Sunteți pe pagina 1din 45

MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN MOLDOVA


FACULTATEA DE DREPT

NOTE DE CURS
DREPT MILITAR
(Ciclul I)

AUTOR:
Grigore Prac
dr. n t.politice, conf. univ.

Aprobat la edina Catedrei Drept public


din: 20.05.2013, proces-verbal Nr. 10
Examinat de Consiliul facultii de Drept USEM
la 24.05.2013, proces-verbal Nr. 5
Aprobat la edina Senatului USEM
din: 01.07.2013, proces-verbal Nr. 9

CHIINU 2013
1

Tema 1. Obiectul i izvoarele dreptului militar.

Doctrina militar a Republicii Moldova este determinat de politica ei extern i


intern, de neutralitatea permanent proclamat constituional, poart un caracter exclusiv
defensiv i are la baz urmtoarele prioriti:
n domeniul politic - soluionarea panic a contradiciilor aprute ntre
state i excluderea confruntrii militare prin eforturile colective ale rilor, pornind de la
principiile i normele dreptului internaional; stabilirea relaiilor politice, economice i militare,
care exclud lezarea suveranitii i independenei statului;
n domeniul militar - meninerea capacitii de aprare a statului la
nivelul care asigur securitatea militar; ntrirea msurilor de ncredere, extinderea colaborrii
militare reciproc avantajoase bazat pe principiile respectrii suveranitii, independenei i
neamestecului n treburile interne ale altor state.
Prevederile
Doctrinei militare
servesc
drept
cluz
n coordonarea
eforturilor autoritilor publice n domeniul asigurrii securitii militare.
Scopul
principal al politicii militare
a
Republicii Moldova este
asigurarea securitii militare a poporului i statului, prevenirea rzboaielor i conflictelor
armate prin mijloacele de drept internaional.
Pentru atingerea acestui scop, Republica Moldova aplic un sistem de msuri care preconizeaz:
la nivel global - participarea la activitatea comunitii mondiale n vederea prevenirii rzboaielor
i conflictelor armate i soluionrii panice a problemelor litigioase; crearea condiiilor
care, n cazul unui pericol militar extern, vor asigura realizarea dreptului republicii la asistena
organizaiilor internaionale; participarea activ la edificarea sistemului internaional unic de
securitate colectiv;
la nivel regional - stabilirea relaiilor prieteneti bilaterale i multilaterale cu statele din regiune,
care
vor
asigura
un
nivel
nalt
de
ncredere reciproc i deschidere n domeniul militar, precum i ajutorul reciproc n cazul
periclitrii securitii colective;
la nivel naional - crearea unui potenial militar, suficient pentru asigurarea securitii militare a
statului.
Realiznd cursul su militar-politic, Republica Moldova:
nu accept rzboiul (cu excepia cazurilor de autoaprare) ca mijloc de atingere a scopurilor
politice;
promoveaz o politic extern de pace;
asigur securitatea sa militar fr a prejudicia securitatea altor state i securitatea general;
nu admite folosirea teritoriului propriu pentru aciuni agresive contra altor state i pentru
dislocarea trupelor strine, cu excepia cazurilor prevzute de acordurile internaionale privitor la
dislocarea contingentelor forelor pacificatoare.
Republica Moldova consider parteneri n activitile de meninere a pcii i securitii
internaionale,
de
prevenire
a
conflictelor
armate
toate statele i organizaiile internaionale, politica crora nu
cauzeaz
prejudicii
intereselor ei i nu contravine Statutului Organizaiei Naiunilor Unite.
Pornind de la aceasta, Republica Moldova:
respect principiile inviolabilitii frontierelor de stat i reglementrii panice a litigiilor
internaionale;
nu consider nici un stat drept inamic al su;
nu nainteaz pretenii teritoriale altor state i nu accept nici un fel de pretenii teritoriale fa de
sine;

nu admite utilizarea armatei sale pentru atingerea scopurilor politice n interesul unor factori de
rspundere, partide, organizaii i micri social-politice aparte;
nu va ncepe prima aciuni militare.
Totodat,
Republica Moldova este nevoit
s
in
cont de sursele
poteniale existente ale pericolului militar pentru suveranitatea, independena i integritatea
teritorial, inclusiv de cele ce in de relaiile nereglementate dintre diferite state din regiune.
Surse poteniale ale pericolului militar pot fi:
pretenii teritoriale ale altor state;
tentative de amestec n treburile interne, de destabilizare a situaiei politice interne din
republic;
prezena pe teritoriul republicii a trupelor strine;
activitatea organizaiilor separatiste, orientarea spre violarea armat a integritii teritoriale a
republicii;
crearea formaiunilor militare ilegale.
innd
cont
de cele
expuse,
Republica
Moldova
i
realizeaz
dreptul
inalienabil la autoaprare i i asigur securitatea militar prin toate mijloacele de care dispune,
prin
urmare
consider
legal
i
necesar
de a avea
Fore
Armate
pentru
aprarea suveranitii, independenei, integritii teritoriale i altor interese vitale ale rii
dac va
deveni
obiectul unei agresiuni pentru localizarea i
lichidarea
conflictelor armate, precum i a oricror altor acte de violen militar n interiorul republicii
care pericliteaz ornduirea ei de stat.
Statul
asigur
crearea
i optimizarea cadrului legislativ
al
securitii militare, perfecioneaz mecanismul elaborrii politicii militare, al controlului asupra
adoptrii deciziilor militar-politice, are grij de pregtirea cetenilor i Forelor Armate
pentru aprarea Patriei, de creterea prestigiului serviciului militar, de asigurarea social a
militarilor.
Republica Moldova consider drept sarcin primordial a statului activitatea pentru puritatea
mediului nconjurtor i, n legtur cu aceasta, accept numai acele feluri de activiti
miltare, armamente, tehnologii militare care nu pun n pericol ecilibrul ecologic. Ea nu
produce, nu pstreaz i nu va procura arme de nimicire n mas, precum i nu va admite
dislocarea, tranzitarea i depozitarea pe teritoriul su a mijloacelor de nimicire n mas care aparin
altor state.
Responsabilitatea
pentru
asigurarea
securitii
militare
a statului,
perfecionarea i dezvoltarea Forelor Armate o poart Preedintele Republicii Moldova,
Parlamentul i Guvernul.
Republica Moldova efectueaz construcia militar n volum suficient pentru asigurarea
securitii militare a statului.
Pregtirea statului pentru aprare este asigurat pe timp de pace prin crearea infrastructurii
militare i Forelor Armate, a unui sistem stabil al administraiei publice i
militare, acumularea rezervelor resurselor materiale de mobilizare, precum i prin pregtirea din
timp a economiei naionale pentru asigurarea necesitilor populaiei i ale Forelor Armate pe
timp de rzboi.
Infrastructura militar a republicii, structura i efectivul Forelor Armate, nzestrarea
i pregtirea lor snt determinate de caracterul pericolului militar posibil, nu depesc dar nu pot
fi nici sub nivelul necesar pentru organizarea aprrii eficiente a statului.
Forele Armate se compun din Armata Naional, Trupele de grniceri i Trupele de
carbinieri,care au menirea s asigure securitatea militar paza frontierei i meninerea ordinii
publice.
Conducerea suprem a Forelor Armate este exercitat de Preedintele Republicii Moldova,
Parlament i Guvern; administrarea public central de specialitate este exercitat de ministerele
3

n structurile crora funcioneaz unitile i instituiile militare; conducerea militar este


exercitat de Marele Stat Major al Armatei Naionale,
de
Departamentul
Trupelor de grniceri i Departamentul Trupelor de carabinieri.
Pe timp de pace, Marele Stat Major al Armatei Naionale elaboreaz planurile operative i de
mobilizare ale Forelor Armate, organizeaz pregtirea lor pentru aprarea statului, iar n
cazul apariiei unui pericol militar sau pe timp de rzboi acesta se transform n Marele
Stat Major al Forelor Armate pe lng Comandantul Suprem al Forelor Armate Preedintele Republicii Moldova i conduce toate unitile militare pe parcursul organizrii i
desfurrii aciunilor de aprare a rii.
Construcia Forelor Armate se efectueaz n corespundere cu urmtoarele principii:
controlul democratic asupra sferei aprrii, controlul asupra organelor de conducere militar
i factorilor de rspundere ai Forelor Armate de ctre autoritile publice supreme;
respectarea drepturilor
i libertilor de cetean, asigurarea proteciei
sociale
a militarilor n corespundere cu specificul serviciului militar;
centralizarea conducerii militare i conducerea unic pe baze legale; divizarea atribuiilor i
mputernicirilor ministerelor ca organe ale administraiei publice centrale de specialitate i
ale Marelui Stat
Major
al Armatei Naionale, Departamentul Trupelor de grniceri,
Departamentului Trupelor de carabinieri ca organe de conducere militar;
corespunderea structurii de organizare a efectivului numeric i de lupt al trupelor cu sarcinile
ce
le
revin,
legislaia, posibilitile
economiei naionale, precum i
cu obligaiunile internaionale ale Republicii Moldova;
asigurarea unui nivel nalt al profesionalismului efectivului Forelor Armate;
asigurarea material i financiar prioritar a subunitilor de lupt i tehnice;
completarea Forelor Armate pe baza principiului mixt - att prin recrutare, ct i prin contract,
cu trecerea treptat n viitor la completarea trupelor n volum deplin pe baz de contract;
educaia militaro-patriotic a tineretului, a efectivului Forelor Armate pe baza tradiiilor de
istorie militar;
departidizarea Forelor Armate.
Indicii
calitativi ce caracterizeaz construcia Forelor Armate
snt: capacitatea de lupt, eficacitatea, rezistena, mobilitatea,
informatizarea, capacitatea de
dirijare
a
aciunilor, capacitatea de
manevr, vitalitatea, pregtirea de mobilizare i de executare a sarcinilor de lupt.
Asigurarea financiar a Forelor Armate se efectueaz exclusiv de la bugetul de stat.
nregistrarea tehnico-material a Forelor Armate se efectueaz cu sisteme eficiente de arme,
tehnic militar i special, precum i cu alt echipament, n cantitile necesare i suficiente pentru
realizarea
sarcinilor ce le revin.
Armamentul,
tehnica
militar
i special se
procur dup hotare, iar
n
cazuri
justificate
din punct de vedere
economic
se produc n republic. Colaborarea tehnico-militar
a
Republicii Moldova cu alte ri este prerogativa statului i se efectueaz n baza legislaiei n
vigoare i acordurilor internaionale la care republica este parte.
Sistemul
de
instruire i
educaie
a
cadrelor
militare
pentru
Forele
Armate este parte component
a
sistemului
de
nvmnt de stat i
asigur pregtirea cadrelor militare n instituiile de nvmnt militar din republic i de
peste hotare, precum i din rndurile absolvenilor instituiilor de nvmnt civile, la cursuri
speciale de pregtire militar.
Temelia potenialului militar al republicii o constituie Armata Naional, care se compune din
trupe
regulate
i
din
rezerv
de
militari
instruii. Pregtirea i folosirea lor
combinat va permite de a mobiliza n timp scurt i a folosi eficient resursele umane i
economice ale republicii n scopul reinerii i respingerii posibile, localizrii i lichidrii mpreun
cu Trupele de grniceri i Trupele de carabineri a conflictelor armate, precum i contracarrii altor
pericole militare.
4

n
cazul
unei
agresiuni
mpotriva Republicii Moldova,
Armatei
Naionale i revin sarcinile de a respinge loviturile aeriene i terestre ale inamicului i de a
aduce distrugeri maximal posibile
agresorului, de a nu
admite
ptrunderea
lui
n adncul teritoriului rii i de a crea condiii pentru ncetarea aciunilor de lupt la un stadiu
nceptor i ncheierea pcii cu condiii ce corespund intereselor Moldovei.
Uniti i subuniti aparte ale Armatei Naionale pot fi utilizate n scopul sprijinirii
formaiunilor Trupelor de grniceri i Trupelor de carabinieri la paza frontierei de stat, la protecia
populaiei contra violenei armate, la localizarea, blocarea raioanelor conflictelor posibile
i prevenirea ciocnirilor armate, la paza i
aprarea
obiectelor importante, precum i
formaiunilor proteciei civile la lichidarea avariilor, catastrofelor i calamitilor naturale, n
corespundere cu legislaia.
Caracterul local al aciunilor militare posibile nu admite i face lipsit de sens utilizarea armei
nucleare mpotriva republicii. O agresiune armat mpotriva Republicii Moldova poate
fi declanat cu aplicarea mijloacelor convenionale de distrugere i va fi respins prin aciuni de
aprare ale Armatei Naionale cu organizarea i desfurarea concomitent a aprrii teritoriale pe
o parte sau pe ntreg teritoriul rii. n acest caz poate s fie efectuat mobilizarea parial sau
general a resurselor umane i economice i trecerea economiei naionale i autoritilor
administraiei publice pe picior de rzboi.
Principalul gen al aciunilor de lupt ale Armatei Naionale, indiferent de forma lor de
declanare i desfurare, este aprarea efectuat de trupele regulate i unitile aprrii teritoriale
n form de operaie de aprare. Totodat, o atenie deosebit se acord aprrii mobile.
n acelai timp, marile uniti i uniti ale Armatei Naionale vor fi pregtite pentru desfurarea
aciunilor ofensive de lupt n cadrul operaiei de aprare.
Conducerea general a Armatei Naionale este exercitat de Preedintele Republicii
Moldova.
Conducerea nemijlocit a Armatei Naionale este exercitat de ministrul aprrii (de regul,
persoan civil).
Conducerea operativ a Armatei Naionale este exercitat de marele Stat Major al Armatei
Naionale. n cazul numirii n funcia de ministru al aprrii a unei persoane civile, eful
Marelui Stat Major este concomitent i Comandantul Armatei Naionale.

Tema 2. Statutul juridic al militarului i garaniile juridice de realizare a lui.


Izvoarele regulilor care obiectiveaz, n conflictul armat, principiile aciunii militare legale folosite
ca mijloc de pedeaps protectiv mpotriva agresorului sunt tratatele i conveniile internaionale
care privesc conduita beligeranilor, adoptate n organizaiile comunitii internaionale i la care
statul romn este parte.
Aciunea militar concret este rodul gndirii comandantului, obiectivat n hotrre. Practic,
hotrrea este planul de aciune, proiectul aciunii finalizat i dat spre executare. Ct vreme
gndirea comandantului este cluzit de principiile Dreptului conflictelor armate, proiectul, planul
de aciune se construiete pe temeiul acestora i ne ateptm ca n realizare aciunea militar s-i
conserve nsuirile din proiect prin mijlocirea gndirii executanilor ataat de aceleai principii.
Prin urmare, este de ateptat s vin din partea unui comandant legat de aceste principii o hotrre
care angajeaz fora de intervenie (de reacie) raional raportat la obstacolele create de adversar,
raional proporionat i capabil s discearn ntre obiectivele militare i cele care trebuie s fie
protejate.
Omenia n lupt, evaluarea raional a necesitii militare, proporionarea efortului i orientarea lui
cu discernmnt sunt deziderate pe care nu le vom gsi niciodat n stare pur pe cmpul de lupt,
dar le gsim sintetizate n regulile menite s conduc combatantul la capacitatea obiectivrii acestor
deziderate. Principiile sunt mai greu de realizat, att n viaa spiritual, ct i n plan material.
Acestea sunt departe de noi. Aproape de noi, i mai lesne realizabile, sunt regulile care, prin
asumare, ne ridic (direct proporional cu asumarea lor) la nlimea principiilor spre care ele ne
ndrum.
La nivel de comand, principiile aciunii militare legale, folosit ca mijloc de pedeaps protectiv n
conflictul armat, se traduc i capt for prin mijlocirea regulilor Dreptului, aplicabil n procesul
lurii hotrrii, al angajrii i conducerii forelor armate n misiune.
Principiul respectului descifreaz sensul pe care trebuie s-l aib lupta armat n circumstanele
conflictului armat, anume acela nu acioneaz pentru ur i rzbunare, ci pentru dreptate i pace,
pentru bine. Nu numai pe timp de pace, dar mai cu seam pe cmpul de lupt, principiul respectului
se traduce prin ndemnul care exprim msura dreptii: "Fii o persoan i respect pe ceilali ca
persoane" (Hegel, G.W.F., Principiile filosofiei dreptului sau Elemente de drept natural i de tiina
statului, Editura Academiei, Bucureti, 1969, 36, p.65-66). n lupta purtat cu msura dreptii nu
sunt agreate faptele violenei inutile, pentru c acestea sunt determinate de patima urii ori a
rzbunrii, care este ineficient i risipitoare de resurse. Ghidat de aceste stri rele, lupta nu mai
este dreapt, ea devine criminal, intind la satisfacerea ptima a instinctelor n misiune. "Noi
trebuie s fim mai buni dect adversarul nostru, att n arme, ct i n onoare - afirm cpt.
Henriksen (SUA), iar onoarea este capacitatea de a spune "Nu!" rutii, de a refuza bunul plac.
Onoarea este strdania de a fi persoan n contra celor care afieaz aparena persoanei. Cpt. prof.
univ. Ron Clove (SUA) spune c: "Atunci cnd o naiune se mndrete cu respectarea legii, militarii
ei procedeaz la fel chiar dac inamicul violeaz legile rzboiului de fiecare dat", sugernd astfel
c fora onoarei este condiionat de exerciiul ei n relaiile sociale, n relaiile dintre armat i
societatea civil. Principiul respectului raionalizeaz aadar aciunea militar, o face eficient,
eficace, economic, uman, legnd-o de nevoia ordinii pe itinerarul misiunii pentru pace.
n cmpul de inte doar una dintre inte este esenial i trebuie distrus. Sun Tz a scris: "Cel mai
important n rzboi este s ataci n strategia inamicului, s-i anihilezi inteniile", sau "E mai bine s
capturezi armata inamicului dect s o nimiceti" (ibidem, p.38).
6

Tema 3. Obligaiunea militar.

