ndice

ndice...................................................................................................... 2
Introduccin.............................................................................................. 3
GERENCIA SOCIAL COMUNITARIA............................................................4
Conformacin y formacin de grupos de base...............................................4
El reconocimiento como personas integrales.................................................4
La organizacin social................................................................................ 5
El diagnstico........................................................................................... 7
GUERRA POPULAR PROLONGADA...........................................................8
EL ESTADO VENEZOLANO Y SUS RELACIONES INTERNACIONALES.........9
LA SEGURIDAD, DEFENSA INTEGRAL Y EL DESARROLLO DE LA NACIN 14
Conclusin............................................................................................. 17
Bibliografa............................................................................................. 18

Introduccin

En la actualidad se concibe a la seguridad, defensa integral,

estrategia y desarrollo integral, como un tema muy importante que
involucra a los diferentes poderes pblicos nacionales: el gobierno central,
los gobiernos regionales y los gobiernos locales en conjunto con la Fuerza
Armada Nacional; estas se vinculan ante la evidente necesidad de
confrontacin de tipo interestatal, y contempla adems la constante
conflictividad actual, que comprende lo referente al cambio profundo que
se est produciendo, en nuestra sociedad nacional y en la sociedad
internacional, donde el Estado es el principal actor ordenador de las
relaciones internacionales, quien est siendo afectado por los intereses
de las empresas transnacionales, organizaciones no gubernamentales,
entre otras, que inciden crecientemente en dichas relaciones.
En Amrica Latina, puede afirmarse, que la historia de las
organizaciones sociales es una hasta finales de la dcada de 1980 y es
otra de ah en adelante. La imposicin del modelo neoliberal se convirti
en

elemento

clave

para

entender

el

trnsito

obligado

de

las

organizaciones sociales del asistencialismo hacia la gestin y la gerencia

social.

GERENCIA SOCIAL COMUNITARIA

Es el proceso de integracin de la Gerencia social con la
Comunidad, es decir que es como la cercana que tiene la comunidad
para proponer y establecer fortalezas, para entre ambas construir la
comunicacin de las mismas orientadas a un plan de desarrollo.
Conformacin y formacin de grupos de base
Los gestores sociales, muy especialmente en Amrica Latina, han
tomado conciencia sobre la importancia que tiene la formacin, sobre todo
entre los miembros de los sectores sociales ms vulnerables, debido a
que stos han sido intervenidos en mltiples ocasiones y su confianza ha
sido diezmada por la cantidad de promesas incumplidas por parte de
personas que se acercan a ellos en diferentes pocas.
La formacin de lderes comunitarios comprometidos con el cambio
pretende:
Que sean artfices para mejorar la calidad de vida de sus
comunidades.
Que promuevan la participacin y la organizacin de sus
comunidades para reconstruir el tejido social en la bsqueda de
una sociedad ms equilibrada.
optimicen y aumenten los recursos existentes en el medio para
potenciar el desarrollo de sus comunidades.
El reconocimiento como personas integrales
El proceso de conformacin y formacin de grupos de base debe
incluir el tiempo necesario para que los integrantes de los mismos puedan
reconocerse como personas integrales, como seres humanos que llegan
a los grupos con su propia historia, con sus cualidades, defectos,
potencialidades, limitaciones, afectos, aficiones, gustos, habilidades,
destrezas.
4

 En la fase del diagnstico es indispensable que los animadores

sociales reconozcan que las comunidades y las personas que las
integran no slo son consumidores potenciales. Son actores
sociales en permanente movimiento que generan su propia cultura
y escriben cotidianamente su propia historia, son dueos de un
saber y de unas destrezas que les permiten ser gestores de su
propio desarrollo, para lo cual es necesario ayudarles a construir
las herramientas para manejar conscientemente su saber y estar
en mejores condiciones de afrontar los desafos. Por lo tanto, la
comunidad no es un espacio vaco, carente de conocimientos y de
experiencias que pueda ser llenado con los conocimientos de las
instituciones y de los profesionales sper especializados.
La organizacin social
Si se parte de una definicin simple de lo que es una organizacin
social puede decirse que sta es una instancia de representacin de
intereses y un instrumento de accin colectiva.
Si se ampla la definicin anterior se puede afirmar que la
organizacin social es un grupo de individuos que se identifican con
determinados intereses y qu deciden actuar en comn con el propsito
de defenderlos y resolver de manera colectiva problemas compartidos.
Las organizaciones constituyen escenarios donde se elaboran y ponen en
ejercicio iniciativas y propuestas y a partir de las cuales se establecen
relaciones con distintos sectores de la sociedad y con el Estado.
En Amrica Latina, puede afirmarse, que la historia de las
organizaciones sociales es una hasta finales de la dcada de 1980 y es
otra de ah en adelante. La imposicin del modelo neoliberal se convirti
en

