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INTRODUCCIN
1. Estado de la cuestin
La cuestin indgena chilena tiene sus races en la creacin del EstadoNacin republicano, el que se basa en la nocin liberal de una ciudadana
universal (Subercaseaux 2002: 31). Esta nocin se manifest en leyes que
establecieron la supresin del rgimen de castas y la igualdad de todos los
habitantes ante la ley (Bengoa 1996: 114). Sin embargo, una corriente del
pensamiento liberal, promovida principalmente por intelectuales ingleses, predicaba
que la ciudadana universal slo podra beneficiar al Estado si todos sus miembros
compartiesen los mismos valores culturales, tradiciones y creencias (Subercaseaux
2002: 31; Kymlicka 1995: 52). De este modo, la elite ilustrada decimonnica
empez a percibir la pluralidad cultural como un impedimento al desarrollo del
Estado chileno. La nocin de igualdad volvi a connotar homogeneidad e
identidad. A finales del siglo XIX, la joven Repblica de Chile emprendi la
expansin de sus territorios nacionales, finalizando la conquista de los territorios
mapuches, tomando posesin de la Isla de Pascua (Rapa Nui) e invadiendo los
territorios peruanos y bolivianos, evento llamado la Guerra del Pacfico. Para
resolver el problema de la incorporacin al Estado de personas extranjeras y a la vez
indgenas, anteriormente enemigos de los chilenos, se opt por una poltica de
asimilacin cultural forzosa y violenta. Adems se implement una poltica de
migracin europea para colonizar y desarrollar econmicamente esas zonas
perifricas, particularmente las del sur (Subercaseaux 1999: 31; Bengoa 2000: 368).
La prdida del control sobre sus territorios, los cuales fueron transformados
en, de modo descriptivo, reducciones, hizo que las personas de origen indgena se
incorporasen al campesinado. El sistema occidental de tenencia de tierra, el que
3
requiere ttulos y documentos legales, obliga al individuo al que pertenece la tierra a
tener un nivel bsico de alfabetizacin. Todo eso result en el empobrecimiento
econmico general de los pueblos indgenas; y, segn Jos Bengoa, los pueblos
indgenas que se encontraban en tierras de hacendados, tuvieron que incorporarse al
peonaje, al campesinado y muchas veces al mestizaje (Bengoa 114). De ah que la
sociedad civil general haya identificado a los pueblos indgenas con la extrema
pobreza, el aislamiento y con el analfabetismo; por lo tanto, se tenda a interpretar
los conflictos entre indgenas y el Estado como si fueran luchas entre campesinos
pobres y chilenos ricos (Bengoa 114; Vergara del Solar y Gonzlez 184-187).
Por esta razn, tambin, muchas estrategias estatales para solucionar el problema
indgena se parecen a proyectos de lucha contra la pobreza, etc.
Tras el largo proceso de modernizacin, la mayora de las personas
indgenas perdi su identidad cultural, lengua y estilo de vida tradicional, eso
mediante las polticas de asimilacin y castellanizacin y debido a la urbanizacin.
Aun durante la poca del estado nacional popular o de bienestar, se buscaba
integrar a los sectores sociales marginales o de campesinos, siempre en una
perspectiva de asimilacin y de universalismo cultural (Subercaseaux 1999: 32).
Esas polticas populistas planteaban la cuestin indgena en trminos de un
problema de pobreza y nada ms (Monsalve Engaa 122).
Actualmente, en lo que concierne a la cuestin indgena, se consideran tres
actores principales: por un lado, el Estado y la sociedad chilena la que se autoidentifica as y, por otro, los pueblos indgenas. Sin embargo, resumirla as, slo
en trminos generales, la esencializa. Consideramos que la identidad tnica o
nacional es una construccin social y no una caracterstica fundamental de la
persona y comunidad. Quisiramos clarificar, entonces, que no aceptamos la nocin
de raza, tampoco cualquier forma de identificacin esencialista y/o de etnicidad
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biolgica. Cada actor mencionado contiene una diversidad interna, ya que incluye
tambin agentes sociales diferentes, e individuos que, a su vez, representan puntos
de vista, estilos de vida y culturas distintos. Aun en el nivel individual tampoco
consideramos que la identidad sea nica, esttica y determinada.
Los trminos pueblos indgenas y sus reclamos, aunque sugieran una
poltica indgena homognea y coherente, en realidad se refieren a una diversidad de
culturas, polticas y discursos. Mientras, por un lado, un anlisis pudiera
corresponder a las reivindicaciones de un pueblo, por otro lado no reflejara
necesariamente las de otros pueblos indgenas. Por lo tanto, nuestro anlisis crtico
tendr en cuenta la pluralidad de contextos discursivos y de sus posibles
interpretaciones. Argimos que la identidad se construye mediante el discurso, en
todas sus manifestaciones semiticas y veremos si y cmo los discursos de nuestro
corpus, a pesar de su apertura a la diversidad de culturas, contribuyen al fomento de
identidades homogneas en Chile.
En lo que concierne a los efectos de la globalizacin, los pueblos indgenas
parecen considerarse a la vez perdedores y beneficiados. Aqu concebimos la
globalizacin principalmente como un fenmeno econmico, de expansin y
apertura mercantil, de modo que produce consecuencias culturales. Tambin la
concebimos como una expansin internacional en el nivel filosfico o de
pensamiento del proyecto de la modernidad; y tambin reconocemos la propagacin
del lado desilusionado del mismo proyecto, su lado post-modernista. As la
globalizacin se hace mediante la dispersin de empresas multinacionales y,
asimismo, de instituciones de saberes. Este proceso termina creando lo que Sergio
Castro-Gmez llama deterritorialized agents (34), los cuales resultan de una
desorganizacin epistmica de la modernidad y la socavacin de su instancia
central (26). Y, aquellos agentes desterritorializados pueden poner obstculos a
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las actividades y poderes del Estado, contrarrestando su capacidad to channel the
desires, interests and emotions of its citizens toward goals it has defined for itself
(Castro-Gmez 28).
Por consiguiente, se afirma que, de una parte, la progresiva explotacin de
los territorios reclamados por diferentes grupos y organizaciones indgenas se debe
al inters del estado chileno en la inversin econmica internacional en sus materias
primas. Algunos individuos mapuches aun consideran la creciente presencia de
compaas multinacionales en los territorios reclamados por ellos como la segunda
usurpacin (Waldman, Hacia una identidad nacional mapuche?). Sin embargo,
de otra parte, la tecnologa de la globalizacin, particularmente los medios de
comunicacin como Internet, ha facilitado la comunicacin entre diferentes
organizaciones no gubernamentales locales y en el extranjero, lo cual ha servido
para difundir, tanto nacional como internacionalmente, los reclamos de varios
grupos indgenas a ser reconocidos y a representarse como pueblos part entire (a
parte entera). Adems, creemos que estos discursos reivindicatorios contribuyen a
reforzar identidades indgenas. En resumen, mientras las polticas econmicas
estatales se estn abriendo a la economa mundial, a veces infringiendo los derechos
territoriales reclamados por grupos indgenas, tambin se han ido reforzando los
discursos de resistencia indgena frente al discurso integracionista dominante del
estado chileno.
En 1989, representantes de varias organizaciones indgenas firmaron un
acuerdo con la coalicin de partidos democrticos o el Partido de la Concertacin
llamado Acuerdo de Nueva Imperial (Aylwin 1998). Segn el acuerdo, se
reconoceran legal y constitucionalmente algunos derechos indgenas bsicos si esas
organizaciones apoyaran el programa de la Concertacin para la recuperacin de la
democracia en Chile. Esos derechos incluyeron el reconocimiento constitucional de
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la existencia de pueblos y culturas indgenas diversas en Chile y la proteccin estatal
de sus lenguas, identidades y tierras tradicionales, adems de su recuperacin
(Aylwin 1998). Se esperaba poner en prctica medidas para el desarrollo econmico
de las regiones indgenas de acuerdo con sus normas culturales. Tambin se
prometi el derecho de participacin e intervencin en lo que toca a decisiones
relacionadas con su futuro (Aylwin 1998).
En 1990, se estableci la Comisin Especial de Pueblos Indgenas (CEPI)
cuyo objetivo principal era redactar una propuesta para el reconocimiento de estos
derechos. Participaron tanto representantes del gobierno como lderes de las
diferentes organizaciones indgenas de Chile en su desarrollo y redaccin (Aylwin
1998). La propuesta fue analizada y debatida mediante cientos de reuniones en
centros urbanos y rurales en todo Chile (Aylwin 1998) y fue presentada al Congreso
Nacional en 1991 (Aylwin 1998). 1 Propona, entre otras cosas, una enmienda
constitucional para reconocer a los pueblos indgenas y distinguirlos del pueblo
En 1988, el General Pinochet, quien haba ocupado la posicin de Jefe de Estado desde el 11 de
septiembre de 1973, anunci un plebiscito mediante el cual los chilenos votaran S o NO por la
continuacin de su gobierno autoritario. Los resultados eran 54.6% NO y 43.4% S a favor de la
dictadura (Correa, et. al. 336). A pesar de los resultados del plebiscito, el gobierno militar no
renunci fcilmente a su cargo constitucional, esto es, su compromiso con seguir dirigiendo la
transicin de Chile a la normalidad y empez a hacer reformas a la Constitucin (Correa, et. al.