Aprarea Patriei este o datorie sfnt a fiecrui cetean al Republicii Moldova.


Serviciul militar este un gen special al serviciului de stat. innd cont de caracterul specific al
serviciului militar, se determin prioritatea lui fa de alte feluri de serviciu de stat i de alt
activitate a cetenilor Republicii Moldova.
Militari ai Forelor Armate ale Republicii Moldova sunt: ofierii i subofierii, elevii colilor
militare, sergenii i soldaii angajai n serviciul militar prin contract (n continuare militari prin
contract) ; sergenii i soldaii recrutai n serviciul militar.
Fiecrui militar i se confer gradul militar respectiv.
Militarii beneficiaz de drepturile i libertile stabilite pentru cetenii Republicii Moldova
cu restriciile determinate de condiiile serviciului militar i inndu-se seama de legislaia n
vigoare.
n conformitate cu legislaia Republicii Moldova, coninutul i volumul drepturilor, ndatoririlor
i responsabilitii militarilor depind de faptul dac acetia se afl sau nu n exerciiul funciunii (n
timpul ndeplinirii ndatoririlor serviciului militar).
Prin ndeplinire de ctre militari a ndatoririlor de serviciu se nelege: participarea la aciuni
militare; executarea funciilor de serviciu; executarea serviciului de alarm; participarea la aplicaii;
aflarea pe teritoriul unitii militare pe timpul de serviciu stabilit de orarul zilnic sau dac aceasta o
cere necesitatea de serviciu ; aflarea n misiune sau la tratament; deplasarea la locul de serviciu, de
tratament sau retur; trecerea concentrrilor militare; aflarea n prizonierat (cu excepia cazurilor de
predare benevol), n situaie de ostatic, de persoan internat; absena |nemotivat pn la
recunoaterea militarului ca fiind dat dis-|prut sau declarat mort n modul stabilit de lege ; aprarea
vieii, sntii, onoarei i demnitii persoanei; acordarea ajutorului organelor de drept la asigurarea
legalitii i ordinii de drept; alte aciuni ale militarului recunoscute de instana judiciar ca fiind
svrite n interesul societii i statului.
Nu sunt recunoscui ca fiind n exerciiul funciunii militarii care s-au adus benevol la starea de
ebrietate alcoolic, narcotic sau toxic; care comit fapte social periculoase prevzute de legislaia
penal ; care svresc sinucidere sau atentate la sinucidere, dac aciunile menionate nu au fost
provocate de o stare patologic sau nu au fost o ducere la sinucidere ; cnd se afl n afara | locului
de staionare a unitii militare la odihn, n nvoire sau concediu, precum i cnd se afl fr nvoire
n afara locului de sraionare a unitii militare sau a locului de serviciu din afara unitii militare, cu
excepia cazurilor de aflare n prizonierat, n situaie de ostatic sau internat, a altor cazuri
recunoscute de judecat ca fiind svrite n interesele societii i statului.
La necesitate, militarul, la ordinul comandantului (efului), este obligat s intre n exerciiul
funciunii n orice moment.

Drepturile militarilor i modul de realizare a lor, inndu-se seam de particularitile serviciului


militar, sunt determinate de legislaia Republicii Moldova.
Nimeni nu are dreptul s-i limiteze pe militari n drepturile garantate de Constituia Republicii
Moldova i de legislaie.
Folosirea de ctre militari a drepturilor sale nu trebuie s fie n detrimentul drepturilor i
intereselor legitime ale socielii, statului, serviciului militar, drepturilor altor militari i ceteni.
Statul garanteaz protecia social i juridic a militarilor, realizeaz msuri pentru a le crea un
nivel de via suficient i binemeritat, pentru mbuntirea condiiilor de serviciu i de trai.
Asigurarea i aprarea drepturilor militarilor sunt ncredinate organelor puterii de stat i ale
autoadministrrii locale, judectoriilor, organelor de drept, organelor de administrare militar i
comandanilor (efilor).
Pn la depunerea Jurmntului militar militarul nu poate fi numit n funcii militare, angajat n
executarea misiunilor de lupt (n aciuni de lupt, n executarea serviciului de alarm, serviciului
de lupt, serviciului de gard) ; militarului nu-i pot fi repartizate armament i tehnic militar, lui
nu-i poate fi aplicat pedeapsa cu arest.
Comandanii (efii), vinovai de nendeplinirea ndatoririlor privind realizarea drepturilor i
intereselor legitime ale militarilor poart rspunderea stabilit prin legislaie.
Militarii aflai la ndeplinirea obligaiunilor serviciului militar au dreptul la pstrarea, purtarea,
folosirea i aplicarea armei. Regulile de pstrare, purtare, folosire i aplicare de ctre militari a
armei sunt determinate de prezentul regulament.
Militarii, ca msur excepional au dreptul s aplice arma de foc personal sau prin mijlocirea
efectivului subunitii:
a) pentru respingerea unui atac n grup sau atac armat asupra unor obiective militare importante,
aflate sub paz, precum i asupra corpurilor de gard, cldirilor, ncperilor i a altor construcii ale
unitii militare;
b) pentru prevenirea capturrii prin violen a armamentului i tehnicii militare;
c) pentru aprarea militarilor i persoanelor civile i pentru autoaprare contra unor atacuri ce
constituie un pericol real pentru viaa sau sntatea lor, dac prin alte metode i mijloace este
imposibil de a-i apra ;
d) pentru eliberarea ostaticilor ;
e) pentru reinerea persoanei care opune rezisten armat ori care a fost surprins n momentul
svririi unei infraciuni grave, sau a delincventului care evadeaz de sub arest, precum i a unei
persoane narmate care refuz s se subordoneze cerinei legale de a depune arma, cnd este
imposibil nfrngerea rezistenei sau reinerea delincventului pe alte ci i cu alte mijloace ;
f) militarii din componena grzii au dreptul s aplice arma de foc n cazurile i n ordinea
determinate de Regulamentul serviciilor n garnizoan i de gard al Forelor Armate ale Republicii
Moldova;
g) comandantul (eful), pe lng aceasta, are dreptul s aplice arma personal sau s ordone a o aplica
pentru restabilirea disciplinii i ordinii n cazul nesupunerii deschise a unui subordonat, cnd
aciunile acestuia snt orientate evident spre trdare de Patrie sau spre zdrnicirea realizrii unei
misiuni de lupt n condiii de lupt.
Efectuarea unei mpucturi asupra intei este considerat drept aplicare a armei.
Aplicarea armei trebuie s fie precedat de avertizare despre intenia de a fi aplicat.
8

Arma de foc poate fi folosit fr avertizare n caz de atac prin surprindere, de atac cu utilizarea
tehnicii de lupt, a mijloacelor de transport, a aparatelor de zbor, a navelor fluviale, n cazul
eliberrii ostaticilor, evadrii de sub arest cu arm sau cu ajutorul mijloacelor de transport, precum
i n timpul evadrii din mijloacele de transport n timpul deplasrii lor.
Militarii au dreptul s foloseasc arma pentru a da semnalul de alarm sau pentru a chema ajutor,
precum i contra unui animal care amenin viaa sau sntatea cetenilor.
La aplicarea i folosirea armei militarul este dator s ia toate msurile posibile pentru asigurarea
securitii cetenilor din jur, iar n caz de necesitate, s acorde ajutor medical de urgen victimelor.
Este interzis aplicarea armei asupra femeilor i minorilor, cu excepia cazurilor cnd acetia
ntreprind un atac armat, opun rezisten armat sau atac n grup, care pun n pericol viaa
militarului i a altor ceteni, dac prin alte metode i mijloace ieste imposibil de a respinge un
astfel de atac.
Despre fiecare caz de aplicare sau folosire a armei militarul raporteaz comandantului (efului).
Militarul Forelor Armate ale Republicii Moldova n activitatea de serviciu se conduce de
cerinele legilor, regulamentelor militare i nu trebuie s fie legat de activitatea organizaiilor i
asociaiilor de mas i de alt natur, care urmresc scopuri politice.
s fie devotat Jurmntului militar, s serveasc neprecupeit poporul su, s apere Republica
Moldova cu vitejie, cu pricepere, fr a-i crua sngele i nsi viaa, s-i fac datoria militar:
s respecte cu strictee Constituia i legile statului su, s indeplineasc prevederile
regulamentelor militare;
s suporte cu trie greutile serviciului militar, legate de executarea misiunilor de aprare a
Republicii Moldova ;
sa-i nsueasc n permanen cunotinele profesionale
militare, s-i perfecioneze pregtirea i miestria osteasc ;
s cunoasc i s ntrein n stare de pregrire permanent pentru aplicare armamentul i
tehnica militar ncredinate, s pastreze avutul statului;
s fie cinstit, disciplinat, curajos la ndeplinirea datoriei militare, s dea dovad de iniiariv
raional ;
s se supun necondiionat comandanilor (efilor) i s-i
Drapelul de lupt al unitii militare ;

apere n lupt, s pzeasc

s preuiasc camaraderia osteasc, fr a-i crua viaa, s salveze camarazii aflai n pericol,
s-i ajute cu cuvntul i fapta, s stimeze onoarea i demnitatea fiecruia, s nu admit fa de sine i
de ali militari brutalitate i batjocuri, s-i rein de la fapte nedemne;
s respecte regulile salutului militar, politeei i conduitei militarilor, s fie ntotdeauna n
inut regulamentar, mbrcat curat i ordonat;
s fie vigilent, s pstreze cu strictee secretele militare i de stat.
Militarul trebuie s poarte cu demnitate naltul titlu de aprtor al Republicii Moldova, s
preuiasc onoarea i gloria de lupt a Forelor Armate, a unitii sale militare, precum i onoarea
gradului su militar.
Militarul este dator s dea dovad de patriotism, s se mndreasc cu prietenia internaional
ntre popoare, s contribuie la consolidarea fraternitii ntre naiuni i poporaii.

n procesul de instruire i educare a militarilor trebuie s se dea dovad de stim fa de


sentimentele, obiceiurile i tradiiile lor naionale.
Militarii sunt obligai s se respecte reciproc, s ajute comandanii (efii) i superiorii la
meninerea ordinii i disciplinei.
Despre toate evenimentele care se ntmpl cu un militar, ce au influen asupra ndeplinirii
ndatoririlor sale, i despre observaiile ce i s-au fcut, el este obligat s raporteze efului su
nemijlocit.
n caz de nclcare a regulilor de relaii ntre militari, stabilite de regulamentele militare, el este
obligat s ia msuri de urgen pentru a face ordine, precum i s raporteze efului su nemijlocit.
In chestiuni de serviciu, militarul este dator s se adreseze efului su nemijlocit i, cu aprobarea
acestuia, efului ierarhic superior.
n chstiunile personale, militarul de asemenea este dator s se adreseze efului su nemijlocit, iar
n caz de necesitate deosebit efului superior.
La naintarea unei propuneri, cereri i reclamaii militarul se conduce de principiile
Regulamentului disciplinei militare al Forelor Armate ale Republicii Moldova.
Militarul este obligat s cunoasc i s respecte cu strictee regulile internaionale de ducere a
aciunilor militare, de comportare cu rniii, bolnavii i cu populaia civil n raionul aciunilor de
lupt, precum i cu prizonierii de rzboi.
Militarul, pe parcursul aciunilor de lupt, chiar aflndu-se rupt de la unitatea (subunitatea) sa
militar i n deplin ncercuire, este obligat s opun rezisten hotrt inamicului, evitnd
capturarea sa n calitate de prizonier. El este obligat s-i ndeplineasc n lupt pn la capt datoria
militar.
Ir dac, totui, militarul s-a rupt de la trupele sale i, aflndu-se n stare neputincioas n urma
unei rni sau contuzii grave, va fi luat de inamic ca prizonier, el este dator s caute i s foloseasc
orice ocazie de a se elibera pe sine i pe tovarii si din prizonierat i de a se rentoarce la trupele
sale. Militarul capturat ca prizonier de ctre inamic, la interogare are dreptul s-i spun numai
numele, prenumele, patronimicul, gradul militar, data naterii i numrul personal. El este dator s
menin demnitatea de osta, s pstreze cu sfinenie secretele militare i de stat, s manifeste
fermitate i brbie, s ajute camarazii de prizonierat, s-i rein de la complicitatea cu dumanul,
s resping ncercrile inamicului de a-1 folosi pe militar n scopul de a duna Forelor Armate ale
Republicii Moldova.
Pentru militarii capturai ca prizonieri, precum i pentru cei internai n statele neutre se pstreaz
statutul militarilor. Comandamentul militar i alte organe de stat mputernicite sunt datoare s ia
msuri n corespundere cu normele de drept internaional n vederea aprrii drepturilor acestor
militari i revenirii lor n Patrie.

10

Tema 4. Baza juridic cu privire la organizarea contracarrii infraciunilor n Forele

Armate.
Furind o societate democratic, Republica Moldova nu poate s nu fie alturi de majoritatea
statelor Europene care au ratificat Declaraia Universal a Drepturilor Omului, proclamat la
Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite din 10 decembrie 1948. La acest act
internaional a aderat i Republica Moldova. Actualmente, n ar se desfoar un proces furtunos
de schimbare a legislaiei n vigoare pentru a o aduce n concordan cu principiile internaionale i
Constituia Republicii Moldova.
Militarii (serviciul militar se efectueaz numai de ctre cetenii Republicii Moldova) au un ir de
obligaiuni de serviciu cu statut special, fapt prin care se deosebesc n drepturi de ali ceteni ai
Republicii Moldova.
Nendeplinirea serviciului militar poate pune n pericol interesele i securitatea Statului, deci tinerii
poart rspundere sporit (penal, de exemplu, a se vedea capitolul special din Codul penal
Infraciuni militare", disciplinar, material, administrativ).
Pentru aceleai nclcri de legislaie svrite de ctre o persoan civil i militar - ultimul duce o
rspundere mai aspr.
Drept recompens a dificultilor n serviciul militar nenormat, legislaia prevede un ir de nlesniri
protejate i garanii de drepturi pentru militari.
Protecia social i juridic a drepturilor i libertilor cetenilor Republicii Moldova este asigurat
de un sistem de msuri politice, economice i juridice care sunt garantate de ctre stat. Toi cetenii
Republicii Moldova trebuie s fie egali n faa legii indiferent de provenien, stare social i
material, naionalitate i ras, sex, studii, atitudine fa de religie, originea i caracterul
preocuprilor, domiciliului etc.
n legislaia n vigoare drepturile militarilor sunt ntrite ca o categorie aparte de ceteni, ei fiind
considerai ca reprezentani ai statului. Toate drepturile i libertile militare, n dependen de
predestinare i caracter pot fi mprite n 3 grape: politice, personale i social - economice, inclusiv
i drepturile patrimoniale. Drepturile politice ofer posibilitate militarilor s participe la conducerea
statului. Sfera drepturilor i libertilor politice este foarte larg dnd posibilitate cetenilor de a
alege i de a fi alei n organele de stat; de a participa ei nsi sau prin reprezentanii la conducerea
statului; de a participa la discutarea i adoptarea legilor; de a nainta propuneri n organele de stat;
de a critica neajunsurile activitii; de a beneficia de libertatea cuvntului i a presei; de a fi membra
al diferitelor partide politice; de a avea libertatea contiinei.
Armata este unul din mecanismele principale, instrumentul de nfptuire a politicii dictate de
organele legislative i executive ale statului, special formate pentru aprarea integritii teritoriale i
independenei rii, precum i a ordinei obteti. Dar armata nu poate, i nici nu trebuie, s
determine politica intern i extern a statului. Armata trebuie s fie n afara oricrei politici. De
aceea drepturile politice ale militarilor au particularitile sale. n 1991 a fost primit (adoptat)
Legea Republicii Moldova despre alegerea Preedintelui Republicii Moldova unde conform art. 2
este interzis participarea la alegeri a alienailor mintali, debililor mintali, a persoanelor declarate de
instana judectoreasc drept incapabile, precum i a persoanelor condamnate la privaiune de
libertate. n 1992 de ctre Parlamentul Republicii Moldova a fost adoptat Legea cu privire la
protecia social i juridic a militarilor i a membrilor familiilor lor, a cetenilor care trec
11

