Art. 1.

- Declrase en todo el Territorio de la Nacin, con arreglo a lo dispuesto en el

artculo 76 de la Constitucin Nacional, la emergencia pblica en materia social por
violencia de gnero, delegando al Poder Ejecutivo Nacional las facultades
comprendidas en la presente ley, hasta el 31 de diciembre de 2017, con arreglo a las
bases que se especifican seguidamente, las que tienen como objetivo primordial paliar y
revertir el nmero vctimas por violencia de gnero en todo el territorio nacional:
a) Implementar la Ley N 26.485 de Proteccin integral para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra las mujeres en los mbitos en que desarrollen sus
relaciones interpersonales;
b) Poner en funcionamiento el Plan Nacional de Accin para la Prevencin,
Asistencia y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres, segn lo
establecido en artculo 9 de la Ley 26.485;
c) Conformar en todo el territorio nacional, unidades especializadas que brinden
los servicios indispensables para proporcionar a las mujeres vctimas de
violencia de gnero, atencin gratuita en las reas psicolgica, sanitaria, social,
laboral y jurdica;
d) Establecer en todo el territorio nacional, una red de contencin social y sanitaria
entre el Estado y Organizaciones No Gubernamentales especializadas en
violencia de gnero;
e) Implementar en todo el territorio nacional un sistema de alerta y localizacin
georreferenciada para las mujeres vctimas de violencia y sus familiares;
f) Crear e implementar en todo el territorio nacional Casas Refugio para mujeres
vctimas de violencia de gnero y sus hijos/as como instancias de trnsito para la
atencin y albergue, en aquellos casos en que la permanencia en su domicilio
implique una amenaza a su integridad fsica, psicolgica y/o sexual;
g) Otorgar a las mujeres que se encuentren en situacin de emergencia social por
violencia de gnero, una asignacin econmica mensual equivalente a un salario

mnimo vital y mvil, durante todo el tiempo que las mismas se encuentren fuera
de sus domicilios y/o hasta tanto se reinserten laboralmente segn cada caso;
h)

Brindar en todo el territorio nacional, acceso gratuito, rpido, transparente y

eficaz en los servicios sanitarios, legales y socio-laborales que asisten a las
mujeres vctimas de violencia de gnero;

i) En todos los casos y an en los registros que las autoridades pblicas puedan
implementar, se deber preservar y resguardar la identidad de la vctima, a fin de
evitar con ello una exposicin al flagelo social;
Art. 2.- Facltase al Poder Ejecutivo Nacional a disponer y reasignar las partidas
presupuestarias necesarias para afrontar la emergencia que se declara por la presente, las
que tendrn como finalidad la prevencin y tratamiento de la violencia contra las
mujeres.
Art. 3.- El Poder Ejecutivo Nacional, a travs de las reas competentes, adoptar y
dictar las medidas necesarias y urgentes para la implementacin de la presente ley
junto con el Consejo Nacional de las Mujeres y los Gobiernos Provinciales.
Art. 4.- Comunquese al Poder Ejecutivo Nacional.-

FUNDAMENTOS
Sr. Presidente:

El aumento de casos de violencia contra las mujeres y de femicidios parece no

tener fin. Los hechos de violencia y femicidios acaecidos en los ltimos tiempos
expresan una gravsima situacin de violacin de los derechos humanos de las mujeres,
quienes son vctimas de una inusitada violencia de gnero que se est cobrando en la
actualidad la vida de una mujer por da.
Esta situacin deja en evidencia la ausencia del Estado frente a este flagelo. La
violencia contra las mujeres es un problema de Derechos Humanos, de salud pblica y
de seguridad ciudadana.
Son muchos los casos de mujeres que mueren vctimas de violencia de gnero en
nuestro pas. Segn el Observatorio de Femicidios Adriana Marisel Zambrano, de la
ONG La Casa del Encuentro, cada 30 horas una mujer es vctima de femicido en el
pas. En el ao 2013se registraron 295 crmenes sexistas. En los ltimos seis aos hubo
1531 femicidios registrados en el pas. Estamos ante una situacin de violencia extrema,
no podemos permitir que hechos como estos sigan ocurriendo y se naturalicen como
parte de una realidad cotidiana.
En este sentido deviene urgente la adopcin de polticas pblicas que
efectivamente garanticen por un lado prevencin y por otro lado asistencia integral a las
mujeres que padecen violencia. Consideramos fundamental tambin revertir
estereotipos y patrones de machismo y discriminacin en toda la sociedad, incluso en el
propio sistema judicial, la justicia muchas veces no brinda las respuestas necesarias.
Asimismo, es fundamental que el Estado destine el presupuesto necesario para la
correcta aplicacin de la Ley N 26.485 de violencia contra las mujeres e implemente la
norma en su totalidad de manera urgente.
Desde la sancin de la Ley 26.485, en el ao 2009, el Consejo Nacional de las
Mujeres (CNM), no se ha dedicado a formular e impulsar polticas pblicas para paliar
las desigualdades que sufren las mujeres en nuestro pas. Asimismo, los presupuestos
que se le han asignado aos anteriores, han sido presupuestos insuficientes que incluso
han sido subejecutados por dicho organismo.
El presupuesto destinado para el ao 2014 fue de 16 millones de pesos un milln
de pesos menos del presupuesto destinado para el ao 2013 que era de 17 millones. Para
el ao 2013 el presupuesto era el 0,0027% del presupuesto nacional, para el ao 2014
representaba tan solo el 0,0019 % del mismo. Para el ao 2015 el presupuesto es de 50
millones de pesos. Es importante mencionar que a pesar del aumento de la asignacin

presupuestaria en relacin al ao 2104, continua siendo insuficiente y representa tan

solo el 0,0040% del presupuesto nacional.
La violencia hacia las mujeres, la lucha contra la trata de personas, los
femicidios, pareciera que este gobierno no entiende que la situacin de la violencia
hacia las mujeres es una situacin de emergencia nacionmal, pareciera no entender que
en los ltimos aos, ms de 200 mujeres al ao mueren por causa de este flagelo y que
una mujer es asesinada cada 35 horas.
Distintas provincias se encuentran abordando y analizando esta creciente
problemtica que, con una simple lectura de todos los medios grficos, expone una
cruda y violenta realidad en avance sin solucin de continuidad. Podemos mencionar
que la provincia de Buenos Aires declaro la emergencia en materia social por Violencia
de Gnero en el ao 2012, la provincia de Salta, la declaro en el ao 2014. En
noviembre del ao pasado, y por unanimidad, se aprob el proyecto de Ley que declara
la Emergencia Pblica en Materia Social por Violencia de Gnero en la provincia.
Ante esta grave situacin que se esta viviendo en todo el territorio nacional,
creemos que es sumamente importante y urgente la declaracin de la emergencia
pblica nacional por violencia de gnero y que, el Poder Ejecutivo Nacional, a travs de
los organismos competentes, implemente -en coordinacin con el Consejo Nacional de
las Mujeres- las acciones pertinentes para hacer frente a este flagelo que no admite ms
vctimas ni ms demoras.
Es importante destacar que desde el ao 2011 venimos solicitando la declaracin
de la Emergencia por Violencia de Gnero en el Congreso de la Nacin. Como
antecedente al presente proyecto de ley podemos mencionar los expedientes 6170-D2011 y el 160-D-2013.
Por todo lo expuesto anteriormente, es que solicito a las Sras. Diputadas y los
Sres. Diputados me acompaen en la sancin del presente Proyecto de Ley.-