elemento

clave

para

entender

el

trnsito

obligado

de

las

organizaciones sociales del asistencialismo hacia la gestin y la gerencia

social.

Hoy, asistimos a una poca en la cual muchas organizaciones

sociales todava quieren sobrevivir con las prcticas del asistencialismo,
donde muchos de sus dirigentes no han entrado en la ruta del cambio y
no se atreven a dar el salto hacia una nueva cultura organizacional.
Muchas organizaciones sociales existen en el presente pero
pertenecen al pasado debido a que estn centralizadas y mantienen una
jerarqua que, en la mayora de las veces pregona la supervivencia y la
auto preservacin.
La necesidad del cambio ha llevado a otras organizaciones
sociales a considerarse a s mismas como creadoras de conocimiento, a
centrar sus energas en la bsqueda de alternativas para satisfacer las
necesidades de sus clientes, sus dirigentes estn convencidos que si su
organizacin sirve a los clientes, a los empleados y la comunidad,
entonces los clientes, los empleados y la comunidad le servirn a ella.
Es la visin de futuro la que sirve de faro a las organizaciones
sociales y por ello, el pensamiento estratgico de sus dirigentes es
necesario

para

anticiparse

las

necesidades

futuras

de

sus

organizaciones y stas, en consecuencia, son consideradas como

vehculos a travs de los cuales la gente puede crecer y servir a los
dems.
En Amrica Latina, persisten los desafos planteados por las
recientes reformas sociales (laborales, pensinales, tributarias, polticas),
los problemas econmicos, ambientales y de seguridad que cada da
ahondan la brecha entre quienes todo lo tienen y entre quienes apenas
subsisten.
Es en ese espacio concreto donde las organizaciones sociales y
sus

dirigentes

requieren

construir

visiones

del

futuro

creativas,

inspiradoras y estimulantes para que la gente modifique su actual

mentalidad centrada en las crisis inmediatas y en la quietud y la orienten
6

hacia una que con vehemencia se anticipe al futuro en el que el bienestar

de los seres humanos sea una tarea inaplazable.
El diagnstico
En el diagnstico se trata de detectar necesidades, expectativas,
problemas, fortalezas, debilidades y oportunidades de los integrantes de
una determinada comunidad. Este es un punto clave del proceso
formativo de los grupos y del esfuerzo por animar la vida asociativa de las
personas; se trata de tomar conciencia de la situacin de la realidad, de
que todos los miembros de la comunidad sepan que pasa porque en la
medida que se tenga un conocimiento claro de los problemas ser ms
expedita la bsqueda de soluciones apropiadas.
Las comunidades tienden a organizarse con el objeto de resolver
sus necesidades y, de esta manera, mejorar sus condiciones de vida. La
posibilidad de organizarse se manifiesta en el momento en que se
presentan necesidades o aspiraciones que no han sido satisfechas y que
no tienen una solucin a corto o mediano plazo a partir de la simple
accin individual. La organizacin surge como producto de la unin de los
esfuerzos individuales en la perspectiva de enfrentar de manera conjunta
la solucin a los problemas detectados y/o promover intereses
especficos.
En Amrica Latina la organizacin de la comunidad ha sido en
parte resultado de la ausencia del Estado en la resolucin de los
problemas de la comunidad, especialmente en materia de necesidades
bsicas ( vivienda, servicios pblicos, educacin, salud, medio ambiente,
etc) y, en parte la expresin de la conciencia ciudadana sobre la
importancia de unir esfuerzos para conseguir metas de trascendencia.
Las organizaciones buscan respuestas colectivas y solidarias a los
problemas que se les presentan. Entre ms agudos son los problemas o

