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PROLA FELIPETTE BROCANELI

MONICA MACHADO STUERMER


(ORG.) DAVI GUTIERREZ ANTONIO

Um olhar sobre

as bacias
hidrogrficas urbanas:

Ocupao e consequncias

ambientais
ENSINO MDIO

expanso do Ensino Tcnico no Brasil, fator importante para melhoria de


nossos recursos humanos, um dos pilares do desenvolvimento do pas. Esse
objetivo, dos governos estaduais e federal, visa melhoria da competitividade de
nossos produtos e servios, vis--vis com os dos pases com os quais mantemos
relaes comerciais.
Em So Paulo, nos ltimos anos, o governo estadual tem investido de forma
contnua na ampliao e melhoria da sua rede de escolas tcnicas - Etecs e Classes
Descentralizadas (fruto de parcerias com a Secretaria Estadual de Educao e com
Prefeituras). Esse esforo fez com que, de agosto de 2008 a 2011, as matrculas do
Ensino Tcnico (concomitante, subsequente e integrado, presencial e a distncia)
evolussem de 92.578 para 162.105.
A garantia da boa qualidade da educao profissional desses milhares de jovens

e de trabalhadores requer investimentos em reformas, instalaes/laboratrios,


material didtico e, principalmente, atualizao tcnica e pedaggica de professores
e gestores escolares.
A parceria do Governo Federal com o Estado de So Paulo, firmada por
intermdio do Programa Brasil Profissionalizado, um apoio significativo para
que a oferta pblica de ensino tcnico em So Paulo cresa com a qualidade
atual e possa contribuir para o desenvolvimento econmico e social do estado e,
consequentemente do pas.

Almrio Melquades de Arajo


Coordenador de Ensino Mdio e Tcnico

Centro Estadual de Educao Tecnolgica Paula Souza


Diretora Superintendente
Laura Lagan

Vice-Diretor Superintendente
Csar Silva

Chefe de Gabinete da Superintendncia


Luiz Carlos Quadrelli

Coordenador do Ensino Mdio e Tcnico


Almrio Melquades de Arajo
REALIZAO
Unidade de Ensino Mdio e Tcnico
Grupo de Capacitao Tcnica, Pedaggica e de Gesto - Cetec Capacitaes
Responsvel Cetec Capacitaes
Sabrina Rodero Ferreira Gomes
Responsvel Brasil Profissionalizado
Silvana Maria Brenha Ribeiro
Coordenador de Projetos
Davi Gutierrez
Reviso de Texto
Yara Denadai
Projeto Grfico
Diego Santos
Fbio Gomes
Priscila Freire

Projeto de formao continuada de professores da educao profissional do


Programa Brasil Profissionalizado - Centro Paula Souza - Setec/MEC

Prefcio
Bacia Hidrogrfica Urbana:
espao fsico, lugar das emoes.
Davi Gutierrez Antonio
gua e ser humano so o tema desta capacitao, gua como lugar e espao
vivido, lugar do devaneio e da memria, num sentido de dwelling1, vivido nos
sentidos da mente e dos arqutipos, e ainda lugar e espao da construo diria
do modo de vida, materializada no rio, seus afluentes e a rea que fazem convergir
s guas ao seu leito, a Bacia Hidrogrfica, conceito fsico, eminentemente
humano, social, cultural, emocional, carter ressaltado de maneira holstica por
Relph (1979):
[...] uma fuso dos espaos da superfcie, telrico, gua, ar e construo com os
espaos da imaginao e projeo. sempre um espao rico e complexo que
ordenado com referncia s intenes e experincias humanas, porque estamos
imersos e prolongados no espao atravs de nossas aes e percepes. No h
nada obscuro ou abstrato nisso, porque parte da experincia de todos os dias.
Relph2, 1979, p.12.
Assim, o componente homem do ecossistema urbano, experiencia o Rio na sua
essncia, consciente ou inconscientemente, o vive, na beleza cnica e na vida
que suas guas garantem, ou na poluio e contaminao, nas doenas de
vinculao hdrica ou no cheiro repulsivo, consequncias dos usos antrpicos,
sem um responsabilizado, sendo o Rio o nico responsvel por sua prpria
destruio.
Mrio de Andrade, na primeira metade do sculo passado (1944-1945), em versos
e prosa relatava a interao do Rio com a Cidade, relao desigual, nas benesses
que o rio, sem cobrar, presenteia, e os agravos que a Cidade impe, cobrando, ao
final, o fim dela prpria.
A Meditao sobre o Tiet
gua do meu Tiet,
Onde me queres levar?
- Rio que entras pela terra
E que me afastas do mar...
noite. E tudo noite. Debaixo do arco admirvel
Da Ponte das Bandeiras o rio
Murmura num banzeiro de gua pesada e oliosa.
noite e tudo noite. Uma ronda de sombras,
Soturnas sombras, enchem de noite de to vasta

O peito do rio, que como si a noite fosse gua,


gua noturna, noite lquida, afogando de apreenses
As altas torres do meu corao exausto. De repente
O lio das guas recolhe em cheio luzes trmulas,
um susto. E num momento o rio
Esplende em luzes inumerveis, lares, palcios e ruas,
Ruas, ruas, por onde os dinossauros caxingam
Agora, arranha-cus valentes donde saltam
Os bichos blau e os punidores gatos verdes,
Em cnticos, em prazeres, em trabalhos e fbricas,
Luzes e glria. a cidade... a emaranhada forma
Humana corrupta da vida que muge e se aplaude.
E se aclama e se falsifica e se esconde. E deslumbra.
Mas um momento s. Logo o rio escurece de novo,
Est negro. As guas oliosas e pesadas se aplacam
Num gemido. Flor. Tristeza que timbra um caminho de morte.
noite. E tudo noite. E o meu corao devastado
um rumor de germes insalubres pela noite insone e humana.
Meu rio, meu Tiet, onde me levas?
Sarcstico rio que contradizes o curso das guas
E te afastas do mar e te adentras na terra dos homens,
Onde me queres levar?...
Por que me probes assim praias e mar, por que
Me impedes a fama das tempestades do Atlntico
E os lindos versos que falam em partir e nunca mais voltar?
Rio que fazes terra, hmus da terra, bicho da terra,
Me induzindo com a tua insistncia turrona paulista
Para as tempestades humanas da vida, rio, meu rio!...

O Rio de Mrio de Andrade, o Tiet, talvez a maior expresso da dicotomia


que os usos inapropriados e irresponsveis deste recurso ambiental
causam, mostraaligao da Cidade com o Rio, na sua integridade fsica e
emocional,arquetpica e mtica.
Assim, a problemtica se coloca, o usos e aes nos processos de urbanizao,
o crescimento e planejamentos urbanos que no levam em considerao uma
perspectiva holstica e sistmica, instrumentos de gesto ambiental verticais,
sem participao popular e a falta de conhecimento tcnico e cientfico pelos
agentes decisrios, principalmente no poder pblico, levaram a esse cenrio,
desta forma, essa capacitao tem como intuito contribuir com um processo de
co-gesto ambiental adaptativa e compartilhada, que tenha em sua essncia os
conhecimentos tcnicos e cientficos necessrios tomada de deciso e aes
que visem reabilitao e recuperao dos corpos hdricos.
Nesse sentido, considerando a bacia e o ecossistema Urbano, esse curso visa
formao de docentes das escolas tcnicas do Centro Paula Souza, no tema
Bacia Hidrogrfica Urbana, que consiste no estudo das guas superficiais e
subterrneas, dentro da perspectiva da geomorfologia fluvial, relacionando-se
com os aspectos urbanos, como a canalizao dos rios, processos erosivos e de
assoreamento, enchentes e inundaes, mais especificamente como rea que
se encontra restrita abrangncia da cidade, cujo recurso hdrico sofre com os
impactos e danos do processo de urbanizao. O curso visa ainda o trabalho
de metodologia de ensino deste tema, com o uso de aulas prticas (sadas de
campo conservao do recurso hdrico)
Trata-se de um curso com uma viso eminentemente integradora e de enfoque
prtico, mas tambm assentado numa slida formao terica nas reas de
geografia, arquitetura, urbanismo, hidrologia e geomorfologia. O enfoque
prtico ser conferido por meio de trabalho de campo, identificando e mapeando
os rios canalizados/enterrados do centro do municpio de So Paulo e analisando
os rios retilinizados.
Espera-se que o docente participante construa uma prtica assentada em amplo
corpo terico sobre a questo hidrogrfica e de gesto do recurso hdrico,
propiciando assim um ensino e um currculo ligados construo da cidadania e
da qualidade de vida urbana.

Sumrio
Introduo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Captulo 01: Conceitos Ecossistmicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
1.1. Meio Ambiente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
1.2. Recursos Naturais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
1.3. A construo de uma viso global e da conscincia ecolgica. . . 16
Captulo 02: Conscincia ecolgica e percepo da gua na paisagem. .19
2.1. AGENDA 21 | Global, Local e a Rede 21. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2.2. Teoria dos Ecossistemas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Captulo 03: Conceituao hidrolgica
e caractersticas de bacias hidrogrficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
3.1. Bacias hidrogrficas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
3.2. Elementos e Parmetros fisiogrficos
importantes de uma bacia hidrogrfica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
3.3. Hidrogramas de cheia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
3.4. guas Subterrneas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
3.5. Processos erosivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
3.6.Cargas poluidoras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
3.7. Efeitos da urbanizao na resposta
hidrolgica das bacias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Captulo 04: Sistemas de drenagem urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
4.1.Tcnicas de controle do escoamento superficial direto. . . . . . . . . .47
4.2. Programas de Drenagem urbana no Municpio de So Paulo. . . . 48

Captulo 05: Legislao ambiental Brasileira. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53


5.1. Cdigo Florestal Brasileiro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
5.2. Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei 6.938/81 . . . . . . . . . . . . .54
5.3.Legislao de Mananciais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Captulo 06: Descaracterizao das reas de vrzeas paulistanas. . . . . . . . 59
6.1 Canalizaes - Histrico e Consequncias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
6.2. Os piscines. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
6.3.Ocupaes das represas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
Captulo 07: Iniciativas de recuperao
das bacias hidrogrficas de So Paulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
7.1 Perspectivas de desenvolvimento urbano
e ambiental das reas de vrzea atravs do PDE 2002. . . . . . . . . . . . . . .72
7.2 Parques lineares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
7.3 Outras possibilidades de melhorias
e proteo de bacias hidrogrficas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
7.4 Iniciativas do Poder Pblico
para a recuperao de Bacias Hidrogrficas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
7.5 As operaes urbanas e as bacias hidrogrficas. . . . . . . . . . . . . . . . .78
Consideraes Finais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
Lista de abreviaturas e siglas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Lista de figuras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82
Lista de Tabelas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
Referncias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86

Introduo
A gua um recurso natural de grande valor ambiental, social e econmico,
essencial para a manuteno dos ecossistemas e da vida do ser humano.
Durante muito tempo, acreditou-se que a gua era um recurso infinito e
renovvel, existente na natureza em abundncia. No entanto, devido m
utilizao e crescente explorao deste recurso, tornou-se uma preocupao
geral, pelo comprometimento da qualidade e diminuio na disponibilidade de
gua potvel em todo o planeta. Em 1992, na Conferncia das Naes Unidas
sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento - CNUMAD, foi aprovada a Agenda 21,
no qual j se afirmava a necessidade da adoo do planejamento e do manejo
integrado dos recursos hdricos:
No incio do prximo sculo, mais da metade da populao mundial
estar vivendo em zonas urbanas. At o ano 2025, essa proporo
chegar aos 60 %, compreendendo cerca de cinco bilhes de
pessoas... preciso dedicar ateno especial aos efeitos crescentes
da urbanizao sobre a demanda e o consumo de gua e o papel
decisivo desempenhado pelas autoridades locais e municipais na
gesto do abastecimento, uso e tratamento geral da gua... Uma
alta proporo de altas aglomeraes urbanas est localizada em
torno de esturios e em zonas costeiras. Essa situao leva poluio
pela descarga de resduos municipais e industriais, combinada com
a explorao excessiva dos recursos hdricos disponveis, e ameaa o
meio ambiente marinho e de gua doce. (CNUMAD, 1996).
O crescimento rpido das populaes urbanas nas ltimas dcadas tem
comprometido os recursos hdricos e o meio ambiente nas cidades. Os rios urbanos
sofrem inmeros impactos oriundos das atividades antrpicas, que produzem
um ambiente degradado e inadequado para uma boa condio de vida. Alguns
dos principais impactos sobre os recursos hdricos das cidades brasileiras so a
contaminao dos mananciais urbanos, o aumento das inundaes, a ocupao
das reas de risco de inundao, com graves consequncias para a populao; e
a reduo da disponibilidade hdrica.
Este processo vem se ampliando medida que os limites das cidades se
expandem e o adensamento urbano se intensifica, especialmente nas mdias
e grandes cidades brasileiras, provocando ocupao indevida do solo, uso
indiscriminado da gua, desmatamento de matas ciliares, sedimentao,
assoreamento, construo de barragens, desvios de cursos dgua, eroso,
salinizao, contaminao, impermeabilizao, compactao, diminuio
da matria orgnica dentre outras degradaes, que tm contribudo para o
desaparecimento de rios e lagos, afetando profundamente o ciclo da gua e o
clima.
Embora a disponibilidade quantitativa de gua doce no Brasil seja
impressionante, a maior parte das regies brasileiras vive hoje conflitos pelo
uso da gua, em funo da heterogeneidade da sua distribuio espacial, do
adensamento populacional descontrolado, pela ocupao desordenada da rea
de drenagem das bacias hidrogrficas, alm dos desperdcios na conservao do
recurso. O problema da carncia dos recursos hdricos deve ser entendido tanto
pela quantidade, necessria para atender a demandas atuais e futuras, como
pela qualidade, necessria para permitir o seu uso sem o comprometimento
ambiental e ecossistmico.

A Lei Federal n.o 9.433/97, que institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos
e cria o Sistema Nacional de Recursos Hdricos, prev a gesto das guas tendo
as bacias hidrogrficas como unidade de gesto e delega aos Estados e Unio
a outorga de direito de uso. Entretanto, a gesto do uso do solo, conforme a
Constituio de 1988 de competncia dos municpios. Isso tem criado muitos
conflitos e dificuldades para as cidades gerenciarem as bacias urbanas.
Como as aes pblicas municipais so, por fora da Lei Orgnica do Municpio,
voltadas apenas para o territrio municipal, as cidades acabam desenvolvendo
suas aes de maneira isolada e pontual, sem a viso completa da bacia
hidrogrfica.
A viso ecossistmica da bacia hidrogrfica um conceito novo, sobretudo nos
meios mais tcnicos que sempre ultrapassa as barreiras polticas tradicionais,
como municpios, estados e pases, para uma unidade fsica de gerenciamento e
planejamento de desenvolvimento econmico e social.

Captulo 1

Conceitos Ecossistmicos

Para o entendimento dos conceitos ecossistmicos seguem algumas definies


de termos que sero utilizados ao longo do texto.

1.1. Meio Ambiente


Muitas so as definies existentes para o termo meio ambiente. De forma a
mapear minimamente a definio do termo, foram selecionadas abaixo trs definies:
A Constituio Federal (1988), no Art. 225, estabelece:
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial qualidade de vida impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
A Constituio Brasileira, neste artigo, garante o respeito s questes ambientais
e o dever de preservar e defender o meio ambiente como bem de uso comum,
impondo a preservao dos recursos naturais, no intuito de evitar a tragdia dos
comuns anunciada por Garret Hardin em 1968.
A resoluo CONAMA 306 (2002) define:
Meio Ambiente o conjunto de condies, leis, influencia e interaes de ordem fsica, qumica, biolgica, social, cultural e urbanstica,
que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas.
E a ISO 14001 (2004) que trata da preservao dos recursos naturais nos processos industriais, define meio ambiente, como:
circunvizinhana em que uma organizao opera, incluindo-se ar,
gua, solo, recursos naturais, flora fauna, seres humanos e suas inter-relaes.

Apesar do art. 225 da Constituio Brasileira descrever o direito ao meio ambiente, como bem comum, e da resoluo CONAMA 306 (2002) reconhecer a vida
como um conjunto de interaes naturais e urbanas e ainda a ISO 14001 (2004)
definir o meio ambiente como o entorno direto e indireto da edificao instalada
no territrio, independente de seu uso ou atuao, ainda no h um entendimento amplo o suficiente e completo o bastante do termo meio ambiente.

1.2. Recursos Naturais


Para entender os recursos naturais, segundo os valores da sociedade brasileira,
foram selecionados, na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988,
todos os artigos que citam o termo.
CAPTULO II
DA UNIO
Art. 20. So bens da Unio:
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econ-

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

14

mica exclusiva;
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre:
VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do
solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle
da poluio;
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
Seo V
DO CONSELHO DA REPBLICA
E DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL
Subseo II
Do Conselho de Defesa Nacional
Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional rgo de consulta do
Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a soberania
nacional e a defesa do Estado democrtico, e dele participam como
membros natos:

1 - Compete ao Conselho de Defesa Nacional:


III - propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo
uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a
preservao e a explorao dos recursos naturais de qualquer tipo;
CAPTULO III
DA POLTICA AGRCOLA
E FUNDIRIA E DA REFORMA AGRRIA
Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade rural
atende, simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia
estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos:
II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente;
CAPTULO VI

Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade
de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv- lo para as presentes e futuras geraes.
4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do
Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio
nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive
quanto ao uso dos recursos naturais.

A proposta de que os recursos naturais fossem gerenciados pelo poder pblico


intencionava que a apropriao coletiva dos recursos naturais fosse a mais democrtica possvel, a fim de definir regras de acesso e uso, evitando, assim sua
escassez.

15
Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

DO MEIO AMBIENTE

1.3. A construo de uma viso global


e da conscincia ecolgica
A ecologia e a histria sempre estiveram lado a lado, como afirmou Pierre Gourou No h crise no uso da natureza que no seja uma crise no modo de vida do
Homem.
Percebe-se, ento que as crises ecolgicas caminham ao lado das crises sociais e
a histria empenha-se em dispor de meios de analises que permitam estabelecer
correlaes entre os limites ecolgicos e o destino das civilizaes do passado.
Isto particularmente certo no estudo das causas de seu declive, que pode atribuir-se ao esgotamento de algumas formas de explorao da natureza.
O advento do capitalismo industrial, desde o sculo XVI at sua extraordinria
expanso desde o sculo XIX, apresentou uma verdadeira represso coletiva
natureza e o pseudo domnio da natureza pelos humanos.
Neste inicio de sculo XXI, a ecologia global aborda uma questo crucial: o lugar
e o papel do homem e da biosfera, pois com a globalizao da produo, das
trocas e da comunicao o homem conquistou uma fora incrvel sobre a natureza advinda de cada cincia especifica que confere a humanidade este status de
poder nomeado por Vernadsky, em seus ltimos artigos, como: fora geolgica
planetria.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

16

Desta forma, a partir da divulgao da hiptese de Gaia se inicia o entendimento da ecologia como uma possvel forma de gesto humana da biosfera, como
uma cincia que relaciona os seres vivos, os seres humanos e a natureza. A ecologia mantm relaes ambguas com a cultura ocidental, que nasceu com base
nas transcries gregas e rabes Neste momento nasce a ecologia como cincia
especfica, que segue tambm explorando as cincias sociais.

Figura 01 Histria da Ecologia. Fonte: Brocaneli adaptado de Delage, 1993.

Desta forma o desafio parece ser o surgimento de uma nova cidadania ecolgica
e planetria, fruto de uma nova cultura que acabe com as divises disciplinares
de outras pocas, entendo que somos de natureza e estamos na natureza, sem
esquivar-se do desafio de conscientizar os humanos que so parte integrante
da natureza e no agentes dominantes, estranhos e hostis, mas para tanto necessrio entender a formao da conscincia ecolgica atravs da evoluo dos
paradigmas scio ambientais.
A atual viso do meio ambiente como um conjunto de recursos naturais, interdependentes e planetrios foi sendo construda ao longo de dcadas, atravs do
trabalho de muitos cientistas e dos conceitos do geoqumico Wladimir Vernadsky, no principio do sculo XX, considerado o pai da ecologia global.
O quadro a seguir apresenta um resumo esquemtico da histria da ecologia,
pontuando em cinza alguns dos cientistas citados no texto, devido importncia
dos mesmos para a formao do conceito de ecologia global.
O gelogo austraco Eduard Suess, autor da obra fundamental A face da terra
publicada em Viena entre 1883 e 1909 o inventor da palavra biosfera.
Nos anos de 1920, Vernadsky definiu o conceito de biosfera e escreveu e reuniu
vrios artigos em uma obra denominada A Biosfera, publicada em 1926. A noo de Biosfera uma conceituao da vida terrestre concebida como totalidade
por Vernadsky.

