Panorama Socioeconómico de La Población Indígena Del Estado de México

[ PANORAMA SOCIOECONMICO DE LA POBLACIN
INDGENA DEL ESTADO DE MXICO ] septiembre de 2009
Panorama
socioeconmico de
la Poblacin
Indgena del Estado
de Mxico
Indicadores e informacin sobre los pueblos indgenas del
estado de Mxico
Proyecto CDI-PNUD "Pueblos Indgenas de Mxico: Por una cultura de la

Informacin".
Contenido
Presentacin.................................................................................................................................... 5
Agradecimientos ............................................................................................................................. 6
Introduccin .................................................................................................................................... 7
I.
Contexto del estado de Mxico .................................................................................................. 8
II. Caractersticas socioeconmicas y demogrficas de la Poblacin Indgena en el estado de

Mxico ............................................................................................................................................... 12
a.
Conceptos bsicos ..................................................................................................................... 12
b.
Situacin demogrfica de la Poblacin Indgena ...................................................................... 14

Poblacin indgena del estado de Mxico..................................................................................... 14
ndice de femineidad..................................................................................................................... 16
Bilingismo y monolingismo ....................................................................................................... 18
Composicin del hogar.................................................................................................................. 20
Viviendas ....................................................................................................................................... 23
Estado Conyugal ............................................................................................................................ 26
Fecundidad .................................................................................................................................... 29
c.
Indicadores de bienestar ........................................................................................................... 32

Educacin ...................................................................................................................................... 32
Inasistencia Escolar ................................................................................................................... 32
Analfabetismo ........................................................................................................................... 34
Actividad econmica ..................................................................................................................... 35
PEA y PEI .................................................................................................................................... 35
Ingresos por municipio y por sexo ............................................................................................ 38
Poblacin segn posicin en el trabajo..................................................................................... 40
Resumen de los indicadores de actividad econmica .............................................................. 43
Salud .............................................................................................................................................. 44
Derechohabiencia ..................................................................................................................... 44
Mortalidad ................................................................................................................................. 47
III.
Indicadores de desarrollo humano ....................................................................................... 48

Concepto de desarrollo humano............................................................................................... 48
ndice de Desarrollo Humano (IDH) .......................................................................................... 49
3
ndice de Desarrollo relativo al Gnero (IDG) ........................................................................... 56

ndice de Potenciacin de Gnero (IPG) ................................................................................... 58
El ndice de Competitividad Social (ICS) .................................................................................... 60
IV.
Consideraciones Finales ........................................................................................................ 62
Bibliografa ........................................................................................................................................ 63
Listado de grficas ......................................................................................................................... 65
Listado de Tablas ........................................................................................................................... 66
Panorama socioeconmico de la Poblacin Indgena

del estado de Mxico
Presentacin
El Proyecto CDI-PNUD 00047120 Pueblos Indgenas de Mxico: por una Cultura de la

Informacin, tiene como objetivo principal promover la creacin de una cultura de la
informacin sobre la diversidad tnica y cultural del pas. De manera particular, se tiene
como meta generar una base social informada entre funcionarios pblicos, investigadores,
organizaciones sociales indgenas y la sociedad no indgena que facilite el establecimiento
de condiciones de equidad para el dilogo cultural informado.
En este sentido, una de las actividades prioritarias se refiere a la divulgacin de la
informacin generada por el mismo proyecto, sustentada en su eje de trabajo
Socializacin de informacin e indicadores. Dicho eje busca transformar la informacin
en conocimiento para la elaboracin de polticas pblicas especficas, la planeacin y la
investigacin.
Bajo este contexto, durante el ao 2008, el Proyecto CDI-PNUD imparti varios talleres
sobre Indicadores e Informacin para la Atencin a Pueblos indgenas en entidades con
presencia de poblacin indgena importante, entre los estados participantes se encuentra
el estado de Mxico. El objetivo de los talleres fue que las autoridades federales, estatales
y municipales conocieran los productos informativos CDI-PNUD, sobre la situacin
socioeconmica y demogrfica de los pueblos indgenas para utilizarlos como herramienta
en la planeacin y formulacin de polticas pblicas especficas.
El presente documento pretende ser un instrumento entendible y til para la planeacin,
que resuma los indicadores y que tengan un modelo para la interpretacin de dichos
indicadores, todo ello con base a los elementos expresados al momento del ejercicio de
identificacin de fortalezas y debilidades, que permiti enfatizar que tipo de informacin
requieren para su labor cotidiana a favor de los Pueblos Indgenas del estado desde sus
distintas instituciones.
Agradecimientos
Para realizar el taller, el Proyecto CDI-PNUD 00047120 recibi el apoyo de diversas
instituciones, entre las que destacan, la direccin de informacin e indicadores de la CDI,
la Oficina de Investigacin en Desarrollo Humano (PNUD-Mxico) y la delegacin de la CDI
del estado de Mxico.
Introduccin
La informacin contenida en este documento ofrece un panorama general de las
condiciones socioeconmicas y demogrficas de los Pueblos Indgenas del estado de
Mxico. Se hace especial nfasis en las diferencias entre hombres y mujeres y en algunos
casos, tambin en las difrencias entre la poblacin indgena y la poblacin total.
Durante el trabajo del taller se hizo evidente que la situacin de las mujeres es de
desventaja con respecto a los hombres y por eso es importante darle un trato especial. El
reconocimiento de las desigualdades entre hombres y mujeres, producto de la
distribucin de las relaciones de poder ha sido reconocido por el PNUD desde el primer
Informe sobre Desarrollo Humano (1990) 1 . De esta manera, se aceptaba que el
crecimiento econmico y el desarrollo reproducen condiciones de discriminacin que
suelen afectar de manera especial a las mujeres. Desde ese entonces se adverta que no
puede haber desarrollo humano si se impiden o se escatiman las libertades sustanciales
de las mujeres2.
De acuerdo con Amartya Sen (1997) la pertenencia a un determinado sexo otorga
socialmente facultades distintas, asimtricas, para construir libertades esenciales, aun
cuando se disponga de bienes primarios y capacidades iguales. Ampliar capacidades,
acceder a espacios de decisin y orientar las opciones que se valoran, requiere de poder
para ser y hacer lo que se juzga valioso, es decir, del empoderamiento de las personas. El
presente documento busca, adems de lo expuesto anteriormente, contribuir a ampliar la
informacin existente sobre las diferencias entre sexos, para empoderar a las mujeres y
contribuir a la mejora de sus condiciones de vida.
Este documento est estructurado en cuatro apartados. Primero, se habla de las
caractersticas generales del estado de Mxico, con la finalidad de contextualizar al lector.
Despus se explican los criterios utilizados para definir poblacin indgena por la CDI, as
como un panorama general sobre el volumen, distribucin y caractersticas lingsticas de
la poblacin en el estado de Mxico. En tercer lugar, se describen las condiciones
socioeconmicas, demogrficas, con respecto a la salud y el estado de Desarrollo Humano
En las notas tcnicas de dicho informe se exploran las disparidades entre los sexos, ocultas en el manejo de
los promedios nacionales. As, pases con IDH similares registraban variaciones importantes en la brecha de
los indicadores cuando se calculaban por sexo, lo cual revelaba la importancia de construir indicadores de
desarrollo humano relativos al gnero (vase PNUD 1990)
2
Indicadores de Desarrollo Humano y Gnero en Mxico 2000-2005, (Mxico: PNUD, 2009).
Humano con base en los indicadores del PNUD para la poblacin en general y un breve
apartado para la poblacin indgena en particular. Se concluye con algunas
consideraciones finales.
I.
Contexto del estado de Mxico
De acuerdo a informacin del II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005 del INEGI, la

poblacin total del estado de Mxico fue de 14007,495 habitantes, de los cuales 832,692
son poblacin indgena, esto es el 5.94% (tabla 2). Cinco aos antes, los indgenas
representaban el 7.2% del total de la poblacin Mexiquense. Esta disminucin absoluta y
relativa de la poblacin indgena en Mxico es semejante a lo que sucede en la mayor
parte del pas, donde la poblacin indgena disminuy tanto en proporcin con el total de
la poblacin, pasando del 11.2 al 9.5%, como en trminos absolutos, al registrarse 390,790
indgenas menos en el 2005 que en el 20003.
Suponemos que esta disminucin se debe en parte, a la prdida de las lenguas indgenas
que impacta directamente en el indicador de habitantes indgenas (porque para ser
considerado indgena es necesario que se hable la lengua o que alguno de los miembros
del hogar hable lengua indgena). Otro factor puede ser la migracin que separa a las
familias, en este caso si no se habla lengua indgena y se est separado de la familia, no se
registra como indgena.
El estado de Mxico cuenta con 125 municipios, de los cuales 3 son municipios indgenas
(Ixtlahuaca, San Felipe del Progreso y Temoaya), 37 tienen presencia indgena y 85 tienen
poblacin indgena dispersa.
Tabla 1, Tipo de municipios en el estado de Mxico, 2005
Total de municipios en el estado de Mxico

Municipios indgenas
Municipios con presencia indgena
Municipios con poblacin indgena dispersa
125
3
37
85
Fuente: CDI-PNUD, Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico con base en: INEGI, II Conteo de Poblacin y
Vivienda, Mxico, 2005 y INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
Localidades indgenas, (Mxico: CDI-PNUD, 2005) Disponible como CD-ROM.
Como se puede observar en la tabla 2, en el 2005 haba 2,526 localidades, de las cuales
17.5% eran localidades con ms de 40% de poblacin indgena. Cinco aos antes hubo 70
localidades ms en el estado (esto es 2,596). Su desaparicin se puede deber a migracin,
falta de empleo, entre otros. Llama la atencin que las localidades con ms de 40% de
poblacin indgena, lejos de disminuir, aumentaron de 400 a 442 en el mismo periodo
(tabla 2).
Tabla 2, Caractersticas del estado de Mxico
2000
Municipios
Localidades Total
Localidades con ms de 40% poblacin indgena
Habitantes en el estado
Indgenas
% del total
2005
125
2,596
2,526
400
442
13096,686 14007,495
938,134
810,311
7.2%
5.8%
Fuente: CDI-PNUD, Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico con base en: INEGI, II
Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005 y INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
Los pueblos indgenas originarios de la entidad se identifican con la regin MazahuaOtom, que incluye 21 municipios, de los cuales uno est en Michoacn y otro en
Quertaro. Hay otros grupos etnolingsticos en el estado, pero no residen en la regin,
como los nahuatlatos en la zona de Texcoco y los Ocuiltecos o Tlahuicas en el municipio de
Ocuiln. Los grupos que concentran ms del 70% de la poblacin son Otomes, Mazahuas
y Nahuas, stos ltimos hay originarios y migrantes (tabla 3).
Tabla 3 Principales Grupos Etnolingsticos del estado de Mxico
Grupo etnolingstico
Poblacin indgena en
hogares
Mazahua
Otom
Nhuatl
Mixtecas
Zapotecas
Mazateco
Totonaca
Ocuilteco o Tlahuica
Matlatzinca
Otros
Poblacin Porcentaje
Indgena
810,311
100
240,119
227,791
120,932
57,511
33,301
20,720
19,106
1,890
1,727
87,214
29.6
28.1
14.9
7.1
4.1
2.6
2.4
0.2
0.2
10.8
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena

de Mxico con base en: INEGI, II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005
En el 2006, uno de los productos de la cooperacin entre la CDI y el PNUD se concentr en

el estudio de las regiones indgenas del pas. En dicha obra, se defini el trmino regin
como el espacio en el que se integran aquellos elementos que pertenecen a un nivel ms
pequeo municipios o localidades- que se encuentran dentro de una entidad mayor a
travs de la red de relaciones que se establecen entre ellas. La poblacin indgena que
vive en esta regin es el 31 por ciento de la poblacin indgena total del estado Mxico.
Adems de los 21 municipios que la conforman, quince presentan grados de marginacin
alta y muy alta4.
Algunas caractersticas de estos municipios son: monolingismo, mortalidad infantil y alta
fecundidad. Por ejemplo, en estos municipios vive el 90 por ciento de la poblacin
monolinge del estado. El 93 por ciento de los municipios, bajo estas condiciones de
marginacin, registran tasas de mortalidad infantil altas y muy altas. El 86 por ciento tiene
tasas de fecundidad alta y muy alta; el caso de San Felipe del Progreso resalta con muy
alta tasa global de fecundidad (TGF): 3.7 hijos por mujer en edad frtil. En la revisin
Serrano Carrreto Enrique (Coord), Regiones indgenas de Mxico, (Mxico: PNUD-CDI, 2006), 59.
10
sobresalen dos municipios indgenas, Ixtlahuaca y Temoaya, que aun con altos grados de
marginacin, mantienen una TGF media5.
Mapa 1
Fuente: Serrano Carrreto Enrique (Coord), Regiones indgenas de Mxico, (Mxico: PNUD-CDI,
2006), disponible en CD-ROM.
El mapa muestra la ubicacin de la regin Mazahua- Otom. Esta rea presenta un

marcado desequilibrio en cuanto a la proporcin de municipios eminentemente indgenas
(en color gris) apenas 14 por ciento de los municipios.y municipios con presencia indgena
(en color amarillo). Por su cercana con el Distrito Federal y la zona metropolitana, algunos
municipios indgenas de esta regin presentan alta participacin del sector secundario en
la economa.
Ibdem
11
II.
Caractersticas socioeconmicas y demogrficas de la

Poblacin Indgena en el estado de Mxico
a. Conceptos bsicos
Poblacin indgena
La poblacin indgena se identifica en los censos de poblacin, utilizando principalemente

dos criterios: [1] criterio lingstico, que se refiere a la condicin de habla de lengua
indgena. Y [2] criterio de pertenencia o autoadscripcin tnica, donde se les pregunta si
se consideren indgenas.
Para estimar la poblacin indgena, las diferentes instituciones adoptan sus propios
criterios, teniendo como base la informacin que se obtiene del Censo General de
Poblacin y Vivienda o del Conteo de Poblacin y Vivienda. As tenemos, por ejemplo, que
INEGI, considera como indgena aquella poblacin que habla alguna lengua indgena y a la
poblacin en viviendas en donde el
Articulo 2 de la Constitucin Mexicana.- la Nacin Mexicana es
jefe y/o cnyuge declar hablar
nica e indivisible. Me pregunto si no hay que poner maysculas
alguna lengua indgena. CONAPO,
a Nacin Mexicana
por su parte, considera como
La Nacin tiene una composicin pluricultural sustentada
poblacin indgena aquella que
originalmente en sus pueblos indgenas que son aquellos que
habita en hogares en los cuales
descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual
cualquier miembro, excepto el
del pas al iniciarse la colonizacin y que conservan sus propias
servicio domstico, es hablante de
instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte
lengua indgena o se asume como
de ellas.
perteneciente a un grupo indgena.
La conciencia de su identidad indgena deber ser criterio
fundamental para determinar a quienes se aplican las
disposiciones sobre pueblos indgenas.
Son comunidades integrantes de un pueblo indgena, aquellas
que formen una unidad social, econmica y cultural, asentadas
en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo
con sus usos y costumbres.
Hogar indgena
La CDI, se apoya en el criterio

lingstico para desarrollar el
concepto de hogar Indgena y a
partir de l estima a la Poblacin
Indgena. El criterio de hogar es
importante porque as como la
12
lengua permite que las personas participen de una cultura y de toda la gama de
significados expresados mediante el idioma comn, de igual forma a travs del hogar se
comparte un espacio de vida y se transmiten de una generacin a otra todos los
significados y smbolos asociados con la indumentaria, alimentacin, valores, normas de
comportamiento, costumbres y hasta una lgica econmica que forma parte del modo de
vida 6.
Por hogar indgena entendemos la unidad familiar donde el jefe y/o el cnyuge y/o el
padre y/o la madre y/o el suegro y/o la suegra de ste hablen alguna lengua indgena7. El
hogar implica parentesco, las relaciones entre las generaciones y la transmisin de la
cultura indgena.
La estimacin de la PI tambin incluye a las personas que al momento del censo habitaban
en una vivienda colectiva y declararon hablar una lengua indgena.
Estimacin de la poblacin indgena de la CDI
En suma, cuando hablamos de Poblacin Indgena (PI) en la CDI, incluimos:

poblacin que habita un hogar indgena,
poblacin HLI en hogares no indgenas,
poblacin HLI en viviendas colectivas
Tipologa de municipios
La distribucin de la poblacin indgena en los municipios nos permite conocer las

diferentes situaciones de los indgenas dependiendo de su entorno. Para definir si un
municipio es indgena se utilizan dos criterios: (1) representacin proporcional de los
indgenas en el total de la poblacin y (2) la concentracin de indgenas en nmeros
absolutos8.
Existen tres categoras de municipios. La primera se refiere a los municipios donde la
Poblacin Indgena (PI) representa el 40% o ms de la poblacin total (criterio de
6
Indicadores socioeconmicos de los pueblos indgenas de Mxico, op. Cit, p 21.

