Arturo Gutirrez Ceja

Instructor

Pregunta.
Elaborar un programa interno de proteccin civil
en el centro de trabajo.

es una opcin o una obligacin?

Ley General de Proteccin

Civil y su Reglamento
(Artculos, 39, 40, 78, 79, 80 y 81)

Ley de Proteccin Civil para

el Estado de Guanajuato y
su Reglamento.*
(Artculos 46, 47, 48, 49 y 50)
*Esta presentacin hace referencia al estado de Guanajuato, es necesario revisar la
normatividad de cada estado y de cada ciudad

Que son?
Programa interno de proteccin civil: Aquel que
se circunscribe al mbito de una dependencia,
entidad, institucin y organismo, pertenecientes al
sector pblico, privado y social; se aplica en los
inmuebles correspondientes, con el fin de
salvaguardar la integridad fsica de los empleados y
de las personas que concurren a ellos, as como de
proteger las instalaciones, bienes e informacin vital
ante la ocurrencia de un riesgo, emergencia,
siniestro o desastre;
Art 2.- LEY DE PROTECCIN CIVIL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO
(Publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato el 24 de octubre de 1997)

El Programa Interno de
Proteccin Civil deber estar
por escrito y contener la
Identificacin de Riesgos y
su evaluacin, las acciones
y medidas necesarias para
su Prevencin y control, as
como las medidas de
Autoproteccin y otras
acciones a adoptar en caso
de Siniestro, Emergencia o
Desastre.
Artculo 75 del Reglamento de la LGPC.

Los programas internos de proteccin civil deben

cumplir con lo marcado por las instancias:
Federal

Estatal
Municipal

Marco Jurdico
Ley General de Proteccin Civil
(y su reglamento).
Ley Estatal de Proteccin Civil
(y su reglamento)
Reglamento Municipal de
Proteccin Civil
Normas Oficiales Mexicanas
(SEGOB y STPS)

Quines estn facultados para hacer este trabajo?

L.G.P.C. Artculo 11. Para que los particulares o
dependencias pblicas puedan ejercer la
actividad de asesora, capacitacin, evaluacin,
elaboracin de programas internos de proteccin
civil, de continuidad de operaciones y estudios
de vulnerabilidad y riesgos en materia de
proteccin civil, debern contar con el registro
expedido por la autoridad competente de
proteccin civil, de acuerdo con los lineamientos
establecidos en el Reglamento de esta Ley.
El registro ser obligatorio y permitir a los particulares o
dependencias pblicas referidas en el prrafo anterior, emitir la
carta de corresponsabilidad que se requiera para la aprobacin
de los programas internos y especiales de proteccin civil.

Carta de corresponsabilidad
Documento expedido por las empresas capacitadoras
de consultora y estudio de riesgo/vulnerabilidad, e
instructores profesionales independientes registrados;
ante la Secretara que
aprueba los programas
internos o especiales de
proteccin civil elaborados
por dichas empresas;

Art 2.- LEY DE PROTECCIN CIVIL PARA

EL ESTADO DE GUANAJUATO
(Publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado de Guanajuato el 24 de octubre de 1997)

El contenido y las especificaciones de los Programas

Internos de Proteccin Civil son los siguientes:
A. Contenido:
I. Plan operativo para la
implementacin de las Unidades
Internas de Proteccin Civil
II.

Plan de Contingencias

III. Plan de Continuidad de

Operaciones
Artculo 76 del Reglamento de la LGPC.

I. Plan operativo para la implementacin de las

Unidades Internas de Proteccin Civil:
a) Subprograma de Prevencin:
1. Organizacin;
2. Calendario de actividades;
3. Directorios e inventarios;
4. Identificacin de Riesgos y su evaluacin;
5. Sealizacin;
6. Mantenimiento preventivo y correctivo;
7. Medidas y equipos de seguridad;
8. Equipo de identificacin;
9. Capacitacin;
10. Difusin y concientizacin, y
11. Ejercicios y Simulacros;

I. Plan operativo para la implementacin de las

Unidades Internas de Proteccin Civil:
b) Subprograma de Auxilio:
1. Procedimientos de Emergencia, y

I.

Plan operativo para la implementacin de las

Unidades Internas de Proteccin Civil:
c)

Subprograma de Recuperacin:
1. Evaluacin de daos, y
2. Vuelta a la normalidad.

II. Plan de Contingencias:

a) Evaluacin Inicial de Riesgo de cada puesto de
trabajo;
b) Valoracin del Riesgo;
c) Medidas y acciones de Autoproteccin, y
d) Difusin y socializacin, y

III.

