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Acronymes
ADS
AGR
AM
Association Master
CRI
FMV
INDH
MCC
OCB
ONG
PA
Plan dAmnagement
PDC
PDRA
PESTEL
Lgal
REEM
SWOT
Strengths (forces), Weaknesses (faiblesses), Opportunities
(opportunits), Threats
(menaces)
TPE
AVANT-PROPOS
Le contenu de ce document a t labor par Management Systems International (MSI) dans le cadre
des activits de la mission Renforcement des capacits institutionnelles , qui lui a t confie par
le Ministre de la Jeunesse et des Sports en vue de la mise en uvre du Projet Renforcement de
micro-entrepreneuriat pour jeunes dfavoriss du secteur informel financ par la Banque Mondiale.
Le prsent document est destin aux professionnels de laccompagnement entrepreneurial, au niveau
rgional et local relevant des Associations Master (AMs) et Organisations Communautaires
de Base (OCBs) partenaires du Projet. Il vise les doter dun outil pdagogique souple, pratique,
mthodologique et commun lensemble des acteurs locaux, en vue de les aider dresser le profil
conomique et socio-conomique des territoires cibls, et identifier les opportunits de croissance et
dveloppement par lentrepreneuriat sous toutes ses formes.
Ce document nest pas encore sa version dfinitive, il est volutif dans la mesure o il est appel
tre amlior et enrichi par les feedbacks des utilisateurs, et par des cas concrets et expriences vcues
sur le terrain. Il doit tre adapt la diversit et spcificits des territoires diagnostiqus.
Il est souligner, que ce document ne reflte pas ncessairement les positions du Ministre de la
Jeunesse et des Sports ni celles de la Banque Mondiale, et nengage en aucune faon leur
responsabilit.
INTRODUCTION
Le Maroc a reu de la part de la Banque mondiale, un don pour le
financement du Projet de renforcement de micro-entrepreneuriat pour
jeunes dfavoriss du secteur Informel.
Ce projet est gr par le Ministre de la Jeunesse et des Sports (MJS) et a
pour objectif principal de fournir laccs aux services non financiers de
dveloppement des affaires 5000 jeunes hommes et femmes
dfavoriss, gs entre 18 et 29 ans, afin de rpondre au besoin urgent
de stimuler les opportunits conomiques pour les jeunes. Il permettra de
mettre en place un dispositif efficace d'appui la cration de
micro-entreprises qui rduira les obstacles lentrepreneuriat, et
favorisera la cration demplois et lamlioration des revenus des jeunes,
tout en leur donnant une plus grande confiance en eux-mmes et dans les
institutions.
Le projet Micro-entrepreneuriat pour jeunes dfavoriss du secteur
Informel permettra des jeunes peu qualifis dacqurir des
comptences dans le domaine de la gestion dentreprise, de bnficier
dun accompagnement et daccder des services financiers.
Bas sur une approche locale afin de fournir des services de proximit
d'appui non financiers aux jeunes travailleurs du secteur informel et
d'autres jeunes dfavoriss, le projet est compos des trois composantes
suivantes :
- Composante 1 : Etude du march, formation en entrepreneuriat et
Appui post cration
- Composante 2 : Renforcement des capacits institutionnelles
- Composante 3 : Conception et la mise en uvre dune stratgie de
communication
I.
10
11
Agriculture et levage
Nombre dexploitants
12
Nombre dexploitations
Nombre demplois permanents et saisonniers
Type
dactivit
(craliculture,
marachage,
arboriculture,
floriculture, hydroponique,)
Taille des exploitations
Surfaces exploitables et surfaces exploites
Occupation des sols
Volume des productions principales (crales, lait, miel, viande,
fromage,.)
Effectif du cheptel par type (ovins, bovins, caprins, camelins, )
destinations des productions par types
utilisation dintrants agricoles (engrais, pesticides, semences) par
types
existence de coopratives, de GIE, etc.
Il serait judicieux ce stade de faire un listing des spcialits et
activits agricoles innovantes qui pourraient constituer des niches non
exploites ce jour et qui sont porteuses dintrt conomiques
consquents pour les jeunes.
Financement
Les rsultats de ces investigations seront complts par ceux issues des
enqutes directes auprs des acteurs du territoire.
Laspect qualitatif de lanalyse sera ainsi pris en compte dans le diagnostic. Des
questionnaires spcifiques doivent tre prpars pour chaque type dacteur ou
activit (voir les grilles sectorielles), en fonction des besoins de lanalyse, dans
laquelle seront pris en compte les facteurs externes qui agissent sur les
dynamiques du territoire, tout en intgrant une approche prospective.