Indicadores socioeconmicos de los pueblos indgenas de Mxico, (Mxico: CDI-PNUD, 2002), 20.
8
Ibid, pp 24-25.
7
13
representacin proporcional), stos se llaman municipios indgenas. Despus estn

aquellos con menos del 40% de poblacin indgena respecto a la poblacin total, y donde
la poblacin indgena es de 5,000 o ms personas, conocido como municipios con
presencia indgena. Y finalmente, aquellos municipios con menos de 5,000 habitantes que
pertenece a la categora municipios con poblacin indgena dispersa9.
b. Situacin demogrfica de la Poblacin Indgena
El comportamiento demogrfico de la poblacin indgena se caracteriza por una fecundidad

temprana y elevada, intervalos cortos entre nacimientos y un perfil epidemiolgico que tiene
como rasgos principales tanto una elevada mortalidad infantil y general como patrones de
enfermedad y muerte donde predominan la desnutricin y las enfermedades infecciosas y
parasitarias, con marcadas diferencias entre los ms de 60 grupos etnolingsticos que existen
en el pas. Este patrn est estrechamente asociado a la pobreza y al rezago socioeconmico
que padecen sus integrantes, as como a la dispersin y al relativo aislamiento en el que se
encuentran10.
Poblacin indgena del estado de Mxico

Tabla 4, Poblacin indgena por grupos de edad y sexo, estado de Mxico, 2005
Poblacin indgena
Hombres
Mujeres
Total
394,474
415,837
0 a 14 aos
140,665
137,337
15 a 24 aos
85,912
88,318
25 a 64 aos
149,514
165,005
65 aos y ms
17,937
24,725
446
452
No especificados
Fuente: elaboracin propia con base en CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico, con base en: INEGI, II
Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.
Ibidem.
Partida Bush Virgilio, Proyecciones de indgenas de Mxico y de las entidades federativas 2000-2010,
(Mxico: CONAPO, 2005), 11.
10
14
Del total de la poblacin indgena del estado en el 2005, 51.3% eran mujeres y el 48.7%
hombres. La grfica 1, muestra la poblacin indgena por grupos de edad. Llama la
atencin que en el rango de 0 a 14 aos, sean ms hombres que mujeres. En los siguientes
rangos las mujeres son mayora. En el rango de 15 a 24 aos son ms mujeres. Al final, en
el ltimo rango, hay 57 mujeres por cada 100 habitantes.
Esta tendencia de la poblacin indgena del estado de Mxico coincide con los patrones de
la poblacin total del estado y la poblacin total Nacional. Es decir, existen ms hombres
en el rango de 0 a 14 aos, y despus ms mujeres en todos los dems rangos, salvo en el
ltimo rango, en el que la diferencia entre hombres y mujeres no es suficiente para sacar
conclusiones.
Por ejemplo, mientras que el estado
de Mxico tiene 57 mujeres por cada
100 habitantes en ese rango, a nivel
nacional hay 50 por cada 100 y en
Chiapas hay slo 47.
Dentro de las posibles causas de este
comportamiento est la migracin
masculina y la mortalidad masculina en
el estado de Mxico. Del lado de la
migracin los grupos etnolingsticos
Mazahua y Otom expulsan poblacin
de los dos sexos, ya sea esta temporal
o definitiva, adems esta entidad
presenta un importante nmero de
municipios considerados en el ao
2000 como de atraccin migratoria11,
en la cual se inserta tanto poblacin
indgena como no indgena.
Grfica 1, Poblacin indgena por grupos de edad, Edo. Mxico

2005
180,000
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
Mujeres
Hombres
Fuente: CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin

indgena de Mxico, con base en: INEGI, II Conteo de Poblacin y
Vivienda, Mxico, 2005.
Incluso dentro de la regin Mazahua Otom, la mayora de los municipios se encuentran

en situacin de equilibrio migratorio, el resto s son expulsores de poblacin. La migracin
masculina ocasiona: prdida de la fuerza laboral activa; abandono o renta de las tierras de
11
Ordorica et al, El ndice de reemplazo etnolingstico entre la poblacin indgena de Mxico, (Mxico:
CIESAS, 2009), 127.
15
cultivo; incremento del trabajo y responsabilidades para las personas que se quedan al
cuidado de la familia; problemas de violencia de gnero, entre los que destacan:
abandono temporal o definitivo de la pareja, las y los hijas/os, violencia fsica, sexual y
patrimonial hacia las mujeres, nias y nios que permanecen en las comunidades12.
Rastrear cules de estos efectos estn ocurriendo en el estado de Mxico es un trabajo
arduo y que requiere investigacin cualitativa adems de lo cuantitativo. A travs del
presente documento se tratar de esbozar algunas tendencias.
ndice de femineidad
Tabla 5, ndice de femineidad, estado de Mxico y tipo de municipio, 2000
Total
0-14
15-64
65 y ms
Estado de Mxico
105.2
98.6
107.5
138.6
Municipio Indgena
108.3
98.8
113.4
147.9
Con presencia indgena
104.5
98.7
106.4
136.3
Poblacin indgena dispersa
103.9
97.3
104.8
133.5
Censo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2000.
La situacin de las mujeres indgenas en el estado de Mxico, como en todo el pas, es

desventajosa en relacin a la de los hombres. En general, sufren una triple discriminacin:
por ser mujeres, por ser indgenas y por ser pobres13. A continuacin analizaremos algunas
cifras que dan cuenta de este hecho.
El ndice de femineidad14 muestra la relacin entre el nmero de mujeres respecto a los
hombres y permite apreciar el equilibrio demogrfico para una poblacin en un momento
determinado.
12
Huacuz Elas, Mara Guadalupe y Barragn Sols, Anabella. Cruzar la frontera: la migracin internacional
como rito de construccin de la masculinidad en jvenes de Guanajuato. Revista Globalizacin y Migracin,
Vol. III, Nm. 5 (2008), http://www.estudiosmasculinidades.buap.mx/num5/jovenes.html
13 Los Acuerdos del San Andrs, Edicin bilinge Espaol-Tzotzil, (Mxico: Coneculta 2003), 15.
14
Indicadores con perspectiva de gnero, (Mxico: CDI 2006), 50.
16
Para el rango de edad de 0 a 14 aos, el ndice muestra que en el estado de

Mxico hay 98.6 nias por cada 100 nios (grfica 2). Para este rango de edad la
proporcin se mantiene con escasa diferencia para todos los municipios, aunque
baja un poco en los municipios con poblacin indgena dispersa, donde hay 97.3
nias por cada 100 nios.
Grfica 2, ndice de femineidad, estado de Mxico, 2000
Mujeres por cda 100 hombres
ndice de femineidad, por tipo de

municipio en el estado de Mxico
160
150
140
130
120
110
100
90
80
Total
0-14
15-64
Estado de Indgena
Con
Poblacin
Mxico
presencia indgena
indgena dispersa
65 y
ms
En el siguiente rango, de
15 a 64 aos, la variacin es
mayor: mientras que en
municipios indgenas hay 113
mujeres por cada 100 hombres,
en municipios con presencia
indgena hay 106, y en
municipios
con
poblacin
indgena dispersa, hay 105
mujeres por cada 100 hombres.
Finalmente en el ltimo
rango de 65 y ms aos, hay
139 mujeres por cada 100 hombres en promedio en el estado de Mxico. Al igual
que en los otros rangos de edad, en los municipios indgenas es donde el ndice de
femineidad es mayor: 3 mujeres por cada 2 hombres.
En promedio, los municipios indgenas tienen un ndice de femineidad ms alto que el
resto de los municipios para todos los grupos de edad. A partir de los 15 aos que el ndice
de femineidad es superior. Tambin, es notorio que los municipios con poblacin indgena
dispersa, tienen ndices de femineidad ms bajos, en general, es decir, hay menos mujeres
que hombres.
Por ltimo, la categora de 65 y ms es muy variable en parte debido al que hay menos
habitantes. Por ejemplo, en el estado de Mxico hay 14 mujeres por cada 10 hombres,
cuando el promedio nacional es de 10.3 mujeres por cada 10 hombres y en Chihuahua,
uno de los estados con menos mujeres en este rango de edad, hay 8 mujeres por cada 10
hombres. A partir de los 15 aos que el ndice de femineidad es superior.
17
Dado que las dos caractersticas principales que hacen que un individuo sea considerado
indgena son (1) lengua y (2) la pertenencia a un hogar indgena, analizaremos primero
estos dos indicadores.
Bilingismo y monolingismo
Tabla 6, Poblacin Hablante de lengua indgena, y porcentaje respeto al total de poblacin, estado de Mxico, 2005
Bilinge
Personas
Total
Hombres
Mujeres
Monolinge HLI
Personas
293,584
40.64%
2,828
0.39%
145,802
41.68%
403
0.12%
147,782
39.66%
2,425
0.65%
No
especificado
Personas
Monolinge
espaol
%
Poblacin
total
Personas
Personas
13,587
1.88%
412,431
57.09%
722,430
3,557
1.02%
200,022
57.18%
349,784
10,030
2.69%
212,409
57.00%
372,646
La conservacin de la lengua indgena al interior de los hogares tiene diferentes

expresiones en los grupos indgenas de Mxico. Cada grupo presenta distintas estructuras
poblacionales y procesos lingsticos lo que, generalmente implica cambios en la
definicin de su identidad como colectividades culturalmente diferenciadas y con
particularidades demogrficas y socioeconmicas15.
En referencia a la categora de lengua en Mxico, los indgenas pueden ser: bilinges,
monolinges hablantes de lengua indgena (HLI), monolinges hablantes de espaol o no
especificado.
Suponemos que ser monolinge hablante de lengua indgena, implica menos acceso a
informacin, a mercados y por tanto a oportunidades. As tenemos que, en general, las
mujeres en el estado de Mxico estn en desventaja con los hombres, al ser ms
monolinges, de lengua indgena.
En la grfica 3 podemos observar como las mujeres en el estado de Mxico son quienes
hablan ms lengua indgena, ya sea que hablen slo lengua indgena o sean bilinges. Hay
15
Garca et al, Las mujeres indgenas de Mxico: su contexto socioeconmico, demogrfico y de salud,
(Mxico: Inmujeres-CONAPO-CDI-SS, 2005).
18
150,207 mujeres que hablan lengua, mientras que slo 146,205 hombres lo hacen.
Proporcionalmente hay ms hombres bilinges y hablantes de espaol, que mujeres.
Grfica 3, Porcentaje de la poblacin indgena de 5 aos y ms segn

condicin de habla Indgena y sexo, 2005
Poblacin indgena de 5 aos y

ms segn condicion de habla
Indgena, 2005
100%
80%
En general, la extincin de una

lengua no es slo la prdida de una
forma de comunicacin, conlleva la
desaparicin de una cosmovisin y
una forma de ver la vida, as como
la absorcin del individuo y las
comunidades por una sociedad
ajena16.
60%
40%
20%
0%
Mujeres
Hombres
Fuente: CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin

indgena de Mxico, con base en: INEGI, II Conteo de Poblacin y
Uno de los factores que afectan la

transmisin de la lengua est
asociado a cuestiones utilitarias y
de discriminacin17. Para ahondar
ms en las causas y los efectos de
la transmisin de la lengua es
necesario recurrir a estudios ms
especializados.
Un ejemplo son las monografas por grupo etnolingstico que elabora la propia CDI y el
PNUD. Donde se explica que para los otomes,
Un elemento importante que propici que muchos habitantes de la zona dejaran de hablar
la lengua fue la migracin de la poblacin indgena a las ciudades, pues los oblig a hablar
espaol con el fin de vender sus productos y lograr comunicarse con la poblacin mestiza
que los empleaba. Por ello, algunos padres de familia prefirieron que sus hijos hablaran
nicamente el espaol, ya que as no seran relegados o tratados como indios18.
16
Ordorica et al, Op. Cit, p 19.