ms desafiantes los propsitos comunes ms se hace urgente la

necesidad de alcanzar mayores niveles de organizacin.
GUERRA POPULAR PROLONGADA
El sistema
sentido

de

concepto

defensa

corresponsabilidad

de

defensa

de

del

territorio,

este

representa

la

nacin, adopta bajo

la unin

Guerra Popular Prolongada

en

para formas de lucha

En

de

las

la

cual

se

el

PUEBLO-FANB, el
como estrategia

prepara a

la

de

poblacin

convencional y no convencional.

sentido,
formas

la

Guerra

de

lucha

Popular
armada

Prolongada (GPP)
y

no

armada, que

involucran a todo el pueblo y que slo puede ser librada en el

tiempo, de acuerdo
de

la

con esto, la (GPP)

nueva doctrina

que pasa

por

militar

constituye en

bolivariana, una

el reconocimiento de

nuestras

forma

el

marco

de

lucha

potencialidades

vulnerabilidades, con el propsito de consolidar nuestros intereses

de independencia y soberana.
Es por
Petrleo
como

ello,

que

el

Pas con

las

del planeta, entre otros recursos

es el

mayores
no

reservas de

menos importantes

caso nuestro, requiere del fortalecimiento de

sistema defensivo

asume una

nueva concepcin en cuanto al

su
el

ordenamiento territorial para la defensa, donde

las REDI-ZODI-ADI,

concatenado a

la nueva

permiten

los novedosos aspectos

la accin

en

los

niveles

de

estratgicos operacionales-

tcticos, bajo

la

aprovechar

mximo las potencialidades

de

al

mitigar las

internacional y

premisa Pueblo-FANB, con la

amenazas,
nacional,

que

del

intencin de
terreno

se propagan desde

e impactan

la Seguridad y Defensa de la Nacin.

doctrina

los

las

modo
escalas

mbitos competentes a

En

esta

perspectiva,

Prolongada no slo
defensa

el

de

estratgico,

la

que

descolonizacin
mecanismos

Guerra

nuestros recursos, sino

conformacin
en

de

que

de

Popular

nos conduce a generar estrategias para la

preservacin de

requiere

concepto

el

de

transcurrir

nuestras
desde

conciencia, sealamiento

un

el
que

del

mentes,
muestra

nuevo

pensamiento

tiempo
para

sistema

que tambin
permita

trascender

econmico

oprimen

la
los
la

que la enajenacin de la

conciencia no es un proceso psicolgico sino histrico S. Ludovico.

Ahora bien, el transito del capitalismo hacia la forma de
gobierno

que proporcione la mayor suma de felicidad posible,

amerita desafiar poderosas fuerzas dominantes en el que quizs

sea

necesario

utilizar

el

concepto

de

guerra irregular para

trascender los esquemas tradicionales de enseanza-aprendizaje y

apropiarnos de nuevas formas de

aprehensin, que desmonten los

valores de cambio que impone el sistema econmico capitalista.

En sntesis, la estrategia de Guerra Popular Prolongada en
el contexto

de la nueva doctrina militar bolivariana, representa la

forma de lucha convencional y no convencional, por la defensa

de nuestro territorio, memoria histrica, identidad nacional y cada uno
de los aspectos que conforman el nuevo pensamiento
donde

los

solidaridad

valores de

independencia,

soberana,

estratgico,

patriotismo

internacional, deben ser el hontanar que

mueva

y
la

lucha de nuestros pueblos.

EL ESTADO VENEZOLANO Y SUS RELACIONES INTERNACIONALES
Venezuela por su ubicacin geopoltica representa un pas de gran
importancia desde varios aspectos: poltico, social, econmico, y
comercial. Dicha importancia requiere que el sistema diplomtico sea un
punto de gran cuidado dentro de la poltica exterior venezolana. Sin duda,
la Representacin Venezolana en el exterior no es sino una forma ms de
9

lo que es el ejercicio de la Soberana o del Poder del Estado. En este

caso el poder es ejercido de forma un poco ms limitada puesto que en
las Embajadas se halla la sede del poder venezolano en pases
extranjeros, donde Venezuela tiene intereses de diversos tipos.
Como pas con Sistema Democrtico y parte de la Comunidad
Internacional Organizada, el Estado se obliga a garantizar y cumplir con
los principios constitucionales como lo son:

La Defensa a los Derechos Humanos.

