LEY DE EJECUCION DE PENAS PRIVATIVAS Y RESTRICTIVAS DE LA LIBERTAD DEL ESTADO

DE JALISCO
APROBACION: 14 DE JUNIO DE 1979.
PUBLICACION: 21 DE JUNIO DE 1979.
VIGENCIA: 24 DE JUNIO DE 1979.

Flavio Romero de Velasco, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco a los
habitantes del mismo hago saber:
Que por la Secretara del H. Congreso del Estado se me ha comunicado el siguiente
DECRETO
NUMERO 9999. EL CONGRESO DEL ESTADO DECRETA:
LEY DE EJECUCION DE PENAS PRIVATIVAS Y RESTRICTIVAS
DE LA LIBERTAD DEL ESTADO DE JALISCO
Artculo 1.- Esta ley tiene por objeto:
I. Establecer las bases para ejecutar las sanciones privativas y restrictivas de la libertad, impuestas por
las autoridades judiciales del Estado de Jalisco, de conformidad con lo establecido por la Ley de Normas
Mnimas sobre Readaptacin Social de Sentenciados, los lineamientos de este propio cuerpo de leyes y
los principios y recomendaciones que, al respecto, marca la Organizacin de las Naciones Unidas.
II. Facultar a las autoridades correspondientes para que supervisen y controlen cualquier tipo de
privacin de libertad, incluyendo aqullas que emanen de disposiciones administrativas con el ms
estricto respeto a la autonoma Municipal.
III. Establecer un sistema de tratamiento a toda persona que se encuentra dentro del mbito del derecho
penal, y que corresponda la jurisdiccin del Estado en lo que se refiere al rgimen Estatal, y auxiliando al
Municipal a solicitud de sus titulares.
IV. Establecer las bases de los programas de accin rehabilitatoria con la Federacin y los estados
colindantes, a efecto de llevar a cabo convenios que ayuden al establecimiento de sistemas eficaces y
congruentes de readaptacin social, en los trminos que esta misma ley establece, en correlacin con la
Ley de Normas Mnimas sobre Readaptacin Social de los Sentenciados.
Artculo 2.- El fin de la presente ley es lograr la readaptacin social a travs de la interdisciplina, el
sistema progresivo tcnico, los principios humanitarios de Naciones Unidas y las normas emanadas de
ella misma, de todos los internos de la entidad que se encuentren procesados o sentenciados o
simplemente, en detencin administrativa.
Artculo 3.- Los conceptos emanados del presente cuerpo de leyes se interpretarn siempre en la forma
ms favorable al interno y a su familia, teniendo en cuenta la situacin que guarda el medio social al que
el mismo interno retornar y la problemtica que observen las vctimas del delito, por l cometido.
TITULO PRIMERO
DE LA COMPETENCIA
CAPITULO UNICO
Artculo 4.- Corresponde al Ejecutivo del Estado, a travs del Departamento de Servicios Coordinados

de Prevencin y Readaptacin Social a la ejecucin de las sanciones privativas y restrictivas de libertad;

el control de las instituciones de prevencin y tratamiento del delincuente y la atencin cientfica que se
otorgue al infractor desde el momento de su aprehensin.
Igualmente queda dentro de su competencia la administracin y direccin de cada uno de los
establecimientos destinados al cumplimiento de las sanciones privativas y restrictivas de libertad, y en su
caso el auxilio de la vctima del delito.
En los trminos de los convenios que el Ejecutivo celebre con el Gobierno Federal tambin podrn ser
recluidos en dichos establecimientos los reos del Fuero Federal.
Artculo 5.- El Departamento de Servicios Coordinados de Prevencin y Readaptacin Social tiene la
facultad de enviar a los internos sentenciados a ms de dos aos de prisin al establecimiento Penal
Estatal que juzgue pertinente para su readaptacin. Aquellos cuya sentencia sea menor, la cumplirn
preferentemente en el lugar donde hayan sido procesados.
TITULO SEGUNDO
DE LA DIRECCION DE SERVICIOS COORDINADOS
DE PREVENCION Y READAPTACION SOCIAL
CAPITULO UNICO
ATRIBUCIONES
Artculo 6.- El Departamento de Servicio Coordinados de Prevencin y Readaptacin Social tendr las
siguientes funciones:

I. Crear un sistema integral estatal de instituciones de tratamiento penal que comprenda centros
cerrados y abiertos; de mxima, media y mnima seguridad; urbanos y rurales; estatales y municipales,
stas ltimas a su solicitud, hospitales judiciales y colonias agrcolas.

II. Establecer los centros de observacin y clasificacin necesarios, fijos y flotantes para realizar las
fases de estudio, diagnstico, pronstico, y tratamiento psiquitrico, psicolgico, pedaggico y de trabajo
social y laboral, tanto en el mbito de procesados cuanto en el de sentenciados en toda la entidad.

III.

Planificar, organizar, coordinar y dirigir la poltica criminolgica-penitenciaria que, con base en

esta ley, se lleve a cabo en toda la entidad federativa, tanto en lo que se refiere a la prevencin del delito
como en lo que atae al tratamiento del delincuente.

IV.

La distribucin, traslados, custodia vigilancia y tratamiento de toda persona privada de su

libertad, por orden de los tribunales del Estado o autoridades competentes, desde el momento del
ingreso del interno a cualquier establecimiento de su cargo.