Ibid, pp. 123-140.
18
Questa Rebolledo, Alejandro, Otomes del norte del Estado de Mxico y Sur de Quertaro, (Mxico: CDIPNUD, 2006), 9.
17
19
El estado de Mxico cuenta con grupos etnolingsticos en proceso de extincin acelerada

de la lengua, esto es, la transmisin de la lengua de padres a hijos o en las relaciones
ancestro-descendientes es de un menor de 5 a 9 aos por cada dos adultos que hablan la
lengua. Un grupo en equilibro, transmitira la lengua a un menor por cada adulto hablante
de lengua indgena, y un grupo en expansin, enseara la lengua a ms de un menor por
cada adulto hablante de lengua19.
A nivel nacional el estado de Mxico ocupa el penltimo lugar en cuanto a transmisin de
la lengua materna, slo superado por el Distrito Federal, con un ndice de reemplazo
etnolingstico de cero, es decir, de extincin acelerada. Algo, muy por debajo de la media
nacional de 0.7. ste refleja dos realidades distintas: por un lado, el rea conurbada de la
ciudad de Mxico con una importante presencia de poblacin indgena migrante, con dos
o ms generaciones de residencia, al igual que en el rea metropolitana de Toluca que
tambin se ha conurbado con municipios indgenas del norte ; por el otro, la presencia de
municipios donde los grupos indgenas autctonos pierden espacios lingsticos,
ubicndose en estado de extincin acelerada, como es el caso de los mazahuas y los
otomes. Tal es el caso del corredor de los municipios de Ixtlahuaca, Atlacomulco y
Jocotitln, por citar algunos de ellos, los cuales se han transformado en reas industriales
que emplean importantes contingentes de poblacin indgena.
Composicin del hogar

Segn la CDI y el INEGI, hay 3 tipos bsicos de hogares:
1. Hogares familiares
a. Ampliados (Abuelos, primos, otros familiares, ms ncleo)
b. Nucleares (pap, mam, hijos)
2. Hogares unipersonales
3. Hogares corresidentes20 (donde viven ms de 2 personas sin vnculos familiares).
Los indgenas viven principalmente en hogares familiares nucleares. As tenemos que a
nivel nacional, el 94.5% de la poblacin indgena vive en hogares familiares. De stos el
19
Ordorica et al. Op. Cit. p19

Hogares corresidentes: conformados slo por personas sin vnculo de parentesco con el jefe del hogar.
(www.conapo.gob.mx)
20
20
70% son hogares nucleares y 30% son hogares ampliados. Otro 5.2% vive en hogares
unipersonales y un 0.3% en hogares de corresidentes.
En el estado de Mxico las proporciones son similares a la media nacional. Vemos que del
total de los hogares indgenas 93.6% son hogares familiares, 6.1% son hogares
unipersonales y slo 0.3% son corresidentes. Los hogares familiares, estn compuestos en
su mayora por hogares familiares nucleares, 66.6%. Despus, 25.5% son hogares
familiares ampliados, 0.8% son compuestos y el restante 0.7% no estn clasificados. Se
observa nuevamente una tendencia a conductas ms tradicionales en los municipios
indgenas. En dichos municipios el porcentaje de indgenas viviendo en hogares familiares
ampliados es de 38%, mientras que en el resto de los municipios el promedio de estos
hogares es de 30%. Recordemos que entre los otomes, como entre otros pueblos
indgenas, vivir en hogares familiares permite que se mantengan vivas muchas historias
de enseanza que la memoria colectiva transmite de familia en familia. [] Debido a la
naturaleza especial de las relaciones entre familias, regidas por un profundo sentido
colectivo y de ayuda recproca, el indio es esencialmente altruista21.
Tabla 7, Porcentaje de hogares indgenas por tipo de municipio, segn tipo de hogar, estado de Mxico, 2000
% de hogares segn tipo de hogar
Nucleares
Total
66.6
Familiares
Ampliados Compuestos
25.5
0.8
No
espe.
0.7
Familiares
Total
Unipersonal
Corresidente
93.6
6.1
0.3
Municipio
57.5
37.9
0.1
0.5
96.1
3.9
0.0
Indgena
Con presencia
61.1
32.7
0.5
0.6
94.8
5.0
0.2
indgena
Pob. Indgena
65.7
28.4
0.6
0.4
95.2
4.6
0.3
dispersa
Censo General de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2000.
As tenemos menos personas viviendo en hogares unipersonales y corresidentes en

municipios indgenas: 3.9 y 0.0% respectivamente. Mientras que en municipios con
presencia indgena hay 5.0% viviendo en hogares unipersonales, y en municipios con
poblacin indgena dispersa hay 4.7%.
21
Navarrete Linares, Federico, Los pueblos indgenas de Mxico, (Mxico: CDI, 2008), 95.
21
Jefatura del hogar

Las comunidades Otomes de la regin se encuentran ensambladas por un sistema de
parentesco que, se rige por una serie de elementos patrilineales (reglas y derechos
adquiridos por la va paterna) que determinan tanto el modelo de asentamiento como la
herencia de la tierra22. Esto se observa para todos los grupos indgenas en el pas. Los
cargos dentro de la comunidad, que fungen como elemento legitimador de la pertenencia
comunitaria, son ocupados slo por los hombres de la comunidad23.
Tabla 8, Distribucin porcentual y absoluta de la jefatura de los hogares por sexo y tipo de municipio de residencia,
estado de Mxico, 2000
Estado de Mxico
Indgena
Hogares
indgenas
181 114
33 633
134 703
12 778
Hogares con
jefe mujer
32 413
6971
23340
2102
%
17.9
20.7
17.3
16.5
Hogares con
jefe hombre
148 701
26662
111363
10676
Esta situacin est reflejada en la distribucin de la jefatura del hogar entre hombres y
mujeres. En el estado de Mxico tenemos que en promedio 82 de cada 100 hogares
tienen un hombre como jefe del hogar (grfico 4). En el estado de Mxico hay ms
mujeres jefas de hogar en municipios indgenas que en otros municipios. El estado de
Mxico es uno de los estados con mayor nmero de mujeres como jefas de hogar.
Grfica 4, Distribucin porcentual de la jefatura de los hogares por sexo y
tipo de municipio, estado de Mxico 2000
Distribucin porcentual de la jefatura

de los hogares por sexo y tipo de
municipio de residencia, estado de
Mxico 2000
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Esta situacin es distinta en

otros estados, como en
Chiapas
donde
los
municipios indgenas tienen
menos mujeres jefas de hogar
que el resto de los municipios.
Esto puede ser resultado de
que el grado de urbanizacin
del estado de Mxico es
mucho mayor que en Chiapas,
Hombre
Mujer
Con presencia Poblacin
indgena
indgena
22
Questa Rebolledo, Alejandro. Op. Cit, 19.
dispersa
23
Cuadriello Olivos, Hadlyyn, Tojolabales, (Mxico: CDI, 2006), 21.
Indgena
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena

de Mxico con base en: INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
22
lo que modifica los patrones de comportamiento.

Como lo menciona Eduardo Sandoval, la mayora de los hogares indgenas que tienen
jefatura femenina se debe a: abandono de hogar, muerte del padre, migracin. En estos
casos, los roles y las actividades del grupo domstico sufren modificaciones substanciales.
La mujer indgena asume el rol de jefe del hogar con todas sus responsabilidades. Adems
de las actividades hogareas, como la preparacin de alimentos, limpieza de la casa,
lavado de ropa, reparacin de prendas, atencin a los nios, ancianos y enfermos,
interviene de manera directa como responsable del cultivo del maz: siembra, desyerba,
fumiga y cosecha. Igualmente se encarga de atender a los animales que tienen en el solar
o en el patio de la casa24.
Viviendas
Caractersticas de las viviendas y acceso a servicios
La pobreza, la marginalidad y la exclusin de la poblacin indgena se expresa en las
condiciones de sus viviendas, el acceso a servicios tales como agua y electricidad, as como
a la disponibilidad de ciertos bienes que facilitan el trabajo a las mujeres, como el tipo de
combustible usado para cocinar y la licuadora.
A nivel nacional, la poblacin indgena que habita en viviendas con acceso a agua
entubada dentro de la vivienda asciende a 69 por ciento, y para mestizos e indgenas es de
88 por ciento; mientras que en el estado de Mxico el promedio para indgenas es de
82.4%. La falta del servicio elctrico tambin es ms acentuada entre los indgenas que
entre los no indgenas. Y an ms entre quienes residen en municipios indgenas (61%)
que entre quienes residen en municipios con presencia indgena (20%).
Slo el 70% de las viviendas indgenas25 cuentan con drenaje, mientras que 92% de las
viviendas totales del estado de Mxico tienen drenaje. Los materiales con los que estn
construidas algunas viviendas indgenas dan cuenta del nivel de pobreza y marginalidad de
24
Sandoval F. Eduardo Andrs, opinin en el foro virtual del PNUD, (Mxico, 2009).
Se retoma la definicin de la vivienda como el Espacio delimitado normalmente por paredes y techos de
cualquier material, con entrada independiente, que se utiliza para vivir, esto es, dormir, preparar los
alimentos, comer y protegerse del ambiente. La entrada independiente permite que los ocupantes de la
vivienda entren y salgan de ella sin pasar por el intrior de los cuartos de otra vivienda. Vivienda indgena es
donde vive al menos un Hablante de Lengua Indgena. En Indicadores socioeconmicos de los pueblos
indgenas de Mxico, (Mxico: CDI-PNUD, 2002), 348.
25
23
estas poblaciones. En la grfica 5 se observan 3 indicadores de las condiciones de la

vivienda: piso, paredes y techo. El 40 por ciento de los indgenas que viven en municipios
indgenas tienen viviendas con piso de tierra, mientras que de los indgenas viviendo en
municipios con presencia indgena, el 21 por ciento tiene piso de tierra en sus viviendas.
En lo que se refiere a techos, el 11.3% de los indgenas en Chiapas tienen vivienda con
techo de material de desecho o lmina o carrizo. En lo que se refiere a paredes el 1.4%
tiene paredes de material de desecho o lmina de cartn techos de cartn. Siendo ms la
proporcin de indgenas con este tipo de paredes en municipios con poblacin indgena
dispersa (2.5) y menos los que viven en municipios indgenas, 0.4.
Grfica 5, Porcentaje de viviendas indgenas que carecen de ciertos servicios bsicos en la vivienda o habitan en
viviendas construidas con materiales precarios, Estado de Mxico, 2000
Porcentaje de viviendas indgenas que carecen de

ciertos servicios bsicos en la vivienda o habitan
en viviendas construidas con materiales
precarios, Estado de Mxico 2000
Piso de tierra
Paredes de material de desecho o lmina
o carrizo
Techos de material de desecho o lmina
de cartn
Sin servicio sanitario
0
Pob. Indgena dispersa
20
40
%
60
80
Indgena
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico con base en:
INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
En el caso de los Otomes, sus viviendas son de una sola planta y estn construidas de
adobe, con techo de vigas de pino o cerezo y tejas26.
En suma, los indgenas que viven en municipios indgenas tienen menos acceso a viviendas
con servicios bsicos que los indgenas viviendo en municipios con poblacin indgena
dispersa. No sucede igual en lo referente a viviendas con materiales duraderos y seguros,
26
Questa Rebolledo, Alejandro, op. Cit, p.16.
24
donde los indgenas que viven en municipios indgenas tienen mejores condiciones de
techos y paredes que el resto.
Viviendas sin electrodomsticos
La falta de electrodomsticos se puede explicar por varias razones que varan segn el
municipio, mencionamos aqu tres de las posibles causas: falta de energa elctrica en la
localidad, no se cuenta con los medios econmicos para adquirirlos; o porque
culturalmente no son compatibles con las prcticas locales.
Tabla 9, Porcentaje viviendas indgenas segn bienes electrodomsticos, estado de Mxico, 2000
Estado de Mxico
No tiene radio
No tiene
televisin
No tiene
licuadora
Cocinan con lea,

carbn o petrleo
21
29
33
43
Indgena
28
42
52
68.0
19
26
29
37.8
15
18
19
23.9
Aproximadamente una tercera parte de los indgenas que viven en el estado de Mxico,
no cuentan con bienes electrodomsticos. La grfica 6 muestra como quienes viven en
municipios indgenas tienen menos acceso a radio, televisin, licuadora y estufa, que
quienes viven en otros municipios. En el caso de la licuadora, 52% de los indgenas
viviendo en municipios indgenas no tienen una, mientras que para los indgenas que
viven en municipios con poblacin indgena dispersa, son el 19%. Un caso similar ocurre
con la televisin, 42 por ciento carecen de televisin en los municipios indgenas, mientras
que en los municipios con poblacin indgena dispersa el 18 por ciento no tiene televisin.
25
Grfica 6, Porcentaje de viviendas indgenas segn bienes electrodomsticos, estado de Mxico 2000
Porcentaje de viviendas indgenas

segn bienes electrodomsticos,
estado de Mxico 2000
Indgena
Pob. Indgena
68.0dispersa
52
42
28
19 15
No tiene radio
37.8
26
29
18
No tiene
televisin
19
No tiene
licuadora
23.9
Cocinan con
lea, carbn o
petrleo
Fuente: CDI-PNUD, Sistema de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico, con

base en INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
Desde la perspectiva de los no indgenas, esto implica una sobrecarga de trabajo, pues
tanto cocinar con lea o carbn, como moler en metate, hace ms pesada la preparacin
de alimentos. Para los indgenas, es distinto. Para ellos contar con fogn en lugar de estufa
(por poner un ejemplo) es parte de sus costumbres y por tanto de su cosmovisin.
El fogn encierra una sacralidad sumergida en la cotidianidad: es en la cocina
donde se calienta el cuerpo, se muele el maz, se prepara la comida y se habla de
los deberes diarios; tambin es ah donde existe el espacio privilegiado de el
costumbre, trmino que designa el conjunto compuesto por los mitos y creencias
disociadas de la cosmogona catlica ortodoxa, y donde sobresalen los relatos de
nahuales, brujas y apariciones, adems de historias de ancestros27.
Estado Conyugal
Entre la poblacin indgena casi todos hombres y mujeres- se casan o se juntan a vivir.
Esto es comn en la mayora de las sociedades tradicionales.
27
Ibd. pg, 19.
26
Tabla 10, Porcentaje de mujeres casadas o en unin libre en hogares indgenas, estado de Mxico 2000
Estado de Mxico
Indgena
12-15
0.5
0.4
0.5
0.3
15-20
14.5
14.2
14.5
16.1
20-25
48.4
50.9
47.9
47.5
25-30
70.4
72.9
70.1
68.3
30-50
81.2
81.8
81.1
80.1
En Mxico las uniones se realizan a edades ms o menos tempranas: 21.5 por ciento de las
mujeres y 7.5 por ciento de los hombres indgenas de entre 15 y 20 aos ya han dejado de
ser soltera(o)s. En los municipios indgenas del estado de Mxico, que tienden a ser menos
tradicionales que otros municipios indgenas del pas en parte por su cercana con la
Ciudad de Mxico, 14.5 por ciento de los y las indgenas en este rango de edad ya se uni
o cas alguna vez.
Grfica 7, Porcentaje de mujeres casadas o en unin libre en hogares
indgenas en el estado de Mxico 2000
Porcentaje
Porcentaje de mujeres casadas o en

unin libre en hogares indgenas en el
100
80
60
40
20
0
12-15
15-20
Indgena
20-25
25-30
30-50
Grupos de edad

Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin

Indgena de Mxico con base en: INEGI, XII Censo General de Poblacin y
Vivienda 2000.
Como se puede apreciar en la

grfica 7, en el estado de Mxico
las diferencias entre los indgenas
que viven en municipios indgenas
y los que viven en municipios con
poblacin indgena dispersa o
municipios
con
presencia
indgena son pequeas. Por
ejemplo, las mujeres casadas de
15 a 20 aos en los municipios
indgenas son el 14.2 por ciento,
mientras que en los municipios
con presencia indgena son el
14.5% y 13.1% para municipios
con poblacin indgena dispersa.
En el rango de 20-25 aos
encontramos que cambian las
proporciones. Existe un mayor
porcentaje de mujeres casadas o
en unin libre en municipios
indgenas 50.9%, que en el resto
de los municipios, 47.7%.
27
En el ltimo rango de edad, de 30 a 50 aos, prcticamente se iguala el porcentaje de

mujeres casadas o en unin libre en los 3 tipos de municipios. Por encima de 80% de las
mujeres. Las variaciones entre los distintos tipos de municipios son poco representativas.
Para algunos, esta situacin desventajosa para las mujeres es resultado del sistema
patriarcal, que se mantiene en la mayora de los pueblos indgenas, y que ha relegado a la
mujer a ser una simple progenitora que debe cumplir con la obligacin del cuidado de los
hijos, lo cual constituye una violencia de gnero, por limitarla al mbito domstico, hacerla
vulnerable28.
La tendencia a casarse ms jvenes se acenta en entornos tradicionalmente indgenas,
aunque este factor no es exclusivo de la poblacin indgena, pues se mantiene
principalmente en el mbito rural o/y semiurbano. Esto se puede asociar con tradiciones
culturales, pero tambin encuentra su explicacin como resultado del limitado acceso a
bienes materiales que tienen las mujeres, as como a la tasa de asistencia escolar. El hecho
de que la costumbre sobre la herencia sea estrictamente patrilineal y sean los hijos
varones los nicos y exclusivos herederos, (como sucede en muchas culturas) hace
imperativo que la mujer indgena se una conyugalmente en edad temprana; pues no
existe ninguna seguridad de mantenimiento despus de la ausencia de los padres. Sin
embargo, el matrimonio o cualquier tipo de unin conyugal no le genera ningn derecho
sobre la propiedad del grupo mientras viva el esposo, es decir que slo consigue proveer
sus necesidades bsicas. Al enviudar, nicamente puede ser duea de la tierra,
instrumentos de labranza y animales, siempre y cuando no se vuelva a casar 29. Es as como
este tipo de discriminacin hacia las mujeres indgenas, contribuye a que estn en
posicin de desventaja en otros indicadores como educacin, expectativa de vida,
ingresos, etc.
28
Gmez Muoz, Maritza, Tzeltales, (Mxico: CDI- PNUD, 2002), 22.

