qumica de la UE, REACH
(pgina 26). Tambin se puso en accin
para asegurarse de que la industria qumica no tuviera que afrontar los gastos del
cambio climtico en el Sistema de Comercio de Emisiones (ETS). Cec argument
que el incremento en los costes expulsara
a los fabricantes qumicos fuera de Europa,
destruyendo puestos de trabajo en la UE.
Como resultado de este lobby los fabricantes qumicos recibirn permisos gratuitos
en la siguiente fase del ETS. Cec tambin
presion para mantener el compromiso
comunitario de reduccin de emisiones tan
bajo como fuera posible.
ASD (Asociacin de la Industria

Aeroespacial y de Defensa
Europea), Avenue de Tervueren 270
ASD es la organizacin que rene a la
industria de las armas en Europa. Es el
producto de una fusin entre los tres
mayores grupos de presin de la industria
armamentstica en 2004. Representa a
28 federaciones nacionales de 20 pases
europeos, con un comit directivo que
representa a las 18 mayores compaas de
defensa y aeroespaciales. El emergente
mercado de la Seguridad Nacional, que
desdibuja la lnea entre la defensa tradicional y seguridad civil, ofrece una oportunidad de negocio a la industria armamentstica para multiplicar las ventas y librarse de
la mala imagen que tiene de mercader de
la guerra. La UE (que persigue una imagen
de poder civil) apoya esta iniciativa con su
programa de nanciacin de investigacin
sobre seguridad.
La ocina de lobby del gigante biotecnolgico Monsanto (pgina 49) tambin est
en la Avenida Tervueren, 270.
39
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El lobby nanciero
Los grupos de presin nancieros han desempeado un papel esencial tanto en Estados
Unidos como en Europa en hacer retroceder la regulacin de los mercados nancieros, una
regulacin que podra haber evitado el colapso econmico de 2008. A pesar del desastroso
impacto de la crisis, grandes bancos, fondos de alto riesgo (hedge funds) y otros fondos de
inversin continan presionando en contra de una regulacin efectiva de sus actividades.
sta es una breve gua de los principales grupos de presin nancieros en Bruselas.
City of London, Rond Point Schuman, 6
Estratgicamente colocada frente a

la sede de la Comisin Europea, City of
London hace presin en nombre de cientos
de bancos y fondos de inversin que operan
desde el centro nanciero del Reino Unido.
City of London ha liderado las campaas en
contra de la regulacin propuesta en la UE
sobre fondos de alto riesgo (hedge funds) y
de capital riesgo. Esto incluye maniobras
publicitarias como la visita del alcalde
de Londres, Boris Johnson, a Bruselas en
septiembre de 2009, en la que presion al
ex-comisario de Mercado Interior, Charlie
McCreevy, y a eurodiputados. City of London
no declara sus actividades en el Registro de la
Transparencia de grupos de presin.
Mesa Redonda Europea

(EFSR), Rond Point Schuman, 11 (planta 5)
La EFSR se inspira en la Mesa Redonda

Europea de los Empresarios (ERT) y tampoco admite compaas como miembros, sino
que est compuesta por sus presidentes. El
EFSR tiene en la actualidad 18 miembros
de algunas de las rmas nancieras ms
grandes de Europa, siendo la mayora
bancos. El EFSR trabaja con su homlogo
estadounidense, la Mesa Redonda de
Servicios Financieros. Ha presionado
para liberalizar los mercados de planes de
pensiones privados con el objetivo de crear
un mercado nico europeo.
Direccin General de Mercado

Interior, Rue de Spa, 2
La Direccin General de Mercado Interior

y Servicios tiene estrechos lazos con el
sector nanciero, por ejemplo a travs
de los grupos de asesores (grupos de
expertos) que se han establecido para dar
consejo a la Comisin. La mayora de los
grupos de expertos que asesoran sobre
legislacin nanciera estn dominados por
representantes del sector nanciero privado.
Estos lobistas son ms numerosos que los
funcionarios de la Direccin General del
Mercado Interno que se dedican a preparar
legislacin en estos temas. El ex-comisario
McCreevy fue duramente criticado por ser
demasiado afn al sector nanciero. Los
social-demcratas europeos le acusaron de
comportarse como un lobista a sueldo. Su
sucesor, Michel Barnier, habl de una estrategia ms equilibrada, pero hasta ahora se
han realizado muy pocos cambios. Desde
entonces, McCreevy ha aceptado varios
trabajos como lobista en el sector privado.
Asociacin de Gestin de
Inversiones Alternativas
(AIMA), Rue de Spa 30
AIMA (por sus siglas en ingls) es una organizacin que ejerce como grupo de presin
en favor de la industria de fondos de alto
riesgo (hedge funds) y que trabaja estrechamente con sus homlogos estadounidenses,
la Asociacin de Fondos Gestionados. Su
41
principal objetivo es el de mantener bajo