V. Proponer al Ejecutivo los reglamentos y formular las circulares y dems disposiciones por las que
habrn de regirse las prisiones y centros de reclusin, as como vigilar su cumplimiento.

VI.

Aplicar un sistema educativo especializado para infractores.

VII.

Establecer el casillero estatal de procesados y sentenciados, en estricta correlacin con el

respectivo nacional.

VIII.

Planificar el trabajo de las instituciones penales desde el punto de vista a que se refiere la
Constitucin General de la Repblica, las Normas Mnimas sobre Readaptacin Social de sentenciados
y las recomendaciones de la Organizacin de las Naciones Unidas. En dicha planificacin se
contemplar la posible liberacin de la carga econmica que representa el mantenimiento de las
instalaciones y el sostenimiento de los internos.

VIII.

Seleccionar y capacitar, de conformidad con el criterio expuesto en los artculos 4 y 5, de la Ley

de Normas Mnimas, al personal de prisiones en todos los niveles; ejecutivo, administrativo, tcnico, de
servicios generales y de custodia. La capacitacin se har previamente a la toma de posesin del cargo.

IX.

Supervisar el tratamiento del Sistema Progresivo Tcnico en todas sus fases.

X.

Implantar el sistema de sanciones y estmulos que sean convenientes en cada institucin.

XI.

Opinar ante el Ejecutivo para que otorgue o rechace segn el caso, la libertad preparatoria, la
remisin parcial de la pena, la prelibertad y los dems beneficios que conceda esta ley, en correlacin
con los organismos interdisciplinarios de cada institucin.

XII.

Aplicar el principio de la retencin a los internos que lo requieran, siempre y cuando, a juicio del
Consejo Tcnico del establecimiento correspondiente en el que se encuentre recluido el interno al final
de la condena, no se haya readaptado.

XIII.

Supervisar, a travs del trabajo social, a las personas que gocen de alguno o varios de los
beneficios mencionados en las fracciones anteriores a fin de rectificar o ratificar el beneficio concedido.

XIV.

Constituir, orientar y ayudar a los organismos postinstitucionales que requiera el sistema.

XV.

Crear un Instituto de Ciencias Penales en correlacin con la Universidad de Guadalajara, como

consultora a fin de llevar a cabo los estudios criminolgicos necesarios.

XVI. Organizar museos criminolgicos de la delincuencia estatal y regional.

XVII. Supervisar el cumplimiento de las disposiciones que emanen de la presente ley.
XVIII. Las dems que surjan de las leyes sustantivas y adjetivas penales, tanto estatales como
federales.
TITULO TERCERO
DEL SISTEMA
CAPITULO I
DEL REGIMEN EN GENERAL
Artculo 7.- El Sistema Penitenciario del Estado de Jalisco se organizar sobre la base del trabajo, la
capacitacin para el mismo, la educacin e instruccin y la individualizacin del tratamiento mediante el
estudio de cada delincuente, cumplimentndose as los fines que asigna a la Pena de Prisin la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Constitucin Poltica del Estado, la Ley que
establece las Normas Mnimas sobre Readaptacin Social de Sentenciados, los principios emanados de
la Organizacin de las Naciones Unidas y el Cdigo Penal del Estado de Jalisco, tendientes a la
reestructuracin de la personalidad del delincuente.
Artculo 8.- El sistema que se implante ser institucional, de carcter progresivo tcnico y constar, por lo
menos de perodos de estudio, diagnstico, pronstico y tratamiento, dividido, este ltimo, en fases de
tratamiento por clasificacin y preliberacional. El mismo se fundar en los estudios integrales de la
personalidad que se practiquen a los internos al ingresar a cada institucin, los cuales se actualizarn en
los siguientes momentos: formal prisin, sentencia, prelibertad y remisin parcial de la pena.
Artculo 9.- Se har separacin definitiva entre procesados y sentenciados; hombres y mujeres y
menores y adultos, los enfermos mentales, los sordomudos, los ciegos, los farmacodependientes y
cualquier tipo de personas que sufriendo serias limitaciones fsicas o mentales, queden dentro del mbito
del derecho penal, sern recluidos en instituciones especializadas, cada institucin tendr seccin de
ingreso y centro de observacin.
Artculo 10.- Cada centro de observacin contar con un organismos tcnico interdisciplinario el cual,
previo estudio clnico dictaminar sobre el tratamiento individualizado de cada interno en sus diferentes
fases.

Artculo 11.- El estudio integral de la personalidad del sujeto se realizar desde que ste ingrese a la
institucin privativa de libertad y se enviar copia de dicho estudio a la autoridad bajo cuya jurisdiccin se
encuentre detenido.
Artculo 12.- Para los efecto de la reestructuracin de la personalidad del interno se establecern
programas de tratamiento psiquitrico y psicolgico, supervisados por los consejos tcnicos
interdisciplinarios de los centros de observacin.
Artculo 13.- Se aprovecharn los lineamientos de la psicologa clnica, as como los de cualquier otra
corriente teraputica cientfica, orientada hacia los fines de la readaptacin social del interno dentro de
los programas generales de psicologa.
Artculo 14.- En la fase de prelibertad se pondr especial atencin a aquellas prcticas que deber
desempear el interno, en la vida libre, conforme lo sugieren los tcnicos de socio-drama y psico-drama.
Artculo 15.- El expediente criminolgico que se forme a cada interno, tanto procesado como
sentenciado, se iniciar con el estudio integral de la personalidad del mismo, ser actualizado
peridicamente y se integrar con la documentacin e informacin correspondiente a cada una de las
siguientes secciones.