Lagarde, Marcela. Los cautiverios de las mujeres. Madres esposas, presas, putas, monjas y locas. (Mxico:
UNAM,1991)
29
28
Fecundidad
La tasa de fecundidad para el estado de Mxico tiene es de 2.1 hijos por mujer indgena,
por debajo del promedio nacional para mujeres indgenas, que es de 2.2 hijos por mujer30.
La Tasa de Fecundidad (TF) (denominada tambin la Tasa General de Fecundidad) es el
nmero de nacimientos vivos por cada grupo de 1.000 mujeres entre las edades de 15 a
49 aos durante un ao determinado31.
Su frmula es:
TFG = (B/49NF15)*100
Donde:
TFG: Tasa de fecundidad general
B: Nmero total de nacimientos
49NF15: Poblacin femenina en edad frtil (15-49 aos) 32.
Es distinta de la Tasa total de fecundidad, que muestra cuntos hijos nacieron de cierta
cohorte de mujeres mientras estaban en sus aos reproductivos cuando ya han finalizado
sus aos reproductivos33.
Tabla 11, Promedio de hijos nacidos vivos por mujer, estado de Mxico 2000
Estado de Mxico
Indgena
Total
2.1
2.6
1.9
1.8
15-19
0.1
0.1
0.1
0.2
20-24
0.9
1.1
0.9
0.8
25-29
2
2.5
1.9
1.8
30-34
3.1
4
3
2.7
35-39
4.1
5.4
3.8
3.5
40-44
5
6.6
4.6
4.3
45-49
5.7
7.3
5.4
5.1
30
Fernndez Ham Patricia, Arnulfo Embriz Osorio, Enrique Serrano Carreto, Mara Eugenia Medina
Domnguez (Coords), Indicadores con perspectiva de gnero para los pueblos indgenas, (Mxico: CDI, 2006),
76.
31
La misma definicin que usa CONAPO para tasa general de fecundidad es El cociente anualizado de
nacimientos entre mujeres en edades reproductivas. Fecundidad en Mxico. Niveles y tendencias recientes,
(Mxico: CONAPO 2003), 17.
32
Haupt, Arthur y Thomas T. Kane, Gua rpida de poblacin, (Washington, Population Reference Bureau,
2003) p 14-15.
33
Ibidem.
29
As tenemos que a nivel nacional las indgenas reportan 2.2 hijos en promedio (tasa de
fecundidad), mientras que el promedio nacional (no indgenas ms indgenas) es de 1.8
hijos34. Las indgenas que residen en los municipios indgenas tienen una fecundidad
relativamente ms elevada que el resto. Segn el Censo General de Poblacin y Vivienda
2000, las mujeres indgenas que residen en los municipios indgenas tienen 2.4 hijos por
mujer, mientras que las indgenas en municipios con presencia indgena, que
corresponden a mbitos ms urbanos, tienen 1.9 hijos por mujer indgena35.
Grfica 8, Promedio de hijos nacidos vivos por edad de la madre segn municipio de residencia, Mxico 2000
Promedio de hijos nacidos vivos por edad de

la madre segn municipio de residencia, 2000
Promedio de hijos por mujer
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Total
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de

Mxico con base en: INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
El estado de Mxico es uno de los 6 estados con menor nmero de hijos por mujer en el
grupo de mujeres con edades de 15 a 19 aos, 0.1 hijos por mujer. Para la poblacin entre
25 y 29 aos, es el doceavo con menos fecundidad (2 hijos por mujer). En el ltimo rango,
45 a 49 aos, las mujeres del estado de Mxico tienen un total de 5.7 hijos por mujer.
En la grfica 8 podemos apreciar que en el estado de Mxico, las mujeres que viven en
municipios indgenas tienen en promedio ms hijos que el resto de las mujeres indgenas.
34
35
Indicadores con perspectiva de gnero para los pueblos indgenas. Op. Cit, p 76.
Ibid, p 75.
30
Esta diferencia aumenta segn el grupo de edad y llega a ser de casi 2 hijos ms, en el
ltimo rango, para quienes viven en municipios indgenas.
31
c. Indicadores de bienestar
Educacin
La educacin para los pueblos indgenas es un desafo. Siguiendo el paradigma del
desarrollo humano, para otorgar a los pueblos indgenas libertad para elegir, sera
necesario brindar una educacin que los prepare por un lado, para el mercado laboral, la
cultural occidental y evitar que perciban bajos salarios; y por otro lado, mantener su
cultura y su lengua. Segn una propuesta del Banco Mundial, es necesario proveer
educacin de mayor alcance y mejor calidad por medio de programas de educacin
bilinge y bicultural para reducir la brecha en los aos de escolaridad y mejorar la calidad
de la educacin36.
El reto de brindar educacin bilinge y multicultural lo expresa claramente un maestro de
educacin Bilinge en la regin Tzeltal, al considerar que la dificultad de ensear la lengua
materna se debe no slo a la ausencia de un mtodo pedaggico sino tambin a la
inexistencia de estudios etnolingsticos que lo sustenten. Aunque en algunas lenguas si
existen herramientas como diccionarios y libros de texto en lengua, en la mayora de los
casos se reducen a la educacin primaria. Esto impide una enseanza con equidad que
fomente la conservacin y enriquecimiento de la cultura a travs de la lengua y su
escritura37.
Inasistencia Escolar
Tabla 12, Porcentaje de poblacin indgena de 6 a 14 y de 15 a 17 aos segn inasistencia escolar, estado de Mxico
2005
Indgena
Estado de Mxico
6 a 14 aos
Total Mujeres
%
%
7.3
8.1
6.1
6.5
4.7
4.6
7
6.4
Hombres
%
6.6
5.7
4.8
5.7
15 a 17 aos
Total Mujeres
%
%
58.3
59.8
47.2
47.3
40.4
39.9
48.6
49.0
Hombres
%
56.7
47.0
40.8
48.2
36
Pueblos indgenas, pobreza y desarrollo humano en Amrica Latina: 1994-2004, (Banco Mundial, 2005)
http://web.worldbank.org/
37
Gmez Muoz, Maritza, Op.Cit, p43
32
La tasa de inasistencia escolar indica el porcentaje de personas en el rango de edad que

no asisten a la escuela como parte del total de personas en el rango. En el estado de
Mxico 7% de los nios y jvenes entre 6 a 14 aos no asisten a la escuela. Y 48.6% de los
jvenes indgenas entre 15 y 17 aos no asisten a la escuela.
En el rango de edad de 6 a 14 aos, las diferencias son pequeas entre gneros y entre
municipios. Destacan dos hechos: primero, la mayor tasa de inasistencia total (7.3%) se
presenta en los municipios con poblacin indgena. Y segundo, la mujer deja de asistir ms
a la escuela en municipios con presencia indgena y en los municipios indgenas y casi se
igualan las cifran en los municipios con poblacin indgena dispersa.
Para el caso del siguiente rango, hombres de 15 a 17 aos, 48 de cada 100 hombres
indgenas que viven en municipios con poblacin indgena dispersa no asisten a la escuela.
Esto es: 1 de cada 2 hombres indgenas entre 15 a 17 aos en esos municipios no asisten a
la escuela (grfica 9). La proporcin aumenta a 57 de cada 100 para municipios indgenas.
Tasa de inasistencia escolar,

Estado de Mxico 2005
15 a 17 aos
Segundo, respecto al rango de 15 a

17 aos. La diferencia entre
gneros, es mayor en municipios
indgenas, que en el resto de los
municipios; por ejemplo, en el rango
de 15 a 17 aos, hay un 59.8% de
inasistencia escolar en las mujeres, y
56.7% en los hombres. Esto es una
diferencia de 3 puntos porcentuales.
Mientras que en los municipios con
poblacin indgena dispersa, la
tendencia se revierte. As 40% de
mujeres entre 15 y 17 aos no
asisten a la escuela y 41% de
hombres.
Grfica 9, Tasa de inasistencia escolar estado de Mxico 2005
6 a 14 aos
Primero notamos el cambio en las

tasas de inasistencia en los dos
rangos de edad evaluados (de 6 a 14
y de 15 a 17aos). A ms edad ms
inasistencia, esta tendencia es la
esperada para todos los grupos.
Hombres
40.8
47.0
Mujeres
39.9
47.3
Total
40.4
47.2
Hombres
4.8
5.7
6.6
Mujeres
4.6
6.5
8.1
Total
4.7
6.1
7.3
56.7
59.8
58.3

Indgena
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la
Poblacin Indgena de Mxico con base en: INEGI, II Conteo de
Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.
33
Analfabetismo
Tabla 13, Tasa de analfabetismo de la poblacin indgena de 15 aos y ms, Estado de Mxico 2000-2005
Estado de Mxico
Indgena
Hombres 2000
10.0
14.6
8.9
8.8
Hombres 2005
9.5
12.4
10.2
7.9
Mujeres 2000
25.9
38.5
23.0
21.5
Mujeres 2005
23.1
30.9
24.0
14.2
Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005 e INEGI, Censo General de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2000.
En el 2000, el 27.3 % de la poblacin indgena de quince aos y ms no saba leer ni

escribir, y en el 2005 el 25.4%. El promedio nacional para el total de la poblacin es de 9.5
y 8.4 por ciento respectivamente. Dentro de la poblacin indgena el analfabetismo fue de
34.5 y 31.4% para el 2000 y 2005 para mujeres. Y de 19.6 y 19.0 % para hombres.
Podemos observar que el analfabetismo se concentra en las mujeres indgenas.
En el caso del estado de Mxico, el analfabetismo fue de 23% para mujeres, y 9% para
hombres en el 2005.
Grfica 10, Tasa de analfabetismo Poblacin indgena de 15 aos y ms, Estado de Mxico 2000-2005
Tasa de analfabetismo Poblacin indgena de 15 aos y

ms, Estado de Mxico 2000-2005
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
38.5
30.9
25.9 23.1
10.0 9.5
Estado de Mxico
Hombres 2000
14.6 12.4
Indgena
Hombres 2005
23.0 24.0
8.9 10.2

Mujeres 2000
21.5
8.8 7.9
14.2
Poblacin indgena
dispersa
Mujeres 2005
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico con base en: INEGI, II Conteo de
En el estado de Mxico existe una gran diferencia entre gneros. En todos los municipios,
las mujeres tienen ndices de analfabetismo mayores. A nivel nacional la diferencia para
el 2000 entre hombres y mujeres fue de 15 puntos porcentuales. Es decir, mientras que 20
de cada 100 hombres indgenas son analfabetas, para las mujeres la proporcin es de 35
34
de cada 100. En el estado de Mxico en el 2005, 23 de cada 100 mujeres indgenas eran
analfabetas. Para los municipios indgenas, la proporcin aumenta a 31 de cada 100
mujeres son analfabetas, esto es 1 de cada 3. En el caso de los hombres, el promedio
estatal para indgenas fue de 9 por ciento.
La grfica 10 muestra que el analfabetismo se va reduciendo a distinto ritmo. Salvo en los
municipios con presencia indgena donde aument un punto porcentual para ambos
sexos. En los municipios indgenas para las mujeres se redujo 8 puntos porcentuales, y
para los hombres 3 puntos. En el caso de los municipios con poblacin indgena dispersa,
la reduccin de la tasa de analfabetismo para las mujeres fue mayor (8 puntos) que para
los hombres ya que sta slo disminuy un punto. En el estado de Mxico, al igual que a
nivel nacional, en promedio el logro de la poblacin femenina en cuanto a la reduccin en
la tasa de analfabetismo fue mayor que el de los hombres.
Actividad econmica
Para comprender mejor cmo se mide el ingreso, veamos la clasificacin del INEGI de los
adultos en edad de trabajar, esto es, de 12 a 65 aos. Primero, los clasifica en Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) y Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI).
PEA y PEI
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) es la oferta de mano de obra en el mercado

de trabajo, constituida por todas las personas en edad de trabajar, que estn trabajando
PEA ocupada- o estn buscando activamente un trabajo PEA desocupada.
Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) es el grupo de personas en edad de trabajar
que no participan en el mercado laboral. Es decir, que no realizan ni buscan trabajar en
alguna actividad econmica. Est conformada por los estudiantes, jubilados o
pensionistas, rentistas, personas dedicadas a los quehaceres del hogar, ancianos, etc.
Tabla 14, tasa de poblacin de 12 aos segn sexo, y condicin de actividad por tipo de municipio, estado de
Mxico2000
Estado de Mxico
Indgena
Mujeres
Activas Inactivas
27
72
19
81
29
70
29
71
Hombres
Activos Inactivos
67
32
58
42
70
30
70
30
35
Con base en la informacin del censo del 2000 que elabora INEGI, sabemos que a nivel
nacional, 25.3% de las mujeres son PEA ocupada38, 0.15% son PEA desocupada, 74% son
PEI y el 0.4% no especific su ocupacin. Para los hombres, la situacin se invierte, 70 de
cada 100 hombres son PEA ocupada, uno de cada 100 es PEA desocupada y 29 de cada
100 son PEI.
En el estado de Mxico, 72 de cada 100 mujeres son inactivas, y 32 de cada 100 hombres
son inactivos.
Grfica 11, tasa de poblacin de 12 aos segn sexo, y condicin de actividad por tipo de municipio, estado de
Mxico2000
Mujeres
indgenas
Hombres
indgenas
PEA Ocupados
PEA
desocupados
PEI
No especificado
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico con base en: INEGI, XII Censo
General de Poblacin y Vivienda 2000.
Notamos que la captacin de la participacin econmica de las mujeres indgenas se

dificulta debido a los problemas para delimitar el trabajo, la ayuda y el trabajo no
remunerado. Esto es, gran parte de la poblacin femenina destinada a este tipo de
actividades no es contabilizada dentro de la PEA al no recibir una remuneracin
econmica.
38
Mujeres en edad de trabajar que estn trabajando. Diferente de las mujeres en edad de trabajar,
buscando un trabajo: PEA desocupada; y de las mujeres en edad de trabajar que no estn buscando trabajo
ni estn trabajando: PEI.
36
Para el estado de Mxico, la proporcin de mujeres activas versus hombres activos es

similar al promedio nacional. En promedio, 27 de cada 100 mujeres estn registradas
como activas, mientras que 67 de cada 100 hombres estn en esta categora. Esto es, el
porcentaje de hombres activos es dos veces ms grande que el de mujeres activas. En la
grfica 11, vemos que slo 19 de cada 100 mujeres indgenas que viven en municipios
indgenas del estado de Mxico, estn registradas como participantes de la economa, es
decir, como poblacin econmicamente activa. Mientras que en municipios con poblacin
indgena dispersa y en municipios con presencia indgena, 29 por ciento de las mujeres
estn ocupadas y reciben ingreso.
Grfica 12, Tasa de participacin econmica de la poblacin indgena por sexo y tipo de municipio de residencia,
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Tasa de participacin econmica de la poblacin

indgena por sexo y tipo de municipio de
residencia, 2000
81
72 70
71
67 70 70
58
42
32 30 30
27 29 29
19
Estado de Mxico
Indgena
Activas
Inactivas
Mujeres
Activos
Inactivos
Poblacin indgena
dispersa
Hombres