II.
13
14
Lanalyse conomique
Lanalyse sociale
15
16
Lanalyse conomique
Elle a pour objectif danalyser lvolution de lactivit conomique du territoire
dans ses diverses composantes. Elle devra dgager notamment les problmes
qui se posent la population jeune dfavorise et les opportunits offertes par le
territoire.
En labsence de donnes communales, on utilisera des donnes recueillies au
niveau provincial ou national que lon aura valid lors des entretiens et des
enqutes de terrain.
On exploitera galement les donnes du diagnostic territorial participatif ralis
par les diffrentes instances telles que lINDH, la FMV, lADS, ONGs et dautres
institutions, et qui nous renseignent sur la dynamique de cration dactivits. En
effet, il est important danalyser lvolution de lactivit en termes de cration
demplois, de nombre de projets existants, etc.
Cette mme dmarche devra tre applique aux principaux secteurs dactivit,
comme lindustrie, lartisanat, le commerce, les services, et le tourisme.
Lapproche des activits passera dabord par un inventaire de lexistant. Les
donnes devront tre compltes par les statistiques provinciales et locales.
Pour lagriculture par exemple, on peut localiser sur une carte les diffrentes
cultures et activits, et essayer danalyser les volutions des principales
productions agricoles.
Les forces et faiblesses du territoire
Le dernier point qui doit figurer dans le rapport du diagnostic des potentiels
conomiques par lapproche filire consiste tablir un tableau rcapitulatif
faisant ressortir les points forts et les points faibles du territoire. Cest la fois sur
la base des forces du territoire et de la hirarchisation des faiblesses que seront
tablies les priorits, et laborer des hypothses de filires dvelopper lors de
la restitution.
En effet, les principaux lments recueillies des diffrentes analyses devrait
permettre llaboration de plusieurs axes et filires dvelopper (ou scnarios)
quil faudra prsenter aux jeunes afin quils puissent choisir, celui qui leur
convient le mieux, et quils dfinissent et sapproprient les projets
correspondants.
III.
17
Les propositions feront lobjet dune consolidation dans le cadre dun tableau de
valorisation des potentiels et comptences des territoires cibles. Elles concernent
les activits promouvoir, les acteurs institutionnels impliqus, les populations
cibles et les mesures prendre pour promouvoir et prenniser les micro
entreprises.
Lanalyse du tableau et sa dclinaison par champs et filire proposera un
renforcement de lexistant et une nouvelle dynamique avec une participation
forte des acteurs et une diversification des activits. Cette analyse fera ressortir
par exemple un accs plus facile la formation, et une utilisation rationnelle des
ressources locales encore non exploites ou mal exploites.
Elle induit aussi lapparition de nouveaux acteurs (institutions, coopratives,
rseaux, etc.) dont laction se manifeste aussi bien sur le territoire que sur les
secteurs dactivit. Ces groupes contribuent apporter des rponses la
problmatique pose en faisant voluer les structures en place vers une
transformation progressive de la socit locale. Elle implique une forte
coordination/animation et synergie au niveau des territoires.
18
19
Outil
3:
Identification
des
mcanismes dappui
Outil 4 : opportunits
et potentiels du
territoire
Outil 1.
Objectifs
Apprcier le niveau de
dveloppement du tissu
conomique de base du territoire
(Province/prfecture) en gnral
20
Nature de la ressource
Opportunits
de la
ressource
Limites de
la
ressource
Analyse
dpouille
des
donnes
Notes :
21
22
Cet outil va permettre didentifier la population jeune cible et davoir une vue
densemble sur ses comptences et ses besoins. Lors de lanalyse, le responsable
mettra laccent sur les forces et les faiblesses de la population jeune cible en
fixant des objectifs pour lamlioration des savoirs et savoir faire ainsi que
lalphabtisation, en identifiant
des modalits et/ou partenariats pour la
valorisation des comptences la cration des micro-entreprises.
