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Texto 04: O milagre econmico brasileiro (1968-1973)

No incio de 1967, Castelo Branco foi sucedido por Costa e Silva. Antnio Delfim
Netto e Hlio Beltro foram nomeados, respectivamente, ministros da fazenda e do
planejamento. No entanto, Costa e Silva veio a falece e em 1969 aps um breve perodo de
transio militar, Mdici assumiu a presidncia. Mas, necessrio esclarecer que do ponto de
vista econmico os sete anos (1967 a 1973) que Delfim Netto permaneceu no ministrio da
fazenda podem ser analisados atravs de um nico diagnstico dos problemas econmicos do
Brasil, e no qual o pas atingiu taxas mdias de crescimento econmico sem precedentes.
Os objetivos bsicos estabelecidos pelo governo nesse perodo foram: estabilizar o
sistema capitalista no Brasil por meio da integrao da economia brasileira com o sistema
capitalista internacional, sendo que especificamente buscava-se transformar o Brasil em uma
potncia econmica mundial tendo como ponto principal o crescimento da indstria de bens
de consumo durveis, demonstrando assim, uma prioridade da indstria do consumo das
camadas mdias e alta da populao. O segundo objetivo bsico era a conteno da inflao.
Nesse contexto, procurando atrair investidores estrangeiros e tornar o Brasil uma
potncia mundial, o governo divulgou a imagem do milagre brasileiro. Essa expresso foi
baseada, primeiramente, na recuperao da economia da Alemanha aps a 2 Guerra Mundial
nos 1950. As dificuldades em explicar como o pas conseguiu se recuperar com rapidez,
passando a competir no mercado mundial, levou os jornalistas a divulgarem o fenmeno por
meio da expresso Milagre Alemo. A segunda expirao veio do Milagre Japons, que
indicava a recuperao do Japo em relao aos efeitos da guerra nos anos de 1960 e sua
projeo economicamente. Portanto, ocorreu que esses pases transformaram-se em potncias
econmicas, financeiras e tecnolgicas. Entretanto, necessrio considerar que em quanto a
Alemanha e o Japo desenvolviam projetos autossustentados, o Brasil era movido com
recursos externos.
O perodo de 1964-67 apresentou um crescimento modesto em funo da poltica
gradualista de combate inflao. Mas, entre 1968 e 1973, impulsionado pela indstria e pelo
setor de servios que apresentaram, respectivamente um crescimento de 13,3% e 11,7%, o
PIB real cresceu a uma taxa mdia de 11,2%. J a taxa mdia de inflao foi inferior a 20% no
mesmo perodo. A evoluo de diversos setores foi influncia por polticas governamentais
especficas. Ademais, importante destacar as seguintes influncias no crescimento acelerado
brasileiro: primeiramente, estabilizao poltica e controle das finanas pblicas, sendo que os
recursos eram destinados principalmente para as obras pblicas e oferta de recursos para
investimentos. Segundo, aumento dos investimento governamentais em razo da recuperao
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do crdito exterior e do aumento do controle sobre a arrecadao interna, nesse sentido,