Alfred Lotka trabalha com uma concepo de modelao matemtica da biosfera, antecipando uma futura preocupao social: a eficcia na explorao da
natureza.
Os estudos sobre as concentraes de dixido de carbono na atmosfera se iniciam com Svante Arrhenius pontuando e mapeando as grandes variaes histricas das temperaturas globais e expressa sua preocupao pela busca de novas
fontes de energia que no emitissem carbono. Os trabalhos de T. C. Chamberlin,
G. S. Callendar, G. N. Plass e A. Kotitzin aprofundam essas investigaes.
A percepo da mudana de escala das intervenes humanas na natureza conferiu um interesse estimulante s investigaes sobre a biosfera e, em particular,
sobre a atmosfera, na qual os satlites artificiais terrestres so de grande importncia na escala de estudo.
O conceito de Gaia, mais amplo que a biosfera, foi definido por James Lovelock,
que incorporou o entendimento do destino da terra como um planeta vivo. A
hiptese cientifica Gaia enlaa-se com um dos mais antigos mitos da humanidade:
Gaia introduz uma concepo de Terra, em que: 1. a vida um fenmeno planetrio (...); 2. no pode haver uma ocupao parcial de um
planeta por organismos vivos.Seria to efmera quanto a metade de
um animal; 3. nossa interpretao da grande viso de Darwin est

17
Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

Budyko trabalha com os princpios da ecologia global porm, com uma viso
mais climatolgica, mas no menos importante. Os primeiros estudos realizados
sobre regulao trmica e o efeito de invernada so do genebrs Horace Benedict de Saussure e do francs Joseph Fourier.

modificada. necessrio agregar (a ela) que o crescimento de um organismo afeta seu entorno; 4. considerando as espcies e seu entorno
fsico como um conjunto nico, podemos, pela primeira vez, construir
modelos ecolgicos que so estveis matematicamente.
A partir de uma atmosfera singular, Lovelock, que trabalhou na NASA e define a
si mesmo como planetlogo, extraiu a primeira prova da existncia de Gaia de
sua atmosfera excepcional. A hiptese de Gaia rechaada por haver outras mais
simples, no que tange a complexa atmosfera terrestre e que no atribuem vida a
soma de todas as partes fsicas, qumicas, geofsicas que constituem a Terra.
importante ressaltar que a importncia da hiptese de Gaia preparar o homem para entender a prpria espcie, raciocinando que o entorno fruto de
suas aes, por exemplo: a partir da ocupao humana do planeta Terra, em escala global, haver o surgimento de uma nova Biosfera, que nesta escala ser
fruto das aes da espcie humana.
No entanto, outros estudos relacionam moral ecologia apontando que o entendimento e prtica da ecologia depende de um estgio moral definido por
Kolhberg e estudado por Biaggio (2002), que vai alm das questes tcnicas, explorando a relao entre julgamento moral e maturidade de atitude em relao
ecologia. (BIAGGIO et al, 1998)
H estudos que relacionam a moral, a ecologia e a pacificao desenvolvidos por Biaggio, pois nos diversos estgios da moral estabelecidos por Kohlberg, somente nos dois ltimos e superiores o homem
consegue compreender que sua existncia co-dependente ao equilbrio da natureza. Desta forma, a valorizao e o respeito ao meio
ambiente passam a ser: o respeito e a valorizao da prpria vida.
Talvez este momento possa ser classificado (no futuro) como mais
um estgio do sentimento egostico na histria da evoluo humana,
no entanto pretende ser mais - pretende ser amplo e maior do que a
conscientizao de que h apenas uma delicada nave espacial denominada planeta Terra e ludicamente chamada de Gaia1 que apresenta suporte de vida para nossa espcie, pretende que se reconhea
conscientemente que a humanidade faz parte da prpria nave e,
portanto, que se respeite a co-existncia. (BROCANELI, 2007, pg.138)

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

18

FRANCO: 1997, pg. 98.

Captulo 2

Conscincia ecolgica
e percepo da gua na paisagem

A percepo da gua na paisagem2 da cidade de So Paulo encontra-se, atualmente, prejudicada, devido ao dessecamento das reas midas e verdes nos extensos trechos de vrzea ao longo dos rios da cidade.
Para Saraiva (1999) Contemporaneamente se discute dois paradigmas sociais
opostos na interpretao das atitudes perante o meio ambiente.
O primeiro o chamado paradigma dominante nas sociedades ocidentais, onde
se justifica o crescimento econmico, exercendo controle e domnio da natureza,
e trabalha a crena do progresso atravs dos mtodos cientficos.
O segundo chamado de paradigma ambiental alternativo, que, no outro extremo, no acredita no conceito do crescimento material orientado, unicamente,
por objetivos econmicos, e prioriza a valorizao da natureza e da vida em harmonia com a mesma, demonstrando descrena na cincia e tecnologia para soluo dos problemas ambientais.
Como fruto do desdobramento destes paradigmas, Pearce e Turner (1990, apud
SARAIVA, 1999) surgem quatro conceitos que colocam a forma de inter-relao
natureza-desenvolvimento econmico:
extremo tecnocentrismo, voltado explorao dos recursos naturais e a
favor do crescimento econmico;
tecnocentrismo acomodado, a favor da conservao dos recursos naturais
e de crescimento baseado em regras de gesto econmica e ambiental;
ecocentrismo moderado, a favor da preservao dos recursos naturais e das
restries ao crescimento econmico devido aos limites biofsicos e sociais;
extremo ecocentrismo ou ecologia profunda, radical na preservao dos recursos naturais e na valorizao prioritria da natureza promovendo a biotica.

Saraiva (1999) ainda demonstra na figura 02 so identificados cinco sistemas de


valores1 que enquadram a evoluo do pensamento ambiental nas sociedades
ocidentais ao longo das ltimas dcadas.

Figura 02 Evoluo dos paradigmas ambientais3, segundo Colbin e Schulkin, 1992


(adaptado de Correia, 1994) in Saraiva: 1999, pg. 28.

Saraiva (1999) ainda coloca que os cinco sistemas de valores apontados no grfico, advm da explorao terica obtida no cruzamento do expansionismo ilimitado - frontier economics e do ecocentrismo radical - deep ecology, considerando como vetores o espectro de valores ambientais econmicos sobre a
evoluo do tempo.
Deste cruzamento surgem trs conceitos que integram as emergncias ambientais e os modelos conhecidos de desenvolvimento da sociedade.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

20
Salvaguardas Ambientais (dcadas de 60/70), que recomendam limites
para a emisso de poluentes e para o crescimento econmico, devido aos
graves problemas ambientais gerados pela indiscriminada emisso de resduos no meio ambiente.
Gesto de Recursos (dcadas de 70/80), que promove a atribuio de valor
econmico aos recursos naturais, e preocupa-se com a capacidade de renovao destes recursos, contemplando possveis reparaes dos recursos
ambientais atravs de medidas econmicas mitigadoras, como por exemplo,
o princpio poluidor pagador.
Desenvolvimento Sustentvel (dcadas de 80/90), que defende a necessidade de conservao dos recursos naturais para as prximas geraes atravs da integrao dos princpios ecolgicos e econmicos nas polticas de
desenvolvimento, alinhavando os interesses do setor pblico economia do
setor privado. Muitas vezes este conceito abrange escalas internacionais no
que tange a recursos naturais, como aqferos internacionais, correntes de
ar que trafegam poluentes entre pases, rios que fazem divisas, entre outros.

O desenvolvimento sustentvel tem sido parmetro para as polticas de desenvolvimento mundial desde a Conferncia das Naes Unidas para o Ambiente e
Desenvolvimento em 1992 (ECO 92), realizada no Rio de Janeiro, encontro que
2 Conceitos e argumentaes extrados do CAP. 1 - A GUA NA CONSTRUO DA PAISAGEM, tese de doutorado BROCANELI, 2007.
3 Nesta busca pela evoluo dos paradigmas ambientais encontra-se o grfico desenvolvido
por COLBY e SCHULKIN (1992), citados por CORREIA (1994) appud in SARAIVA:1999, pg. 28.

estabeleceu a Agenda 21 global e a constituiu como diretriz geral dos processos


aliados ao desenvolvimento sustentvel, devendo ser revista, ampliada e reinterpretada pelos diversos pases e cidades segundo suas caractersticas scio culturais a fim de buscar o desenvolvimento humano sustentvel.
O reconhecimento da Agenda 21 parte importante de um programa de desenvolvimento sustentvel, pois valoriza os compromissos assumidos na Cpula
da Terra em valorizar a vida e proteg-la, investindo em novas tecnologias de
produo e tambm em programas sociais de conscientizao ambiental, a fim
de minimizar os conflitos entre o ecocentrismo e tecnocentrismo.

2.1. AGENDA 21 | Global, Local e a Rede 21


A Agenda 21 Global, documento fruto do encontro internacional RIO 92, foi aprovado pela Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, e estabelece um conjunto de diretrizes scio ambientais, eco eficientes
e scio econmicas, que fortalecem o desenvolvimento econmico, social e ambiental, de forma equilibrada, a fim de promover cidades sustentveis e sociedades mais justas.
Dedicada a transformaes em escala planetria, objetiva um novo padro de
desenvolvimento, conciliando mtodos de proteo ambiental, justia social e
eficincia econmica.

Como estratgia para transformar as diretrizes da Agenda 21 Global em aes e


polticas publicas, as agendas 21 locais so enfatizadas pelo Capitulo 28, denominado Iniciativas das Autoridades Locais em apoio Agenda 21, no qual incentiva
ao poder publico municipal a atuar como facilitadores desta ao, objetivando
incremento ao planejamento e poltica ambiental do municpio.
O Ministrio do Meio Ambiente do Brasil define em seu site4 a atuao das diferentes Agendas 21:
AAgenda 21 pode ser definida como um instrumento de planejamento para a construo de sociedades sustentveis, em diferentes
bases geogrficas, que concilia mtodos de proteo ambiental, justia social e eficincia econmica.
AAgenda 21 Brasileira um instrumento de planejamento participativo para o desenvolvimento sustentvel do pas, resultado de uma
vasta consulta populao brasileira. Foi coordenado pela Comisso de Polticas de Desenvolvimento Sustentvel e Agenda 21 (CPDS);
construdo a partir das diretrizes da Agenda 21 Global; e entregue
sociedade, por fim, em 2002.
4

< http://www.mma.gov.br/responsabilidade-socioambiental/agenda-21>

21
Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

A Agenda 21 Global, constituda por 40 captulos estruturada em sees que


tratam do papel dos grandes grupos sociais, dos aspectos econmicos e sociais
do desenvolvimento e suas relaes com os problemas ambientais; da conservao e administrao de recursos para o desenvolvimento, abordando a proteo
da atmosfera, dos ecossistemas terrestres e aquticos e a gesto de resduos dos
processos produtivos, e foi ratificada por 178 pases durante a Rio 92.

AAgenda 21 Local o processo de planejamento participativo de um


determinado territrio que envolve a implantao, ali, de um Frum
de Agenda 21. Composto por governo e sociedade civil, o Frum
responsvel pela construo de um Plano Local de Desenvolvimento
Sustentvel, que estrutura as prioridades locais por meio de projetos e
aes de curto, mdio e longo prazos. No Frum so tambm definidos os meios de implementao e as responsabilidades do governo e
dos demais setores da sociedade local na implementao, acompanhamento e reviso desses projetos e aes.
Atendendo a esta recomendao, o Municpio de So Paulo criou um programa
de Agenda 21 Local atravs da Resoluo no. 17/96 do CADES (Conselho Municipal do Meio Ambiente e do Desenvolvimento Sustentvel). Em 1996, a A SVMA/
PMSP elaborou a Agenda 21 do Municpio de So Paulo, divulgando a mesma
atravs da Diviso de Educao Ambiental com palestras, encontros e cursos
promovidos nos centros de educao ambiental do municpio.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

22

No final de 2004, aps o I Seminrio pela Agenda 21 e Sustentabilidade (2003),


foi criada a REDE 21, que teve pleno apoio da SVMA/PMSP. A REDE 21 Rede das
Agendas 21 de So Paulo a organizao das entidades ambientalistas, dos representantes do Poder Pblico, ONGs e representantes da sociedade civil organizada e est consonncia com: Objetivos do Milnio, Carta da Terra, Plano Diretor,
GEO Cidades e conta com alguns programas prioritrios da diviso de educao
ambiental para a cidade de So Paulo, que esto em consonncia com a Agenda
21: arborizao; A3P5 e educao ambiental nos parques.

2.2. Teoria dos Ecossistemas


A expanso das cidades e seu adensamento so considerados um fator indispensvel ao desenvolvimento humano. No entanto, torna-se importante o questionamento e a criao de estruturas ecolgicas urbanas capazes de permitir o
trnsito da vida silvestre atravs do tecido urbano, de forma a preservar a conexo entre ecossistemas. As principais zonas de vida silvestre geralmente esto
lindeiras cidade nas chamadas matrizes ecolgicas e muitas vezes no processo
de expanso do tecido urbano so praticamente dizimadas ou, se houver possibilidade, a vida silvestre migra afastando o mximo possvel da rea urbanizada.
As matrizes ecolgicas abrigam as principais nascentes do sistema hdrico que
abastece as cidades e, no caso de urbanizao das reas de mananciais, a busca
de gua a longas distncias pode onerar demais a infraestrutura da cidade.
Os rios e crregos acabam sendo vistos como limites ao desenvolvimento da urbanizao ou como potenciais reservas de abastecimento para as populaes,
sendo logo visualizado seu potencial hidroeltrico.
A leitura da paisagem no obedece aos limites do territrio de uma cidade, sendo que a modernizao interfere severamente na paisagem, principalmente ao
longo dos rios e crregos.

5 A3P _ Agenda Ambiental na administrao Pblica disponvel para download em <http://


www.mma.gov.br/estruturas/a3p/_arquivos/cartilha_a3p_36.pdf>

A Teoria dos Ecossistemas (DRAMSTAD, OLSOM e FORMAN, 1996) busca desenvolver uma metodologia de interligao e travessia da paisagem natural entremeio a paisagem urbana e divide-se em matrizes ecolgicas, manchas verdes e
corredores ecolgicos e/ou verdes.

i) Matrizes ecolgicas
As matrizes ecolgicas so reas que resguardam caractersticas naturais necessrias manuteno dos ecossistemas. So compostas de grandes territrios
e, geralmente, so boas representaes dos biomas nos quais esto inseridas,
apresentando uma cadeia ecolgica completa com a biodiversidade necessria
para a manuteno de vida silvestre em todos os nveis da cadeia alimentar, geralmente abrigando at os grandes carnvoros.
As matrizes apresentam uma rea de transio, denominada rea de borda, entre
os ambientes ocupados pelo homem e a zona de vida silvestre ZVS, de forma
que os animais desta matriz encontrem-se protegidos das agresses humanas
como rudo, poluio, caa, desmatamento e outros tipos de exploraes.

As reas de matriz so os pontos mais importantes de uma estruturao ecolgica, pois preservam as condies essenciais regenerao dos processos ecolgicos necessrios manuteno dos ecossistemas.

ii) Corredores ecolgicos e corredores verdes


Os corredores ecolgicos so espaos verdes lineares que atravessam a cidade,
junto a rios e crregos, de maneira a permitir o trnsito de vida silvestre entre
reas de matriz ecolgica e/ou manchas verdes.
Os corredores verdes no acompanham um rio, e apresentam menores potencialidades no que tange ao trnsito da fauna, mas so eficientes nos processos de
refrigerao da cidade.
As dimenses destes espaos devem ser analisadas caso a caso, no entanto essencial considerar alguns pontos para verificar, diferenciar e validar este espao
linear:

1. ambos devem estar efetivamente interligando reas verdes, coparticipando da estrutura ecolgica da cidade;

2. para os corredores ecolgicos h dimenses mnimas a serem atendidas


de acordo com o corpo hdrico ao qual esto associados, que deve atender ao
Cdigo Florestal Brasileiro Lei 12.651/2012;

3. aos chamados corredores verdes, necessrio o mnimo de bom senso,


pois h canteiros centrais de avenidas em que no cabe sequer uma rvore de
pequeno porte e sua copa. Para que no haja confuso entre vias arborizadas
e corredores verdes necessrio que as dimenses mnimas dos corredores

23
Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

Os estados e municpios, atravs da criao de Reservas e de reas de Proteo


Ambiental APAs, tm tentado preservar as extenses de seu territrio onde
fica evidente a fragilidade do ecossistema. Estas APAs geralmente surgem e surgiram primeiramente junto s reas de mananciais, devido s necessidades de
abastecimento das populaes, mas atualmente estas reas de reserva natural
tm sido criadas atravs do reconhecimento da importncia da preservao dos
processos ecolgicos e ecossistmicos.

verdes sejam suficientes para abrigar uma simples linha de vegetao de grande porte, de forma que a vegetao no seja mutilada por carros e nibus,
tornando o local extremamente inspito fauna.

iii) Manchas verdes


Consideram-se manchas verdes as reas verdes que foram preservadas em meio
ao tecido urbano e que possam servir de habitat para um pequeno nmero de
espcies da fauna que se adaptou ao convvio com o homem, tendo ainda a funo de abrigar por pouco tempo espcies da fauna silvestre durante o processo
migratrio, abrangendo principalmente as reas parque da cidade.
Teoricamente os parques da cidade deveriam corresponder s reas das grandes
manchas verdes da cidade, no entanto nem sempre apresentam condies para
participar ativamente da estruturao ecolgica da paisagem das cidades.
O municpio de So Paulo apresenta um ndice mdio de reas verdes/habitante
de cerca de 4,9 m2/hab (SVMA, 2008), valor muito abaixo do mnimo recomendado pela OMS (Organizao Mundial da Sade) de 12 m2/habitante.
Observa-se que este um problema histrico no municpio, que nunca apresentou taxas de reas verde elevadas, conforme demonstra a tabela 1 a seguir:

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

24

Ano

reas Verdes

Populao

ndice

Anterior a 1860

143.428

31385

4,57

1860-1890

143.428

64.934

2,21

1890-1920

326.527

579.033

0,56

1920-1950

13.933.627

2.189.096

6,37

1950-1980

26.680.135

8.493.226

3,14

1980-1996

37.084.581

10.220.783

3,63

Tabela 01 Evoluo das reas verdes no Municpio de So Paulo.


Fonte: (KOHLER et al, 2000).

Para efeito de comparao com grandes cidades, Buenos Aires apresenta ndice
de 9 m2/hab, Curitiba, 16 m2/hab, Londres, 71 m2/hab e Los Angeles, 111 m2/
hab (STUERMER ET AL, 2011)
Em 2008, a prefeitura lanou o Programa 100 Parques para So Paulo que pretende atingir a marca dos 100 parques municipais, um aumento considervel de
reas verdes, passando de 9.000.000m para aproximadamente 50.000.000 m na
cidade, nmero que no inclui os parques estaduais e nem mesmo as APAs (reas de Proteo Ambiental). Atingindo esta meta, a cidade passar a contar com
um total de 86.130542 m de reas verdes pblicas. Adotando-se uma populao
de 11,0 milhes no municpio para 2012 (projeo SEADE, 2003), a taxa de rea
verde passar dos atuais 4,9 m2/hab para 7,8 m2/hab, o que ser um feito extraordinrio. (Neste total no esto contabilizadas as praas e demais reas verdes).

iv) Leitura da estruturao ecolgica na paisagem da cidade


Entendendo a Serra do Mar e a Serra da Mantiqueira como as principais matrizes
ecolgicas do territrio paulista, onde os parques lineares e corredores verdes

que protegem os fundos de vales devem se conectar, observa-se, no croqui abaixo, que a Serra da Cantareira (1) configura-se como a ponta da Serra da Mantiqueira (2) que adentra no municpio de So Paulo e ainda mantm zonas de vida
silvestre e reas frgeis do territrio, delicadas que sofrem e reagem aos diversos
vetores externos.

Figura 03: Croqui reas de matriz da paisagem natural.


Fonte: BROCANELI, 2007, p. 218.

25
Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

As reas de matrizes no so homogneas e apresentam algumas particularidades como as reas de ncleo, onde sobrevive e normalmente se desenvolve a
zona de vida silvestre (Z.V.S.). Este ncleo protegido por uma borda que filtra e
ameniza as interferncias do meio urbano, tais como: (1) rudo; (2) poluio; (3)
urbanizao; (4) caa e pesca; (5) eco turismo; (6) arvorismo; (7) outros, como
pode ser observado no croqui abaixo.

Figura 04: Croqui das reas de matriz da paisagem natural.


Fonte: BROCANELI, 2007, p. 219.