336). El creador de la poltica econmica de esta poltica transitiva era el economista Jaime
Guzmn. Segn los autores de Historia del siglo XX chileno ste:
haba ideado una frmula maestra que contemplaba el acceso al poder de los
adversarios, pero circunscritos a un reducido margen de posibilidades de modo que
pudieran seguir una accin no tan distinta a la que uno misma anhelara. (336)
De hecho, Pinochet haba dicho en 1975 que el gobierno, en el esquema cvico-militar, inici un
proceso el 11 de septiembre de 1973; es una va sin regreso. Sin embargo, lo ms extraordinario del
desenlace de 1988, segn los autores mencionados arriba, es que dichos adversarios no slo
ratificaron y permitieron poner en prctica este esquema sino, adems, en calidad de oposicin
triunfante aceptaron perfeccionarlo (Correa, et. al. 336). Los adversarios triunfantes a quienes aqu
se refieren eran los miembros del Partido de la Concertacin, que asumi el poder en 1990 bajo el
Presidente Patricio Aylwin. A finales de los noventa, Edgardo Boeninger, uno de los negociadores de
los cambios constitucionales efectuados despus del plebiscito, coment que lo fundamental era
asegurar la transferencia del gobierno, aunque no se lograra la simultnea y equivalente transferencia
de poder (Correa, et. al. 339). De este modo el trmino transicin significa ms bien
continuacin. De ah que Gabriel Salazar y Julio Pinto en Historia contempornea de Chile II:
Actores, identidades y movimiento, dediquen una seccin de su estudio sobre el problemtico
liderazgo de las elites concertacionistas dirigentes o administradores? (60).
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chileno, adems de una iniciativa legal y la ratificacin del Convenio No. 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) (Aylwin 1998).
Despus de dos aos de debatirse en el Parlamento, en 1993, el Congreso
Nacional, bajo el liderazgo del entonces Presidente Patricio Aylwin, aprob la Ley
Nmero 19.253 conocida familiarmente como la Ley Indgena. Aunque sta no trata
de la nocin de autodeterminacin, ofrece ms derechos particulares a las
diferentes comunidades indgenas para desarrollar sus territorios segn sus valores
tradicionales y proteger sus culturas. Reconoce la deuda histrica del Estado haca
los ocho pueblos indgenas chilenos que denomina como las principales etnias de
Chile y propone establecer normas sobre proteccin, fomento y desarrollo de los
indgenas (1 LI, pr. 1, sec. 1). Aunque la propuesta originaria utilizaba el trmino
pueblos indgenas, los miembros de derecha del Congreso Nacional prefirieron
el trmino etnias, argumentando que el reconocimiento de pueblos ira en contra
de la unidad nacional de Chile (Bengoa 1996: 118):
[lo] consideraban una amenaza en contra del carcter unitario del Estado
y un potencial peligro de futuros procesos de separatismo en su interior;
con el peligro que para el derecho de propiedad podran significar las
normas de proteccin de las tierras indgenas; y con la contradiccin con
el derecho constitucional a la igualdad que significara el establecimiento
de beneficios especiales en favor de los indgenas. (Aylwin Pueblos
Indgenas)
La decisin de cambiar los trminos de la propuesta se utiliz para legitimar un
creciente contra-discurso frente al tratamiento de las comunidades indgenas por el
Estado chileno y la sociedad chilena no-indgena. Estas comunidades percibieron la
decisin como una excusa ms por parte del Estado para no reconocer de modo
efectivo
la
diversidad
cultural
en
Chile.
Consiguientemente,
no
pocas
8
organizaciones indgenas fortalecieron su campaa para el reconocimiento
constitucional de la existencia de Pueblos Indgenas en Chile y esto no solo en
papel (Bengoa 1996: 118).
De manera prctica, la Ley asegura la creacin de la Corporacin Nacional
de Desarrollo Indgena- CONADI- para fortalecer el desarrollo de sus culturas y
situaciones socioeconmicas. La misin oficial de CONADI es consolidar un
espacio real a las demandas de los distintos Pueblos Indgenas al mismo tiempo
que atender sus condiciones materiales [econmicas], integrarlas socialmente
reconociendo su diversidad cultural, como riqueza y base en la construccin de la
moderna democracia del pas (misin). Sin embargo, segn Jorge Ivn Vergara
del Solar y Rolf Foerster Gonzlez en Permanencia y transformacin del conflicto
Estado-Mapuche en Chile, no ha habido [] ninguna transformacin sustancial
de la poltica indgena (184). Mediante el sitio web de la Fundacin Rehue, en el
artculo, Pueblos indgenas de Chile: Antecedentes histricos y situacin actual,
Jos Aylwin explica que:
algunos problemas han tenido que ver con la falta de recursos de esta
entidad para el desarrollo de las tareas que le asigna la ley. Es el caso,
por ejemplo, de la educacin intercultural bilinge, mbito en que a
pesar de haber quedado reconocido en la ley, CONADI no tiene
presupuesto asignado para su implementacin.
Aadiendo a eso, Jos Marimn, intelectual mapuche a favor de la autonoma
regional, argumenta que la Corporacin, al ser dependiente del Ministro de
Planificacin y Cooperacin- MIDEPLAN-, es tambin culpable de extender la
dependencia de los pueblos indgenas frente al Estado. Para l la propuesta de
CONADI es simplemente la de mejorar la integracin de los pueblos indgenas al
Estado chileno (Marimn 1997).
9
De hecho, mediante una carta dirigida al Director General del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), titulada Carta de la Comisin Nacional
Indgena de Chile al BID, enviada en septiembre de 2003, tres representantes de la
Comisin Nacional Indgena de Chile, Marcelo Calfuquir, Juan Barra y Adn
Alonso Millabur, explicitan que el creciente descontento con la poltica estatal se
debe al hecho de que:
a ms de 10 aos de la derrota electoral de la sanguinaria dictadura
militar, [Chile] sea uno de los pases ms retrgrado del continente en lo
que respecta a una poltica de respeto y reconocimiento de los derechos
de los pueblos indgenas. 2
Aunque las reivindicaciones de personas y organizaciones indgenas hayan recibido
atencin por parte de los medios de comunicacin, el mundo poltico y la sociedad
civil en general, pareciera que los cambios legales efectuadas por la Ley indgena no
hubieran instigado ninguna transformacin sustantiva en el modo en que el Estado y
las empresas se relacionan con las comunidades indgenas (Foerster y Vergara 2000).
De ah que se aumentaran los llamados conflictos tnicos entre grupos
reivindicatorios y cuerpos estatales, algunos de los cuales resultaron en actos de
violencia. El caso del joven Alex Edmundo Lemn Saavedra es ejemplo de la
intensificacin del conflicto y su afirmacin en la violencia. En 2002, un grupo de
La cita contina:
pues, entre otras promesas electorales no cumplidas, podemos citar : a) no hay ninguna
disposicin constitucional que reconozca la existencia jurdica, fsica y cultural de los
pueblos indgenas; b) no ha sido ratificado el Convenio N169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT); c) no han habido cambios en las polticas econmica,
forestal, minera, de aguas y de agricultura que establezcan diferencias con la dictadura
y que favorezcan a los pueblos indgenas; d) no existe una poltica educacional que
contemple la plurietnicidad del pas; e) no existe una poltica de apoyo y de estmulo a
las creaciones artsticas indgenas; f) no existe una legislacin que proteja, de manera
efectiva, los lugares y sitios sagrados o ceremoniales de los pueblos indgenas; g) no
existen programas ni polticas que combatan la discriminacin; y, h) no existen
disposiciones jurdicas que aseguren, de manera real y efectiva, a los pueblos indgenas
el goce y ejercicio de todos los derechos humanos y de todas las libertades
fundamentales.
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manifestantes mapuches ocuparon una parte de la propiedad de la empresa forestal
Mininco para manifestar y defender sus derechos, particularmente a la tierra. Se
produjo un enfrentamiento entre los mapuches y una patrulla de carabineros, durante
el cual un carabinero dispar. Lemn Saavedra, que solo tena diecisiete aos,
recibi una bala en el cerebro que le caus la muerte. Aunque el gobierno chileno
hubiera designado una investigacin de su muerte y del uso excesivo de la fuerza de
los carabineros, aquellos identificados con el asesinato no han sido detenidos
(Organizacin Mundial Contra la Tortura). Lemn Saavedra ha venido a representar,
para los mapuches, esta relacin de doble cara entre ellos y el Estado. Mientras los
ministros del Estado cambian su poltica en el nivel simblico, los carabineros o
polica todava recurren a la violencia y la represin para proteger los intereses
econmicos del Estado y de las empresas multinacionales.
Como respuesta poltica a las tensiones crecientes, alrededor del dcimo
aniversario de la Ley Indgena en 28 de octubre de 2003 el presidente Ricardo Lagos
present a los chilenos los resultados de un informe pblico elaborado por los
miembros de la Comisin de Verdad Histrica y Nuevo Trato. sta fue la primera
de 16 medidas fundamentales para abordar el tema indgena y los problemas
fundamentales de los pueblos indgenas (Lagos 2003). La Comisin inclua, entre
otros, a investigadores de historia y antropologa, adems de representantes de los
diferentes pueblos indgenas en Chile, quienes fueron divididos en grupos de trabajo
temtico y territorial. La Comisin (re)examin la historia chilena y la (re)escribi
teniendo en cuenta la situacin histrica y actual de los pueblos indgenas. Segn
Lagos, el Informe es capaz de expresar el dilogo sobre nuestras diferencias,
acordando una mirada de futuro, revindicando mejor cada uno de nuestros derechos.