I. Jurdica.- Este captulo contendr todos los autos y resoluciones pronunciadas por la autoridad
judicial as como los estudios criminalsticos relacionados con la identificacin dactiloantropomtrica del
propio interno, y los resultados clnico criminolgicos emanados de las resoluciones de los consejos
tcnicos.

II. Mdica, psiquitrica y psicolgica.- Esta seccin estar integrada por los estudios mdico general,
psicolgico, psiquitrico, dental y todos aquellos que ayuden a una comprensin integral de la salud
fsica y mental del interno.

III.

Educacional.- En esta seccin se incluirn, los estudios pedaggicos completos del interno
procurando que se elaboren de conformidad a lo que establece la pedagoga correctiva de adultos.

IV.

Laboral.- Se consignarn dentro de este captulo los estudios vocacionales y de aptitud para el
trabajo, as como la evolucin y el aprendizaje que, en esta materia, alcance el interno.

V. De Disciplina.- En esta seccin se har constar el comportamiento del interno las sanciones que se le
impongan y los estmulos y recompensas que se le otorguen.

VI.

De Trabajo Social.- Correspondern a esta seccin los estudios sociales integrales del interno,
de la familia y del medio social del cual proviene. En este ltimo punto se otorgar especial atencin a la
vctima del ilcito.

VII.

Preliberacional.- Se consignar a esta seccin, toda la evolucin del interno dentro de esta fase
de tratamiento.
Artculo 16.- La fase de tratamiento preliberacional comprender:

I. Orientacin especial y discusin con el interno, sus familiares y las vctimas, sobre los aspectos
personales y prcticos que ayuden a la inmediata readaptacin.

II. Aplicacin de las tcnicas de sociodrama y psico-drama y de todas aquellas que coadyuven a lograr
una mejor reintegracin social.

III.

Concesin de mayor libertad dentro del establecimiento pudindose inclusive, en este aspecto,
el envo a pabelln separado con celda abierta.

IV.

Mtodos colectivos.

V. Traslado a institucin Abierta.

VI.

Permisos de salida de fin de semana.

VII.

Permisos de salida diaria con reclusin nocturna y visita familiar de fin de semana.

VIII.

Permisos de salida diaria y reclusin de fin de semana.

Artculo 17.- El rgimen de los establecimientos abiertos se fundar en la confianza y el autogobierno.

Sin embargo, el Consejo Tcnico de la institucin correspondiente podr sugerir ciertas normas de vida
que faciliten la reinsercin social del interno.
Artculo 18.- Se favorecern, calificadamente todos los contactos humanos que sean adecuados, entre
el interno y las autoridades, la familia y el exterior.
Artculo 19.- Se procurar la asistencia de visitadores profesionales de Instituciones Penales a todos los
Centros de Readaptacin, previa la calificacin de los mismos, por parte del Departamento de Servicios
Coordinados de Prevencin y Readaptacin Social.
Artculo 20.- Adems de la visita familiar, los internos de buena conducta tendrn derecho a que los visite
la cnyuge o la concubina, en forma ntima conforme a las disposiciones del reglamento respectivo. En
ningn caso se autorizar el ingreso de prostitutas a los establecimientos penitenciarios; las mujeres
gozarn de los mismos derechos, poniendo a su disposicin los programas de planeacin familiar que se
estimen pertinentes por parte del Consejo Tcnico respectivo.
Artculo 21.- Se entiende por visita especial toda aquella que no queda comprendida dentro del concepto
de familiar o ntima.
Artculo 22.- En los reglamentos de los centros de readaptacin social se consignar especficamente el
derecho que poseen tanto los hombres como las mujeres, en relacin con la visita ntima siempre que
observan buena conducta.
Artculo 23.- Se fomentar la realizacin de eventos o exhibiciones de profesionales del deporte y de
exposiciones culturales, artsticas, industriales, artesanales y agropecuarias debidamente calificadas.
Artculo 24.- Durante la etapa de prelibertad se fomentarn las visitas fuera del establecimiento a centros
de inters cultural, industrial, artesanal y agropecuario.
Artculo 25.- Ninguna institucin carecer de Consejo Tcnico Interdisciplinario. Los centros de
tratamiento en los partidos judiciales del Estado, cuando carezcan de los elementos necesarios, podrn
solicitar el auxilio al Departamento de Servicios Coordinados de Prevencin y Readaptacin Social.
Artculo 26.- En ningn momento podr ser enviado un menor a una institucin de adulto. En caso de
duda sobre la edad, y cuando no existen documentos que legalmente determinen la edad del infractor,
se establecer de inmediato, para los efectos respectivos, el dictamen clnico correspondiente.
Artculo 27.- En las actas de nacimiento de los nios nacidos en cualquiera de las instituciones que
integran el sistema penitenciario del Estado de Jalisco, por ningn motivo se har constar esta
circunstancia.
CAPITULO II
DE LOS ESTABLECIMIENTOS
Artculo 28.- El Sistema Penitenciario del Estado de Jalisco se integrar por los siguientes
establecimientos:

1. El Reclusorio Preventivo de la Zona Metropolitana de Guadalajara.

2. El Centro de Readaptacin Social del Estado de Jalisco.

3. Los centros de observacin anexos a los establecimientos citados en los incisos anteriores.
4. La Institucin Abierta de Seguridad Mnima anexa al Centro de Readaptacin Social del Estado de
Jalisco.