Conforme afirma Odum (1988, p. 278) a rea de borda um ambiente de interesse da espcie humana.
O habitat preferido do Homo sapiens pode ser considerado como a
borda floresta, pois a espcie gosta do abrigo das arvores e arbustos,
porm obtm o alimento dos campos de pasto e de cultura.
Aldo Leopold apud in Odum (1988, p. 278) afirma que a vida silvestre um fenmeno de bordas acrescentando esta informao que expressa o conflito que
surge nas reas de borda das matrizes e demonstra a dificuldade em se preservar
a borda de uma UC - Unidade de Conservao, inserida em meio cidade, pois
parece que o instinto humano o faz habitar e explorar as reas tambm preferidas para a explorao e ampliao de territrio da vida silvestre.
O trnsito de espcies silvestres depende da existncia de uma estruturao ecolgica que interligue as matrizes e as manchas verdes. As manchas verdes so
reas tranquilas que permitam o pouso para a ave-fauna em trnsito atravs da
cidade, so geralmente reconhecidas na paisagem como os grandes parques da
cidade. O transito de espcies poder ocorrer nos corredores verdes e ecolgicos
presentes na paisagem da cidade.
Figura 05: Croqui das interligaes entre reas de Matriz da Paisagem Natural e de Manchas Verdes da paisagem urbana.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

26

Fonte: Atualizado por Brocaneli de (BROCANELI, 2007, p. 225)

importante que os corredores ecolgicos acompanhem os rios para que possam cumprir suas funes de veculo ao trnsito de espcies silvestres e tambm
auxiliem no equilbrio do ciclo hidrolgico das bacias hidrogrficas dos rios e
crregos do municpio de So Paulo, contribuindo inclusive para o controle da
permeabilidade da cidade de forma fracionada e equilibrada.
a bacia hidrogrfica inteira, e no somente a massa de gua ou trecho de vegetao, deve ser considerada a unidade mnima de ecossistema, quando se trata de interesses humanos. A unidade de ecossistema para gerenciamento prtico, ento, deve incluir, para cada metro
quadrado ou hectare de gua, uma rea e pelo menos 20 vezes maior
de bacia de drenagem terrestre.
Em outras palavras, os campos, as florestas, as massas de gua e
as cidades, interligadas por um sistema de riachos ou rios (ou s vezes por uma rede subterrnea de drenagem), interagem como uma
unidade prtica, em nvel de ecossistema, tanto para o estudo como
para o gerenciamento (...)O conceito de bacia hidrogrfica ajuda a

colocar em perspectiva muitos dos nossos problemas e conflitos.Por


exemplo, as causas e as solues da poluio da gua no sero
encontradas olhando-se apenas para dentro dgua;geralmente,
o gerenciamento incorreto da bacia hidrogrfica que destri nossos
recursos aquticos.A bacia hidrogrfica inteira deve ser considerada
a unidade de gerenciamento. (ODUM: 1988,. pgs. 39- 40)

Considerando a bacia hidrogrfica inteira como unidade de gerenciamento e o


rio como um afloramento de um lenol fretico, conclui-se que os parques lineares devem acompanhar os rios em todo o trajeto da nascente foz para assegurar mnimas condies de manuteno do ecossistema.
A estruturao ecolgica pode, a princpio, aproveitar os espaos verdes e midos existentes, estabelecendo percursos atravs de eixos vegetados, denominados corredores verdes, e tm, por objetivo, proporcionar a conexo das reas
verdes dispersas na malha urbana.
A adoo de premissas ecossistmicas torna a cidade um ecossistema funcional
com entrada e sada de energia, importando materiais necessrios aos processos
de produo e exportando a energia e os materiais processados de forma equilibrada na tentativa de implantar o conceito de emisso zero de resduos.

27
Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

A conexo dos espaos midos existentes est diretamente ligada recomposio e percepo da gua na paisagem, elaborando um processo de refrigerao e possibilidades de autodepurao das guas para a cidade, que com
cuidados paisagsticos poderiam melhorar a relao do homem com a natureza,
fazendo ressurgir a gua na cidade de So Paulo, como um fator fundamental
para a gesto de uma cidade sustentvel.

Captulo 3

Conceituao hidrolgica
e caractersticas de bacias
hidrogrficas

A gua no planeta encontra-se nos estados slido, lquido e gasoso. A gua no


estado slido ocorre nas geleiras; na forma gasosa, como vapor, est na atmosfera, em nuvens. No estado lquido, ocorre em rios, lagos e oceanos ou abaixo da
superfcie, armazenada nos poros e outras aberturas existentes nas rochas.
Estes reservatrios de gua esto em permanente intercmbio e a energia solar o principal motor desta circulao. Assim, a gua que formava uma nuvem pode cair na forma de chuva, infiltrar no solo, ser captada por um poo e
estar dentro de voc um tempo depois. Este movimento da gua entre diferentes reservatrios conhecido como ciclo da gua ou ciclo hidrolgico (CHRISTOFOLETTI, 1981).

Figura 06: Ciclo Hidrolgico


Fonte: http://commons.wikimedia.org

Esta dinmica pode ser analisada em escala global, em grandes bacias hidrogrficas que drenam reas em diferentes pases, como a Bacia Amaznica, Bacia do
Rio Nilo, Bacia do Rio Paran e outras bacias hidrogrficas que drenam reas em

diferentes estados da federao, como os Rios Grande, So Francisco e Tiet, ou


microbacias com algumas dezenas de hectares.
O ciclo hidrolgico pode ser mais bem entendido e estudado quando se tem
como referncia uma bacia hidrogrfica de menor magnitude, onde os componentes possam ser devidamente estabelecidos por meio de monitoramento.

3.1. Bacias hidrogrficas


A bacia hidrogrfica o elemento fundamental de anlise no ciclo hidrolgico.
A Lei de Poltica Agrcola (8.171/91), ainda em vigor, define a bacia hidrogrfica
como : A unidade bsica de planejamento de uso, da conservao e da recuperao de recursos naturais.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

30

Uma bacia hidrogrfica o conjunto de terras cujo relevo propicia o escoamento


de guas fluviais e pluviais para um determinado curso dgua. A formao da
bacia hidrogrfica se d por meio dos desnveis do terreno que orientam os cursos da gua. Dessa forma, cada bacia est limitada por uma formao de relevo
que serve como divisor de guas ou linha de cumiada (reas mais altas) que
determina a orientao das guas numa determinada direo (reas mais baixas). Por meio de uma rede de drenagem, formada por cursos dgua, ela faz
convergir os escoamentos para a seo de fechamento, ou exutrio, seu nico
ponto de sada (TUCCI, 2001). A quantidade de gua que atinge os cursos dgua
depende do tamanho da bacia, da precipitao total e de seu regime e das perdas devido evaporao, transpirao e infiltrao (CHRISTOFOLETTI, 1981).

Figura 07: Esquema de uma bacia hidrogrfica com seus divisores de gua e drenagem principal.
Fonte : ANA Agencia Nacional de guas autorizada a publicao)

Figura 08: Esquema das linhas de uma bacia hidrogrfica


Fonte: Costa, Helder Enchentes no Estado do Rio de Janeiro Uma Abordagem Geral - SEMADS 2001, RJ

De acordo com Souza & Fernandes (2000) a paisagem de uma bacia hidrogrfica
pode ser dividida em zonas hidrogeodinmicas, como se segue:
Zona

Caractersticas

Recarga

reas com camadas de solos espessos e permeveis, com relevo suave,


promovendo o reabastecimento dos lenis freticos, exercendo grande
influncia sobre a redistribuio das gua da chuva. Nas diferentes bacias
hidrogrficas, estas reas podem ser constitudas pelos topos de morros e
chapadas.

Eroso

Imediatamente abaixo das reas de recarga, apresentam declives favorveis


aos processos erosivos. O escoamento superficial tende a predominar sobre
o processo de infiltrao. So as principais contribuintes para o carreamento
de sedimentos e assoreamento de reservatrios e cursos de gua.

Sedimentao
- Vrzeas

O segmento mais baixo so as plancies fluviais, denominadas vrzeas, que


constituem a zona de sedimentao nas bacias hidrogrficas. Nos perodos
de chuva, estas plancies apresentam srios riscos de inundaes. O lenol
fretico se apresenta prximo superfcie neste segmento da paisagem,
exigem-se cuidados redobrados quanto instalao de fossas sanitrias,
aplicao de agro-qumicos, acesso de animais gua, etc

31
Fonte: Souza & Fernandes (2000)

A hidrologia desempenha papel central no que diz respeito ao manejo das bacias, uma vez que o entendimento da dinmica da gua de fundamental importncia em todos os aspectos. Tambm as caractersticas dos solos, associado
cobertura vegetal, so extremamente importantes no comportamento da bacia hidrogrfica, pois define a dinmica da gua, como a recarga de aqferos, a
percolao subterrnea, o escoamento superficial e a produo das enxurradas.

Figura 09: Mapa das Bacias Hidrogrficas do Brasil


Fonte: Ministrio dos Transportes - Governo Federal

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

Tabela 03: zonas hidrogeodinmicas de uma bacia hidrogrfica.

A conexo entre os cursos dgua e a existncia de diversos nveis de relevo determina a conexo entre bacias hidrogrficas. Bacias menos extensas, ligadas a
rios ou ribeires menos extensos, enquadram-se em bacias maiores, cuja drenagem flui para rios maiores dos quais os anteriores so afluentes. Ribeires, rios
e cursos dgua em geral constituem assim uma rede de unidades prximas e
distantes, formando uma realidade integrada em muitas escalas, do local ao regional, ao nacional.
Desta forma, tem-se grandes bacias, como do Rio Paran, So Francisco e Amazonas e pequenas bacias ou sub-bacias, que pode ser um, termo mais apropriado,
j que critrios de definio quanto ao tamanho, so imprecisos.
A seguir, algumas caractersticas dessas bacias:
Bacia

Localizao
no Brasil

rea
(milhes
km2)

Principais
rios

Caractersticas

Amazonas

Regio norte

7,0

Amazonas,
Negro,
Solimes,
Branco, Juru,
Xingu, Japur

23 mil quilmetros
de rios navegveis

Paran

Regio
sudeste e sul

0,8

Paran, Tiet,
Paranapanema
e Grande

Grande potencial
hidroeltrico.
Usinas de Itaipu e
Porto Primavera.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

32

Hidrovia Tiet-Paran
importante rota
de navegao.
Paraguai

Pantanal

0,37

Paraguai,
Miranda,
Taquari e
Aquidauana.

Maior parte dos rios


navegveis. O rio
Paraguai drena a
gua de cerca de 1
milho de quilmetros
quadrados

MatoGrossense

Parnaba

Regio
nordeste

0,34

Parnaba,
Gurguia,
Balsas, UruuPreto, Poti,
Canind

A principal atividade
econmica a
piscicultura

AraguaiaTocantins

Regies
central e norte

0,77

Tocantins

O rio Tocantins
possui bom potencial
hidreltrico, e aloja
a usina de Tucuru.

Araguaia

So
Francisco

Regio
nordeste
e norte de
Minas Gerais

0,65

So Francisco,
Pardo, Ariranha,
Grande e
das Velhas.

agricultura irrigada
com fruticultura
de exportao e
produo hortcola.

Uruguai

Regio sul

0,18

Pelotas, Canoas,
Piratini

Apresenta importante
potencial hidreltrico,
e para irrigao

Paraba
do Sul

Regio
sudeste

0,56

Paraba do Sul

Ocupa bioma de Mata


Atlntica. Abastece
80 % da cidade do
Rio de Janeiro

Tabela 04: caractersticas das bacias hidrogrficas. - autoria prpria

No Estado de So Paulo, so 20 bacias hidrogrficas, conforme a figura a seguir:

1- Bacia do Turvo Grande (TG)

11- Bacia do Pardo (PARDO)

2- Bacia do So Jos dos Dourados (SJD)

12- Bacia de Mogi (MOGI)

3- Bacia do Baixo Tiet (BT)

13- Bacia do Piracicaba/Capivari/Jundia (PCJ)

4- Bacia do Aguape/Peixe (AP)

14- Bacia do Sorocaba e Mdio Tiet (SMT)

5- Bacia do Pontal do Paranapanema (PP)

15- Bacia do Alto Paranapanema (ALPA)

6- Bacia do Mdio Paranapanema (MP)

16- Bacia do Ribeira do Iguape e Litoral Sul (RB)

7- Bacia do Tiet/Batalha (TB)

17- Bacia do Alto Tiet (AT)

8- Bacia do Tiet/Jacar (TJ)

18- Bacia da Baixada Santista

9- Bacia do Baixo Pardo/Grande (BPG)

19- Bacia do Paraiba do Sul e Serra da Mantiqueira


(PSM)

10- Bacia do Sapuca - Mirim/Grande (SMG)

20- Bacia do Litoral Norte (LN)

Bacias hidrogrficas do Estado de So Paulo, 2010 (autoria prpria)

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

33

3.2. Elementos e Parmetros fisiogrficos


importantes de uma bacia hidrogrfica
O papel hidrolgico da bacia hidrogrfica grandemente influenciado pelas caractersticas fsicas das bacias, que compreendem a sua rea de drenagem, forma, sistema de drenagem e caractersticas do relevo. Para Tucci (2004), Vilella e
Mattos (1975), existe uma grande correspondncia entre as caractersticas fsicas
e o regime hidrolgico, pois atravs de relaes e comparaes entre esses dois
elementos pode-se determinar indiretamente valores hidrolgicos em regies
onde esses dados so escassos. Alm disso, atravs de informaes de caractersticas fsicas, pode-se inferir condies sobre formaes geolgicas, perdas de
sedimentos entre outras caractersticas relacionadas ao solo da regio
Destacam-se os seguintes elementos fisiogrficos numa bacia hidrogrfica:

i. Divisores de gua

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

34

linha que representa os limites da bacia, determinando o sentido de fluxo da


rede de drenagem e a prpria rea de captao da bacia hidrogrfica; O divisor
de guas delimita a rea de captao da Bacia Hidrogrfica. Existem dois tipos
de divisores: o topogrfico e o geolgico ou fretico. O primeiro diz respeito
linha que une os pontos mais elevados do relevo e o segundo, os pontos mais
elevados do aqfero. O divisor geolgico varia ao longo do ano em funo das
estaes. Normalmente, no h coincidncia entre os dois divisores, prevalecendo, quase sempre, o topogrfico, por ser fixo e de mais fcil identificao.

ii. rea da Bacia Hidrogrfica


Corresponde rea limitada pelos divisores de gua, conectando-se na seo
de controle. um dos elementos mais importantes da Bacia Hidrogrfica, pois
bsico para quantificao de todos os parmetros e grandezas hidrolgicas.

iii. Solos da Bacia Hidrogrfica


O Levantamento Pedolgico uma das primeiras etapas do estudo fisiogrfico
e geomorfolgico de uma bacia hidrogrfica, sendo base para estudos hidrolgicos. A clara distino entre classes de solo permite estabelecer como os manejos devero ser implantados visando ao uso adequado de cada solo, ou seja,
visando aplicao do manejo conservacionista, que objetiva adequar o uso do
solo dentro de sua capacidade fsica e qumica e sugerir as melhores formas de
correo de deficincias.

iv. Forma da Bacia


O formato superficial da bacia hidrogrfica influencia o tempo de transformao
da chuva em escoamento. Comparando-se bacias de mesma rea e que geram
a mesma quantidade de escoamento (deflvio), aquela cujo tempo de deflvio
menor deve possuir, proporcionalmente, maior vazo mxima. Exatamente a
forma superficial da bacia quem determina este comportamento diferenciado.
Existem alguns coeficientes que so utilizados para quantificar a influncia da
forma no modo de resposta de uma bacia ocorrncia de uma precipitao.
Especialmente, podem-se destacar os seguintes:

Coeficiente de Compacidade kc
a relao entre o permetro da bacia e a circunferncia (permetro) de um crculo de rea igual da bacia, sendo, portanto, adimensional. Assim, por meio de
manipulao matemtica, pode-se chegar seguinte expresso:

Em que, ABH a rea da bacia, PBH o permetro da bacia hidrogrfica.


Normalmente, PBH e ABH so trabalhados em km e km2, respectivamente.
Quanto mais prximo de um crculo uma bacia se assemelhar, maior ser a sua
capacidade de proporcionar grandes cheias. Isto ocorre porque h converso
do escoamento superficial, ao mesmo tempo, para um pequeno trecho do rio
principal, havendo acmulo do fluxo. Na Figura abaixo pode-se observar o comportamento terico do escoamento em uma bacia circular e em uma elipsoidal.
Nesta ltima, o fluxo mais distribudo ao longo de todo o canal principal, produzindo cheias de menor vulto.

Figura 10: Representao da distribuio do fluxo


superficial em duas bacias, uma circular e outra,
elipsoidal. Fonte: autoria prpria.

Figura 11: Influncia da geometria da bacia no


hidrograma de cheia da mesma. FONTE: Costa, Helder
Enchentes no Estado do Rio de Janeiro Uma Abordagem Geral - SEMADS 2001, RJ

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

35

Fator de forma kf (ou ndice de Gravelius)


Expressa a relao entre a largura mdia da bacia e o seu comprimento axial.

O fator de forma pode assumir os seguintes valores:


1,00 0,75.: sujeito a enchentes
0,75 0,50.: tendncia mediana
< 0,50.: menor tendncia a enchentes

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

36

Figura 12 Representao grfica do clculo do fator de forma. Autoria prpria

ndice de conformao - Ic
Representa a relao entre a rea da bacia e um quadrado de lado igual ao comprimento axial da bacia. Este ndice pode ser matematicamente expresso por:
Ic = ABH/Lax
Este ndice tambm expressa a capacidade da bacia em gerar enchentes.
Quanto mais prximo de 1, maior a propenso enchentes, pois a bacia fica
cada vez mais prxima de um quadrado e com maior concentrao do fluxo. No
entanto, pode assumir valores acima e abaixo de 1. Se a bacia possuir a forma
de um retngulo, por exemplo, e o comprimento axial for correspondente ao
menor lado deste retngulo, o ndice poder ser menor que 1. Se esta mesma
bacia apresentar comprimento axial no sentido do maior lado, o ndice poder
ser acima de 1.
Observa-se que quanto maior o nmero de larguras e quanto mais prximo o
polgono que envolve a bacia se aproximar do formato desta, mais prximos se-

ro o fator de forma e o ndice de conformao.

v. Rede de drenagem
Constituda pelos corpos dgua da bacia, est associada eficincia de drenagem da rea da bacia e potencialidade para formar picos elevados de vazo. Os
corpos hdricos podem ser classificados como Perenes: aqueles nos quais se verifica escoamento de gua mesmo nas secas mais severas; Intermitentes: aqueles cujo escoamento no ocorre no perodo das secas mais severas; e Efmeros:
aqueles onde se verifica escoamento apenas durante a ocorrncia de uma chuva.
A rede de drenagem extremamente importante para caracterizao e manejo
das bacias hidrogrficas, determinando suas caractersticas de escoamento superficial e o potencial de produo e transporte de sedimentos.
A ordem da rede de drenagem fornece informao sobre o grau de ramificao
e permite inferir sobre o relevo da bacia. De modo geral, quanto mais ramificada
for a rede de drenagem, mais acidentado deve ser o relevo.

vi. Densidade de Drenagem (Dd)


Reflete as condies topogrficas, pedolgicas, hidrolgicas e de vegetao da
bacia. a relao entre o comprimento total dos canais (_L ) e a rea da Bacia
Hidrogrfica (ABH).
O valor obtido muito dependente do material utilizado, ou seja, fotografia area ou carta topogrfica. Podem variar de 0,93 km/km2 a 2,09 km/km2, quando se
utiliza cartas topogrficas, e 5 km/km2 a 13 km/km2 quando se utiliza fotografias
areas.
Pode-se classificar uma bacia, com base neste ndice, da seguinte forma:

37
Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

Concluso: observa-se que, com base no fator de forma, a bacia ter tendncia
mediana a enchentes. Com base no coeficiente de compacidade, a bacia apresentar alta tendncia a grandes enchentes. Como o primeiro expressa uma tendncia a enchentes (no diz respeito grandeza desta enchente) e o segundo
expressa a dimenso da cheia, os ndices so complementares. Assim, esta bacia
apresentar tendncia mediana a enchentes e se estas ocorrerem, podero ser
de grande vulto.

baixa densidade: 5 km/km2


mdia densidade: 5-13 km/km2
alta densidade: > 13 km/km2

Existem controvrsias quanto aos valores absolutos que indicam se a densidade


elevada ou baixa. De toda forma, o que se conclui atravs da comparao das
densidades de duas bacias, que, aquela de maior Dd mais acidentada.

vii. Declividade do Curso dgua principal (lveo)


Este parmetro de suma importncia para o manejo de bacias hidrogrficas
haja visto que influencia diretamente na velocidade do escoamento da gua na
calha da bacia e consequentemente no tempo de concentrao da mesma.

3.3. Hidrogramas de cheia


O hidrograma pode ser entendido como a resposta da bacia hidrogrfica a uma
dada precipitao, funo das caractersticas fisiogrficas da bacia que regem a
relao entre chuva e escoamento.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

38

Em uma determinada seo do curso de gua, aps algum tempo da precipitao, observa-se que o nvel de gua comea a se elevar. A vazo cresce, atingindo
um pico mximo e ento comea a decrescer. A forma deste hidrograma funo das caractersticas fisiogrficas da bacia e tambm do tipo de vegetao existente, das modificaes antrpicas aplicadas bacia, e da durao, distribuio e
intensidade da chuva.

Figura 13: Esquema de um hidrograma Fonte: autoria prpria.