mnimos la regulacin sobre hedge funds.
El grupo, que est representado en Bruselas
por la consultora de lobby Hume Brophy,
jug un papel clave en la lucha contra la
directiva propuesta por la Comisin sobre
fondos de inversin. En realidad el borrador
de la directiva era muy ojo, por lo que fue
muy criticado, pero AIMA y otros grupos
de presin de la industria se opusieron
ferozmente a la modesta propuesta de
transparencia de la Comisin.
Federacin de la Banca
Europea, Rue Montoyer 10
La Federacin de la Banca Europea (EBF

por sus siglas en ingls) representa a 5,000
bancos corporativos de 31 pases europeos.
Los grandes bancos europeos como HSBC,
BNP-Paribas, Deutsche Bank, Barclays, el
Royal Bank of Scotland y el Crdit Agricole
tienen gran inuencia en la federacin.
En Julio de 2009 la EBF junto con otros
grupos de presin nanciera y la patronal
BusinessEurope, solicit a la UE que coordinase y optimizase el rescate a aquellos
bancos y compaas de seguros cuya
posible quiebra tuviera un alcance pan-Europeo. Al mismo tiempo, la EBF apoy
medidas de austeridad y desregulacin del
mercado laboral como respuesta a la crisis
creada por sus miembros. Tambin ha
presionado a la UE para que retrasase una
legislacin para regular parasos scales.
Varios de los miembros ms prominentes
de la EBF son tambin miembros del Shadow ECB Council, un grupo de lobistas
de la banca que hace pblico su propio
veredicto antes de cada reunin del Banco
Central Europeo (BCE). Los grandes bancos han estado presionando desde mayo
de 2009 para conservar la tasa preferencial
del 1% de inters con que el BCE les presta
dinero. Cuando el BCE comenz a prestar
42
dinero a los gobiernos que se encontraban

en problemas a nales de 2010, los grandes
bancos consiguieron grandes benecios al
tomar prestado el dinero al 1% del BCE y
prestarlo a su vez a los gobiernos de Grecia,
Irlanda y Portugal a una tasa muy superior.
El Foro Parlamentario Europeo

(EPFSF), Rue Montoyer 10
El Foro Parlamentario Europeo de

Servicios Financieros (EPFSF por sus
siglas en ingls) asegura a la Federacin
de la Banca Europea presencia en el
Parlamento Europeo. En teora, se trata de
un foro para el dilogo entre Parlamento
e Industria y no ejerce ninguna presin,
pero los 55 miembros pagados por la
industria claramente lo usan para inuir
en los eurodiputados durante los debates
que se organizan con ocasin de almuerzos
y desayunos, a los que raramente se invitan
periodistas o miembros de la sociedad civil.
Una eurodiputada que presidi el Foro,
Piia-Noora Kauppi, cruz la puerta giratoria al dejar su cargo pblico para presidir
el lobby del sector bancario nlands en
2008. Ms tarde, Kauppi tambin se uni al
comit directivo de la Federacin de Banca
Europea y se convirti en presidenta del
Comit de Industria de la Banca Europea.
Asociacin Internacional
de Swaps y Derivados
(ISDA), Plaza de Mees 38-40
La Asociacin Internacional de Swaps y

Derivados (ISDA por sus siglas en ingls),
uno de los ganadores a los Premios al Peor
Lobby de la UE 2010 en el sector nanciero,
est ubicada en la popular Plaza de Mees
a unos pasos del Parlamento. La falta de
transparencia y la escasa regulacin en el
mercado de derivados fue muy criticada
tras la crisis nanciera. Sin embargo ISDA
y algunos de sus socios ms importantes

como el banco de inversiones Goldman
Sachs instaron a la UE a que limitara al mnimo cualquier accin, con el argumento
de que normas ms estrictas seran nocivas
para el sector.
Deutsche Bank, Avenue Marnix 13-15
El Deutsche Bank es uno de los agentes

ms activos en el lobby del sector bancario
en Bruselas, con representantes en varios
de los grupos asesores de la Comisin.
Tambin es uno de los bancos que se
vieron envueltos en la especulacin con
alimentos. Sus Euro Fondos de Agricultura,
ofrecan a los inversores la oportunidad de
beneciarse del incremento en los precios
de los alimentos durante la crisis mundial
alimentaria de 2007-2008, que dej a 100
millones de personas por debajo del umbral
de pobreza. La especulacin en el mercado
alimentario usa el mismo tipo de polmicos instrumentos nancieros que llevaron
al colapso de los mercados nancieros
en Estados Unidos y Europa. Tanto ISDA
como la Asociacin de Futuros y Opciones
(FOA por sus siglas en ingls), a los cuales
pertenece Deutsche Bank, han defendido
en Bruselas dichos instrumentos.
bastidores. En abril de 2010, cientos de pequeas y medianas empresas se opusieron