Con los hombres sucede algo parecido, la tasa de participacin para hombres en
municipios indgenas es del 58%, mientras que en el resto de los municipios la
participacin aumenta a 70%.
En los municipios indgenas, la diferencia entre la tasa de participacin econmica para
hombres y mujeres, es de 39 puntos porcentuales. Eso es, mientras que 58 de cada 100
hombres indgenas participa en la economa, slo 19 de cada 100 mujeres lo hace. En los
37
municipios con presencia indgena y en municipios con poblacin indgena dispersa las
diferencias son similares 70 de cada 100 hombres indgenas participa en la economa,
mientras que slo 29 de cada 100 mujeres lo hace.
Al igual que otros estados como Yucatn y Quintana Roo, en el estado de Mxico la
incorporacin de la mujer a la economa formal en los municipios indgenas, es menor que
en otros municipios.
Ingresos por municipio y por sexo

continuamos viviendo en condiciones marcadas por la discriminacin, el racismo,
la exclusin, la extrema pobreza, el machismo y la falta de poder que se refleja en
inequidades que persisten en los niveles de empleo y salarios entre los hombres
indgenas, entre las mujeres indgenas y las no indgenas () 39.
En los municipios del estado de Mxico los hombres indgenas reciben ms ingresos que
las mujeres. As tenemos que del total de la poblacin indgena mayor de 12 aos
ocupada, 3% son mujeres sin ingresos, 25% son mujeres con ingresos, 9% son hombres sin
ingresos y el restante 63% son hombres que perciben ingresos.
Tabla 15, Poblacin ocupada, de 12 aos y ms, en hogares indgenas en los 11 municipios ms poblados, segn sexo
e ingresos por trabajo (porcentaje y personas) Estado de Mxico 2000
Mujeres en hogares indgenas

Sin ingresos
Con ingresos
Personas
Personas
Hombres en hogares indgenas

Sin ingresos
Con ingresos
Person
%
Persona
%
as
Atlacomulco
Atizapn De Zaragoza
Tlalnepantla De Baz
Temoaya
Valle De Chalco
Solidaridad
Ixtlahuaca
Chimalhuacn
Toluca
319
107
100
335
248
4.8
1.3
1.0
3.1
2.1
1,613
2,920
3,367
2,271
3,332
12.7
1.2
1.0
7.4
1.4
848
102
96
787
165
24.2
35.5
33.4
21.3
28.0
3,890
5,097
6,523
7,253
8,163
58.3
62.0
64.7
68.1
68.6
472
333
372
3.8
2.1
2.0
3,282
4,271
5,147
9.5
1.3
2.4
1,194
209
454
26.2
26.8
27.3
7,574
11,136
12,881
60.5
69.8
68.3
39
Declaracin y plan de accin de la Primera Cumbre de Mujeres Indgenas de las Amricas, Oaxaca, Mxico,
del 30 de noviembre al 4 de diciembre, 2002.
38
San Felipe Del Progreso

Nezahualcyotl
Naucalpan De Jurez
Ecatepec De Morelos
1,188
462
254
508
6.1
2.3
1.1
1.9
3,487
6,407
7,719
7,733
18.6
1.6
1.0
1.4
3,633
309
231
386
17.8
32.3
34.9
28.3
11,261
12,663
13,908
18,740
57.5
63.8
62.9
68.5
Al analizar el total de los 122 municipios del estado de Mxico, encontramos que los
municipios con ms hombres indgenas recibiendo ingresos son: Otzolotepec,
Chimalhuacn, Ixtapaluca, Tultepec y Chalco. En estos municipios ms del 70% de su PEA
ocupada con ingresos son hombres.
Grfica 13, Porcentaje de poblacin ocupada con y sin ingresos, de 12 aos y ms, en los 11 municipios ms poblados
del estado de Mxico, 2000
Porcentaje de poblacin ocupada con y sin ingresos, de 12

aos y ms, en los 11 municipios ms poblados del estado
de Mxico, 2000
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Hombres en hogares indgenas Sin ingresos

Los 5 municipios con menos mujeres recibiendo ingresos como parte del total slo el 2%
del total- son: Texcaltitln, Santo Toms, Morelos, Tlatlaya y Villa Victoria. En estos
municipios menos del 15% de la PEA ocupada con ingresos son mujeres. Cabe resaltar que
en estos municipios la proporcin de hombres sin ingresos es de 28% en promedio. Estas
39
cifras contrastan con las de las mujeres indgenas que viven en Papalotla, quienes
representan ms del 45% de la PEA ocupada. Otros municipios con alto porcentaje de
participacin femenina son: Texcalyacac, Almoloya Del Ro, Huixquilucan, Atizapn De
Zaragoza, Chiconcuac, Cocotitln, Mexicaltzingo y Metepec.
En lo municipios indgenas el 30% de la PEA masculina est ocupada en el sector primario,
mientras que los municipios con presencia indgena slo el 10% se dedica a este sector. El
resto de los municipios (con poblacin indgena dispersa) tienen a 15% de los hombres
econmicamente activos en el sector primario. En el sector secundario, estn entre el 37
y el 42% de la PEA masculina. Por ltimo, el sector terciario tiene al 32% de los hombres
activos en municipios indgenas, al 50% en municipios con presencia indgena y al 42% de
los hombres en los municipios con poblacin indgena dispersa.
En promedio para todos los municipios del estado de Mxico, 62 de cada 100 personas
clasificadas como PEA ocupada reciben ingresos, de stos 11 son mujeres y 51 hombres; y
48 de cada 100 personas clasificadas como PEA ocupada no reciben ingresos, de los cuales
7 son mujeres y 31 son hombres.
En suma, hay menos mujeres que hombres clasificadas como PEA ocupada. Y dentro de la
PEA ocupada, son las mujeres quienes reciben menos ingresos.
Poblacin segn posicin en el trabajo
La poblacin econmicamente activa segn posicin en el trabajo y gnero se observa en

la tabla 16. Como se mencion anteriormente las mujeres indgenas econmicamente
activas son menos de la mitad de los hombres indgenas econmicamente activos.
Tabla 16, Poblacin segn posicin en el trabajo y sexo, Mxico 2005 (absoluto y porcentaje)
Poblacin segn posicin en el trabajo y sexo, Edo Mxico 2005

Mujeres
Hombres
Habs.
Habs.
No especificado
4,062
4.4
7,115
3.4
Trabajo familiar sin pago
5,577
6.1
9,103
4.4
Patrones y empresarios
18,199
19.8
53,092
25.4
Jornaleros y peones
1,546
1.7
19,048
9.1
Empleados y obreros
62,410
68.0
120,869
57.8
TOTAL
91,794
209,227

Mxico con base en: INEGI, II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.
40
Con respecto a la posicin en el trabajo, observamos que las mujeres se ocupan

principalmente como empleadas y obreras, -68 por ciento- seguidas de patronas y
empresarias -20 por ciento-, y de trabajo familiar sin pago -6 por ciento. Para los hombres,
est al inicio nuevamente empleados y obreros, con el 58% de hombres indgenas del
estado de Mxico; 25% son patrones y empresarios, 9.1% estn como jornaleros y peones
y 4.4% realizan trabajo familiar sin pago.
Para identificar qu tanto influye el tipo de municipio en la posicin en el trabajo de los
hombres y las mujeres indgenas, hemos separado el total por tipo de municipio (grfica
14). Se observa que los hombres en los municipios indgenas, trabajan principalmente
como empleados y obreros: 42%. Seguido de patrones y empresarios 29%, jornaleros y
peones con el 15% y finalmente encontramos hombres en trabajo familiar sin pago 8%. El
resto fue no especificado.
Grfica 14, Distribucin de la poblacin ocupada segn sexo y posicin en el trabajo, estado de Mxico 2000
Distribucin de la poblacin ocupada, de 12 aos y ms,

en hogares indgenas por municipio, segn sexo y
posicin en el trabajo, Edo. Mx., 2000
miles de habs.
120
100
80
60
40
20
0
Mujer Homb Mujer Homb Mujer Homb Mujer Homb Mujer Homb
es
res
es
res
es
res
es
res
es
res
No
especificado
Trabajo
familiar sin
pago
Patrones y
empresarios
0.315
0.536
0.432
0.617
4.707
3.802
5.637 14.558 39.179 0.978 12.142 49.994 97.712
Indgena
1.872
1.343
2.849
1.965
3.950
9.963
0.151
0.417
1.897
Empleados y
obreros
Con presencia indgena 2.884

0.863
1.676
Jornaleros y
peones
5.009
4.477
8.853
7.939 14.304
41
En el caso de los hombres que viven en localidades con presencia indgena, el nmero de
empleados y obreros aumenta a 61% de la poblacin mientras que patrones y
empresarios baja a 20%. Para municipios con poblacin indgena dispersa, lo porcentajes
son similares a los municipios indgenas.
En general, los hombres ocupan ms posiciones de empleados y obreros en todos los
municipios que otras posiciones. Sin embargo, se nota un aumento en la proporcin y
nmero de empresarios indgenas, cuando hablamos de municipios indgenas.
Este aumento se debe al sector de actividad. Encontramos que en los municipios
indgenas, 29.5% de los hombres se decican al sector primario, mientras que en los
municipios con presencia indgena slo el 10% de los hombres estn es este sector (grfica
15).
Grfica 15, Porcentaje de hombres y mujeres por sector de actividad y tipo de municipio, estado de Mxico 2000
Hombres
Mujeres
Poblacin indgena
dispersa
Con presencia
indgena
Poblaci
Con
Indgena
Indgena
de Mxico
de Mxico
0%
50%
100%
Primario
Secundario
Terciario
0%
50%
100%
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico con base en: INEGI, XII Censo General
de Poblacin y Vivienda 2000.
Veamos ahora las mujeres. Las mujeres viviendo en municipios indgenas, se ocupan
principalmente como empleadas y obreras: 63%. Seguido de patronas y empresarias 15%.
Resalta que hay menos mujeres en la categora de jornaleros y peones 3%, que mujeres en
trabajo familiar sin pago 10%.
A diferencia de lo que sucede los hombres, en los municipios con presencia indgena
aumenta la cantidad de mujeres empresarias, pasando de 15 a 29%, y disminuye el
porcentaje de empleadas y obreras, de 63 a 42%.
42
A estas reflexiones se puede decir que hay ms mujeres indgenas viviendo en municipios
con presencia indgena que son patrones y empresarios, mientras que hay menos
patronas y empresarias en los municipios indgenas.
Al cruzar la informacin con el sector de ocupacin por tipo de municipio (grfica 15),
vemos que las mujeres se ocupan principalmente en el sector terciario en todos los
municipios. En los municipios con presencia indgena, donde hay ms patronas y
empresarias, es tambin donde hay mayor proporcin de mujeres ocupadas en el sector
terciario.
Resumen de los indicadores de actividad econmica
Tabla 17, Resumen de los indicadores de actividad econmica para el estado de Mxico, 2000
Indicador
Total
Hombres
Mujeres
1. Poblacin indgena en hogares
938,134
457,119
481,015
2. Poblacin de 12 aos y ms
Poblacin econmicamente activa (PEA)
Ocupada
Desocupada
Poblacin econmicamente inactiva (PEI)
No especifica condicin de actividad
657,779
305,761
301,021
4,740
349,095
2,923
315,914
212,954
209,227
3,727
101,397
1,563
341,865
92,807
91,794
1,013
247,698
1,360
3. Poblacin ocupada por:
301,021
209,227
91,794
3.1 Situacin en el trabajo

Empleado u obrero
Jornalero o pen
Patrn
Trabajador por su cuenta
Trabajador familiar sin pago
No especificado
183,279
20,594
2,613
68,678
14,680
11,177
120,869
19,048
2,005
51,087
9,103
7,115
62,410
1,546
608
17,591
5,577
4,062
3.2 Sector de actividad econmica

Primario
Secundario
Terciario
No especificado
32,001
98,480
160,586
9,954
28,156
80,252
94,607
6,212
3,845
18,228
65,979
3,742
25,589
43,828
17,605
24,644
7,984
19,184
3.3 Nivel de ingreso