5. El Reclusorio de Mujeres.
6. El Hospital Judicial
7. Los dems establecimientos que el Departamento de Servicios Coordinados de Prevencin y
Readaptacin Social del Estado de Jalisco juzgue convenientes, de acuerdo con la fraccin I del artculo
6 de esta ley.
Artculo 29.- A las instituciones de seguridad mnima se enviar a los sentenciados a pena no mayor de
dos aos seis meses de prisin, as como a quienes no disfruten del beneficio de la condena condicional
y a los preliberados a que se refiere la fraccin V del artculo 16 de esta ley. En cada caso, los internos
debern ser previamente calificados por los consejos tcnicos interdisciplinarios.
Tambin podrn ser enviados a dichas instituciones, durante la etapa del proceso las personas que
hubieren cometido delito imprudencial, a juicio de la autoridad judicial que conozca del proceso oyendo
el parecer del Consejo Tcnico.
Artculo 30.- Se destinar a las instituciones de seguridad media a los internos primodelincuentes,
reincidentes por primera ocasin y a todos aquellos que no queden dentro de la clasificacin que se
menciona en el artculo 31 de esta ley.
Artculo 31.- La institucin de mxima seguridad albergar a los multirreincidentes y a aquellos que, a
juicio del Consejo Tcnico, debern permanecer en dichas instituciones.
Artculo 32.- En el Hospital Judicial se albergarn a juicio del Consejo Tcnico respectivo,
clasificadamente los internos quirrgicos, mentales de medicina interna, los homosexuales, los
farmacodependientes, pudiendo ser reintegrados a su respectiva institucin, cuando sean dados de alta
por parte de las autoridades responsables de dicho nosocomio.
Artculo 33.- Los internos que provengan de la ciudad, cuando vayan a reintegrase a ella, se destinarn
a las instituciones urbanas. Los que sean de extraccin campesina se enviarn a una institucin rural,
siempre que al recobrar su libertad vayan a reintegrarse a su medio de origen.
Artculo 34.- La arquitectura de los establecimientos de tratamiento penal del Estado de Jalisco ser
ajena al sentido retributivo de la pena.
TITULO CUARTO
DEL REGIMEN INTERIOR DE LOS ESTABLECIMIENTOS
CAPITULO I
DEL REGIMEN OCUPACIONAL
Artculo 35.- El trabajo, que constituye uno de los medios primordiales para promover la readaptacin
social de los internos es obligatorio para todos los sentenciados de acuerdo con su aptitud fsica y
mental y de conformidad con su personalidad.
Artculo 36.- El trabajo obligatorio, cuya asignacin se har tomando en cuenta los deseos, la vocacin,
las aptitudes y el grado de instruccin y culturacin del interno, tiene por finalidad, a ms de ser un medio
de rehabilitacin, facilitar la adquisicin de conocimientos que puedan serle tiles para lograr su total
reincorporacin social.
Artculo 37.- Los procesados no estn sujetos al deber de trabajar, pero podrn hacerlo y se les
estimular para que lo hagan proporcionndoles, en la medida de lo factible, los medios necesarios para

ello. El trabajo que, en su caso, desempeen, ser tomado en cuenta para los efectos de la remisin
parcial de la pena siempre y cuando se renan los dems requisitos a que se refiere el artculo 74 de
esta ley.
Artculo 38.- Estn exceptuados de la obligacin de trabajar:

I. Aquellos internos que debido a su avanzada edad y por prescripcin mdica oficial no pueden
hacerlo.

II. Las mujeres durante los tres meses anteriores al parto y en el mes siguientes del mismo.
III.

Los que padezcan alguna enfermedad que los imposibilite para realizarlo.