importante cita que no incio dos anos de 1970, quando diversos setores se aproximaram da
plena capacidade, ocorreu uma elevao tanto dos investimentos pblicos quanto dos
investimentos privados, que beneficiou diversos ramos industriais. Terceiro, o cenrio
econmico era favorvel, uma vez que o mundo estava sem guerras, sem crises econmicas, e
ainda ocorriam avanos das transnacionais; sendo que os investimentos estrangeiros diretos
eram destinados principalmente a reas industriais. Esses investimentos foram favorecidos
pela a poltica salarial e pela poltica de relaes trabalhistas do governo, que no perodo de
1967-1973, resultou numa conteno de salrio real e, consequentemente, num aumento da
taxa de lucro.
Outro ponto relevante foi o aumento da produo de bens de consumo,
particularmente de consumo durveis como automveis e eletrodomsticos. Esse forte
aumento deveu-se, em grande parte, forte ampliao do crdito ao consumidor a partir de
fins de 1966, quando o governo realizou um redirecionamento do crdito fornecido por meio
das sociedades de crdito, de financiamentos e de investimentos. Tambm ocorreu um grande
aumento das exportaes, acompanhado por uma diversificao na pauta de exportaes,
tendo ocorrido uma crescente participao dos produtos manufaturados. Nesse sentido,
observou-se uma queda na participao do caf nas exportaes brasileiras.
No entanto, a persa dos esforos do governo brasileiro em aumenta e diversifica as
exportaes, a BC e a BS continuaram deficitrias. Para se ter ideia, a dvida externa atingiu
quase US$13 bilhes em 1973. Essa dvida compreendia emprstimos, financiamentos ou
investimentos diretos e aumento expressivamente aps 1970 para financiar a expanso
econmica. Considerando que os recursos provenientes da arrecadao, de tributos, do lucro
e da poupana eram insuficientes, o governo promoveu a poupana compulsria e incentivou
a poupana voluntria por meio da existncia da correo monetria e de investimentos
financeiros ps-fixados embutindo uma expectativa de inflao.
Quanto a poltica salarial do governo tem-se que havia um controle dos salrios no
qual o governo estabelecia reajuste inferiores inflao. Dessa maneira, teve-se que boa parte
dos trabalhadores ficaram excludos dos frutos do milagre. Um bom exemplo dessa prtica
foi que em 1973 a inflao foi de 22,5%, entretanto o governo divulgou um valor
correspondente a 15,6%. Tratando-se de inflao tem-se que o governo conseguiu
compatibilizar alto crescimento com inflao em razo do cenrio econmico mundial, da
expressiva entrada de capital e do aperto salarial.

Nessa fase da histria brasileira, o pas estava integrado ao mundo globalizado de

forma perifrica. Ento, o pas associou-se aos pases centrais, aceitando e estimulando a
entrada e atuao em multinacionais. Portanto, o Brasil desenvolveu seu parque industrial
numa situao subordinada. Os benefcios brasileiros ao se associarem com o capital
estrangeiro incluam: entrada de capital, possibilidade do uso imediato da tecnologia,
facilitao para exportar para esses pases e em alguns casos criou-se condies para o
surgimento de pequenas e mdias empresas. Por outro lado, as desvantagens para o Brasil ao
associar-se ao capital estrangeiro: decises dos setores da economia vm do exterior; onde
esto as matrizes e as pesquisas; inadequao de muitas tecnologias para o estgio de
desenvolvimento do pas; contraste nos interesses das multinacionais com os interesses
nacionais; e, deslocamento das empresas nacionais para os setores menos dinmicos e menos
rentveis.
O milagre foi marcado por um desenvolvimento concentrador e excludente que
incluam elementos, tais como: excluso social; descaso com os programas scias (sade e
educao); aprofundamento da concentrao de renda e de riqueza; modelo de
industrializao eletrizado, ou seja, produtos vendidos tinham padres acima do poder
aquisitivo da maioria da populao; ausncia de programas para o desenvolvimento cientfico
e tecnolgico. Dessa maneira tinha-se que o modelo de industrializao durante o milagre era
caracterizado como concentrador, tanto do ponto de vista empresarial com a presena de
poucas empresas, quanto do ponto de vista espacial com a restrio das reas geogrficos. O
que por sua vez resultou num desenvolvimento das multinacionais, na atribuies ao setor
pblico de projetos de longa maturao e baixa lucratividade, e na elevada remessa de lucros
para o exterior.
Portanto, evidente que ocorreu um avano quantitativo e qualitativo expressivo da
economia brasileira no perodo de 1968-73. Por outro lado, esse processo de crescimento
deixou de lado o bem-estar dos pobres, alm de favorecer a grande empresa e a concentrao
da propriedade da terra prejudicando assim, respectivamente, a pequena e mdia empresa e a
pequena propriedade familiar.