pregtirea militar. Conform art. 1 al acestei Legi Drepturile i libertile politice este indicat c
militarii i cetenii care trec pregtirea militar au dreptul de a participa la referendumuri, la
alegeri i la alte aciuni politice, beneficiind tot odat de toate celelalte drepturi i liberti politice
ale cetenilor stabilite de legislaie". n continuare legislatorul concretezeaz c militarul care
satisface serviciul militar prin contract indiferent de gradul militar i de funcie are dreptul de a
candida pentru o funcie electiv n organele puterii de stat. n cazul dac militarul va fi ales n
funcie electiv n organul puterii de stat el se va elibera din rndurile Forelor Armate". E i normal
c militarul, n termenul n care i ndeplinete serviciul militar obligatoriu, nu poate ndeplini nici
o funcie de stat.
Prin dreptul electoral se nelege dreptul ceteanului de a alege sau de a fi ales n organele de stat.
Conform legislaiei, toi cetenii care sunt datori s-i ndeplineasc obligaiunile militare se mpart
n 3 categorii: 1. Recrui (care stau la eviden i se pregtesc pentru ncorporare n Forele Armate);
2. Militari (cei care satisfac serviciul militar); 3. Rezerviti (care au satisfcut serviciul militar i
sunt trecui n rezerv) (art. 1 al Legii Republicii Moldova despre obligaiunea militar i serviciul
militar al cetenilor Republicii Moldova). Mai departe, n art. 2 al aceleiai Legi, se indic c
militarii sunt de 2 categorii:
- militari pe baza obligaiunii militare (militari n termen) i
- militari pe contract.
De aici rezulta c toi militarii aveau drept de vot, dar alei n parlament puteau fi numai militarii
care i satisfceau serviciul militar pe baz de contract i i-au suspendat funcia pe perioada
alegerilor.
Tot aceste norme de drept au fost reflectate n Legea Republicii Moldova nr. 1245-XV din
18.07.2002 cu privire la pregtirea cetenilor pentru aprarea patriei.
n 1993, Parlamentul adopt Legea Republicii Moldova privind alegerea n Parlament articolul 4 al
creia spune c militarii cu serviciul n termen prima dat se lipsesc de dreptul la vot - nu pot alege
i n acest caz ei se egaleaz cu alienaii mintal, cu persoanele care au disfuncii mintale i
persoanele condamnate la privaiune de libertate (infractori). Legislatorul poate avea n vedere c
militarul, ca i condamnatul, se supune restriciilor de liber deplasare, dar el nu este condamnat la
1,5 ani de regim - serviciul militar fiind o obligaiune, o datorie constituional sfnt a cetenilor
Republicii Moldova. i poate oare militarul cu serviciul n termen de 1,5 ani s fie lipsit de dreptul
de a-i alege reprezentantul n Parlament pe un termen de 4 ani (cine i va reprezenta interesele n
organul de stat acest rstimp i 2,5 ani, timp n care el va deveni din nou civil). i aici, tot pentru
prima dat apare ideea c militarii activi" nu pot fi alei n Parlament (traducerea Legii - n limba
rus voennoslujacie"). n legislaie asemenea noiune ca militari activi" nu exist. Cum am
menionat mai sus, exist militari cu serviciul n termen i pe contract. Meniunea cum c rezervitii
sunt militari pasivi nu este corect, deoarece rezervitii nu sunt militari. Aceste restricii nu
corespund legislaiei internaionale.
Republica Moldova a aderat la conveniile internaionale: Declaraia Universal a Drepturilor
Omului (10.12.1948), art. 21 i Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice
(19.12.1966), art. 25, n care este stipulat c orice cetean are dreptul i posibilitatea de a lua parte
la conducere, la treburile publice, fie direct sau prin intermediul unor reprezentani, este liber de a
alege sau s fie ales, de a avea acces egal n funcii publice din ara sa".

12

Limitarea militarilor cu serviciul n termen precum i a militarilor cu serviciul pe contract la


balotarea pentru alegeri este un pas napoi de la preceptele democratice. n afar de aceasta, n
Protocolul 1 al Conveniei Europene pentru protecia drepturilor omului i a libertilor
fundamentale, art. 3, se spune c prile se oblig s organizeze alegeri libere cu opinia liber a
poporului asupra alegerii corpului legislativ".
n 1994 a fost adoptat Constituia Republicii Moldova, articolul 4 al creia menioneaz c
drepturile cetenilor Republicii Moldova nu pot s contrazic dreptului internaional, n caz contrar
se folosete dreptul internaional. Mai mult, Republica Moldova se oblig s respecte dreptul
internaional. n sfrit, n legea nominalizat se fac modificri i militarii n termen din nou
primesc dreptul la vot. Dar s vedem ce se ntmpl mai departe. n 1997, la 8 decembrie, este
adoptat Codul electoral unde, n art. 13 p. 2 a", din nou se pun restricii - nu pot fi alei militari
activi" (Monitorul oficial nr. 81 -1997). Iari ntlnim termenul militari activi". Dar n limba ras
acest termen sun ca voennoslujacie srocinoi slujb". Poate anume aceasta a avut n vedere
Parlamentul. Varianta rus a Monitorului Oficial spune concret care militari nu pot fi alei - militarii
cu serviciul n termen. Doi termini contrar opui n cele dou variante: romn i ras. Din cauza c
n varianta romn nu este clar expus despre care militari este vorba, militarii cu serviciul n termen
sau cei pe contract, Comisia Electoral Central, n timpul alegerilor n Parlamentul Republicii
Moldova din 25 martie 1998, refuza nregistrarea candidailor pentru balotarea la alegeri. Prin acest
fapt se lezau drepturile militarilor, precum i ale alegtorilor care i-au pus semntura pentru acest
candidat n eventualitatea alegerii persoanei concrete pentru reprezentarea intereselor alegtorilor.
Mai ales c n acelai articol p. 3 se spune c, n cazul n care candidatul se afl n stare de
incompatibilitate cu funcia la care candideaz, acesta i suspend activitatea n funcie pentru
perioada companiei electorale, ce nu intr n contradicie cu legislaia despre protecia social i
juridic a militarilor.
n conformitate cu art. 38 alin. 3 al Constituiei Republicii Moldova: dreptul de a fi alei le este
garantat tuturor cetenilor R.M. - drept de vot". Rezult c, dup constituie, militarii nu au
restricii la vot, prin urmare, ei pot fi i alei. S vedem cum se rezolv aceast problem n alte
state. De exemplu Corpul de legi militare al SUA, codul din Frana, Germania, Italia, Rusia i alte
state au consolidat principiul nepotrivirii (posturilor) funciilor". Adic, n cazul alegerii ntr-o
funcie eligibil, militarul trebuie s fie concediat din rndurile Forelor Armate. Astfel, amiralul
Ezenhauer, devenind preedintele SUA, iar generalul De Goli - preedintele Franei, i-au depus
mputernicirile militare.
Anume neconcretizarea de ctre legislator n Codul electoral a condus la aceea c Comisia
Electoral Central unor militari din Armata Naional le-a refuzat nregistrarea n calitate de
candidai n deputai pentru alegeri, iar pe aceiai militari din cadrul Ministerului Afacerilor Interne
i al Ministerului Securitii Naionale i-a nregistrat.
i numai la 4.02.1999 prin Legea RM nr. 268 - XIV, situaia s-a schimbat, indicnd c nu pot fi
alei militarii cu serviciul n termen (art. 13 al. 2 p. a").
Cetenii (Militarii) care, n virtutea funciei pe care o dein, nu au dreptul s fie membri ai
partidelor sau ai organizaiilor social-politice (la militari exist o asemenea restricie), din momentul
nregistrrii lor n calitate de concureni electorali i suspend activitatea n funcia pe care o dein.
Militarii pot fi suspendai din funcie numai prin ordinul comandantului superior - care poate s nu
emit un asemenea ordin - i atunci realizarea dreptului la alegeri depinde de alt persoan, ceea ce
este o nclcare.

13

Multe partide politice, contrar legii, ptrund n rndurile militarilor, atrgndu-i ca aliai n
propagarea programelor lor electorale, ceea ce este la fel o nclcare flagrant a legislaiei
electorale.
Militarilor li se interzice s fie membri ai oricrui partid politic (art. 8 al Legii Republicii Moldova
despre partidele i organizaiile social - politice). Acelai lucra este indicat i n art. 1 al Legii
Republicii Moldova cu privire la protecia social i juridic a militarilor i membrilor familiilor lor,
a cetenilor care trec pregtirea militar. n acelai timp nu este nici o organizaie obteasc ce ar fi
format de militari pentru aprarea intereselor lor, aa ca sindicatele.
Conform art. 42 al Constituiei Republicii Moldova, orice salariat are dreptul de a ntemeia i a se
afilia la sindicate pentru aprarea intereselor sale (profesionale, economice i sociale)". Mai ales c,
potrivit art. 22 al Pactului Internaional cu privire la drepturile civile i politice, la care a aderat i
Republica Moldova n 1996,orice persoan are dreptul de a se asocia n mod liber cu altele,
inclusiv dreptul de a constitui sindicate i de a adera la ele pentru ocrotirea intereselor sale".
Restriciile legislative nu pot fi n contradicie cu drepturile militarilor din forele armate i ale
poliiei. Deci, formarea sindicatelor n poliie i n forele armate, este nu numai posibil, conform
legislaiei, dar i necesar anume pentru aprarea intereselor militarilor care se confrunt cu aceleai
probleme pentru aprarea intereselor lor, ca i orice om, cruia i se lezeaz drepturile (nu se pltete
salariul la timp, concedierile i mustrrile sunt de multe ori nelegitime). Mai ales c Ministerul
Afacerilor Interne, n noiembrie 1995, a constituit sindicatele lucrtorilor de poliie, nregistrate la
Ministerul Justiiei al Republicii Moldova. Dar aceasta nu este o organizaie politic.
La 03.06.2004, sub nr. 3018, n Republica Moldova, la Ministerul Justiiei a fost nregistrat o
organizaie nonguvernamen-tal Uniunea sindicatelor colaboratorilor organelor de for din RM
care are drept scop aprarea intereselor militarilor, poliitilor i ale altora. Consider c acesta este
un pas nainte n democratizarea societii ntr-un asemenea domeniu ca serviciul militar.

Tema 5. Principiile dreptului militar. Etica i deontologia militarului.

Deontologia este definit ca fiind ansamblul regulilor dup care se ghideaz o organizaie,
instituie profesional, profesie sau o parte a acesteia, prin intermediul organizaiilor
profesionale care devin instane de elaborare, aplicare i supraveghere a aplicrii acestor reguli.
La baza exercitrii profesiei de militar stau nu numai actele normative care organizeaz profesia,
care consacr statutul juridic al celor care o exercit, ci i anumite norme morale ce cuprind
ndatoririle i principiile de natur moral care dau identitatea profesiei de militar a cror
semnificaie deosebit trebuie aprat, altfel, dac cei care exercit acea profesie renun la ele, se
erodeaz profesia, n ansamblul ei.
Termeni de morala[1] si etica[2], n limbajul obinuit, sunt folosii adeseori ca fiind sinonimi,
dei n realitate lucrurile stau altfel.
Morala reprezint un fenomen real , care privete comportamentul cotidian, n vreme ce etica
este o tiin care i propune s investigheze acest fenomen. Aceasta se poate definii ca fiind
un ansamblu de norme de reglementare a a comportamentului, fundamentate pe valorile de
bine/ru, moral/imoral, cinste i corectitudine, sinceritate, responsabilitate, larg rspndite
14

n cadrul unei colectiviti, norme caracterizate printr-un grad ridicat de interiorizare i


impuse att de ctre propria contiin ct i de presiunea atitudini celorlali. Morala este
format din valori, norme i modele exemplare prin acre se urmrete reglementarea raporturilor
interumane. Spre deosebire de moral, etica este teoria sau tiina care investigheaz acest
fenomen, teoria asupra moralei.
Constatm astfel, c morala cuprinde reguli de comportament uman, n vreme ce etica i propune
s cerceteze aceste reguli.
Etica ncearc s dea rspuns la ntrebarea cum trebuie s acioneze individul n raport cu
sine nsui, cu semeni si i cu cei din jur [3]. Principala misiune a eticii este prescrierea
de reguli att pentru conduita individual, ct i pentru organizarea social a vieii morale.
Din aceast perspectiv, etica poate fi definit, n sens larg, ca fiind disciplina care se ocup
cu ce este valoros n via, cu ce merit s dorim i cu regulile ce ar trebui s guverneze
comportamentul uman[4].
Morala reprezint astfel o parte considerabil a vieii noastre. Ea ne apare ca un ideal, n
sensul normativ al acestui termen. Ideal ctre acre trebuie s tindem fiecare dintre noi. Noi nu
putem s fim numai performani, s urcm doar pe scara social, profesional, ci i pe cea a
valorilor morale. Iar dac individul i propune s urce n ierarhia social i profesional
sfidnd perceptele morale destinul lui nu va fi mplinit.
n afara acestor concepte, n limbajul de specialitate mai ntlnim i pe cel de deontologie[5]. ntro accepiune lato-sensu, termenul evoc partea eticii care se ocup de studiul datoriei morale, al
originii, naturii i formelor acesteia, n calitate de component de baz a contiinei morale.
ntr-o accepiune stricto-sensu, conceptul semnific un cod al moralei profesionale, al principiilor
i normelor specifice pe care le implic exercitarea unei profesii. Un asemenea cod poate
s mbrace forma scris[6] sau poate fi constituit dintr-un ansamblu de cutume transmise pe cale
oral[7] i acceptat de toi membrii unei comuniti. n ultima vreme, se manifest tendina
adoptrii unor coduri de conduit n forma scris pentru tot mai multe profesii sau categorii de
persoane care ndeplinesc diferite funcii n stat.
Deontologia este astfel definit ca fiind ansamblul regulilor dup care se ghideaz o organizaie,
instituie profesional, profesie sau o parte a acesteia, prin intermediul organizaiilor
profesionale care devin instane de elaborare, aplicare i supraveghere a aplicrii acestor
reguli[8].Deontologia mai poate fi definit ca reprezentnd ansamblul normelor care contureaz un
anumit tip de comportament profesional. O parte din aceste norme sunt consacrate
juridicete, putnd fi deci impuse prin intervenia forei de coerciie a statului, altele sunt
sancionate doar de opinia public, nscriindu-se n categoria normelor morale. Deontologia se
refer astfel la regulile proprii unei profesii a crei exercitare o guverneaz. Vom
regsi o deontologie a medicului, a magistratului, a jurnalistului, a poliistului, i plecnd
de la normele comune consacrate de aceasta, un specific al funcionarului public. Putem
ataa termenului de deontologie semnificaia de moral profesional n sensul de ansamblu de
ndatoriri, principii i norme inerente exercitrii unei activiti profesionale i considerm c
fiecare activitate profesional, indiferent de complexitatea ei, de ierarhia n
nomenclatorul de funcii sau ierarhia unitii ori instituiei unde se exercit, trebuie s se
bazeze pe anumite valori morale, care aduc identitate funciei respective i celor care o
exercit.
neleas ca ansamblu de reguli care precizeaz ndatoririle unei profesii, deontologia include
att raporturile existente n interiorul unei profesii, ntre cei care o practic, ct i
15

raporturile cu terii, care sunt fie beneficiarii exercitrii profesiei, fie pur i simplu, oameni din
afar care iau cunotin ntr-un fel de aceasta.
La baza exercitrii anumitor profesii trebuie s stea nu numai actele normative care
organizeaz profesia respectiv, care consacr statutul juridic al celor care o exercit, ci i anumite
coduri morale ce cuprind ndatoririle i principiile de natur moral care dau identitatea acelei
profesii i a cror semnificaie deosebit trebuie aprat, altfel, dac cei care exercit acea
profesie renun la ele, se erodeaz profesia, n ansamblul ei.
n conformitate cu prevederile Legii 80 din 1995, privind statutul cadrelor militare, prin
cadre militare se nelege cetenii romni crora li s-a acordat grad de ofier, maistru militar sau
subofier n raport cu pregtirea lor militar i de specialitate, conform legii; acestea sunt n
serviciul naiunii. Cadrele militare n activitate sunt militari profesioniti. Profesia de ofier,
maistru militar sau subofier este o activitate menit s asigure funcionarea perfecionarea
organismului militar n timp de pace i de rzboi. De asemenea, n exercitarea atribuiunilor ce
le revin potrivit legii i prevederilor regulamentelor militare, cadrele militare sunt investite cu
exerciiul autoritii publice, bucurndu-se de protecie potrivit legii.
Militarii consider c instituia din care fac parte nu poate funciona n afara unor reglementari
foarte precise fapt pentru care sistemul militar normativ este caracterizat printr-o abunden
de regulamente, instruciuni, ordine i precizri emise n aplicarea legii.
Pentru fiecare militar demnitatea, onoarea, curajul, sinceritatea, cinstea, dreptatea nu constituie
numai imperative morale asupra crora s opteze, ci obligaii profesionale a cror nclcare
se sancioneaz disciplinar. Astfel aceste norme anterior morale n acest moment au devenit
norme de drept cu caracter juridic.
Datoria militar semnific reflectarea specific moral a obligailor militarilor. Aprarea patriei
i democraiei constituional are un coninut i o rezonan juridic, fiind vorba de un interes
naional, de patrie i patriotism, de semenii notri, de idealurile naionale, aspecte cu o puternic
ncrctur moral ce nasc, mai devreme sau mai trziu, n mod diferit de la militar la
militar, puternice rezonane sufleteti.
ndatoririle, drepturile i libertile cadrelor militare sunt cele care sunt stabilite prin constituie,
legile i statutul cadrelor militare. Profesia de ofier, maistru militar sau subofier incub
ndatoriri suplimentare, precum i interzicerea sau restrngerea unor drepturi i liberti potrivit
legii.
ndatoririle principale ale cadrelor militare sunt urmtoarele:
s fie loiale i devotate statului romn i forelor sale armate, s lupte pentru aprarea
Romniei, la nevoie pn la sacrificiul vieii, s respecte i s apere valorile democraiei
constituionale;
s respecte jurmntul militar i prevederile regulamentelor militare, s execute ntocmai
i la timp ordinele comandanilor i efilor, fiind responsabile de modul n care i ndeplinesc
misiunile ce le sunt ncredinate.
Cadrelor militare nu li se poate ordona i le este interzis s execute acte contrare legii,
obiceiurilor rzboiului i conveniilor internaionale la care Romnia este parte. Astfel,
neexecutarea ordinelor n aceste condiii nu atrage rspunderea penal sau civil a subordonailor;
16

s preuiasc onoarea i gloria de lupt ale forelor armate ale Romniei, ale armei i
unitii din care fac parte, precum i demnitatea gradului i a uniformei militare pe care o
poart;
s-i perfecioneze pregtirea profesional, s asigure instruirea temeinic i educarea
subordonailor i s apere drepturile acestora;
s acioneze pentru ntreinerea regulamentar i meninerea n stare de operativitate a
tehnicii i armamentului i pentru folosirea i administrarea eficient a bunurilor din dotare;
s pstreze cu strictee secretul militar, de stat i de serviciu, precum i caracterul
confidenial al unor activiti si servicii; Prin lege, cadrelor militare n activitate le sunt
interzise exercitarea urmtoarelor drepturi:
s fac parte din partide, formaiuni sau organizaii politice ori s desfoare propagand
prin orice mijloace sau alte activiti n favoarea acestora ori a unui candidat independent
pentru funcii publice;
s candideze pentru a fi alese n administraia public local i n Parlamentul Romniei sau
n funcia de Preedinte al Romniei;
-

s declare sau s participe la grev.