a la regulacin de los hedge funds, en una
campaa que fue en realidad orquestada
por la EVCA. Esta campaa fue nominada
a los Premios al Peor Lobby de la UE en
2010.
Euro presente en
Bruselas, con sede en Paris
Este comit de expertos ubicado en Pars,
fue fundado por grandes bancos europeos
y funciona como un grupo de presin. Est
presidido por el anterior director del FMI y
de BNP-Paribas, Jacques De Larosire, que
fue director del Grupo Asesor sobre supervisin nanciera establecido a nales de
2008 por el Presidente de la Comisin Jos
Manuel Barroso para disear la respuesta
de la UE a la crisis econmica. En otoo de
2010, Euro fue el antrin en Bruselas de
una gran conferencia sobre la banca, donde
Goldman Sachs y otros miembros de Euro
se opusieron a la propuesta de regular sus
actividades.
Asociacin Europea de Capital

de Riesgo, Place du Champ de Mars 5
La asociacin Europea de Capital de Riesgo

(EVC por sus siglas en ingls), ubicada en el
Bastion Tower en el 5 de la Place du Champ
de Mars al lado de la estacin de metro
Porte de Namur, combate la regulacin de
los hedge funds y fondos de capital riesgo,
argumentando que una regulacin ms
estricta daara la competitividad de la
Unin Europea. Alrededor de 30 empleados representan los intereses de grandes
compaas de inversin, y hacen lobby
de forma directa o tiran de los hilos tras
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El lobby del clima

El cabildeo industrial demostr jugar un papel fundamental en debilitar y socavar la
efectividad de las polticas climticas de la UE. Como resultado, la poltica climtica
de la UE es una mezcla de objetivos de reduccin de emisiones de CO2 poco ambiciosos,
comercio de emisiones y otras falsas soluciones que adems son peligrosas, como los
agrocombustibles. Una serie de medidas que han permitido a las grandes empresas
seguir contaminando y a la vez sacar provecho de los nuevos mercados.
BP, Rond-Point Schuman 11
Shell, Rond-Point Schuman 11
BP es una de las empresas petroleras ms

conocidas en el mundo y muy activa en el
mundo del lobby de Bruselas. Su ocina se
encuentra en el edicio Arqumedes, en el
n. 11 de Rond Point Schuman.
BP tuvo un papel clave en el diseo de
la poltica climtica de la UE, defendiendo
que el comercio de emisiones fuera el eje
central de la misma. Con el respaldo del
gobierno britnico, BP consigui que la
UE hiciera del Sistema de Comercio de
Emisiones (SCE) la estrategia principal en
sus esfuerzos por luchar contra el cambio
climtico. Una vez establecido el SCE, BP
se dedic a conseguir permisos gratuitos
de emisin de CO2 para sus reneras. En
el ao 2007, el entonces presidente de BP,
Peter Sutherland, fue designado asesor
sobre energa y cambio climtico en la Comisin presidida por Jos Manuel Barroso.
Shell es una de las compaas petroleras

ms grandes y con ms emisiones de CO2.
Recientemente, traslad sus ocinas de
Bruselas a Rond-Point Schuman.
Shell tiene un largo historial en eludir
cualquier responsabilidad ambiental por
sus crmenes y en in ltrarse en los gobiernos, como hizo en Nigeria. El gigante
petrolero juega un papel fundamental en
el Consejo Empresarial Mundial para el
Desarrollo Sostenible (WBCSD por sus siLobby Planet Bruselas El barrio Europeo
glas en ingls), en la Coalicin Global para

el Clima (Global Climate Coalition) y en
el Centro de Estudios de Poltica Europea
(CEPS por sus siglas en ingls). En 2009
ocup el segundo lugar en los premios
Sirena Enfadada por sus esfuerzos para
socavar acciones efectivas con las que
enfrentar el cambio climtico en los meses
previos a la cumbre de Naciones Unidas
que tuvo lugar en Copenhague.
Si bien arma apoyar las acciones para
abordar el cambio climtico, Shell cabildea
para rebajar los objetivos de reduccin de
emisiones y obtener subsidios para tecnologas de captura y almacenamiento de
CO2 (CAC), presentndolos como solucin
al calentamiento global, una solucin que
le permite continuar con la explotacin
de combustibles fsiles. Shell tambin es
uno de los lderes en la explotacin de las
arenas bituminosas en Canad, que tienen
efectos devastadores y grandes emisiones
de CO2, aunque Shell a rma que se pueden
explotar de manera sostenible y sin que
dae el medio ambiente.
Vattenfall, Avenue de Tervueren 8
En Septiembre de 2008, la Plaza de

Luxemburgo en Bruselas fue testigo de
un ejemplo increble de lavado verde
(greenwash), gracias a la compaa energtica sueca Vattenfall. La compaa llen
el lugar con pequeas guras anaranjadas
de plstico, una por cada persona que
45
haba rmado el Maniesto climtico de

