Reformas Al Codigo Civil 19 de Febrero 2009

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GACETA
GOBIERNO
DEL
ESTADO DE MEXICO
Peridico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Mxico

REGISTRO
DGC NUM. 001 1021 CARACTERIST1CAS 113282801
..
Mariano Matamoros Sur No. 308 C.P. 50 I 30
Toluca de Lerdo, Mx., jueves 19 de febrero die4c2,00393
AL202/3/001 /02
Tomo CLXXXVII
Nmero de ejemplares impresos: 600
C TO NUMERO 268.- POR EL QUE SE TUVO A BIEN APROBAR

REFORMAS, ADICIONES Y DEROGACIONES A DIVERSOS
ORDENAMIENTOS DEL CODIGO DE PROCEDIMIENTOS
CIVILES DEL ESTADO DE MEXICO.
EXPOSICIONES DE MOTIVOS.
' DICTAMEN.
"2009. AO DE JOSE MARIA MORELOS Y PAVON, SIERVO DE LA NACION"

SECCION TERCERA
PODER EJECUTIVO DEL ESTADO

ENRIQUE PEA NIETO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Mxico, a sus habitantes sabed:
Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente:
DECRETO NMERO 268
LA H. "LVI" LEGISLATURA DEL ESTADO DE MXICO
DECRETA:
ARTCULO NICO.- Se reforman los artculos 1.10 en su fraccin 11 2 276 2 277 2 278 2 280 2 281 2 282 2 326 2 327
2.328 en su segundo prrafo, 2.334, 2.335, 2.337 en sus fracciones 11,111 y VI, 2.338, 2.339, 2.340, 2.348 en su primer prrafo y la
descripcin del segundo prrafo, 2.354, 2.355 en su primer prrafo, 2.357, 2.358, 2.359, 3.10, 3.17 en su primer prrafo, 3.18; se
adicionan un ltimo prrafo al artculo 2.328, 2.339.1, 2.344.1, el Captulo VIII Restitucin Internacional de Menores, al Ttulo
Sexto del Libro Segundo y los artculos 2.361, 2.362, 2.363, 2.364, 2.365, 2.366, 2.367, 2.368, 2.369, 2.370, 2.371, 2.372, un
segundo prrafo al artculo 3.4; el Libro Quinto De las Controversias sobre el Estado Civil de las Personas y del Derecho
Familiar, y el Ttulo nico De las Controversias sobre el Estado Civil de las Personas y del Derecho Familiar, Captulo I
Disposiciones Generales y los artculos 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, el Captulo 11 Actos Procesales en General y los
artculos 5.9, 5.10, 5.1 I, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 5.16, 5.17, 5.18, 5.19, 5.20, 5.21, 5.22, 5.23, 5.24, 5.25, 5.26, 5.27, 5.28, 5.29, 5.30,
5.31; el Captulo III De las Pruebas y los artculos 5.32, 5.33, 5.34, 5.35, 5.36, 5.37, 5.38, 5.39: el Captulo IV De la Demanda y los
artculos 5.40, 5.41, 5.42, 5.43, 5.44, 5.45, 5.46, 5.47, 5.48, 5.49; el Captulo V Audiencia Inicial y los artculos 5.50, 5.51, 5.52,
5.53, 5.54, 5.55, 5.56, 5.57, 5.58,5.59, 5.60; el Captulo VI De la Audiencia Principal y los artculos 5.61, 5.62, 5.63, 5.64; el
Captulo VII Cambios de Va en el Divorcio Necesario y los artculos 5.65, 5.66, 5.67, 5.68, 5.69, 5.70, 5.71, 5.72, 5.73; y el
Captulo VIII De los Recursos y los artculos 5.74, 5.75, 5.76, 5.77, 5.78, 5.79 y 5.80; y se derogan los artculos 2.342 y 3.1 I del
Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Mxico, para quedar en los siguientes trminos:
Atribuciones de los Jueces familiares
Artculo 1.10.- ...
Los juicios sucesorios y de peticin de herencia;

a V....
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C. E
13. 1.
1 COEIII/Eiritn0
19 de febrero de 2009
Audiencia de avenencia
Artculo 2.276.- Presentada la solicitud, el juez citar a los cnyuges a una audiencia, dentro de los cinco das siguientes, en la
que procurar avenirlos. En el propio auto, sealar los puntos del convenio que no se ajusten a derecho o que no considere de
equidad; propondr que lo corrijan o ajusten por escrito a ms tardar en la audiencia respectiva.
Al Ministerio Pblico se le citar cuando estn involucrados derechos de menores o incapaces. La inasistencia de ste no
suspender la audiencia, lo que se har del conocimiento de su superior jerrquico, sin perjuicio de la responsabilidad en que
incurra.
Desarrollo de la audiencia
Artculo 2.277.- El juez har saber el motivo de la audiencia, exhortar a los promoventes a que reconsideren su peticin de
divorcio y de no lograrse la reconciliacin, analizar que el convenio est ajustado a derecho.
El juez conceder el uso de la palabra a los solicitantes y, en su caso al Ministerio Pblico, para hacer aclaraciones o precisiones
al convenio.
Resolucin del divorcio
Artculo 2.278.- En la audiencia, el juez dictar resolucin en la que decidir sobre el convenio; si lo aprueba, declarar la
disolucin del vnculo matrimonial.
La ejecucin del convenio se tramitar en el mismo expediente.
Comparecencia personalsima de los cnyuges
Artculo 2.280.- Los cnyuges comparecern personalmente a la audiencia de avenencia.
Inasistencia de las partes
Artculo 2.281.- Cuando, sin causa justificada, uno o ambos cnyuges no asistan a la audiencia, se declarar concluido el
procedimiento.
La inasistencia podr justificarse hasta la celebracin de la audiencia; el juez sealar nuevo da y hora para la audiencia de
avenencia dentro de los cinco das siguientes.
Garanta de los alimentos
Artculo 2.282.- Los alimentos se garantizarn mediante fianza, hipoteca, prenda, depsito, orden de pago al lugar de trabajo
del deudor alimentario o cualquier otra forma de garanta que a juicio del juez sea bastante para ello.
El juez determinar el periodo por el que se deban garantizar los alimentos conforme a las circunstancias del caso y la capacidad
econmica de las partes.
Procedencia del nombramiento de tutores y curadores
Artculo 2.326.- Para conferir la tutela, se debe declarar previamente el estado de minoridad o interdiccin de la persona que
va a quedar sujeta a ella. Lo dispuesto sobre tutela es aplicable a la curatela en lo conducente.
Legitimacin
Artculo 2.327.- Sin perjuicio de disposicin especial de la ley, tienen legitimacin para solicitar se declare el estado de
minoridad o interdiccin y se haga el nombramiento de tutores y curadores:
El
mismo menor, si ha cumplido diecisis aos;
El cnyuge;
Los presuntos herederos legtimos;
El tutor interino;
El albacea;
El tutor testamentario;
El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado; y
El Ministerio Pblico.
CAC E
I )11 CO IEL 1 E Ft
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Declaracin de la minora de edad

Artculo 2.328.De no existir acta de nacimiento, se citar a una audiencia dentro de los cinco das siguientes, a la que concurrir el solicitante, el
menor y el Ministerio Pblico; en la que con o sin asistencia de ste ltimo, por la apariencia del menor se har la declaracin
respectiva.
El juez podr citar a un perito mdico adscrito a la Direccin de Peritos del Poder judicial del Estado para que en la audiencia
examine al menor y emita su opinin.
Objecin a las cuentas
Artculo 2.334.- La objecin a la rendicin de cuentas del tutor, en todo o en parte, se substanciar conforme a lo siguiente:
En la objecin se ofrecern las pruebas que la justifiquen; se correr traslado al tutor y, en su caso al curador; se sealar fecha
para audiencia dentro de los cinco das siguientes en la que se recibirn pruebas, alegatos y se dictar resolucin.
Substanciacin del procedimiento
Artculo 2.335.- La declaracin de estado de interdiccin se substanciar conforme a las reglas de las controversias del
derecho familiar y con las modalidades que se establecen en este capitulo. Se seguir entre el peticionario y el tutor interino que
para tal efecto designe el juez.
Requisitos de la peticin
Artculo 2.337.1.
Nombre, domicilio del cnyuge o parientes en lnea recta o colaterales hasta el cuarto grado, de entre quienes el solicitante
har la propuesta de tutor interino;
Los hechos que dan motivo a la peticin:
Especificacin del parentesco o vnculo que une al solicitante con la persona de cuya interdiccin se trate; y
Determinaciones que debe dictar el juez

Artculo 2.338.- Recibida la solicitud, el juez dispondr lo siguiente:
1. Sealar fecha para la audiencia preliminar que tendr verificativo dentro de los ocho das siguientes, a la que comparecern el
solicitante, el tutor interino propuesto y el presunto interdicto;
II. Dispondr que dos peritos mdicos de la materia examinen al presunto interdicto y dictaminen en la audiencia principal; y
Se citar al presunto interdicto a la audiencia preliminar; se le correr traslado con la solicitud planteada para que se
pronuncie sobre sta, de permitirselo su estado de salud a ms tardar en dicha audiencia.
Si el presunto interdicto no puede ser presentado ante el juez, ste se trasladar al lugar en que se encuentre para practicar las
diligencias que estime convenientes.
Audiencia preliminar
Artculo 2.339.- En la audiencia preliminar el juez examinar a la persona cuya interdiccin se solicite, para que en base a ello y
al diagnstico mdico acompaado, de ser procedente, le nombre tutor interino de entre los propuestos por el solicitante y que
asistan a esta audiencia, a efecto de que acepte, proteste y se le discierna el cargo.
Se le correr traslado al tutor interino con la solicitud planteada, para que conteste los hechos, ofrezca pruebas y manifieste lo
que a su representacin convenga en la audiencia principal, que tendr lugar despus de diez y antes de quince das.
Se dictarn las medidas necesarias sobre la persona y bienes del presunto interdicto.
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GACET A
n)F1 COMIE
R1,1
9 de
febrero de 2009
Audiencia principal
Artculo 2.339.1.- En la audiencia principal, el juez dar cuenta con la contestacin de la solicitud, proveer sobre las pruebas
ofrecidas, recibir alegatos y dictar resolucin.
En la audiencia, el juez ordenar que se practique el examen de la persona en su presencia por los peritos nombrados con
intervencin del peticionario y del tutor interino, quien podr asistirse de perito mdico.
El juez interrogar al presunto interdicto cuando ste pueda expresarse.
Dictmenes mdicos
Artculo 2.340.- Los mdicos podrn practicar los exmenes adicionales que juzguen necesarios.
Los peritos en su dictamen expondrn de manera oral las siguientes circunstancias:
1. Diagnstico y pronstico de la enfermedad;
Manifestaciones, sntomas y caractersticas del estado actual de la persona de cuya interdiccin se trate; y
Tratamiento conveniente.
Artculo 2.342.- Derogado
Revocacin de la interdiccin
Artculo 2.344.1.- La interdiccin se revocar cuando cese la causa que la motiv. Para decretar la revocacin se observarn
las mismas disposiciones que para declararla.
Procedimientos escritos
Artculo 2.348.- Los procedimientos que seala este captulo se iniciarn por escrito. El Poder Judicial del Estado instrumentar
un formato de demanda que ser distribuido en las Oficialas del Registro Civil, Oficialas Calificadoras y las MediadoraConciliadoras en los Municipios, Coordinaciones Municipales de Derechos Humanos, Sistemas Municipales de Desarrollo
Integral de la Familia y Juzgados de lo Familiar.
Esta demanda podr ser presentada por:
I. a III....
Traslado de la demanda
Artculo 2.354.- Admitida la demanda se correr traslado al presunto generador de violencia y se le emplazar para que en el
plazo de cinco das conteste y ofrezca pruebas.
Medidas de proteccin
Artculo 2.355.- Al admitirse la demanda de violencia familiar o durante el proceso, a juicio del juez podrn dictarse las
medidas de proteccin siguientes:
I. a VII....
Sealamiento de la audiencia inicial
Artculo 2.357.- Contestada la demanda o transcurrido el trmino para ello, el juez sealar da y hora para que, dentro de los
cinco das siguientes, tenga verificativo la audiencia inicial de conciliacin, depuracin procesal, admisn y preparacin de
pruebas.
En la audiencia inicial podrn revisarse las medidas provisionales.
De no contestarse la demanda, se tendrn por presuntamente aceptados los hechos.
Da y hora para la audiencia principal
Artculo 2.358.- Verificada la audiencia inicial, se sealar da y hora para que, dentro de los diez das siguientes, tenga
verificativo la audiencia principal de desahogo de pruebas, alegatos y, en su caso, sentencia, sin perjuicio de dictarla dentro de los
cinco das siguientes en audiencia.
Efectos de la sentencia
Artculo 2.359.- En la sentencia se determinar la forma de restablecer la paz y el orden familiar, mediante la adopcin de las
medidas sealadas en este captulo o las que el juez estime necesarias para la integracin del grupo familiar, y por el tiempo que
se considere indispensable.
CACE "lrA