O volume do escoamento superficial direto primordialmente determinado


pela quantidade de gua precipitada, caractersticas de infiltrao do solo, chuva antecedente, tipo de cobertura vegetal, superfcie impermevel e reteno
superficial. J o tempo de trnsito das guas (que determina os parmetros de
tempo do hidrograma do escoamento superficial direto) funo da declivida-

de, rugosidade superficial do leito, comprimento de percurso e profundidade


dgua do canal.
Parte da gua da chuva escoa pela bacia hidrogrfica e parte infiltra no solo, indo
atingir o lenol subterrneo.

3.4. guas Subterrneas


gua subterrnea toda a gua que ocorre abaixo da superfcie da Terra, preenchendo os poros ou vazios intergranulares das rochas sedimentares, ou as fraturas, falhas e fissuras das rochas compactas, e que sendo submetida a duas foras
(de adeso e de gravidade) desempenha um papel essencial na manuteno da
umidade do solo, do fluxo dos rios, lagos e brejos.
Aps a precipitao, parte das guas que atinge o solo se infiltra e percola no
interior do subsolo, durante perodos de tempo extremamente variveis, decorrentes de fatores como a permeabilidade do solo, a cobertura vegetal, a inclinao do terreno e o tipo e intensidade da chuva.
Durante a infiltrao, uma parcela da gua sob a ao da gravidade, atinge as
zonas mais profundas do subsolo, normalmente conhecida como lenol fretico
ou aqufero fretico.

No caso de aqferos confinados, que so limitados por camadas de rocha de


baixa permeabilidade (como argila, folhelho, rocha gnea macia etc.), o mesmo
est submetido a uma presso maior que a atmosfrica e so, em geral, denominados aquferos artesianos.

Figura 14: Esquema de aqufero livre e confinado . Fonte : Iritani, Ezaki (SMA 2008)

39
Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

O aqfero fretico (ou livre) est mais prximo superfcie, onde a zona saturada tem contato direto com a zona no saturada, ficando submetido presso
atmosfrica. Neste tipo, a gua que infiltra no solo atravessa a zona no saturada
e recarrega diretamente o aqfero.

3.5. Processos erosivos


A eroso hdrica a principal forma de eroso na maioria dos pases, especialmente os tropicais, sendo a gua o mecanismo principal de gerao e transporte do solo erodido. Assim, a chuva propicia o incio do processo erosivo, provocando desprendimento de partculas do solo pelo impacto de gotas. A partir da
decantao de sedimentos em suspenso ocorrer o processo de deposio de
partculas nos fundos de vales, provocando o assoreamento dos corpos hdricos.
Os processos de eroso urbana tm caractersticas muito diferentes dos correspondentes s bacias rurais, quer no que diz respeito s prprias aes fsicas como s
dimenses das reas envolvidas. Do ponto de vista de instabilizao da morfologia
de cursos dgua, a eroso rural tem um carter mais extensivo que as eroses urbanas, no entanto com taxas especficas de contribuio significativamente inferiores.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

40

Figura 15: Eroso em Manoel Viana RS. Fonte:


Fonte : ANA Agencia Nacional de guas autorizada a publicao

A drenagem urbana deve ser entendida como parte integrante do planejamento


urbano, o que em nosso meio raramente acontece. Como consequncia direta desta no integrao so comuns ocorrncias de processos erosivos superficiais, por vezes intensos e localizados, devidos principalmente s deficincias de
microdrenagem, e por vezes no to intensos, porm difusos, que resultam em
grandes montantes de aporte slido aos corpos dgua receptores, decorrentes
da presena de grandes reas de exposio direta aos agentes de eroso
Um segundo aspecto que deve ser entendido a grande variabilidade temporal do
processo de eroso urbana. Numa primeira fase, nos casos mais comuns em que o
processo de ocupao envolve grandes movimentos de terra sem maiores cuidados
de proteo, ocorrem processos erosivos intensos com grande aporte slido aos corpos dgua receptores. Com o decorrer do tempo as vias vo sendo gradualmente
pavimentadas e os lotes ocupados de sorte que a intensidade de eroso vai decaindo
at o momento em que ocorra a consolidao total da bacia. A partir desta situao
as contribuies mais significativas decorrem de intervenes localizadas na bacia.
importante tambm considerar que durante o processo de ocupao urbana ocorrem
transformaes em toda a rede de drenagem natural. Isto faz com que haja modificaes
importantes na capacidade de transporte slido dos cursos dgua que compem a rede
de drenagem, bem como nas condies que regem o equilbrio morfolgico.
Existem alguns indicadores de natureza emprica para uma primeira avaliao do po-

tencial de eroso de uma bacia. Dentre estes, destaca-se a clssica Frmula Universal
de Perda de Solo, de Wischmeyer - Smith (1960), desenvolvida para bacias rurais:
A = R * K* L*S * C* P
onde:
A = perda de solo mdia anual por unidade de rea;
R = fator de erosividade da chuva (precipitao caracterstica na bacia);
K = fator de erodibilidade do solo;
L = fator de comprimento da encosta;
S = fator de declividade longitudinal da encosta;
C = fator de uso do solo.
P = fator de conservao do solo.

Apesar da Frmula Universal de Perda de Solo ter sido desenvolvida para reas
rurais, interessante verificar que alguns dos fatores desta equao so extremamente afetados nos processos de urbanizao. Por exemplo, na implantao de
loteamentos, obras pblicas ou privadas de grande porte, de maneira geral ocorrem grandes movimentaes de terra, em que se alteram de forma significativa
a topografia local (fatores L e S). Normalmente remove-se a camada superficial
deixando expostos substratos que em algumas situaes podem ter apresentar taxas de erodibilidade diferenciadas (fator K). Dependendo da durao para
a completa implantao do projeto, com a recomposio da cobertura do solo
(edificaes, pavimentaes e reas verdes) e implantao da drenagem, comum que o empreendimento atravesse perodos de chuvas em condies precrias (seria algo equivalente a uma condio desfavorvel do fator P).

3.6.Cargas poluidoras
A poluio difusa uma questo extremamente importante e de difcil soluo
dentro da bacia hidrogrfica e acontece em funo do transporte de poluentes
pela gua de chuva que escoa pela superfcie da bacia.
Em grande parte dos estudos de poluio por cargas difusas, busca-se avaliar o
impacto dos poluentes sobre o corpo receptor, medindo as concentraes dos
mesmos, em geral ao final do evento, uma vez que a resposta do ecossistema
ao problema se d de forma lenta. As enxurradas lavam as ruas, conduzindo os
poluentes (bactrias, metais pesados, leos e graxas, etc.) para os cursos dgua,
afetando flora e fauna. A gua suja, rica em nutrientes (principalmente Fsforo
e Potssio), vai provocar o crescimento acelerado de plantas aquticas, como as
gigogas ou aguaps, comprometendo os mananciais.

41
Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

Os dois primeiros fatores, R e K , so devidos s caractersticas naturais da bacia,


enquanto C e P , se devem to somente ao antrpica. Os fatores topogrficos
L e S , apesar de serem tambm caractersticas naturais, podem de alguma forma
ser modificados pelo homem.

Para um controle e preveno de emisso de poluentes, existem medidas estruturais e no estruturais.

I - Medidas no estruturais:
Dentre as Medidas no estruturais, as preventivas so as mais eficientes na relao benefcio/custo (Urban Drainage and Flood Control District, 1992), e buscam
reduzir a quantidade de poluentes depositados sobre as superfcies urbanas ou a
probabilidade de poluentes entrarem em contato com o escoamento superficial.
So medidas de planejamento urbano, ordenando a ocupao da rea, espaos
livres, etc... bem como alertas populao sobre a disposio de resduos txicos, como restos de tinta, solventes, pesticidas, ou mesmo dejetos de animais.
Incluem tambm programas de preveno e controle de eroso nos locais em
construo, varrio de ruas, disposio adequada de lixo e controle de pontos
potencialmente poluidores, como por exemplo, os postos de combustvel.
So na maioria medidas que requerem educao ambiental e esclarecimento da
populao, bem como programas de limpeza das cidades.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

42

Alm de Medidas preventivas, pode ter tambm medidas de controle de poluio, tais como controle do uso do solo, que incluem a garantia de espaos livres,
verdes, reduo da rea impermevel e distribuio coerente das diferentes densidades de ocupao; Regulamentao para reas em construo, incluindo a
obrigatoriedade de medidas de controle da produo de sedimentos, diminuindo a eroso no local; Controle de ligaes clandestinas de esgotos e substncias
txicas na rede de drenagem; Controle de coleta e disposio final do lixo, evitando lixo nas ruas e disposies inadequadas.

II - Medidas estruturais
So aquelas construdas para reduzir o volume e/ou remover os poluentes do
escoamento, tais como bacias de deteno, uso de pavimento poroso, obras de
reteno de sedimentos nos locais em construo e criao de banhados. Os
principais objetivos a serem alcanados com a implantao de medidas estruturais para controle e reduo da poluio por cargas difusas em zonas urbanas so
a remoo eficiente dos poluentes presentes no escoamento superficial, a minimizao dos impactos do lanamento da drenagem urbana no corpo receptor,
o estabelecimento de uma relao custo/benefcio aceitvel (Urban Drainage
Flood and Control District, 1992)
Os principais mecanismos de remoo de poluentes so a sedimentao, a filtrao, a infiltrao e a remoo biolgica. Parte do material particulado que se encontra em suspenso na gua sedimenta-se facilmente; bacias de deteno que
armazenam o escoamento por perodos maiores de tempo removem quantidades maiores de sedimentos e tambm de poluentes que nele esto adsorvidos.
Podem ser usados, por exemplo, filtros de areia em conjunto com algumas medidas estruturais, e haver a remoo de partculas que ficam ali retidas. A infiltrao de parte do escoamento superficial no solo remove parte dos poluentes. O
material em suspenso retido por filtrao, enquanto que o material dissolvido
pode ser adsorvido no solo. Finalmente h o mecanismo prprio de plantas e
micro-organismos que usam nutrientes como o fsforo e o nitrognio, alm de
alguns metais, Aspectos gerais da qualidade da gua para o seu crescimento. O
ecossistema dos alagadios, conhecidos como wetlands, por exemplo, aproveita
parte desses nutrientes e metais que esto presentes nas guas de drenagem.

A possibilidade do uso de medidas no estruturais est associada ao menor grau


de urbanizao da rea. Em reas j urbanizadas, nas quais complicada a implantao de medidas que requeiram o uso de reas j ocupadas, medidas no
estruturais so fundamentais para a diminuio da carga poluidora.
A gesto da qualidade da gua do escoamento urbano ser mais eficiente quanto mais cedo se iniciar a implantao das medidas de controle, sendo que medidas estruturais e no estruturais so complementares. Devem tambm ser levadas em conta as caractersticas hidrolgicas, topogrficas e pedolgicas da bacia,
bem como a vulnerabilidade do lenol subterrneo e tipo de ocupao da bacia
na escolha das medidas a serem adotadas.

3.7. Efeitos da urbanizao na resposta hidrolgica


das bacias
Ao contrrio de uma bacia tipicamente rural, onde a rede hidrogrfica fica sempre mostra e bem definida pela topografia do terreno (as linhas em azul representam o rio principal e seus afluentes), as bacias urbanas, na maioria das vezes,
apresentam os seus limites imperceptveis; as ruas tomam o lugar dos afluentes
e a gua s aparece quando chove.

Figura 16: Esquema de ocupao de bacia hidrogrfica.


Fonte: Adaptado de Costa, Helder Enchentes no Estado do Rio de Janeiro Uma Abordagem Geral - SEMADS 2001, RJ
1

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Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

A tendncia da urbanizao de ocorrer no sentido de jusante para montante,


devido s caractersticas de relevo. Quando um loteamento projetado, os municpios exigem apenas que o projeto de esgotos pluviais seja eficiente no sentido de drenar a gua do loteamento, mas o impacto do aumento da vazo sobre
o restante da bacia no avaliado pelo projetista ou exigido pelo municpio. A
sobrecarga dos dutos de drenagem e a impermeabilizao do solo e a reduo
da vegetao reduzem o tempo de concentrao das chuvas, aumentando a
ocorrncia de enchentes a jusante da bacia hidrogrfica (TUCCI, 2003)1.

Os fatores hidrolgicos diretamente afetados pela urbanizao so o volume do


escoamento superficial direto, os parmetros de tempo do escoamento superficial e a vazo de pico das cheias. Esses efeitos hidrolgicos so diretamente
causados por alteraes da cobertura do solo, modificaes hidrodinmicas nos
sistemas de drenagem e as invases das vrzeas.
As alteraes na cobertura do solo devido urbanizao caracterizam-se pela
sua remoo num estgio inicial, quando se realizam os movimentos de terra,
e posteriormente pela sua substituio por reas construdas, pavimentadas ou
com outro tipo de cobertura substancialmente diferente da original.
A ruptura da cobertura do solo tende a deix-lo exposto ao das enxurradas,
produzindo a eroso superficial e consequentemente o aumento do transporte
slido na bacia e sedimentao nos drenos principais, de menor declividade. As
reas construdas e pavimentadas aumentam gradativamente a impermeabilizao dos solos da bacia, reduzindo sua capacidade natural de absorver as guas
das chuvas, o que retarda o escoamento superficial direto.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

44

As principais modificaes das caractersticas hidrulicas das calhas decorrem


das obras de canalizao (SILVA E PORTO, 2003). Estas, regra geral, envolvem retificaes, ampliaes de sees e revestimentos de leito ou, ainda, as substituies das depresses e dos pequenos leitos naturais por galerias. Os canais
artificiais apresentam menor resistncia ao escoamento e, consequentemente,
maiores velocidades, o que resulta num efeito de reduo dos tempos de concentrao das bacias, assunto a ser visto adiante.

Figura 17: Vista area de um afluente


da bacia do rio Uruguai .

Figura 18: Vista area de Registro,


um dos municpioscortados pelo rio Ribeira.

Fonte : ANA Agencia Nacional de guas autorizada a publicao.

Fonte: DAEE autorizada a publicao.

Os fundamentos dadrenagem urbana modernaesto basicamente em no


transferir os impactos jusante, evitando a ampliao das cheias naturais, recuperar os corpos hdricos, buscando o reequilibro dos ciclos naturais (hidrolgicos, biolgicos e ecolgicos) e considerar a bacia hidrogrfica como unidade
espacial de ao.

Figura 19: Vista area da cidade de Salvador-BA


Fonte : ANA Agencia Nacional de guas
autorizada a publicao.

Figura 20: Vista area marginal do Tiet,


cidade de So Paulo
Fonte : ANA Agencia Nacional de guas
autorizada a publicao.

Figura 21: Vista area da cidade de Salvador-BA


Fonte : ANA Agencia Nacional de guas
autorizada a publicao.

Figura 22: Vista area da cidade


de Teresina PI e rio Poti.
Fonte : ANA Agencia Nacional de guas
autorizada a publicao.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

45

Captulo 4

Sistemas de drenagem urbana

O sistema tradicional de drenagem urbana composto pelo Sistema de Micro-drenagem e o Sistema de Macro-drenagem.
O Sistema de Micro-drenagem, tambm chamado de Coletor de guas Pluviais,
composto pelos pavimentos das ruas, guias e sarjetas, bocas de lobo, rede de
galerias de guas pluviais e canais de pequenas dimenses. Esse sistema dimensionado para o escoamento de vazes de 2 a 10 anos de perodo de retorno.
Quando bem projetado, e com manuteno adequada, praticamente elimina as
inconvenincias ou as interrupes das atividades urbanas que advm das inundaes e das interferncias de enxurradas.
O Sistema de Macro-drenagem constitudo, em geral, por canais de maiores
dimenses, projetados para vazes de 25 a 100 anos de perodo de retorno. Do
seu funcionamento adequado depende a preveno ou minimizao dos danos,
seja em consequncia direta das guas, seja por doenas de veiculao hdrica.
Incorporam ainda, sistemas de armazenamento das guas por estruturas de deteno ou reteno.

4.1.Tcnicas de controle
do escoamento superficial direto
Em se tratando de tcnicas de controle do escoamento superficial direto, frequentemente feita uma distino entre duas medidas que se complementam: as
estruturais e as no estruturais:

I. Medidas estruturais :
As medidas estruturais so constitudas por medidas fsicas de engenharia destinadas a desviar, deter, reduzir ou escoar com maior rapidez e menores nveis as
guas do escoamento superficial direto, evitando assim os danos e interrupes
das atividades causadas pelas inundaes. Envolvem, em sua maioria, obras hidrulicas de porte com aplicao macia de recursos. Entretanto, no so proje-

tadas para propiciar proteo absoluta, pois estas seriam fsica e economicamente inviveis na maioria das situaes.

II. Medidas no estruturais :


As medidas no estruturais so destinadas ao controle do uso e ocupao do solo
bem como diminuio da vulnerabilidade dos ocupantes das reas de risco dos
efeitos das inundaes. Nesta ltima buscam-se maneiras para que estas populaes passem a conviver melhor com o fenmeno e fiquem mais bem preparadas
para absorverem o impacto dos prejuzos materiais causados pelas inundaes.
As medidas no estruturais envolvem, muitas vezes, aspectos de natureza cultural, que podem dificultar sua implantao em curto prazo. O envolvimento da
populao indispensvel para o sucesso dessa implantao.
Medidas estruturais
Aumento da capacidade de
escoamento das calhas

Aumento da seo transversal


retificaes
diques
galerias

Reduo das vazes de


cheia

Reservatrios nos crregos principais


Bacias de deteno das guas pluviais
Bacias de infiltrao
Captao nos telhados e reservao no lote

48
Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

Medidas no estruturais
Regulamentao do uso e ocupao do solo
Sistemas de alerta
Seguros contra inundao
Aumento das reas livres e verdes
Pisos permeveis
Tabela 04: Medidas estruturais e no estruturais. Fonte: autoria prpria.

Os programas de Drenagem Urbana devem promover a associao entre Medidas estruturais e no estruturais, em conjunto com as polticas de desenvolvimento urbano, para melhor gesto das respectivas bacias hidrogrficas, buscando o gerenciamento sustentvel da drenagem urbana e a preveno, controle ou
minimizao dos impactos provocados por enchentes urbanas.

4.2. Programas de Drenagem urbana


no Municpio de So Paulo
Segundo as Diretrizes bsicas para projetos de drenagem urbana no
municpio de So Paulo (1999), os princpios norteadores dos programas de drenagem urbana so:

i. O sistema de drenagem parte do sistema ambiental urbano.


A urbanizao tem potencial para aumentar tanto o volume quanto as vazes do
escoamento superficial direto. A influncia da ocupao de novas reas deve ser
analisada no contexto da bacia hidrogrfica na qual esto inseridas, de modo a
se efetuarem os ajustes necessrios para minimizar a criao de futuros problemas de inundaes. O estabelecimento prvio de metas e objetivos de grande
valia na concepo das obras de drenagem de um curso dgua.

ii. As vrzeas so reas de armazenamento natural


As vrzeas fazem parte dos cursos naturais, tanto quanto a sua calha principal
e por esta razo, tambm recebe a denominao de leito maior ou secundrio.
As funes primrias de um curso dgua e de sua vrzea associada so a coleta,
armazenamento e veiculao das vazes de cheias. Respeitada essa restrio, as
vrzeas tm a potencialidade de contribuir para a melhoria da qualidade da gua
e do ar, a manuteno de espaos abertos, a preservao de ecossistemas importantes e acomodao de redes de sistemas urbanos adequadamente planejados.

iii. Drenagem um problema de destinao de espao

iv. As medidas de controle de poluio so parte essencial num plano de drenagem


Ao se tratar as guas do escoamento superficial direto de uma rea urbana como
recurso, ou quando se cogitar a utilizao de bacias de deteno, deve ser dada
ateno aos aspectos da qualidade dessas guas, relacionada s prticas de coleta e remoo de lixo, ligao clandestina de esgotos na rede de galerias, coleta
e tratamento de esgoto e regulamentao do movimento de terras em reas de
desenvolvimento, tendo em vista o controle de eroso. O controle da poluio
das guas essencial para que sejam alcanados os benefcios potenciais que
podem oferecer os cursos dgua urbanos e suas vrzeas.

4.2.1. PDMAT: MUNICPIO DE SO PAULO


Um Plano Diretor de Macrodrenagem visa, em sntese, diagnosticar os problemas existentes ou previstos no horizonte do projeto e determinar, do ponto de
vista tcnico-econmico e ambiental, as solues mais interessantes.
Buscando, primordialmente o combate s enchentes na RMSP, em 1998 foi elaborado pelo DAEE o 1. PDMAT (Plano Diretor de Macrodrenagem da Bacia do
Alto Tiet). O 1. PDMAT buscou complementar as obras e aes de melhoria hidrulica dos rios Tiet e Tamanduate, a serem executadas por etapas.

49
Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

O volume de gua presente em um dado instante numa rea urbana uma


demanda de espao que deve ser considerada no processo de planejamento.
Se o armazenamento natural reduzido pela urbanizao ou outros usos do
solo sem medidas compensatrias, as guas das cheias buscaro outros espaos para seu trnsito. Portanto, deve-se providenciar meios necessrios para
seu armazenamento. As reas para esse fim podem ser planejadas de modo
a incorporar valores estticos locais, assim como espaos para uso recreativo.
A gua armazenada pode, em determinadas circunstncias, ser utilizada para
irrigao, recarga do lenol fretico, incremento de vazes mnimas e, tambm,
abastecimento industrial.