De asemenea, cadrelor militare, prin lege le este restrns exercitarea unor drepturi i liberti,
astfel:
-

opiniile politice pot fi exprimate numai n afara serviciului;

exprimarea n public a unor opinii contrare intereselor Romniei i forelor armate nu este
permis;
condiiile n care cadrele militare n activitate vor putea s prezinte public informaii
militare se vor stabili prin ordin;
aderarea la culte religioase este liber, mai puin la cele care, potrivit legii, contravin
normelor de pstrare a ordinii i linitii publice, precum i la cele care ncalc bunele
moravuri sau afecteaz exercitarea profesiei;
constituirea n diferite forme de asociere cu caracter profesional, tehnico-tiinific, cultural
i sportiv-recreativ cu excepia celor sindicale ori care contravin comenzii unice, ordinii i
disciplinei specifice instituiei armate, este permis n condiiile stabilite prin norme cu specific
militar;
participarea la mitinguri, demonstraii, procesiuni sau ntruniri cu caracter politic sau
sindical este interzis cu excepia activitilor la care se particip n misiune;
cadrele militare n activitate se pot deplasa n strintate n condiiile prevzute de lege
i de normele interne.

17

Cadrele militare n activitate au obligaia de a nu efectua activiti care contravin demnitii,


prestigiului i normelor de comportare ce decurg din calitatea lor de cadre militare. De
asemenea, le este interzis:
s ndeplineasc alte funcii dect cele n care sunt ncadrate, cu excepia cumulului prevzut
prin lege i normele interne specifice;
s fie asociat unic ori s participe direct la administrarea sau conducerea unor
organizaii sau societi comerciale, cu excepia celor numite n consiliile de administraie ale
regiilor autonome i societilor comerciale din subordinea Ministerului Aprrii Naionale, din
cadrul industriei de aprare sau n legtur cu acestea.
Cadrele militare pot cumula funcii n condiiile prevzute de lege i normele interne cu
aprobarea expres a comandantului unitii. Activitile desfurate n aceste condiii nu
trebuie s afecteze starea fizic, psihic i intelectual a cadrelor militare i nici s influeneze
programul orar al unitii.
Chiar dac normele deontologice specifice cadrelor militare nu sunt cuprinse n mod sintetic
ntr-un cod deontologic acestea ele se regsesc consemnate n diferite acte normative interne iar
o alt parte din acestea sunt pstrate i transmise sub form cutumiar din generaii n generaii.
Deontologia militar impune respectarea cu strictee a disciplinei i onoarei militare i
respectarea rigorilor vieii osteti. Disciplina militar const n respectarea de ctre militari a
normelor de ordine i de comportare obligatorii n vederea realizrii funcionrii structurilor
militare i a desfurrii n condiiuni bune a activitilor din armat. Aceasta constituie
unul dintre factorii determinani ai capacitii de lupt a armatei i se bazeaz att pe acceptarea
contient a normelor de comportare stabilite, ct i pe coerciia ce se aplic n situaia
nerespectrii acestora. Disciplina militar[9] impune militarilor urmtoarele obligaii:
s respecte prevederile Constituiei, legilor rii i actelor normative specifice n faa
crora militarii sunt egali i protejai n aceiai msur, precum i cerinele ce decurg din
regulamentul militar;
-

s apere i s promoveze valorile i simbolurile naionale;

s cunoasc i s-i ndeplineasc ndatoririle ce le revin din regulamentele militare,


precum i din legile cu aplicabilitate n domeniul militar;
-

s dea dovad de vigilen i s pstreze secretele de stat i de serviciu n orice mprejurare;

s acioneze cu fermitate pentru oprirea alto militari de la nclcarea actelor normative,


a ordinei publice i a celei militare;
-

s informeze pe comandani cnd constat nclcarea disciplinei militare;

s poarte regulamentar
toate situaiile;

inuta militar i

s aib un comportament demn n

s contribuie la ntrirea i aprarea prestigiului i onoarei personale i a armatei;

s cultive sentimentul datoriei, spiritul de corp i relaiile de camaraderie;


18

s cunoasc, s respecte i s aplice prevederile dreptului umanitar internaional.

Faptele care constituie abateri disciplinare precum i sanciunile aplicabile, sunt prevzute
n statute sau norme interne pentru diferite categorii de personal.
Unul dintre principalele obiective ale perioadei de restructurare i transformare a fost
constituirea unui corp de cadre bine pregtite. Cadrelor militare li se cere printre altele s aib o
personalitate cu un caracter puternic pozitiv, ataat eticii i deontologiei militare, valorilor
militare, deschis ctre aprarea valorilor universale, un etalon de comportament etic, un bun
partener n cadrul echipei de lupttori, un modelator al personalitii subordonailor. Ofierul
trebuie s cunoasc specificul educaiei militare, principiile i formele de via specifice
armatei, s stabileasc corelaii optime ntre interesele propriei persoane, normele organismului
militar i datoria aprrii rii. Un astfel de proces, att de nobil i de ambiios incub mai mult
dect evident necesitatea elaborrii unei deontologii a militarului. Principalele norme de
conduit militar n sistemul militar au fost promovate cutumiar de generaia mai n vrst tipul
specific al acesteia crend uneori stri de conflict moral. Multe exigene morale s-au nscris n
regulamente militare sub forma unor imperative generale (imprecise) crora li se pot da
nelesuri diverse. ns cele mai multe din aceste norme morale nu sunt codificate, funcionnd nc
n domeniul militar, cutume, un amestec de vechi i nou, un cod moral la vedere de suprafa, cel
real fiind n spate. Toate acestea considerm c duc la nevoia unor codificri ale normelor etice n
domeniul militar.

19

Tema 6. Infraciuni militare.

In articolul 128 CP legiuitorul nostru a definit infractiunile militare ca fiind infractiunile,


prevazute de prezentul cod, contra modului stabilit de indeplinire a serviciului militar, savirsite de
persoanele care indeplinesc serviciul militar in termen de baza de contract, trec pregatirea militara
obligatorie sau sunt chemate la concentrari.
Facind o analiza generala a tuturor infractiunilor prevazute in capitolul XVIII al Codului Penal,
observam au anumite particularitati, specifice numai infractiunilor militare. In dispozitiile
articolelor respective se delimiteaza net relatiile militare de serviciu, cele mai importante parti ale
executarii serviciului militar, atentarea la care constituie infractiune militara. Tinindu-se cont de
acestea se delimiteaza urmatoarele categorii ale acestor infractiuni:
Infractiunile contra modului de subordonare
Infractiunile privind relatiile regulamentare dintre militari
Infractiuni privind efectuarea serviciului militar
Infractiuni privind modul de folosire a patrimoniului militar
Privind regulile de exploatare a tehnicii militare
Privind regulile de excutare a serviciilor speciale
Infractiunile militare savirsite de persoane cu functie de raspundere
Infractiuni privind modul de executare a serviciului in conditii de lupta
Infractiuni savirsite in prizoneirat
Impotriva legilor si obiceiurilor de razboi
La fiecare dintre categoriile enumerate vom include, dupa cum urmeaza, componentele
respective. Astfel:
a) Infractiunile contra modului de subordonare: art. 364 neexecutarea intentionata
a ordinului, art 365 opunere de rezistenta sefului sau constringerea acestuia la incalcarea
obligatiunilor de serviciu
b) Infractiunile prvind relatiile regulamentare dintre militari: art. 366 insultarea
militarului, art. 367 amenintarea sefului , art. 368 acte de violenta savirsite asupra
sefului. Art. 369 incalcarea regulilor statutare cu privire la relatiile dintre militari, dintre
persoanelecare trec pregatirea militara obligatorie si dintre rezervisti, daca intre ei nu exista
raporturi de subordonare.
c) Infractiuni privind efectuarea serviciului militar: art. 371: dezertarea, art. 372
eschivarea de la serviciul militar.
d) Infractiuni privind modul de folosire a patrimoniului militar: art. 373 incalcarea
regulilor de minuire a armei, de manipulare a substantelor si obiectelor ce prezinta un
20

pericol pentru cei din jur, art. 379 distrugerea sau deteriorarea intentionata a patrimoniului
militar, art. 380 distrugerea sau deteriorarea din imprundenta a patrimoniului militar, art.
381 risipirea sau pierderea patrimoniului militar.
a) Privind regulile de exploatare a tehnicii militare: art. 382 incalcarea regulilor de
conducere si exploatare a masinilor, art. 383 incalcarea regulior de zbor sau ale pregatirii
de zbor, art. 384 incalcarea regulilor de navigatie.
b) Privind regulile de excutare a serviciilor speciale: art. 374 incalcarea regulilor
statutare cu privire la serviciul de garda, art. 375 incalcarea regulilor cu privire la serviciul
de alarma (de lupta) al trupelor militare, art. 376 incalcarea regulilor statutare cu privire la
serviciul intern, art. 377 incalcarea regulilor cu privire la mentinerea ordinii publice si la
asigurarea securitatii publice.
c) Infractiunile militare savirsite de persoane cu functie de raspundere: art. 370
abuzul de putere, excesul de puterea sau inactiunea la exercitarea puterii, art. 378
atitudinea neglijenta fata de serviciul militar, art. 385 predarea sau lasarea mijloacelor de
razboi inamicului.
d) Infractiuni privind modul de executare a serviciului in conditii de lupta: art. 375
incalcarea regulilor cu privire la serviciul de alarma (de lupta) al trupelor militare, art. 385
predarea sau lasarea mijloacelor de razboi inamicului, art. 386 parasirea samovolnica a
cimpului de lupta sau refuzul de a actiona cu arma, art. 387 predarea de buna voie in
prizoneirat; aici se mai cere o explicatie ca la mai multe infractiuni militare formele
agravate includ calificativul: in conditii de lupta, in asa mod le putem include si pe acestea
in categoria de fata.
e) Infractiuni savirsite in prizoneirat: art. 388 actiunile criminale ale militarilor
aflati in prizoneirat.
f) Impotriva legilor si obiceiurilor de razboi: art. 389 jefuirea celor cazuti pe cimpul
de lupta, art. 390 actele de violenta asupra populatiei din zona operatiunilor militare, art.
391 incalcarea grava a dreptului international umanitar in timpul conflictelor militare, art.
392 folosirea cu perfidie a emblemei Crucii Rosii ca element protector in timpul
conflictului armat.

Clasificarea prezentata este facuta din punctul de vedere al obiectului juridic specific fiecarei
grupe de infractiuni. In afara de aceasta, trebuie de precizat, dupacum a fost prezentat mai sus, unele
infractiuni militare pot fi incadrate concomitent in mai multe categorii ale clasificarii.
Conform altei pareri (X. Ulianovschi), din acelasi punct de vedere, infractiunile militare pot fi
clasificate in felul urmator:
a) Infractiuni ce atenteaza la ordinea de subordonare: neexecutarea ordinului
insubordonarea, opunerea de rezistenta sefului si constringerea acestuia la incalcarea
indatoririlor de serviciu, amenintarea sefului, acte de violenta savirsite asupra sefului, insulta
adusa sefului de catre subaltern sau subalternului de catre sef.
b) Infractiuni legate de sustragerea de la indeplinirea obligatiilor serviciului militar:
dezertarea, sustragerea de la serviciul militar prin automutilare sau prin alt mijloc
(eschivarea de la serviciul militar).

21

c) Infractiuni ce atenteaza la ordinea de exercitare a serviciului de lupta si a altor


servicii speciale, incalcarea regulilor statutare cu privire la serviciul de garda, incalcarea
regulilor statutare cu privire la mentinerea ordinii publice si a securitatii publice, incalcarea
regulilor statutare cu privire la serviciul intern, incalcarea regulilor statutare cu privire la
serviciul de patrulare, incalcarea regulilor statutare cu privire la serviciul de lupta a trupelor
armate.
d) Infractiuni ce atenteaza la ordinea de pastrare a avutului militar: pierderea avutului
militar, distrugerea sau deteriorarea intentionata sau din imprudenta a avutului militar.
e) Infractiuni ce atenteaza la ordinea de minuire a armei si de manipulare a substantelor
periculoase: incalcarea regulilor de minuire a armei, precum si de manipulare a substantelor
si obiectelor ce prezinta un pericol sporit pentru cei din jur.
f) Infractiuni ce atenteaza la ordinea de exploatare a tehnicii de lupta: incalcarea
regulilor de conducere sau de exploatare a masinilor, incalcarea regulilor de zbor sau ale
pregatirii de zbor, incalcarea regulilor de navigatie.
g) Infractiuni ce atenteaza la ordinea de comportare intre militari: incalcarea regulilor
statutare cu privire la relatiile dintre militari, daca inte nu exista relatii de subordonare.
h) Infractiuni de serviciu: abuzul de putere, excesul de putere sau inactiunea la
exercitarea puterii, atitudinea neglijenta fata de serviciu.
i) Infractiuni impotriva ordinii de exercitare a serviciului militar in timp de razboi sau
in conditii de lupta: predarea sau lasarea mijloacelor de razboi inamicului, parasirea unei
nave militare in caz de naufragiu, parasirea samovolnica a cimpului de lupta sau refuzul de a
actiona cu arma, predare voluntara in prizoneirat, actiunile criminale ale militarului care se
gaseste in prizoneirat, jefuirea celor cazuti pe cimpul de lupta, acte de violenta asupra
populatiei din zona operatiunilor militare, incalcari esentiale ale dreptului umanitar
international savirsite in timpul conflictelor armate, comportarea urita cu prizonierii de
razboi, purtarea ilegala a semnelor Crucii Rosii si abuzul de ele.
Clasificarea infractiunilor militare mai poate fi facuta si din punctul de vedere al subiectului
infractiunii. In asa mod distingem doua categorii:
a) Infractiuni militare savirsite exclusiv de militari
b) Infractiuni militare savirsite de militari si civili
Infractiunile militare ar putea fi clasificate si din alte perspective, cum ar fi, de exmplu, dupa
modul de savirsire, locul de savirsire, etc.
Facind un succint bilant a celor anlizate mai sus putem constata urmatoarele: 1. Notiunea
juridica de infractiunein general, precum si infractiunea militara este strins legata de natura sociala
si istorica a societatii umane si a statului. Este adevarat ca din antichitate pina-n perioada
contemporana a istoriei, notiunea de infractiune purta un caracter de clasa. Or, infractiune ce din
traducere inseamna dsitrugere nu este altceva decit o fapta care prezinta un mare pericol social,
savirsita cu vinovatie si prevazuta de legea penala. Desi ne intereseaza in mod concret infractiunile
militare potrivit Codului Penal al RM, deci, infractiunile militare sunt acele actiuni ilicite indreptate
impotriva modului stabilit de indeplinire a serviciului militar.
O importanta caracteristica a infractiunilor militare, determinata de destinatia Fortelor Armate,
consta in aceea ca in ele se diferentiaza conditiile si limitele raspunderii in functie de imprejurarea
22

daca au fost comise pe timp de pace sau pe timp de razboi, sau in conditii de lupta. Infractiunile
militare, savirsite in timp de razboi sau in conditii de lupta adica in perioada cea mai grea si mai
responsabila a activitatii Fortelor Armate, capata un pericol social sporit, de aceea sanctiunile la
aceste infractiuni sunt mai aspre, decit pe timp de pace.
In acest context trebuie sa facem precizarea ce anume se are in vedere prin notiunea de timp de
razboi. O explicatie in acest sens ne ofera art. 127 al Codului Penal, care prevede prin timp de
razboi se intelege intervalul de la data declararii mobilizarii sau a inceperii operatiunilor de razboi
pina la data trecerii armatei in stare de pace.
In continuare se cere a fi analizate particularitatile infractiunilor militare prin prisma
caracteristicilor lor esentiale, ce le deosebesc de alte categorii de infractiuni. Astfel, din definitia
infractiunilor militare rezulta urmatoarele trasaturi esentiale ale acestor infractiuni:
1) Indreptarea actiunilor criminale impotriva ordinii stabilite de executare a serviciului
militar;
2) Actiunile/inactiunile trebuie sa fie infaptuite de catre un militar sau persoana care
trece pregatire militara obligatorie, sau de un rezervist chemat la concentrari;
3) Actiunile/inactiunile trebuie sa fie pasibile de a fi pedepsite conform capitolului
XVIII al Codului Penal.
Orice infractiune militara se caracterizeaza prin cumulul acestor trasaturi. Daca lipseste vreuna
din ele, fapta nu poate fi calificata ca infractiune militara.
Astfel, nu constituie infractiuni militare faptele social-periculoasa, care nu sunt indreptate contra
modului de indeplinire a serviciului militar (de exemplu un furt savirsit de un militar din avutul
proprietarului civil, atentarea la viata s sanatatea persoanei civile). Ele urmeaza a fi calificate
conform articolelor respective ale Codului Penal. In afara de aceasta, nu constituie infractiuni
militare faptele social-periculoasa savirsite de salariatii civili (functionari) a Fortelor Armate, care
desi nu pot sa aduca atingere intereselor unitatilor si institutiilor militare, insa sunt comise de catre
persoane care nu au calitatea de militar. Astfel de fapte, care contin semnele unei infractiuni
comune, urmeaza a fi calificate conform articolelor respective ale Codului Penal.