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CAPTULO VIII
RESTITUCIN INTERNACIONAL DE MENORES
Objeto
Artculo 2.361.- Si en trminos de la Convencin sobre los Aspectos Civiles de la Sustraccin Internacional de Menores o
convenio internacional en la materia, se pretende la restitucin de un menor que hubiere sido sustrado ilcitamente del pas de
su residencia habitual o trasladado legalmente y retenido ilcitamente, se proceder de acuerdo con lo previsto en este capitulo.
Juez competente
Artculo 2.362.- Ser competente el juez en materia familiar en cuya jurisdiccin territorial de esta entidad federativa se
encuentre el ltimo domicilio del menor sustrado del Estado Mexicano.
El que ejerza jurisdiccin en el lugar donde se localice el menor, cuando se solicita la restitucin de ste por una autoridad
central de otro pas.
Legitimacin
Artculo 2.363.- Podrn promover este procedimiento quienes ejerzan la patria potestad o la persona o institucin que tenga
designada la guarda y custodia del menor. Las actuaciones se practicarn con intervencin del Ministerio Pblico, quien en todo
momento velar y resguardar los intereses del menor y de las personas o instituciones con los derechos ya mencionados.
Restitucin de menor al Estado Mexicano
Artculo 2.364.- Cuando una persona, institucin u organismo sostenga que un menor ha sido objeto de traslado o retencin
ilcita en el extranjero, podr acudir ante la autoridad judicial para que, por su conducto, se haga llegar su peticin a la Autoridad
Central Mexicana conforme a la Convencin respectiva, y con su asistencia se gestione la restitucin del menor.
La solicitud reunir los requisitos que establece la Convencin sobre los Aspectos Civiles de la Sustraccin Internacional de
Menores o, en su caso, las que seala la Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de Menores.
De no existir prevencin alguna, el juez remitir, a la brevedad, la solicitud a la autoridad central de la Secretara de Relaciones
Exteriores para los efectos del trmite de restitucin.
Restitucin de menor por la autoridad central de otro pas
Artculo 2.365.- Cuando se solicite la restitucin de un menor por la autoridad central de otro pas al Estado Mexicano, se
proceder conforme a lo siguiente:
Verificar que se acompae la documentacin requerida por las convenciones internacionales en la materia; y
De no existir prevencin alguna, dictar resolucin en la que adoptar las medidas necesarias para impedir la salida del menor
del territorio de su jurisdiccin as como cualquier otra para salvaguardar el inters superior del mismo; se requerir a la
persona que ha sustrado al menor con los apercibimientos legales; ordenar el emplazamiento con el traslado de la solicitud de
restitucin, anexos que se acompaen y texto de la convencin respectiva, para que el da y hora sealado, que no podr
exceder de cinco das, comparezca en el juzgado con el menor y manifieste:
Si accede voluntariamente a la restitucin del menor a la persona o institucin que la solicite y que acredite ejercer la guardia
y custodia; o
Por escrito oponga excepciones y defensas al existir alguna de las causas establecidas en la correspondiente convencin y
ofrezca pruebas.
Incomparecencia del requerido
Artculo 2.366.- Si el requerido no comparece a la audiencia, se tendr por precluido su derecho para oponer excepciones y
defensas y ofrecer pruebas.
El juez citar a los interesados y al Ministerio Pblico a una audiencia oral que tendr lugar en un plazo no superior a los cinco
das siguientes.
En la audiencia se oir a ambas partes quienes podrn expresar alegatos, al Ministerio Pblico y, en su caso, al menor.
El juez resolver en la audiencia o dentro de los tres das siguientes, si procede o no la restitucin, conforme al inters del
menor y los trminos de las convenciones aplicables.
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GACETA
1,11 GOBIERNO
re
Restitucin voluntaria
Artculo 2.367.- Si comparece el requerido y accediere a la restitucin voluntaria del menor, el juez dar por concluido el
procedimiento y ordenar su entrega a la persona o institucin que acredite tener la guarda y custodia.
Oposicin a la restitucin
Artculo 2.368.- Si en la primera comparecencia el requerido opusiera excepciones y defensas, sern resueltas al amparo de las
causas establecidas en el correspondiente convenio, en concordancia con el derecho nacional, a este fin:
En la audiencia, el juez tendr por opuestas las excepciones y defensas que se funden en las convenciones y citar a la audiencia
principal que tendr verificativo dentro de los cinco das siguientes;
El juez de considerarlo, oir la opinin del menor en atencin a la edad y circunstancias; y
III. El juez podr recabar todos aquellos elementos que estime pertinentes en favor del menor.
Audiencia principal
Artculo 2.369.- En la audiencia principal, se recibirn las pruebas y alegatos.
El juez resolver en la audiencia acorde al inters superior del menor y a las convenciones aplicables en correspondencia con el
derecho nacional.
Por la complejidad del asunto, la sentencia se podr dictar dentro de los cinco das siguientes.
El juez dictar la sentencia en la que precisar los motivos y fundamentos del fallo. La lectura podr efectuarse de manera
resumida.
De la sentencia quedar constancia ntegra por escrito.
Restitucin favorable del menor
Artculo 2.370.- Si el juez resolviera favorablemente la restitucin del menor, solicitar la colaboracin de la autoridad central
del Servicio Exterior Mexicano y de las que considere pertinentes a fin de lograr la reincorporacin del menor al lugar de su
residencia habitual.
Supletoriedad
Artculo 2.371.- En lo que no se oponga al presente captulo, se aplicarn los lineamientos que este cdigo establece para las
controversias relacionadas con el estado civil de las personas y del derecho familiar.
Medios de impugnacin
Artculo 2.372.- La sentencia definitiva que conceda la restitucin del menor ser apelable con efecto suspensivo: la que la
niegue, sin efecto suspensivo.
Audiencia previa
Artculo 3.4.- ...
En asuntos del derecho familiar, en su caso, se sealar fecha dentro de los cinco das siguientes para la audiencia de recepcin
de pruebas o para la prctica de las diligencias respectivas.
Substanciacin de la solicitud de venta o gravamen
Artculo 3.10.- Admitida a trmite la solicitud, el juez citar a una audiencia que se verificar dentro de los diez das siguientes.
El juez designar perito para que proceda a la valuacin de los bienes propuestos para venta o gravamen; el dictamen ser
rendido en la audiencia antes referida.
En la audiencia, el juez oir al promovente, al tutor especial o al curador, en su caso, y al Ministerio Pblico adscrito; recibir los
medios de prueba propuestos, y dictar resolucin.
La resolucin que se dicte ser apelable con efecto suspensivo.
Artculo 3.11.- Derogado
Resolucin
Artculo 3.17.- Cumplidos los requisitos del articulo anterior y obtenido el consentimiento del que legalmente deba darlo, el
juez citar a una audiencia dentro de los cinco das siguientes en la que resolver lo procedente.
CACE
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ES 1 O
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Revocacin de la adopcin
Artculo 3.18.- Cuando el adoptante
y el adoptado pidan la revocacin de la adopcin, el juez los citar a una audiencia, en la
que resolver conforme al Cdigo Civil.
LIBRO QUINTO
DE LAS CONTROVERSIAS SOBRE EL ESTADO CIVIL
DE LAS PERSONAS Y DEL DERECHO FAMILIAR
TTULO NICO
DE LAS CONTROVERSIAS SOBRE EL ESTADO CIVIL
DE LAS PERSONAS Y DEL DERECHO FAMILIAR
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Reglas de las controversias
Artculo 5.1.- Las controversias sobre el estado civil de las personas y del derecho farrfiliar, se tramitarn de acuerdo con las
reglas que se sealan en este Libro, y en lo no previsto, con las del Libro Segundo de este ordenamiento.
Controversias
Artculo 5.2.- Se sujetarn a estas controversias:
I. Las que se susciten con motivo de alimentos, guarda y custodia, convivencia, rgimen patrimonial, patria potestad, parentesco,
paternidad, nulidades relativas a esta materia, divorcio necesario y las dems relacionadas con el derecho familiar;
11. Las relativas al estado civil de las personas; y
111. La peticin de herencia despus de la adjudicacin respectiva.
Quedan exceptuadas, las controversias relacionadas con el derecho sucesorio.
Principios del procedimiento

Artculo 5.3.- Las controversias se regirn por los principios de oralidad, inmediacin, publicidad, concentracin y continuidad.
Derecho a la intimidad de las partes
Artculo 5.4.- El juzgador velar durante el proceso por el respeto al derecho a la intimidad de las partes y especialmente de
los nios, nias y adolescentes.
Con ese objetivo podr prohibir la difusin de datos e imgenes referidos al proceso o a las partes; o disponer, mediante
resolucin fundada, que todas o algunas de las actuaciones del procedimiento se realicen en forma reservada.
Suspensin de la audiencia
Artculo 5.5.- El procedimiento se desarrollar en audiencias sucesivas hasta su conclusin. El juez podr suspender el
desarrollo de la audiencia por razones de absoluta necesidad por un plazo hasta de diez das, de acuerdo con el motivo de la
suspensin, en cuyo caso, comunicar oralmente la fecha y hora de su continuacin, lo que se tendr como suficiente citacin.
Conciliacin
Artculo 5.6.- En cualquier etapa del proceso, inclusive en segunda instancia hasta antes de dictar sentencia, las partes podrn
conciliar sus intereses si la naturaleza del asunto lo permite, se someter el convenio a la aprobacin del juez o sala.
Traslado del personal