Esto es posible porque:
11
una sociedad democrtica basada en los derechos humanos, permite la
expresin ms acabada de cada una de las singularidades que la integran,
de las cosmovisiones que la explican, de los proyectos de futuro que la
animan. (Lagos 2003)
Sin embargo, a pesar de este esfuerzo estatal de buena voluntad para buscar
posibles resoluciones en lo que toca a las tensiones entre el Estado, la sociedad
chilena, las empresas multinacionales y los Pueblos Indgenas, los conflictos siguen
producindose entre dichos actores.
En un discurso presentado a la comisin de derechos humanos en Ginebra
este abril (2005), Luis Llanquilef Rerequeo, delegado mapuche, describe la
situacin poltica en Chile refirindose al caso de los mapuches:
en la actualidad, mas de 400 mapuche han pasado por las crceles
chilenas de la VIII, IX y X Regin y un nmero superior a 40 se
encuentran actualmente privados de libertad, por el nico hecho de
luchar por sus tierras y derechos. Los detenidos han sufrido maltrato y
brutalidad policial durante los allanamientos, y tortura despus de su
detencin [] Frente a esa lucha social, el Estado chileno est utilizando
la Ley 18.314 o Ley anti-terrorista, impuesta por el rgimen militar,
ordenanza claramente inconstitucional, ya que dicha normativa fue
aplicada por el rgimen pinochetista para perseguir a miles de
demcratas chilenos en tiempos de guerra, situacin que hoy no
corresponde al periodo democrtico que se vive.
El discurso de Llanquilef Rerequeo crea un contraste agudo frente al discurso
romntico del Presidente Ricardo Lagos. Entonces cmo explicar el hecho de
que continen producindose conflictos intertnicos a pesar de los esfuerzos de
parte del gobierno por resolverlos? En su discurso, Lagos nos da un indicio de
12
respuesta al citar al poeta Elicura Chihuailaf quien dice: en la energa de la
memoria la tierra vive/ y en ella la sangre de los antepasados./ Comprenders,
comprenders,/ por qu an deseo soar en este valle?. Contesta Lagos con una
declaracin de facto: es que ahora el valle se llama Chile.
Para poder considerar de manera abierta los reclamos de parte de los rapas
nui, aymaras y mapuches, de que son pueblos no-idnticos al pueblo chileno, es
necesario problematizar el concepto de la identidad nacional chilena homognea.
Hacer una reflexin sobre los conceptos de identidad, nacin, etnia,
diversidad
cultural,
ideologa
subalternidad
tambin
ayudar
13
El segundo captulo trata de un recorrido histrico segn la perspectiva de
los aymaras, rapa nui y mapuche, adems de sus reivindicaciones y reclamos contra
el discurso oficial y hegemnico del Estado chileno. Tambin se hace un anlisis de
sus discursos que, explicamos, son heterogneos. Hemos elegido estudiar los
discursos
encontrados
en
las
pginas
web
Azkintuwe
14
titulada Propuestas y recomendaciones para un nuevo trato entre el Estado, los
Pueblos Indgenas y la sociedad chilena. Vamos a demostrar que el uso de un
vocabulario o lxico nuevo no implica la apropiacin de una ideologa o tica que
difiera mucho de lo anterior. Al contrario, la Ley Indgena y el Informe de la
Comisin de Verdad Histrica y Nuevo Trato resemantizan un lxico
multiculturalista dentro del contexto e ideologa chilenos, ya que se da dentro de los
lmites de la bsqueda histrica de una identidad nacional nica y uniforme. Se
cambia el significado de diversidad cultural para conformarse al discurso de la
chilenidad. Dicho de otra manera, a pesar de que el lxico en estos discursos
demuestra un intento de parte del Estado para abrirse al multiculturalismo, se
mantiene la estructura ideolgica tradicional del estado nacional, la cual ha
considerado- y sigue considerando- la cultura indgena como inferior y a la vez
parte esencial de la identidad nacional chilena. Por esta razn los cambios
simblicos y prcticos que propone el Estado a travs de estos discursos no
satisfacen a muchas organizaciones indgenas que reclaman un reconocimiento
cultural, territorial y poltico mucho ms profundo.
Finalmente, hemos adjuntado una seccin Anexos, que incluye aquellas
partes ms extensas de los documentos citados y ejemplos de los sitios web
mencionados arriba. Terminaremos el trabajo con una conclusin de nuestro anlisis
y, en el espritu del anlisis crtico del discurso, aadiremos a sta una reflexin
autocrtica sobre nuestro anlisis y los lmites de nuestra investigacin.
15
CAPTULO 1
ASPECTOS TERICOS Y METODOLGICOS
unificada
la
obra
de
pensadores
que
utilizan
palabras
como
16
descentralizacin, heterogeneidad y fragmentacin para observar, por un
lado, y reclamar, por otro, cambios en la filosofa occidental y el orden mundial.
Steven Best y Douglas Kellner, en Postmodern Theory: Critical Interrogations,
ofrecen un excelente sumario del discurso terico postmoderno, que tiene sus
comienzos en Nietzsche y contina hasta los tericos de finales del siglo veinte:
Post modern theory provides a critique of representation and the
modern belief that theory mirrors reality, taking instead perspectivist
and relativist positions that theories at best provide partial
perspectives on their objects, and that all cognitive representations of
the world are historically and linguistically mediated. Some [] reject
the totalizing macroperspectives on society and history in favour of
microtheory and micropolitics [] [It] rejects modern assumptions of
social coherence and notions of causality in favour of multiplicity,
plurality, fragmentation, and indeterminacy. [] [It] abandons the
rational and unified subject [] in favour of a socially and
linguistically decentred and fragmented subject. (4-5)
Es tpico del pensamiento modernista ver el mundo en proceso de desarrollo o
evolucin con metas encaminadas a una utopa alcanzable. Esta lgica
modernista siempre se presenta en trminos epistemolgicos binarios: verdad/
equivocacin, presencia/ ausencia, civilizacin/ naturaleza etc. Sin embargo,
these oppositional concepts do not coexist on equal grounds []; rather,
one side of each binary opposition has been privileged while the other
side has been devalued. Within these oppositions a hierarchical order
of subordination was established and truth has come to be valued over
error, presence has come to be valued over absence etc. (Schrift 15)
17
Adems, el racionalismo modernista establece primero que la realidad se ordena
de acuerdo con estructuras o leyes que el ser humano puede conocer mediante la
produccin de grandes teoras o metanarrativas, como el concepto marxista de
relaciones jerrquicas de clase y la nocin de una gramtica universal. Estas
teoras asumen que existen estructuras fundamentales de verdad subyacentes de
la realidad y proveen una metodologa para facilitar la cognicin y comprensin
humanas del mundo real basada en principios esencialistas (Burr 51).
De manera general, entonces, definimos el pensamiento post como una
actitud crtica situada entre las antiguas divisiones ideolgicas modernistas y las
nuevas posibilidades de configuracin u ordenamiento sociopoltico, lo que
tambin es afirmado por Nstor Garca Canclini:
concebimos la posmodernidad no como una etapa o tendencia que
remplazara el mundo moderno, sino como manera de problematizar los
vnculos equvocos que ste arm con las tradiciones que quiso excluir o
superar para construirse. (23)
Por lo tanto, lo postmoderno representa una crisis del discurso y pensamiento
moderno y una condicin intelectual de transicin social, epistemolgica y
esttica. De este modo, el pensamiento postmoderno presenta una ruptura con el
racionalismo modernista y sus modos de representacin que se hacen en trminos
de totalidades como en el caso de la Historia, la Civilizacin, la Sociedad y la idea
humanista del sujeto centrado (Best y Kellner 43). Por consiguiente, en lugar de
producir un cambio total, el pensamiento postmoderno comporta una redistribucin
o reconfiguracin y, por tanto, una crisis en los elementos del episteme moderno.
Resulta entonces que coexisten las construcciones de nuevos discursos, que tratan
de redefinir lo que significa el conocimiento y la verdad, con los ecos del
discurso pasado. Debido al uso de herramientas tericas provenientes de la
18
epistemologa modernista para hacer su anlisis, el discurso postmodernista
contina el antiguo discurso modernista (Best y Kellner 44).
Posibles cambios en el episteme moderno que resultan de esta crisis no han
sido recibidos de la misma manera por parte de intelectuales de la filosofa, del arte,
de la literatura, etc. Estos crticos tienden a condenar el relativismo de valores
caracterstico de las teoras postmodernas. Tambin menosprecian el arte
contemporneo postmoderno por ser reproductivo y comercializado, ya que
preferiran que se mantuviera la distincin entre alta y baja cultura. Adems, se
cuestionan sobre el rol actual del intelectual, quien parece ser cmplice de la
produccin de la cultura de masas, y critican tanto la vida pblica contempornea,
particularmente la inaccin poltica, como el creciente desinters de la sociedad
civil en ella (Best y Kellner 5-20).