23

Tema 7. Particularitile dezvoltrii dreptului militar n Republica Moldova.


n RM justiia se nfptuiete numai de ctre instanele judectoreti. Justiia reprezint puterea
judectoreasc n stat, este independent, separat de puterea executiv i legislativ i, n
exclusivitate, exercit atribuiile constituionale ale puterii judectoreti.
Organizarea i modul de activitate a instanelor judectoreti sunt definite de Constituie i detaliat
reglementate de urmtoarele legi: Legea privind organizarea judectoreasc nr. 514-XIII din 6 iulie
1995; Legea cu privire la CSJ nr. 789-XIII din 26 martie 1996; Legea cu privire la statutul
judectorului nr. 544-XIII din 20 iulie 1995; Legea cu privire la instanele judectoreti militare nr.
836-XIII din 17 mai 1996; Legea cu privire la instanele judectoreti economice nr. 970-XIII din
24 iulie 1996.
Sistemul judectoresc n RM este unic i este compus din: CSJ; Curtea de Apel; Judectorii;
judectoriile economice i judectoria militar Chiinu.
Instanele judectoreti militare, dup statutul lor juridic, sunt instane judectoreti specializate, fac
parte din sistemul judectoresc al RM i nfptuiesc justiia n cadrul FA.
O problem actual, care se pune n faa sistemului instanelor judectoreti n ultimul timp, este
acea a locului instanelor judectoreti militare n sistemele de drept contemporane.
Sunt i unele preri, care susin c nu este necesar existena unor instane judectoreti militare
specializate, deoarece sarcinile acestor instane pot fi realizate cu acelai succes i de ctre
instanele judectoreti civile, generale. Ba mai mult ca att, unii consider c existena instanelor
judectoreti militare vine n contradicie cu respectarea drepturile omului.
Aceste opinii sunt puine, nu sunt obiective i nu au nici un suport real, tiinific i practic.
Oponenii acestor opinii consider c ele sunt ndreptate la distrugerea sistemelor organelor de
justiie, care s-au statuat de zeci de ani i care calitativ, profesional, independent, i realizeaz
sarcinile lor de efectuare a justiiei n condiiile serviciului militar.
Margaret Tetcher, ex-Prim Ministru al Marii Britanii, n lucrarea sa Arta de a conduce cu statul,
n legtur cu existena instanelor judectoreti militare a accentuat: serviciul militar se deosebete
esenial de cel civil i din aceast cauz eu sunt mpotriva oricror tentative de a aplica atitudinile
liberale i instituiile ce s-au format n sectorul civil fa de Forele Militare. Programele ndreptate
spre ncadrarea sistemei justiiei civile n sistemul justiiei militare sunt, cel puin, incompatibile cu
funciile FA. n cel mai ru caz, aceasta va duce la o scdere excepional a capacitii de lupt a
FA innd cont de cele susindicate, liderii notri politici i militari trebuie s se conduc de
urmtoarele principii: s manifeste trie contra acelor tendine politice, care sunt ndreptate spre
subminarea ordinii i disciplinei n forele noastre militare; trebuie de neles clar c n sfera militar
nu sunt aplicabile orbete modelele de comportament, structura juridic i dispoziiile morale ce
prevaleaz n viaa civil.
Un alt jurist, americanul L. Kennedy, pe exemplul SUA a demonstrat c chiar i n aa ar, cum
este SUA, sistemul judectoriilor generale (civile) este departe de perfeciune, este infectat de
corupie, adeseori se ignoreaz drepturilor cetenilor de rnd. n aa condiii, spune dnsul,
nvinuirile n aceea c judectorii militari pot fi impariali, sunt naive i nu reflect situaia real.
24

Desigur, nu trebuie de simplificat situaia aprut cu privire la soarta instanelor judectoreti


militare. n fiecare ar, care are fore armate contemporane, ntrebrile cu privire la bazele justiiei
militare sunt reglementate special n una sau alt form la nivel legislativ. n toate aceste ri,
instanele judectoreti militare specializate funcioneaz n prezent sau este prevzut formarea lor,
n anumite mprejurri, n viitor. Aceasta mrturisete despre aceea c existena instanelor
judectoreti militare are anumite premise obiective. Sarcina principal, de baz a lor, este legat de
nsi natura forelor armate, activitatea crora este ndreptat spre rezolvarea unei sarcini, dei
specifice, dar i foarte importante pentru societate: asigurarea securitii militare a statului. Militarii
rezolv aceast sarcin cu metode speciale, care necesit o organizare maxim i aciuni
concludente, n special cu aplicarea armamentului i a tehnicii militare, adeseori, cu riscul pentru
via. Caracterul special al activitii de serviciu militar necesit separarea intereselor serviciului
militar ntr-un obiect de sinestttor de aprare juridico-penal i instaurare a unui regim special de
realizare a rspunderii penale a militarilor.
La prile pozitive ale activitii instanelor judectoreti militare pot fi atribuite urmtoarele
mprejurri:
O interaciune mai strns cu viaa i activitatea forelor armate, i, ca urmare, o cunoatere mai
profund a condiiilor din unitile militare i a legislaiei militare. Absena la judectori a
cunotinelor profesionale i a pregtirii militare va duce la neobiectivitate i comiterea erorilor la
luarea deciziilor. n legtur cu aceasta, n corespundere cu legislaia multor ri, judector a unei
instane judectoreti militare poate fi doar un cetean, care are grad militar de ofier i care a
ncheiat un contract de exercitare a serviciului militar.
Mobilitatea instanelor judectoreti militare i gtina lor de a nfrunta greutile i limitrile
serviciului militar. Pregtirea special pentru aceasta a cadrelor justiiei militare.
Flexibilitatea, operativitatea i diferenierea judiciar-militar a politicii penale represive.
Asigurarea accesibilitii justiiei.
Complexitatea sarcinilor care pot fi rezolvate de ctre instanele judectoreti militare n
perioade i condiii speciale, ct i n timp de rzboi sau condiii de lupt, n acelai rnd i a
activitilor de aprare a populaiei civile de abuzurile militarilor n aceste situaii, activitate care, n
condiiile conflictelor militare, nu se exclud ci, dimpotriv, se lrgesc.
Ca i orice problem de drept, problema justiiei militare n fiecare ar, luat n parte, se rezolv n
dependen de ideologia juridic i tehnologiile legislative, adoptate n aceast ar, tradiiile
normative naionale, ct i de starea forelor armate n sistema politic a societii. O influen
esenial asupra dezvoltrii dreptului naional o are experiena altor ri i recomandaiile
organismelor internaionale.
Din aceste considerente se prezum c n discuiile cu privire la reformele n sistemele justiiei
militare este foarte important analiza comparativ a multiplelor modele naionale de exercitare a
justiiei militare.
n rile din sistemul CSI i cele Baltice activeaz diferite sisteme de organe ale justiiei militare.
Dup realizarea independenei, n aceste ri au fost formate sisteme independente, individuale,
personale ale organelor justiiei militare. Unele dintre ele se deosebesc esenial de sistema organelor
25

justiiei militare, existente n fosta URSS. n alte ri s-au pstrat organele justiiei militare n acea
form, n care ele existau i n timpul URSS, cu toate c n structura i practica acestor organe s-au
efectuat schimbri cardinale, ca rezultat al tendinelor de ntrire a principiului independenei i
transparenei organelor justiiei militare.
n rezultatul analizei sistemelor organelor justiiei militare care acioneaz n rile CSI i Baltice,
considerm c ele pot fi mprite n trei categorii speciale.
Prima categorie: sistemul organelor justiiei militare n care funcioneaz att instanele
judectoreti militare, ct i organele procuraturii militare.
A doua categorie: sistemul organelor justiiei militare n care funcioneaz organele procuraturii
militare ns nu exist instane judectoreti militare.
A treia categorie: sistemul organelor justiiei militare n care nu funcioneaz nici organele
procuraturii militare, nici instanele judectoreti militare.
Din prima categorie fac parte Armenia, Azerbaijan, Cazahstan, Chirgizia, Uzbechistan,
Tadgichistan, Belorusia, Rusia, Ucraina.
Din a doua categorie face parte doar Georgia.
Din a treia categorie fac parte Estonia, Letonia, Latvia.
Dup cum a fost accentuat mai sus, toate sistemele organelor justiiei militare a rilor CSI i
Baltice sunt integrate n sistemele instanelor judectoreti din aceste ri. Indiferent de faptul, se
examineaz cauza penal cu privire la un militar de ctre instanele specializate judectoreti
militare sau cele de jurisdicie general, sunt strict respectate principiile de baz de exercitare a
justiiei.
ns, n timpul convorbirilor autorului acestor rnduri cu judectorii civili din Latvia cu privire la
cauzele penale speciale, i anume infraciunile militare svrite de ctre militari (/discuia a avut
loc n timpul conferinei din 2000 care a avut loc n or.Riga n perioada 28-30 iunie 2000/) toi
judectorii au fost de una i aceeai prere c ei se ntlnesc cu mari dificulti la soluionarea
acestor cauze penale, deoarece nu au destule cunotine n ce privete specificul, viaa, i legislaia
militar i c ar fi mai bine ca aceste cauze penale s fie examinate de ctre tribunale /judectorii
specializate/. Aceeai prere au avut-o i judectorii din Cazahstan, Georgia, Armenia,
Azerbaijan etc.
Mai mult ca att, sistemul instanelor judectoreti militare din Armenia este specific: unicele
instane judectoreti militare n Armenia sunt Colegiul penal i militar al Curii de Apel i Colegiul
penal i militar al CSJ ale Armeniei.
Din toate sistemele de justiie militar, analizate mai sus, considerm c cel mai independent i cel
mai efectiv sistem al organelor justiiei militare l constituie sistemul justiiei militare din RM care
este specific i unic n forma sa.
Aa, sistemul instanelor judectoreti militare din R. Moldova const din: judectoria militar din
or.Chiinu, colegiile penale i civile ale Curii de Apel i CSJ.
26

Dup cum se observ, doar sistemul instanelor judectoreti militare din RM este specific i
deosebit de toate celelalte sisteme ale organelor instanelor militare din diferite ri: el const doar
dintr-o instan judectoreasc militar: Judectoria Militar or.Chiinu, iar celelalte dou nivele,
superioare Judectoriei Militare, cum sunt: colegiile penale i civile ale Curii de Apel i CSJ sunt
instane judectoreti civile.
Prin urmare, controlul societii civile asupra activitii Judectoriei Militare este asigurat de dou
instane civile i, prin urmare, nici ntr-un caz, nu se poate de vorbit despre careva nclcri sau
neasigurri ale drepturilor civile ale militarilor.
n afar de prile pozitive ale activitii instanelor judectoreti militare, care indic la necesitatea
existenei i eficacitatea instanelor judectoreti militare din RM, indicate mai sus, despre faptul c
Judectoria Militar a RM este pe deplin independent i imparial ne vorbesc i multe alte
circumstane.
Instanele judectoreti militare din RM, dup statutul lor juridic sunt instane judectoreti
specializate, fac parte din sistemul judectoresc al RM i nfptuiesc justiia n cadrul FA.
Judectoriile militare se asimileaz, n problemele organizrii i activitii lor, judectoriilor, cu
excepia unor dispoziii ale legilor privind judectoriile specializate, i n special, ale Legii cu
privire la sistemul instanelor judectoreti militare.
Sarcinile instanelor judectoreti militare constau n nfptuirea justiiei pentru a proteja de orice
atentat securitatea Statului, capacitatea de lupt i de aprare a forelor lui armate, drepturile i
libertile militarilor.
n RM funcioneaz numai o singur judectorie militar cu sediul n mun.Chiinu. n
circumscripia ei sunt cuprinse toate raioanele, sectoarele, oraele i municipiile republicii.
Judectoria Militar a RM judec n limitele competenei ei toate cauzele penale i civile n
prima instan.
n competena Judectoriei Militare a RM, conform art.37 C.pr.pen., se include judecarea n
prima instan a cauzelor penale privind infraciunile comise:
1. de persoane din efectivul de soldai din corpul de sergeni u din corpul de ofieri al AN, din
efectivul Trupelor de Carabinieri (trupele interne) ale MAI i al SIS, al Departamentului Situaii
Excepionale, Trupelor de Grniceri, serviciului de Protecie i Paz de Stat;
2. de persoane atestate din efectivul instituiilor penitenciare;
3. de supui ai serviciului militar n timpul concentrrilor;
4. de alte persoane referitor la care exist indicaii speciale n legislaie.
Judecarea cauzelor de ctre Judectoria Militar a RM ca i n toate instanele ntregului sistem
judectoresc, se efectueaz conform C.pr.pen. i C.pr.civ., precum i prevederilor altor legi.
Procedura judiciar se face n limba de stat sau n limba acceptat de majoritate persoanelor
participante la proces. Persoanelor care nu cunosc limba n care se desfoar procedura judiciar li
27

se asigur dreptul de a face declaraii, demersuri, de a lua cunotin cu toate materialele dosarului,
de a vorbi n instan de judecat n limba matern i de a beneficia de serviciul interpretului.
n edina de judecat judectorii militari sunt obligai s poarte mantia judectoreasc de
culoare neagr i insign cu imaginea Stemei de Stat.
Cauzele n Judectoria Militar a RM sunt judecate personal de ctre un judector. ns cauzele
penale asupra infraciunilor pentru svrirea crora legea penal prevede pedeapsa detenie pe via
sau cauzele deosebit de complicate, ori care prezint importan social pot fi judecate la decizia
preedintelui sau vicepreedintelui judectoriei militare ntr-un complet de cel puin trei judectori.
Sentinele Judectoriei Militare pot fi atacate n instanele judectoreti ierarhic superioare civile:
cu apel n Curtea de Apel Chiinu, iar cu recurs n CSJ.
Astfel, sistemul instanelor judectoreti militare n RM este specific. n el ca instane militare sunt
prevzute numai judectoriile militare care judec n prima instan majoritatea cauzelor militare n
cadrul FA n stat. Apelurile i recursurile mpotriva hotrrilor Judectoriei Militare sunt judecate
de ctre instane ierarhic superioare de jurisdicia general (nu militar) ,Curtea de Apel i CSJ.
Specificul acestui sistem de instane judectoreti militare se mai evideniaz i prin faptul c
Curtea de Apel i CSJ ca instan da jurisdicie general sunt n drept de a judeca chiar i n prima
instan cauzele militare.
Statutul juridic al judectorului din sistemul instanelor judectoreti militare este acelai ca i a
tuturor judectorilor din ntregul sistem judectoresc din RM. Condiiile speciale viznd numirea,
avansarea n funcie i inamovibilitatea judectorului militari, reglementrile referitoare la
drepturile i ndatoririle magistrailor i rspunderea lor disciplinar pentru ndeplinirea ndatoririlor
de serviciu, prevzute n Legea cu privire la statutul judectorului, sunt aplicate conform legislaiei
n vigoare i pentru judectorii din sistemul instanelor judectoreti militare.
Totodat, lund n vedere specificul activitii judectoriilor militare, Legea cu privire la sistemul
instanelor judectoreti militare, stabilete unele particulariti ale statutului juridic al judectorului
din judectoriile militare. Judectorul Judectoriei Militare este investit constituional cu atribuii de
nfptuire a justiiei, pe care le exercit pe baza profesional. Judectorul militar reprezint puterea
judectoreasc n FA, are calitatea de magistru i face parte din corpul magistrailor din RM.
Poate fi numit judector militar ceteanul RM care a mplinit vrsta de 30 ani, care este liceniat n
drept, are vechime n funcie de judector cel puin 5 ani cunoate limba de stat, nu are antecedente
penale, se bucur de o bun reputaie i are calitatea de ofier activ. Persoanele care nu au calitatea
de ofier activ li se atribuie grade militare.
Judectorii militari se numesc n funcie de ctre Preedintele RM la propunerea Consiliului
Superior al Magistraturii.
mputernicirile judectorilor militari nu sunt limitate de careva termeni i ei sunt numii n funcie
pn la stingerea plafonului de vrst.
Funcia de judector militar este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat, cu
excepia activitii didactice i tiinifice.
28