Artculo 5.7.- El juez podr ordenar el traslado del personal de actuaciones y terceros, al domicilio o lugar donde se
encuentren las cosas o personas sobre las que se deba desahogar algn medio probatorio.
Suplencia de la queja
Artculo 5.8.- En el conocimiento y decisin de las controversias relacionadas con el derecho familiar y del estado civil de las
personas, el juez podr suplir la deficiencia de la queja.
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GACETA
IDEI GOBI E Ft PJ ar
CAPTULO II
ACTOS PROCESALES EN GENERAL
Peticiones orales
Artculo 5.9.- Salvo lo dispuesto en el presente ttulo, las peticiones de las partes se formularn oralmente durante las
audiencias.
Determinaciones orales
Artculo 5.10.- El uez proveer oralmente y al momento toda peticin que le sea planteada durante las audiencias salvo las
excepciones de ley.
Diligencias fuera del juzgado
Artculo 5.11.- Las diligencias de desahogo de pruebas que deban verificarse fuera del juzgado pero dentro de su mbito de
competencia territorial, sern presididas por el juez; se registrarn conforme a lo dispuesto para las audiencias en el juzgado.
Nulidad de una actuacin
Artculo 5.12.- Slo durante las audiencias podrn reclamarse las nulidades que de ellas se originen; las cuales previa vista a la
contraria, se resolvern en el propio acto.
La nulidad producida en la audiencia principal deber reclamarse durante sta, antes de que el juez pronuncie la sentencia
definitiva.
Notificacin en audiencia
Artculo 5.13.- Las resoluciones judiciales dictadas en las audiencias, se tendrn por notificadas a quienes estn presentes.
A los inasistentes, se notificar conforme a las reglas generales de las notificaciones.
La notificacin personal que ordene el juzgador, contendr un extracto sucinto del acto procesal respectivo.
Terceras en el procedimiento oral
Artculo 5.14.- Las terceras coadyuvantes que surjan dentro del procedimiento oral, se substanciarn en la misma pieza de
autos; las excluyentes, por cuerda separada; conforme a las reglas y procedimientos de la controversia del derecho familiar y en
lo dems, acorde a lo dispuesto en el captulo I, Ttulo Sexto, Libro Segundo.
Acumulacin de autos
Artculo 5.15.- Dos o ms controversias deben acumularse cuando la decisin de cada una exige la comprobacin, la
constitucin, o la modificacin de relaciones jurdicas que derivan en todo o en parte del mismo hecho, de manera que ste
tiene necesariamente que comprobarse en todo caso, o tienden, en todo o en parte, al mismo efecto; o cuando en dos o ms
juicios deba resolverse totalmente o parcialmente una misma controversia.
La acumulacin proceder en cualquier etapa del proceso hasta la fase de alegatos.
La acumulacin se har a favor del que prevenga en el conocimiento de los juicios.
Los asuntos conexos se acumularn a instancia de parte o de manera oficiosa, a fin de evitar sentencias contradictorias.
En la acumulacin de juicios orales a ordinarios o viceversa, una vez concluida la fase de alegatos, se remitirn al que, por razn
de prevencin, le corresponda el conocimiento y decisin del asunto para que en una misma sentencia se resuelvan ambos.
Inters superior del menor
Artculo 5.16.- El inters superior de los menores y su derecho a ser escuchado, son principios rectores que el juez debe tener
siempre como consideracin primordial en la tramitacin y resolucin del asunto sometido a su conocimiento.
Al resolver una controversia, el juez podr dictar las medidas que estime pertinentes para salvaguardar el inters superior del
menor, entre otras, ordenar terapia mdica, psicolgica o social a sus progenitores o quienes integren el grupo familiar.
Suspensin de la audiencia
Artculo 5.17.- Las partes podrn de comn acuerdo, por una sola vez, solicitar la suspensin de la audiencia, para lo cual, el
juez sealar nuevo da y hora para su celebracin dentro de un plazo que no exceder de quince das hbiles.
I 9 de febrero de 2009
CAC Era
IDEL COIEBIERNO
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Registro de audiencias
Artculo 5.18.- Las audiencias se registrarn en video, audiograbacin o cualquier medio apto, a juicio del juez, para producir
seguridad en las actuaciones e informacin que permitan garantizar su fidelidad, integridad, conservacin, reproduccin de su
contenido y acceso, a quienes de acuerdo a la ley tuvieren derecho a ello.
Limitacin en el uso de la palabra
Artculo 5.19.- El juez podr limitar el tiempo en el uso excesivo de la palabra; asumir en todo momento la direccin del
proceso y aplicar las correcciones disciplinarias que estime pertinentes, incluso ordenar el retiro de la sala de audiencias.
Disciplina en la Sala de Audiencias
Artculo 5.20.- En cada audiencia el secretario de acuerdos har saber a las partes, comparecientes y pblico asistente, el
orden, decoro y respeto que debern observar as como los nombres de los servidores pblicos jurisdiccionales y dems
participantes.
Corresponde al secretario verificar la identidad de los que intervendrn en las audiencias; har constar la inasistencia de alguna
de las partes.
Si una parte o los terceros llegan al recinto oficial despus de iniciada la audiencia, podrn incorporarse a partir de ese
momento, sin embargo, tendrn por precluido el derecho para hacer valer las manifestaciones y dems actos referentes a las
actuaciones ya celebradas.
El Secretario har constar el momento de su incorporacin.
Recesos
Artculo 5.21.- El juez decretar los recesos que estime pertinentes para el mejor desarrollo de la audiencia, con la precisin
de su duracin; las partes quedarn obligadas a asistir a la hora sealada para la continuacin y sern apercibidas que de no
comparecer, se les tendr por renunciado su derecho a estar presentes.
Retraso de la audiencia
Artculo 5.22.- En caso de que una audiencia en distinto proceso, se prolongue y llegue la hora sealada para la verificacin de
otra, las personas citadas debern permanecer en el juzgado hasta que se termine aquella, acorde al orden de audiencias a
verificarse. El secretario fijar diariamente en la lista, las audiencias a realizarse, con la mencin del nmero de expediente, si se
trata de la audiencia inicial o principal y el nombre de las partes.
Copia del registro de la audiencia
Artculo 5.23.- Cuando fuera de audiencia se solicite copia de las video o audiograbaciones, con conocimiento de la contraria
se obsequiarn; para tal efecto se acompaarn a la solicitud los discos compactos necesarios.
Cuando la peticin se realice en la audiencia, con conocimiento de la contraria, se autorizar.
Queda prohibido a las partes, terceros y autoridades, la difusin por cualquier medio de las constancias, video o
audiograbaciones de las controversias que regula este ttulo; para lo cual, se estar a lo dispuesto por la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica del Estado y al Reglamento del Poder Judicial en la materia.
Conservacin del registro de las audiencias
Artculo 5.24.- La conservacin de la video y audiograbacin o de cualquier otro medio apto estimado por el juez que integren
el expediente, se har por duplicado el que se depositar en el rea de seguridad del juzgado; cuando se dae el soporte material
del registro y se afecte su contenido, el juez ordenar reemplazarlo.
Prohibicin para grabar audiencias
Artculo 5.25.- Queda prohibido utilizar equipos de telefona, grabacin y videograbacin en el recinto oficial.
Identificacin de los registros de las audiencias
Artculo 5.26.- A las video o audiograbaciones y cualquier otro registro determinado por el juez, se les asignar un nmero
consecutivo, seguido de las iniciales JOF y el nmero de expediente.
Acta de audiencia
Artculo 5.27.- De cada audiencia se instrumentar acta que contendr la fecha, lugar, hora de inicio y trmino, el nombre de
los servidores pblicos y personas que hubieren intervenido, la relacin de los actos procesales celebrados y la mencin sucinta
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de requerimientos, citaciones, apercibimientos y cualquier otro acto que el juez determine deba comunicarse a las panes o
terceros que no asistieron; la cual ser firmada por el juez y el secretario.
Preclusin
Articulo 5.28.- La facultad de las partes para realizar determinados actos procesales en las audiencias, producir su preclusin
de no hacerse valer en la fase correspondiente.
El juez determinar el inicio y la conclusin de cada una de las etapas de las audiencias, precluyendo los derechos procesales que
debieron ejercitarse en las anteriores.
Protesta de decir verdad
Artculo 5.29.- Al inicio de las audiencias, el juez tomar la protesta de ley a quienes vayan a declarar.
Ministerio Pblico adscrito
Artculo 5.30.- En los juzgados en donde se ventilen este tipo de controversias, habr un Ministerio Pblico adscrito.
Cuando se involucren derechos relacionados con menores o incapaces, se dar intervencin al Ministerio Pblico adscrito desde
el auto admisorio, con la finalidad de que intervenga y formule pedimentos tendentes a garantizar los derechos de aquellos.
De los juicios especiales y procedimientos no contenciosos
Artculo 5.31.- Son aplicables a los juicios especiales y procedimientos no contenciosos relacionados con derecho familiar y el
estado civil de las personas, en lo conducente, las reglas sealadas en el presente libro.
CAPTULO III
DE LAS PRUEBAS
Requisitos de los medios de prueba
Artculo 5.32.- Al ofrecer las pruebas, las partes cumplirn lo siguiente:
Relacionarlas con los hechos controvertidos;
Para la prueba testimonial slo se. precisar el nombre y apellidos de los testigos; cuando el oferente manifieste no poder
presentarlos, sealar las razones de la imposibilidad y su domicilio.
Cuando el testigo radique fuera de la competencia territorial del juzgado, se exhibir interrogatorio para los efectos del artculo
1.339.
En la prueba pericial se precisar su objeto y se exhibir el cuestionario sobre el cual deba versar.
De no cumplirse con los requisitos a que se refieren las fracciones anteriores y de no subsanarse en la audiencia inicial, se
inadmitirn.
Cuando se trate de documentos que obren ante personas jurdicas colectivas o fisicas, o de informes que deban rendir, se
proporcionarn los datos necesarios que permitan su desahogo. Para lo cual se librar de manera inmediata el oficio o exhorto
correspondiente a fin de que en un trmino no mayor de tres das a partir de su recepcin, se remitan los documentos o rindan
los informes solicitados por el juzgado, con el apercibimiento de multa o arresto para el caso de incumplimiento.
El oficio o exhorto respectivo quedar a disposicin del interesado el da de la publicacin del acuerdo.
La falta de inters en el desahogo de estos medios de prueba, surtir efectos de desercin en perjuicio de la parte oferente.
Declaracin de parte
Artculo 5.33.- La declaracin de parte consiste en la facultad de los litigantes para interrogar oralmente a la contraria, sobre
hechos y circunstancias de que tenga noticia y que guarden relacin con el objeto de la controversia.
Las preguntas de la declaracin se formularn en forma interrogativa y podrn no referirse a hechos propios pero con la debida
precisin y claridad, sin incorporar valoraciones ni calificaciones, de manera que puedan ser entendidas sin dificultad.
El juez resolver las objeciones que se formulen; que se referirn a la claridad y precisin de las preguntas o a la pertinencia de
los hechos por los cuales la parte haya sido requerida para declarar.
Si el declarante se niega a contestar o se conduce con evasivas, el juez podr exigirle la respuesta y aclaraciones, en todo caso,
valorar prudentemente la conducta procesal adoptada
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Si el que deba declarar no asiste, la prueba se tendr por desierta pero se considerar la conducta procesal del citado.
El juez interrogar al declarante cuando lo estime pertinente.
Declaracin de parte y confesional
Artculo 5.34.- La declaracin de parte podr recibirse con independencia de la confesional.
Si se admiten la confesional y declaracin de parte, sta se desahogar al concluir aqulla.
Opinin de menores
Artculo 5.35.- De existir menores, a peticin de parte o de oficio, el juez tomar las providencias necesarias para que sin
formalidad alguna, expresen de manera libre su opinin en los asuntos que les afecten, con citacin del Ministerio Pblico
adscrito.
Objecin de documentos
Artculo 5.36.- La objecin de documentos ser necesariamente al contestar la demanda, al reconvenir o al contestar sta, o en
su caso, en la fase de admisin y preparacin de pruebas de la audiencia inicial, con el ofrecimiento de los medios de conviccin
que la acrediten; la de los exhibidos en audiencia, se har en sta.
El juez proveer o conducente para recibir en la audiencia principal las probanzas admitidas.
Citacin de testigos
Artculo 5.37.- De existir imposiblidad para presentar a los testigos, el juez ordenar su citacin personal con el apercibimiento
que de no asistir se les impondr una multa o arresto a juicio del juzgador y se ordenar su presentacin a travs de la polica
ministerial.
Slo una vez se ordenar la presentacin del testigo; de no lograrse, se declarar desierta.
El juez cuidar la indivisibilidad de la prueba
Reglas para la recepcin de pruebas
Artculo 5.38.- En el desahogo de los medios de prueba, se atender:
El pliego de posiciones de no haberse acompaado a la demanda o contestacin, se exhibir a ms tardar al inicio de la fase de
desahogo de la prueba.
El juez formular oralmente las posiciones que sean calificadas de legales; a las que el absolvente responder categricamente.
El abogado de la absolvente podr permanecer durante su desahogo en la sala de audiencias, apercibido que se le impondr una
multa y se le retirar, si interviene de alguna manera o se comunica con su patrocinado.
La parte que no comparezca a absolver posiciones deber justificar fehacientemente su inasistencia hasta antes de la fase de
alegatos.
El juez valorar las circunstancias particulares y tendr o no por justificada la inasistencia y, en su caso, tomar las providencias
necesarias para su desahogo, inclusive, proceder en trminos del artculo 1.285.
Admitida la prueba pericial, el juez har la designacin de un perito o de los que estime convenientes para la prctica de la
diligencia, sin perjuicio de que cada una de las partes designe perito para que rinda dictamen por separado.
Se correr traslado a la contraparte del cuestionario respectivo para que, de estimarlo, se adicione en el acto de la diligencia.
El perito designado por el juez aceptar y protestar el cargo por escrito dentro de los dos das siguientes a su designacin; en el
auto de admisin de la prueba quedar precisado su nombre, y en su caso, la clave oficial de su nombramiento.
Las partes que hayan designado perito quedan obligadas a que acepte y proteste el cargo por escrito en un plazo no mayor de
dos das.
Los peritos precisarn los elementos necesarios para su desahogo; el juez proveer lo conducente.
Si para la elaboracin del dictamen, se requiere de la presencia de las partes o terceros, el juez los citar en dia y hora
determinado en el local del juzgado o en el que se estime pertinente para que se practiquen exmenes, pruebas, se tomen
muestras y se efecten las acciones necesarias acorde a la naturaleza de la pericial de que se trate.
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Se apercibir a las partes que de negarse a los exmenes o ante su inasistencia, se tendrn presuntamente ciertos los hechos
pretenda acreditar la oferente.
que
El dictamen se exhibir por escrito en la audiencia principal, en la que los peritos darn cuenta sucinta slo de las
consideraciones generales del caso y de la parte conclusiva, sin perjuicio de que el juez pueda exigir las aclaraciones que estime
conducentes.
Si los peritos designados por las partes no aceptan ni protestan el cargo, no comparecen al juzgado a examinar a ras partes y
terceros, no asisten a la audiencia principal aunque exhiban con antelacin su dictamen, se tendr por precludo su derecho.
La testimonial se desahogar mediante interrogatorio oral que formulen las partes o el juez en lo que estime pertinente. Los
testigos depondrn de viva voz.
La calificacin de las preguntas ser implcita, el juez slo intervendr para desechar las que no cumplan con los requisitos legales.
Cuando la parte oferente manifieste no tener ms preguntas que formular a su testigo, la contraria podr repreguntar sobre las
respuestas otorgadas, asimismo, podr dirigir al testigo preguntas tendentes para acreditar cualquier circunstancia que afecte su
credibilidad; o exhibir las constancias que la justifiquen.
El juez podr interrogar al testigo, de no hacerlo, le permitir que se retire; cuidar que no se comunique con las personas que
falten por rendir su testimonio.
Las partes debern presentar en la audiencia principal los medios de conviccin que ofrezcan, salvo que al ofrecerlos
manifiesten, bajo protesta de decir verdad, la imposibilidad de hacerlo, en este caso, a peticin de parte el juez acordar lo
conducente.
Las documentales supervenientes se ofrecern y desahogarn a ms tardar en la audiencia principal y para ser admitidas se
manifestar bajo protesta de decir verdad que tienen tal carcter, ya sea por ser de fecha posterior a los escritos de fijacin de la
litis, o bien, por tener conocimiento de su existencia despus de la audiencia inicial, las que se recibirn con vista a la contraria.
Los peritos y testigos podrn retirarse del recinto previa autorizacin del juez.
Oposicin al desahogo de pruebas
Artculo 5.39.- Se tendrn por ciertos los hechos que pretendan acreditar las partes al ofrecer los medios de prueba: cuando
su contraria impida u obstaculice de cualquier forma su desahogo, no presente a los menores que tenga bajo su custodia y
cuando no exhiba algn documento o instrumento de acreditarse que los tiene a su disposicin.
CAPTULO IV
DE LA DEMANDA
De la demanda, reconvencin y su contestacin
Artculo 5.40.- La demanda, la reconvencin y contestacin a stas, se regularn por lo previsto en el Libro Segundo, en lo que
no se oponga al presente captulo.
En la demanda, reconvencin y contestacin a stas, se ofrecern las pruebas respectivas.
Adems de los medios de prueba que este cdigo establece, las partes podrn ofrecer la declaracin de parte, sin ms requisitos
que los establecidos en este captulo.
Presentacin de documentos
Articulo 5.41.- La presentacin de documentos pblicos podr hacerse en copia simple, si el interesado manifiesta que carece
de otra fehaciente. pero no producir efectos, si no son exhibidos dentro de la audiencia inicial con los requisitos legales
necesarios.
Excepciones supervenientes
Artculo 5.42.- Las excepciones supervenientes y los medios para acreditarlas, se harn valer a ms cardar en la audiencia
principal, antes de la etapa de alegatos.
Orden de descuento para alimentos
Artculo 5.43.- En el auto admisorio de demanda, si el juez considera acreditada la obligacin alimentaria, de oficio determinar
el monto de la pensin alimenticia provisional y ordenar se realicen los descuentos correspondientes por la va que considere
ms rpida.
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La orden de descuento de los alimentos o el informe solicitado, se atender de inmediato por el responsable de la fuente laboral
o del rea de recursos humanos, y dar respuesta dentro del trmino de tres das, con el apercibimiento que de no hacerlo se
les aplicar una multa o arresto de hasta treinta y seis horas; sin perjuicio de la responsabilidad solidaria con el deudor
alimentario.
Cuando no se acredite la capacidad econmica del deudor alimentario, en atencin a las circunstancias especiales del caso, se
fijar en salarios mnimos, sin que pueda ser inferior a uno.
Fuera de los casos anteriores, se ordenar requerir al deudor alimentario sobre el pago inmediato de dicha pensin provisional,
embargando, en su caso, bienes de su propiedad que garanticen su cumplimiento.
Medidas provisionales
Artculo 5.44.- Cuando se controviertan derechos de menores o incapaces, el juez podr dictar las medidas provisionales que
estime pertinentes para salvaguardar los derechos de aquellos, ya sea a peticin de parte o de oficio, con conocimiento de la
posicin de las partes sobre el particular.
Revisin de las medidas provisionales
Artculo 5.45.- Las medidas provisionales sern revisadas de oficio y, en su caso modificadas en la audiencia inicial en la que,
inclusive, podrn dictarse otras.
Las resoluciones provisionales dictadas en la audiencia inicial slo podrn modificarse en sentencia definitiva.
Fecha para la celebracin de la audiencia inicial