Vattenfall, que segn la empresa trataba de
frenar el cambio climtico.
Sin embargo, las demandas del maniesto
de Vattenfall se disearon para incrementar las ganancias de la empresa, no para
frenar las emisiones de CO2. A la vez que se
presentaba como un lder en la lucha contra
el climtico, desde su ocina en Avenue de
Tervueren se dedicaba a hacer lobby para
continuar usando el carbn para generar
electricidad. Vattenfall arma que gracias a
las tecnologas de captura y almacenamiento
de carbono (CAC), el carbn puede ser una
energa limpia. La compaa gan el premio
al Mejor Lavado Verde en Copenhague en
mayo de 2009 por sus esfuerzos.
Vattenfall es el cuarto generador de electricidad en Europa y en 2008 emiti 82,5
millones de toneladas de CO2. Es socio de
varios grupos de lobby en temas de cambio
climtico que operan a escala internacional, como Combat Climate Change y la
iniciativa Caring for Climatedel Global
Compact. Dichos grupos centran sus
esfuerzos en las negociaciones internacionales sobre poltica climtica. Sin embargo,
las acciones legales de la compaa contra
las restricciones ambientales que el gobierno alemn ha impuesto a una planta de
carbn de Vattenfall son menos ecolgicas.
Asociacin Internacional para

el Comercio de Emisiones
(IETA), Rue de la Loi 235
IETA es el grupo de presin ms importante de los que trabajan por un mercado

global de gases de efecto invernadero
que permita a las empresas y a los pases
comercializar el derecho a contaminar.
Representa a todas las empresas importantes con inters en el comercio del CO2, tales
como Shell, BP, JP Morgan, Deutsche Bank,
etc. Fue establecida por la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Comercio
y Desarrollo (CNUCD) y por el Consejo
Empresarial Mundial para el Desarrollo
Sostenible (WBCSD por sus siglas en ingls)
para contribuir a la creacin de un mercado
de emisiones de gases de efecto invernadero. Sus ocinas estn situadas en el n. 235
de la Rue de la Loi.
Con frecuencia, IETA enva la delegacin no gubernamental ms grande a
las negociaciones sobre clima de la ONU.
Proporciona respaldo empresarial a las propuestas de la ONU y de la UE para abordar
el cambio climtico con un enfoque de
mercado, sin importar ni el hecho de que
los proyectos surgidos con el comercio
del CO2 hayan tenido impactos negativos
en el Sur ni la abundante evidencia de los
Carbn y CAC
Vattenfall proyecta utilizar tecnologas de
captura y almacenamiento de CO2 (CAC),
capturando CO2 y almacenndolo bajo tierra,
para que la energa de sus plantas de carbn
sea ms limpia. El carbn es una de las fuentes
de energa ms sucias. Sin embargo, Vattenfall
utiliza carbn en 20 plantas energticas en
toda Europa y pretende construir an ms. La
Agencia Internacional de la Energa (defensora
de la tecnologa de CAC) no cree probable que
46
esta tecnologa alcance un desarrollo comercial antes de 2020, cuando ya ser demasiado
tarde para prevenir cambios climticos peligrosos. Vattenfall consigui recabar respaldo
poltico y nanciero para la tecnologa de CAC
en Europa, y adems la empresa promueve la
energa nuclear, a pesar de las fugas ocurridas
en sus reactores de Alemania y Suecia.
errores de base que padece el sistema de

comercio de emisiones de la UE.
Daimler, Rue Froissart 133
Durante la dcada de los 90, la industria automotriz se comprometi a reducir

considerablemente las emisiones de CO2
de los coches para el ao 2010, para lo
que rm un acuerdo voluntario con
la Comisin. Para el ao 2006, se hizo
evidente que nunca iban a cumplir ese
objetivo de manera voluntaria, por lo que
la Comisin decidi establecer un objetivo
obligatorio. Daimler, junto con otros fabricantes de coches, emprendi una campaa
de lobby a gran escala, logrando calmar las
aguas y retrasando la entrada en vigor de
los objetivos obligatorios de reducciones de
emisiones de CO2 de los coches. Por esta
campaa Daimler, junto a BMW y Porsche,
fue premiada con el Premio al Peor Lobby
de la UE en el ao 2007.
Las emisiones de la aviacin se incluyen

en el Sistema de Comercio de Emisiones de
la UE desde enero de 2012, lo que obliga a
las aerolneas que utilizan los aeropuertos
de la UE a obtener permisos para emitir
gases invernadero. En un intento de evitar
esto, en los meses previos a la cumbre de
Copenhague de 2009, IATA ofreci sin
xito un sistema voluntario de reduccin
de emisiones.
Asociacin Internacional de
Transporte Areo, avenida Louise 350
La Asociacin Internacional de
Transporte Areo (IATA por sus siglas
en ingls) es el grupo de presin que
representa a la industria de aerolneas. Su
ocina central se encuentra en el n. 350 de
la avenida Louise y entre sus 230 socios se
incluyen las grandes lneas areas, como
British Airways, Lufthansa y Qantas.
IATA pele durante muchos aos para
evitar tanto en la ONU como en la UE
regulaciones destinadas a frenar el cambio
climtico. Ha manipulado datos sobre las
emisiones del sector de la aviacin y en los
ltimos aos ha intentado pintar una imagen ms verde del sector. La ONG Transport & Environment, con sede en Bruselas,
dice de IATA que sus mensajes estn casi
siempre 100% alejados de la verdad.
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El lobby alimentario y
de la biotecnologa
El sector empresarial agroalimentario cubre desde las semillas y los agroqumicos
hasta el procesamiento de alimentos y su distribucin, y ejerce presin en Bruselas
mediante innumerables grupos de presin.
EuropaBio
EuroCommerce, Avenue des Nerviens 9
EuropaBio (ubicada en la avenida de