Respeto a la Soberana.

Cooperacin Internacional.

Rechazo a la Guerra.
De igual forma su integracin a distintas organizaciones de

relevancia regional (en el mbito continental) y mundial, tanto en aspectos

econmicos como comerciales y sociales, como:

La Organizacin de Estados Americanos (OEA).

La Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), el

ingreso al Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) que es auspiciado por

la Unin Europea, son slo ejemplos de integracin a instituciones de
desarrollo regional e internacional.
Las Relaciones Internacionales tienen como objetivo el sistema
internacional de transacciones esencialmente gubernamentales. Estas
transacciones no se limitan al mbito puramente econmico, estn
referidas tambin a intercambios tecnolgicos, de informacin o
culturales, tratados diplomticos, acuerdos que pueden ser bilaterales o
multilaterales y se realizan entre dos naciones particulares o en el marco
de algn tratado regional (por ejemplo el firmado entre la Comunidad
10

Europea y MERCOSUR). Estas actividades, y algunas otras, se inscriben

en lo que se conoce como Relaciones Internacionales.
Las Relaciones Internacionales tienen su causa ms profunda en la
necesidad de las naciones de establecer relaciones de correspondencia
con su entorno, con el objeto de beneficiarse y contribuir con el desarrollo
interno de cada nacin, por lo general, en el marco de la cooperatividad, y
en algunas ocasiones, en el mbito del conflicto. Esta tendencia histrica
mundial de relacionarse con el fin del beneficio propio y de otro(s), se
hace, a medida que avanza el siglo XX, ms intensa, debido, en gran
medida, a la creciente interdependencia que genera la propia dinmica
econmica mundial, y posible gracias al acelerado desarrollo de
tecnologas de comunicacin que caracteriz al siglo pasado. Hoy en da
son muy pocos, por no decir ninguno, los pases que se mantienen
cerrados sin relaciones con el exterior. En efecto, hasta Cuba, una nacin
que tiene medio siglo de bloqueo, mantiene relaciones diplomticas y
comerciales con algunos pases de la comunidad internacional.
Venezuela no escapa de esta realidad, como toda Nacin
independiente toma parte en distintas organizaciones internacionales, en
el mbito regional o mundial, como tambin en una serie de organismos
internacionales de carcter especializado, consolidando de este modo las
orientaciones generales de su poltica exterior. Venezuela se ha
caracterizado siempre por formar parte, en la medida de las posibilidades,
de los organismos y organizaciones internacionales que se han ido
creando en el mundo como medio para promover y mantener la paz, la
justicia y el desarrollo social y econmico de las naciones.
Debe decirse, tambin, que las Relaciones Internacionales, de
cada Nacin, estn estrechamente condicionadas por las circunstancias y
coyunturas polticas existentes, en el marco internacional, por lo que es
de suma dificultad seguir una lnea progresiva o medianamente ordenada
de la dinmica de estas actividades. En efecto, las Relaciones
11

Internacionales, con su carcter de interdependencia progresiva, estn

altamente determinadas no slo por las relaciones entre dos pases
cualesquiera, sino tambin por las tendencias econmicas y polticas que
signan las relaciones del conjunto de pases que conforman la comunidad
internacional. As, conseguimos cambios en la poltica exterior de las
Naciones dependiendo de si se llevaban a cabo en el marco de las
Guerras Mundiales, Guerra Fra o en perodos de paz, por ejemplo.
Objetivo
Fortalecer la soberana nacional y promover un mundo multipolar
Estimular la gestacin de un mundo multipolar, diversificando las
modalidades de relacionamiento, privilegiando las relaciones con los
pases latinoamericanos y caribeos y redefiniendo el modelo de
seguridad hemisfrica.
Sub-Objetivo
1.- Impulsar la multipolaridad de la sociedad internacional
Estimular la solidaridad y cooperacin entre los distintos actores del
sistema internacional para que sus directrices sean el resultado de una
interaccin equitativa en la toma de decisiones mundiales, y de esta forma
revertir la concentracin de poder en los organismos internacionales y
estimular la accin concertada de los pases en va de desarrollo.
2.- Promover la integracin latinoamericana y caribea
Consolidar e instrumentar la identidad comn de los pases
latinoamericanos para ampliar las oportunidades de crecimiento y
desarrollo de la regin y mejorar en forma sostenida y equitativa sus
niveles de bienestar social.