Neste contexto, atuou-se prioritariamente na Bacia do Rio Tamanduate - incluindo as sub-bacias dos ribeires dos Meninos e dos Couros, alm do Crrego do
Oratrio; bacia do Crrego Pirajuara; bacia do Rio Aricanduva; Calha do Rio Tiet; Bacia do Ribeiro Vermelho; Bacia do Mdio Juqueri e Bacia do Rio Baquirivu.
As solues no abrangiam apenas obras, mas tambm recomendaes quanto
ao gerenciamento da drenagem, o disciplinamento de uso e ocupao do solo,
educao ambiental e outras medidas ditas no estruturais.

O PDMAT 2
A dinmica de crescimento desordenado e o surgimento de novas demandas na
rea de drenagem urbana da RMSP, determinaram que o horizonte de 20 anos
estipulado pelo 1. PDMAT fosse abreviado. Com o contnuo desenvolvimento
urbano e significativas mudanas no uso e ocupao do solo, j em 2008 o DAEE
percebeu a necessidade de reavaliar o plano, produzindo, ento , o 2. PDMAT
tambm sob a coordenao do DAEE.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

50

Assim, alm da reviso/atualizao propriamente dita, constaram entre as medidas recomendadas, os parques lineares nas reas junto s vrzeas de cursos
dgua e introduziu-se a soluo em polder, estrutura constituda de muro em
concreto ou dique em solo, implantada ao longo das margens do rio, que atua
como barreira contra o seu transbordamento. Tambm se deu maior enfoque s
medidas no estruturais, no tocante a implantao de programas de educao
ambiental e de sistemas de monitoramento e de alerta contra inundaes, e a
apresentao de propostas e recomendaes relativas legislao sobre uso e
ocupao do solo.

O PDMAT 3
Em 2011 iniciou-se uma terceira reviso do Plano Diretor de Macrodrenagem,
o PDMAT 3 que est em implantao atualmente. Essa verso, alm da reviso
e atualizao dos planos anteriores, corresponde a uma ampliao de escopo do
plano, abrangendo agora toda a Bacia do Alto Tiet.
A metodologia empregada nas anlises de diagnstico da bacia e de avaliao
de medidas a serem propostas consiste na simulao, em termos hidrolgicos e
hidrulicos e por meio de modelo matemtico, do escoamento nos diversos cursos dgua relevantes existentes na bacia. A primeira fase dos trabalhos consistiu
na coleta e banco de dados de informaes pertinentes s reas de drenagem
urbana e de recursos hdricos da Bacia do Alto Tiet. Com a modelao matemtica aplicada na bacia em geral, ser possvel avaliar a repercusso de uma interveno num trecho de um determinado curso dgua, sobre todo o sistema de
drenagem da bacia. A partir dos resultados das simulaes e os correspondentes
diagnsticos da bacia, o plano indicar as aes propostas, envolvendo medidas
estruturais e no estruturais.
Especial destaque atribudo aos aspectos de gesto da drenagem urbana, sendo propostos os distritos de drenagem que comporo as bases do sistema de
gesto a ser implantado. (DAEE, s/d)
Os mapas a seguir apresentam os pontos de inundao levantados pelo DPMAT
3 (DAEE,2011) , bem como as represas e barragens do sistema Alto Tiet e suas
sub-bacias.

Figura 23: Drenagem urbana e controle de cheias para o Alto Tiet (Governo estadual de So Paulo)
Fonte: http://www.sigrh.sp.gov.br/sigrh/basecon/perh2000/images/Figura4_6_1.pdf

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

51

Figura 24: Estruturas hidrulicas da bacia do alto Tiet. Fonte: DAEE PDMAT 3 2011

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

52

Figura 25: Sub Bacias do Alto Tiet Fonte: DPMAT 3, 2011.

Captulo 5

Legislao ambiental Brasileira

A construo da legislao ambiental brasileira em relao aos recursos hdricos


do pas e preservao de bacias hidrogrficas data de cerca de 2 sculos. Neste
captulo ser dada a nfase ao Cdigo Florestal Brasileiro e Leis de proteo aos
mananciais.

5.1. Cdigo Florestal Brasileiro


Apesar de pouco conhecida, a primeira legislao ambiental que regulamentava
o uso do solo mido brasileiro ao longo de rios e crregos, data de 1867 e foi
promulgada por Dom Pedro II.

Figura 26: Infogrfico do histrico do Cdigo Florestal Brasileiro (elaborao: BROCANELI, 2014)

A Lei 1507 /1867 j previa a preservao das reas de proteo permanente, de


forma particularizada a cada rio e a cada territrio:
Art. 39. Fica reservada para a servido publica nas margens dos rios
navegveis e de que se fazem os navegveis, fora do alcance das mars, salvas as concesses legitimas feitas at a data da publicao da
presente lei, a zona de sete braas contadas do ponto mdio das enchentes ordinrias para o interior, e o Governo autorizado para con-

ced-la em lotes razoveis na forma das disposies sobre os terrenos


de marinha. (Lei n. 1507 / 1867 in NUNES:1976)
Em 1934, foi elaborado o primeiro Cdigo Florestal Brasileiro com o decreto
23.793/34 do presidente Getlio Vargas, estabelecendo limites para ocupao do
solo e para o uso dos recursos naturais. Neste cdigo estava previsto que 25% ou
mais das propriedades rurais fossem destinadas as funes de reservas florestais.
Apenas em 1965, houve a regulamentao do decreto 23.793/34 quando o ex-presidente Castello Branco sancionou a Lei 4.771/65 _ Cdigo Florestal Brasileiro. Este, em casos especficos, previa reas de Reserva Legal que poderiam ocupar de 20% at 80% das propriedades, prevendo a preservao da APP _ rea de
preservao Permanente, em faixas de 30 a 500 metros, de acordo com a largura
do curso dgua (para ter preservada uma faixa de 500 metros de APP, o rio precisa ter largura superior a 600 metros) . As restries de uso do solo impostas pela
Lei 4.771/65 e suas alteraes, tornou diversas propriedades rurais economicamente inviveis. Sem um trabalho de conscientizao ambiental e valorao dos
recursos naturais, com o passar dos anos, paulatinamente no houve o cumprimento da legislao do cdigo florestal de 1965.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

54

A partir de 1996, o Cdigo Florestal passou a ser modificadopor diversas Medidas Provisrias. Em funo disso, em 1998 iniciaram-se as discusses sobre o
texto da lei do cdigo florestal vigente. Em outubro de 2012, incluindo as novas
alteraes aprovadas pormedida provisria, efetivamente entrou em vigncia a
lei do novo Cdigo Florestal (Lei 12.651/12).
Muitas foram as crticas feitas por ambientalistas as alteraes concretizadas
com a aprovao da Lei 12.651/12 pelo Congresso e sancionada pela presidente
Dilma Rousseff, que flexibilizou as regras para recomposio de Reserva Legal e
APPs, especialmente para os pequenos produtores, em funo da perda de reas
de florestas, que tm impactos importantes nos ndices pluviomtricos brasileiros, sobre a biodiversidade e conservao de biomas nas propriedades rurais.
Em reas urbanas, os conflitos entre a ocupao do territrio e o respeito ao Cdigo florestal se d de forma mais intensa, em especial por causa da existncia
da Lei 6.766/79, que determina, para loteamentos urbanos, uma faixa non aedificandi de quinze metros ao longo das guas correntes e dormentes.
Observa-se que cdigo florestal traz a chance de regulamentao das propriedades rurais, haja vista que, cerca de deque 80% das mesmas encontram-se com algum tipo de irregularidade, situao que j perdura h dcadas. No entanto, esta
regulamentao s ser possvel a partir do entendimento dos recursos naturais
como valores ambientais.

5.2. Poltica Nacional do Meio Ambiente


Lei 6.938/81
Conforme a Lei n: 6.938 de 31 de agosto de 1981, o conceito legal de meio ambiente definido no artigo 3, como sendo:
Art. 3 - O conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em
todas as suas formas.

i. Decreto Estadual 42.837/98


Dentre tantas legislaes com o objetivo de preservar as reas frgeis do territrio, o Decreto Estadual 42.837/98, define a proteo do cinturo mendrico do
rio Tiet, denominado cinturo mendrico definido no artigo 21:
Art. 21 - A zona de cinturo mendrico compreende a parte da
faixa de terreno da plancie aluvial do Rio Tiet, constituda geralmente por solos hidromrficos noconsolidados, sujeitos a
inundaes frequentes por transbordamento do canal fluvial, podendo apresentar, em alguns trechos, reas de solos mais consolidados e ligeiramente elevados em relao ao conjunto.
Pargrafo nico - A zona de cinturo mendrico tem por finalidade
o controle das enchentes, considerando-se suas caractersticas geomorfolgicas, hidrolgicas e sua funo ambiental.
O Decreto Estadual 42.837/98 no artigo 22, regulamenta o uso adequado do cinturo mendrico no quarto pargrafo:
4 - Podem ser realizadas obras, empreendimentos e atividades de
utilidade pblica ou interesse social, desde que obedecido ao disposto
no pargrafo nico do artigo 21.

No entanto a Lei 1507 /1867 j contemplava tambm a preservao do cinturo


mendrico, como pode ser observado na figura:
Representao grfica do a zona de sete braas* contadas do ponto mdio das
enchentes ordinrias para o interior, descritos na Lei 1.507/1867. * sete braas
equivalem a 15,4 metros.
Representao grfica dos terrenos reservados (NUNES, 1967) sobre os quais
o Governo autorizado para conced-la em lotes razoveis na forma das disposies sobre os terrenos de marinha, conforme descrito na Lei 1.507/1867.
Interpretao grfica da preservao dos rios descrita na Lei 1.507 / 1867,
que segundo BROCANELI, ROSSINI e RODRIGUES coincide com a descrio do
cinturo mendrico definido para o rio Tiet no Decreto Estadual 42.837/98
Figura 27: Esquema de interpretao da 1507 /1867. Fonte: BROCANELI completando STUERMER, 2008.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

55

A Lei 1507/1867 poderia ter preservado extensas reas de cintures mendricos,


caso os recursos naturais significassem valores ambientais para a sociedade.
O entendimento do poder pblico dos critrios de concesso dos chamados terrenos reservados1, adotando usos compatveis com reas inundveis os cintures mendricos estariam preservados, pois como dizem Machado e Loch (2006)
(...) o simples fato de termos uma faixa de 30, 50, 100, 200 ou 500
metros no quer dizer que tenhamos preservao, pois pode-se ter
invases de assentamentos informais, gerando desmatamento e poluio, considerados pelos autores, como algo muito pior do que o
estreitamento da faixa de preservao, de forma ordenada. Mas devemos salientar que a invaso das reas de preservao de vrzea
um problema no s ambiental, mas tambm social e econmico e,
portanto no soluo para este problema diminuir as reas de preservao permanente.

5.3.Legislao de Mananciais

56

As legislaes federais e , dispostas abaixo, tem por objetivo assegurar a gua


necessria ao desenvolvimento das populaes, tangendo questes econmicas
e socioambientais, assim assegurando que sua qualidade satisfatria possa ser
controlada por seus usurios atuais e pelas geraes futuras, objetivando o uso
equilibrado e sustentvel das bacias hidrogrficas, so elas:

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

Legislao Federal
Constituio Federal Artigo 21, inciso XIX prev a instituio de um
Sistema Nacional de Gerenciamento
Lei 9.433/97 institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e o Sistema
Nacional de Gerenciamento dos Recursos Hdricos
Lei 9.034/00 cria a Agncia Nacional de guas ANA
Lei 11.107/05: contratao de consrcios pblicos
Legislao Estadual
Constituio Estadual Artigo 205 prev a instituio de Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos
Lei 7.750/91 Institui a Poltica Estadual de Saneamento, e cria o CONESAN Conselho Estadual de Saneamento (Sistema Estadual de Saneamento
SESAN; Plano Estadual de Saneamento e Fundo Estadual de Saneamento
FESAN)
Lei 7.663/91 institui a Poltica Estadual de Recursos Hdricos e o Sistema
Integrado de Gerenciamento dos Recursos Hdricos SIGRH
Dec. 36.787/93 adapta o Conselho Estadual de Recursos Hdricos
CRH e o COHRI criados pelo decreto 27.576/87 lei 7.663/91
1 Terrenos reservados so aqueles fronteirios ao ponto mdio das cheias, que estendem at
o limite da plancie de inundao, segundo NUNES, 1976.

Dec. 37.300/93 regulamento o Fundo Estadual de Recursos Hdricos FEHIDRO


Lei 9.034/94 dispe sobre o Plano Estadual de Recursos Hdricos
1994-1995
Lei 10.020/98 dispe sobre as Fundaes Agncias de Bacias Hidrogrficas
Fundao Agncia de Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet criada por escritura pblica em 27/12/2002 e registrada em 16/01/2003

i. LEI 9.866/97
A Lei 9.866/97 chamada de Lei Geral de Mananciais. Esta lei permite a todos
os mananciais de interesse regional do Estado de So Paulo a possibilidade de
criar, atravs de Leis Especficas, reas de Proteo e Recuperao de Mananciais
APRM
possvel, atravs da delimitao geogrfica de uma ou mais sub-bacias hidrogrficas dos mananciais de interesse regional para abastecimento pblico, definir uma APRM desde que esteja inserida em uma das Bacias Hidrogrficas, previstas pela lei 7.663/91.

Os instrumentos de planejamento descritos na Lei 9.866/97, so:


reas de interveno em territrios delimitados dentro de uma sub-bacia,
afim de estabelecer regras dinmicas e direcionadas proteo, recuperao e desenvolvimento sustentvel dos mananciais. As reas de Interveno
podem ser de trs tipos: reas de Restrio Ocupao, reas de Ocupao
Dirigida e reas de Recuperao Ambiental;
leis especficas para cada APRM desenvolvendo normas especficas direcionadas ao uso e ocupao do solo e parmetros ambientais;
PDPA - Plano de Desenvolvimento e Proteo Ambiental com polticas pblicas e programas ambientais ;
suporte financeiro obtido atravs de recursos do FEHIDRO e tambm de
compensaes ambientais;
controle da qualidade ambiental atravs de licenciamento, fiscalizao e
monitoramento constantes;
SGI - Sistema Gerencial de Informaes, tais como Banco de Dados e georreferenciamento da bacia hidrogrficas e suas caractersticas;
penalidades previstas atravs de multas e infraes;
sistema de gesto realizado atravs de subcomits de bacia hidrogrfica.
Vale ressaltar que o Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos

57
Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

Os objetivos principais da Lei 9.866/97, so preservar e recuperar os mananciais


de interesse regional para o abastecimento pblico das populaes atuais e futuras, assegurados, desde que compatveis, os demais usos mltiplos, compatibilizar a preservao dos mananciais com o uso do solo e o desenvolvimento
socioeconmico, promover uma gesto participativa e descentralizada e ainda
integrar as polticas pblicas nas reas de mananciais. (TRANI, 2012)

(Lei 7.663/91) gerido de forma articulada com os Sistemas de Meio Ambiente


(Lei 9.509/97) e de Desenvolvimento Regional (Lei 760/94), estando na prtica
atrelado ao sistema de gesto de bacias hidrogrficas do Estado de So Paulo, e
contando com:
rgo Colegiado: Comit de Bacia Hidrogrfica com composio tripartite:
Estado, municpios e sociedade civil.
rgo Tcnico: Agncia de Bacia, como uma fundao de direito privado e
de interesse pblico, assegurada, no seu Conselho Deliberativo, a participao paritria do Estado, dos municpios e da sociedade civil. A Lei estadual
10.020/98 regulamenta a criao das Agncias de Bacia no Estado de So
Paulo. As primeiras j criadas foram as Agncias das Bacias do Piracicaba e
do Alto Tiet.
rgos da Administrao Pblica: todos os rgos da administrao pblica estadual e municipal responsveis pelo licenciamento, fiscalizao, monitoramento e implantao dos programas e aes setoriais.

Ainda sobre o Plano de Desenvolvimento e Proteo Ambiental PDPA2 vale ressaltar que este o instrumento mais importante e eficaz no planejamento estratgico das reas de mananciais, destinado a coordenar os investimentos e aes
setoriais no contexto da APRM

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

58

Segundo Trani (2012) so elementos constituintes do PDPA:


diretrizes para as polticas setoriais de habitao, transportes, saneamento
ambiental, infraestrutura e manejo de recursos naturais
diretrizes de induo implantao de usos compatveis: programas especiais de fomento na rea turstica, de lazer, de agricultura, de eventos e
negcios, etc.
metas ambientais: padres de qualidade da gua, de recuperao de mineraes, de ndices de recomposio vegetal, etc.
programas, projetos e aes de recuperao ambiental, remoo de favelas, reurbanizao de reas degradadas, programas habitacionais de interesse social

2 PDPA deve ser institudo por lei estadual a cada 4 anos e deve estar inserido dentro do
Plano de Bacias Hidrogrficas e do Plano Estadual de Recursos Hdricos, conforme previsto
pela Lei 7.663/91.

Captulo 6

Descaracterizao
das reas de vrzeas paulistanas

As vrzeas e os rios so unidades de paisagem. Nas grandes chuvas, o rio extravasa sua calha, ocupando suas margens, carregado de sedimentos que se depositam. As funes primrias de um curso dgua e de sua vrzea so a coleta,
armazenamento e veiculao das vazes de cheias. As reas de vrzeas, embora
estejam com menor frequncia sob as guas, fazem parte dos cursos naturais
dos rios, tanto quanto a sua calha principal (PETCON, 2000).
Os solos de vrzea, formados pelos sedimentos aluvionares, resultam em grande
heterogeneidade quanto sua composio e apresentam grande variao de caractersticas de um local para outro, as quais se refletem em diferentes aptides e
diversas limitaes de uso. Algumas das principais dificuldades na ocupao das
vrzeas, diz respeito s constantes inundaes devido drenagem natural deficiente, a recalques devido ao adensamento de solos moles e ao lenol fretico
raso. Alm disso, os fundos de vale so reas sujeitas s inverses trmicas, no
sendo adequados para a implantao de vias, devido dificuldade de disperso
de poluentes (SPIRN, 1995).
A plancie sedimentar fluvial possui capacidade de absoro baixa, pois o lenol
fretico se encontra elevado e o solo se satura rapidamente. a existncia da
vegetao ciliar que permite o armazenamento de gua, com a recarga do lenol
fretico (TUCCI E CORDEIRO, 2004), alm de evitar que os sedimentos e entulhos
sejam carregados para o rio de forma mais intensa, assoreando-os e reduzindo
sua seo de escoamento, criando, assim, condies para o aumento das inundaes alm daquelas de ocorrncia natural.
A cidade de So Paulo, em seu processo de desenvolvimento, avanou sobre
as reas de vrzea disponveis em seu territrio, aterrando-as ou drenando-as
com solues tecnocntricas que muitas vezes no solucionam os problemas de
inundaes e ainda perdem a memria da paisagem natural da cidade e sua
qualidade ambiental.
As vrzeas da cidade de So Paulo encontram-se ambientalmente muito prejudicadas, posto que as principais vias de deslocamento da cidade esto localizadas
sobre os principais fundos de vale do territrio. Ao desenvolver as diretrizes de
deslocamento, a cidade de So Paulo transformou radicalmente seu territrio,

principalmente devido a retificao e a canalizao de muitos dos rios e crregos


do territrio, alm da drenagem e aterro de extensas reas midas.
Maricato (2000) observa a correspondncia direta entre as moradias pobres e as
reas ambientalmente frgeis beira de crregos, rios e reservatrios, encostas ngremes, mangues, vrzeas, fundos de vale e reas de Proteo Ambiental (APAs)
pois estas reas, a principio, no interessam ao mercado imobilirio, uma vez
que no podem ser legalmente ocupadas.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

60

Nos anos 70, as reas de mananciais, com fazendas e chcaras, pareciam atraentes para um mercado de habitao para baixa renda muito rentvel: loteamentos irregulares, sem infraestrutura, cujos moradores poderiam se organizar
para demand-la junto ao poder pblico O quadro que se formou nas dcadas
posteriores, principalmente no final dos anos 80, mostra claramente essa dinmica imobiliria interna aos mananciais, que mescla diferentes motivos para decidir urbanizar: Santoro (2007) coloca que nas dcadas posteriores a dinmica
imobiliria nas reas de mananciais se deu de diversas formas, h casos em que,
como reao impossibilidade de parcelar, os proprietrios fizeram vistas grossas ocupao, e posteriormente lutaram pela regularizao; em outros casos
os proprietrios de chcaras ainda moram l em grandes lotes, arborizados; h
tambm loteadores clandestinos aparentemente desconectados com os proprietrios, que se aproveitam de situaes de propriedade juridicamente no
resolvidas para ocupar as terras e vend-las, ou mesmo de terras pblicas, cuja
fiscalizao menos efetiva; e h proprietrios que procuraram imobilirias clandestinas para viabilizar um parcelamento que, na viso deles, seria futuramente
regularizado
Cerca de 50% das favelas da cidade se localizam as margens de crregos e rios
sendo que 13% destas inundam com frequncia, colocando 27 mil domiclios
em situao de risco. Cerca de 20% do territrio ocupado de forma irregular
(HABISP, 2008)
No entanto, no so apenas as ocupaes irregulares de baixa renda que provocam impactos importantes nas reas de vrzea. Grandes empreendimentos
voltados para o setor tercirio ou moradia das classes mais abastadas so edificados nestas reas de forma legalizadas so to ou ainda mais impactantes, uma
vez que solidificam estruturas permanentes que no sero removidas ou permitem melhorias ambientais e recuperao das vrzeas que ocupam. Este processo
de ocupao da vrzea que se d de forma intensa, sendo produto da lgica
especulativa, extremamente preocupante pois devido estruturao organizada e limpa dentro de um processo de urbanizao que, via de regra agrada
ao cidado, que considera como progresso ou melhoria ver edifcios de grande
porte e esttica contempornea, se identificando com cidades consideradas
avanadas e modernas. O que faz com que o impacto ambiental se torna quase
imperceptvel e aceito pela populao.