Sin ingresos
Menos de 1 S.M.
43
De 1 a 2 S.M.
Ms de 2 S.M.
No especificado
121,087
89,109
21,408
82,410
71,455
13,113
38,677
17,654
8,295
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico con base en: INEGI, XII Censo General
de Poblacin y Vivienda 2000.
Salud
Derechohabiencia
De los 102.4 millones de mexicanos estimados por CONAPO para 2002, 51 millones (50%) cuentan
con seguridad social, 1.1 millones (1%) con seguro privado y 50.3 millones de mexicanos no
cuentan con ningn tipo de seguro40. Para el caso de especfico de la poblacin indgena,
nicamente el 27% tiene acceso a servicios de salud. En el estado de Mxico, el porcentaje es
ligeramente mayor, 31.4% de la poblacin indgena tiene acceso a servicios de salud en promedio.
Ahora bien, la proporcin cambia segn el tipo de municipios y el gnero de los beneficiarios.
En lo referente al tipo de municipios, sabemos que en los municipios indgenas del estado de
Mxico 33 de cada 100 indgenas tienen acceso a servicios de salud, en los municipios con
presencia indgena 30 de cada 100, y en los municipios con poblacin indgena dispersa 36 de cada
100.
40
Lozano et al, Poblaciones de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud de Mxico: Definicin y
Construccin, (Mxico: Secretara de Salud, Coordinacin General de Planeacin Estratgica, 2004)
44
Grfica 16, Porcentaje de Poblacin indgena con derechohabiencia a

servicios de salud, estado de Mxico 2005
Porcentaje de Poblacin indgena

con derechohabiencia a servicios
de salud, estado de Mxico 2005
40%
35%
Municipios
indgenas
30%
25%
Mpio. con
presencia
indgena
20%
15%
10%
Mpio. con
poblacin
indgena dispersa
5%
0%
Hombres con Mujeres con
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin

Indgena de Mxico con base en: INEGI, II Conteo de Poblacin y
Si se analiza por gnero, las mujeres

tienen un poco ms de acceso a
servicios de salud, con un 33.6% de
beneficiarias, mientras que el 32.7%
de hombres son beneficiarios.
Considerando la baja cobertura de
los servicios de salud para los
Pueblos indgenas y para la
poblacin en general, el gobierno
federal desde el 2004, a travs del
llamado seguro popular, propuso
ampliar la cobertura de los
programas en materia de salud, a fin
de disminuir las enfermedades de la
poblacin indgena de los municipios
con bajo IDH que no son
derechohabientes en otros sistemas
41
de salud .
En parte, es por esta estrategia que el porcentaje de derechohabientes del Seguro Popular es
mayor en los municipios indgenas, aunque no vaya dirigido exclusivamente a ellos. En dichos
municipios 45 de cada 100 indgenas con acceso a servicios de salud son beneficiarios del Seguro
Popular. Despus est el IMSS con 27% y el ISSSTE con 16%. PEMEX tiene menos del 0.5%.
42
Prcticamente todas las cabeceras municipales cuentan con clnicas de salud , atendidas
mayoritariamente por el programa de IMSS oportunidades43. El IMSS atiende al 49% de los
indgenas con acceso a servicios de salud. Despus est el seguro Popular con 26.5% y luego el
ISSSTE con 17%. Pemex atiende al 1.4% y 0.8% va a otra institucin. La cantidad de poblacin no
especificada, es de 5% del total de la poblacin indgena con acceso.
41
Prez et al, Acciones de gobierno en materia de salud para los pueblos indgenas, (OPS-OMS, 2005)
http://www.mex.ops-oms.org.
42
Quintana Hernndez, Francisca, Mames de Chiapas, (Mxico: CDI, 2006)
43
Prez et al, op. Cit.
45
Tabla 18, Poblacin indgena segn derecho a servicio de salud en alguna institucin pblica, Estado de Mxico2005
Hombres
indgenas
con
presencia
indgena
Mujeres
con poblacin
indgena
dispersa
indgenas
con
presencia
indgena
con
poblacin
indgena
dispersa
Imss
3145
51081
5262
3403
50348
5084
Issste
676
7590
716
775
7970
799
Pemex
80
3826
958
62
3609
875
19098
19537
1143
24132
23001
1423
934
4229
985
900
4281
993
23
405
10
27
384
25
Seguro
popular
Otra
institucin
No especificados
Dentro de las causas de la baja cobertura, podemos citar, el bajo de presupuesto gubernamental,
la dispersin de la poblacin en localidades con menos de 2000 habitantes, las barreras culturales,
y las grandes diferencias entre la medicina tradicional indgena y la medicina institucional (los
mdicos institucionales estn concentrados en las ciudades, imbuidos en las formas de vida
urbanizadas y no estn dispuestos a salir a las zonas rurales, cuando lo hacen, ignoran las lenguas
indgenas, no conocen las costumbres de los pueblos e incluso llegan con prejuicios y sienten
44
desprecio), que hace que los indgenas prefieran seguir recurriendo a la medicina tradicional .
En lo que respecta a hombres y mujeres, hay ms mujeres beneficiarias de los servicios de salud.
Esto es, 51.6 % de los beneficiarios de los servicios de salud en el estado de Mxico son mujeres. A
diferencia de otros indicadores revisados, la mujer se encuentra en ventaja al compararla con los
hombres. Una de las posibles causas es que el programa IMSS oportunidades parte de un
programa ms amplio que privilegia la atencin a mujeres embarazadas y nios menores de 5
aos.
44
Ibdem
46
Grfica 17, Porcentaje de la poblacin indgena segn derecho a servicio de salud en alguna institucin pblica, Estado
de Mxico, 2005
Porcentaje de la poblacin indgena segn derecho a

servicio de salud en alguna institucin pblica, Mxico2005
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Imss
Issste
Pemex
Seguro popular Otra institucin
No
especificados
Municipios indgenas hombres
Mpio. con presencia indgena hombres
Mpio. con poblacin indgena dispersa hombres
Municipios indgenas Mujeres
Mpio. con presencia indgena Mujeres
Mpio. con poblacin indgena dispersa Mujeres
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico con base en: INEGI, II Conteo de
Mortalidad
Desafortunadamente no se pueden deducir los niveles del riesgo de fallecer por condicin
de indigenismo, toda vez que las defunciones captadas por el registro civil pieza central en
el clculo de los indicadores no permiten saber si el difunto hablaba alguna lengua
indgena o perteneca a algn grupo autctono (Partida Bush, 2005, pg. 27).
47
III.
Indicadores de desarrollo humano45
Concepto de desarrollo humano
Lo que una persona puede ser o hacer establece su calidad de vida como ser humano. La
libertad con la que cuentan las personas para elegir formas de vida alternativas en funcin
de los objetivos establecidos por ellas mismas, indica el desempeo de una sociedad que
respeta y promueve el valor de sus miembros.
El desarrollo humano es el estado en que se encuentran las libertades de las personas, es
la ampliacin de las posibilidades de elegir de los individuos. La libertad cobra sentido en
la medida en que existen condiciones materiales para formarse propsitos propios, elegir
y actuar en consecuencia.46
En el ncleo del concepto de desarrollo humano se encuentran las personas y sus
oportunidades, no la riqueza que poseen, el ingreso que devengan, las mercancas y
servicios que consumen o sus percepciones de bienestar.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha publicado, desde 1990,
en su Informe sobre Desarrollo Humano una serie de ndices para monitorear los niveles
de desarrollo humano de cada pas. Toda medicin del desarrollo humano es una
representacin parcial y simplificada del concepto de origen, consiste en una seleccin de
algunos de sus elementos y un resumen de los mismos.
Entre los indicadores ms importantes creados por el PNUD, se encuentran: el ndice de
Desarrollo Humano (IDH), ndice de Desarrollo relativo al Gnero (IDG) y el ndice de
Potenciacin de Gnero (IPG). Dichos ndices no han sido elaborados especficamente
para poblacin indgena, sin embargo permiten indagar acerca de los niveles de desarrollo
de los municipios cuya poblacin indgena es predominante.
Si bien existen indicadores de desarrollo humano que permiten monitorear los logros de
un pas respecto de otro, en Mxico durante la ltima dcada, se han desarrollado estos
indicadores de manera que permitan monitorear el desarrollo de unidades de poblacin
ms focalizadas, esto es, estados y municipios.
45
46
Esta parte del documento fue redacta por la OIDH-PNUD Mxico

Informe sobre Desarrollo Humano Mxico 2002. (Mxico: PNUD, 2003)
48
ndice de Desarrollo Humano (IDH)
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) propuesto desde sus inicios por el PNUD utiliza tres
dimensiones bsicas para la medicin: salud, educacin e ingreso. Como indicadores de
estas dimensiones se utiliza la esperanza de vida al nacer, la tasa de alfabetizacin, la tasa
de matriculacin escolar y el Producto Interno Bruto (PIB) per cpita.
Para cada una de estas dimensiones se estima un ndice cuyo valor representa el logro
alcanzado respecto de los valores mximos y mnimos de referencia. Estos valores de
referencia corresponden en el caso de los mnimos a situaciones que prevalecieron en
algn pas durante cierto periodo establecido. Los valores mximos corresponden a
proyecciones a 30 aos con base en los valores observados. Ambos indicadores de
referencia se obtienen de un conjunto de pases previamente definido. Del promedio
simple de los ndices de stas 3 dimensiones, resulta el IDH. Los resultados obtenidos para
este indicador oscilan entre cero y uno. Un valor de cero indica que el grupo poblacional
evaluado no ha registrado ningn avance respecto de los parmetros establecidos. Un
valor de uno indica que se ha logrado el mximo avance respecto de los valores mximo y
mnimo (de referencia) establecidos. Asimismo, se realiza una agrupacin de los
resultados, de manera que se puedan expresar dentro de tres grandes categoras:
desarrollo humano alto (valores de IDH de 0.80 y ms), desarrollo humano medio (valores
de IDH entre 0.49 y 0.80 y desarrollo humano bajo (valores de IDH de 0.49 y menos).
Interpretacin de resultados: ndice de Desarrollo Humano

Panorama nacional
En el ao 2005 el IDH del pas report un nivel de 0.8199, lo que lo ubica dentro de la
categora de pases con desarrollo humano alto, con niveles similares a los pases de Cuba
y Bulgaria. En cuanto a cada una de las dimensiones los valores corresponden a 0.8271 en
salud, 0.8568 en educacin y 0.7758 en ingreso. Al respecto se puede observar que la
dimensin de educacin muestra el mejor desempeo, mientras que la de ingreso el
menor.
49
Panorama en el estado de Mxico

El IDH es un indicador que adems de mostrar el nivel de desarrollo en un determinado
ao, tambin permite la comparacin en el tiempo, de manera que se pueda analizar el
avance o retroceso de la unidad geogrfica en cuestin.
Tabla 19, Avances en Desarrollo Humano y componentes

1950-2000
Avances en Desarrollo Humano y

Componentes 1950-2000 (%)
IDH
Ingreso
Educacin
Salud
Estado de Mxico
95.2
110.6
82.2
99.4
Nacional
72.5
56.7
63.0
104.1
Fuente: Elaborado por la Oficina de Investigacin en Desarrollo Humano, PNUD, Mxico.
En el estado de Mxico se observa que en el periodo 1950 a 2000, la entidad mostr un

desempeo favorable en el IDH y tambin en cada uno de sus ndices componentes. El
avance para este periodo en IDH fue de 95.2%, lo que represent un incremento superior
al promedio nacional (72.5%). En 1950 la entidad tena un valor en el indicador de
desarrollo humano 12.4% por debajo del promedio nacional.
Tabla 20, ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2000-2005
ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2000-2005

Ao
ndice de
salud
ndice de
educacin
ndice de
ingreso
IDH
Lugar
nacional
2000
2001
2002
2003
2004
2005
0.8128
0.8179
0.8214
0.8260
0.8296
0.8349
0.8477
0.8519
0.8573
0.8621
0.0865
0.8691
0.7181
0.7168
0.7122
0.7096
0.7137
0.7186
0.7929
0.7955
0.7970
0.7992
0.8029
0.8075
17
18
18
18
18
18
Fuente: Elaborado por la Oficina de Investigacin en Desarrollo Humano, PNUD, Mxico
En 2000 el IDH era tan solo un 0.8% inferior al nacional. Las tres dimensiones del
desarrollo humano en la entidad muestran un avance significativo, superior al 80%. En
particular la dimensin del ingreso es la que mostr el mejor desempeo en el periodo.
50
Analizando el desempeo del IDH en un periodo reciente, se observa que el estado de

Mxico se ubic en el grupo de estados con desarrollo humano medio hasta 2003 y se
coloc en el grupo de desarrollo humano alto a partir de 2004. En el ao 2000 el estado de
Mxico ocup la posicin 17 en IDH dentro del ordenamiento de las entidades, entre 2001
y y 2005 baj un lugar ubicndose en la 18.
Entre 2000 y 2005 el estado de Mxico increment su ndice de desarrollo humano y
componentes, los porcentajes fueron:
o
o
o
o
1.85% en ndice de desarrollo humano

2.71% en ndice de salud
2.52% en ndice de educacin
0.07% en ndice de ingreso
En cuanto al ao 2005, se observa que el logro alcanzado en la dimensin de salud, ubica

al estado de Mxico en la posicin 8 entre las entidades del pas. Esto es, por encima de
casi todos los estados con poblacin indgena significativa, como Quertaro, San Luis
Potos, Puebla, Michoacn, Hidalgo, Oaxaca, Chiapas, Veracruz, y Guerrero.
Grfica 18, ndices de salud, educacin e ingreso 2005
51
En cuanto al ndice de educacin, el estado de Mxico se localiza en la posicin 12 entre

los estados de Durango y Tlaxcala. Respecto al ndice de ingreso la entidad se coloca en la
posicin 21, por debajo de entidades con poblacin indgena como Chihuahua, Sonora,
Quertaro, Durango, San Luis Potos y Guanajuato.
En 2005 el Distrito Federal tena el mximo IDH en el pas (0.9054) y se encontraba por
encima del estado de Mxico en:
o 12.12% en IDH
o 0.73% en ndice de salud
o 8.57% en ndice de educacin
o 29.65% en ndice de ingreso
En este mismo ao, Chiapas es la entidad con menor IDH (0.7303) y el estado de Mxico
se encuentra por encima de esta en:
o 10.57% en IDH
o 3.70% en ndice de salud
o 13.79% en ndice de educacin
o 15.50% en ndice de ingreso
En el mbito internacional el estado de Mxico se equipara en cuanto al valor del IDH con
pases como Macedonia y Rusia. Asimismo, se ubica por debajo del promedio de los pases
miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), pero
por arriba del promedio de los pases con desarrollo humano medio.
Grfica 19, ndice de Desarrollo Humano, 2005
Promedio de los
pases
Promedio de los
de DH medio
pases
de ingreso bajo
0.808 Promedio nacional
Promedio OCDE
(ingresos altos)
Islandia
Distrito Federal
Nuevo Len
BC
Chihuahua
BCS
Coahuila
Quintana Roo
Campeche
Sonora
Aguascalientes
Tamaulipas
Quertaro
Colima
Jalisco
Morelos
Durango
Sinaloa
Macedonia
Edomex
Rusia
SLP
Yucatn
Tabasco
Guanajuato
Tlaxcala
Puebla
Nayarit
Zacatecas
Hidalgo
Veracruz
Michoacn
Guerrero
Oaxaca
Chiapas
Sierra Leona
0.950
0.850
0.750
0.650
0.550
0.450
0.350
0.250
52
A pesar de que existen restricciones en cuanto a la disponibilidad de informacin para

calcular el IDH en unidades geogrficas de mayor desglose, el PNUD Mxico ha realizado
una aproximacin del mismo. Las variables utilizadas en el clculo del IDH municipal no
son las mismas que a nivel nacional, estatal e internacional, sin embargo son variables
disponibles que se aproximan en gran medida a las utilizadas originalmente y que al
mismo tiempo conservan la esencia del concepto de desarrollo humano.
Tabla 21, Indicadores por dimensin
Variaciones en los indicadores empleados en el clculo del IDH municipal