Artculo 5.46.- En el auto que tenga por contestada la demanda o reconvencin, en su caso, se citar a las partes a la audiencia
inicial a verificarse dentro de los cinco das siguientes.
Apercibimiento para el calo de inasistencia
Artculo 5.47.- El juez apercibir a las partes, que para el caso de inasistencia a la audiencia inicial, se impondr una multa de
hasta cincuenta das de salario mnimo vigente en el rea de residencia del juzgado, que se aplicar a favor del Fondo Auxiliar de
la Administracin de Justicia, excepto cuando el demandado no haya producido contestacin ni cuando a su juicio se cause un
perjuicio mayor.
Citacin personal para la audiencia inicial
Artculo 5.48.- La citacin a la audiencia inicial se realizar mediante notificacin personal a las partes.
Trmite sumario
Artculo 5.49.- En las controversias sobre estado civil de las personas, queda a criterio del juez realizar o no la etapa de
conciliacin, si no se afectan intereses de la colectividad.
De no ser procedente la conciliacin por la naturaleza del asunto, en el auto que tenga por contestada la demanda o
reconvencin, el juez proceder a: depurar el proceso, proveer sobre las probanzas ofrecidas, dictar las medidas para preparar el
desahogo de pruebas, revisar de oficio o modificar, en su caso, las medidas provisionales, y, fijar da y hora para la celebracin de
la audiencia principal.
De no existir prueba pendiente por desahogar y el juez no estime necesaria la recepcin de alguna, se sealar fecha, dentro de
los cinco das siguientes, para la audiencia de alegatos y sentencia que podr dictarse en la propia audiencia o dentro del plazo
legal respectivo.
CAPTULO V
AUDIENCIA INICIAL
Etapas de la audiencia inicial
Artculo 5.50.- La audiencia inicial comprender:

Enunciacin de la litis;
Fase conciliatoria;
Fase de depuracin procesal;
Admisin y preparacin de pruebas; y
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V. Revisin de las medidas provisionales.

Inasistencia de las partes
Artculo 5.51.- De inasistir las partes a la audiencia inicial, sta se verificar de manera reservada, sin necesidad de que sea
video o audiograbada; slo se instrumentar un acta en la que se puntualizarn los acuerdos y providencias que se lleguen a
emitir en el desahogo de cada fase.
Enunciacin de la litis
Artculo 5.52.- Declarada abierta la audiencia inicial, el juez precisar sucintamente las pretensiones de las partes.
Fase conciliatoria
Artculo 5.53.- El juez procurar conciliar a las partes, de lograrlo, se formular el convenio respectivo. Para aprobarlo, el juez
vigilar que los derechos de los menores o incapaces queden garantizados, de ser necesario sugerir las modificaciones
respectivas.
En la etapa de conciliacin el juez mencionar los inconvenientes que conlleva la tramitacin de un juicio y los instruir de los
alcances de una transaccin.
Conciliacin parcial
Artculo 5.54.- Si las partes logran conciliar parcialmente sus difersacias, cuando la naturaleza de la litis lo permita, el juez
aprobar el convenio y continuar la controversia con los puntos que no fueron objeto de ste.
Fase de depuracin procesal
Artculo 5.55.- Si no comparece alguna de las partes, no se lograr la conciliacin o subsisten puntos litigiosos, el juez
resolver, en su caso, sobre las excepciones procesales y la cosa juzgada, con el fin de depurar d proceso y ordenar el
desahogo de algn medio de prueba, si as lo estima pertinente.
La excepcion de falta de personalidad del actor o en la objecin que se haga a la del represente al demandado, de declararse
fundadas, si fuera subsanable la causa, se otorgar un plazo de diez das para tal efecto, de no hacerlo, si se trata del actor se
sobreseer la controversia; y del demandado, se seguir en rebelda.
Admisin de medios de prueba
Artculo 5.56.- El juez proceder a admitir los medios de prueba ofrecidos en la demanda, reconvencin y contestacin a stas,
y las relacionadas con la objecin de documentos y tendr por desahogadas las que su naturaleza as lo permita; dictar las
medidas necesarias para preparar el desahogo de las restantes en la audiencia principal o fuera de sta.
Cuando se advierta la falta de algn requisito en el ofrecimiento de una prueba, el juez requerir a la oferente para que lo
subsane en ese acto, de no hacerlo en sus trminos, la inadmitir.
En los asuntos donde se controviertan derechos de menores e incapaces o en materia de alimentos a favor del acreedor
alimentario, el juez podr ordenar el desahogo y prctica de cualquier medio probatorio.
Desahogo de pruebas fuera de audiencia
Artculo 5.57.- El desahogo de las pruebas fuera del local del juzgado pero dentro de su mbito de competencia territorial, se
realizar en los das, horas y lugares que seale el juez, pero antes de la audiencia principal, para lo cual, dictar las medidas
conducentes.
En el auto en que se admitan medios de prueba, se dejar a disposicin del oferente el oficio o exhorto respectivo para que
realice los trmites necesarios a fin de exhibirlo debidamente diligenciado hasta la fecha de la audiencia principal, con el
apercibimiento de la desercin de la prueba.
Revisin de las medidas provisionales
Artculo 5.58.- Las medidas provisionales sern revisadas, a travs del anlisis conjunto de lo manifestado por las partes y las
documentales exhibidas. El juez determinar las que perdurarn durante la tramitacin del proceso, y slo podrn ser
modificadas en sentencia definitiva.
Da y hora de la audiencia principal
Artculo 5.59.- El juez sealar da y hora para la celebracin de la audiencia principal dentro de los quince das siguientes, en la
que recibir las pruebas pendientes de desahogo, se formularn alegatos y, en su caso, dictar la resolucin definitiva.
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Recepcin de alegatos
Artculo 5.60.- Si las pruebas admitidas, por su naturaleza, fueron desahogadas y el juez no considera la recepcin de otra, se
recibirn alegatos y, en su caso, dictar sentencia.
CAPTULO VI
DE LA AUDIENCIA PRINCIPAL
Desarrollo de la audiencia principal
Artculo 5.61.- La audiencia principal se desarrollar de la siguiente manera:
Abierta la audiencia, el secretario har saber su objeto, llamar a las partes, peritos, testigos y dems personas que
intervendrn, y precisar quines permanecern en el recinto.
Se recibirn los medios de prueba, de preferencia, en el orden que fueron ofrecidos.
Desahogadas las probanzas, se formularn alegatos, por un tiempo prudente a juicio del juez, sin derecho a rplica.
El juez dictar la sentencia que contendr los motivos y fundamentos del fallo; su lectura podr efectuarse de manera
resumida.
De no dictar la sentencia en la audiencia, por la complejidad del asunto, se citar a las partes para orla dentro de un plazo de
diez das.
De la sentencia quedar constancia ntegra por escrito; una copia, se pondr a disposicin de las partes en la secretara
respectiva.
Causas de suspensin de la audiencia

Artculo 5.62.- La audiencia principal slo se suspender por motivo excepcional a juicio del juez.
De los incidentes
Artculo 5.63.- Los incidentes se formularn con ofrecimiento de pruebas durante la audiencia y previa vista a la contraria, se
resolvern en la propia audiencia.
Slo ser admisible la documental y presuncional, salvo que el juez estime el desahogo de algn otro medio de prueba para
mejor proveer.
El incidente de nulidad no suspende la citacin para sentencia.
Recepcin de pruebas despus de la audiencia principal

Artculo 5.64.- El juez ordenar el desahogo de las pruebas admitidas que no hayan sido recibidas en la audiencia principal por
causas ajenas al oferente; y sealar nuevo dia y hora para la continuacin de la audiencia, en un plazo no mayor a cinco das.
El juez dictar las providencias necesarias para su desahogo.
Cuando se hayan solicitado informes de autoridades o particulares, se les requerir para que, a la brevedad, los rindan. Una vez
agotadas las medidas de apremio que se estimen conducentes, el juez podr tenerlas por desiertas y sealar fecha dentro de los
cinco das siguientes para la continuacin de la audiencia.
CAPTULO VII
CAMBIO DE VA EN EL DIVORCIO NECESARIO
Solicitud de divorcio por mutuo consentimiento
Artculo 5.65.- En los asuntos relacionados con divorcio necesario, desde la etapa conciliatoria hasta la de alegatos, las partes
de comn acuerdo, podrn solicitar la suspensin de la audiencia, siempre que expresen su voluntad de disolver su vinculo
matrimonial por mutuo consentimiento, al efecto, exhibirn o elaborarn en ese acto, el convenio a que se refiere el articulo
4.102 del Cdigo Civil del Estado.
Para ello, debern estar agregadas las copias certificadas de las actas de matrimonio y de nacimiento de los menores hijos, en su
caso.
Vista al Ministerio Pblico

Artculo 5.66.- De la solicitud del divorcio por mutuo consentimiento y del convenio. se dar vista al Ministerio Pblico cuando
estn involucrados derechos de menores o incapaces.
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El Ministerio Pblico adscrito desahogar la vista en la propia audiencia

Anlisis del convenio
Artculo 5.67.- En la misma audiencia, el juez analizar el convenio y sealar a los cnyuges los puntos que no se apeguen a
derecho o que considere inequitativos, para que los corrijan.
Aprobacin del convenio
Artculo 5.68.- De encontrar apegado a derecho el convenio y de estar garantizados los derechos de los menores o incapaces,
el juez dictar resolucin.
Derechos de tercero
Artculo 5.69.- En lo relativo a la administracin y liquidacin de la sociedad conyugal, quedan a salvo los derechos de terceros.
Sentencia irrecurrible
Artculo 5.70.- La sentencia que declare la disolucin del vnculo matrimonial es irrecurrible.
Se proceder inmediatamente a su ejecucin en el mismo expediente.
El juez podr dictar las medidas necesarias para su ejecucin.
Levantamiento de la suspensin de la audiencia
Artculo 5.71.- De no decretarse el divorcio por mutuo consentimiento se continuar con la audiencia respectiva.
Efectos de la solicitud de suspensin
Artculo 5.72.- La solicitud de suspensin de la audiencia no constituye perdn tcito en relacin a los hechos del divorcio
necesario.
Slo la sentencia que decrete el divorcio por mutuo consentimiento constituir la extincin de las pretensiones relacionadas con
la controversia del orden familiar.
Aplicacin supletoria
Artculo 5.73.- Se aplicarn en lo conducente las disposiciones del divorcio por mutuo consentimiento.
CAPTULO VIII
DE LOS RECURSOS
Revocacin fuera de audiencia
Artculo 5.74.- Los autos y decretos dictados fuera de audiencia sern revocables conforme a las reglas generales.
De la revocacin en audiencia
Artculo 5.75.- En audiencia, el recurso de revocacin slo procede en contra de:
El auto que resuelva excepciones procesales;
El que inadmita pruebas;
El auto que declare o niegue tener por confesa a alguna de las partes: y
El que resuelva sobre la revisin de medidas provisionales.
Los dems decretos y autos dictados en audiencia sern irrecurribles.
La revocacin slo podr plantearse en la audiencia y al momento de emitirse el auto o decreto. Interpuesta, el juez dar vista a
la contraria, de estar presente, para que en el acto la desahogue y dictar resolucin.
De la apelacin
Artculo 5.76.- La apelacin procede en contra de:
Las resoluciones que ponen fin a la controversia;
El auto interlocutorio que resuelva sobre incompetencia; y
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III. Las resoluciones interlocutorias y definitivas.