Del
mismo
modo
que
el
postmodernismo,
las
teoras
19
mantena que el significado siempre era fijo y, por lo tanto, no crea que pudiera
cambiar con el tiempo. Para l, el signo tena un valor absoluto (Burr 52).
Aunque conserven la nocin de la arbitrariedad del signo, las teoras
postestructuralistas critican la ltima nocin sausurreana del lenguaje: el valor
permanente y esttico del significado. Para los postestructuralistas, no es cierto
que el signo tenga el mismo valor aun dos veces, ya que el significado no puede ser
absoluto. Este relativismo de sentido corresponde a otra problemtica filosfica, la
de la representacin. En palabras de Teun van Djik, dichas en una entrevista con
Athenea Digital, afirma:
nosotros (o nuestra mente) no simplemente representa la realidad, sino
que la construye. En ese sentido, sera ms adecuado hablar sobre
construcciones sociales. Pero por otro lado, hay buenas razones
epistemolgicas
de
no
echar
inmediatamente
la
nocin
de
20
no-dicho o trascendental de la instancia discursiva (27). Adems, como hemos
dicho, es improbable que existiera eso. Al contrario, como lo sugiere Foucault, el
discurso debera ser treated as and when it occurs (28). De este modo, es mejor
analizar el discurso teniendo en cuenta su contexto contemporneo para investigar
alrededor de algn valor que le pudiera ser asignado. De hecho, es la
responsabilidad del intelectual desconstruir lo que es considerado como
conocimiento verdadero para luego mostrar la manera en que ste fue construido
y cmo ha contribuido a darle sentido al discurso (Foucault 2002: 28).
Quisiera empezar con una reflexin sobre las nociones de etnia (etnicidad),
nacin e identidad cultural. En primer lugar, me refiero a la explicacin propuesta
por Anthony D. Smith, en The Ethnic Origins of Nations. Segn el argumento de
Smith una etnia es una organizacin humana cuya cultura e identidad son
construcciones sociales no esencialistas. Una etnia tiene un nombre comn, algo que
evoca y que tiene sentido para aquella gente que se identifica con ello; tiene un
mito de descendencia comn que trata de explicar por qu somos as y por qu nos
parecemos; tiene una historia compartida construida en las memorias y olvidos
compartidos por el grupo; tiene una cultura distinta y compartida; se asocia con un
territorio especfico, una geografa, una patria (21). Adems, normalmente es un
grupo cuyos miembros comparten un sentido de identidad y solidaridad (27). Segn
su explicacin, lo que se considera como tnico es un grupo humano nombrado
por s mismo que tiene un mito de origen, historia, cultura y territorio en comn y
21
cuya gente comparte una identidad y un sentido de solidaridad (27). Aadimos un
comentario hecho por Juan van Kessel:
la identidad tnica no tiene sentido sin la presencia de varios grupos o
categoras tnicas, porque se constituye en trminos relacionales [] el
que se identifica tnicamente persigue ciertas satisfacciones sicolgicas,
sociales y/o econmicas. Gracias a esta identidad, uno puede sentirse
distinto, diferente de los dems, incomparable, de igual valor
fundamental que otros grupos dominantes. (1990: 51)
En suma, lo tnico solo difiere de lo considerado nacional principalmente por la
falta de instituciones legales, econmicas, educativas, polticas, etc (135).
Smith considera que existe una relacin perennista (perennialist) entre
nacin y etnia. Teniendo en cuenta que las nociones de la nacin poltica y luego las
de una nacin cultural surgieron en Europa durante la ilustracin y, luego, se
desarroll la idea de una nacin cultural mediante el romanticismo,
particularmente en Alemania (Subercaseaux, 49), se considera que la nacin es un
fenmeno moderno. Por lo tanto, lo tnico provee una base cultural premoderna
a la nacin. Para Smith lo tnico es un a priori de la nacin sin la cual la nacin
sera inconcebible (137). La diferencia entre la nacin y la etnia es de carcter
poltico. Mientras la nacin posee territorios e instituciones que se dedican a
mantener el control sobre sus territorios, los grupos tnicos viven dentro de los
territorios oficiales de un estado-nacional. A menudo, la nacin considera como
suyo a los territorios de otras etnias. Por lo dems, la nacin tiene una cultura
soberana, reconocida como tal por otras naciones y cuyas instituciones le permiten
difundir su cultura dentro y fuera de sus territorios. Este argumento tiene en cuenta
el carcter constructivista del nacionalismo. Sin embargo, Smith asume que el uso
22
ideolgico de la etnicidad o pertenencia tnica es un elemento necesario para
legitimar la nacionalidad.
En su libro Multiculturalismo, interculturalidad y educacin: una
aproximacin antropolgica, Gunther Dietz destaca que una de las expresiones
identitarias de la cultura en general es la etnicidad y contina describiendo la
relacin que entre stas. Dietz concibe la cultura desde el punto de vista antisubstancialista de la antropologa contempornea, por tanto, la cultura, de forma
explcita o implcita, se concibe como un mecanismo puramente formal, carente de
esencia (80). A diferencia de Smith, para Dietz los grupos tnicos no preceden a la
nacin, sino que son productos tanto del nacionalismo como de la etnicidad
(Hobsbawm ct. en Dietz 87). La etnicidad es una construccin ideolgica al igual
que el nacionalismo. Tambin es producto del nacionalismo. Por un lado, la
etnicidad se construye desde dentro por los miembros de la cultura:
combina un aspecto organizativo- la formacin de grupos sociales y su
mutua interaccin- con otro aspecto semntico-simblico- la creacin de
identidad y pertenencia mediante una conciencia tnica distintiva.
Mientras que el primer aspecto se expresa de forma colectiva, generando
una conciencia de un nosotros incluyente frente a un ellos
excluyente, el segundo aspecto se articula a nivel individual. A dicho
nivel se expresa como un sentimiento de pertenencia a este nosotros,
que, a su vez, genera actitudes etnocntricas que juzgan el mundo
extragrupal bajo criterios nicamente intragrupales. (Dietz 84)
Por otro lado, la identidad tnica se construye desde fuera por los miembros de una
cultura dominante, quienes, mientras se nombran a s mismos, tienen que
distinguirse de lo otro. Es decir que nombran a lo otro para diferenciarse de ello.
Mantienen al otro subordinado en el plano simblico-ideolgico, lo cual puede
23
traducirse tambin en una subordinacin en el nivel prctico mediante
construcciones binarias modernistas de oposicin nosotros/ otros, civilizacin/
agrupaciones, nacin/ etnia. De este modo el que se identifica tnicamente persigue
ciertas satisfacciones sicolgicas, sociales y/o econmicas. Gracias a esta identidad,
uno puede sentirse distinto, diferente de los dems, incomparable, de igual valor
fundamental que otros grupos dominantes (van Kessel 1990: 51).
Al referirnos a las teoras postmodernistas y postestructuralistas descritas
arriba y de acuerdo con algunas nociones de Dietz y Smith, aadiremos aqu una
reflexin propia alrededor de lo que significa la nacin. La diferencia entre una
construccin identitaria nacional y otra tnica tiene que ver con la relacin
jerrquica de poder entre al menos dos agrupaciones humanas- un grupo
dominante y otro no dominante- que comparten el mismo territorio. Por lo tanto,
consideramos que la nacin es una construccin social que se legitima y
concretiza mediante una ideologa de etnicidad. En el caso de Chile, esta conciencia
tnica se gener a travs de la nocin biolgica de sangre mestiza y en comn
(Subercaseaux 1999: 44). A partir de aqu, se ha fortalecido la idea de nacin
mediante un discurso hegemnico propagado a travs de los aparatos e
instituciones estatales; es decir, se ha creado una identidad centralizada. La nocin
de hegemona suele referirse a la influencia poltica y de un grupo o comunidad
social sobre otro. Cuando uno se refiere a una cultura hegemnica se refiere a una
sociedad o cultura totalizadora (Brym 93-114). De este modo, se puede considerar
que la nacin es una identidad tnica, construida social y polticamente, que ha
llegado a ser la hegemnica. En principio, entonces, las nociones de etnia y
nacin
se
parecen.
Sin
embargo,
son
trminos
ejemplares
de
la
24
25
Para Kymlicka, el trmino multiculturalismo se refiere a las formas
diferentes de la diversidad cultural que resulta de la variedad de maneras histricas
en la que los grupos de minoras han sido incorporados en comunidades polticas
de la mayora, notablemente en los estados nacionales modernos (10). Por estas
razones histricas,
politnicos (6).
El primer trmino reconoce la coexistencia dentro de un mismo estado de
ms de una nacin, where nation means a historical community, more or less
institutionally complete, occupying a given territory or homeland, sharing a distinct
language and culture (11). Eso se da cuando una comunidad invade a otra para
conquistarla, cuando los territorios de una comunidad son cedidos de un poder
soberano a otro y cuando estos territorios se llenan con pobladores colonialistas (11).