lArmee n.6) es el grupo de presin de las
numerosas empresas relacionadas con
la biotecnologa, a las que ayuda a incrementar sus benecios. EuropaBio intenta
que los procesos de aprobacin en la UE
para cultivos genticamente modicados
sean ms rpidos, y arma que este tipo de
cultivos son seguros, alimentarn al mundo
y ayudarn a combatir el cambio climtico.
Tambin intenta evitar regulacin en este
campo (vase tambin FEFAC, pgina 49) y
obtener ms fondos pblicos para la investigacin en biotecnologa.
EuropaBio y la Asociacin Europea de
Semillas (ESA por sus siglas en ingls) son
defensoras acrrimas de las plataformas
tecnolgicas nanciadas por la UE, como
Plantas para el Futuro, que usan para obtener fondos pblicos con los que engrosar
los bolsillos de sus miembros.
EuropaBio contrata empresas de relaciones pblicas para entre otras cosas persuadir a eurodiputados de que existe algo as
como un movimiento de agricultores en
favor de los cultivos modicados genticamente (vase pgina 31).
EuroCommerce arma que representa

a unos 6 millones de comercios minoristas,
mayoristas e internacionales, y cuenta entre
sus miembros con Carrefour, Auchan y el
gigante de la comida rpida, McDonalds.

Sus ocinas se encuentran al nal de la avenida dAuderghem, en el n. 9 de la avenida
des Nerviens. EuroCommerce pelea por
obtener menos trmites burocrticos, mejor
reglamentacin y declara que su misin es
promover la claridad y defender los intereses
del comercio en las instituciones europeas.
Tuvo un papel destacado en las negociaciones de servicios de la Organizacin Mundial
del Comercio (WTO).
Las empresas de alimentacin ejercen el
lobby en Bruselas desde sus propias ocinas
y desde varias organizaciones, grupos de
presin y asociaciones del sector. Unilever,
por ejemplo, cabildea desde su ocina en el n.
50 de la Rue dArlon para que se declare sostenible el aceite de palma y la soja, por medio
de la Mesa Redonda de Soja Responsable y la
Mesa Redonda de Aceite de Palma Sostenible.
El gigante de la biotecnologa, Monsanto,
esconde su sede de Bruselas en las afueras de la zona de la UE, en la avenida de
Tervueren n. 270. El edicio pareciera estar
ocupado por el Banco ING, pero en realidad
Monsanto tiene su sede aqu, y en otros
tiempos luca con orgullo su nombre y logotipo en la fachada. Quizs la empresa opt
por una menor visibilidad tras comprobar
que sus productos genticamente modicados no son bienvenidos en Bruselas.
A pesar de la oposicin, Monsanto
contina trabajando para que se apruebe
en Europa su cultivo de soja RoundupRe49
ady, y parece que Rumania ser el antrin.

Tambin hace lobby en la ONU, para que
la soja modicada genticamente sea reconocida como un cultivo para luchar contra
el cambio climtico. En el ao 2009 gan
el premio de la Sirena Enfadada por sus
esfuerzos en evitar medidas ecaces contra
el cambio climtico. Tambin es miembro activo de EuropaBio, de la Asociacin
Europea de Proteccin de Cultivos y de la
Asociacin Europea de Semillas.
Federacin Europea de Fabricantes

de Piensos, Rue de la Loi 223
Conocida ms comnmente como FEFAC,

la Federacin Europea de Fabricantes
de Piensos est ubicada en el umbral del
Berlaymont, en el n. 223 de la Rue de la
Loi. Este grupo de presin representa a la
industria europea de pienso alimenticio
y su mayor prioridad los ltimos aos ha
sido librarse de la poltica de tolerancia
cero que la UE tiene respecto a los organismos genticamente modicados no
autorizados, los cuales se encuentran en
algunos piensos. El grupo arma que esta
poltica causa muchos retrasos importantes