Rspunderea disciplinar a judectorilor militari nu se deosebete de cea prevzut pentru


judectori din alte instane judectoreti. Comiterea de ctre judectorii militari a unor abateri
disciplinare n legtur cu ndeplinirea atribuiilor de serviciu atrage rspunderea acestora n
condiiile i dup procedurile prevzute de Legea privind organizarea judectoreasc i legea cu
privire la statutul judectorului.
Personalitatea judectorului militar este inviolabil. El nu poate fi cercetat, reinut sau arestat
fr avizul Consiliului Superior al Magistraturii.
Legea cu privire la sistemul instanelor judectoreti militare garanteaz i unele condiii
suplimentare de asigurare a judectorilor militari.
Judectorii militari sunt militari activi i au toate drepturile i obligaiunile ce decurg din aceast
calitate. Salarizarea i alte drepturi cuvenite personalului militar i cel civil al instanelor
judectoreti militare se asigur de ctre MA n conformitate cu legislaia privind salarizarea n
organele judectoreti i cu reglementrile referitoare la drepturile materiale de care beneficiaz
militarii activi.
Structura aparatului judectoriei militare este stabilit de Legea cu privire la sistemul instanelor
judectoreti militare.
Hotrrile instanelor judectoreti militare privind urmrirea patrimoniului, precum i alte
hotrri judiciare, sunt puse n executare prin intermediul executrilor judectoreti care activeaz
pe lng judectoriile de sector.
Astfel fiind spus, Judectoria Militar a RM este pe deplin independent, iar judectorii militari sunt
pe deplin impariali, fcnd parte din sistemul instanelor judectoreti din RM i neavnd nimic
comun cu alte instane speciale, care sunt interzise de ctre documentele internaionale.
n afar de sistemul instanelor judectoreti militare din rile sistemului CSI i Baltice, n lumea
contemporan, n majoritatea rilor de pe continentul European, American, Australian, s-au format
trei metode de abordare a problemei realizrii puterii judectoreti n forele armate, fapt ce ne
permite s evideniem, n legtur cu aceasta, trei grupuri de ri:
Primul grup l constituie acele ri, unde instanelor judectoreti penale militare activeaz att n
timp de pace, ct i pe timp de rzboi. Acest grup este cel mai mare i este constituit din ri cu
instituii democratice destul de dezvoltate, cum ar fi: Marea Britanie, Danemarca, Spania, Belgia,
Italia, Elveia, Romnia, Israel, Canada, SUA, i multe alte ri. La acest grup de ri poate fi
atribuit i China, rile Americii Latine etc., ct i majoritatea rilor din sistemul CSI i cele
Baltice, dup cum a fost relatat mai sus.
Al doilea grup l constituie acele ri unde activitatea instanelor judectoreti militare au un
caracter mixt: pe lng judectoriile civile funcioneaz structuri judiciare militare specializate
(secii, consilii, oficii etc.). Aceste structuri, de obicei, sunt formate din ofieri juriti sau au o
componen mixt i sunt constituite din judectori militari i civili. Din acest grup de ri face parte
Frana, Olanda, Norvegia, Finlanda, Ungaria, Bulgaria etc.
Al treilea grup l constituie acele ri unde activitatea instanelor judectoreti militare este limitat
de perioadele de rzboi sau situaiile de lupt, iar n timp de pace ele pot fi formate doar pe lng
29

forele armate ce se afl n afara rii. Din acest grup de ri face parte Portugalia, Austria,
Germania.
n SUA justiia militar este maximal apropiat de condiiile activitii forelor armate, scopul ei de
baz const n contribuirea la ndeplinirea de ctre comandamentul militar a sarcinilor puse n faa
forelor armate ct i n asigurarea aprrii relaiilor de serviciu militare de activitile ilegale.
Din cele expuse de mai sus, se poate deduce, c n SUA, n sfera reglementrii juridice a relaiilor
de drept militare de ctre instanele judiciare militare predomin principiul practicismului.
Nectnd la faptul c SUA face parte din sistemul de drept common law, i nu din cel continental,
ntrebrile cu privire la justiia militare sunt reglementate de acte normative, i nu de precedentele
judiciare. Actul normativ de baz cu privire la sistemul justiiei militare l constituie Codul unic al
justiiei militare din 1951 (Uniform Code of military justice), care este inclus n Culegerea de legi a
SUA i, cu multiple modific, este n vigoare i n timpul de fa. Acest Cod se aplic n
corespundere cu Recomandaiile pentru judectoriile militare din SUA (Manual for Courts-Martial
United States), actele normative ale comandamentului suprem militar, cum ar fi ordinele
preedintelui SUA, directivele ministrului aprrii, instruciile organelor justiiei militare.
Spre deosebire de legislaia RM, instanele judectoreti militare ale SUA examineaz nu doar
cauzele penale cu privire la infraciunile svrite de militari, dar i cauzele penale cu privire la
infraciunile de terorism, svrite de civili. Aceast noutate a fost introdus n legislaia penal a
SUA n legtur cu actele de terorism din Washington, care au avut loc la 11 septembrie 2001. La
13 noiembrie 2001 G. Bush a isclit directiva prin care instanelor judectoreti militare le-au fost
date n competen i examinarea cauzelor cu privire la persoanele nvinuite n svrirea actelor de
terorism.
Spre deosebire de modul de numire a judectorilor militari n RM, care sunt numii de Preedintele
RM la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii, i astfel sunt independeni de prerea
comandanilor militari, n SUA judectorii militari sunt desemnai de comandanii militari din
rndul ofierilor militari. Mai mult ca att, procurorii i avocaii militari sunt desemnai n acelai
mod de comandanii militari.
n aa mprejurri, susinem opinia unor autori, care consider c fiind numii n funcie de ctre
comandanii militari, judectorii militari nu pot fi independeni: dac comandantul militar, care a
desemnat n funcie judectorul militar, este dispus de a obine o sentin de condamnare ntr-o
cauz concret, fie cu privire la nvinuirea unui militar sau civil, mai ales n cazul unei nvinuiri de
svrire a unui act terorist, ofierii judectori militari, tiind c cariera lor de serviciu depinde de
acest comandant militar, de obicei, va executa aceast cerin a comandantului militar.
Sistemul justiiei militare din Marea Britanie a fost supus unei reforme serioase n legtur cu
aceea c el nu era compatibil cu art. 6 al Conveniei Europene a drepturilor Omului.
Drept imbold de modificare a legislaiei militare a Marii Britanii a servit Hotrrea Curii Europene
pentru Drepturile Omului din 25.02.1997 pe cazul Findlay vs. The United Kingdom. Aceast cerere
a fost naintat de ctre Findlay n Curtea European n 1995 pe motivul c dnsul, fiind militar, a
fost condamnat de ctre tribunalul militar ilegal, deoarece acest tribunal nu este independent i
imparial, c n-a efectuat o urmrire penal public i c n-a fost un tribunal format (constituit) n
30

baza legii, cu toate c n-a contestat nvinuirea care i-a fost naintat i a fost condamnat, deoarece
vina n svrirea infraciunii o recunotea.
Curtea European a admis cererea, constatnd o nclcare a art.6.1 a Conveniei Europene pe
motivul c acest tribunal a fost imparial din urmtoarele motive: acest tribunal militar a fost format
de ctre comandantul militar ierarhic superior, dnsul a formulat i nvinuirea i a aprobat sentina
pronunat. Astfel poziia lui Findlay care a pus la ndoial independena i imparialitatea
judectorilor militari, care au examinat aceast cauz penal, fiind subalterni acestui comandant
militar, este obiectiv justificat (vezi, mutatis mutandis hotrrea Curii Europene n cauza Sramec
vs. Austria din 22.10.1984).
Astfel, dup cum vedem din exemplul de mai sus, spre deosebire de modul de constituire a
Judectoriei Militare din RM, tribunalele militare din Marea Britanie erau constituite de ctre
comandanii militari ierarhic superiori, tot comandanii superiori aprobau sentina de condamnare
fapt, ce fr ndoial, indica la o lips de independen i imparialitate din partea judectorilor
militari, care erau subalternii acestor comandani.
Spre deosebire de judectorii militari din Marea Britanie, judectorii militari din RM nu sunt
subalterni la nici un comandant militar, Judectoria Militar ntr n sistemul judectoresc al RM i
nu este format de ctre comandanii militari, iar judectorii militari nu se supun comandanilor
militari: ei, fiind magistrai, pot fi trai la rspundere disciplinar sau penal dup aceleai reguli ca
i judectorii instanelor judectoreti civile, avnd acelai statut ca i judectorii civili.
Pentru ca sistemul instanelor judectoreti militare din Marea Britanie s corespund standardelor
internaionale, n acelai rnd, prevederilor art. 6 al CEDO a fost efectuat o reform esenial a
acestui sistem.
Au fost adoptate mai multe legi, cum ar fi: Legea despre FA din 2001, Legea despre drepturile
omului din 1998, Legea despre disciplina militar i FA din 2000 etc. n conformitate cu aceste legi,
instanele judectoreti militare nu mai sunt formate i organizate de ctre comandanii militari
ierarhic superiori, aceste instane fiind independente, iar hotrrile lor nu mai sunt aprobate de ctre
comandanii militari ierarhic superiori, cu toate c judectorii militari au pstrat calitatea lor de
ofieri militari. Condamnaii militari au primit dreptul de a ataca sentinele acestor instane militare
n Curtea Militar de Apel, iar deciziile Curii Militare de Apel, n Palata Lorzilor instana
judiciar suprem a rii.
Astfel, reieind din cele susindicate, ajungem la concluzia c independene i imparialitatea
judectorilor militari nu depinde de faptul dac au ei sau nu calitatea de ofieri militari, ci de modul
de organizare i exercitare a justiiei militare, de garaniile acordate instanelor judectoreti militare
prin lege, ca ele s nu fie dependente de comandanii militari.
Judectoriile militare n Canada sunt organizate n conformitate cu Legea despre aprarea naional
din 1985 cu modificri din 1998.
Sistemul instanelor judectoreti militare ale Canadei const din cinci tipuri de judectorii militare:
Judectoria Militar General (General Court Martial), Judectoria Disciplinar (Disciplinary Court
Martial), Judectoria Militar Special (Special Court Martial), Tribunalul Militar Obinuit
(Standing Military Court) i Curtea de Apel (Court Martial Apeel Court).
31

Hotrrile Court Martial Apeel Court pot fi atacate n Curtea Suprem a Canadei. Sistemul justiiei
militare a Canadei este separat de sistemul justiiei civile din aceast ar.
Standardele i conduita judectorilor militari este reglementat de Codul Disciplinei de serviciu
(The Cod of Service Discipline), care este o parte a Legii Naionale de Aprare a Canadei (The
National Defence Act). Sistemul justiiei militare din Canada completeaz pe cel civil n ce privete
examinarea cauzelor penale cu privire la militari. Militarul, cauza penal n privina cruia este
examinat de ctre instana militar are dreptul de a alege limba n care va fi examinat cauza
penal (francez sau englez), s-i aleag un aprtor (militar sau civil), ns dnsul nu poate s
aleag ca cauza penal n privina sa s fie examinat de ctre o instan de judecat civil.
n Spania de pe timpul regimului dictorial al lui Franco judectoriile militare erau folosite n
scopurile politice. De rnd cu infraciunile militare, ele examinau i cauzele penale cu privire la
civili, i anime cei ce svreau infraciuni politice sau aciuni teroristice, ct i cele ce njoseau
demnitatea armatei, iar n perioadele de situaii militare, ele examinau i cauzele cu privire la
greviti, demonstrani i altor participani la demonstraiile politice.
ncepnd cu anul 1980, n conformitate cu Constituia Spaniei din 1978, judectoriile militare nu
mai judec deja cauzele penale cu privire la civili, avnd n competena sa doar cauzele penale cu
privire la militarii care au svrit infraciuni militare.
n prezent, legislaia militar a Spaniei este reglementat prin Statutul Disciplinar al Forelor
Armate din 1985, Codul penal militar din 1985, Legea cu privire la instanele judectoreti militare
din 1987 i Codul de procedur penal militar din 1989.
Astfel, legislaia penal i procesual penal a Spaniei este asemntoare cu cea a R. Moldova n
privina subiectelor inaciunilor militare i categoriilor de instane judectoreti, care judec
infraciunile militare, acestea fiind instanele judectoreti militare (judectoriile), judectorii crora
au statul de militar.
ns, spre deosebire de legislaia penal a R. Moldova, care are doar o singur lege penal: C.pen.,
n care se conin, n Cap. XVIII a PS, infraciunile militare, legislaia penal a Spaniei, pe lng
C.pen., n care se conin infraciunile penale de drept comun, mai are i C.pen. militar din 1985, n
care se conin, separat, infraciunile militare.
Totui, competena instanelor judectoreti militare din Spania este specific i se deosebete de
cea a RM: ea este diferit n timp de pace i n timp de rzboi.
n timp de pace, judectoriile militare judec doar infraciunile militare, adic acele, care sunt
prevzute n C.pen. militar. Totui, noiunea de infraciune militar este tratat destul de larg n
legislaia penal a Spaniei, incluznd n lista lor majoritatea infraciunilor (trdarea de stat,
spionajul militar, divulgarea secretului de stat i militar etc.), care pot fi svrite att de militari, ct
i de persoane care sunt asimilate militarilor dup statutul lor.
Unele infraciuni militare, din punct de vedere a legislatorului spaniol, pot fi svrite i de
persoanele civile, cum ar fi distrugerea sau deteriorarea mijloacelor de ducere a rzboiului, actele
publice mpotriva forelor armate, favorizarea infraciunilor militare, violena fizic sau psihic
asupra membrilor familiilor militarilor etc.
32

n timpul de rzboi sau cnd este declarat starea de rzboi, judectoriile militare examineaz toate
cauzele penale svrite de militari: fie ele militare sau de tip comun.
Sistema instanelor judectoreti militare a Spaniei const din Colegiul penal al Curii Supreme,
Tribunalul militar central, judectoriile militare teritoriale. n afar de aceste instane judectoreti,
justiia militar n Spania se mai nfptuiete i de judectoriile militare care au n componena sa
doar un singur judector.
n Israel, de rnd cu instanele judectoreti de drept comun activeaz i instanele judectoreti
militare. Instanele judectoreti militare examineaz toate infraciunile svrite de militari: att
cele militare, ct i cele de drept comun. Judectorii instanelor judectoreti militare au statut de
militar. n aceast privin, judectoriile militare din Israel sunt similare cu cele din RM.
Totui, din momentul ocuprii i administrrii din a. 1967 a sectoarelor Gaza i West Bank,
conform Ordinului privind Securitatea Provinciilor (Order Concerning Security Provinsions) nr.
378 din 1970, au fost formate instane judectoreti militare, non politice, care examineaz cauzele
penale cu privire la infraciunile svrite n aceste zone de securitate, aa numite infraciuni de
securitate (security offences). Acestea sunt judectorii militare care judec cauzele penale n
componen de unul sau trei judectori (n prezent, o parte din aceste instane judectoreti militare
au fost desfiinate, n legtur cu retragerea trupelor militare din sectorul Gaza).
n ianuarie 1989, prin Ordinul Militar nr.1265, a fost format Curtea de Apel n Teritoriile Ocupate,
care i-au nceput activitatea din 1 aprilie 1989. Aceasta este instana ierarhic superioar
judectoriilor militare de prim instan pentru aceste teritorii.
Instana suprem a sistemului justiiei militare a Israelului o constituie CSJ.
Conform art.157 al Constituiei Belgiei din 17 februarie 1994, organizarea judectoriilor militare,
atributica i obligaiunile judectorilor militari este reglementat de legislaie.
Jurisdicia instanelor judectoreti militare este reglementat de C.pr.pen. militar din 1899.
Conform art.1 al acestui Cod, instanele judectoreti militare examineaz cauzele penale cu privire
la infraciunile svrite de:
toi militarii FA: ofieri, indiferent de faptul dac ei se afl n serviciu sau n rezerv, militarii n
termen n timpul exercitrii de ctre ei a serviciului militar.
slujbaii serviciului public, care au grad special n rang de ofier, cum ar fi organele de cercetare
sau a pazei paramilitare;
unele categorii de persoane civile, cum ar fi, de exemplu, persoanele civile angajate la serviciu n
unitile militare, personalul militar care se afl n nvoire nedeterminat, dezertorii ct i
persoanele-recruii, care se sustrag de la ncorporare n serviciul militar, conform prevederilor
legislaiei militare;
persoanele, indiferent de statutul lor, care lucreaz n subunitile militare care se afl n afara
teritoriului rii sau cele care nsoesc aceste subuniti i svresc infraciuni pe teritorii strine,
cum ar fi, de exemplu, nvtorii din coli sau membrii civili ai familiilor militarilor.
33