Por lo tanto, normalmente la incorporacin de estas comunidades distintas ha
ocurrido de manera forzada e involuntaria. De acuerdo con esta definicin se puede
clasificar a Chile como pas multinacional puesto que incluye a comunidades
indgenas, cuyos antepasados fueron incorporados de ese modo. Adems, an
cuando no hayan sido tratados de diferentes en la teora (leyes, la constitucin,
principios liberales de igualdad, etc.) (11), desde su incorporacin al estado-nacional
han sido tratados de diferentes en la prctica, como con los programas de
asimilacin, de la discriminacin xenfoba, de la violencia policial, mientras sus
miembros han mantenido un lenguaje y valores tradicionales distintos.
En contraste, el segundo tipo de estado multicultural es el politnico (13).
Es el caso cuando coexisten en un pas muchas personas que se identifican a y que
son identificados con sus antiguas culturas nacionales (14); por tanto, se refiere a
naciones fundadas por inmigrantes, por individuos que o han optado o han tenido
que mudarse a otro pas. En trminos de derechos liberales de minoras, los
26
reclamos de grupos y organizaciones tnicos normalmente conciernen a la
conservacin de sus lenguas, religiones y ritos culturales (15), pero no a derechos de
autodeterminacin polticos y territoriales, como puede suceder en el caso de
minoras nacionales.
27
incluye habla, imgenes visuales, arquitectura, ropa, peinados etc. (Burr 66). De esta
manera, el texto llega a ser el lugar y contexto mediante el cual el discurso se
presenta. El texto debera ser considerado como la cpsula que contiene el discurso.
De acuerdo con la descripcin de Vivian Burr, en Social Constructionism,
por un lado, existe una relacin de interdependencia entre el discurso y el texto: el
discurso es lo que le da sentido al texto. Es decir que mientras el discurso se
manifiesta en el texto, al mismo tiempo para que el texto lleve algn sentido se
necesita del discurso (66). No obstante, el texto y el discurso son diferentes: el
primero es un objeto, el segundo es una referencia cultural. Adems, los discursos
no siempre se limitan a un texto en particular; pero tambin varios discursos pueden
manifestarse en un solo texto.
El discurso vuelve a ser aquel argumento que mejor sirve para el inters del
autor del texto. La palabra discurso viene de las expresiones latn dis, que
significa separacin y cursum, que significa corriente (Rojo 23).
Discourse [is] the flow of knowledge and/or all societal knowledge
stored throughout all time, which determines individual and
collective doing and/or formative action that shapes society thus
exercising power. (Jger ct. en Wodak y Meyer 2001: 34)
El discurso se desplaza- es desplazado- y puede separarse o juntarse a otro discurso.
Tambin se utiliza el discurso para propsitos y fines que difieren dependiendo de
lo que quiera comunicar el locutor. Por lo tanto, est siempre en proceso de
transformacin, transformndose a s mismo y, paralelamente, al mundo que a la
vez representa y construye (Burr 65).
28
Las ideologas son esquemas que representan simblicamente los macroideales compartidos por individuos de grupos sociales diferentes (van Dijk 2001:
115). Segn el punto de vista clsico marxista, estos esquemas son considerados
como mecanismos que enmascaran la realidad del pueblo, ya que ste tendra una
falsa conciencia de lo que es la verdad (Burr 83). Debido a que nosotros no nos
adscribimos a la idea de que existe una Verdad, no compartimos esta definicin de
ideologa. Al contrario, consideramos que existen muchas maneras de describir el
mundo; y cualquier discurso que considera la existencia de la verdad depende del
poder de la institucin en la que se encuentre (Burr 84). De este modo, las
ideologas son los principios de base de agrupaciones humanas y tienden a ordenar
las opiniones que conllevan los individuos que forman parte de estos grupos (van
Dijk 2001: 115).
En Ideologa y Discurso: una introduccin multidisciplinaria, Teun van Dijk
plantea que, en el nivel cognitivo, el esquema ideolgico de un grupo social podra
derivarse de la referencia constante a ciertas categoras bsicas, las cuales
permitiran al grupo comprenderse y construirse, adems de aceptar, rechazar y
cambiar su ideologa (27). De este modo, destaca seis categoras como candidatas
posibles para el esquema:
1. Criterio de pertenencia: Quin (no) pertenece al grupo?
2. Actividades tpicas: Qu hacemos?
3. Objetivos generales: Qu queremos? Por qu lo hacemos?
4. Normas y valores: Qu es bueno o malo para Nosotros?
5. Posicin: Cules son nuestras relaciones con los dems?
6. Recursos: Quin accede a los recursos de nuestro grupo? (27).
29
Estas categoras se establecen mediante el discurso entre actores sociales diferentes,
ya sea en el nivel individual o grupal. Por lo tanto, la ideologa se desarrolla, se
transmite y se transforma por medio de la interlocucin o el dilogo.
Segn Michel Foucault, la ideologa se puede considerar un macro-valor
compartido por los individuos de una sociedad; sin embargo, plantea que su
importancia es secundara frente a la infraestructura que la manifiesta, determina y
mantiene (Foucault 1980: 118). El poder de la ideologa queda en su
institucionalidad, es decir, en las normas de la praxis: la disciplina, las prcticas
cotidianas, las expresiones culturales, lo aceptable y lo tab de una sociedad, etc.
Por esta razn, aunque se puedan cambiar leyes, establecer comisiones, publicar
informes o crear sitios de Internet, las luchas para cambiar la ideologa continan,
realizndose y reproducindose cotidianamente en el dilogo y en las relaciones
interpersonales e intergrupales.
1.2.5. La subalternidad
30
estatus del intelectual o persona representante como sujeto conocedor. Spivak nos
recuerda que el trmino representacin tiene dos sentidos, los cuales son
irreductibly discontinuous (271). Por un lado, la representacin (vertreten)
significa la persuasin y la retrica, que involucra al discurso poltico y legal.
Adems, este trmino connota la sustitucin de un sujeto por otro. Por otro lado, la
re-presentacin (darstellen) denota una nueva afirmacin del sujeto o su sustitucin;
connota la tropologa, la figura literaria y la discursiva (271). Por esta razn, no se
puede igualar la representacin de un pueblo o grupo tnico a un estado como si
fuera una verdadera subjetivizacin de ese grupo (285). Finalmente, critica la
manera en que los intelectuales tienden a describir al subalterno con
generalizaciones e insiste en que the colonized subaltern subject is irretrievably
heterogeneous (281).
1.3. Metodologa
1.3.1. Seleccin de corpus: publicaciones oficiales y no-oficiales
31
Verdad Histrica y Nuevo Trato, segn estos criterios, como publicaciones
oficiales. En cambio, clasificamos como no-oficiales toda publicacin que
representa el discurso de asociaciones y organizaciones indgenas, divergente de la
opinin oficial del Estado chileno, que se publica en Internet, folletos, afiches de
las pginas Internet Azkintuwe (<www.nodo50.org/azkintuwe>), te Rapa Nui
(<www.rapanui.co.cl>) y Aymara Uta: jaya mara aru (<www.aymara.org>) como
publicaciones no-oficiales.
Ahora bien, a primera vista pareciera que estamos repitiendo la construccin
epistemolgica modernista que representa al mundo mediante conceptos de
oposicin. Sin embargo, es lo que nos hemos propuesto no hacer en nuestro anlisis.
Por lo tanto, vamos a destacar tres razones por las cuales hemos elegido las palabras
oficial y no-oficial para diferenciar los documentos de nuestro corpus. En
primer lugar, el trmino oficial indica literalmente los documentos que fueron
publicados por una imprenta reconocida como oficial por parte la sociedad y
comunidad internacional en general. En el caso de nuestro corpus, estos documentos
fueron publicados por el Gobierno de Chile y representan su poltica oficial con
respecto a los pueblos indgenas de su pas. En segundo lugar, por qu no
clasificamos los textos, por ejemplo, bajo los rubros estatales y no-estatales?
Creemos que el trmino oficial tiene un sentido ms dinmico y menos ambiguo
que la palabra estatal. Por un lado, es ms dinmico porque no se apropia del
estado como eje conceptual central; ya que no slo las publicaciones oficiales son
del estado. Por otro lado, su sentido es menos ambiguo porque lo oficial
representa todo lo que est en posicin de ser reconocido como oficial frente a lo
que se considera no-oficial. Al contrario, en lo que concierne a la globalizacin
econmica, lo no-estatal puede representar al mismo tiempo al grupo
desincorporado pero tambin al grupo que tiene incluso ms influencia jurdica y
32
financiera que un estado, como la que tienen ciertas compaas multinacionales. En
tercer lugar, los trminos oficial y no-oficial representan para nosotros una
relacin de poder relativista, cuyos referentes no tienen valor ni fijo ni positivo. Es
decir, la fuerza liberadora para uno puede ser la opresora para otro. Por lo tanto, lo
que uno considere como oficial tambin puede ser lo que otro considere como
no-oficial. Entonces, se requiere siempre contextualizar estos trminos, indicar
desde qu punto de vista se est hablando y por qu se considera un discurso como
oficial y otro como no-oficial, puesto que lo que se considera uno u otro
cambia dependiendo del autor y del contexto.
33
una forma estable y natural. De este modo, las convenciones sociales y la ideologa
estn dados por sentado (3). Por lo tanto, the investigator has an interest in
determining whether such forms establish or sustain relations of domination (10).