6.1 Canalizaes - Histrico e Consequncias


De modo geral, o processo de urbanizao inicia-se pela abertura de lotes ou
loteamentos nas vertentes, em terrenos com relevo mais suave, como as colinas, distantes das reas inundveis. Nesse cenrio, o processo de ocupao
urbana e de alteraes dos processos hidrogeolgicos, segue a seguinte sequncia (Tucci, 2004):

1. supresso da cobertura vegetal diminuindo o processo de evapotranspirao e aumento do escoamento superficial;

2. eroso e assoreamento instabilizando as encostas e reduzindo a capacidade hidrulica dos cursos dgua;

3. impermeabilizao do solo provocando grande aumento no escoamento


superficial da bacia hidrogrfica;

4. canalizaes e retificaes aumento da condutividade hidrulica dos cursos dgua, elevando as vazes jusante;

5. ocupao das vrzeas mediante seu aterramento, confinando as guas, e


transferindo-as jusante com mais intensidade;

6. implantao de condutos e drenagem mal dimensionadas criando pontos de inundaes localizados; e

7. obstruo da drenagem por resduos slidos assoreamento gerado pelos


processos erosivos pela construo civil e processos industriais.

Figura 28: Planta da capital de So Paulo organizada por Gomes Cardim


Fonte : Arquivo pblico do estado de So Paulo

Os principais rios de So Paulo, como o Tamanduate, o Tiet e o Pinheiros, corriam, originalmente, por extensas plancies. Seus leitos formavam desenhos sinuosos, de meandros infinitos. Na poca das chuvas, os leitos transbordavam e
as vrzeas se transformavam em vastas reas alagadas. As cheias s se tornaram
um problema quando os paulistanos resolveram ocupar essas reas. As primeiras
aes com a finalidade de ocupar efetivamente suas vrzeas comearam no s-

61
Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

Inicialmente o processo de expanso urbana na cidade de So Paulo, evitou ocupar as vrzeas dos principais rios que cortavam o ncleo urbano em desenvolvimento, uma vez que sanelas implicava em investimentos e empreendimentos
adicionais. As vrzeas comearam a ser alteradas e ocupadas de fato a partir das
obras associadas instalao de infraestruturas regionais e urbanas: o sistema
ferrovirio e o sistema de vias, associados retificao dos rios Tamanduate
(1849 a 1916), Tiet (1842 a 1938) e posteriormente do rio Pinheiros (aps 1927).
Desde ento, predomina a concepo da ocupao das vrzeas como espao
preferencial para a circulao. O Municpio de So Paulo possui cerca de 3.200
km de crregos, ou seja, a cada 700 m dentro da cidade, existe um crrego, em
geral que no se v.

culo 19, com a retificao do leito do Rio Tamanduate, na altura do atual Parque
Dom Pedro II. Vrias obras foram realizadas depois, cujo resultado final foi a total
transformao da paisagem e da relao entre o paulistano e seus rios

Figura 29: Rio Tamanduate cidade de So Paulo

Figura 30: Rio Ipiranga


cidade de So Paulo

Fonte : ANA Agencia Nacional de guas autorizada a publicao.


Fonte : ANA Agencia Nacional de
guas autorizada a publicao.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

62

Projetos de canalizao dos rios e de drenagem de pntanos, elaborados por engenheiros sanitaristas no final do sculo 19, tinham o objetivo sanear a cidade e
livr-la das epidemias de febre amarela, febre tifide, peste e varola. Entre o final
do sculo 19 e o comeo do 20, a cidade cresceu vertiginosamente e a industrializao exigia a gerao de energia eltrica. Um sofisticado projeto de canalizao
dos rios paulistanos foi, ento, posto em prtica, mas a interveno mais severa
foi aplicada sobre o Rio Pinheiros.
A Light & Power, empresa canadense responsvel pela formao da represa do
Guarapiranga, em 1907, obteve a concesso do Governo Federal para retificar,
canalizar e inverter o curso do Rio Pinheiros em 1927. O controle da bacia hidrogrfica do Alto Tiet, formada por inmeros rios paulistanos, era justificado
poca pela necessidade de intensificar a produo de energia eltrica pelo sistema de represas Guarapiranga e Billings, que abasteciam a Usina de Cubato,
instalada no sop da Serra do Mar. Assim o rio teria seu curso retificado e seu
sentido invertido: uma comporta e duas usinas de elevao fazem as guas do
Tiet para a represa Billings, de onde elas seguem para uma queda de 720m,
aproveitando o desnvel da Serra do Mar, e terminam nas turbinas da Usina Hidreltrica Henry Borden, em Cubato.
O acordo entre a Light e o Governo tambm previa que, em caso de cheias, os terrenos atingidos seriam reconhecidos como propriedade da empresa canadense,
que tambm pretendia diversificar seus negcios e explorar o ramo imobilirio.
Dois anos depois do acordo, na poca das chuvas de vero de 1929, uma enchente de grandes propores atingiu a cidade. As guas do Tiet no fluram
suficientemente pelo Pinheiros. Dizia-se a que Light controlara a vazo das barragens existentes, escolhendo, assim, as reas inundadas que passariam a ser
propriedade sua. 1
1 veja mais em <SO PAULO. Cidade.Em Cartaz:guia da Secretaria Municipal de Cultura.
n. 33, mar. 2010. p. 56-57. >

Desta forma, A vrzea do rio Pinheiros, a partir da dcada de 1930, comeou a


ser ocupada com os loteamentos de alta renda da Companhia City em acordo
com a Light & Power. Loteamento dos bairros-jardins em So Paulo companhia
City - que atenderam sobretudo s classes de alta renda. Uma legislao urbanstica especial garantia da exclusividade residencial e aos padres urbansticos
destinados alta renda. Saraiva (1999) mostra que a retificao do rio Pinheiros,
concluda em 1957, resultou em aproximadamente 25 milhes de metros quadrados de terras apropriadas da sua vrzea e utilizadas para outros fins que no
o de expanso das guas nas cheias.
Antes de sua retificao, o Tiet era um rio tpico de plancies: mendrico, cheio
de curvas, de baixa declividade. O leito menor, espao ocupado na seca, no tinha mais que 60 metros de largura, mas o leito maior, na poca das chuvas, chegava a 1km. E, depois da cheia, ele no voltava a ser o mesmo: seu curso mudava
depois das cheias. A inundao natural das vrzeas trazia doenas para a populao pobre que vivia perto do rio. Entre os anos de 1867 e 1900 a ocupao das
vrzeas do Tiet foi intensa, com a construo das ferrovias, indstrias e bairros
operrios. Por muito tempo, o rio Tiet foi o limite norte da cidade. Nos anos 20, a
ocupao urbana para alm do rio se resumia ao que seria, futuramente, o bairro
de Santana. A cidade precisaria cruzar o rio para continuar crescendo. (MACHADO E LOCH, 2006).

Um novo projeto de retificao s seria apresentado em 1913, pelo engenheiro


Osvaldo Pacheco e Silva. , com a construo de uma eclusa entre a Ponte Grande
(atual Ponte das Bandeiras) e a foz do Tamanduate, e ainda, um parque margeando neste trecho.
Em 1922, o engenheiro Jos Antnio da Fonseca Rodrigues apresentou um anteprojeto de retificao do rio, criando um canal retilneo para aumentar a velocidade das guas, alm de dois diques laterais de 4,5 metros de altura. Fonseca Rodrigues tambm menciona dois lagos artificiais, que seriam utilizados para remo
e natao, construdos a partir da retirada de terra para construo dos diques.
Nas margens, haveria duas avenidas de 20 metros de largura.
Em 1923, foi criada por uma lei municipal a Comisso de Melhoramentos do Rio
Tiet. O engenheiro sanitarista Francisco Rodrigues Saturnino de Brito, responsvel pelo projeto dos canais de Santos no comeo do sculo XX, recebeu a tarefa
de desenvolver mais um projeto para o rio. O comprimento do rio perderia 20
km. Alm dos dois lagos, a proposta de Saturnino descartava os diques, optando
por canais que escoariam as guas. Tambm seria construda uma represa em
Mogi das Cruzes para regularizar o escoamento, alm de outras menores nos
afluentes, alm de quatro eclusas para facilitar a navegao. O projeto inclua at
mesmo uma ilha nas imediaes da Ponte Grande, sem contar um parque linear
nas vrzeas do rio.
Ao projeto de Saturnino de Brito seguiu-se o Plano de Avenidas, elaborado por
Ulha Cintra e o engenheiro Francisco Prestes Maia, chefe da Secretaria de Viao e Obras Pblicas da Prefeitura de So Paulo de 1926 e 1930. Enfim, as obras
de retificao comearam na dcada de 1940, baseadas no projeto de Cintra.

63
Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

A criao da Comisso de Saneamento do Estado, por um decreto do Governo


Estadual de 30 de abril de 1892, era uma resposta a isso. As primeiras obras foram
a abertura dos canais de Osasco, do Anastcio e de Inhama projeto do engenheiro Joo Pereira Ferraz, que no foi concludo devido ao elevado custo.

O rio Tamanduate foi canalizado em 1912, para escoar o esgoto dos bairros vizinhos. Criou-se sobre ele o Parque D. Pedro II. Tinha at uma ilha: a Ilha dos Amores. Posteriormente, em 1968, quando se iniciaram as obras para abrir a Avenida
do Estado, o parque deu lugar ao terminal de nibus urbano cercado de pistas
por todos os lados.
Alm desses, muitos outros rios e crregos foram canalizados, e os fundos de vale
foram ocupados por grandes avenidas depois da canalizao. Como exemplos,
a avenida Nove de Julho, sobre os crregos Saracura (sentido centro) e Iguatemi
(sentido bairro), a avenida Pacaembu sobre o crrego de mesmo nome, a avenida 23 de Maio sobre o Itoror (sentido centro) e o Caaguau (sentido bairro),
as avenidas marginais dos canais do Pinheiros, Tiet e Tamanduate (avenida do
Estado), a avenida Bandeirantes sobre o Traio, a Juscelino Kubitschek sobre o
Sapateiro, a Cupec sobre o Cordeiro, a avenida Helio Pelegrino, sobre o crrego
Uberaba, e assim com dezenas de outros soterramentos e canalizaes.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

64

Figura 31: Primeiras anlise de canalizao do Tiet 1893 DAEE


Fonte: http://www.pdmat3.com.br/Mapa/1141 (sem direitos autorais)

Com a canalizao de rios e crregos, a velocidade do escoamento aumentou


consideravelmente, e as estruturas criadas passaram a no dar conta do volume
de guas na poca das cheias. O cenrio se completa com o esgoto sem tratamento lanado diretamente nos rios. Poluio e enchentes se tornaram, ento,
os novos problemas da cidade e seus rios. (http://gizmodo.uol.com.br/do-outro-lado-do-rio-segunda-parte)

i. Os programas de Canalizao em So Paulo


O Municpio de So Paulo recebeu diversos programas de canalizao ao longo
de sua historia. O maior deles o PROCAV, Programa de canalizao de Crregos. O
que diferencia o Procav dos planos e programas anteriores que o Procav tinha
como objetivo principal a drenagem e o reassentamento populacional ao invs
da estruturao viria. O Programa foi desenvolvido em 3 fases, conforme visto
a seguir:

OPROCAV1 foi um Programa de obras mltiplas realizadas em bacias hidrogrficas da Regio Metropolitana de So Paulo iniciado em 1987, onde foram canalizados de 9 crregos, num total de 27,9 km de canais, 23,8 km de avenidas,
remoo de 1.590 famlias e 995 imveis das reas de intervenes das obras.
Neste ano, o Censo de Favelas, realizado pela Secretaria de Habitao e Desenvolvimento Urbano, SEHAB (SP) contou 783 favelas, representando 7,7% da populao da cidade, destas favelas, 49.2% se localizavam sobre crregos, em locais
sujeitos a enchentes.
Em 1994 foi elaborado O PROCAV 2 que contemplou a canalizao de 11 crregos distribudos pelas zonas leste, norte e sul do municpio de So Paulo, totalizando 35,4 km de crregos canalizados, 36,6 km de vias marginais paralelas ao
longo desses crregos, a construo de 8 reservatrios de deteno, a remoo
de 4.500 famlias para trs conjuntos habitacionais, denominados Incio Monteiro, City Jaragu e Garagem, a desapropriao de cerca de 900 imveis das reas
de interveno das obras, a urbanizao de 3 favelas e a implantao de 29 praas pblicas.

O Programa abarcou 10 sub-bacias, na zona norte: Mandaqui, Cabuu de Baixo,


Guara e Rio das Pedras; na zona leste: Aricanduva, Taboo, Inhumas, Machados,
Franquinho e Itaquera/Itaqueruna, conforme Mapa da Localizao Esquemtica
das Obras.
Os aspectos scio-ambientais incorporados ao Programa, envolveram diretamente a SEHAB - Secretaria Municipal de Habitao e Desenvolvimento Urbano
com a construo dos 3 conjuntos habitacionais para as famlias removidas dos
trechos de interveno, mais os 3 conjuntos habitacionais que sero implantados para atender os moradores das favelas das faixas de obras contemplando
uma populao estimada em 2.500.000 pessoas, buscando ainda, promoo do
uso e ocupao adequados dos espaos livres pblicos, recuperao e proteo
de reas suscetveis a processos erosivos; conscientizao da populao local sobre a relao entre as condies ambientais e qualidade de vida.
O fato dos rios Tiet e Pinheiros serem rios mendricos e de baixa declividade,
mas terem como afluentes rios e crregos com alta declividade e maior velocidade de suas guas, como o Tamanduate, o Pirajussara e o Aricanduva, explica
em parte as inundaes dos mesmos. A situao se agrava com a canalizao e
retificao dos primeiros, que se tornam insuficientes para conter as cheias, pela
diminuio de comprimento de seus leitos. A situao se agrava medida que
mais afluentes so canalizados na tentativa de eliminar as enchentes, mas que
de fato apenas aumentam a velocidade e as vazes das guas que chegam com
maior rapidez ao leito dos Rios Tiet e Pinheiros, que por sua vez no comportam
o volume de gua quando as chuvas so intensas. (DPH da Eletropaulo, 1993 e
1995, apud TRAVASSOS E GROSTEIN, 2003).

65
Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

Em um segundo momento, houve o desenvolvimento de estudos, projetos e


execuo de outras obras, como trs reservatrios (Inhumas, Aricanduva V e
Rinco), obras de alargamento da via marginal esquerda do rio Pinheiros com
a extenso de 4.7 km; construo da galeria de reforo, recuperao de pavimento, implantao de viaduto e canalizao no crrego Jaguar abrangendo
a extenso de 7,9 km; construo de ampliao do canal do crrego Pirajussara
abrangendo a extenso de 1,1 km; e elaborao de projetos bsicos e executivos
para, respectivamente 40,2 km e 14,5 km de canalizaes e implantaes de sistemas virios, entre outros.

Figura 32: Esquema da relao ente o hidrograma de cheia


e a morfologia do crrego.
Fonte: autoria prpria.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

66

A idia de sacrificar o contacto com a natureza e a qualidade de vida em detrimento da modernizao era bem aceita por planejadores e pela populao
como um todo at o incio da dcada de 1980, quando o trnsito catico, as
questes ambientais e o aumento do custo do combustvel comeou a trazer
questionamentos na forma de ocupao das vrzeas e no sistema de transporte.
No entanto, a indstria automobilstica seguiu investindo fortemente no Brasil e
o status associado propriedade de um carro continuou a ter um forte apelo. Ao
mesmo tempo, os investimentos em transporte pblico, particularmente em um
sistema de metr, no acompanharam o mesmo ritmo.

Figura 33: Rio canalizado e contaminado


cidade de Vila Velha - ES.

Figura 34: Rio canalizado e contaminado


cidade de Campina Grande - PB.

Fonte : ANA Agencia Nacional de guas


autorizada a publicao.

Fonte : ANA Agencia Nacional de guas autorizada


a publicao.

6.2. Os piscines
Os reservatrios para controle de cheias, conhecidos como piscines, so estruturasque funcionam para reteno de gua e tm finalidade de reduzir o efeito
das enchentes em reas urbanas. Atuam na bacia hidrogrfica redistribuindo os
escoamentos no tempo e no espao, permite recuperar, em parte, as caractersticas de armazenagem dessa bacia.

Alm de auxiliar no controle de cheias, os reservatrios urbanos, em alguns casos, podem ser usados para tratar a poluio carregada pela gua nas cidades.
No Brasil, os reservatrios para conteno de enchentes passaram a ser implantados na dcada de 1990. O piscino do Pacaembu, na zona Oeste da cidade de
So Paulo, foi o primeiro a ser construdo e opera desde 1994.
Os piscinesso calculados para amortecer a vazo de drenagem de uma determinada bacia hidrogrfica a que a ele se associa. Para o dimensionamento
de um piscino necessrio definir seu volume e, portanto a superficial e a
altura da lmina dgua dentro do reservatrio; o tipo de dispositivo de descarga,
que ir restringir a vazo de sada, de modo a acumular a gua e o vertedouro de
segurana, que permite a passagem da gua por cima do reservatrio, quando
ocorre uma chuva maior do que aquela que serviu de base para o projeto.
O projetista define um nvel de risco para o projeto,m ou seja, um tempo de
recorrncia para que o volume projetado seja, estatisticamente, igualado ou superado. Esses tempos de recorrncia variam muito e podem ser de 20, 30ou 50
anos.
A RMSP contabiliza em abril de 2014, 53 piscines, 20 deles, dentro do Municpio
de So Paulo :

Tabela 05: Piscines dentro do municpio de So Paulo PMSP.


Fonte: <http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/infraestrutura/
obras_de_drenagem/piscinoes/index.php?p=20005>

Do ponto de vista hidrulico, esta soluo funciona perfeitamente, entretanto,


so solues de alto custo devido no s a sua construo, mas tambm necessidade de desapropriaes e de regulares manutenes. A enorme carga de lixo,
entulho e sedimentos originados, levados pelas guas das chuvas, acabam por
assorear e entulhar todo o sistema de drenagem, exigindo manuteno constante para que as funes dos piscines sejam mantidas. Operaes de desassore-

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

67

amento ficam como responsabilidade dos municpios, que normalmente esto


despreparados financeira e fisicamente para proceder a esta operao
Sem manuteno constante, os piscines podem servir como criadouros de
mosquitos, como foi constatado por pesquisadores da Faculdade de Sade Pblica da USP, que identificou 13 espcies de mosquitos em piscines da grande
So Paulo. O ambiente extremamente poludo favorece o desenvolvimento de
larvas, acarretando em uma superpopulao de mosquitos que alm de incomodar a populao podem ser vetores de agentes de doenas. O problema maior
em piscines concretados, pois a gua no penetra no solo, ficando acumulada
toda a matria orgnica que serve de alimento s larvas.
A implantao de um reservatrio de conteno de cheias, apesar de seus efeitos
hidrulicos positivos, implica graves problemas para a municipalidade e para a
populao, devendo, portanto ser submetido a ponderaes tcnicas, econmicas e sociais. Sua eficcia pode tambm ser fortalecida por aes no estruturais,
tais como a educao ambiental em escolas e comunidades locais, promovendo
visitas e explanaes sobre os piscines.