e interrupciones en el abastecimiento de
forraje, aunque segn las investigaciones
de Amigos de la Tierra Europa muy pocas
partidas de piensos se ven afectadas por la
contaminacin.
La FEFAC tiene una relacin estrecha
con sus vecinos de la Comisin. Uno de sus
boletines internos desvel como el entonces
director general del departamento de la
Comisin para sanidad y consumo, Robert
Madelin, sugiri que la FEFAC debera
inar un poco sus datos si deseaba poner
a los polticos de su parte. Y eso fue lo que
FEFAC hizo. Las empresas de alimentacin
y agronegocios tambin estn representadas por la Red Europea Agroalimentaria,
desde la que hacen un lobby comn.
Consejo Europeo de
Informacin sobre la
Alimentacin, rue Paul Emile Janson 6
El Consejo Europeo de Informacin

sobre la Alimentacin, (EUFIC por sus
siglas en ingls) proporciona informacin basada en la ciencia sobre temas
El lobby de la biotecnologa
En Bruselas, el lobby de la biotecnologa opera
sobre todo a travs de los grupos de presin
EuropaBio (que representa a todo el sector
de biotecnologa) y la Asociacin Europea de
Semillas (ESA por sus siglas en ingls). Las
empresas de biotecnologa, como Monsanto,
Syngenta, Pioneer, Bayer Cropscience, BASF,
Dow Agrosciences y Novartis, son miembros
de ambos grupos, pero muchas tienen adems
sus propias ocinas de lobby en Bruselas.
Las empresas de biotecnologa no han
logrado convencer al pblico europeo de los
supuestos benecios o de la necesidad de los
cultivos modicados genticamente. Varios
50
estados miembros de la UE siguen siendo

muy reacios a los alimentos genticamente
modicados y durante los ltimos 14 aos han
bloqueado la autorizacin para el cultivo en
la UE de nuevas cosechas manipuladas. Sin
embargo, a principios de 2010, la Comisin
Europea aprob el cultivo en la UE de la controvertida patata Amora de BASF.
El lobby de la biotecnologa quiere deshacerse de la poltica de tolerancia cero que la
UE mantiene sobre la presencia de organismos
modicados genticamente no autorizados en
cualquier alimento o forraje de importacin
(ver FEFAC ms abajo).
Plataformas tecnolgicas de la UE una plataforma para la industria

Existen 36 Plataformas Tecnolgicas Europeas
(ETPs por sus siglas en ingls), establecidas
por la Comisin Europea bajo la Estrategia de
Lisboa con el objetivo de que identiquen y
aconsejen sobre cuales son las prioridades de
la industria en los programas de investigacin
de la UE. Estas plataformas estn nutridas
de expertos provenientes de la industria,
que tienen as la oportunidad de inuir en la
manera que se gasta el presupuesto de la UE
para la investigacin. No pretenden buscar el
equilibrio entre sectores.
La Plataforma Tecnolgica Europea de
Biocombustibles (EBFTP por sus siglas en
ingls) fue establecida para dar su opinin

sobre la estrategia a seguir en la investigacin
en agrocombustibles. Casi todos los miembros de sus grupos de trabajo pertenecan al
mundo empresarial. La EBTFP quera que la
UE adoptara el objetivo de emplear una cuota
obligatoria del 25% de agrocombustibles para
el ao 2030, a pesar de los temores generalizados sobre la sostenibilidad de la cuota
propuesta por la Comisin del 10%.
CEO present una queja ante el Defensor del
Pueblo de la UE denunciando que este enfoque benecia slo a las empresas.
alimenticios de una manera entendible

para los consumidores. Con sede en el n.
19 de la Rue Guimard, el Consejo arma
ser la voz de los expertos, de base cientca
y con credibilidad, pero acepta fondos de
empresas europeas de alimentos y bebidas.
Son miembros de este Consejo CocaCola, Danone, Cargill, Kraft Foods, Mars,
McDonalds, Nestl, PepsiCo y Unilever,
pero el EUFIC arma que slo deende las
opiniones de empresas que estn respaldadas por estudios cientcos.
la Asociacin Europea de Cereales para

Desayuno (CEEREAL).
La FDE jug un papel fundamental en
la guerra del lobby de 2009 y 2010 sobre
el etiquetado de alimentos, peleando para
bloquear el sistema de etiquetas semforo, benecioso para el consumidor,
que propona cdigos de colores, verde,
amarillo y rojo, para alertar sobre los
productos que tengan mucha sal, azcares
y grasas. En cambio, la FDE persuadi a los
eurodiputados que sera ms prctico una
estrategia voluntaria basada en una Gua
de Cantidades Diarias. En realidad ms
prctico para los fabricantes de productos
con alto contenido de azcares y de grasas,
quienes no queran ahuyentar a los clientes
potenciales. La FDE niega ser un grupo de
presin.
Food and Drink Europe,