Las personas comprendidas en estos casos y que voluntariamente desearen trabajar, podrn hacerlo en
la ocupacin que elijan, siempre que no fuere perjudicial a su salud o incompatible con el rgimen de la
institucin.
Artculo 39.- La realizacin del trabajo en los establecimientos penales corresponder directamente a la
administracin de cada uno de ellos, en correlacin con la direccin de los mismos, y del Departamento
de Servicios Coordinados de Prevencin y Readaptacin Social. Cada institucin tendr la
independencia necesaria para lograr un desenvolvimiento propio y adecuado. Segn el caso, las fuentes
de produccin, podrn ser agrcolas, pecuarias, industriales, artesanales o de servicios. Que en algunos
casos se podr conceder, a juicio del Departamento de Servicios Coordinados de Prevencin y
Readaptacin Social, y previo estudio del contrato en que especficamente se estipulen los beneficios de
la institucin, la concesin a particulares, de trabajo penitenciario, siempre que sus fines sean de ayuda
social y queden enmarcados dentro del sistema de readaptacin que la ley establece.
Artculo 40.- Se procurar que los internos paguen su sostenimiento con cargo a la percepcin que
reciban como resultado del trabajo que desempeen. Siempre que a juicio de la direccin del
establecimiento previa consulta del Consejo Tcnico, no se afecte la seguridad de la institucin, la
modificacin de la personalidad o el buen funcionamiento de la familia del interno.
Artculo 41.- El salario se deber distribuir en la forma siguiente:
50 por ciento para los dependientes econmicos del trabajador.
10 por ciento para la reparacin del dao.
10 por ciento para el sostenimiento del interno en la Institucin.
10 por ciento para la formacin de un fondo de ahorros.
20 por ciento para gastos menores del interno en el reclusorio.
En caso de que el interno carezca de dependientes econmicos y no hayan sido sentenciado a la
reparacin del dao, los porcentajes reservados se abonarn a su fondo de ahorros, el cual ser
entregado al mismo, cuando quede en libertad, salvo acuerdo, en su caso de verdadera urgencia, de la
Direccin de la institucin en donde se encuentre recludo.
Artculo 42.- Ningn interno podr desempear funciones de autoridad o ejecutivas en empleo o cargo
alguno dentro de la institucin. Queda estrictamente prohibido el establecimiento de negocios
particulares tanto por parte de los internos como del personal de la institucin.
Artculo 43.- El Consejo Tcnico Interdisciplinario dictaminar sobre las medidas disciplinarias que deban
imponerse a los internos sentenciados que se nieguen a trabajar sin causa justificada.
CAPITULO II
DEL REGIMEN EDUCATIVO
Artculo 44.- Toda persona que ingrese a algn establecimiento de readaptacin ser sometida, de

acuerdo con el resultado del examen previo que se le practique durante la fase de observacin, al
tratamiento educacional que le corresponda de conformidad con lo que establece el artculo 6 fraccin VI
de esta ley.
Artculo 45.- La enseanza primaria ser obligatoria. A quienes ya la hayan cursado se les facilitar, de
ser esto posible, el acceso a los estudios superiores adecuados a su vocacin y aptitud. En todo caso
quedarn sujetos a los programas culturales que se establezcan.
Artculo 46.- La educacin que se imparte a los internos tendr, a ms de carcter acadmico elementos
cvicos, sociales, artsticos, fsicos, ticos y de higiene.
Artculo 47.- La educacin de los internos deber coordinarse con los sistemas oficiales, a fin de que al
ser puestos en libertad puedan continuar con sus estudios. Los certificados de estudios que se expidan
por las autoridades correspondientes, no harn mencin de haber sido cursados en el establecimiento
penitenciario donde hayan sido efectuados.
Artculo 48.- La direccin de la institucin correspondiente, oyendo el parecer del Consejo Tcnico,
organizar regularmente eventos culturales, recreativos, deportivos o de cualquier otra ndole que sean
auxiliares de la readaptacin. Entre los programas educativos especializados se dar atencin especial a
la educacin sexual la que se procurar extender a la familia del recluso, bajo la supervisin del
organismo tcnico interdisciplinario
Artculo 49.- Todos los internos a quienes su edad y condicin fsica y mental se los permita, debern
disponer cuando menos de cinco horas a la semana para recibir educacin fsica.
CAPITULO III
DEL SERVICIO MEDICO
Artculo 50.- El servicio mdico de cada institucin contar con los elementos necesarios para urgencias,
pequea ciruga y tratamiento que se pueda controlar, sin problemtica, en el interior de las mismas. Los
casos que requieran de una atencin ms profunda sern canalizados al Hospital Judicial, o bien segn
el caso, y con las seguridades respectivas, al Hospital Civil.
Artculo 51.- El personal del servicio mdico supervisar el estado fsico de los internos y las condiciones
generales de higiene en el establecimiento asesorando a la direccin en forma particular, sobre todo lo
relacionado con la alimentacin de la poblacin penitenciaria. As mismo, coadyuvar con el sector
escolar en los programas que se implanten sobre higiene y profilaxis de las enfermedades.
Artculo 52.- El Consejo tcnico correspondiente podr ordenar que se practiquen, exmenes sobre la
salud fsica o mental de cada interno en cualquier momento que lo juzgue necesario.
Artculo 53.- Ninguno de los internos podr usar medicamentos que no sean autorizados por el personal
del servicio mdico de la institucin, quedndoles prohibido desempear cualquier tipo de servicio en el
sector mdico.
Artculo 54.- El Jefe del Servicio Mdico de cada establecimiento queda obligado, a hacer del inmediato
conocimiento de la direccin los casos de enfermedades transmisibles a que se refieren los artculos,
112, 113 y 115 del Cdigo Sanitario, a fin de que se cumpla con la obligacin de dar aviso a los
organismos competentes.
CAPITULO IV
DEL TRABAJO SOCIAL
Artculo 55.- El trabajo social, que contemplar todo el mbito social del interno otorgar especial
atencin a las relaciones de ste con su familia, buscando establecer, incrementar y fomentar los
vnculos con ella. Tambin procurar solucionar el problema de las vctimas y preparar el medio social al
que retornar al obtener su libertad.
Artculo 56.- Los integrantes del equipo de trabajo social se avocarn al estudio y resolucin de las
visitas, familiar, ntima y especial de los internos, calificando cada una de ellas en forma adecuada.