12

3.- Consolidar y diversificar las relaciones internacionales

Incentivar la cooperacin entre los pases en desarrollo para
incrementar los ndices de bienestar de sus habitantes y fomentar el
dilogo coherente, decidido y homogneo con los pases desarrollados.
4.- Fortalecer el posicionamiento de Venezuela en la economa
internacional
Destinar esfuerzos para ampliar nuestras exportaciones no
tradicionales y aadir valores a las tradicionales, a fin de disminuir la
volatilidad asociada a la dependencia de la exportacin de un solo
producto, fortaleciendo de esta manera la posicin de Venezuela en la
economa mundial.
5.- Promover un nuevo rgimen de seguridad integral hemisfrico
Definir un nuevo rgimen de seguridad hemisfrica cuyo atributo
fundamental ser su carcter integral y multidimensional.
Artculo 152
Las relaciones internacionales de la Repblica responden a los
fines del Estado en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses
del pueblo; ellas se rigen por los principios de independencia, igualdad
entre los Estados, libre determinacin y no intervencin en sus asuntos
internos, solucin pacfica de los conflictos internacionales, cooperacin,
respeto de los derechos humanos y solidaridad entre los pueblos en la
lucha por su emancipacin y el bienestar de la humanidad. La Repblica
mantendr la ms firme y decidida defensa de estos principios y de la
prctica

democrtica

en

todos

los

internacionales.

13

organismos

instituciones

LA SEGURIDAD, DEFENSA INTEGRAL Y EL DESARROLLO DE LA

NACIN
La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como
primordiales dentro de la conformacin de las naciones, puesto que los
mismos conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y proteccin a todas
las personas que integran la nacin. En todo Estado y en particular en el
Estado venezolano se encuentran una serie de elementos tanto naturales,
como territoriales que deben ser preservados y protegidos del alcance de
sujetos a los cuales no les corresponde administrarlos ni usarlos.
La Seguridad Nacional est referida a las manifestaciones
externas, que los sujetos integrantes de la nacin pueden percibir, y que
se manifiesta en la sensacin de tranquilidad o de inseguridad de los
ciudadanos, ya que depende de la percepcin por parte de la ciudadana
de la sensacin de paz, peligro o amenaza para con la nacin, y por ende
para con la seguridad de sus ciudadanos. La misma es parte inherente de
la poltica de la nacin y est directamente vinculada con el Poder
Nacional, el cual le proporciona los medios para que se pueda llevar a
cabalidad.
En el mbito poltico la seguridad nacional es el objetivo principal,
la meta, el fin, mientras que la defensa nacional es el medio, o uno de los
medios, el ms destacado para lograr la seguridad. Se puede sealar el
aspecto de la Seguridad como un aspecto psicolgico, como una actitud o
un estado de conciencia, y que va a depender del grado de confianza y
seguridad que el Estado transmita a sus nacionales.
Se puede definir la Seguridad de la Nacin como: La situacin,
estado o condicin que se configura por medio de la garantizacin, goce y
ejercicio efectivo de los derechos en los diversos mbitos de la vida
nacional: social, econmico, cultural, poltico, militar, entre otros, por parte
de la poblacin, la sociedad y dems entes que conforman el Estado. De
tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para el bienestar
14

de la sociedad, de la colectividad, ya que protege los derechos de la

nacin tanto en el mbito interno como externo.
La Seguridad de la Nacin se refiere principalmente a 3 aspectos:
a)

La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservacin del territorio

nacional de la ocupacin, transito o invasin ilegal de otras personas o

naciones que no estn debidamente autorizados para ingresar al pas.
b)