Por esta razn, para los que se adscriben a los mtodos del ACD, es
elemental concebir el lenguaje como prctica social y es crucial siempre tomar en
consideracin el contexto del uso del lenguaje cuando se hace el anlisis (1). La
asuncin terica principal, entonces, es la de que todos los discursos son histricos y,
por consiguiente, slo pueden entenderse por referencia a su contexto y por eso el
ACD postula un procedimiento interdisciplinario (37). Por lo tanto, la nocin de
crtica en el ACD se refiere, primero, a la distancia que la investigadora debera
tener entre ella y los datos presentados por el objeto de estudio; segundo, a que
siempre se acuerde uno de incrustar esos datos en el mbito social; y tercero, a la
toma de posicin poltica explcita en su escritura. Todo esto cuenta con una
concentracin auto-reflexiva en todo lo que le concierne como intelectual en el
proceso de hacer investigaciones (9).
Debido a que este proyecto se centra tambin en la manera en que los textos
ejercen, legitiman, construyen y desconstruyen el poder mediante su discurso, este
estudio se centrar en aquellas propiedades lingsticas que, suponemos, pueden
variar en funcin del poder social (Wodak y Meyer 52). Por ejemplo:
es ms probable que una ideologa modifique el significado semntico y
el estilo de un discurso que la morfologa (formacin de las palabras) y
ciertos aspectos de la sintaxis (formacin de oraciones), ya que stos
dependen mucho menos del contexto. (van Dijk 2003: 56)
Por lo tanto, nos concentraremos en los marcadores lingsticos cuyo uso tiene en
cuenta los valores y las actitudes sociales como las figuras retricas, las estructuras
sintcticas, las estructuras proposicionales, el nfasis, el orden de las palabras, la
34
seleccin lxica, la coherencia, las iniciativas semnticas locales, as como la
eleccin del tema, la organizacin esquemtica, las contradicciones y ambigedades,
etc. (Wodak y Meyer 52). Dividiremos el texto en fragmentos discursivos
indicando los actores, el espacio discursivo (modo y tiempo), el argumento que
plantea etc. Continuaremos con una discusin del contenido procediendo a una
caracterizacin de los contribuyentes y de los temas generales. Comentaremos sobre
el contexto discursivo, la superficie textual y los instrumentos retricos, como por
ejemplo el carcter figurativo, el vocabulario, las estrategias de argumentacin,
pormenores relacionados con las fuentes de conocimiento, las implicaciones y las
insinuaciones que, de un modo u otro, pueden haberse expresado tcitamente, la
lgica intrnseca, ya que la composicin de los fragmentos discursivos, las
referencias, el simbolismo colectivo o los topos, las metforas, la figuratividad etc.
(Wodak y Meyer 51).
35
CAPTULO 2
MOVIMIENTOS Y REIVINDICACIONES INDGENAS
36
gente sigue representndola como si fuera un conflicto entre indgenas y el Estado
o entre campesinos pobres y transnacionales etc., cuando, de hecho, existe una
gran variedad de organizaciones que representan a su pueblo de forma diferente,
ya que stas tambin tienen una relacin particular con las diferentes instituciones
que representan al estado chileno.
37
38
Huntajay, ubicada en las cercanas del Iquique actual (Zapata Tarrs; van Kessel
1985; Alb 2003). Cuando la minera de plata entr en decadencia, los aymaras
fueron despojados de sus tierras por encomenderos que llegaban a la regin
buscando tierra cultivable y de pastoreo (Pinto y Salazar 152). Pese a eso, los
aymaras siguieron reproduciendo su cultura mediante su sistema de intercambio
interregional. Adems, durante los primeros aos de la Repblica de Per y luego la
de Bolivia, los aymaras tampoco fueron obligados a cambiar este sistema mientras
pagaban un tributo indgena que abastec[a] las siempre esculidas arcas fiscales
(Pinto y Salazar 153). Eso dur hasta mitad del siglo diecinueve cuando se
introdujeron la explotacin minera capitalista a la regin que dio a luz al sistema
de mano de obra asalariada (Pinto y Salazar 153). Fue entonces que empez el
despoblamiento de las comunidades o markas tradicionales a favor de los centros
mineros y urbanos. Pero su cosmovisin persisti. Segn Gabriel Salazar y Julio
Pinto, en Historia contempornea de Chile II, la cultura aymara se transmite sobre
todo a travs de la madre, quien en esa poca se qued inmersa en la tradicin (Pinto
y Salazar 154).
A principios de la ocupacin de la regin de Tarapac 4, el estado chileno
dej que la incorporacin de los pueblos andinos a la cultura nacional chilena se
hiciera a travs de la la dinmica de la empresa salitrera [y] la empresa del
ferrocarril Chile-Bolivia (van Kessel 1985: 13). Sin embargo, a principios del siglo
XX, el estado empez a reorganizar la capa administrativa de la regin para que los
habitantes sintiesen ms la presencia del estado chileno y, as mismo, reforz su
dominio sobre el territorio. En 1884 haban destruido la antigua capital, San Lorenzo
de Tarapac, y nombrado a Iquique como la nueva capital (van Kessel 1985: 14). A
la zona se mandaron a alcaldes, inspectores y policas para que controlaran los
4
39
lmites fronterizos ya que desde entonces empezaron a restringir el movimiento
comercial y humano a travs de ellos (van Kessel 1985: 14; Zapata Tarrs). Eso
separ a los aymara-chilenos de los centros culturales tradicionales tales como
Tiwanacu y el Lago Titicaca y limit el contacto entre esta gente y sus familiares en
Bolivia, Per y Argentina (van Kessel 1985: 22). Tambin se situaron todas las
sedes administrativas en los centros urbanos de modo que la gente que viva en la
regin ya no poda vivir relativamente separada y aislada de las ciudades como antes
lo haban hecho. Al contrario, los trmites obligatorios en Registro Civil, Cuartel,
Municipio, Juzgado, Gobernacin y Tesorera, orientaban desde entonces a los
aymaras hacia la ciudad (van Kessel 1985: 14).
Adems, en lugar de darles derechos particulares y diferentes del resto de la
poblacin, como lo haban hecho para los mapuches, lo cual les hubiera ayudado a
mantener su estilo de vida tradicional, el estado aprob una legislacin que ignor
su existencia particular (van Kessel 1985: 15). En otras palabras, el estado incorpor
a los aymaras a la jurisprudencia chilena como individuos iguales ante la ley y no
reconocieron sus tierras comunales ya que stas fueron incorporadas a la propiedad
fiscal (van Kessel 1985: 15). Con los cambios legislativos y administrativos los jefes
de las comunidades o caciques perdieron su relevancia como representantes frente
al estado; y, de cierta forma, as el pueblo perdi una manera de organizarse
polticamente (van Kessel 1985: 16).
A lo largo del tiempo se fue comprando y privatizando la tierra alrededor de
los puertos y minas. Eso ha significado una prdida continua de tierras pastoriles en
el nivel cordillera y, a la vez, de tierras de cultivo y de pesca en el nivel
precordillera. Por lo tanto, se ha hecho casi desaparecer el sistema inter-ecolgico
entre ayllus en Chile. De modo creciente, la gente se ha reubicado en las ciudades
donde podan encontrar trabajo asalariado mientras slo una minora opt por
40
refugiarse en la alta montaa (van Kessel 1985: 21), donde se convirtieron en
minora tnica, aislada, empobrecida y casi olvidada por la sociedad general chilena
(van Kessel 1985: 22).
Los cambios en sus valores culturales tambin se deben a la acrecentada
urbanizacin del pueblo aymara en Chile. A partir de los aos 30 se dot a la regin
de servicios pblicos (Alb 2003: 136), particularmente de escuelas pblicas
integracionistas cuyo reto pedaggico era la chilenizacin y la aculturacin
nacionalista. En su primera fase, stas se ubicaban slo en las ciudades; sin embargo,
a partir de los 50 hasta los 70 se expandieron hasta las zonas rurales y de refugio en
la cordillera (Alb 2003: 136). Finalmente, el gobierno militar hizo que la
escolaridad sea obligatoria hasta los 8 aos de edad; durante la dictadura, segn van
Kessel, el nivel de alfabetizacin fue relativamente elevado (1985: 19). Otra fuente
de influencia cultural fue la misin evanglica, principalmente la iglesia pentecostal.
sta se estableci en la regin en los aos 60 y ha tenido mucho xito con la
comunidad aymara (Alb 2003: 137). En suma, las escuelas estatales, las religiones
evanglicas, junto con el servicio militar obligatorio para varones, han contribuido a
instaurar valores culturales chilenos en los aymaras y han estimulado a mucha
gente a mudarse hacia las ciudades y los puertos y luego quedarse all.
Actualmente, se considera a los aymaras de Chile como pueblo urbano.
Segn Clara Zapata Tarrs, en Las Voces del Desierto: Identidad aymara en el norte
de Chile, 61,8% de los aymara-chilenos vive en las ciudades, principalmente Arica,
Iquique e incluso Santiago (83). All se han establecido centros de hijos de la
comunidad cuyo objetivo es ayudar a la gente recin llegada de las zonas
cordilleranas a instalarse (78). Adems, organizan peregrinajes a los varios pueblos
de origen de esa gente para que consigan mantener lazos con sus comunidades y
familias donde pueden participar en las diferentes fiestas tradicionales. No obstante,
41
algunas de estas fiestas ahora se realizan tambin en los centros urbanos (78).