6.3.Ocupaes das represas

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

68

Mais de 1,8 milho de pessoas, cerca de 10% da populao da Grande So Paulo


moram em reas de manancial, quase sempre de forma irregular e sem infraestrutura (dados elaborados a partir do SENSO 2000 In: http://site-antigo.socioambiental.org/esp/agua/pgn/noticias.html).O fenmeno, comum nas grandes cidades brasileiras, ganha em So Paulo graves consequncias ambientais, pois no
entorno da metrpole nascem os rios que abastecem as Represas Guarapiranga
e Billings. A invaso dos mananciais causa desmatamento, poluio, impermeabilizao e eroso do solo com assoreamento das represas.
H vrios projetos municipais de urbanizao. Mas o ritmo das obras oficiais no
acompanha a expanso dos loteamentos clandestinos.
Com o objetivo de preservar as reas produtoras de gua, a Lei de Mananciais, de
1976, dificultou o licenciamento de novas construes e proibiu obras de infraestrutura nessas regies. No entanto, essa ao provocou o abandono dos terrenos
e a desvalorizao da regio o que contribuiu para uma ocupao irregular em
larga escala.
As reas de manancial tm de ser protegidas e controladas, o que no significa
que precisem permanecer intocadas. O Instituto Socioambiental (ISA) mapeou
as regies da Guarapiranga e da Billings, mostrando que alguns trechos apresentam caractersticas favorveis a assentamentos. As ocupaes causam um
impacto grande porque so muito concentradas e sem planejamento, explica a
coordenadora do Programa Mananciais do ISA, Marussia Whately.
Apesar do atual cenrio de degradao, o ISA estima que ainda reste 50% de
floresta nativa nos mananciais de ambas as represas. Para a instituio, a primeira
ao para conservar o nvel de produo de gua seria transformar essas regies
em parques ou unidades de proteo. S depois viria a urbanizao das reas
ocupadas.

i) A represa do Guarapiranga
Com rea aproximada de 613 km2 e uma populao residente estimada em 645
mil hab. (SENSO 2000), a represa do Guarapiranga localiza-se nos municpios de
So Paulo, Embu, Itapecerica da Serra, Embu-Guau, Cotia, So Loureno da
Serra e Juquitiba.
O reservatrio o 2 maior manancial destinado ao abastecimento da RMSP, com
13 m3/seg. Atende a 3 milhes de habitantes (So Paulo, 95% e Taboo da Serra,
5%)
Inaugurada em 1908, sua finalidade era, originalmente, atender s necessidades
de produo de energia eltrica na Usina Hidreltrica de Parnaba.
Inicialmente conhecida por Represa de Santo Amaro, Guarapiranga teve sua
construo iniciada em 1906 pelaSo Paulo Tramway, Light and Power Company, na poca responsvel pelo fornecimento de energia eltrica na cidade,
sendo concluda em 1908.Em 1928, com o crescimento da regio metropolitana
de So Paulo, Guarapiranga passou a servir como reservatrio para o abastecimento degua potvel.
A partir dos anos 1920 e 1930, um crescente interesse pela ocupao das margens da represa, fez surgir loteamentos pioneiros que procuravam oferecer ao
cidado paulistano uma opo de lazer nutico. Da o surgimento de bairros com
nomes como Interlagos, Veleiros, Riviera Paulista e Rio Bonito.

ii) A represa Billings


O maior reservatrio de gua da Regio Metropolitana de So Paulo, a represa
Billings, chega aos 87 anos com apenas 60% da sua capacidade de abastecimento original. Criada em 1925 com o propsito de gerao de energia, a represa
perdeu 40% do seu volume de gua devido ocupao irregular desenfreada
e altos nveis de assoreamento, de acordo com o secretrio de Meio Ambiente
de So Bernardo, Giba Marson. A estimativa da Prefeitura de que a perda de
volume de gua fique entre 30% e 40%, afirmou. (http://www.abcdmaior.com.
br/noticia_exibir.php?noticia=39405 em 24/03/2012)
Com rea aproximada de 1560km, localiza-se nos municpios deSanto Andr,So Bernardo do Campo,Diadema,Ribeiro Pires,So Paulo. Aoeste, faz limite com a bacia hidrogrfica daGuarapirangae, aosul, com aserra do Mar. Seus
principaisriosecrregosformadores so orio Grandeou Jurubatuba,Ribeiro
Pires,rio Pequeno,rio Pedra Branca,rio Taquacetuba,ribeiro Boror,ribeiro Cocaia,ribeiro Guacuri,crrego Grota Fundaecrrego Alvarenga.
Arepresa Billings um dos maiores e mais importantes reservatrios de gua
daRegio Metropolitana de So Paulo e entrou em operao em 1958, sendo
idealizada nas dcadas de 1930 e 1940 peloengenheiro Billings, um dos empregados da extinta concessionria de energia eltrica Light. Inicialmente, a represa

69
Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

Em 1991, o Governo do Estado, com financiamento do Banco Mundial iniciou o


Programa de Saneamento Ambiental da Bacia do Guarapiranga, para reverter o
alto grau de contaminao e poluio do reservatrio. O programa foi desenvolvido durante os anos de 1992 a 2000, com obras de saneamento bsico e projetos complementares de recuperao urbana e ambiental da bacia, buscando
estabelecer novos mecanismos de planejamento e gesto, que dessem conta de
reverter as condies socioambientais na regio do Guarapiranga

tinha o objetivo de armazenar gua para gerar energia eltrica para ausina hidreltricaHenry Borden, emCubato.
Em 1925, aLightiniciou a construo do dique doRio das Pedrase, em 1937,
doRio Grande. O projeto foi ampliado e em 1949, foi planejado o novoreservatrio(rebatizado de Billings) que receberia todas as guas doAlto Tiet. No
incio dos anos de 1980, foi construda uma barragem que separa o brao do Rio
Grande do corpo principal do reservatrio. Desde o ano de 2000, h uma nova
captao em um dos braos mais ao sul, denominadoTaquacetuba.
A represa Billings, a maior da Regio Metropolitana de So Paulo, armazena cerca
de 995 milhes de metros cbicos de gua e conta com uma vazo natural de
14 m/s, o que lhe confere capacidade para abastecer cerca de 4,5 milhes de
habitantes. No entanto, a falta de manejo adequado da bacia por mais de seis
dcadas, aliada ao desordenado crescimento populacional e industrial da regio,
levaram ao desmatamento e ao despejo irregular de esgoto e da gua do rio Tiet, limitando o abastecimento com o recurso hdrico do reservatrio para apenas
um milho de pessoas.
A Prefeitura do Municpio de So Paulo, por meio da Secretaria de Habitao,
vem tentando garantir as condies ambientais adequadas para uso de maior
parte da gua da represa, atravs de projetos de assentamento adequados para
a regio.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

70

Captulo 7

Iniciativas de recuperao
das bacias hidrogrficas
de So Paulo

Uma vez que clara a importncia das bacias hidrogrficas como referencial nas
tomadas de decises das polticas pblicas, planejamento e de gesto territorial,
busca-se conciliar desenvolvimento econmico e preservao ambiental, atravs de projetos, planos e estratgias que integrem os diferentes agentes fsicos,
econmicos e sociais envolvidos no processo.
A revitalizao de uma bacia hidrogrfica s possvel atravs de diversas aes,
tais como: o controle de reas de risco; a universalizao da coleta de esgotos; a
minimizao de conflitos que impedem o uso mltiplo das guas; a proteo de
mananciais; ampliao da cobertura vegetal para a melhoria da qualidade do ar,
das guas e do solo, amenizao das temperaturas locais; fornecimento de habitat para a biodiversidade; reduo das enchentes e inundaes, diminuindo o
escoamento superficial das guas das chuvas, ampliando as reas de infiltrao,
a reteno a montante; melhoria da paisagem, ampliao das reas de lazer, bem
como a intensificao de polticas scio ambientais e educacionais relacionadas
s questes ecossistmicas.
De modo geral, os estudos relacionados ao planejamento das atividades antrpicas e o uso dos recursos naturais, baseados em modelos clssicos, falham por
trabalharem de forma separada as questes socioeconmicas dos aspectos ambientais e de capacidade de suporte dos ecossistemas, criando conflitos entre as
mesmas (PIRES & SANTOS, 1995).
Na ultima dcada as preocupaes com bacias hidrogrficas sustentveis, com
o planejamento e o gerenciamento integrado da bacia hidrogrfica, estudados por diversos pesquisadores a exemplo de Souza, Silva e Dias (2012) 1 que
relacionam o zoneamento ambiental e as polticas de uso e ocupao do solo,
nas quais as taxas de permeabilidade da bacia hidrogrfica esto vinculadas a
aes de projeto e orientadas para a preservao da qualidade das guas
Para um Desenvolvimento Sustentvel das reas das Bacias Hidrogrficas necessria uma abordagem integrada desses sistemas. A bacia hidrogrfica como
unidade geogrfica ideal para se caracterizar, diagnosticar, avaliar e planejar o
1

http://irriga.fca.unesp.br/index.php/irriga/article/viewFile/453/250

uso dos seus recursos, bem como, conhecer os fatores socioculturais e promover
o envolvimento da comunidade no processo de uso e ocupao da Bacia.

7.1 Perspectivas de desenvolvimento urbano e


ambiental das reas de vrzea atravs do PDE 2002
No contexto das transformaes urbanas e descentralizao poltico-administrativa, propiciada pela Constituio Federal de 1988 e pelo Estatuto da Cidade (Lei
Federal n 10257, de 10 de julho de 2001), os Planos Diretores Municipais so
instrumentos relevantes de gesto e de planejamento da expanso e do controle
do territrio, visando a sustentabilidade socioambiental do mesmo.
A Poltica Ambiental do PDE organiza-se nos seguintes temas: reas verdes; recursos hdricos; saneamento bsico; drenagem urbana; resduos slidos; energia
e iluminao pblica. J a Poltica de Desenvolvimento Urbano organiza-se em:
urbanizao e uso do solo; habitao; circulao viria e transportes; patrimnio
histrico e cultural; paisagem urbana; infraestrutura e servios de utilidade pblica e pavimentao.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

72

O PDE subdivide o territrio municipal em duas Macrozonas - Proteo Ambiental e Estruturao e Qualificao Urbana e suas respectivas macroreas,
definidas a partir de caractersticas fsico-ambientais bem como de suas potencialidades socioeconmicas, instituindo princpios de controle ou de incentivo
urbanizao. Estabelece ainda os conceitos gerais do zoneamento em cada Macrozona.
A Macrozona de Proteo Ambiental envolve as reas mais atingidas por problemas de ocupao desordenada e do espraiamento da mancha urbana em direo s reas frgeis. Os usos e suas intensidades subordinam-se necessidade
de manter ou restaurar a qualidade do ambiente natural e respeitar a fragilidade
dos seus terrenos. Assim dentro desta macro zona, tem-se: trs grandes reas
Proteo Integral; Uso Sustentvel e de Conservao e Recuperao.
Na Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, os problemas reflete-se
com maior intensidade nas questes relacionadas intensa urbanizao e ocupao do solo. As intervenes urbanas, o controle da urbanizao e a produo
da cidade so organizados a partir da articulao entre os elementos estruturadores (Rede Hdrica Estrutural, a Rede Viria Estrutural, a Rede Estrutural de Transporte Pblico Coletivo e a Rede Estrutural de Eixos e Plos de Centralidades) e os
integradores - constitudos pelo tecido urbano que permeia os eixos estruturadores e abriga as atividades em geral (Habitao, Equipamentos Sociais, as reas Verdes, os Espaos Pblicos e os Espaos de Comrcio, Servios e Indstria).
Essa Macrozona subdivide-se em Macrorea de Reestruturao e Requalificao
Urbana e Macrorea de Urbanizao Consolidada. Nela as edificaes, usos e
intensidade de usos subordinam-se s exigncias relacionadas aos elementos
estruturadores e integradores, funo e caractersticas fsicas das vias, e principalmente aos planos regionais elaborados pelas Subprefeituras.
Do ponto de vista da melhoria da qualidade ambiental urbana dessa Macrozona
diretriz do PDE um conjunto de parques lineares verdes para preservao e
manuteno das reas de vrzeas e dos solos frgeis, principalmente aqueles
sujeitos aos riscos de deslizamento e de enchentes.

7.2 Parques lineares


Os primeiros parques lineares foram idealizados por Frederick Law Olmsted2 em
Boston. A cidade cresceu avanando sobre o mar e isto resultou em problemas
de drenagem das guas poludas principalmente na chamada back bay regio
onde o rio Muddy desgua no rio Charles, sendo a foz dos dois rios muito prximas ao mar, durante a mar cheia as guas poludas passaram a formar um
pntano salobro, poludo e ftido.
Olmsted foi chamado para desenvolver um sistema de saneamento para a cidade
que denominou de Emerald Necklace, um sistema de parques que tinha como
elemento estruturador principal parques ao longo das guas dos rio Muddy.
O Emerald Necklace surgiu em 1880, espacializando conceitos hoje reconhecidos como sustentabilidade ambiental, pois na rea urbana foi equalizada a emisso de resduos com a capacidade de carga do meio ambiente, tanto que no
planejamento deste parque americano um tero do sistema foi projetado para o
controle das cheias e para a melhoria da qualidade das guas. (BEVERIDGE, 1995)
O trabalho de saneamento bsico de Olmsted gerou reas de lazer agradveis,
proposcionando passeios ao longo dos rios, sendo este fato uma surpresa agradvel para o prprio Olmsted, como o declarou imprensa atravs do Plano
Geral para a Melhoria Sanitria do Rio Muddy, de 18813.

A obra foi um marco na arquitetura da paisagem, pois alm da pesquisa e de


novas informaes, a obra trouxe tambm uma metodologia para o desenvolvimento de projetos de planejamento ambiental, no qual a anlise ambiental
tem como foco a identificao do solo idneo urbanizao, sendo os solos com
grande capacidade de carga e no idneos urbanizao como os solos midos,
desta forma protegendo as reas frgeis do territrio.
Aproximadamente um sculo aps o trabalho de Olmsted, muitos pesquisadores e estudiosos da paisagem atribuem um nmero ainda maior de qualidades
ao Emerald Necklace, algo que impressionaria o prprio Olmsted, pois seu sistema de parques citado como exemplo da aplicao dos conceitos de Matriz,
Mancha Verde, Corredor Verde e Corredor Ecolgico desenvolvidos por Dramstad, Olsom e Forman na denominada Teoria dos Ecossistemas (1996) e tambm
por Jordi Bertran i Castellvi4 (1998), como descrito abaixo:
Landscape ecology. Bases tericas y evolucin histrica.

2 Frederick Law Olmsted foi considerado o pai ou o precurssor da arquitetura paisagstica


devido forma como tratou a paisagem natural inserida na paisagem urbana um de seus
trabalhos mais famosos foi o Emerald Necklace em Boston, 1880.
3 SPIRN: 1995, pg. 163.
4 Jordi Bertran i Castellvi. Cooedinador de lrea dEspais Naturals de la Diputacin de Barcelona, artigo escrito em 24 de maro de 1998

73
Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

Em 1969 surge o planejamento ambiental de Ian L. McHarg, com a publicao


do livro Desing With Nature pelo Museu Americano de Histria Natural, no qual
Lewis Mumford apresenta Ian L. McHarg como um competente planejador ecolgico.

El problema de la integracin del espacio artificializado e una consideracin colgica del territorio. Las diferentes escuelas hoy existentes
en el tratamiento de este problema. La sicesin ecolgica y la teoria
de sistemas complejos. Bases para un tratamiento del problema territorial en Catalunya. 5
Os sistemas de parques lineares podem incorporar diferentes tecnologias a fim
de educar ambientalmente as populaes e tambm estabelecer novas tipologias de reconhecimento das guas nas bacias hidrogrficas.
O PDE permite e incentiva de maneiras diferentes, a implantao de parques lineares no municpio de So Paulo:

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

74

Em So Paulo o Plano Diretor Estratgico - PDE do Municpio de So


Paulo (Lei 13.430/02) instituiu o Programa de Recuperao Ambiental
de Cursos Dgua e Fundos de Vale que definiu uma srie de aes
e intervenes urbanas com o objetivo de recuperar os crregos da
cidade e desde ento diferentes situaes tem sido exploradas nos
cursos de arquitetura e urbanismo da cidade de So Paulo a fim de
capacitar os futuros arquitetos urbanistas para promover a necessria recuperao das bacias hidrogrficas. Art. 106 - Fica institudo o
Programa de Recuperao Ambiental de Cursos Dgua e Fundos de
Vale compreendendo um conjunto de aes, sob a coordenao do
Executivo, com a participao de proprietrios, moradores, usurios e
investidores em geral, visando promover transformaes urbansticas
estruturais e a progressiva valorizao e melhoria da qualidade ambiental da Cidade, com a implantao de parques lineares contnuos
e caminhos verdes a serem incorporados ao Sistema de reas Verdes
do Municpio.
1 - Parques lineares so intervenes urbansticas que visam recuperar para os cidados a conscincia do stio natural em que vivem,
ampliando progressivamente as reas verdes. (Plano Diretor estratgico da cidade Seo II DOS ELEMENTOS ESTRUTURADORES)
Sobre estes instrumentos urbansticos em 2006, o Laboratrio de Habitao e Assentamentos Humanos - LabHab / FAUUSP em parceria
com a SVMA / PMSP realizou a pesquisa e anlise de aplicao de
instrumentos em planejamento urbano ambiental no municpio de
So Paulo6 com interessante estudo comentado sobre a legislao
do PDE 2002 e a LUOS - Lei de Uso e Ocupao do Solo, destinados a
regulamentao e incentivo a formao e implantao de parques lineares, apontando que a estruturao de um sistema de refrigerao
e umidificao constituida de parques lineares, ser possvel e ser
fortalecida, com a incluso das reas non aedificandi da cidade que
outrora eram as margens dos rios e crregos urbanos.

5 Traduo da autora: Paisagem ecolgica. Bases tericas e evoluo histrica.


O problema da integrao do espao artificializado em uma considerao ecolgica do territrio. As diferentes escolas hoje existentes no tratamento deste problema. A diviso ecolgica
e a teoria dos sistemas complexos. Bases para um tratamento do problema territorial na Catalunha.
6 disponivel em http://www.fau.usp.br/depprojeto/labhab/biblioteca/produtos/pesquisa_
analise_instrumentos.pdf

O intuito do Plano Diretor com a insero dos parques lineares de recuperar


fundos de vale e cursos dgua recompondo o sistema de drenagem natural e
acrescentando-lhe uma funo social. Os parques lineares podem proteger as
reas ribeirinhas da ocupao irregular, protegem as margens contra eroses,
combatem as ilhas de calor, recompe a vegetao ciliar, umidificam o ar e reduzem a poluio difusa, criando reas de lazer para a populao aumentando sua
qualidade de vida, sendo solues muito mais interessante do ponto de vista
esttico e social do que os piscines, na conteno dos escoamentos superficiais.

7.3 Outras possibilidades de melhorias e proteo


de bacias hidrogrficas
As reas alagveis no Emerald Necklace tinham a funo de depurao das
guas atravs de grandes espaos de wetlands naturais, atualmente sistemas
de purificao denominados wetlands construdas tem a mesma funo para
volumes constantes de efluentes ou guas poludas.
Estes sistemas de despoluio tambm tem sido utilizados em projetos urbanos, um exemplo de interveno urbana destinada a melhoria da qualidade das
guas urbanas o parque do Chemin de LIle de 14,5 ha que custou 66,21 /m2
entre 2003 e 2006. Neste projeto, a gua do rio Sena perpassa por diversos tanques, projetados com tcnicas de wetlands construdas.(QUILFEN, 2006)

As mini estaes de tratamento de efluentes8 podem estabelecer novas formas


de respeitar as guas urbanas em toda a bacia hidrogrfica, j na meia encosta cada dia mais comum o projeto de jardins de chuva e tanques filtrantes9
como medida de conteno das guas de chuva e sua consequente infiltrao
das guas em solos competentes.
Temse observado tambm, em outros pases, um crescimento das prticas
de renaturalizao de rios urbanos. Dois exemplos so o Don River (The task
force to bring back the Don, 1991), no Canad, e o Rio Connecticut, nos Estados
Unidos (YARO, 1991, apud BROCANELI, 2007). Estas experincias reforam a importncia de se recuperarem as reas de vrzea e sua vegetao. 10

7 Consultar o artigo: Controle de qualidade de gua atravs de sistemas de wetlands construdas, disponvel em < http://fbds.org.br/Apresentacoes/Controle_Qualid_Agua_Wetlands_
ES_out06.pdf>. O autor Eneas Salati que pesquisador do CEA/UNESP e Diretor Tcnico da
Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel.
8 A exemplo das mini estaes de tratamento de efluentes desenvolvidas por IDHEA - Instituto para Desenvolvimento da Habitao Ecolgica, disponvel em <www.idhea.com.br>
9 Consulte mais em <http://solucoesparacidades.com.br/wp-content/uploads/2013/04/AF_
Jardins-de-Chuva-online.pdf>
10 Veja mais em : http://www.epa.gov/owow/wetlands

75
Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

No Brasil a tecnologia de wetlands construdas pesquisada e descrita pelo pesquisador Eneas Salati7, que tambm pode estar associada a parques lineares. A
tecnologia de wetlands construdas descrita por Salati foi implantada no CDETA
- Centro de Difuso e Educao em Tecnologias Ambientas do Parque Ecolgico
do Tiet no intuito de divulgar em projetos de educao ambiental as diferentes
tecnologias de despoluio e recuperao das guas.