Artculo 57.- El sector de trabajo social coadyuvar con el defensor, particular o de oficio, en la
presentacin de escritos, tramitacin de libertad preparatoria o condicional y gestin de fianzas. Estas
funciones sern realizadas en forma gratuita. As mismo trabajar coordinadamente con los organismos
postinstitucionales, a fin de que stos conozcan cada caso concreto con anterioridad a la fecha en que el
interno adquiera su libertad.
CAPITULO V
DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
Artculo 58.- El interno est obligado a acatar los normas de conducta que se dicten para promover su
readaptacin y lograr una adecuada convivencia en el establecimiento penitenciario.
Artculo 59.- Se prohbe todo castigo consistente en torturas o tratos crueles, fsicos o morales, o
cualquier otro procedimiento que menoscabe la dignidad humana del interno.
Artculo 60.- El orden y la disciplina se impondrn con firmeza, pero teniendo en cuenta que la seguridad
de la institucin se mantendr tcnicamente como producto de una buena organizacin cientfica y
humanitaria, ajena a cualquier principio de represin. El uso de la fuerza slo podr emplearse en la
medida estricta y necesaria para repeler agresiones violentas que pongan en peligro la vida de cualquier
persona dentro de la institucin.
Artculo 61.- Queda estrictamente prohibida la existencia de pabellones o sectores de distincin
destinados a albergar internos que, por su superior condicin econmica, paguen algunas cantidades
por concepto de cuotas o pensiones, las cuales en ningn caso podrn imponerse ni aceptarse a cambio
del disfrute de ste o cualquier otro tipo de beneficios especiales.
Artculo 62.- Las medidas disciplinarias sern impuestas por la direccin de la institucin, previa consulta
y orientacin del organismo interdisciplinario. Sin embargo, el director podr llevar a cabo las siguientes
correcciones:

I. Amonestacin en privado.
II. Amonestacin en pblico.
III.

Prdida parcial o total de prerrogativas adquiridas.

IV.

Privacin temporal de actividades de entretenimiento.

V. Aislamiento en celda propia, o distinta de la que por clasificacin le pertenece, por un tiempo no
mayor de 30 das o envo al Hospital Judicial.

VI.

Traslado a otra seccin del establecimiento.

VII.

Asignacin a labores o servicios no retribuidos.

VIII.

Suspensin de visita familiar.

IX.

Suspensin de visitas especiales.

X.

Suspensin de visita ntima.

Artculo 63.- Queda prohibido que los internos posean libros, revistas, peridicos, textos fotografas o
dibujos que provoquen, directa o indirectamente, desdn hacia el pueblo mexicano, o que acten
negativamente, a juicio del Consejo Tcnico, en su proceso de readaptacin.
Artculo 64.- Todos los reportes sobre faltas a la disciplina sern dados a conocer a la direccin del
establecimiento por el Jefe de Vigilancia y se harn constar en el expediente personal de los internos,

que las cometan.

Artculo 65.- Se podrn conceder a interno alguno o varios de los siguientes estmulos:

I. Mencin honorfica.
II. Concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas.
III.

Exencin de servicios no retribuidos.

IV.

Empleo en comisiones auxiliares de confianza, cuando stas no impliquen, en modo alguno, la

asuncin de funciones autoritarias.
Artculo 66.- Para los efectos de esta ley, se entender por buena conducta no solamente la fiel
observancia de la disciplina, sin o tambin el mejoramiento cultural, la aplicacin en la instruccin
pedaggica, la superacin en el trabajo y el sentido de cooperacin para el mantenimiento del orden
interno, as como cualquiera otra manifestacin que revele un firme deseo de readaptacin social.
Artculo 67.- Los internos se sujetarn a las medidas de seguridad que se prescriban durante los
traslados en funcin al proceso o al tratamiento.
TITULO QUINTO
DE LAS LIBERACIONES
CAPITULO I
DE LA LIBERTAD PREPARATORIA
Artculo 68.- La libertad preparatoria se otorgar a los internos sancionados con privacin de la libertad
por ms de dos aos cuando se satisfagan, a ms de los requisitos establecidos en el artculo 86 del
Cdigo Penal, los siguientes:

I. Haber observado durante su internamiento buena conducta sin limitarse al simple cumplimiento de
los reglamentos, sino tambin a su nombramiento cultural, superacin en el trabajo y, en general, todo
aquello que revele un afn constante de readaptacin social.

II. Que el Consejo Tcnico de la institucin emita un dictamen en el que se haga constar que el interno
se encuentra en condiciones de ser reintegrado a la sociedad por considerarse que se encuentra apto
para la libertad.

III.

Dedicarse a las labores que el Departamento de Servicios Coordinados de Prevencin y

Readaptacin Social, con base en el dictamen del Consejo Tcnico, establezca en la resolucin
correspondiente.

IV.

Que alguna persona solvente, honrada y de arraigo en el lugar en que el beneficio radicar se
obligue, tanto a presentarlo siempre que para ello sea requerido, como a pagar la cantidad que se
hubiere fijado como garanta.

V. Que, en su caso, el dao haya sido reparado o se haya otorgado garanta suficiente para cubrir su
importe.

VI.

Que el beneficiado resida en el lugar que se determine, sin que pueda ausentarse del mismo
salvo previa autorizacin del Departamento de Servicios Coordinados de Prevencin y Readaptacin
Social.