La Seguridad de la Poblacin: que est referida a la proteccin de

la colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad,

seguridad o bienestar.
c)

La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantizacin del

cumplimiento de las libertades internas y externas, a las que se tiene

derecho por mandato constitucional.
Una vez definida la Seguridad Nacional es de suma importancia
destacar el rol de la Defensa Integral, ya que es un elemento que es
necesario para que se d la Seguridad de la Nacin. La expresin
Defensa Nacional surge a principios del siglo, con motivo del surgimiento
de los llamados Estados Nacionales. Su objetivo es muy claro: el uso de
la fuerza militar para defender los intereses de la nacin. En tal sentido, la
Defensa Integral es un medio para conseguir un fin: La Seguridad de la
Nacin. De tal forma se puede asegurar que la Defensa Nacional es la
garantizacin, a toda costa, ante toda circunstancia y agresin, la
seguridad del territorio de la nacin y de sus ciudadanos.
En otras palabras se puede definir como: El conjunto de acciones,
sistemas, mtodos o medidas de defensa que el Estado confecciona y
ejecuta para poder preservar y garantizar la consecucin de los objetivos
nacionales y el bienestar y seguridad de todos los sujetos que integran la
nacin

15

La Seguridad y Defensa Integral de la Nacin son elementos que

se encuentran inmersos dentro de los fines esenciales del Estado, pero la
consecucin de los mismos no es tarea exclusiva de los sujetos que
ejercen la funcin de dirigir el pas, esta es una responsabilidad que
involucra a todos los individuos que integran la nacin, puesto que la
construccin del Estado depende de la conjuncin de los esfuerzos de
cada uno de los ciudadanos y del nivel de conciencia y patriotismo de
cada individuo

16

Conclusin

La seguridad de la nacin est fundamentada en el desarrollo

integral, y es la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y
ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos econmico, social,
poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar de los principios y valores
de nuestra constitucin por la poblacin, las instituciones y cada una de
las personas que conforman el Estado y la sociedad.

En el mbito poltico la seguridad nacional es el objetivo principal,

la meta, el fin, mientras que la defensa nacional es el medio, o uno de los
medios, el ms destacado para lograr la seguridad. Se puede sealar el
aspecto de la Seguridad como un aspecto psicolgico, como una actitud o
un estado de conciencia, y que va a depender del grado de confianza y
seguridad que el Estado transmita a sus nacionales.

La Guerra Asimtrica rompe el esquema tradicional de los niveles

de conduccin del conflicto, al disminuir la importancia del nivel
operacional, mediante la gran relevancia estratgica que cobran las
acciones tcticas y al agregar nuevas variables al nivel estratgico, las
mismas que tendrn que ser analizadas en la evaluacin integral del
conflicto, bajo la perspectiva del costo / beneficio poltico. Para una
Fuerza Armada regular, formada y entrenada en mtodos convencionales,
aplicar esta modalidad de guerra ser dificultosa y desafiante. Tendr,
entre otras acciones, que analizar y adecuar la concepcin estratgico
operacional y adaptar su organizacin, definir doctrinas y re entrenar sus
elementos.

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Bibliografa
Referencias de Fuentes Bibliogrficas
Centeno Mena, Reinaldo E. (2007). GUERRA ASIMTRICA, POLTICA Y
ARTE MILITAR. Primera Edicin. Barquisimeto, Venezuela.
Referencias de Fuentes Electrnicas
La representacin venezolana en el exterior (http://www.rena.edu.ve) Red Nacional
Escolar (2005) (Pagina Web en Lnea) Disponible en: http://www.rena.edu.ve/cuarta
Etapa/premilitar/Tema5.html. (Consulta: 24/04/2013)
La seguridad y defensa nacional (http://www.rena.edu.ve) Red Nacional Escolar (2005)
(Pagina Web en Lnea) Disponible en: http://www.rena.edu.ve/cuarta
Etapa/premilitar/Tema9.html (Consulta: 24/04/2013)
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(Sin Fecha) (Pagina Web en Lnea) Disponible en: http://www.monografias.com/
trabajos29/defensa-integral/defensa-integral.shtml (Consulta: 24/04/2013)

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