Avenue des Arts 43
Conocida anteriormente como la

Confederacin Europea de Industrias de
Alimentacin y Bebidas (CIAA), Food and
Drink Europe (FDE) est situada en la
frontera del barrio de la UE, en el n. 43 de
Avenue des Arts. Este inuyente grupo de
presin representa a las grandes empresas alimentarias, como Unilever, Kraft
Foods, Nestl, Coca Cola, Mars, Cargill y
Danone. Comparte sus instalaciones con
Asociacin Europea de
Semillas, Rue du Luxembourg 23
La Asociacin Europea de Semillas (ESA

por sus siglas en ingls), tiene sus ocinas en el n. 23 de Rue du Luxembourg y
51
representa a las compaas de semillas

que operan en la UE. En la prctica, su
agenda poltica favorece los intereses de las
grandes multinacionales de semillas, con
prioridades que incluyen los derechos de
propiedad intelectual sobre las variedades
de plantas, y la aceptacin de semillas
genticamente modicadas.
La ESA arma que la inaccin de
la UE durante 10 aos sobre el tema del
umbral para organismos modicados
genticamente (el umbral que permite la
contaminacin de material no modicado
genticamente con semillas no autorizadas modicadas genticamente) da la
competitividad de las empresas europeas
de semillas, lo que la asociacin considera
nanciera y legalmente intolerable.
Los oponentes a la contaminacin (va la
introduccin del umbral) sostienen que se
debe mantener el nivel ms alto de pureza
tcnicamente posible. La ONG Save our
Seeds calcula que un nivel de contaminacin de 0,3% en un maizal supondra hasta
300 plantas modicadas genticamente
por hectrea en campos de cultivos que no
estn genticamente modicados, mientras que para las colzas oleaginosas la cifra
se eleva hasta 2100 plantas genticamente
modicadas por hectrea.
Con sede en la Rue du Trne n.98, CELCAA cabildea en cuestiones comerciales

(de la OMC y de acuerdos bilaterales), en la
Poltica Agrcola Comn (PAC) y en temas
sobre la regulacin de pesticidas. Tambin se asegura de colocar expertos de la
industria en debates polticos, y cuenta con
representantes en 30 grupos asesores de la
DG de Agricultura y con participacin en
los grupos de trabajo de la DG de Sanidad
y Consumo.
Comit Europeo de Enlace

para el Comercio de Productos
Agroalimentarios, Rue du Trne 98
Ms conocido como CELCAA, el Comit

Europeo de Enlace para el Comercio de
Productos Agroalimentarios representa
a las asociaciones comerciales sectoriales
dedicadas a la venta minorista y mayorista
de productos agrcolas y agroalimentarios, como la asociacin de Comercio al
por Mayor de Leche y Productos Lcteos
(EUCOLAIT) y la Asociacin Europea de
Comerciantes de Azcar (ASSUC).
52
Poner n al poder de los

lobbies empresariales
sobre la UE
Esta gua pretende servir de introduccin
a los modos en que las grandes empresas
inuyen en la toma de decisiones de la
UE. Esperamos que esta informacin no
te haga perder la esperanza, sino que te
motive a hacer algo al respecto. A pesar de
la exagerada inuencia empresarial en la
toma de decisiones de la UE... no siempre
ganan los que tienen un mayor presupuesto! Las ONG, cada vez mejor organizadas
en la UE, y las acciones de los movimentos
de base, incluidas las ciberacciones, pueden
frustrar las campaas de lobby empresarial.
Tambin hay una presin en aumento
para que las instituciones de la UE frenen
el poder de las grandes empresas. Mucha
de esta presin proviene de los casi 200
grupos unidos en la Alianza para la Transparencia y Regulacin tica del Lobby (ALTER-EU). La Alianza, creada en 2005, hace
campaa para acabar con el secretismo
que rodea al lobby, con el acceso privilegiado de la industria a legisladores y altos
cargos de las instituciones, para que los
grupos de expertos no estn dominados
por representantes de la industria, y para
bloquear las puertas giratorias por las que
Comisarios, funcionarios y eurodiputados
se pasan a la industria del lobby. Se puede
ver ms informacin en www.alter-eu.org.
Tambin entre los eurodiputados ha
aumentado el apoyo a medidas que frenen
la inuencia empresarial excesiva, sobre
todo tras el escndalo del dinero a cambio
de enmiendas de la primavera de 2011.
Al mismo tiempo, la resistencia al

cambio est muy arraigada, tanto entre los
lobistas, como en bastantes eurodiputados
y sobre todo en la Comisin Europea. En
2010, seis de los 13 comisarios dejaron su
puesto y aceptaron trabajos en el sector
privado que seguramente implican funciones de lobby. Despus de las protestas
pblicas generadas por estos escndalos,
la Comisin se vio obligada a presentar un
nuevo Cdigo de Conducta. Sin embargo,
los cambios resultaron insucientes para
prevenir de manera efectiva que los comisarios acepten trabajos de lobistas y otros
empleos que tambin impliquen con ictos
de intereses.
Para terminar con la gran inuencia de
las grandes empresas en la toma de decisiones de la UE va a ser necesario mucha ms
presin de la opinin pblica. Sin duda, la
clave se encuentra en que los ciudadanos
europeos se nieguen a aceptar que tantas
decisiones importantes que afectan sus
vidas diarias, y las de miles de millones de
personas en todo el mundo, sean tomadas
segn los intereses de empresas poderosas.
Visitas guiadas por el barrio de la UE