Jeunes entre 15
et 29 ans
Critres
Femme
s
Population
total
cible :
Comptences
valoriser :
Nombre
existantes
23
Homme
s
Personne
s
besoins
spcifiqu
es
Partenari
ats
potentiel
s
mobiliser
Jeunes entre 15
et 29 ans
Critres
Femme
s
Homme
s
Personne
s
besoins
spcifiqu
es
Partenari
ats
potentiel
s
mobiliser
Formations
Mise niveau
Spcialisations
Stages
Autre prciser
Besoins en
accompagnement :
-
Information/activits
Modalits
Juridiques/Administrativ
es
Gestion
Autres prciser
Niveau dalphabtisation
Notes :
24
25
Secteurs
Capacits
Agricultu
re
Artisan
at
Tourism
e rural
commer
ce
Nombre
dentits
existantes
Formes
juridiques
Taux de
prsence des
femmes et des
jeunes
Capacit de
gestion : Bien,
moyen ;
renforcer
26
Pch
e
Tertiai
re
Savoi
r
faire
local
Savoirs
Et
mtiers
Autre
s
prcis
er
Secteurs
Capacits
Agricultu
re
Artisan
at
Tourism
e rural
commer
ce
Pch
e
Tertiai
re
Savoi
r
faire
local
Savoirs
Et
mtiers
Capacits
financires :
Bien, moyen ;
renforcer
Niveau de
comptences :
Bien, moyen ;
renforcer
Innovation
dans le mode
didentification
des projets
Innovation
dans le mode
de production
des
produits/servic
es
Innovation
dans le
marketing et
la
commercialisa
tion des
produits/servic
es
NB : se renseigner sur lutilisation des nouvelles technologies de linformation et
sur leur impact
Notes :
27
Autre
s
prcis
er
28
Secteurs
AGR/
microentrep
rises
Agriculture
Artisanat et
production de
biens
Enjeux sociaux :
Opportunits et
contraintes
Opportunit
s et
contraintes
sur
lEnvironne
ment
Exemples :
Respect bio
Exemples :
Veiller la
non
surexploitatio
n des
ressources
naturelles
Enjeux conomiques :
Opportunits et contraintes
Comptence
s et
contraintes
Porteurs :
Femmes et
jeunes, etc.
Opportunits
et contraintes
du
Dveloppeme
nt intgr
Opportunit
s et
contraintes
de
lAnimation
territoriale
Exemples :
Problmes
danalphabti
sme
Exemples :
Filires
intgres
dvelopper
Certification/
labellisation
Diversification
Intgration aux
autres
dispositifs
institutionnels
(Plan Maroc
vert, chambres
dAgricultures,
etc.)
Exemples :
Crer des
rseaux
entre les
agriculteurs
quilibrer la
rpartition
spatiale et
productive
Dvelopper
des foires et
dplacement
s, etc.
Exemples :
Utilisation des
Produits
naturels du
terroir et liens
entre artisanat
et petite
industrie
Exemples :
changes
dexprience
s et de
savoirs faire
entre les
territoires,
cration de
Exemples :
Valorisation
des savoirs
faire et
formation la
qualit
29
Secteurs
AGR/
microentrep
rises
Enjeux sociaux :
Opportunits et
contraintes
Opportunit
s et
contraintes
sur
lEnvironne
ment
Comptence
s et
contraintes
Porteurs :
Femmes et
jeunes, etc.
Enjeux conomiques :
Opportunits et contraintes
Opportunits
et contraintes
du
Dveloppeme
nt intgr
Opportunit
s et
contraintes
de
lAnimation
territoriale
label
Tourisme
rural et
services
Pche
artisanale et
petite
industrie
Exemples :
Respect de
lenvironnem
ent dans la
mise en place
des circuits
(dchets,
etc.)
Exemples :
Formation des
femmes aux
pratiques
touristiques :
qualit et
hygine,
guides
touristiques,
Exemples :
Diversification
et
complmentarit
entre les
projets
Liens entre les
savoirs
culinaires,
artisanaux et
touristiques
Exemples :
Dveloppem
ent de la
Communicati
on autour du
territoire.
Exemples :
Respect des
clauses
nationales
Exemples :
Valoriser les
mtiers de la
pche
artisanale,
Promouvoir
des
coopratives
de
distribution,
de
conservation
Exemples :
Crer des
conventions
avec des usines
de
conditionnemen
t (soustraitance),
fourniture de
produits frais
aux maisons
touristiques,
etc.
Exemples :
Cration de
label li
loriginalit
du site, au
mode de
conservation
ancestral
(salaison,
etc.)
Autres
prciser
Notes :
30
31
Cet outil permettra de dresser dune manire prcise et travers les donnes
rcolts prcdemment (outils 1 4) les activits conomiques viables pour les
jeunes dfavoriss. Il permettra galement didentifier les couples
projets/porteurs AGR ou micro-entreprises ainsi que les filires exploiter.
Activits
Natu
re
Activits de niche
Les produits de terroir
(alimentaires, dcoratifs,
singuliers, etc.)
Les spcificits des zones rurales
(sites touristiques, cascades,
lacs, circuits pdestres, etc.)
plantes aromatiques et
mdicinales
Autre prciser .
.