Apelacin de la sentencia que concede alimentos
Artculo 5.77.- La sentencia que concede alimentos ser apelable sin efecto suspensivo.
Tramite de la apelacin
Artculo 5.78.- El trmite y substanciacin del recurso de apelacin, se sujetar a las disposiciones generales de este cdigo,
con la salvedad de que en el auto de la calificacin del grado, en su caso, se realizar el turno respectivo para su resolucin.
Recepcin de pruebas en segunda instancia
Artculo 5.79.- La Sala podr ordenar la recepcin o ampliacin de pruebas, cuando se trate asuntos que afecten los derechos
de menores o incapaces y en materia de alimentos a favor del acreedor alimentario.
Reposicin del procedimiento
Artculo 5.80.- Slo podr decretarse la reposicin del procedimiento con reenvo al juzgado de origen, por ausencia de algn
presupuesto procesal esencial o por una violacin procesal manifiesta, cuando haya trascendido al resultado del fallo; o bien,
cuando en suplencia de la queja de menores o incapaces y en materia de alimentos a favor del acreedor alimentario, estime
necesario el desahogo de medios probatorios.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- Publquese el presente decreto en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
ARTCULO SEGUNDO.- Este decreto entrar en vigor en los siguientes plazos y distritos judiciales:
El uno de agosto de dos mil nueve en los distritos judiciales de Toluca y Lerma;
El uno de febrero de dos mil diez en los distritos judiciales de Chalco, Tenango del Valle y Otumba;
El uno de agosto de dos mil diez en los distritos judiciales de Cuautitln, Ecatepec de Morelos y Nezahualcoyotl;
El uno de febrero de dos mil once en los distritos judiciales de Texcoco y Tlalnepantla; y
V. El uno de agosto de dos mil once, en los distritos judiciales de El Oro, Jilotepec, Ixtlahuacr., Zumpango, Sultepec,
Temascaltepec, Tenancingo y Valle de Bravo.
ARTCULO TERCERO: Los asuntos en trmite en cualquier instancia, se concluirn conforme a las disposiciones procesales
aplicadas en su radicacin.
ARTCULO CUARTO.- En los Distritos Judiciales cuando an no entre en vigor este decreto, en trminos del Transitorio
Segundo, se aplicarn las disposiciones legales anteriores al mismo.
ARTCULO QUINTO.- La Legislatura Local proveer lo conducente para la asignacin de recursos presupuestales al Poder
Judicial del Estado, a efecto de que cuente con los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para dar cumplimiento
a este Decreto.
Lo tendr entendido el Gobernador del Estado, haciendo que se publique y se cumpla.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de Mxico, a los diecisiete das del
mes de diciembre del ao dos mil ocho.- Presidente.- Dip. Miguel Angel Ordoez Rayn.- Secretarios.- Dip. Jos Surez Reyes.Dip. Martha Eugenia Guerrero Aguilar.- Dip. Joel Cruz Canseco.- Rbricas.
Por tanto, mando se publique, circule, observe y se le d el debido cumplimiento.
Toluca de Lerdo, Mx., a 19 de febrero de 2009.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MEXICO
LIC. ENRIQUE PEA NIETO
(RUBRICA).
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
DR. VICTOR HUMBERTO BENITEZ TREVIO
(RUBRICA).
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Toluca, Capital del Estado de Mxico, septiembre 19 de 2007
CIUDADANOS
SECRETARIOS DE LA DIRECTIVA DE LA
H. LVI LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE
Y SOBERANO DE MXICO
Honorable Asamblea:
Con sustento por lo dispuesto en los artculos 17 y 116 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; 51 fraccin II y 61 fraccin I de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 28 fraccin I y 30 de la Ley Orgnica
del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Mxico, los diputados que
integramos el Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional, por su digno
conducto, presentamos iniciativa de reformas y adiciones a diversos dispositivos
legales del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Mxico para
establecer el procedimiento oral en materta familiar y de arrendamientos en el
Estado Libre y Soberano de Mxico, en atencin a la siguiente:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
En el Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional asumimos el compromiso
de legislar para el desarrollo democrtico en la justicia y la paz, fortaleciendo los
poderes pblicos para el mejor cumplimiento de sus obligaciones. El orden social y
la paz pblica dependen de buena forma de la fortaleza de las instituciones
democrticas y de la modernizacin de las normas, a fin de que ambas respondan
a las necesidades sociales.
Una de las instituciones democrticas fundamentales para el bien comn es el
Poder Judicial, encargado de la funcin pblica de la administracin de justicia. La
imparticin de justicia pronta, completa y expedita en nuestro pas, lejos de ser un
derecho subjetivo pblico, se ha convertido en una sentida demanda social.
Las instituciones pblicas necesitan mecanismos que hagan posible el acceso de
la poblacin a la justicia, mediante la prctica de mecanismos que permitan
transparentar el ejercicio de la funcin judicial, volcndola gil, sencilla y asequible
a todos; acercando al ciudadano a los juzgadores y acortando los tiempos de
respuesta a la solucin de controversias de derecho.
De esta forma, en la pasada LV Legislatura del Estado de Mxico, Accin Nacional
fue pieza clave en la aprobacin del procedimiento predominantemente oral en
materia penal, como una forma de implementacin paulatina de los juicios orales
en nuestro Estado.
El Estado de Mxico es vanguardia normativa y punta de lanza en el progreso
jurdico, sin embargo, una vez ms necesita de proyectos viables que permitan el
avance del derecho en el campo de la administracin de justicia
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El derecho familiar, fundamentalmente de inters pblico y social, debe ser tratado

de manera particular, beneficiando a la clula fundamental de comunidad. Ello no
lo exime de una mejora que permita la pronta resolucin de las controversias
legales que lesionan los derechos y obligaciones del mismo.
La administracin de justicia debe permitir la adecuada y eficaz defensa de los
derechos que estn reconocidos a favor de los menores y del estado civil de las
personas, no slo con leyes sustantivas, sino con mecanismos giles,
transparentes y funcionales para poder materializar dichos derechos en la vida
real, plasmados en la legislacin adjetiva civil.
Los derechos y obligaciones que nacen de los arrendamientos, estn ligados a la
vivienda, la generacin del comercio y de manera indirecta pero no desvinculada,
son fuente de generacin de riqueza, en tanto cooperan con el sustento y el
progreso de las personas, sus familias y nuestras comunidades. La presente
reforma deja fuera el juicio de desahucio por ser ya un procedimiento
relativamente rpido y sujeto a un proceder mayoritariamente escrito.
La reforma de juicios orales en materia penal para el Estado de Mxico, ha dado
una muestra de que la administracin de justicia se beneficia de procesos veloces,
abiertos y transparentes. Sera un error que dicho esfuerzo legislativo se quede
como una prctica exclusiva para los delitos no graves en la administracin de la
justicia penal.
Los diputados que conformamos el Grupo Parlamentario del Partido Accin
Nacional estimamos que sera sumamente productivo que la Legislatura del
Estado propicie un cambio legal que derive en el progreso institucional que
establezca en el Cdigo Procesal Civil y en la prctica los principios de un sistema
veloz de imparticin de justicia, aplicando dicho cambio de manera paulatina; por
ello, proponemos los juicios orales en materia arrendamiento, patria potestad,
convivencia familiar, alimentos y divorcio tanto por mutuo consentimiento como
necesario.
La presente reforma tiene por objeto sustituir el sistema escrito anquilosado, lento,
inquisitivo, cerrado y opaco que obra en voluminosos expedientes y que est
vigente, para establecer en su lugar un sistema de justicia bajo el principio de
contradiccin, oral, transparente, que se desarrolle en audiencias pblicas y que
ya est arrojando beneficios en otras entidades federativas como Chihuahua y
Nuevo Len.
En el proyecto de reforma establecimos que sern principios rectores del
procedimiento, el de oralidad, que establece que su desahogo es de carcter
predominantemente verbal; el de inmediacin, que ordena la intervencin directa
del juzgador y su inmediata presencia en todas y cada una de las etapas del
procedimiento; el de abreviacin, que se sustenta en la resolucin inmediata de
los asuntos sometidos a la competencia del juzgador en las audiencias pblicas; el
de publicidad, que dispone el carcter pblico de las audiencias det procedimiento
oral, salvo que se traten asuntos en los que se involucre la intimidad de las
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OEL
ETA
BUERN O
personas, se atente en contra de la moral pblica o la dignidad de una persona o

cuando pueda ir en demrito de la adecuada resolucin de la controversia misma;
el de contradiccin, el cual contrario al principio inquisitorio del procedimiento
escrito, establece el derecho de las partes de formular alegatos y de ofrecer las
pruebas necesarias para probar sus pretensiones en el procedimiento oral, sin
demrito de la participacin del Juez para llegar al conocimiento de la realidad
histrica de los hechos o del derecho en materias como en lo relacionado con los
menores y alimentos que por su relevancia son de inters pblico; el de
concentracin que descansa sobre la base del desahogo de varias fases
procesales en una sola audiencia; y en el de continuidad, que estipula el carcter
ininterrumpido del procedimiento oral.
El proyecto que se somete a su elevada consideracin respeta las etapas
fundamentales del procedimiento civil, de tal forma que las hace mucho ms giles
a fin de brindar celeridad a las etapas sin perjuicio de la naturaleza y del valor
jurdico que conllevan. Respeta los principios bsicos de la prueba y los ajusta al
procedimiento oral en su admisin, calificacin, preparacin y desahogo de
pruebas.
La presente reforma pretende establecer que las pruebas se desahoguen en
audiencias pblicas con la presencia inmediata e ininterrumpida del juez, donde
las partes y sus abogados tengan el derecho de presentarlas y desahogarlas de
manera oral, directa y equitativa. La reforma busca que las audiencias sean
abiertas al pblico en general y grabadas en audio y video para facilitar su
transparencia y posterior revisin.
Establecimos un procedimiento abreviado para los casos en donde las pruebas se
hayan ofrecido y desahogado por su propia y especial naturaleza o que
pudindose desahogar facilite la resolucin del Juez en una sola audiencia.
Establecimos un sistema de medios de impugnacin que proporcione a los
destinatarios de la norma, la revisin de las determinaciones jurisdiccionales
dentro del procedimiento oral, sin detrimento de la prontitud en la administracin
de justicia.
Proyectamos una reforma que agilice la resolucin de controversias legales en el
menor tiempo posible, sin demrito de una exhaustiva revisin de las probanzas
que se desahoguen en todas y cada una de las audiencias pblicas.
Estimamos que el sistema de administracin de justicia de nuestro estado que
descansa en el Poder Judicial del Estado de Mxico, est en condiciones para
llevar a cabo la presente reforma ya que ha sido actor fundamental en la anterior
reforma de juicios orales en materia penal; por ello, la presente reforma es
oportuna y necesaria para materializar el derecho constitucional de acceso a la
justicia.
En mrito de lo expuesto y fundado, someto a la elevada consideracin de esta H.
LVi Legislatura el presente proyecto de reformas y adiciones en materia de juicios
orales, anexando el proyecto de decreto correspondiente.
CEra
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[DEL COISIEFILINC3
"Por una patria generosa y ordenada"

Los CC. Diputados del Grupo Parlamentario del
Partido Accin Nacional
No.
FIRMA
DIPUTADO
ANDRS MAURICIO GRAJALES DAZ
(RUBRICA).
(RUBRICA).
(RUBRICA).
(RUBRICA).
PORFIRIO DURN REVELES

JULIO CESAR RODRGUEZ ALBARRN
(RUBRICA).
(RUBRICA).
(RUBRICA).
JUAN CARLOS NEZ ARMAS

RAFAEL BARRN ROMEROS'
MA. ELENA PREZ DE TEJADA ROMERO
10
CARLOS ALBERTO PREZ CUEVAS
II
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TERESO MARTNEZ ALDANA
t
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20
FRANCISCO GARATE CHAPA

EDUARDO A. CONTRERAS Y FERNNDEZ
JESS BLAS TAPIA JUREZ
PATRICIA FLORES FUENTES

SELMA NOEM MONTENEGRO ANDRADE
MARCOS JESS ACOSTA MENNDEZ
MARTHA EUGENIA GUERRERO AGUILAR
GERARDO PLIEGO SANTANA
JOSE D. GARDUO GONZLEZ
RICARDO GUDIO MORALES
MIGUEL ANGEL ORDEZ RAYN
KARLA LETICIA FIESCO GARCA
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(RUBRICA).
(RUBRICA).
Toluca, Mxico, a 27 de septiembre de 2007.

CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA
HONORABLE CIU1NCUAGESIMA SEXTA
LEGISLATURA DEL ESTADO DE N1X1CO
PRESENTES.
Con fundamento en los artculos 51 fraccin III y 95 fraccin 1 de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, 33 fracciones 1 y X1 y, 42 fraccin
111 de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado, se formula ante esa
CACE
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ra
1 a 01131 EIFtNIO
Soberana, iniciativa de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas

disposiciones del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estedo, a fin de incorporar,
entre otros aspectos, un Libro Quinto denominado "DF LAS CONTROVERSIAS
SOBRE EL ESTADO CVIL Tnr- AS F' F-7f;-"t r! NAS Y DEL DERECHO
tAR",
donde se esrableco un pro p oso judiclal, orlentado por los brinciolos do orandad,
inmediacin, concentracin, fiexibilidod y celeridad; con apoyo en la sioulebte:
E
1. La estabilidad y paz social son elementos imprescindibles que permiten y
fomentan la satisfaccin y el desarrollo de las personas en socledad, por lo que es

necesario privilegiar el estado de derecho como condicin necesaria de tcda
organizacin social, para e]lb, los rcanos del poder pCblico en un estado
dernocratic deben geeentizar su vigenol ra, dentro del marco de sus atribuciones
constltuClonales.
1].
e:tItrn Con n e.pc: , n, se deben
h us r 2r c2 e rna.;:vas ji..iridicas y acia;zaac:ori2s a
la leglsiacsOn que logren CUMPiif con los postu'ados cue e st e blece el arcal 17 de
la Constitucin Polltlea de los Estados Unidos Mexicanos, pa-:1-7) cue la imperton
da R2'"110119, terlq2 ' ahilc o tivo da manera pronta, comp:el.a e irr.t2rC:2i: este 7.-12-7112-:1
no es tarea exclusiva de! Poder Judicial del Es-todo sino que es cna ex;cencia en la
que deben parcioar todos los rganos dei poder pblico.
Se debe destacar, que en e1 mbito de la imparticin de justicia, el Estado de
ha tomado decisiones importantes en los ltlmos aos, como la creacin ai
seno del Poder Jucicial Local, de los Centros de Mediacin y Corcillacin, los
47 0 manera reciente, la justIcla
Juzgado: de Eje,cucien de Sentencies,
Especiallzada para Adolescrentes: tamblen en el mbito procesal penal, se
estabisoido al Juicio Predorninantemenle Oral.
p oder Ju rn c: cil ha o stima r ' n viaoe y necesaria le I mplementaclon de procesos
mas dm1::y trElnisoarentes q ue respondan al reclamo socai, para que la
tramitacin de todas araaeliad controVeSS relaaona,a2,s con ci d ,a recho famiiiar y
cal estado civil de las personas, se llevan e cabo con celehdad y d e mner-E,
imp-270,21 y transocren, incorporando de mer a re; fUnr-ali-neF:=H
cac ra
Orl e
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W. Las nuevas corrientes doctrinales, los recientes criterios jurisprudenciales y los

principios derivados de diversas convenciones y tratados internacionales, se han
pronunciado en dar un tratarriento e.spec;a:izsdo en Si ambito procesal a
controverslas del derecho farniiiar, por la naturaleza de los derechos controvertidos
que son de inters soc;al, por lo que, en la instauracin, desarrollo y resolucin de
este tipo de controversias, ei juzcador debe contar con mayores facultades para la
direccin del proceso, atendiendo a la importancia que en el Estado Mexicano
tiene la fama como ncleo de la sociedad y, de manera oarticular, cuando se
encuentran involucrados derechos de menores o incapaces.
La iniciativa de decreto que se somete a la consideracin de esa H. Legislatura
Lccal, busca proporcionar a las partes involucradas en conflictos de esta
naturaleza, procedimientos giles, sumarios, flexibles y transparentes, que
permitan una pronta resolucin a sus diferencias, pues no es ceptahie en un
estado democrtico la dilacin en la resolucin definitiva de asuntos donde se
decide sobre derechos de menores o del grupo familiar.
Las controversias que se tramiten bajo este esquema, sern las que se susciten
con motivo de alimentos, guarda y custodia de menores, convivencia, rgimen
patrimonial, patria potestad, parentesco, paternidad, nulidades relacionadas con
esta materia, divorcio necesario y dems controversias relacionadas con el
derecho familiar, del estado civil de las personas y, la peticin de herencia.
A fin de evitar diversidad de criterios en cuanto al conocimiento de los juicios
sobre peticin de herencia, se precisa que el Juez Familiar tendr competencia
para conocer de ellos.
y. La
oralidad ha sido entendida para algunos, corno la simple expresin verbal de
las partes, sealando que ya se encuentra regulada la exigencia de que los jueces
presidan audiencias, sin embargo, la prctica forense, la falta de regulacin
precisa de !as fases de oralidad, el excesivo formalismo y la estructura actual de
los rganos jurisdicciona!es, no ha permitido cumplir con los principios de la
oralidad y la inmediacin.
La oralidad que ia iniciativa plantea, integra caractersticas adicionales a la simple
expresin verbal de las partes en los procesos, procedimientos especiales y
procedimientos no contenciosos, en materia familiar.
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El
GACE TA
OEL GOBIERNO
juez de lo familiar adoptar una direccin ms dinmica en el proceso, la
regulacin legal permitir mayor flexibilidad procesal, equidad de las partes,

inmediacin con los sujetes procesales, actuacin oficiosa, la suplencia de la
queja, la facultad para el desahogo de pruebas, y de manera particular, privilegiar
el inters superior de los menores e incapaces, entre otros aspectos.
Actualmente, ya se regulan las controversias del orden familiar en la legislacin
procesal civil, donde se concentran actuaciones y tiene verificativo la audiencia de
conciliacin y depuracin procesal y la relativa al desahogo de pruebas y alegatos,
sin embargo, su regulacin es ambigua y ha dado lugar a diferentes criterios en su
interpretacin y aplicacin, reducindose slo al trmite de juicios de alimentos.
Ante ello, se estima necesaria su adecuacin a la exigencia y dinmica social
vigente, que responda eficazmente a las demandas de celeridad, transparencia e
imparcialidad en la administracin de justicia; para lo cual, sin extrapolar sistemas
jurdicos, resulta dable tomar experiencias de otras latitudes y las propias que
prevalecen en la actividad jurisdiccional, que permitan implementar alternativas y
propuestas para dar mayor eficacia a la solucin de controversias en esta materia.
La presente iniciativa tiene como finalidad incorporar la oralidad en las fases de
conciliacin, depuracin procesal, admisin y desahogo de pruebas, alegatos y
sentencia, mantenindose en diversos aspectos la forma escrita, de manera
esencial para la etapa postulatoria, resolutiva e impugnativa, por resultar esencial
para dar precisin a la materia de la litis.
Con la incorporacin de salas de audiencias, en las que se video o audiograben
las diligencias, el juzgador centrar su atencin en cada acto procesal y de manera
particular en el desahogo de las pruebas que le permitan conocer de manera
directa a los sujetos procesales y a los rganos de prueba, de esta manera la
inmediacin conllevar al juzgador a un conocimiento ms cercano a la realidad de
los hechos, lo que permitir una decisin ms justa en las pretensiones formuladas
por las partes.
La oralidad propuesta permite el desarrollo y fortalecimiento de otros principios
procesales, como la inmediacin, publicidad, concentracin y continuidad.
Para la presentacin de documentos fundatorios y excepciones supervenientes, en
este tipo de controversias, se siguen en lo ceneral las regias del juicic ordinario
GAC E
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civil, precisando los plazos acorde a las audiencias orales o que permitir cumplir
con el principio de contradiccin.
Se seala la obligacin de las partes de asistir a las audiencias al ser un aspecto
esencial para el adecuado desarrollo de un juicio oral, por lo que, para dar
celeridad al proceso, es preciso regular consecuencias procesales para las partes
que no asistan a las mismas, adems, se establece que las notificaciones y
citaciones a las partes se realizarn en las audiencias y se tendrn por efectuadas
legalmente a los presentes, a los que no asistan a la audiencia, se les notificar
conforme a las reglas generales de las notificaciones.
Debe destacarse que por la naturaleza de los derechos controvertidos, se
flexibiliza el ofrecimiento de pruebas establecindose reglas adicionales para
subsanar requisitos omitidos en su ofrecimiento.
De igual forma, se faculta al juzgador para que en suplencia de la deficiencia de la
queja, pueda ordenar el desahogo oficioso de medios probatorios no ofrecidos o no
perfeccionados, de manera particular cuando se involucran derechos de manares e
incapaces y en materia de alimentos a favor del acreedor alimentario.
En ia prueba confesional, atendiendo a la flexibilidad procesal, el pliego de
posiciones podr ser exhibido hasta el momento en que se inicie la audiencia de
desahogo; en cuanto a la prueba periclal, se evita el nombramiento obligado de
perito de las partes, pues la praxis y la experiencia han demostrado total
parcialidad de los peritos a favor de la parte que los ofrece, adems que se
evitarn gastos innecesarios a stas, por lo que se ha consIderado pertinente que
al adrnitirse este medio probatorio, el Juez designe a perito oficial, sin perjuicio de
que las partes de as estimado, nombren perito.
Para dar celeridad al desahogo de la prueba testimonial, el interrogatorio ser oral
y continuo, de forma que el juez slo intervendr para desechar las presuntas que
no cumplan con los requisitos legales. Las repreauntas sern sobre las respuestas
otorgadas, y al tachar a un testigo, se formularn las tendentes a justificar
circunstancias que afecten su credibilidad.
Para la citacin de testigos, el oferente deber acreditar la imposibilidad para
presentarlos, y se considera necesario establecer el apercibimiento idneo para
garantizar la comparecencia de stos, como lo es, la multa o el arresto a luicio del
GAC ETA
.
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COIELIit1 40
juez, y slo en caso debidamente justificado de inasistencia, se !es podr citar una
vez ms,
lo anterior para evitar dilaciones procesales, de no lograrse la
comparecencia, se tendr por desierta la prueba.

Se incorpora corno medio de prueba la declaracin de parte, la cual, se ha
considerado como medio de conviccin fundamental para las controversias de!
estado civil y las del orden familiar, en virtud que la rigidez de la prueba
confesional a travs de posiciones, ha mostrado en la prctica forense resultados
mnimos.
La inmediatez que brinda el proceso oral, genera una interaccin mayor del
juzgador con las partes y entre estas, por lo que, la facultad de que litigantes
puedan interrogar libremente y no necesariamente sobre hechos propios, pero si
vinculados al proceso, otorga mayor conocimiento de la verdad de los hechos.
El inters superior del menor obliga a flexibilizar al mximo las formalidades, para
que puedan expresarse libremente en los asuntos que incidan en su efstarat de
derechos, facultando al juzgador para que tome las providencias que estime en
cada caso.
Se ha considerado necesario precisar las consecuencias jurdicas de la conducta
procesal de las partes, al impedir u obstaculizar de cualquier forma el desahogo de
pruebas, sin perjuicio, de la facultad del juzgador para ordenar la priectda de
pruebas que estime pertinentes para conoce; la verdad material.
Para dar certidumbre y expeditez al proceso, se establece que con la demanda o
contestacin, se deben ofrecer pruebas, regulando de manera especfica los
diversos supuestos que se pueden presentar en la tramitacin de un asunto,
atendiendo a la materia de la litis, de ah que cuando la naturaleza del asunto no
permita
conciiiacin, se bro p edere a rl e7 1 :raf e ercceso, a provser sobre las
probanzas ofrecidas, a dictar las medidas de preparacin para la recepcin de

pruebas, a la revisin de las medidas provisionales y a sealar fecha para la
audiencia principal.
Lo anterior, en virtud que la fase conciliatoria es un elemento que justifica la
existencia de la audiencia inicial, por lo que, de nc existir esta, se da preferencia
al principio de celeridad.
CC E
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En este juicio se busca privilegiar la conciliacin, de ah que una vez fijada la litis,
se proceder a citar a las partes a una audiencia inicial, la que comprender las
etapas de enunciacin de la litis, fase conciliatoria, fase de depuracin procesal,
admisin y preparacin de pruebas, y revisin de medidas provisionales; en este
acto procesal, se deber sealar fecha para la audiencia principal, en la que
recibirn las pruebas admitidas a las partes, formularn alegatos y el juzgado
estar en aptitud de dictar sentencia, salvo que por la complejidad del asunto, se
reserve su dictado para audiencia posterior.
Las audiencias se rigen bajo los principios de concentracin y continuidad que
vincula a recibir las pruebas en una diligencia continua, en la que las partes acten
bajo el principio de contradiccin.
Uno de los aspectos novedosos que se incorporan a !a iniciativa que se somete a
su consideracin, es el referente a que las partes en un juicio de divorcio
necesario, podrn solicitar en cualquier fase del procedimiento su divorcio por
mutuo consentimiento, cumpliendo con los requisitos que para este timo seala
la ley, de manera particular garantizando los intereses de los menores.
Se ha considerado necesario privilegiar la voluntad de las partes para generar
mayor celerldad y seguridad jurdica, pues en la actuaM:dad, si las partes deciden
divorciarse por mutuo consentimientc en et curso de un proceso contenoloso,
deben suspenderlo y acudir a otra va y mediante ctro procedimiento, lo que
genera retardo en la resolucin de los conflictos.
En efecto, el divorcio necesario es uno de los juicios con ms carga emotiva y de
desgaste para las partes y para el ncleo familiar, por lo que con la incorporacin
de esta figura procesal se fortalece la economa procedimental.
Se establece que la tramitacin de esta incidencia, no constituye perdn tcito en
relacin con los hechos que fundamentan la demanda, por lo que, slo la sentencia
que decrete el divorcio por mutuo consentimiento, constituye la extincin de laspretensiones.
En el proceso familiar, es necesario regular de manera diferenciada los medios de
impugnacin, para dar celeridad al proceso, por lo que, slo la resoluciones
intraprocesales de mayor trascendencia sern recurribles, mediante revocacin,
entre ellas, la resolucin que inadmita pruebas, la que declare o niegue tener por
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GAC ETA
CEL GOEIREFtPa0
confesa a alguna de las partes, y el que niegue la litispendencia. Este recurso

