Cursista(s): Neirilande da Silva santos, Valmira Rodrigues, Vanderval Lobo de Jesus Filho Tutor: Nilca Ferreira de Souza Data: 04/12/2014. Atividade Final do curso PTE
Este trabalho tem como objetivo identificar o problema do transporte escolar na
cidade de Salinas da Margarida envolvendo a falta de transporte adequado, ou seja, a m qualidade do mesmo para o atendimento dos alunos que so oriundos da zona rural e sobre as dificuldades de acesso em especial para os alunos de escolas estaduais, O Pnate faz parte de um programa de politicas pblicas, sociais e educacionais que deve atender aos alunos residentes de localidades distantes com difcil acesso a escola, se o calculo desse repasse definido a partir da quantidade de alunos da educao bsica residentes na zona rural e informado no senso escolar do ano anterior, como explicar a precariedade desse servio? O programa Caminho da Escola, o Pnate consiste na transferncia dos recursos que vem direto do Governo Federal, sem a necessidade de convenio ou outro instrumento para custear despesas com reformas, seguros, compras, licenciamento, impostos e taxas, pneus servios de mecnica, embarcaes que so utilizados para o transporte de alunos, mas serve tambm para pagamento de servios contratado por terceiros de acordo com a LDB. Sabemos que responsabilidade do municpio e do estado, o transporte do alunado, vale ressaltar que o recurso do Pnate tem o carter suplementar e no de financiar o transporte total, as prefeituras tem que entrar com a contra partida. Na cidade de Salinas da Margarida, os recursos do Pnate nunca foram bem utilizados os carros so em sua maioria de segunda mo, sem segurana, sempre lotados, arriscando a vida de todos, tanto do motorista como alunos e alguns caronas, os motoristas no so preparados para atuar com a clientela escolar, so pessoas desqualificadas que andam sem a conscincia do preo de uma vida, alm da rotao entre eles, isto sempre mudam de motorista dos nibus escolares. Se existe um oramento previsto e confirmado ento porque no usar os recursos para os fins previstos, aqui o contingente escolar vem aumentando o servio em questo, ou seja, o transporte escolar a cada dia est pior, os nibus esto sucateados vale ressaltar que o alunado contribuiu bastante para essa degradao, atualmente em sua maioria so alugados em pssimas condies. Salientamos que
existe um fator que corrige as desigualdades regionais, se a prestao de contas for
entregue sem irregularidades, o dinheiro chega em tempo hbil, s no autorizado a comprar de veculos novos se houver alguma irregularidade e estiver contido no PAR volto a questionar o porqu de tanto descaso com relao ao transporte escolar. Essa justamente a problemtica daqui, pois existe o programa, a verba e no existe nem nunca existiu a mobilizao dos gestores municipais e da secretaria de educao, acreditamos que a burocracia tambm atrapalhe, o custo do transporte escolar representa para a maioria das prefeituras uma enorme despesa mensal que as mesmas necessitam entrar com a contra partida, pois a verba no suficiente para suprir essa demanda, mas se o gestor e a secretaria de educao estiverem devidamente informados e bem assessorados sero capazes de atender essa demanda com qualidade. Tambm existe a necessidade de fiscalizao para os usurios e se for possvel a criao de uma cartilha de reorientao mostrando que eles tem direitos mas tambm tem deveres ,no caso dessa cidade seria aconselhvel ,pois utilizam esse servio, os aprendentes e as pessoas que viajam para resolver questes particulares, ir a academias ou, dar um rol, a algum tempo atrs havia esse controle, os estudantes possuam crachs de identificao e havia um guarda municipal dentro do transporte escolar para realizar o controle, essa seria uma soluo para garantir um transporte pblico de qualidade e atender as demandas ainda existentes aqui. As irregularidades mais comuns aqui so; Falta de capacitao dos condutores; Falta de capacitao dos membros do conselho de acompanhamento e controle social (Cacs) do fundo nacional de desenvolvimento da educao que so responsveis por acompanhar a aplicao dos recursos federais repassados pelo Pnate; Falta de equipamentos de segurana nos nibus (art. 136 inciso III a VI do cdigo de transito); Veculos em pssimas condies de conservao, entre outros. Os objetivos que pretendemos alcanar so: Conseguir capacitar os membros do Cacs; Aperfeioar o transporte escolar; Monitorao a prestao de contas pelo Cacs; Requerer treinamento para os condutores e cursos de boas maneiras; Renovao da frota de transporte escolar Para conduzimos essa investigao criar aes como: Criar um ambiente onde as pessoas investigadas saibam da alegao de irregularidades;
No permitir que rumores se espalhem para no dar chance a fraudes em
documentos como j aconteceu em outra ocasio; Olhar para as pessoas investigadas de frente com argumentos sobre a situao em questo; Verificar as leis orgnicas do municpio e alegar que a reputao da cidade e do gestor est em risco e sero machadas se o problema persistir; Monitorar as contas registros, concesses, licitaes e a situao enfrentada pelo municpio; No ter medo de retaliaes e garantir as testemunhas que vo colaborar que no sero retaliadas; Depois de nos certificar se a evidencia de fraude clara e convincente decidir o que fazer com os envolvidos no caso o gestor que estiver atuando e a secretria de educao, com essa atitude outros sero desencorajados; E finalmente antes de denunciar pedir a restituio do dinheiro pblico exigir que ele seja usado para o proposito certo e se isso no acontecer denuncialos aos rgos competentes.
Possveis solues para resolver essas questes de irregularidades do transporte
escolar. Para evitar transtornos a prestao de contas por ser online deve ser feita com antecedncia com no SIGPC, isso cabe tanto ao prefeito quanto a ao conselho municipal; Deixar para acesso de todos o retorno do conselho social do pnate o atestado de envio e o parecer do conselho municipal de aprovao das contas; Com base na prestao de contas deveria avaliar a questo dos documentos comprobatrios das informaes prestadas no anexo I que a EEX dever apresentar para avaliao do Cacs, por exemplo, notas fiscais (nesse caso avaliar a procedncia) ou recibos de pagamento, extrato bancrio. Por ltimo cadastrar o aluno para fazer a carteira de passe escolar que deve ser feito com nome do aluno, assim como adquirir novos transportes que devem complementar a frota e ampliar o servio, reorganizando as linhas que devem atender as necessidades do alunado.