As diversas e diversificadas iniciativas nacionais e internacionais apresentam a


diferentes possibilidades para a implantao de programas destinados a recuperao e preservao de bacias hidrogrficas, que vo alm do controle de cheias,
preocupando-se tambm com seu regime de chuvas e com a qualidade / disponibilidade local das guas.
Em reas totalmente urbanizadas desponta uma alternativa para a umidificao
do ar atravs da instalao de jardins verticais, com o objetivo de transferir umidade ao ar, controlar a qualidade do ar e estabelecer o equilbrio do regime de
chuvas na bacia hidrogrfica.
Iniciativas bastante interessantes podem ser observadas nos trabalhos de desenvolvimento de Estruturas para disseminar jardins verticais na Cidade do Mxico11
Seguindo esta linha de trabalho o Movimento 90 na Cidade de So Paulo, desenvolve um jardim vertical executado em empena do edifcio Honduras SP12.
Algumas outras possibilidades de reduo do escoamento superficial direto, em
menor escala, podem ser:
Medida

Vantagem

Desvantagem

Cisterna

Reduz a vazo pluvial, ocupando


pouco espao. Reuso da
gua para rega, combate a
incndio, refrigerao

reduz o espao do subsolo,


custo de execuo

Telhado verde

Reduo do deflvio

Prever sobrecarga na estrutura

Esteticamente agradvel

Custo extra

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

76

Valorizao de fauna e flora


Espelho de gua
permanente

Coleta grandes volumes de gua

Requer rea na superfcie

Esteticamente agradvel

Possibilidade de contaminao
ou eutrofizao da gua

Possibilidades de recreao
Aparecimento de mosquitos

Armazenamento na
cobertura com dutos
de menor dimetro

Retarda o deflvio superficial

Prever sobrecarga na estrutura

A gua pode ser reusada

Aparecimento de mosquitos
Infiltrao pela laje

Infiltrao para
recarga do
lenol fretico

Ausncia de mosquitos ou
eutrofizao da gua

Entupimento das ponteiras

No necessita reservatrios

11 disponvel em http://www.youtube.com/watch?v=hTPk6hsq-lk e http://www.ressoar.org.


br/dicas_sustentabilidade_sustainable_cities_cidade_do_mexico.asp
12 http://catracalivre.com.br/sp/respirar/indicacao/movimento-90-documentario-mostra-como-foi-construido-o-jardim-vertical-ao-lado-do-minhocao/

Grama com alta


rugosidade

Retarda o deflvio superficial

Poda e manuteno da grama


Possibilidade de empoamento
ou eroso do terreno

Tabela 06: Vantagens e desvantagens no emprego das diferentes formas de reduo e reteno do escoamento superficial direto. Fonte : PMSP, 1999.

7.4 Iniciativas do Poder Pblico para a recuperao


de Bacias Hidrogrficas
Abaixo so apresentados dois programas que buscam a recuperao ou melhorias de reas de proteo permanente, numa tentativa de reconciliao do tecido urbano com as guas da cidade:

i.Programas de recuperao Cantinho do Cu

Em termos sociais, por conta de um acordo feito pela Secretaria de Habitao, as


distncias entre as moradias e a margem da represa puderam variar de 15 m a
150 m, mantido o valor total da rea garantida pela legislao especfica, o que
possibilitou estas aes pela adoo de critrios tcnicos para a remoo das
edificaes, em vez da retirada de 100% das moradias localizadas em faixa de 50
m a partir da margem, de forma a incorporar uma rea constituda cidade legal
a partir de polticas pblicas de compensaes e no retirada de todas as habitaes. A necessidade de criao de conexes virias foi ento um dos critrios
para definir as desapropriaes, assim como a existncia de reas para construo da rede de captao da gua pluvial e do esgotamento sanitrio, bem como
a definio de reas de risco de deslizamento ou alagamento. Ao fim, 70% das
habitaes foram mantidas e promoveu-se uma rea verde de quase 250 mil m
e 7 km em desenvolvimento linear da margem.
As reas livres atuam como um sistema de reas verdes, associando usos de recreao e lazer preservao da margem, com a manuteno e reconstituio
de espcies vegetais nativas. O parque apresenta-se como uma faixa limtrofe de
apropriao coletiva entre a regio ocupada e o reservatrio.
Existem ainda, planos para a criao, nas reas de conservao e preservao,
definidas onde havia elementos arbreos maiores, remanescentes de espcies
vegetais interessantes e/ou relevo muito acidentado, uma estrutura de escalonamento com wetlands, para tratar a gua pluvial que no infiltrar antes que
chegue represa. Esta parte do projeto, porm, ainda no foi definida.

77
Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

O Cantinho do Cu, bairro pertencente ao distrito do Graja um exemplo desta


tentativa. Ocupada h mais de 40 anos, a rea do Cantinho do Cu abriga atualmente cerca de 10 mil famlias, em uma rea com 1,5 milho de metros quadrados, de forma heterognea, com trechos organizados e outros com clara ausncia de infraestrutura. Por meio do Programa Mananciais, em parceria com o
governo do Estado, a prefeitura promoveu, em duas etapas, iniciada em 2009, a
urbanizao de oito lotes na rea da represa. O projeto visa requalificao da
regio ambientalmente protegida, ocupada irregularmente beira da represa,
isolada por um corredor de linhas de alta tenso e com condies precrias de
infraestrutura. O projeto incluiu sistema de esgoto sanitrio e drenagem, a criao de um sistema virio e de uma faixa de proteo/preservao ambiental que
delimita as reas de moradia privada e da represa pblica.

A preocupao com a infiltrao das guas se deu pelo uso de blocos de concreto permevel para o calamento que permite a infiltrao de at 90% da gua
que passa por ele, bem como o uso, em alguns pontos do parque, de piso de
madeira elevada, que no interfere na infiltrao e se adapta facilmente ao terreno irregular, corrigindo declividades e melhorando a acessibilidade13. No entanto, deve-se observar que acordos que flexibilizam as Leis ambientais devem ser
estudados cuidadosamente para no ferir o esprito da Lei, criando precedentes
para novas ocupaes em reas de preservao.

ii. O Parque ecolgico do Tiet


Na dcada de 1970, durante a retificao do Tiet, foi elaborado um estudo para
o trecho compreendido entre Salespolis e Santana do Parnaba e proposta a implantao de um parque linear nas margens do rio, o Parque Ecolgico do Tiet.
O objetivo era preservar o que ainda restava da vrzea e amortecer as cheias entre a cidade de Guarulhos e a barragem da Ponte Nova, em Salespolis. Tambm
visava a aproveitar a rea para atividades de lazer,esporte, cultura e preservar a
fauna e flora. Os projetos arquitetnico e paisagstico foram confiados ao arquiteto Ruy Ohtake. (DAEE, 2004).

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

78

Em 1987 foi instituda a rea de Proteo Ambiental Vrzea do Tiet, uma Unidade de Conservao. O objetivo de criao dessa APA foi o de proteger a vrzea
do rio Tiet, com vistas ao controle das enchentes. O Parque Ecolgico do Tiet
foi implantado somente em um pequeno trecho de 14 quilmetros quadrados,
em dois ncleos: Tambor, perto de Osasco, e Engenheiro Goulart, na zona Leste
de So Paulo.
Em 2010 foi elaborado pelo DAEE um projeto para unir o Parque Ecolgico do
Tiet (localizado na Penha) ao Parque Nascentes do Tiet (localizado em Salespolis), atravs da unio de diferentes unidades de conservao e reas de parque
j estabelecidas. O Parque Vrzeas do Tiet foi inaugurado em 2011 e possui 75
km de extenso e 107 km2 de rea, sendo hoje o maior parque linear do mundo.

7.5 As operaes urbanas e as bacias hidrogrficas


A Operao urbana um instrumento urbanstico previsto no Estatuto da Cidade
ou Lei n 10.257/2001,que pressupe formas de parceria entre o poder pblico e o
setor privado, que mediante o pagamento da outorga onerosa pode construir rea
alm do permitido pela lei. O poder pblico, em contrapartida, aplica os recursos
obtidos em melhorias de determinada parte da cidade, objeto da operao.
Brocaneli (2007), observa que grande parte das reas hoje destinadas s operaes urbanas, no municpio de So Paulo, esto localizadas em reas de vrzeas
e por isso, apresentam grande potencial na transformao da paisagem urbana,
pois se localizam sobre muitos dos fundos de vale da cidade, renem condies
fsicas para a formao de um eixo de uma estrutura ecolgica das reas verdes
do municpio, configurando um sistema de refrigerao e umidificao para a
cidade, reorganizando grandes extenses de territrio urbano ao longo de rios
e crregos e promovendo o ressurgimento das guas de rios, crregos e lagos,
de forma a valorizar a paisagem da cidade e, ao mesmo tempo, contribuir com o
equilbrio trmico e o ciclo hidrolgico das bacias hidrogrficas.
13 Leia mais em : Urbanizao da Billings, 2011 In: http://infraestruturaurbana.pini.com.br/
solucoes-tecnicas/14/artigo256171-3.aspx

Figura 35: Espacializao do conjunto das reas das operaes urbanas sobre o
mapa de micro bacias do municpio de So Paulo.
Fonte: Brocaneli, 2007, pg. 301.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

79

Figura 36: Explorao da ideia de um sistema de refrigerao e umidificao para


o municpio de So Paulo, considerando a potencialidade de desenvolvimento de
diretrizes ambientais nas reas das operaes urbanas, croqui da autora.
Fonte: Brocaneli, 2007, p.308.

As reas das operaes urbanas da cidade abrem espao e possibilidades para a


interligao das matrizes verdes, atravs da implantao de uma rede de espaos
verdes e midos, reconstituindo as funes das reas de vrzea e introduzindo a
ideia da estruturao ecolgica e da interligao desta com as reas de matrizes
verdes na regio leste e oeste, atravs da ligao com o Parque Ecolgico do Tiet e APA da Vrzea do rio Tiet; no setor noroeste, com o Parque Estadual da Serra
da Cantareira; e nas zonas sul e sudeste, com o Parque Estadual da Serra do Mar.
A valorizao dos empreendimentos fronteirios a reas verdes consolidadas e
bem mantidas demonstra que a recuperao ambiental das reas das operaes
urbanas poder se tornar um instrumento ainda mais atrativo aos futuros empreendimentos e ainda proporcionar a seus usurios diretos e indiretos uma melhor
qualidade de vida.

Consideraes Finais
possvel afirmar que existe a possibilidade do ressurgimento das guas nas cidades, mesmo apresentando cenrios urbanos nos quais os rios esto retificados, as antigas vrzeas encontram-se drenadas e aterradas, as principais vias de
deslocamento foram instaladas nos fundos de vale e o sistema de reas verdes
apresenta-se frgil e desarticulado.

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

80

No entanto, necessrio o investimento na estruturao dos espaos urbanos


fundamentada no desenvolvimento da teoria dos ecossistemas, atrelada ao planejamento das medidas estruturais da cidade priorizando os processos de recuperao da qualidade ambiental, da melhoria da qualidade de vida e da reorganizao da malha urbana.
A reconstruo de reas midas vem sendo utilizada em vrios projetos paisagsticos no cenrio internacional, contemplando reas de lazer instaladas em
cenrios ambientais, despoluindo guas urbanas, retendo guas de enxurrada,
dentre outros promovendo o enriquecimento da trama da cidade e potencializando a recuperao da qualidade ambiental urbana.
O incentivo a formao de parques lineares como parte de uma estruturao
ecolgica parte da recuperao e do reconhecimento das bacias hidrogrficas
urbanas, formando uma estrutura verde a fim de estabelecer novas rotas de deslocamento nos fundos de vale ao longo de rios recuperados e reconhecidos na
paisagem, como a estruturao ecolgica parte de um sistema de refrigerao e
umidificao do territrio urbano.

Lista de abreviaturas e siglas


ANA - Agncia Nacional de guas
APA - rea de Proteo Ambiental
APP - rea de preservao Permanente
APRM - reas de Proteo e Recuperao de Mananciais
CADES - Conselho Municipal do Meio Ambiente
e Desenvolvimento Sustentvel
CMMD - Comisso Mundial do Meio Ambiente e Desenvolvimento
CNRH - Conselho Nacional de Recursos Hdricos
CNUMAD - Confernci a das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento
CONAMA - Conselho Nacional de Meio Ambiente
DAEE - Departamento de guas e Energia Eltrica

82

DRH - Departamento de Recursos Hdricos

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

ECO 92 - II Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e


Desenvolvimento
ETE - Estao de Tratamento de Esgoto

Lista de figuras
Figura 01 Histria da Ecologia. Fonte: Brocaneli adaptado de Delage, 1993
Figura 02 Evoluo dos paradigmas ambientais, segundo Colbin e Schulkin,
1992 (adaptado de Correia, 1994) in SARAIVA: 1999, pg. 28
Figura 03: Croqui reas de matriz da paisagem natural.
Fonte: (BROCANELI, 2007, p. 218)
Figura 04: Croqui das reas de matriz da paisagem natural.
Fonte: (BROCANELI, 2007, p. 219)
Figura 05: Croqui das interligaes entre reas de Matriz da Paisagem Natural
e de Manchas Verdes da paisagem urbana. Fonte: Atualizado por Brocaneli
de (BROCANELI, 2007, p. 225)

Figura 06: Ciclo Hidrolgico


Fonte: http://commons.wikimedia.org
Figura 07: Esquema de uma bacia hidrogrfica com seus divisores de gua e
drenagem principal .
Fonte : ANA Agencia Nacional de guas autorizada a publicao.
Figura 08: Esquema das linhas de uma bacia hidrogrfica.
FONTE : Costa, Helder Enchentes no Estado do Rio de Janeiro Uma
Abordagem Geral - SEMADS 2001, RJ
Figura 09: Mapa das Bacias Hidrogrficas do Brasil.
Fonte: Ministrio dos Transportes - Governo Federal
Figura 10: Representao da distribuio do fluxo superficial em duas bacias,
uma circular e outra, elipsoidal. Fonte: autoria prpria.
Figura 11: Influncia da geometria da bacia no hidrograma de cheia da

Abordagem Geral - SEMADS 2001, RJ


Figura 12 Representao grfica do clculo do fator de forma.
Fonte: autoria prpria.
Figura 13: Esquema de um hidrograma Fonte: autoria prpria
Figura 14: Esquema de aqufero livre e confinado .
Fonte : Iritani, Ezaki (SMA 2008)
Figura 15: Eroso em Manoel Viana RS. Fonte : ANA Agencia Nacional de
guas autorizada a publicao
Figura 16: Esquema de ocupao de bacia hidrogrfica.
Fonte: Adaptado de Costa, Helder Enchentes no Estado do Rio de Janeiro
Uma Abordagem Geral - SEMADS 2001, RJ
Figura 17: Vista area de um afluente da bacia do rio Uruguai .
Fonte : ANA Agencia Nacional de guas autorizada a publicao.
Figura 18: Vista area de Registro, um
dos municpios cortados pelo rio Ribeira.
Fonte: DAEE autorizada a publicao.

83
Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

mesma. FONTE: Costa, Helder Enchentes no Estado do Rio de Janeiro Uma

Figura 19: Vista area da cidade de Salvador-BA.


Fonte : ANA Agencia Nacional de guas autorizada a publicao.
Figura 20: Vista area marginal do Tiet, cidade de So Paulo.
Fonte : ANA Agencia Nacional de guas autorizada a publicao.
Figura 21: Vista area da cidade de Salvador-BA Fonte : ANA Agencia
Nacional de guas autorizada a publicao.
Figura 22: Vista area da cidade de Teresina PI e rio Poti.
Fonte : ANA Agencia Nacional de guas autorizada a publicao
Figura 23: Drenagem urbana e controle de cheias para o Alto Tiet (Governo
estadual de So Paulo)
Fonte: http://www.sigrh.sp.gov.br/sigrh/basecon/perh2000/images/
Figura4_6_1.pdf
Figura 24: Estruturas hidrulicas da bacia

84

do alto Tiet Fonte: DAEE PDMAT 3 2011

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

Figura 25: Sub Bacias do Alto Tiet Fonte: DPMAT 3, 2011.


Figura 26: Infogrfico do histrico do Cdigo florestal brasileiro
(elaborao: Brocaneli 2014)
Figura 27: Esquema de interpretao da 1507 /1867. Fonte: BROCANELI
completando STUERMER, 2008.
Figura 28: Planta da capital de So Paulo organizada por Gomes Cardim.
Fonte : Arquivo pblico do estado de So Paulo
Figura 29: Rio Tamanduate cidade de So Paulo
Fonte : ANA Agencia Nacional de guas autorizada a publicao.
Figura 30: Rio Ipiranga cidade de So Paulo
Fonte : ANA Agencia Nacional de guas autorizada a publicao.
Figura 31: Primeiras anlise de canalizao do Tiet 1893 DAEE
Fonte: http://www.pdmat3.com.br/Mapa/1141 (sem direitos autorais)
Figura 32: Esquema da relao ente o hidrograma
de cheia e a morfologia do crrego.
Fonte: autoria prpria.

Figura 33: Rio canalizado e contaminado cidade de Vila Velha - ES.


Fonte : ANA Agencia Nacional de guas autorizada a publicao.
Figura 34: Rio canalizado e contaminado cidade de Campina Grande - PB.
Fonte : ANA Agencia Nacional de guas autorizada a publicao.
Figura 35:: Espacializao do conjunto das reas das operaes urbanas
sobre o mapa de micro bacias do municpio de So Paulo. Fonte: Brocaneli,
2007, pg. 301.
Figura 36: Explorao da ideia de um sistema de refrigerao e umidificao
para o municpio de So Paulo, considerando a potencialidade de
desenvolvimento de diretrizes ambientais nas reas das operaes urbanas,
croqui da autora. Fonte: Brocaneli, 2007, p.308.

Lista de Tabelas

Fonte: (KOHLER et al, 2000).


Tabela 02: zonas hidrogeodinmicas de uma bacia hidrogrfica.
Fonte: Souza & Fernandes (2000)
Tabela 03: zonas hidrogeodinmicas de uma bacia hidrogrfica.
Fonte: Souza & Fernandes (2000)
Tabela 04: Medidas estruturais e no estruturais.
Fonte: autoria prpria.
Tabela 05: Piscines dentro do municpio de So Paulo PMSP. Fonte: <http://
www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/infraestrutura/obras_de_
drenagem/piscinoes/index.php?p=20005>
Tabela 06: Vantagens e desvantagens no emprego das diferentes formas de
reduo e reteno do escoamento superficial direto. Fonte : PMSP, 1999.

85
Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:
ocupao e consequncias ambientais

Tabela 01: Evoluo das reas verdes no Municpio de So Paulo

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BROCANELI, Prola Felipette. O Ressurgimento da gua na paisagem paulistana: fator fundamental para a cidade sustentvel. Tese (Doutorado em Arquitetura e Urbanismo) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade So
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CNUMAD.Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. Agenda 21. Senado Federal, Braslia: Subsecretaria de Edies Tcnicas,
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86

COSTA, HELDER Enchentes no Estado do Rio de Janeiro Uma Abordagem


Geral

Um olhar sobre as bacias hidrogrficas urbanas:


ocupao e consequncias ambientais

Helder Costa, Wilfried Teuber. Rio de Janeiro: SEMADS 2001


D.A.E.E. - (LLORET RAMOS, CARLOS). Eroso Superficial e Assoreamento em
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245p

Esta publicao foi impressa em papel offset 90g/m2 (miolo) e


papel couch 230g/m2 (capa).

Fontes utilizadas: Colaborate ttulo 25pt, subttulo 14pt, Palatino


texto 10pt, Helvetica neue (quarta capa) 8pt.

PROLA FELIPETTE BROCANELI


Possui graduao em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade Presbiteriana
Mackenzie (1993), especializao em didtica do ensino superior pela
Universidade Presbiteriana Mackenzie (1998) e mestrado tambm pela
Universidade Presbiteriana Mackenzie (1998), sendo o doutorado na rea
de paisagem e ambiente, cursado na Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
da Universidade de So Paulo (2007). Atualmente professora PPI - 40 da
Universidade Presbiteriana Mackenzie e lder do grupo de pesquisa A Paisagem
da Cidade Sustentvel: arquitetura, ambiente e tecnologia. Escreveu a coluna
semanal paisagem da cidade sustentvel no Jornal The News Imveis_SP. Em
2011, passou a lecionar na Faculdade de Arquitetura do Centro Universitrio Belas
Artes de So Paulo. Tambm atua como consultora ambiental devido pesquisa
e experincia profissional na rea de Arquitetura e Urbanismo, com nfase em
Planejamento e Projetos Ambientais, atuando principalmente nos seguintes
reas: desenvolvimento sustentvel, desenho e planejamento ambiental urbano,
equipamentos destinado educao ambiental, economia de recursos naturais e
reestruturao urbana e ambiental.

MONICA MACHADO STUERMER


Possui Graduao em Engenharia Civil pela Escola Politcnica - USP (1991),
Mestrado em Engenharia Civil pela Escola Politcnica - USP (1997) e Doutorado
em Engenharia de Solos pela Escola Politcnica - USP (2006). Atualmente
professora adjunta da Universidade Presbiteriana Mackenzie e da Ps Graduao
da Faculdade de Belas Artes. Tem experincia na rea de Engenharia Civil,
atuando na rea de geotecnia ambiental e fragilidades geotcnicas do territrio.

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