Reieind din cele susindicate, n comparaie cu competena Judectoriei Militare din RM,
competena instanelor judectoreti militare ale Belgiei este cu mult mai larg, cuprinznd mai
multe categorii de persoane civile.
Ca i n RM, judectorii instanelor judectoreti militare ale Belgiei au statutul de militar.
Totui, spre deosebire de statutul judectorilor militari din RM, judectorii militari ai Belgiei, fiind
membri ai comunitii judectoreti, sunt n subordinea Ministerului Justiiei.
n Belgia sistemul instanelor judectoreti militare const din tribunale militare (conseils de guerre)
i judectorii militare (court militaire).
n competena tribunalului militar ntr judecarea cauzelor penale a tuturor militarilor n grad de
pn la capitaine-commandant (acesta este gradul militar intermediar ntre cpitan i maior), ct i
n privina tuturor celorlalte persoane, indicate mai sus (art.1 C.pr.pen. militar).
n competena judectoriilor militare ntr judecarea cauzelor penale a tuturor militarilor n grad
militar mai mare de capitaine-commandant, ct i cauzele cu privire la celelalte persoane, indicate
n art.1 C.pr.pen. militar, dac ele au svrit infraciuni mpreun cu militarii n grad militar mai
mare de capitaine-commandant.
De asemenea, judectoria militar este ca instan de apel fa de tribunale, examinnd apelurile
aduse la hotrrile tribunalelor.
Este interesant faptul c judectorii militari, avnd statut de militar, nu poart distinciile militare,
pentru a demonstra independena lor de ierarhia militar. Totui, ei au aceleai drepturi la aceleai
semne de atenie i stim, ca ofierii superiori i generalii.
n Belgia funcioneaz un tribunal militar n interiorul rii, dislocat n or. Buxelle, iar altul peste
hotare, n Germania, n Marienburg.
Dac n privina statutului judectorului militar, a organizrii i activitii tribunalului militar i
judectoriei militare Curtea European n-a reinut careva ntrebri cu privire la nclcarea
drepturilor omului, atunci cu privire la poziia procurorului militar n efectuarea justiiei s-a statuat
c combinarea funciilor de ctre procurorul militar de efectuare a urmririi penale (funcie pe care
curtea o consider ca activitate judectoreasc) i de prezentare i susinere a nvinuirii n instana
de judecat militar nu corespunde art.5.3 i art.6 ale CEDO (cauza Shliesser vs. Belgia, din
4.12.1979, A, v. 34, p. 34, ct i Hotrrea Curii Europene din 26 mai 1988).
Turcia are o istorie militar lung. Primele subuniti militare ale Turciei au fost organizate nc pe
timpul imperiului Goctiurc de ctre Mete-han n a. 209 .e.n. aceast dat se consider data formrii
armatei turceti. innd cont de faptul c Turcia are o lung istorie a forelor armate, ea are i o
sistem complicat a instanelor judectoreti militare.
n corespundere cu art.145 al Constituiei Turciei, sistema instanelor militare n Turcia const din
judectorii militare i tribunale disciplinare.
Competena acestor instane militare este destul de larg. Ele examineaz cauzele penale cu privire
la:
34

infraciunile militare i cele legate de infraciunile militare, svrite de militari;


infraciunile, svrite pe teritoriul subunitilor militare;
infraciunile svrite de militari mpotriva altor militari.
De asemenea, judectoriile militare sunt n drept s examineze cauzele penale, svrite de civil n
cazurile n care:
persoana civil a svrit una din infraciunile prevzute de C.pen. militar;
persoana civil care opune rezisten sau atac un militar, care se afl, n conformitate cu legea,
n exercitarea atribuiilor sale de serviciu;
Persoana civil care a svrit infraciune n privina militarului pe teritoriul unitii militare.
tot personalul civil ce lucreaz n unitile militare se asimileaz cu militarii i cauzele penale n
privina lor vor fi examinate de judectoriile militare.
personalul civil din MA va fi tras la rspundere penal i condamnat de ctre judectoriile
militare doar n cazul n care ei au svrit urmtoarele infraciuni: tentativa de a ataca un ofier i
nesupunerea ordinului dat n legtur cu ndeplinirea obligaiunilor funcionale ale persoanei
civile.
Astfel, spre deosebire de legislaia penal-militar i procedural-militar a RM, conform creia
instanele judectoreti militare judec doar cauzele penale cu privire la militari, iar uneori i cu
privire la civili care au svrit infraciuni n participaie cu militarii, legislaia penal-militar i
procedural-militar a Turciei d n competena instanelor judiciare militare i unele cauze penale
care au fost svrite doar de civili, fr participarea militarilor. O aa competen este cu mult mai
larg dect cea a instanelor judectoreti militare din RM. Considerm c, n cazul Turciei,
instanele justiiei militare se abat de la scopurile principale ale justiiei militare, astfel pierzndu-i
calitatea de instane judectoreti specializate, transformndu-se n instane judectoreti generale,
de tip comun.
n afar de Constituie, baza infrastructurii sistemului instanelor judectoreti militare se bazeaz
pe urmtoarele acte legislative: Legea nr.1632 cu privire la C.pen. militar; Legea nr.353 cu privire
la Codul despre statutul i procedura judiciar a judectoriilor militare; Legea nr.477 penal cu
privire la Codul despre statutul i procedura judiciar a tribunalelor disciplinare i Legea nr.357 cu
privire la Codul judectorilor militari. Toate infraciunile militare trebuie s se conin n C.pen.
militar. n Turcia, la 1 ianuarie 2002 funcionau 32 judectorii militare. n afar de judectoriile
militare, ca instan ierarhic superioar Judectoria Suprem de Apel Militar.
Sistemul instanelor judectoreti militare ale Turciei se deosebete de cel al RM, deoarece este
militarizat de jos pn sus, adic pn la ultima instan, ierarhic superioar, pe cnd n RM este
militar doar prima instan judectoreasc: Judectoria Militar, iar celelalte dou instane
judectoreti ierarhic superioare: Curtea de Apel Chiinu i CSJ sunt civile, fapt ce garanteaz
controlul civil asupra activitii instanelor militare din RM.
n fiecare judectorie militar lucreaz nu mai puin de trei judectori. Doi din judectorii militari
sunt numii n funcie de ctre Preedintele rii, restul de ctre comandantul militar.
35

Toi judectorii militari au statutul de militar.


Judectorul militar nu poate fi tras la rspunderea penal fr acordul Preedintelui rii. Judectorul
militar nu poate fi tras la rspundere disciplinar de ctre comandanii militari.
Totui, considerm c independena judectorilor militar este limitat, deoarece MA este n drept s
aplice sanciuni disciplinare judectorului militar. n RM judectorul militar este ntr-adevr
independent de voina comandamentului militar sau a MA, el neputnd fi tras la rspundere
disciplinar de ctre comandamentul militar sau MA, ci doar n ordinea prescris pentru toi
judectorii sistemului judectoresc din RM, de ctre Consiliul disciplinar, hotrrea cruia trebuie
s fie aprobat de Consiliul Suprem al Magistraturii.
Tribunalele disciplinare nu examineaz cauzele penale, ci cele disciplinare, care nu se consider
infraciuni. Sistemul instanelor disciplinare militare este urmtorul: tribunalele disciplinare,
Tribunalul Disciplinar de Apel i Judectoria Suprem de Apel militar.
Pe lng fiecare judectorie militar activeaz Serviciul procuraturii militare.
n Italia, ca i n RM, justiia militar este nfptuit de judectori militari.
Constituia Italiei reglementeaz activitatea instanelor judectoreti militare att n timp de pace,
ct i n timp de rzboi.
n timp de pace, instanele judectoreti militare examineaz cauzele penale cu privire la
infraciunile militare svrite de militari i persoanele asimilate lor, n conformitate cu Codul penal
militar pentru timp de pace.
n timp de rzboi, instanele judectoreti militare pentru timp de pace se nlocuiesc cu instanele
judectoreti militare pentru timp de rzboi, care funcioneaz i aplic legislaia prevzut de
Codul penal militar pentru timp de rzboi.
Organizarea justiiei militare este reglementat de Decretul regal din 9 septembrie 1941 nr.1022, cu
modificrile introduse prin Legea nr.180 din 7 mai 1981 i Legea nr.561 din 30 decembrie 1988.
Instanele judectoreti militare au o componen mixt: ele constau din militari profesioniti i din
juriti militari, care au o pregtire special i sunt angajai n serviciu prin concurs. Aceti juriti
profesionali ndeplinesc funciile de judectori n toate categoriile de judectorii din ar.
n timp de pace, judectoriile militare penale de prim instan se formeaz, de regul, din nou
persoane. Aceste judectorii militare sunt conduse de ctre un jurist militar profesionist-judector.
n dependen de importana judectoriei militare, n ea funcioneaz unul sau doi judectori militari
profesioniti. Membrii judectoriilor militare care nu sunt judectori militari profesioniti, se atrag
n activitatea judectoriilor militare periodic pe un termen de 2 luni pe an, trgnd la sori.
Judectorii militare funcioneaz i n Elveia. Codul penal militar din 1927, n redacia din 8
octombrie 2002, conine 221 articole, este mprit n dou pri: PG i PS care sunt aplicabile att
n condiii de pace, ct i de rzboi.
Procedura penal n instanele judectoreti militare este reglementat de C.pr.pen. militar, care a
fost adoptat n 1979, n redacia sa din 18 decembrie 2001, i care conine 221 articole.
36

Conform acestui cod, instanele judectoreti militare sunt completate cu ofieri, care au studii
superioare juridice i patent de avocat i ca excepie, cu ali ofieri, care au o bun pregtire juridic.
O condiie obligatorie pentru candidaii la funcia de judectori militari este cea de a fi, la momentul
numirii n funcie, ofier militar activ i de a avea gradul militar nu mai mic de prim locotenent.
Astfel, legislaia militar a Elveiei, n ce privete statutul judectorului militar este similar cu cea
din RM, cu excepia faptului c n RM pot fi numii n calitate de judectori militari i persoane juriti, care nu sunt n serviciul militar activ, cu condiia c la numirea n funcie dnsul se nroleaz
n serviciul militar i lui i se confer gradul militar, nu mai jos de locotenent de justiie.
Spre deosebire de judectorii militari din R. Moldova, care sunt numii n funcie de ctre
Preedintele rii, preedintele i judectorii instanelor judectoreti militare din Elveia sunt numii
n funcie de ctre Consiliul Naional (Parlamentul) Elveiei pentru o durat de 4 ani. Judectorul
militar are statut de militar.
n Romnia, primul Cod al Justiiei Militare a fost adoptat n anul 1881, fiind inspirat din Codul de
justiie militar francez din 1857, dup aceea fiind modificat n 1894. n anul 1937 a fost adoptat un
Cod al justiiei militare romne, care a rmas efectiv n vigoare pn n anul 1952, cnd a fost
adoptat Legea 7/1952 privind organizarea instanelor i procuraturilor militare. Pn la
momentul abrogrii, Codul Justiiei Militare a coninut att dispoziii de drept penal substanial, ct
i norme de drept procesual penal i de organizare judectoreasc. Se observ c, n organizarea
iniial, justiia militar n Romnia exista i funciona ca sistem judiciar paralel i distinct de
sistemul justiiei obinuite n Romnia, avnd competen numai n materie penal. n anul 1992 a
fost adoptat Legea nr.92 privind organizarea judectoreasc, lege n care se dispune ca organizarea
instanelor i parchetelor militare se va face prin lege special de organizare, fiind adoptat n anul
1993 Legea nr.54 privind organizarea i funcionarea instanelor i parchetelor militare. Constituia
Romniei prevede, n art.125, c justiia se realizeaz prin CSJ i prin celelalte instane stabilite de
lege, iar Legea nr.92/1992 pentru organizarea judectoreasc, n art.10, prevede c n limitele
stabilite prin lege vor funciona i instane militare. n acest cadru legal, n 1993 a fost adoptat
Legea nr.54 pentru organizarea instanelor i parchetelor militare, ca structuri specializate pentru
nfptuirea justiiei. Art.1 din Legea nr.54/1993 prevede c, n msura n care prin aceast lege nu se
dispune altfel, dispoziiile Legii nr.92/1992 (legea cadru de organizare judectoreasc) sunt
aplicabile i instanelor i parchetelor militare. n temeiul dispoziiilor acestor din urm legi
organice n Romnia exist instane militare de sine-stttoare, organizate simetric cu instanele
civile (cum ntlnim n S.U.A., Italia, Grecia, Israel, Turcia etc.).
Justiia militar (activitatea structurii militare a autoritii judectoreti) funcioneaz pe baza
principiilor fundamentale generale care guverneaz justiia n ansamblu (unde structura civil a
autoritii judectoreti este precumpnitoare), ct i pe baza unor principii speciale concordante cu
statutul su de jurisdicie special.
n Finlanda, majoritatea delictelor penale care au fost comise de soldaii activi sunt rezolvate n
baza unui sistem special de proceduri a instanelor militare, care este n anumite privine diferit de
procedura penal obinuit. Problemelor crora li se aplic procedura militar sunt rezolvate de o
serie de instane, anume stabilite prin lege. n prezent, sunt desemnate n acest scop 20 de Tribunale
i o Curte de Apel. Atunci cnd Curtea de Apel judec o cauz penal cu caracter militar n prim
instan, judecata sa este supus apelului la Curtea Suprem fr impedimente. Cnd judecata n
37

prim instan a unui cauze penale cu caracter militar se realizeaz de Tribunal, aceasta e supus
apelului la Curtea de Apel. Cnd judecata n prim instan a unui cauze penale cu caracter militar
se realizeaz de Tribunal, aceasta e supus apelului la Curtea de Apel. Decizia Curii de Apel poate
fi atacat cu apel n Curtea Suprem, numai dac acest drept este acordat de Curtea Suprem (art. 1
al Legii stabilirii Tribunalelor care vor rezolva probleme militare).
Urmrirea penal (the prosecution) a infraciunilor n cadrul procedurii militare constituie datoria
unor Procurori Districtuali civili, crora le-a fost ncredinat aceast misiune de Procurorul
General; cu privire la aceast obligaie, jurisdicia procurorului acoper ntreaga ar (art.MCP A).
n Tailanda, instanele militare au aprut cu aproximativ 200 de ani n urm. Din perioada 1782
1892 au existat mai multe tipuri de instane cu nume diferite i atribuii diferite ataate diferitelor
departamente guvernamentale sau ministere. Instana de aprare a fost una dintre aceste instane.
Instana de aprare poate fi considerat ca fiind prima instan oficial militar. Aceast instan
prea s reprezinte n fapt o instan mixt n care puteau fi judecai i civilii. n prezent, toate
instanele militare se afl sub jurisdicia Ministerului de Aprare n baza prevederilor Legii privind
Organizarea Instanelor Militare (B.E. 2498) care a fost adoptat ca parte integrant din Legea de
Organizare a Administraiei Naionale. n sistemul legislativ din Tailanda, legea militar este
considerat ca parte a legislaiei naionale. Promulgarea i adoptarea ei poate fi fcut n aceeai
modalitate ca i legea civil. Dei are n atribuii judecarea militarilor, exist cteva prevederi
excepionale care reglementeaz posibilitatea judecrii persoanelor civile n condiii speciale.
n Portugalia, ultimul Cod Militar de Justiie a fost publicat n aprilie 1977 i este n prezent nc n
vigoare. Totui, procedurile au suferit o evoluie, ele dezvoltndu-se, n cadrul MA, din Portugalia,
n conformitate cu revizuirea actualului cod i a legii organice de la instanele care judec exclusiv
infraciuni militare. ntr-adevr a patra revizuire a Constituiei Portugaliei, aprobat n septembrie
1997, a abrogat existena instanelor militare pe timp de pace, acum fiind necesar s reglementeze
organizarea instanelor comune cu jurisdicie militar-penal care le vor substitui, va trebui s
reglementeze abrogarea total a instanele militare pe viitor, de asemenea fiind necesar publicarea
noului cod unde vor fi incriminate special infraciunile militare. Codul Militar de Justiie care este
n vigoare n prezent poate fi aplicat numai infraciunilor militare. n mod firesc, infraciunile
militare sunt fapte care violeaz orice lege militar, sau datorie, sau care ncalc securitatea i
disciplina FA, i care aduc atingere interesului aprrii militare naionale sau autoritii aprrii
naionale i sunt astfel incriminat de legea militar.
n Ungaria, magistratura militar are n competen toate structurile militare sau militarizate
(armat, poliie, grniceri, instituii de executare a pedepsei, serviciile secrete militare i civile) cu
excepia grzii financiare. Finanarea judectorilor i procurorilor militari se face de la bugetul
Ministerului Aprrii Patriei, cu toate c peste 55% din cazurile pe care le rezolv nu aparin
armatei.
Dup aderarea la NATO, statul ungar a fcut schimbri eseniale, n sensul armonizrii legislaiei cu
aliana, eficientizrii activitii justiiei militare i nfiinarea poliiei militare, cu rol de cercetareurmrire a cazurilor. Dup 1990 n Ungaria s-a procedat la restructurarea organelor judiciare
militare prin desfiinarea instanelor militare de sine stttoare i nlocuirea acestora cu cinci secii
militare la nivelul a cinci din cele 20 de curi de apel existente. Judectorii care funcioneaz la
aceste secii sunt magistrai civili, funcia acuzatorial fiind exercitat de procurori militari
38

ofieri magistrai. Componena militar a justiiei maghiare funcioneaz pe baza dispoziiilor