Activits exerces dans
linformel
Artisanat
Services aux entreprises
Services aux mnages
Services aux BTP
32
Filir
es
Bnficiair
es
potentiels
Partenariats
potentiels
locaux
Activits
Natu
re
Autre prciser .
.
Activits par lapproche
filires (Les chanons
manquants :
approvisionnement,
commercialisation, etc.)
Secteur de lartisanat
Secteur du tourisme
Secteur de lagriculture
Secteur de la pche
Autres secteurs .
.
Activits intersectorielles
Artisanat et tourisme
Agriculture et artisanat
Pche et industrie
Artisanat et BTP
Autres synergies .
.
33
Filir
es
Bnficiair
es
potentiels
Partenariats
potentiels
locaux
Activits
Natu
re
34
Filir
es
Bnficiair
es
potentiels
Partenariats
potentiels
locaux
Mesures prendre
Agricult
ure
Artisa
nat
Sensibilisation/information/o
rientation des jeunes
dfavoriss sur les
potentiels du territoire
(niches, filires,
intersectoriel, services, etc.)
Les potentiels
intersectoriels et des filires
Identification des
partenaires et conventions
pour lappui financier aux
bnficiaires
Accompagnement la
cration
(aspects juridiques,
financiers, techniques,
relatifs la cration
dAGR/micro-entreprises) au
travers des
institutionnels/associatifs
Plan de formation pour les
porteurs dAGR/projets de
micro-entreprises (appui
des institutions existantes,
35
Touris
me
Pc
he
Petite
indus
trie
Autres
(BTP,
etc.)
Secteurs
Mesures prendre
Agricult
ure
Artisa
nat
36
Touris
me
Pc
he
Petite
indus
trie
Autres
(BTP,
etc.)
Notes :
37
38
Identification de la structure
Activits
Fonctionnement
39
le territoire ?
Selon vous,
Quelles sont les principales forces/potentiels du secteur du tourisme dans
le territoire ?
40
o
o
41
Identification de lindustrie
Activits
Fonctionnement
42
Dynamique dacteurs
43
44
45
iv. Quelles sont vos perspectives (projets envisags), votre stratgie pour
mener bien votre activit commerciale ?
d. Perception gnrale du commerce sur le territoire
i. Comment les acteurs du commerce sont-ils organiss dans le territoire ?
(associations, corporations, coopratives)
ii. Existe-t-il un march dans le territoire ? Si oui, quelle est son importance ?
Son rayonnement dans la rgion ? Quel est son impact sur votre activit ?
iii. Que pensez-vous en gnral de la situation du secteur du commerce dans
le territoire ? Et de la dynamique des acteurs du secteur commercial dans
le territoire ?
iv. Existe-t-il un cadre de concertation entre ces acteurs ? Si oui, quen
pensez-vous ? Est-ce que vous y participez ?
Selon vous,
v. Quelles sont les principales forces/potentiels du secteur commercial dans
le territoire ?
vi. Quelles sont les principales faiblesses/menaces du secteur commercial
dans le territoire ?
vii. Quelles sont les principales problmatiques/les principaux enjeux du
secteur commercial dans le territoire ?
e. Perception gnrale du territoire
i. Quelle est votre vision du Conseil communal ?
o Dans sa relation aux acteurs conomiques
o Dans les actions menes au niveau du territoire
ii. Que pensez-vous de votre participation dans la gestion du territoire ?
iii. Comment
percevez-vous
les
dynamiques
territoire (forces/faiblesses, potentiels/menaces) ?
o Sur le plan dmographique
o Sur le plan conomique
o Sur le plan social
o Sur le plan de la dynamique dacteurs
de
votre
iv. Quelles sont, selon vous, les principaux enjeux de dveloppement de votre
territoire,
que
vous
proposeriez
comme
axe
stratgique
de
rflexion/action ?
2. Cooprative de commerants
a. Identification de la cooprative
46
47
b. Activits
i. Pouvez-vous nous dire ce que fait votre cooprative aujourdhui ?
o Actions menes
o Produits commercialiss, quantits&prix
o Zone dinfluence (do viennent les clients)
o Approvisionnement : types de produits achets, quantits, lieux de
provenance, moyens de transport, types dachats (direct/indirect),
prix dachat
o Stockage
c. Fonctionnement
i. Comment fonctionne votre cooprative ?
o Composition du bureau
o Moyens financiers : budget, origine des recettes, dpenses
o Moyens humains : nombre de membres (par genre), personnel
permanent, niveaux de qualification
o Moyens matriels (quipement bureau, informatique, locaux, etc)
o Participation un groupement de coopratives
ii. Disposez-vous dappuis extrieurs, avez-vous recours des services ?