deber plantearse en la propia audiencia, resolvindose previa vista a la contraria,
en ese acto.
Respecto de la procedencia de la apelacin, se establece que slo procede en
contra de las resoluciones que pongan fin al proceso, las interlocutorias y
definitivas.
Se genera celeridad procesal en el trmite de la apelacin, con la eliminacin de
los alegatos en esa instancia, por lo que el turno al magistrado ponente se
realizar en el auto que haga la calificacin de grado.
En los asuntos que afecten los derechos de menores o incapaces y en materia de
alimentos, la Sala podr ordenar la recepcin o ampliacin de pruebas.
Adems, se establecen las causas por las que podr ordenarse la reposicin del
procedimiento, crendose as la figura procesal del reenvo.
VI. Tambin, esta iniciativa propone reformar diversas disposiciones en los
procedimientos especiales, entre ellos el divorcio por mutuo consentimiento,
nomb r dmiento de tutores y curadores, y el de denincia de violencia f amiliier, pare
ajustarlos a los principios de oralidad, inmediacin, publicidad, concentracin y
continuidad.
En cuanto al divorcio por mutuo consentimiento, habr de concentrarse la
audiencia de avenencia, en la que, adems, de verificarse la exhortacin a los
promoventes para que reconsideren su peticin, en su caso, se analizar el
convenio, y se dictar resolucin.
Especial mencin, debe hacerse a la intervencin del Ministerio Pblico, que
tendr lugar cuando estn involucrados menores o incapaces.
En cuanto al nombramiento de tutores, se incorporan como legitimados para
solicitar el estado de minora o interdiccin, al albacea, al tutor testamentario y al
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado.
Se simplifica el procedimiento a dos audiencias, destacndose que adems de la
designacin de tutor interino, se garantiza con plenitud al presunto interdicto, el
derecho de ser escuchado, cuando sea posible.
CAC E
E L
-1-Ak
C ES E Ft
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En la audiencia principal, se recibirn pruebas que ofrezca el tutor interino, se

practicarn los exmenes respectivos al presunto interdicto, los peritos expondrn
cralmente lo relativo al diagnstico de la enfermedad, el juez oir los alegatos de
las partes y podr dictar la resolucin en la propia audiencia.
Se debe resaltar, que la iniciativa propuesta contempla mayores garantas
procesales para la persona que es sujeto rje. un juicio interdIctal, entre ellas, su
citacin a juicio y cercioramiento directo del juzgador, que le permitir tener mayor
certidumbre para resolver sobre la interdiccin solicitada.
En las controversias relacionadas con la violencia farniiiar se regula tambin, la
celebracin de las audiencias inicial y principal, en la primera, tendr verificativo la
etapa de conciliacin, depuracin procesal, admisin y preparacin de pruebas, en
la segunda, el desahogo de pruebas, alegatos y en su caso, sentencia.
Vii. Se establece para los procedimientos judiciales no contenciosos relacionados
con el derecho familiar, una audiencia de recepcin de pruebas de ser necesario, o
para la prctica de las diligencias correspondientes.
En la autorizacin para vender, gravar bienes y transigir derechos de menores o
sujetos a interdiccin, tendr verificativo una audiencia en la que el juez oir a los
interesados y al Ministerio Pblico, recibir los medios de prueba propuestos y
dictar resolucin.
En cuanto a la adopcin, tambin se incorpora una audiencia en la que el Juez
escuchando a las partes, dicte resolucin.
Se debe destacar que se adiciona dentro de los procedimientos especiales, el
relacionado con la restitucin internacional de menores sustrados o retenidos
ilegtimamente, tanto en el pas como en el extranjero, en congruencia con
tratados y convenciones internacionales de la que Mxico es parte, entre ellas, la
Convencin sobre Restitucin Internacional de Menores, regulando as de manera
especfica como procedimiento especial, el trmite procesal que deber seguirse
para atender este tipo de solicitudes y cumplir en tiempo y forma con las
convenciones y cooperacin que en materia jurisdiccional se establecen por los
tratados internacionales.
VIII. Para la eficacia y eficiencia de la presente reforma, es necesaria la
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GAC E
1 acnEnnte.10
19
de febrero de 2009
capacitacin de los servidores pblicos jurisdiccionales, el Ministerio Pblico, a

DeJ'ensoria Pblica y 105 auxiliares de la administracin de justicia, espanto que
resulta indispensable para una eficaz operacln de este nuevo mceelo 03
imparticin de justicia, en virtud de que como nuevo esquema procesal, los sujetos
procesales y terceros que intervienen neeesitan una arepracin y formaclbri
jurdica de perfiles determinados sobre todo en el juzgador, quien no tan slo ser
un perito en materia jurdica sino deber tener conocimientos interdisciplinarice
que le auxilien para una adecuada ddr accin de audlenclas y del proceso.
La Escuela judicial del Poder Judicial tendr bajo su responsabilidad la innparticin
de cursos especializados que fortalezcan las aptitudes de los servidores pblicos
que integrarn los juzgados en que se tramiten este tipo de juicios.
Para la adecuada operacin de la reforma que se propone, se debe considerar que
la poblacin del Estado de Mxico, estimada en ms de catorce millones de
personas, es equivalente a la de los estados de Baja California Sur, Colima.
Campeche, Nayarit, Aguascalientes, Tlaxcala, Quintana Roo, Zacatecas, Durango,
Quertaro, Morelos, Yucatn y Tabasco, segn estadsticas del INEGI, as corno
que el Poder Judicial Mexiquense, desahoga anualmente cuarenta y cinco mil
asuntos aproximadamente, relacionados con el estado civil de las personas y el
derecho familiar, en los que
se incluyen a los juicios
controvertidos,
procedimientos especiales y procedimientos judiciales no contenciosos, por lo que

la aprobacin de esta propuesta deber considerar recursos, elementos y acciones
de diversa indole para su eficaz funcionamiento, pues es necesario que el Poder
Judicial cuente con los recursos humanos, financieros y materiales suficientes,
para la adecuacin o construccin de obras y para el funcionamiento de las salas
de audiencias.
Se ha considerado que la entrada en vioencia de la reforma sea de manera
gradual, atendiendo al nmero de asuntos que en promedio se verifican en cada
uno de los dieciocho distritos judiciales del Estado.
Un juzgado podr atender anualmente, en aromedio ochocientos asuntos, por lo
que se ha proyectado que se podrn implementar semestralmente ocho juzaadcs.
Por tanto, resulta indispensable que esa H. Legislatura Local en cada presupuesto
eoresos anual, considere la asignacin de recursos presupuestales necesarios
CAC
1) EL GO
0.
IFt
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para estas acciones y las funciones que en materia de oralidad asume el Poder
Judicial, para atender de manera pronta, completa e imparcial, el servicic pUbliao
de administrpcin de justicia que merece la sociedad mexiquense.
Se hace notar que par acuerdo del Pleno del Tribunal Superior de justicia del
Estado del dieciocho de septiembre del ao en curso, se aprob la formulacin de
la presente iniciativa.
En virtud de lo anterior, se acompaa el proyecto de Decreto respectivo,
solicitando respetuosamente, se apruebe en sus trminos.
Sin otro particular, reitero a Ustedes la seguridad de mi atenta consideracin.
ATENTAMENTE
MAGISTRADO LICENCIADO E. ENRIQUE MEDINA BOBADILLA
PRESIDENTE INTERINO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA Y
DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
(RUBRICA).
LIC. HCTOR MACEDO GARCA
SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS
(RUBRICA).
HONORABLE ASAMBLEA
La Presidencia de la H. "LVI" Legislatura remiti a la Comisin Legislativa de Procuracin y Administracin de Justicia, para
efecto de su estudio y elaboracin del dictamen correspondiente, dos iniciativas de decreto que proponen la reforma de
diversas disposiciones del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Mxico, presentadas, respectivamente, por el
Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional y por el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Mxico.
En cumplimiento de la tarea conferida y habiendo sido sustanciado el estudio de las iniciativas de decreto, la Comisin
Legislativa de Procuracin y Administracin de Justicia, de conformidad con lo establecido en los artculos 68, 70, 72, 82 y
84 de a Ley Orgnica del Poder Legislativo, en relacin con lo previsto en los artculos 70, 73, 78, 79 y 80 del Reglamento
de este Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Mxico, somete a la consideracin de la Legislatura el siguiente:
DICTAMEN
ANTECEDENTES
Al tratarse de dos iniciativas de decreto encaminadas a la reforma de disposiciones del mismo ordenamiento legal, para
adecuar materias similares, la Comisin Legislativa de Procuracin y Administracin de Justicia coincidi en la pertinencia
er ina 32
GACE
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de llevar a cabo el estudio conjunto de las propuestas y elaborar un dictamen y un proyecto de decreto que recoge los
preceptos normativos que, en opinin de los legisladores, se estiman procedentes.
En este contexto las iniciativas de decreto fueron presentadas conforme el tenor siguiente:
I.- Iniciativa de reformas y adiciones a diversos dispositivos legales del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de
Mxico para establecer el procedimiento oral en materia familiar y de arrendamientos en el Estado Libre y Soberano de
Mxico, formulada por los diputados que integran el Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional, sometida a la
consideracin de la Legislatura en uso del derecho contenido en los artculos 51 fraccin II de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Mxico y 28 fraccin I de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano
de Mxico.
2.- Iniciativa de decreto que deroga, reforma y adiciona diversos ordenamientos del Cdigo de Procedimientos Civiles del
Estado de Mxico, formulada por el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Mxico en uso del derecho dispuesto en
los artculos 51 fraccin III y 95 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, as como 33
fracciones I y XI y, 42 fraccin III de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Mxico.
En la exposicin de motivos de las iniciativas expresan sus autores importante informacin sobre la justificacin y alcances
de las propuestas, por lo que a continuacin nos permitimos destacar algunos de ellos.
I.- Iniciativa de reformas y adiciones a diversos dispositivos legales del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de
Mxico, formulada por los diputados que integran el Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional.
Expresan los autores de la iniciativa que el Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional asume el compromiso de
legislar para el desarrollo democrtico en la justicia y la paz, fortaleciendo los poderes pblicos para el mejor
cumplimiento de sus obligaciones. El orden social y la paz pblica dependen de buena forma de la fortaleza de las
instituciones democrticas y de la modernizacin de las normas, a fin de que ambas respondan a las necesidades sociales.
Agregan que el Estado de Mxico es vanguardia normativa y punta de lanza en el progreso jurdico, sin embargo, una vez
ms necesita de proyectos viables que permitan el avance del derecho en el campo de la administracin de justicia.
Destacan que el derecho familiar, fundamentalmente de inters pblico y social, debe ser tratado de manera particular,
beneficiando a la clula fundamental de comunidad. Ello no lo exime de una mejora que permita la pronta resolucin de las
controversias legales que lesionan los derechos y obligaciones del mismo.
Afirma que la presente reforma tiene por objeto sustituir el sistema escrito anquilosado, lento, inquisitivo, cerrado y
opaco que obra en voluminosos expedientes y que est vigente, para establecer en su lugar un sistema de juicio bajo el
principio de contradiccin, oral, transparente, que se desarrolle en audiencias pblicas y que ya est arrojando beneficios
en otras entidades federativas como Chihuahua y Nuevo Len.
En el proyecto de reforma establecen que sern principios rectores del procedimiento, el de oralidad, que establece que
su desahogo es de carcter predominantemente verbal; el de inmediacin, que ordena la intervencin directa del juzgador
y su inmediata presencia en todas y cada una de las etapas del procedimiento; el de abreviacin, que se sustenta en la
resolucin inmediata de los asuntos sometidos a la competencia del juzgador en las audiencias del procedimiento oral,
salvo que se traten asuntos en los que se involucre la intimidad de las personas, se atente en contra de la oral pblica o la
dignidad de una persona o cuando pueda ir en demrito de la adecuada resolucin de la controversia misma; el de
contradiccin, el cual contrario al principio inquisitorio del procedimiento oral, sin demrito de la participacin del Juez
para llegar al conocimiento de la realidad histrica de los hechos o del derecho en materias como en lo relacionado con
GACE rik
CDEL COESIIIEFOJC.
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los menores y alimentos que por su relevancia son de inters pblico; el de concentracin que descansa sobre la base del
desahogo de varias fases procesales en una sola audiencia; y en el de continuidad, que estipula el carcter ininterrumpido
del procedimiento oral.
Estiman que el sistema de administracin de justicia de nuestro Estado que descansa en el Poder Judicial del Estado de
Mxico, est en condiciones para llevar a cabo la presente reforma ya que ha sido actor fundamental en la anterior
reforma de juicios orales en materia penal; por ello, la presente reforma es oportuna y necesaria para materializar el
derecho constitucional de acceso a la justicia.
2.- Iniciativa de decreto que deroga; reforma y adiciona diversos artculos del Cdigo de
Procedimientos Civiles del Estado de Mxico, formulada por el Tribunal Superior de Justicia
del Estado de Mxico.
Explican los autores de la iniciativa que la estabilidad y paz social son elementos imprescindibles que permiten y fomentan
la satisfaccin y el desarrollo de las personas en sociedad, por lo que es necesario privilegiar el estado de derecho como
condicin necesaria de toda organizacin social, para ello, los rganos del poder pblico en un estado democrtico deben
garantizar su vigencia, dentro del marco de sus atribuciones constitucionales.
Mencionan que bajo esta concepcin, se deben buscar alternativas jurdicas y adecuaciones a la legislacin que logren
cumplir con los postulados que establece el artculo 17 de la Constitucin Politica de los Estado Unidos Mexicanos, para
que la imparticin de justicia tenga verificativo de manera pronta, completa e imparcial; este mandato no es tarea exclusiva
del Poder Judicial del Estado si no que es una exigencia en la que deben participar todos los rganos del poder pblico.
Advierten que se debe destacar, que en el mbito de la imparticin de justicia, el Estado de Mxico ha tomado decisiones
importantes en los ltimos aos, como la creacin al seno del Poder Judicial local, de los Centros de Mediacin y
Conciliacin, los Juzgados de Ejecucin de Sentencias, y de manera reciente, la Justicia Especializada para Adolescentes;
tambin en el mbito procesal penal, se ha establecido el Juicio Predominante Oral.
Afirman que el Poder Judicial ha estimado viable y necesaria la implementacin de procesos ms giles y transparentes, que
respondan al reclamo social, para que la tramitacin de todas aquellas controversias relacionadas con el derecho familiar y
del estado civil de las personas, se lleven a cabo con celeridad y de manera objetiva, imparcial y transparente,
incorporando de manera fundamental la oralidad.
Refieren que las nuevas corrientes doctrinales, los recientes criterios jurisprudenciales y los principios derivados de
diversas convenciones y tratados internacionales, se han pronunciado en dar un tratamiento especializado en el mbito
procesal a las controversias del derecho familiar, por la naturaleza de los derechos controvertidos que son de inters
social, por lo que, en la instauracin, desarrollo y resolucin de este tipo de controversias, el juzgador debe contar con
mayores facultades para la direccin del proceso, atendiendo a la importancia que en el Estado Mexicano tiene la familia
como ncleo de la sociedad y, de manera particular, cuando se encuentran involucrados derechos de menores o
incapaces.
Precisan que la iniciativa de decreto que someten a la consideracin de esa H. Legislatura Local, busca proporcionar a las
partes involucradas en conflictos de esta naturaleza, procedimientos giles, sumarios, flexibles y transparentes, que
permitan una pronta resolucin a sus diferencias, pues no es aceptable en un estado democrtico la dilacin en la
resolucin definitiva de asuntos donde de decide sobre derechos de menores o del grupo familiar.
Agregan que la oralidad ha sido entendida para algunos, como la simple expresin verbal de las partes, sealando que ya se
encuentra regulada la exigencia de que los jueces presidan audiencias, sin embargo, la prctica forense, la falta de