C.pr.pen. i C.pen., acte normative care se completeaz cu diferite legi penale speciale cum ar fi
legea circulaiei rutiere. Procuratura Militar din Ungaria este direct subordonat procurorului
general al republicii, eful structurii de justiie militar fiind unul din lociitorii procurorului
general. Finanarea structurii se face de la bugetul Ministerului Aprrii Patriei. PG a C.pen.
maghiar cuprinde n Cap. VIII Dispoziii privind pe militari, n art.122 C.pen. definindu-se
noiunea de militar ca membru al forelor armate propriu-zise, membrii poliiei, ai organelor de
executare a pedepsei (din sistemul penitenciar) i membrii serviciului de siguran naional. Aceste
dispoziii se aplic i unui militar care svrete o infraciune militar mpotriva unui militar al
forelor militare aliate ori mpotriva unui militar din alt stat n timpul misiunilor de meninere a
pcii, de pacificare ori de observaie executate n strintate la solicitarea NATO sau a altor
organizaii internaionale.
n prezent n Ungaria se evalueaz posibilitatea nfiinrii unor instane militare de sine stttoare,
compuse cu judectori militari ofieri magistrai activi, instane care s judece infraciunile date
de lege n competena lor.
n Frana, Legea 82-261 din 21 iulie 1982 referitoare la cercetarea i judecarea infraciunilor din
domeniul militar sau ndreptate mpotriva siguranei Statului i modificat prin codurile de
procedur penal si de justiie militar a suprimat, n timp de pace, tribunalele permanente ale
forelor armate precum i naltul tribunal permanent al forelor armate. n schimb, ea a meninut, pe
timp de rzboi, jurisdiciile militare.
n Frana se pot stabili tribunale ale armatelor numai pentru trupele care staioneaz sau opereaz n
afara teritoriului republicii.
Organizarea i funcionarea justiiei militare (magistraturii militare), n statele vecine, precum
Bulgaria, Turcia, Cehia, unele membre, altele nemembre N.A.T.O., care mpart aceeai zon
geografic, cu anumite influene reciproce de ordin cultural, comercial i chiar militar i care au
aspiraii comune fa de structurile euroatlantice.
n Frana, jurisdiciile militare nu se reunesc dect n mod cu totul i cu totul excepional n timp de
pace atunci cnd fore ale armatei staioneaz sau opereaz n afara teritoriului rii i n cazul n
care a fost decretat starea de urgen sau de asediu. n schimb, n timp de rzboi, se nfiineaz
tribunale teritoriale ale forelor armate i un nalt tribunal al forelor armate.
n Germania instanele militare judec, n timp de pace, faptele comise de militari ndreptate
mpotriva ordinii i disciplinei. Paralel cu acestea, funcioneaz i curi criminale militare care
exercit jurisdicia la bordul navelor de rzboi n timpul strii de necesitate ori asupra membrilor
FA care servesc n strintate.
n timp de pace, autorii de infraciuni penale militare sunt judecai de jurisdiciile penale de drept
comun. Infraciunile penale militare sunt prevzute n legea penal militar din 24 mai 1974,
modificat de legea din 26 ianuarie 1988. Art. 96 din Constituie prevede c tribunalele penale
militare pentru forele armate pot fi nfiinate n timp de rzboi. Aceste tribunale speciale in de
Ministerul de Justiie i judectorii lor titulari trebuie s satisfac condiiile cerute pentru exercitarea
funciei de judector. n plus, Constituia mai precizeaz: Curtea federal de justiie este curte
suprem pentru aceste tribunale.
39

n Bulgaria, n tot cursul anului 1990 s-a discutat dac, s existe sau nu, n timp de pace, organe de
procuratur i justiie militar. Pe baza unei documentri temeinice fcute de organele de justiie
militar, organul legislativ a fost convins c aceste organe trebuie s existe. Prevederea a fost
cuprins n Constituia rii elaborat n 1991, n care, la capitolul Puterea judectoreasc sunt
incluse i organele de justiie militar.
Ca structur organizatoric de conducere organele de justiie militar se afl la Ministerul Justiiei,
iar ca structur de stat la MA.
n structura Ministerului Aprrii se afl o Secie Justiie Militar compus din nou militari (ef
secie, trei judectori inspectori, un secretar administrativ, un ef serviciu financiar, un ef
documente secrete, un secretar dactilograf i un curier).
Aceasta secie conduce i de la 1 aprilie 2002 finaneaz procuraturile i judectoriile militare
regionale. Pe teritoriu se afl, ca prim instan judectoreasc, 5 regiuni de procuratur i
judectorie militar, iar ca a doua instan de judecat militar este Colegiul Militar aflat n
compunerea Tribunalului Suprem. Aceast structur ca i mod de subordonare asigur separarea i
independena organelor judectoreti de organele de stat i politice.
De la 1 aprilie 2002 s-a introdus un nou sistem financiar. ntreaga finanare se asigur prin Secia de
Justiie Militar a Ministerului Aprrii. Aceasta primete bani din bugetul militar i de la
Ministerul Justiiei i i mparte la Tribunalele Regionale n funcie de necesiti.
Numirea procurorilor i judectorilor militari se face de ctre Consiliul Tribunalului Suprem n
urmtoarea procedur: Procuratura sau Tribunalul Militar Regional propune persoanele respective
la Secia de Justiie Militar din MA. Acesta nainteaz propunerile la Tribunalul Suprem iar, dup
primirea acordului de la aceast instan, face propuneri ministrului Aprrii pentru ncadrarea
persoanelor respective in armat i in funcie.
Secia de Justiie Militar mai execut: asigurarea tehnico-material a celor 5 Tribunale Regionale,
calificarea i recalificarea cadrelor, verificarea activitii lor. Procuraturile i judectoriilor militare
se ocup numai de cazurile care vizeaz pe militari, indiferent de cine aparin (Armat, Ministerul
de Interne sau Securitate).
n Cehia, conform legislaiei n vigoare, Tribunalele Militare constituie parte integrant a
Tribunalelor din Republica Ceh. Justiia militar n aceast ar, este constituit din Tribunalul
Militar Suprem (ca o parte a Tribunalului Suprem al Republicii Cehe) i Tribunalele Militare
Locale. n caz de urgen, stare de rzboi etc., se constituie Tribunalele Militare de Campanie.
Procuratura Militar este subordonat Procuraturii Generale la toate nivelurile i funcioneaz n
cadrul acesteia. Autoritatea i aria de responsabilitate a Procuraturii Militare este determinat i
deriv din autoritatea Tribunalelor Militare, de aceea i organizarea i dislocarea acesteia
corespunde cu cea a Tribunalelor Militare. Procurorul general numete i revoc procurorul militar
principal, care la rndul su numete procurorii militari superiori i pe ceilali procurori. Tribunalele
Militare Locale sunt formate din 57 judectori, iar cele superioare din 913 judectori.
Tribunalele Militare Locale funcioneaz ca tribunale raionale, cele superioare iau decizii n
cazurile judecate iniial la primul nivel i n alte cazuri deosebite, n care pedeapsa prevzut pentru
infraciune este de minimum 5 ani sau alte infraciuni specificate de lege.
40

Tribunalul Militar Suprem judec apelurile extraordinare mpotriva hotrrilor tuturor tribunalelor
militare i anumite cazuri deosebite stabilite de lege.
Procuratura Militar, prin activitatea sa protejeaz capacitatea de lupt a FA i instituiilor
militarizate i contribuie la sporirea respectului fa de ordinea i disciplina militar, la respectarea
drepturilor i libertilor civile n armat, executnd o adevrat profilaxie jurisdicional.
n Portugalia, ultimul Cod Militar de Justiie a fost publicat n aprilie 1977 i este n prezent nc n
vigoare. Totui, procedurile au suferit o evoluie, ele dezvoltndu-se, n cadrul Ministerului
Aprrii, din Portugalia, n conformitate cu revizuirea actualului cod i a legii organice de la
instanele care judec exclusiv infraciuni militare. ntr-adevr a patra revizuire a Constituiei
Portugaliei, aprobat n septembrie 1997, a abrogat existena instanelor militare pe timp de pace,
acum fiind necesar s reglementeze organizarea instanelor comune cu jurisdicie militar-penal
care le vor substitui, va trebui s reglementeze abrogarea total a instanele militare pe viitor, de
asemenea fiind necesar publicarea noului cod unde vor fi incriminate special infraciunile militare.
Codul Militar de Justiie care este n vigoare n prezent poate fi aplicat numai infraciunilor militare.
n mod firesc, infraciunile militare sunt fapte care violeaz orice lege militar, sau datorie, sau care
ncalc securitatea i disciplina FA, i care aduc atingere interesului aprrii militare naionale sau
autoritii aprrii naionale i sunt astfel incriminat de legea militar. FA sunt create prin voina
suveran a statelor cu nalta nsrcinare de a garanta integritatea teritoriului naional, asupra cruia
se ntinde aceast suveranitate i de a asigura cu orice jertf existena fiinei naionale. Viaa
militar comport ndatoriri speciale, a cror nendeplinire nu numai c pot compromite obiectivele
pentru care armata a fost creat, dar poate pune n primejdie nsi fiina naional
instanele judectoreti militare, dup statutul lor juridic, sunt instane judectoreti specializate,
fac parte din sistemul judectoresc al RM i nfptuiesc justiia n cadrul FA.
caracterul special al activitii de serviciu militar necesit separarea intereselor serviciului militar
ntr-un obiect de sinestttor de aprare juridico-penal i instaurare a unui regim special de
realizare a rspunderii penale a militarilor.
instanele judectoreti militare exercit o interaciune mai strns cu viaa i activitatea forelor
armate, i, ca urmare, posed o cunoatere mai profund a condiiilor din unitile militare i a
legislaiei militare.
absena la judectorii civili a cunotinelor profesionale i a pregtirii militare, n cazul
transmiterii cauzelor penale militare n competena lor, va duce la neobiectivitate i comiterea
erorilor la luarea deciziilor. n legtur cu aceasta, n corespundere cu legislaia multor ri,
judector a unei instane judectoreti militare poate fi doar un cetean, care are grad militar de
ofier i care a ncheiat un contract de exercitare a serviciului militar.
mobilitatea instanelor judectoreti militare i gtina lor de a nfrunta greutile i limitrile
serviciului militar ct i pregtirea special pentru aceasta a cadrelor justiiei militare asigur
flexibilitatea, operativitatea i diferenierea judiciar-militar a politicii penale represive;
instanele judectoreti militare asigurar accesibilitatea justiiei pentru militari;

41

complexitatea sarcinilor care pot fi rezolvate de ctre instanele judectoreti militare n perioade
i condiii speciale, ct i n timp de rzboi sau condiii de lupt, n acelai rnd i a activitilor de
aprare a populaiei civile de abuzurile militarilor n aceste situaii, activitate care, n condiiile
conflictelor militare, nu se exclud ci, dimpotriv, se lrgesc.
Din toate sistemele de justiie pur militare din lume, cel mai independent i cel mai efectiv sistem al
organelor justiiei militare l constituie sistemul justiiei militare din RM care este specific i unic n
forma sa:
doar sistemul instanelor judectoreti militare din RM const dintr-o instan judectoreasc
militar, celelalte dou nivele, superioare Judectoriei Militare fiind instane judectoreti civile.
Prin urmare, controlul societii civile asupra activitii Judectoriei Militare este asigurat de dou
instane civile i, prin urmare, nici ntr-un caz, nu se poate de vorbit despre careva nclcri sau
neasigurri ale drepturilor civile ale militarilor.
Judectoria Militar a RM este pe deplin independent i imparial:
a) Instanele judectoreti militare din RM, dup statutul lor juridic sunt instane judectoreti
specializate, fac parte din sistemul judectoresc al RM i nfptuiesc justiia n cadrul FA.
b) Judectoriile militare se asimileaz, n problemele organizrii i activitii lor, judectoriilor, cu
excepia unor dispoziii ale legilor privind judectoriile specializate, i n special, ale Legii cu
privire la sistemul instanelor judectoreti militare.
c) Sarcinile instanelor judectoreti militare constau n nfptuirea justiiei pentru a proteja de orice
atentat securitatea Statului, capacitatea de lupt i de aprare a forelor lui armate, drepturile i
libertile militarilor.
Statutul juridic al judectorului din sistemul instanelor judectoreti militare este similar cu a
tuturor judectorilor din ntregul sistem judectoresc din RM.
Condiiile speciale viznd numirea, avansarea n funcie i inamovibilitatea judectorului
militari, reglementrile referitoare la drepturile i ndatoririle magistrailor i rspunderea lor
disciplinar pentru ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, prevzute n Legea cu privire la statutul
judectorului, sunt aplicate conform legislaiei n vigoare i pentru judectorii din sistemul
instanelor judectoreti militare.
Judectorul Judectoriei Militare este investit constituional cu atribuii de nfptuire a justiiei,
pe care le exercit pe baza profesional. Judectorul militar reprezint puterea judectoreasc n FA,
are calitatea de magistru i face parte din corpul magistrailor din RM.
Judectorii militari se numesc n funcie de ctre Preedintele RM la propunerea Consiliului
Superior al Magistraturii.
mputernicirile judectorilor militari nu sunt limitate de careva termeni i ei sunt numii n
funcie pn la stingerea plafonului de vrst.
Funcia de judector militar este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat, cu
excepia activitii didactice i tiinifice.
42

Rspunderea disciplinar a judectorilor militari nu se deosebete de cea prevzut pentru


judectori din alte instane judectoreti. Comiterea de ctre judectorii militari a unor abateri
disciplinare n legtur cu ndeplinirea atribuiilor de serviciu atrage rspunderea acestora n
condiiile i dup procedurile prevzute de Legea privind organizarea judectoreasc i Legea cu
privire la statutul judectorului.
Personalitatea judectorului militar este inviolabil. El nu poate fi cercetat, reinut sau arestat
fr avizul Consiliului Superior al Magistraturii.
Astfel, Judectoria Militar a RM este pe deplin independent, iar judectorii militari sunt pe deplin
impariali, fcnd parte din sistemul instanelor judectoreti din RM i neavnd nimic comun cu
alte instane speciale, care sunt interzise de ctre documentele internaionale.

43

REFERINE BIBLIOGRAFICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Constituia Repub licii Moldova, adoptat la 29 iulie 1994


Codul cu privire la contravniile administrative, adoptat prin Legea din 25.03.1985
Codul Muncii al Republicii Moldova aprobat la 28 martie 2003
Codul Penal al Republicii Moldova aprobat la 18 aprilie 2002, nr. 985-XV.
Codul de Procedur Penal aprobat la 14 martie 2003, nr. 122-XV.
Legea Republicii Moldova cu privire la aprarea naional (nr.345-XV din 25.07.2003).
Legea Republicii Moldova cu privire la pregtirea cetenilor pentru aprarea Patriei
(nr.1245-XV din 18.07.2002).
8. Legea Republicii Moldova cu privire la protecia social i juridic a militarilor i a
membriilor familiiilor lor, a cetenilor care trec pregtirea militar (nr.970-XII din
17.03.92).
9. Legea Republicii Moldova cu privire la rspunderea material a militarilor (nr.1477-XV din
22 noiembrie 2002).
10. Legea Republicii Moldova privind pregtirea de mobilizare i mobilizarea (nr.1192-XV din
04.07.2002).
11. Legea Republicii Moldova cu privire la rechiziiile de bunuri i prestrile de servicii n interes
public (nr.1384-XV din 11.10.2002).
12. Legea Republicii Moldova cu privire la participarea Republicii Moldova la operaiunile
internionale de meninere a pcii (nr.1156-XIV din 26.07.2000).
13. Legea Republicii Moldova cu privire la rezerva Forelor Armate (nr.1244-XV din
18.07.2002).
14. Legea Republicii Moldova privind regimul strii de urgen, de asediu i de rzboi (nr. 212XV din 24.06.2004).
15. Legea Republicii Moldova cu privire la aprobarea Regulamentului disciplinar al Forelor
Armate (nr.776 din 13.03.96).
16. Legea cu privire la Trupele de Carabineri (trupele interne) ale Ministerului Afacerilor
Interne, nr. 806 din 12 decembrie 1991
17. Legea Republicii Moldova asigurarrii cu pensii a militarilor i a persoanelor din corpul de
comand i din trupele organelor afacerilor interne (nr. 1544-XII din 23.06.93)
18. Legea Republicii Moldova privind organizarea judectorului (nr. 544-XII din 06 iulie 1995)
19. Legea Republicii Moldova cu privire la instanele judectoreti militare (nr. 836 XIII din 17
mai 1996)
20. Legea Republicii Moldova cu privire la procuratur (nr. 118-XV din 14 martie 2003)
21. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova despre aprobarea Regulamentului cu privire la
satisfacerea serviciului militar de ctre corpul soldailor, sergenilor i ofierilor Forelor
Armate (nr. 925 din 21.12.94 sau Ordinul Ministrului Aprrii al Republicii Moldova nr. 20
din 05 februarie 1995).
22. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la asigurarea obligatorie de stat a
militarilor i cetenilor care trec pregtirea militar (nr.214 din 10.04.96)
23. Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Concepiei securitii
naionale a Republicii Moldova i la formarea Consiliului coordonator pentru elaborarea
proiectelor de legi i altor acte normative care vor reglementa construcia, pregtirea i
folosirea Forelor Armate (nr. 445-XIII din 05.05.95).
24. Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova privind Doctrina militar a Republicii Moldova
(nr.482-XIII din 06.06.95).
25. Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Concepiei reformei
militare (nr.1315-XV din 26.07.2002).
44

26. Regulamentul serviciului interior al Forelor Armate ale Republicii Moldova, aprobat prin
Decretul Preedintelui Republicii Moldova nr. 322 din 06.10.1995
27. Regulamentul serviciului n garnizoan i de gard al Forelor Armate.
28. Regulamentul cu privire la expertiza medico-militar n Forele Armate ale Republicii
Moldova, aprobat prin ordinel M.A. al R.M., nr. 230 din 15.2.1997
29. Regulamentul procuraturii militare aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1633-XII din 2
noiembrie 1993
30. Xenofon Ulianovschi, Gheorghe Ulianovschi, Vitalie Bucatari, Dreptul Militar n Republica
Moldova., Prut Internaional, Chiinu, 2003.
31. Migacov, Iu., Tihomirov, S. . Moscova, 1998

45