VII.

Que acate la vigilancia que sobre l ejercer, cuando lo estime pertinente, el Departamento de
los Servicios Coordinados de Prevencin y Readaptacin Social.
Artculo 69.- A los reincidentes en segunda ocasin slo se les podr conceder, la libertad preparatoria

cuando el consejo tcnico del establecimiento dictamine, en forma especial, que el interno se encuentra
totalmente rehabilitado, los delincuentes habituales y los profesionales del delito no tendrn derecho a la
libertad preparatoria.
Artculo 70.- La solicitud de libertad preparatoria hecha por el interno, o por la direccin del
establecimiento cuando de oficio deba hacerse por el tiempo del internamiento transcurrido, ser
remitida al Departamento de Servicios Coordinados de Prevencin y Readaptacin Social adjuntndose
un informe del Consejo Tcnico de la institucin. La opinin respectiva deber ser dictada en un plazo no
mayor de 72 horas.
Artculo 71.- La resolucin en que se conceda la libertad preparatoria, y que deber contener los
antecedentes relacionados con la conducta y grado de rehabilitacin del interno obtenido durante su
confinamiento, se comunicar al Director General de la institucin al Consejo Tcnico respectivo, al
interno, al Juez o Tribunal que haya conocido de la causa, al Ministerio Pblico y a las autoridades
municipales correspondientes. En caso de negativa, sta se har del conocimiento exclusivo del interno
en forma adecuada, a travs de los departamentos de psicologa y trabajo social, y tratando de atenuar
el impacto que tal negativa pudiera ocasionar.
Artculo 72.- La revocacin del beneficio de la libertad preparatoria, que deber ser pronunciada por el
Ejecutivo del Estado a propuesta del Departamento de Servicios Coordinados de Prevencin y
Readaptacin Social, se fundar de conformidad con las siguientes causales:

a) Dejar de llenar los requisitos establecidos por el artculo 68 de esta ley en correlacin con el 86 del
Cdigo Penal;

b) La existencia de indicios que revelen en el beneficio peligrosidad social a juicio del consejo tcnico de
la institucin en donde estuvo sujeto a tratamiento.
CAPITULO II
DE LA SUSPENSION CONDICIONAL DE LA PENA
Artculo 73.- El Departamento de Servicios Coordinados de Prevencin y Readaptacin Social tendr a
su cargo la vigilancia y supervisin de la conducta de aquellos a quienes se les haya suspendido
condicionalmente la condena impuesta por sentencia definitiva, en los trminos del Cdigo Penal. La
vigilancia ser ejercida discretamente y los informes que se obtengan, en caso de ser desfavorables, se
transmitirn a las autoridades competentes.
CAPITULO III
DE LA REMISION PARCIAL DE LA PENA
Artculo 74.- En concordancia con el artculo 35 de esta ley, por cada dos das de trabajo se har
remisin de uno de prisin, siempre que el interno observe buena conducta, participe regularmente en
las actividades educativas que se organicen en el establecimiento y revele, por otros datos, efectiva
readaptacin social. Este ltimo criterio ser, en todo caso, el factor determinante para la concesin o
negativa de la remisin parcial de la pena, que no podr fundarse exclusivamente en los das de trabajo,
en la participacin en actividades educativas y en el buen comportamiento del sentenciado.
La remisin funcionar independientemente de la libertad preparatoria, cuyos plazos se regirn de
conformidad con los artculos correspondientes de esta ley y del Cdigo Penal del Estado de Jalisco.
Artculo 75.- Bajo ningn concepto la remisin parcial de la pena se entender como mero cmputo
aritmtico. Ser siempre basada en los lineamientos establecidos en el artculo 74 de esta ley,
especialmente en la reestructuracin de la personalidad del interno.
Artculo 76.- La posibilidad del disfrute de este beneficio se pondr en conocimiento del interno en el
momento de ingresar a la institucin.
Artculo 77.- La remisin parcial de la pena ser propuesta al Departamento de Servicios Coordinados
de Prevencin y Readaptacin Social por la Direccin de las instituciones de tratamiento despus del
estudio individualizado en cada caso por parte del consejo tcnico respectivo.

Artculo 78.- El Departamento de Servicios Coordinados de Prevencin y Readaptacin Social en el