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GACETA
regulacin precisa de las fases de oralidad, el excesivo formalismo y la estructura actual de los rganos jurisdiccionales, no
ha permitido cumplir con los principios de oralidad e inmediacin.
Sealan que la oralidad que la iniciativa plantea, integra caractersticas adicionales a la simple expresin verbal de las partes
en los procesos, procedimientos especiales y procedimientos no contenciosos, en materia familiar.
Mencionan que el juez de lo familiar adoptar una direccin ms dinmica en el proceso, la regulacin legal permitir
mayor flexibilidad procesal, equidad de las partes, inmediacin con los sujetos procesales, actuacin oficiosa, la suplencia
de la queja, la facultad para el desahogo de pruebas, y de manera particular, privilegiar el inters superior de los menores e
incapaces, entre otros aspectos.
Destacan que el inters superior del menor obliga a flexibilizar al mximo las formalidades, para que puedan expresarse
libremente en los asuntos que incidan en su esfera de derechos, facultando al juzgador para que tome las providencias que
estime en cada caso.
Propone reformar diversas disposiciones en los procedimientos especiales, entre ellos, el divorcio por mutuo
consentimiento, nombramiento de tutores y curadores, el de restitucin internacional de menores y el de denuncia de
violencia familiar, para ajustarlos a los principios de oralidad, inmediacin, publicidad, concentracin y continuidad.
Establecen para los procedimientos judiciales no contenciosos relacionados con el derecho familiar, una audiencia de
recepcin de pruebas de ser necesario, o para la prctica de las diligencias correspondientes.
Por lo que hace al procedimiento de trabajo seguido por la Comisin Legislativa de Procuracin y Administracin de
Justicia, es oportuno destacar que para garantizar una decisin objetiva y apegada a la realidad, se invit y acudieron a las
reuniones de trabajo representantes del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Mxico, quienes en un marco de
colaboracin institucional expusieron sus puntos de vista y dieron respuesta a planteamientos de los legisladores sobre
esta propuesta legislativa.
CONSIDERACIONES
Es competente la Legislatura para conocer y resolver las iniciativas de decreto en virtud de que el articulo 61 fraccin I de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, le atribuye la facultad para expedir leyes y decretos en todos los
ramos de la administracin pblica.
Del estudio conjunto que la Comisin Legislativa llev a cabo se desprende como propsito principal de ambas propuestas, el
de establecer procedimientos en materia familiar, orientados por los principios de oralidad, inmediacin, concentracin,
flexibilidad y celeridad.
Los integrantes de la Comisin Legislativa coincidimos con los autores de las propuestas en el sentido de que el Estado de
Mxico ocupa un sitio de vanguardia en legislacin, dentro del concierto de la entidad federativa y punta de lanza en el
progreso jurdico, y necesita de proyectos viables que permitan el avance del derecho en el campo de la administracin de
justicia.
Apreciamos que las iniciativas dan continuidad a la actualizacin de la legislacin estatal, para favorecer procesos veloces,
abiertos y trans p arentes. dando continuidad a las reformas que, en su oportunidad, se llevaron a cabo para delitos no
graves y ahora se proponen en materia de derecho familiar.
CAC ErA
,L1 CO El 111 Et 1.11
Pgina 35
Los legisladores compartimos la idea de dotar a las controversias del derecho familiar, de procedimientos giles, sumarios,
flexibles y transparentes que permitan prontas resoluciones en asuntos donde se decide sobre derechos de menores o del
grupo familiar.
Estamos de acuerdo en que la reforma comprenda controversias sobre: alimentos, guarda y custodia de menores,
convivencia, rgimen patrimonial, patria potestad, parentesco, paternidad, nulidades relacionadas con esta materia,
divorcio necesario y dems controversias de derecho familiar; las relativas al estado civil de las personas y la peticin de
herencia despus de la adjudicacin.
En nuestra opinin incorporar la oralidad en los procesos, procedimientos especiales y procedimientos no contenciosos,
en materia familiar, constituye un avance y responde a una necesidad de la dinmica social.
juzgamos pertinente incorporar la oralidad en las fases de conciliacin, depuracin procesal, admisin y desahogo de
pruebas, alegatos y sentencias, mantenindose en diversos aspectos la forma escrita, para la etapa postulatoria, resolutiva e
impugnativa.
Es indispensable la reforma de disposiciones en procedimientos especiales, entre ellos, el divorcio por mutuo
consentimiento, nombramiento de tutores y curadores, y el de denuncia de violencia familiar, para ajustarlos a los
principios de oralidad, inmediacin, publicidad, concentracin y continuidad.
Resulta conveniente a juicio de los integrantes de la Comisin Legislativa establecer adecuaciones para los procedimientos
judiciales no contenciosos relacionados con el derecho familiar. En cuanto a la adopcin, incorpora una audiencia en la
que el juez escuchando a las partes dicte resolucin.
Tambin es necesario adicionar el procedimiento especial relacionado con la restitucin internacional de menores
sustrados o retenidos ilegtimamente, tanto en el pais como en el extranjero.
Por otra parte, para la eficacia y eficiencia de la reforma debe propiciarse la capacitacin de los servidores pblicos
jurisdiccionales, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica y los Auxiliares de la Administracin de justicia; la Escuela
judicial del Poder Judicial tendr bajo su responsabilidad la imparticin de cursos especializados.
Por lo expuesto y apreciando que la reforma sustituye un sistema escrito que en muchos casos resulta anquilosado y
lento, y en su lugar genera un sistema de juicio bajo el principio de contradiccin, oral, transparente, en materia familiar,
nos permitimos concluir con los siguientes:
RESOLUTIVOS
PRIMERO.- Son de aprobarse, en lo conducente, las iniciativas de decreto que reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Mxico, presentadas por diputados integrantes del
Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional y el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Mxico.
SEGUNDO.- Como resultado del estudio ha sido integrado un proyecto de decreto, que se adjunta para los efectos
procedentes.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, Capital del Estado de Mxico, a los quince das
del mes de diciembre del ao 2008.
GACETA
Pgina 36
CEL GOBIEQNO
COMISIN LEGISLATIVA DE
PROCURACIN Y ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
PRESIDENTE
DIP. CARLOS ALBERTO PREZ CUEVAS

(RUBRICA).
SECRETARIO
PROSECRETARIO

DIP. MARIO

SANTANA CARBAJAL
(RUBRICA).
DIP. JUANA
BONILLA JAIME
DIP. KARLA LETICIA

FIESCO GARCA
(RUBRICA).
DIP. MA. ELENA

PREZ DE TEJADA ROMERO
(RUBRICA).
DIP. ROLANDO
ELAS WISMAYER
(RUBRICA).
DIP. LUIS ANTONIO GUADARRAMA

SNCHEZ
(RUBRICA).
DIP. GERMN RUFINO CONTRERAS

VELSQUEZ
(RUBRICA).
DIP. APOLINAR
ESCOBEDO ILDEFONSO
(RUBRICA).

Reformas Al Codigo Civil 19 de Febrero 2009

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Oltrilir

Peridico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Mxico

C TO NUMERO 268.- POR EL QUE SE TUVO A BIEN APROBAR

"2009. AO DE JOSE MARIA MORELOS Y PAVON, SIERVO DE LA NACION"

PODER EJECUTIVO DEL ESTADO

Los juicios sucesorios y de peticin de herencia;

mismo menor, si ha cumplido diecisis aos;

Declaracin de la minora de edad

Determinaciones que debe dictar el juez

y el adoptado pidan la revocacin de la adopcin, el juez los citar a una audiencia, en la

que resolver conforme al Cdigo Civil.

Principios del procedimiento

Traslado del personal

Fecha para la celebracin de la audiencia inicial

Artculo 5.50.- La audiencia inicial comprender:

V. Revisin de las medidas provisionales.

Causas de suspensin de la audiencia

Recepcin de pruebas despus de la audiencia principal

Vista al Ministerio Pblico

El Ministerio Pblico adscrito desahogar la vista en la propia audiencia

III. Las resoluciones interlocutorias y definitivas.

Toluca, Capital del Estado de Mxico, septiembre 19 de 2007

El derecho familiar, fundamentalmente de inters pblico y social, debe ser tratado

personas, se atente en contra de la moral pblica o la dignidad de una persona o

"Por una patria generosa y ordenada"

ANDRS MAURICIO GRAJALES DAZ

PORFIRIO DURN REVELES

JUAN CARLOS NEZ ARMAS

CARLOS ALBERTO PREZ CUEVAS

TERESO MARTNEZ ALDANA

FRANCISCO GARATE CHAPA

PATRICIA FLORES FUENTES

Toluca, Mxico, a 27 de septiembre de 2007.

Soberana, iniciativa de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas

fomentan la satisfaccin y el desarrollo de las personas en socledad, por lo que es

e:tItrn Con n e.pc: , n, se deben

h us r 2r c2 e rna.;:vas ji..iridicas y acia;zaac:ori2s a

W. Las nuevas corrientes doctrinales, los recientes criterios jurisprudenciales y los

oralidad ha sido entendida para algunos, corno la simple expresin verbal de

juez de lo familiar adoptar una direccin ms dinmica en el proceso, la

regulacin legal permitir mayor flexibilidad procesal, equidad de las partes,

lo anterior para evitar dilaciones procesales, de no lograrse la

comparecencia, se tendr por desierta la prueba.

conciiiacin, se bro p edere a rl e7 1 :raf e ercceso, a provser sobre las

probanzas ofrecidas, a dictar las medidas de preparacin para la recepcin de

confesa a alguna de las partes, y el que niegue la litispendencia. Este recurso

En la audiencia principal, se recibirn pruebas que ofrezca el tutor interino, se

capacitacin de los servidores pblicos jurisdiccionales, el Ministerio Pblico, a

se incluyen a los juicios

procedimientos especiales y procedimientos judiciales no contenciosos, por lo que

DIP. CARLOS ALBERTO PREZ CUEVAS

DIP. KARLA LETICIA

DIP. MA. ELENA

DIP. LUIS ANTONIO GUADARRAMA

DIP. GERMN RUFINO CONTRERAS

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