Finalmente, el xito econmico de los puertos de Arica e Iquique, adems de la
presencia de empresas agrcolas en los valles interandinos, tambin ha estimulado la
migracin de personas aymaras desde el altiplano boliviano hacia Chile para trabajar
temporalmente o establecerse all indefinidamente (Alb 2003: 137).
42
107). En efecto, permite al gobierno regalarle a dichas entidades los derechos
nacionales o pblicos al agua ya que, luego, stas pueden vender sus derechos a
quienes quieran (Aylwin 1999: 107). El agua termina perteneciendo a grupos de
intereses privados, los cuales han sido en su gran mayora compaas mineras
(Aylwin 1999: 107). No obstante, algunas personas aymaras crearon organizaciones
para luchar contra la apropiacin de sus aguas tradicionales. A travs de estas
organizaciones pudieron registrar fuentes de agua a comunidades aymaras noprivadas de acuerdo con las provisiones de la misma ley (Aylwin 1999: 107). A
partir de 1986, otros grupos emergieron en zonas rurales y urbanas, los que tambin
incorporaron elementos tnicos y culturales a sus reclamos (Aylwin 1999: 107). Por
ejemplo, se establecieron la organizacin Pacha Aru en la ciudad de Arica y Aymara
Marka en Iquique (Alb 2003: 139).
A finales de la dictadura, intentaron fundar una Federacin de
Organizaciones Aymaras, aunque sin mucho xito. Tambin se juntaron con
organizaciones mapuches y rapa nui para formar la Comisin Tcnica de Pueblos
Indgenas de Chile o CTPICH, la que trabaj con la Concertacin de Partidos
Democrticos (Aylwin 1999: 107). Se recordar que la ltima haba prometido el
reconocimiento legal de sus culturas y sus tierras adems de un posible
reconocimiento constitucional de su estatus como pueblos distintos a la nacin
chilena a condicin de su apoyo poltico en la campaa electoral contra Pinochet.
Debido a esta alianza tambin se aument la conciencia poltica de los aymaras
como grupo (Alb 2003: 139). Sin embargo, todo eso no supon[a] un cambio
global en toda la tendencia anterior de volverse chilenizados, lo que Juan van
Kessel ha llamado el holocausto al progreso, en parte aceptado por los mismos
aymaras. Segn van Kessel y Alb, durante el plebiscito de 1988, la mayora vot
43
s a favor de la continuacin de Pinochet cuyos programas sociales y econmicos
haban ayudado a modernizar la regin (Alb 2003: 137; van Kessel 1990: 61).
En fin, el desarrollo de una identidad tnica aymara sigue siendo marcada
por la chilenizacin histrica del pueblo. En alguna ocasin, un dirigente aymarachileno manifest: si decimos que somos aymaras, nos insultan: nos llaman
bolivianos (Alb 2003: 140). Por lo tanto, el movimiento aymara reivindica ms
bien una identidad cultural diferenciada o con guin, que puede resumirse as:
somos chilenos, pero aymaras (Alb 2003: 140).
44
ms universales como la educacin intercultural bilinge, el trfico humano ilegal,
el legado colonial en Amrica Latina, el racismo, la mujer aymara, etc. Adems,
estos artculos no se restringen a fuentes regionales sino que a menudo son de
peridicos nacionales diferentes, por ejemplo, la BBC (Inglaterra), la poca
(Bolivia), Diario La Repblica (Per), etc. Todo eso contribuye a crear lo que
llamamos un espacio no-nacional aunque tampoco internacional ya que la mayora
del contenido se centra alrededor de temas pan-aymaras.
As mismo, en lo que concierne a una identidad pan-aymara, la cual
pareciera ser el discurso principal de Aymara Uta, nos importa no slo lo que est en
el sitio, sino tambin lo que no encontramos all. Si bien la construccin identitaria
apela a la memoria colectiva de un grupo humano, tambin recurre al olvido para
superar cualesquiera divisiones que pudiera prevenir el sentido de pertenecer
deseado. De este modo, el hecho de que se haya incluido una imagen de la bandera
aymara es ms revelador debido a que no se haya aadido ninguna de las banderas
de Bolivia, Chile, Argentina o Per, donde vive la mayora de los aymaras.8 Sin
embargo, dada la cantidad de artculos que cuenta sobre los movimientos sociales y
polticos en el altiplano de Bolivia, se sabe que ste se ha mantenido como el centro
de la cultura aymara. A pesar de esto, Aymara Uta clarifica que los aymaras a
quienes dirige su informacin y sobre cuyas experiencias diversas aunque
relacionadas cuenta, son toda aquella gente de la zona andina. Si reconoce el mapa
internacional y las naciones listadas arriba, al mismo tiempo, invoca a una identidad
lingstica, cultural e histrica que pueda prevalecer sobre cualquier distincin de
ciudadana estatal que divide lo que los autores de Aymara Uta consideran el pueblo
aymara.9
8
9
45
Los rapa nui viven en la Isla de Pascua, o Rapa Nui, posesin territorial de
Chile ubicada en la Polinesia. Conocido como el lugar ms aislado del mundo, el
Ombligo del Mundo, Rapa Nui est a 3,541 kilmetros de la costa de Chile, a
1,931 kilmetros de Pitcairn, la isla ms cercana y a otras 3,541 kilmetros de Tahit.
Para ponerlo en perspectiva, la costa de Chile mide 4,300 kilmetros; mientras el
tamao geogrfico de la isla es 162 kilmetros cuadrados (Rochna-Ramirez 24). La
mayora de los rapa nui todava pueden hablar su idioma aunque pareciera que la
mayora de los jvenes prefieren el espaol, aunque ste sea un dialecto influido
por el rapa nui. El siguiente recorrido histrico toma en cuenta la relacin entre el
pueblo rapa nui y el estado-chileno, adems de las reivindicaciones por parte del
Consejo de Ancianos. Cuenta con el testimonio oral de gente diferente, tanto rapa
nui como extranjeros; sin embargo, en contraste con la experiencia pan-aymara
diferenciada, refleja la experiencia, identidad e historia colectivas de los isleos,
pese a las diferencias polticas y de carcter socioeconmico que tambin existen en
su sociedad. Luego veremos que la pgina web Te Rapa Nui tiene un discurso que
toma en cuenta y an respeta esta divisin. Al mismo tiempo, crea un espacio
identitario colectivo rapa nui, a la vez que logra mantener algunos lazos identitarios
con Chile.
46
mencionar que las condiciones del Acuerdo han sido interpretadas de modo
diferente de parte de los dos firmantes. Por una parte, segn la tradicin oral, para
Atamu Tekena el acuerdo fue una cesin de soberana contractual, es decir, Tekena
firm el acuerdo en la espera de que la Repblica de Chile cumpliera con sus
promesas de llevar el progreso, la educacin y la proteccin de los isleos frente a
otros invasores (Hotus 1998). Adems, se relata que el rey, dirigindose a Policarpo
Toro, tom un puado de tierra con hierba, se lo entreg a Toro y dijo: la hierba es
para su uso, pero la tierra queda con nosotros (Rochna-Ramirez 32).
Luego del Acuerdo de Voluntades, el gobierno chileno nombr al hermano
de Policarpo, a Don Pedro Pablo Toro Hurtado, Capitn del Ejrcito de Chile como
Agente de colonizacin de la isla (Hotus 1998). Despus del fracaso de un intento
por colonizar Rapa Nui con gente chilena, Don Pedro decidi arrendar la isla a una
compaa de ovejas llamada, justamente, la Compaa Explotadora de la Isla de
Pascua o CEDIP (Fischer; Rochna-Ramirez). Cuando lleg el gerente de la CEDIP
en 1895, el Agente de Colonizacin confin a todos los isleos en una pequea
reserva llamada Hanga Roa, incluido el rey Atamu Tekena, donde viven todava.
Durante ms de ocho dcadas los rapa nui tuvieron que vivir con toque de queda,
iniciado el cual no tenan ni el derecho de salir de sus propias casas durante las horas
de la noche (Fischer; Rochna-Ramirez; Hotus 1998).
La CEDIP les quit a los rapa nui todos sus animales, que les haban sido
regalados anteriormente por misioneros catlicos, adems de sus cultivos y cosechas
(Hotus 1998); luego, tanto los animales como los cultivos fueron quemados (Hotus
1998). Los rapa nui fueron obligados a un rgimen de trabajo forzado, otra vez por
la Compaa, algunos de cuyos administradores abusaron de ellos (RochnaRamirez 33). Segn Alberto Hotus, a partir de los catorce aos cada hombre y mujer
fue forzado a realizar trabajo de sol a sol sin derecho a alimentacin, renumeracin
47
ni descanso y relata que en las noches de luna se les haca trabajar hasta media
noche y el que se negaba por cansancio u otro motivo era azotado (1998). Ni los
administradores de la CEDIP ni los oficiales del ejrcito dejaron en Hanga Roa
espacio suficiente para que los isleos pudieran plantar o cultivar su propia comida,
y tampoco les permitan cazar ovejas o pescar sin permiso (Rochna-Ramirez 32).