Estado, resolver sobre la aceptacin o el rechazo de la propuesta del consejo tcnico de cada
institucin en relacin con la remisin parcial de la pena dentro de los ocho das siguientes a la peticin.
CAPITULO IV
DE LA PRELIBERACION
Artculo 79.- La prelibertad, segn el caso, empezar a surtir sus efectos un ao antes como mximo a la
fecha en que el interno vaya a obtener su libertad preparatoria o absoluta en correlacin con el principio
de la remisin parcial de la pena. En cada caso el Consejo Tcnico Interdisciplinario juzgar el momento
preciso, dentro del trmino fijado, en que se deba iniciar esta fase del tratamiento de reintegracin social.
Artculo 80.- La fase del tratamiento en prelibertad ser acorde con lo establecido en el artculo 85 de
este mismo ordenamiento.
CAPITULO V
DE LA RETENCION
Artculo 81.- Se aplicar la retencin por el Ejecutivo del Estado a todo aquel interno que a juicio de los
consejos tcnicos interdisciplinarios de las instituciones penales, debidamente ratificado por el
Departamento de Servicios Coordinados de Prevencin y Readaptacin Social, observe propensin a la
reincidencia, independientemente de que haya asistido a la escuela, al trabajo y observado buena
conducta.
Artculo 82.- El Departamento de Servicios Coordinados de Prevencin y Readaptacin Social ser el
que opine en definitiva, sobre la propuesta de retencin presentada por el Consejo Tcnico
correspondiente a travs de la direccin del establecimiento.
Artculo 83.- Siempre que exista solicitud de retencin, el Departamento de Servicios Coordinados de
Prevencin y Readaptacin Social practicar una breve investigacin a fin de ratificar o rectificar la
propuesta.
Artculo 84.- Las sanciones privativas, de libertad que excedan de un ao se entendern impuestas en
calidad de retencin, en los trminos a que se refiere el artculo 91 del Cdigo Penal.
CAPITULO VI
DE LAS LIBERACIONES DEFINITIVAS
Artculo 85.- Sern puestos inmediatamente en libertad los internos que cumplan la sancin que les fue
impuesta, siempre que no estn a disposicin de alguna otra autoridad judicial o administrativa.
Asimismo sern liberados de inmediato aquellos que disfruten de cualquier otra liberacin definitiva que
emane de las leyes federales o estatales.
Los funcionarios que demoren sin causa justificada el cumplimiento de lo antes dispuesto incurrirn en
responsabilidad.
Artculo 86.- Al quedar el interno en libertad definitiva o preparatoria se le har entrega inmediata de su
fondo de ahorro, as como de una constancia fundada en los datos completos proporcionados por el
Consejo Tcnico Interdisciplinario, donde se exprese su carcter de liberado, la conducta que haya
observado, la aptitud para el trabajo y el grado de instruccin y educacin adquiridos.
CAPITULO VII
DE LA ASISTENCIA A LOS LIBERADOS
Artculo 87.- El Departamento de Servicios Coordinados de Prevencin y Readaptacin Social en el
Estado proceder al establecimiento de un organismo institucional, que atender los problemas de los
liberados de todos los establecimientos penitenciarios de la entidad. Dicho organismo estar en contacto
con similares de otros estados o de la Federacin. Su funcin consistir en prestar atencin moral y
material a los liberados despus del cumplimiento de su sentencia o al encontrarse disfrutando de

libertad procesal, condena condicional o libertad preparatoria.

Artculo 88.- Para el mejor logro de sus fines, el organismo postinstitucional entrar en contacto con el
Consejo Tcnico respectivo a travs de la direccin del establecimiento penal, desde antes que el
interno quede en libertad.
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente ley.
ARTICULO SEGUNDO.- Para los efectos de la cumplimentacin tcnica de esta ley y su aplicacin, en
los diversos mbitos penitenciarios estatales, se deber estructurar de inmediato, un Consejo Tcnico
Interdisciplinario flotante a cargo del Departamento de Prevencin y Readaptacin Social a fin de que
concurran a cada una de las instituciones de los diversos partidos judiciales, a participar en los estudios
integrales de la personalidad de cada interno.
Dicho Consejo Tcnico tendr vigencia hasta que se haya logrado constituir todos y cada uno de ellos,
procurando el mismo su formacin y funcionamiento.
ARTICULO TERCERO.- Esta ley surtir efectos retroactivos en beneficio de todos los internos de la
entidad que, despus de practicado el estudio de personalidad respectivo, se concluya que se
encuentran readaptados.
ARTICULO CUARTO.- En tanto no se cuente con el Hospital Judicial, los enfermos fsicos y mentales
que as lo ameriten, se recluirn en el Servicio Mdico del establecimiento. Los reincidentes y habituales,
los altamente peligrosos y los homosexuales, sern enviados a la Seccin de Mxima Seguridad del
establecimiento penal en que se encuentren.
ARTICULO QUINTO.- En tanto no se establezcan las bases legales, para el funcionamiento de la
Direccin de Salud Mental del Estado, creado por acuerdo del Ejecutivo de fecha 4 de enero de 1979,
dicha direccin quedar adscrita a la correspondiente de Servicios Coordinados de Prevencin y
Readaptacin Social, de conformidad a lo que establece esta propia ley y el acuerdo respectivo. Excepto
por lo que se refiere a su actual adscripcin a la Secretara General de Gobierno.
ARTICULO SEXTO.- Esta ley entrar en vigor tres das despus de su publicacin en el Peridico Oficial
El Estado de Jalisco.
Saln de Sesiones del Congreso del Estado
Guadalajara, Jalisco a 14 de junio de 1979.
Diputado Presidente
Lic. Francisco Camacho Gutirrez
Diputado Secretario
Ral Jurez Valencia
Diputado Secretario
Lic. Ma. de los Angeles Chavira de Ruvalcaba
Por tanto, mando se imprima, publique circule y se le d el debido cumplimiento.
Dado en Palacio del Poder Ejecutivo del Estado, a los catorce das del mes de junio de mil novecientos
setenta y nueve.
El Gobernador Constitucional del Estado
Lic. Flavio Romero de Velasco
El Secretario General de Gobierno
Lic. Alfonso de Alba Martn