o De la part de qui ? : banque, services extrieurs, autre,
o Sous quelles formes ? : formation, subvention, crdit, appui
technique, autre,
o Depuis quand ? jusqu quand ?
iii. Quels sont les principaux problmes que vous rencontrez ?
o Dans le fonctionnement de votre commerce : moyens financiers
(difficults daccs au crdit, etc.), humains (manque de formation
du personnel, etc.), matriels (capacit de stockage, locaux),
approvisionnement (transport, etc.), difficults de vente
o Quels sont vos besoins les plus importants : matriels, humains,
formations, appuis techniques, etc
iv. Quelles sont vos perspectives (projets envisags), votre stratgie ?
d. Perception gnrale du commerce au niveau du territoire
i. Comment les acteurs du commerce sont-ils organiss dans le territoire ?
ii. (associations, corporations, coopratives)
iii. Que pensez-vous de la dynamique des acteurs du secteur commercial dans
le territoire ?
iv. Existe-t-il un cadre de concertation entre ces acteurs ? Si oui, quen
pensez-vous ? Est-ce que vous y participez ?
Selon vous,
v. Quelles sont les principales forces/potentiels du secteur commercial dans
le territoire ?
48
de
votre
iv. Quelles sont, selon vous, les principaux enjeux de dveloppement de votre
territoire,
que
vous
proposeriez
comme
axe
stratgique
de
rflexion/action ?
49
50
51
de
votre
iv. Quelles sont, selon vous, les principaux enjeux de dveloppement de votre
commune, que vous proposeriez comme axe stratgique de
rflexion/action ?
52
2. Cooprative dartisans
a. Identification de la cooprative
i. Pouvez-vous nous prsenter votre cooprative ?
o Qui est lorigine de la cooprative ? Comment a-t-elle trouv les
moyens de se lancer puis de se dvelopper ?
Nom de la cooprative
Date de cration
Domiciliation
Domaines dintervention
Membres (nombre, H/F)
b. Activits
i. Pouvez-vous nous dire ce que fait votre cooprative aujourdhui ?
o Actions menes
o Types de productions/produits et quantits produites
o Dbouchs : lieux (local, provincial, rgional, national, international),
moyens de transport, types de vente (direct/indirect), prix de vente
par produits
o Approvisionnement : types de matires premires, quantits, lieux
de
provenance,
moyens
de
transport,
types
dachats
(direct/indirect), prix dachat
c. Fonctionnement
i. Comment fonctionne votre cooprative ?
o Composition du bureau
o Moyens financiers : budget, origine des recettes, dpenses
o Moyens humains : nombre de membres (par genre), personnel
permanent, niveaux de qualification
o Moyens matriels (quipement bureau, informatique, locaux, etc)
o Participation un groupement de coopratives
ii. Disposez-vous dappuis extrieurs, avez-vous recours des services ?
o De la part de qui ? : banque, services extrieurs, autre,
o Sous quelles formes ? : formation, subvention, crdit, appui
technique, autre,
o Depuis quand ? jusqu quand ?
iii. Quels sont les principaux problmes que vous rencontrez ?
o Dans le fonctionnement de vos activits : moyens financiers
(difficults daccs au crdit, etc.), humains (manque dartisans
qualifis, etc.), matriels (stockage, locaux), approvisionnement
(transport, mauvaise qualit de la matire premire, etc.),
o Dans le dveloppement de vos activits : dbouchs commerciaux,
savoir-faire, etc
o Quels sont vos besoins les plus importants : matriels, humains,
formations, appuis techniques, etc
53
54
de
votre
iv. Quelles sont, selon vous, les principaux enjeux de dveloppement de votre
commune, que vous proposeriez comme axe stratgique de
rflexion/action ?
55
56
Immatriculati
on
Liaison
Type
Etat
Route Nationale
RN
A-B
Route goudronne
Piste amnage
Piste
non
amnage
Bon
Moyen
Dgrad
Route Rgionale
Route
Provinciale
Route
Communale
RR
RP
C-D
Anne
cratio
n
Financeme
nt
Amnagements :
Type
dinfrastructure
Gare routire
Quai fluvial
Aroport/Arodrome
Pont
Lieu
Etat
Anne de
cration
Financement
Prcisez si possible :
o Investissements raliss, montant, financement (programmes,
partenaires financiers, etc), anne de construction et de mise en
service
o Investissements programms, montant, financement (programmes,
partenaires
financiers,
etc),
anne
prvue
de
dmarrage/achvement
Selon vous,
Quelles sont les principales forces/potentiels de votre commune en termes
conomiques ?
57