Dimensin
Indicador establecido por el PNUD
Indicador utilizado a nivel municipal
Salud
Esperanza de vida al nacer
Tasa de supervivencia infantil
Tasa de matriculacin escolar
Tasa de asistencia escolar
Tasa de alfabetizacin
Tasa de alfabetizacin
PIB per cpita anual endlares

estadunidenses PPC
Ingreso municipal per cpita anual en

1
dlares estadunidenses PPC
Educacin
Ingreso
1/Procedimiento descrito en Szkely, Lpez-Calva et al. (2007).
Los valores del IDH observados en los municipios del estado de Mxico sealan grandes
desigualdades en trminos de desarrollo humano. Mientras Metepec posee un valor de
0.9066 el municipio de San Jos del Rincn tiene un valor de 0.6552, lo que representa
una brecha entre uno y otro de 45%. As como se observan grandes diferencias entre
municipios, las mismas se replican entre las dimensiones del desarrollo humano. Es as
que los ndices componentes de cada dimensin sugieren que la dimensin del ingreso
presenta mayores carencias respecto de las otras dos dimensiones.
53
Grfica 20, Componentes del IDH en los municipios del estado de Mxico
Si comparamos los valores de estos municipios extremos a nivel internacional, estaramos

indicando que en el estado de Mxico conviven niveles de desarrollo humano
equiparables a Chipre y la India.
54
Grfica 21, Municipios del estado de Mxico en la clasificacin mundial del IDH 2005
Municipios de Estado de Mxico en la clasificacin mundial de IDH 2005

1.000
0.900
Islandia
Benito Jurez (D.F.), 0.950
Chipre
Metepec
Promedio
OECD
(ingresosaltos)
Promedio
Chile
Chicoloapan
0.800
Valle de Bravo
Repblica Dominicana
IDH
0.700
Promedio
A. Latina y
el Caribe
Ixtapan de la Sal
El Salvador
Jiquipilco
Vanuatu
San Jos del Rincn
India
0.600
0.500
Promedio
de frica
Cochoapa el Grande (Gro.), 0.435
0.400
Sierra Leone
0.300
Desarrollo humano y poblacin hablante de lenguas indgenas
Al examinar el IDH municipal se observa que es recurrente encontrar municipios con bajos niveles
de desarrollo humano cuya poblacin es preponderantemente hablante de lenguas indgenas. San
Felipe del Progreso, en el estado de Mxico, es uno de los municipios de mayor presencia indgena
y presenta uno de los menores valores del IDH en la entidad. Sin embargo no solamente en esos
municipios hay un nivel bajo del indicador de desarrollo humano. En el estado de Mxico, por
ejemplo, el municipio de San Jos del Rincn ocupa la ltima posicin en el IDH y no es un
municipio que en su mayora la poblacin sea hablante de lenguas indgenas.
55
Grfica 22, IDH y poblacin hablante de lenguas indgenas en Mxico, 2005
IDH y poblacin hablante de alguna lengua indgena en Mxico, 2005
0.9144
0.7620
IDH
0.6096
0.4572
0.3048
0.1524
0.0000
0.00
18.15
36.30
54.45
72.60
% de poblacin hablante de lenguas indgenas
90.75
ndice de Desarrollo relativo al Gnero (IDG)

El IDG es una medida de desarrollo humano que contempla las desigualdades entre
hombres y mujeres. Este ndice parte del mismo concepto sobre desarrollo humano arriba
comentado. En su clculo utiliza las mismas dimensiones que el IDH por tanto las mismas
variables. La diferencia entre uno y otro indicador radica en que el proceso de clculo del
IDG ajusta los ndices de cada una de las dimensiones penalizando las disparidades entre
la poblacin masculina y femenina.
El valor del IDG representa el nivel de desarrollo humano que alcanza la poblacin una vez
que se contempla la desigualdad entre los hombres y las mujeres. Si en cada una de las
dimensiones del IDG el desarrollo de las mujeres fuera igual al de los hombres los valores
del IDH e IDG seran iguales. Un valor de uno en el IDG indica que se ha alcanzado el
56
mximo logro en desarrollo humano y equidad de gnero, un valor de cero indica que no
existe avance en esta materia.
Panorama del IDG en el estado de Mxico
En el ao 2005 el promedio nacional de IDG fue de 0.8145, semejante al de pases como
Polonia. El estado de Mxico ocupaba la posicin 17 entre las 32 entidades del pas con un
valor de IDG de 0.8031. Este valor coloc a esta entidad por debajo del promedio nacional
y con niveles similares a Sinaloa y Durango. A nivel internacional se compara con pases
como Brasil.
Tabla 22, ndice de desarrollo relativo al gnero
Lugar nacional
Entidad
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Distrito Federal
Nuevo Len
Baja California
Baja California Sur
Chihuahua
Coahuila
Quintana Roo
Sonora
Campeche
Aguascalientes
Tamaulipas
Quertaro
Colima
Jalisco
Morelos
Durango
IDG en las entidades

IDG
Lugar nacional
2005
0.9038
17
0.8626
18
0.8489
19
0.8472
20
0.8438
21
0.8415
22
0.8397
23
0.8377
24
0.8360
25
0.8351
26
0.8329
27
0.8244
28
0.8192
29
0.8157
30
0.8147
31
0.8090
32
Entidad
Estado de Mxico
Sinaloa
Yucatn
San Luis Potos
Tabasco
Guanajuato
Puebla
Nayarit
Tlaxcala
Zacatecas
Hidalgo
Michoacn
Veracruz
Guerrero
Oaxaca
Chiapas
Nacional
IDG
2005
0.8031
0.8026
0.7956
0.7945
0.7847
0.7844
0.7837
0.7823
0.7813
0.7779
0.7709
0.7636
0.7603
0.7411
0.7377
0.7175
0.8145
El IDH y el IDG como herramientas que revelan la desigualdad en desarrollo humano

entre hombres y mujeres
Dado que el IDH e IDG parten del mismo concepto y utilizan las mismas variables es
posible calcular la prdida en desarrollo humano (de determinada poblacin) que se debe
a las diferencias entre hombres y mujeres. El clculo de la misma consiste simplemente en
la resta del valor del IDH menos el valor del IDG, expresado como porcentaje del IDH. Lo
57
anterior se interpreta como el porcentaje en desarrollo humano que se pierde debido a la

desigualdad que existe entre hombres y mujeres.
En el ao 2005, la prdida en desarrollo humano por desigualdad entre hombres y
mujeres a nivel nacional fue de 0.66%. El estado de Mxico perdi 0.55% del valor del IDH
por estas diferencias. Las entidades con las mayores prdidas son Chiapas, Veracruz y
Tabasco, mientras que el Distrito Federal, Baja California y Colima representan las
menores.
Grfica 23, Prdida en desarrollo humano atribuible a la desigualdad entre hombres y

mujeres, 2005
Prdida en desarrollo humano atribuible a la

desigualdad entre hombres y mujeres, 2005
Chiapas
Veracruz
Tabasco
Oaxaca
Hidalgo
Zacatecas
Tlaxcala
Guerrero
Chihuahua
San Luis Potos
Guanajuato
Campeche
Durango
Michoacn
Puebla
Nayarit
Nacional
Coahuila
Sinaloa
Sonora
Yucatn
Estado de Mxico
Nuevo Len
Jalisco
Quertaro
Tamaulipas
Quintana Roo
Baja California Sur
Aguascalientes
Morelos
Colima
Baja California
Distrito Federal
0.66%
0.55%
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
58
ndice de Potenciacin de Gnero (IPG)

El IPG es otro indicador de desarrollo humano que mide la participacin de las mujeres en
aspectos de la vida pblica tales como: el involucramiento de las mujeres en la toma de
decisiones polticas, el acceso de la mujer a oportunidades profesionales y participacin
en decisiones econmicas y el poder que ejercen las mujeres sobre los recursos
econmicos. Estos tres aspectos se miden a travs de las siguientes variables: proporcin
de mujeres en el poder legislativo, proporcin de mujeres en empleos como
profesionales, tcnicos, funcionarios y directivos y el PIB per cpita proveniente del
ingreso generado por la poblacin femenina.
Este ndice parte de la idea de que si los porcentajes obtenidos por ambos sexos en los
tres aspectos son proporcionales a la poblacin que representan, se tendra un valor de
IPG de uno. Este resultado indicara una participacin equitativa de los hombres y mujeres
en los aspectos evaluados. Este indicador puede resultar en un valor de cero cuando uno
de los dos sexos es totalmente excluido.
Panorama del IPG en el estado de Mxico

En el ao 2005 el estado de Mxico ocup la posicin 18, en el IPG, entre las 32 entidades.
El valor para la entidad fue de 0.5343 y se coloc ligeramente por abajo del promedio
nacional que fue de 0.6095.
Tabla 23, ndice de Potenciacin de Gnero en las entidades
Lugar nacional
Entidad
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Distrito Federal
Baja California Sur
Nuevo Len
Campeche
Quintana Roo
Sonora
Chihuahua
Nayarit
Veracruz
Puebla
Zacatecas
Hidalgo
IPG en las entidades

IPG
Lugar nacional
2005
0.8131
17
0.7241
18
0.7075
19
0.6825
20
0.6789
21
0.6280
22
0.6219
23
0.6213
24
0.6164
25
0.6163
26
0.6125
27
0.5944
28
Entidad
Quertaro
Estado de Mxico
San Luis Potos
Aguascalientes
Guerrero
Tabasco
Michoacn
Tamaulipas
Sinaloa
Jalisco
Baja California
Coahuila
IPG
2005
0.5736
0.5343
0.5331
0.5183
0.5168
0.5135
0.5120
0.5061
0.5041
0.4997
0.4963
0.4953
59
13
14
15
16
Oaxaca
Colima
Yucatn
Guanajuato
0.5841
0.5820
0.5816
0.5794
29
30
31
32
Morelos
Chiapas
Tlaxcala
Durango
Nacional
0.4947
0.4886
0.4464
0.4130
0.6095
El ndice de Competitividad Social (ICS)

Este es un indicador creado por el PNUD Mxico con la finalidad de conocer las
dimensiones de la competitividad en trminos sociales. El ICS es un indicador de
competitividad en trminos de resultados, que utiliza variables relacionadas con la
capacidad de generacin de bienestar a travs del empleo.
El ICS se compone de las siguientes dimensiones: trabajo infantil, formalidad en el empleo,
acceso de los individuos a servicios de atencin mdica, duracin de la jornada semanal y
pobreza salarial. El indicador toma valores entre cero y uno, representando el avance
porcentual promedio de las dimensiones sealadas.
Panorama del ICS en el estado de Mxico

Entre 2005 y 2007 el valor del ICS nacional se incremento en casi un punto porcentual,
1.02%, mientras que el de reas metropolitanas lo hizo en apenas 0.51%. Para 2007, el
estado de Mxico ocupa la posicin 15, con un valor de ICS de 0.6857, ligeramente por
arriba del promedio nacional que fue de 0.6803.
Las entidades que destacan Baja California en primer lugar, seguido por Chihuahua,
mientras que Oaxaca ocupa la ltima posicin. Entre 2006 y 2007 Quertaro y Nayarit
presentan un avance notable en sus posiciones relativas. Entre 2005 y 2007 los avances
relativos a destacar son los de Quertaro, Sinaloa e Hidalgo, mientras el mayor rezago
corresponde a Aguascalientes.
Zonas metropolitanas. Entre 2006 y 2007 las ciudades de Tampico, Guadalajara y Toluca
presentan un avance notable en trminos de posicin relativa, mientras Len, Durango,
Villahermosa y Colima presentan rezagos significativos.
60
Tabla 24, El ndice de Competitividad Social
ICS y posiciones relativas por entidad federativa, 2005-2007

Cambio en posicin
2005
2006
2007
relativa
Entidad
Posi
Posi
Posi
200520062005ICS
ICS
ICS
cin
cin
cin
2006
2007
2007
Baja California
0.8132
1 0.8219
1 0.8213
1
0
0
0
Chihuahua
0.8097
2 0.8177
2 0.8097
2
0
0
0
Baja California
0.7826
3 0.7902
3 0.7861
3
0
0
0
Sur
Nuevo Len
0.7802
4 0.7771
4 0.7754
5
0
-1
-1
Coahuila
0.7756
5 0.7670
6 0.7708
6
-1
0
-1
Sonora
0.7631
6 0.7767
5 0.7800
4
1
1
2
Aguascalientes
0.7389
7 0.7323
8 0.7329
10
-1
-2
-3
Distrito Federal
0.7338
8 0.7318
9 0.7381
8
-1
1
0
Tamaulipas
0.7267
9 0.7434
7 0.7342
9
2
-2
0
Quertaro
0.7185
10 0.7302
10 0.7413
7
0
3
3
Quintana Roo
0.7098
11 0.7100
11 0.7141
12
0
-1
-1
Colima
0.7028
12 0.6987
13 0.7179
11
-1
2
1
Durango
0.7009
13 0.7044
12 0.7070
13
1
-1
0
Jalisco
0.6846
14 0.6941
14 0.7033
14
0
0
0
Estado de
0.6830
15 0.6868
15 0.6857
15
0
0
0
Mxico
Tabasco
0.6678
16 0.6824
16 0.6670
18
0
-2
-2
Morelos
0.6623
17 0.6597
19 0.6651
17
-2
2
0
Guanajuato
0.6609
18 0.6671
18 0.6646
19
0
-1
-1
Sinaloa
0.6584
19 0.6755
17 0.6840
16
2
1
3
Nayarit
0.6423
20 0.6323
24 0.6493
21
-4
3
-1
Campeche
0.6407
21 0.6468
21 0.6565
20
0
1
1
San Luis Potos
0.6375
22 0.6479
20 0.6454
22
2
-2
0
Yucatn
0.6364
23 0.6365
22 0.6366
23
1
-1
0
Veracruz
0.6301
24 0.6338
23 0.6234
25
1
-2
-1
Zacatecas
0.6275
25 0.6193
25 0.6275
24
0
1
1
Michoacn
0.6035
26 0.5949
27 0.6143
26
-1
1
0
Tlaxcala
0.6026
27 0.5981
26 0.6078
28
1
-2
-1
Guerrero
0.5955
28 0.5803
30 0.5897
29
-2
1
-1
Puebla
0.5851
29 0.5843
28 0.5811
30
1
-2
-1
Hidalgo
0.5723
30 0.5820
29 0.6094
27
1
2
3
Chiapas
0.5298
31 0.5319
32 0.5529
31
-1
1
0
Oaxaca
0.5285
32 0.5485
31 0.5418
32
1
-1
0
Total ENOE
0.6778
0.6813
0.6803
Nota: La informacin corresponde al segundo trimestre de cada ao.