CEO organiza regularmente visitas
guiadas por el barrio de la UE, en las que se
ofrece o una introduccin general al lobby
en la UE o una visita temtica sobre el
lobby en un determinado sector. Si quieres
53
apuntarte a alguna pide ms informacin

en ceo@corporateeurope.org.
Apoya nuestro trabajo

Puedes encontrar informacin ms detallada sobre todos los temas mencionados
en esta gua en nuestra pgina web: www.
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a nuestro boletn enviando un correo
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cabo el trabajo de investigacin. Puedes
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donacin en nuestra pgina web www.
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56
O encuentra a los lobistas de la agroindustria, que intentan

convencer a la UE para que autorice cultivos modicados
genticamente, o a los cabilderos de la industria alimentaria, ansiosos
por bloquear las regulaciones de los alimentos que comemos.
Corporate Europe Observatory

Rue dEdimbourg 26 - 1050 Brussels - Belgium
www.corporateeurope.org
ISBN 978-94-6190-252-8
9 789461 902528
Brussels The EU quarter
Y apntate a la ruta del lobby nanciero y descubre los grupos de

presin que impiden la regulacin efectiva de los mercados nancieros
en Europa.
Bruselas
El barrio Europeo
Esta nueva edicin del Lobby Planet, actualizada y a todo color,

con mapas y direcciones claras, te proporciona las herramientas para
descubrir los secretos de la UE.
Visita la ruta del lobby del clima y descubre las ocinas de aquellos
que intentan socavar la legislacin climtica en Europa.
va n
ue
N ici
ed
lobby planet
Esta gua, centrada en el barrio de la UE de Bruselas, arroja luz

sobre las dinmicas de poder en la UE. Ocinas de lobby de las
grandes empresas, consultoras de lobby, laboratorios de ideas,
empresas de relaciones pblicas y grupos industriales de presin
abarrotan las calles de este barrio. Y todos cuentan con una agenda
y un presupuesto para inuir en los burcratas y los polticos
responsables de la toma de decisiones en la UE.

Guia Del Lobbysmo Europeo

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convencer a la UE para que autorice cultivos modicados

Corporate Europe Observatory

Brussels The EU quarter

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Esta gua, centrada en el barrio de la UE de Bruselas, arroja luz

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Edicin revisada y actualizada, Septiembre 2011

Barrio Europeo, Bruselas

Lobby en Brusselas una introduccin

Los objetivos del lobby

Alrededor de Rond-Point Schuman

La Plaza de Luxemburgo y alrededores

El lobby del clima

El lobby alimentario y de la biotecnologa

Poner n al poder de los lobbies empresariales sobre la UE

Texto Corporate Europe Observatory (CEO)

Lobby Planet Bruselas El barrio Europeo

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Esta gua es la introduccin a un rea

rosos lobistas empresariales que no estaban

1 Mesa Redonda Europea de

Consejo (Justus Lipsius)

Lobby Planet Bruselas El barrio Europeo

27 Edelman The Centre

33 Foro Parlamentario Europeo

Lobby Planet Bruselas El barrio Europeo

Lobby Planet Bruselas El barrio Europeo

Se desconoce el nmero exacto de lobbies

actividades de investigacin destinadas a

sus clientes. No hay sector de la industria

Lobby Planet Bruselas El barrio Europeo

El registro de los lobbies

Lobby Planet Bruselas El barrio Europeo

de la sociedad civil que exigen mayor transparencia y responsabilidad, continu exigiendo

Declogo de tcticas de un lobista europeo

Tank conocido. En Bruselas hay decenas de

3. Reclutar a un dirigente comunitario

7. Crea una tapadera

4. Paga a un Think Tank para que promueva

8. S alarmista sobre la prdida de empleos

Lobby Planet Bruselas El barrio Europeo

trasladar tu negocio fuera de Europa debido a

Lobby Planet Bruselas El barrio Europeo

Los objetivos del lobby

La Comisin Europea, Rue de la Loi

de acero y vidrio que alberga la Direccin

al eliminar los aranceles de importacin

El Parlamento Europeo, nica institucin europea elegida por sufragio, puede

Los grupos de presin son importantes en

Lobby Planet Bruselas El barrio Europeo

Cabildeo en el Parlamento Europeo

diputados. Segn fuentes del Parlamento

Europeo. A cambio, los fabricantes de coches

Lobby Planet Bruselas El barrio Europeo

pagado por la empresa petrolera noruega,

El rbol de los lobistas

el Parlamento. Una vez le escribieron al

Lobby Planet Bruselas El barrio Europeo

a inuir las decisiones del Parlamento.

tomar decisiones en los temas en los que

El Consejo de la UE es la institucin que

Lobby Planet Bruselas El barrio Europeo