Plan de Continuidad de
Operaciones:
a) Fundamento legal;
b) Propsito;
c) Funciones crticas o esenciales;
d) Sedes alternas;
e) Lnea de sucesin o cadena de
mando;
f) Recursos humanos;
g) Dependencias e interdependencias;
h) Requerimientos mnimos;
i)
j)
k)

Interoperabilidad de las comunicaciones;

Proteccin y respaldo de la informacin y bases de datos, y
Activacin del plan.

B. Especificaciones:
I. Constar por escrito;
II. Estar redactado y firmado por personal competente,
facultado y capacitado para dictaminar sobre aquellos aspectos
relacionados con la Prevencin y Autoproteccin frente a los
Riesgos a los que est sujeta la actividad, y por el titular de la
actividad, si es una persona fsica, o por el representante legal si
es una persona moral;

III. Aplicacin de un
programa anual de autoverificacin, que garantice
la inspeccin y supervisin
de su implementacin;
IV. Considerar el
aprovisionamiento de los
medios y recursos que se
precisen para su
aplicabilidad;

V. Evaluacin del Programa

Interno de Proteccin Civil
para asegurar su eficacia y
operatividad en situaciones
de Emergencia, para lo cual
se realizarn ejercicios de
Simulacro, con distintas
hiptesis de Riesgo y con la
periodicidad mnima que fije
el propio programa y, en todo
caso, al menos dos veces al
ao;

VI. La realizacin de Simulacros tendr como objetivos la

verificacin y comprobacin de:
a) La eficacia de la organizacin de respuesta ante una
Emergencia;
b) La capacitacin del personal adscrito a la organizacin de
respuesta;

c) El entrenamiento de todo el personal de la

actividad en la respuesta frente a una Emergencia;
d) La suficiencia e idoneidad de los medios y
recursos asignados, y
e) La adecuacin de los procedimientos de
actuacin;

VII. Los Simulacros implicarn la activacin total o

parcial de las acciones contenidas en los
procedimientos de Emergencia, planes de contingencia
y plan de Continuidad de Operaciones contenidos en el
Programa Interno de Proteccin Civil;

VIII.
De las actividades de seguimiento y mejora del
Programa Interno de Proteccin Civil, se conservar la
evidencia documental, as como de los informes de
evaluacin, verificacin o inspeccin realizados, debidamente
suscritos por el responsable del Programa Interno de
Proteccin Civil;

IX. Tendr una vigencia anual y deber ser

actualizado y revisado, al menos, con una
periodicidad no superior a dos aos;

X. Los componentes del

Programa Interno de
Proteccin Civil debern
ajustarse a las condiciones
de Riesgo existentes en
cada inmueble y, en su
caso, debern incorporarse
las medidas de seguridad
necesarias para los factores
de Riesgo identificados en
cada inmueble,
sin perjuicio del cumplimiento de
las disposiciones locales
correspondientes en materia de
Proteccin Civil, y

XI. La vigilancia en el grado de cumplimiento del

Programa Interno de Proteccin Civil recae en las
Unidades de Proteccin Civil,

a travs de las autoridades con

facultad para realizar visitas de
inspeccin o verificacin y, en su
caso, imponer sanciones conforme a
la normativa local.

Para el cumplimiento del programa, debern

elaborarse los siguientes dictmenes:
Gas
Elctrico *
Estructural *
* acorde a cada municipio

Efectuar recorrido
para la identificacin,
evaluacin y
ponderacin del
riesgo.

Identificacin de cobertura,
colindancias y geo-localizacin

Sealtica en el plano

Conformacin de las brigadas

Contra incendios
Primeros auxilios
Evacuacin
Comunicacin
Bsqueda y Rescate

Quines deben formar las brigadas?

Aunque por ley el trabajador esta obligado a

participar, es preferible que sean
incorporados voluntariamente

Cuntos elementos por brigada?

Depende de la
cantidad de
trabajadores,
nivel de riesgo y
cuantos turnos
se trabajen.

Capacitacin

sta deber ser impartida por empresas autorizadas

para tal fin por la Coordinacin Ejecutiva de
Proteccin civil del Estado de Guanajuato.

Durante la capacitacin
deber cuidarse la
integridad de los
brigadistas
Bajo ninguna
circunstancia se pondr
en riesgo a las personas
o a las instalaciones.

Simulacros
Se establece que por ao
debern realizarse al
menos dos simulacros
(uno de ellos de incendio)
Los simulacros permiten
a los brigadistas
entrenar y medir su
capacitacin

Gracias
Corporativo Integral de Capacitacin de Salamanca SC.
Tel. (464) 6481330
Nextel. 1257766
ID. 62*11*78211
Salamanca, Gto.