61
IV.
Consideraciones Finales
En el documento se revisaron los indicadores bsicos sobre pueblos indgenas desde una
perspectiva de gnero. A partir de esta revisin podemos decir:
La influencia de los grandes centros urbanos es notoria, al comparar la situacin
del estado de Mxico con otros estados como Chiapas o Chihuahua donde los
grupos indgenas estn relativamente aislados.
En general la informacin presentada muestra la grave situacin de desventaja en
la que se encuentran las mujeres indgenas del estado de Mxico con respecto al
resto de la poblacin. En el tema de actividad econmica, hay menos mujeres que
hombres clasificadas como PEA ocupada. Y dentro de la PEA ocupada, son las
mujeres quienes reciben menos ingresos.
El aspecto donde se presentan las mayores desigualdades es la educacin, seguido
de la actividad econmica. Estos dos aspectos estn vinculadas con otras
desigualdades tambin graves, como son jefatura del hogar y fecundidad.
Se reconoce la falta de informacin desagregada por sexo y localidad que ayude a
comprender las interrelaciones entre las diversas variables47, y atender de manera
diferenciada a cada grupo indgena. Cada grupo indgena tiene necesidades
diferentes dependiendo de su historia, sus valores, las relaciones con otros grupos,
su ubicacin geogrfica, y muchas otras variables.
47
La CDI, a travs de la Direccin de informacin e indicadores puede procesar la informacin, siempre y

cuando se solicite con tiempo.
62
Bibliografa
Alejos Garca, Jos. Choles. Mxico: CDI, 2007.
Banco Mundial. Pueblos indgenas, pobreza y desarrollo humano en Amrica Latina: 19942004. New York: Banco Mundial, 2005. http://web.worldbank.org/
CDI. Localidades indgenas. Mxico: CDI, 2005. Disponible en CD-Rom.
CDI. Regiones indgenas de Mxico. Mxico: CDI, 2006.
CDI-PNUD. Indicadores socioeconmicos de los pueblos indgenas de Mxico. Mxico: CDIPNUD, 2002.
CDI-PNUD. Informe sobre desarrollo humano de los pueblos indgenas de Mxico. Mxico:
CDI-PNUD 2006, versin electrnica en http://www.undp.org.mx
Coneculta. Los Acuerdos del San Andrs, Edicin bilinge Espaol-Tzotzil. Mxico:
Coneculta, 2003.
Cuadriello Olivos, Hadlyyn. Tojolabales. Mxico: CDI, 2006.
Declaracin y plan de accin de la Primera Cumbre de Mujeres Indgenas de las Amricas,
Oaxaca, Mxico, del 30 de noviembre al 4 de diciembre 2002.
Garca et al. Las mujeres indgenas de Mxico: su contexto socioeconmico, demogrfico y
de salud. Mxico: Inmujeres-CONAPO-CDI-SS, 2005.
Gmez Muoz, Maritza. Tzeltales. Mxico: CDI- PNUD, 2004.
Huacuz Elas, Mara Guadalupe y Barragn Sols, Anabella. Cruzar la frontera: la migracin
internacional como rito de construccin de la masculinidad en jvenes de
Guanajuato. Revista Globalizacin y Migracin, Vol. III, Nm. 5,
http://www.estudiosmasculinidades.buap.mx/num5/jovenes.html (accesado el 8
de julio, 2009)
Lagarde, Marcela. Los cautiverios de las mujeres. Madres esposas, presas, putas, monjas y
locas. Mxico: UNAM, 1991.
Lozano et al. Poblaciones de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud de Mxico:
Definicin y Construccin. Mxico: Secretara de Salud, Coordinacin General de
Planeacin Estratgica, 2004.
63
Ordorica et al. El ndice de reemplazo etnolingstico entre la poblacin indgena de

Mxico. Revista Desacatos, nm. 29 (2009): 123-140.
Partida Bush, Virgilio. Proyecciones de indgenas de Mxico y de las entidades federativas
2000-2010. Mxico: Conapo, 2005. http://www.conapo.gob.mx (accesado el 4 de
agosto del 2009).
Prez Gonzlez, Domingo y Prez Saldaa, Tonalli Beatriz. Acciones de gobierno en
materia de salud para los pueblos indgenas. Mxico: OPS-OMS, 2005.
http://www.mex.ops-oms.org (accesado el 8 de julio, 2009),
PNUD. Indicadores de Desarrollo Humano y Gnero en Mxico 2000-2005. Mxico: PNUD,
2009.
PNUD. Informe de desarrollo humano. Nueva York: PNUD, 1990.
PNUD. Informe de desarrollo humano. Nueva York: PNUD, 2004.
Questa Rebolledo, Alejandro. Otomes del norte del estado de Mxico y Sur de Quertaro.
Mxico: CDI-PNUD, 2006.
Quintana Hernndez, Francisca. Mames de Chiapas. Mxico: CDI, 2006.
Navarrete Linares, Federico. Los pueblos indgenas de Mxico. Mxico: CDI. 2008.
Sandoval F. Eduardo Andrs, Opinin en el foro virtual del PNUD. 2009.
Torres et al. La salud de la poblacin indgena en Mxico. Revista Caleidoscopio de la
salud 1 (2002).
64
Listado de grficas
Grfica 1, Poblacin indgena por grupos de edad, Edo. Mxico 2005 ............................................ 15
Grfica 2, ndice de femineidad, estado de Mxico, 2000 ................................................................ 17
Grfica 3, Porcentaje de la poblacin indgena de 5 aos y ms segn condicin de habla Indgena
y sexo, 2005....................................................................................................................................... 19
Grfica 4, Distribucin porcentual de la jefatura de los hogares por sexo y tipo de municipio,
estado de Mxico 2000 ..................................................................................................................... 22
Grfica 5, Porcentaje de viviendas indgenas que carecen de ciertos servicios bsicos en la vivienda
o habitan en viviendas construidas con materiales precarios, Estado de Mxico, 2000.................. 24
Grfica 6, Porcentaje de viviendas indgenas segn bienes electrodomsticos, estado de Mxico
2000................................................................................................................................................... 26
Grfica 7, Porcentaje de mujeres casadas o en unin libre en hogares indgenas en el estado de
Mxico 2000 ...................................................................................................................................... 27
Grfica 8, Promedio de hijos nacidos vivos por edad de la madre segn municipio de residencia,
Mxico 2000 ...................................................................................................................................... 30
Grfica 9, Tasa de inasistencia escolar estado de Mxico 2005 ....................................................... 33
Grfica 10, Tasa de analfabetismo Poblacin indgena de 15 aos y ms, Estado de Mxico 20002005................................................................................................................................................... 34
Grfica 12, tasa de poblacin de 12 aos segn sexo, y condicin de actividad por tipo de
municipio, estado de Mxico2000 .................................................................................................... 36
Grfica 13, Tasa de participacin econmica de la poblacin indgena por sexo y tipo de municipio
de residencia, estado de Mxico 2000 .............................................................................................. 37
Grfica 14, Porcentaje de poblacin ocupada con y sin ingresos, de 12 aos y ms, en los 11
municipios ms poblados del estado de Mxico, 2000 .................................................................... 39
Grfica 15, Distribucin de la poblacin ocupada segn sexo y posicin en el trabajo, estado de
Mxico 2000 ...................................................................................................................................... 41
Grfica 16, Porcentaje de hombres y mujeres por sector de actividad y tipo de municipio, estado
de Mxico 2000 ................................................................................................................................. 42
Grfica 17, Porcentaje de Poblacin indgena con derechohabiencia a servicios de salud, estado de
Mxico 2005 ...................................................................................................................................... 45
Grfica 18, Porcentaje de la poblacin indgena segn derecho a servicio de salud en alguna
institucin pblica, Estado de Mxico, 2005..................................................................................... 47
Grfica 19, ndices de salud, educacin e ingreso 2005 ................................................................... 51
Grfica 20, ndice de Desarrollo Humano, 2005 ............................................................................... 52
Grfica 21, Componentes del IDH en los municipios del estado de Mxico..................................... 54
Grfica 22, Municipios del estado de Mxico en la clasificacin mundial del IDH 2005 .................. 54
Grfica 23, IDH y poblacin hablante de lenguas indgenas en Mxico, 2005 ................................. 56
Grfica 24, Prdida en desarrollo humano atribuible a la desigualdad entre hombres y mujeres,
2005................................................................................................................................................... 58
65
Listado de Tablas
Tabla 1, Tipo de municipios en el estado de Mxico, 2005 ................................................................ 8
Tabla 2, Caractersticas del estado de Mxico .................................................................................... 9
Tabla 3 Principales Grupos Etnolingsticos del estado de Mxico .................................................. 10
Tabla 4, Poblacin indgena por grupos de edad y sexo, estado de Mxico, 2005 .......................... 14
Tabla 5, ndice de femineidad, estado de Mxico y tipo de municipio, 2000 ................................... 16
Tabla 6, Poblacin Hablante de lengua indgena, y porcentaje respeto al total de poblacin, estado
de Mxico, 2005 ................................................................................................................................ 18
Tabla 7, Porcentaje de hogares indgenas por tipo de municipio, segn tipo de hogar, estado de
Mxico, 2000 ..................................................................................................................................... 21
Tabla 8, Distribucin porcentual y absoluta de la jefatura de los hogares por sexo y tipo de
municipio de residencia, estado de Mxico, 2000 ............................................................................ 22
Tabla 9, Porcentaje viviendas indgenas segn bienes electrodomsticos, estado de Mxico, 2000
........................................................................................................................................................... 25
Tabla 10, Porcentaje de mujeres casadas o en unin libre en hogares indgenas, estado de Mxico
2000................................................................................................................................................... 27
Tabla 11, Promedio de hijos nacidos vivos por mujer, estado de Mxico 2000 ............................... 29
Tabla 12, Porcentaje de poblacin indgena de 6 a 14 y de 15 a 17 aos segn inasistencia escolar,
estado de Mxico 2005 ..................................................................................................................... 32
Tabla 13, Tasa de analfabetismo de la poblacin indgena de 15 aos y ms, Estado de Mxico
2000-2005 ......................................................................................................................................... 34
Tabla 14, tasa de poblacin de 12 aos segn sexo, y condicin de actividad por tipo de municipio,
estado de Mxico2000 ...................................................................................................................... 35
Tabla 15, Poblacin ocupada, de 12 aos y ms, en hogares indgenas en los 11 municipios ms
poblados, segn sexo e ingresos por trabajo (porcentaje y personas) Estado de Mxico 2000 ...... 38
Tabla 16, Poblacin segn posicin en el trabajo y sexo, Mxico 2005 (absoluto y porcentaje) ..... 40
Tabla 17, Resumen de los indicadores de actividad econmica para el estado de Mxico, 2000 ... 43
Tabla 18, Poblacin indgena segn derecho a servicio de salud en alguna institucin pblica,
Estado de Mxico2005 ...................................................................................................................... 46
Tabla 19, Avances en Desarrollo Humano y componentes 1950-2000 ............................................ 50
Tabla 20, ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2000-2005 ................................................................ 50
Tabla 21, Indicadores por dimensin ................................................................................................ 53
Tabla 22, ndice de desarrollo relativo al gnero .............................................................................. 57
Tabla 23, ndice de Potenciacin de Gnero en las entidades ......................................................... 59
Tabla 24, El ndice de Competitividad Social..................................................................................... 61
66

Panorama Socioeconómico de La Población Indígena Del Estado de México

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Panorama Socioeconómico de La Población Indígena Del Estado de México

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

[ PANORAMA SOCIOECONMICO DE LA POBLACIN

INDGENA DEL ESTADO DE MXICO ] septiembre de 2009

Proyecto CDI-PNUD "Pueblos Indgenas de Mxico: Por una cultura de la

Contexto del estado de Mxico .................................................................................................. 8

II. Caractersticas socioeconmicas y demogrficas de la Poblacin Indgena en el estado de

Conceptos bsicos ..................................................................................................................... 12

Situacin demogrfica de la Poblacin Indgena ...................................................................... 14

Indicadores de bienestar ........................................................................................................... 32

Indicadores de desarrollo humano ....................................................................................... 48

ndice de Desarrollo relativo al Gnero (IDG) ........................................................................... 56

Consideraciones Finales ........................................................................................................ 62

Panorama socioeconmico de la Poblacin Indgena

El Proyecto CDI-PNUD 00047120 Pueblos Indgenas de Mxico: por una Cultura de la

Contexto del estado de Mxico

De acuerdo a informacin del II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005 del INEGI, la

Total de municipios en el estado de Mxico

Localidades indgenas, (Mxico: CDI-PNUD, 2005) Disponible como CD-ROM.

Tabla 3 Principales Grupos Etnolingsticos del estado de Mxico

Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena

En el 2006, uno de los productos de la cooperacin entre la CDI y el PNUD se concentr en

El mapa muestra la ubicacin de la regin Mazahua- Otom. Esta rea presenta un

Caractersticas socioeconmicas y demogrficas de la

La poblacin indgena se identifica en los censos de poblacin, utilizando principalemente

La CDI, se apoya en el criterio

Estimacin de la poblacin indgena de la CDI

En suma, cuando hablamos de Poblacin Indgena (PI) en la CDI, incluimos:

La distribucin de la poblacin indgena en los municipios nos permite conocer las

Indicadores socioeconmicos de los pueblos indgenas de Mxico, op. Cit, p 21.

representacin proporcional), stos se llaman municipios indgenas. Despus estn

b. Situacin demogrfica de la Poblacin Indgena

El comportamiento demogrfico de la poblacin indgena se caracteriza por una fecundidad

Poblacin indgena del estado de Mxico

Grfica 1, Poblacin indgena por grupos de edad, Edo. Mxico

Fuente: CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin

Incluso dentro de la regin Mazahua Otom, la mayora de los municipios se encuentran

Con presencia indgena

Poblacin indgena dispersa

La situacin de las mujeres indgenas en el estado de Mxico, como en todo el pas, es

Para el rango de edad de 0 a 14 aos, el ndice muestra que en el estado de

Mujeres por cda 100 hombres

ndice de femineidad, por tipo de

La conservacin de la lengua indgena al interior de los hogares tiene diferentes

Grfica 3, Porcentaje de la poblacin indgena de 5 aos y ms segn

Poblacin indgena de 5 aos y

En general, la extincin de una

Fuente: CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin

Uno de los factores que afectan la

Ordorica et al, Op. Cit, p 19.

El estado de Mxico cuenta con grupos etnolingsticos en proceso de extincin acelerada

Composicin del hogar

Ordorica et al. Op. Cit. p19

As tenemos menos personas viviendo en hogares unipersonales y corresidentes en

Jefatura del hogar

Distribucin porcentual de la jefatura

Esta situacin es distinta en

Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena

lo que modifica los patrones de comportamiento.

estas poblaciones. En la grfica 5 se observan 3 indicadores de las condiciones de la

Porcentaje de viviendas indgenas que carecen de

Con presencia indgena

Questa Rebolledo, Alejandro, op. Cit, p.16.

Cocinan con lea,

Porcentaje de viviendas indgenas