Por lo tanto, mucha gente sufra de hambre. Aquellas personas que se atrevan a
pescar, robar algunas ovejas de la Compaa o, sencillamente, buscar comida
fuera de Hanga Roa, si eran vistas por los dirigentes de CEDIP, sufran castigos
tales como el azote y el encarcelamiento. Declarados leprosos por la CEDIP, los
rapa nui no podan ausentarse de la reserva ni salir de su isla sin tener el permiso de
las autoridades chilenas (Hotus 1998). Eso podra haber contribuido al hecho de que
el gobierno desatienda a la isla prefiriendo dejarla bajo la gestin de la CEDIP; y de
esta forma, la mantuvo separada del resto del pas.
Segn el relato de Alberto Aotus, Atamu Tekena, sufriendo moralmente al
haber sido engaado por Policarpo Toro Hurtado, fue rechazado por los rapa nui e
impedido de ejercer su mandato de rey. Por lo tanto, entreg su cargo de rey a
Simon Riroroko a Ngure de acuerdo con la voluntad de su pueblo. ste hizo un
primer intento de denunciar la situacin horrenda que estaban viviendo los rapa nui.
Consigui el permiso de salida de la isla para viajar al continente donde quiso
hablar con el Presidente de Chile, de acuerdo con su rango (Hotus 1998). Cuando l,
y dos compaeros ms 10 , llegaron a Valparaso conocieron a un empleado y
persona de confianza de Enrique Merlet11, quien invit a Riroroko a cenar consigo
en su casa (Hotus 1998). El da siguiente el rey muri en el Hospital Van Furen a
10
La gente poda ir al continente para cumplir con su servicio militar, sin embargo, no nos queda
claro si eso fue obligatorio o voluntario.
11
Merlet ocupaba el puesto de jefe de la CEDIP en dicha poca.
48
causa de envenenamiento y, cuando llegaron sus compaeros, el cuerpo ya no
estaba en el hospital (Hotus 1998).
Se cuenta que Simen Riroroko fue sucedido por su hermanastra, Angata
Veritahi, mujer instruida por misioneros catlicos en Tahit (Hotus 1998). Cuando
ella volvi a Rapa Nui trajo consigo ovejas y vacunos, los cuales fueron robados por
la CEDIP. Angata exiga que el gobierno chileno y la CEDIP respetaran los
derechos del pueblo rara nui y presentando sus quejas varias veces frente a los
administradores de la Compaa. En el ao 1913 tom la firme decisin de exigir
que la empresa devuelva los vacunos y ovejas, la cual fue secundada por Daniel
Teave y Matas Hitu Kavtutia (Hotus 1998). Cuando el entonces jefe de la CEDIP,
Henry Percy Edmundo, rehus devolver los animales hubo un levantamiento.
Liderado por Teave, los rebeldes lograron organizar un sacamiento o
recuperacin, dependiendo del punto de vista, de varios vacunos y ovejas
(Rochna-Ramirez 33). Los participantes aprehendidos fueron acusados de ladrones
por los administradores de la CEDIP y encarcelados. Se mand a Teave al
continente (Rochna-Ramirez 33), donde, de forma parecida a Riroroko, ste
falleci en Chile en forma misteriosa (Hotus 1998).
Esta manifestacin violenta no se produjo en vano. Lleg el buque, General
Baquedano, de viaje anuario a la isla para llevarles a la CEDIP bienes del continente.
Luego de su regreso al continente, el comandante del buque denunci la situacin en
Rapa Nui en un informe que se hizo pblico. Frente a la indignacin pblica
resultante, el Ministerio de Tierra y Colonizacin public el decreto No 1291 que
dice declaradamente:
el arrendatario de la Isla de Pascua, don Enrique Merlet, no ha dado
cumplimiento a las obligaciones que le impuso su contrato y est
empeado en gestiones tendientes a disputar al Estado su dominio de los
49
mismo terrenos que explota en arrendamiento. Que las abundantes
informaciones recientemente reunidas ponen de manifiesto que el
rgimen imperante en la Isla de Pascua ha sumido en la miseria a sus
habitantes, es rmora para su progreso y ser causa de mayores males si
no se le pone inmediato trmino:- [sic.] Que es deber de humanidad
estudiar y resolver una variada serie de cuestiones relacionadas con la
administracin de la Isla, a fin de garantizar a sus habitantes sus derechos
e intereses, mejorar sus condiciones de vida y salvarle de los peligros de
lepra que empieza a hacer estragos entre ellos. (ct. en Fischer 158)
Para cumplir con dicho deber de humanidad para resolver el malestar social en la
isla, en 1917 el gobierno promulg la ley No 3.200 que autoriz al Estado invertir
algunos pesos en construir un lazareto de leprosos y una escuela en la isla. Sin
embargo, tambin se otorg que una porcin del mismo dinero sea utilizada para
atender las dems necesidades de beneficia y conservacin de la hacienda fiscal
sin especificar a qu se refera por necesidad (Fischer 166. El subrayado es mo). Sin
embargo, a pesar de los cambios que el gobierno chileno hubiera querido efectuar
para mejorar la situacin de los rapa nui, en la prctica, las relaciones y luchas por el
poder entre los diferentes actores sociales de la isla, que ahora inclua la CEDIP, la
Armada y los rapa nui, quedaron igual (Fischer 182). Por esta razn, quizs, Jos
Aylwin asevera que cualquier intento por parte del gobierno para regular el mal trato
de la poblacin indgena fracas sistemticamente (Aylwin, 109).
Alrededor de 1930 el periodista Robert J. Casey tambin hizo alusin a esto.
Durante su estancia en Rapa Nui escribe lo siguiente:
hoy, a pesar de las banderas delante del edificio de la gobernacin y las
medallas de oro en el pecho del prefecto de polica, en las mentes de los
aborgenes la autoridad y el castigo estn firmemente asociadas a una
50
deidad: la Compaa! [] La Compaa existi siempre. Su poder era
inquebrantable, a pesar de crticas y rebeliones, su dominio sobre la isla
al parecer ms firme que los antiguos dolos de piedra. (ct. en Fischer
176)
Claro que la Compaa no le tena que responder al gobierno de lo que haca en la
isla ya que el gobierno no pensaba mucho en lo que pasaba en Rapa Nui. Esto se
evidencia ms claramente por el hecho de que, pese a las quejas y de los abusos
contra los derechos a los necesidades bsicas de los isleos, el gobierno chileno
hubiera renovado su contrato con la CEDIP, en total tres veces.
A partir de 193312 el Estado descontinu definitivamente el contrato con la
CEDIP. Aunque sta slo hubiera comprado 2,250 hectreas, logr expandir su
territorio hasta obtener 12,000 ha. Sin consultar o informar al pueblo, 13 el estado
chileno transfiri Rapa Nui a la jurisdiccin del Estado de Valparaso. Desde ese
momento se ha podido aplicar el Cdigo Civil Chileno al territorio de la isla, el cual
declara que son bienes del Estado todas las tierras que estando situadas dentro de
los lmites territoriales carecen de otro dueo es decir que es tierra fiscal (Hotus
2003: 5). Puesto que los habitantes de Hanga Roa haban sido prohibidos por la
Compaa de ocupar cualquier territorio que se ubicara fuera de la reserva, el Estado
consider que el resto de la isla careca de otro dueo, de modo que la mayora de la
isla volvi a la gestin completa del mismo Estado (Aylwin 1999: 109).
Comenzando en 1953, el Estado le encarg oficialmente a la marina chilena
la posicin de administrador de la isla. Aunque pareciera que sta ayud a mejorar
un poco las condiciones de vida de los rapa nui, los someti de nuevo a las reglas
estrictas de la marina, todava forzaba a los isleos a trabajar sin pago un da por
12
13
51
semana y en las palabras de Rochna-Ramirez the island ruled like a ship (36). Una
dcada despus, emergi otra figura importante en el escenario poltico de la isla
que iba a fomentar el movimiento reivindicatorio rapa nui. Alfonso Rojas Haoa14,
nacido en 1942, haba sido llevado al continente por una chilena, Verminos Vargos,
donde estudi pedagoga en una institucin laica (Fischer 242).
Luego de su regreso a la isla, en 1963, conoci al etnlogo francs Francis
Mazire, quien viva all para realizar algunas investigaciones (Fischer 239).
Mazire haba sido profundamente afectado por sus experiencias y cuenta:
en este diminuto, remoto y olvidado pas, en esta tierra encadenada
suceden cosas que, si no fueran tan trgicas, seran dignas de una farsa.
La ley del silencio y de la violencia oprime a los rapa nui que suean con
vivir, y que merecen la solidaridad de todos los que ven al racismo como
sinnimo de crimen. [] Y a pesar de eso, nadie habla de los isleos
sobrevivientes. Ellos tampoco hablan. (Ct. en Fischer 239)
Mazire termin enseando al joven Alfonso Haoa algunas ideas liberales
(Fischer 239) las cuales inspiraron a Rojas Haoa para romper con dicho silencio.
Fue entonces que empez a transmitir, paulatinamente, a la gente de su pueblo estas
formas liberales de pensar y paralelamente le describi el hecho de que all, al otro
lado del ocano, vivieran los chilenos una vida en libertad (Fischer 243). A modo
de contraste, los rapa nui, segn un anciano:
estaba[n] encerrados y fichados de leprosos. Los que tenan que salir a
trabajar al campo, eran custodiados por soldados armados. Los rebeldes
eran acusados de ladrones y maltratados brutalmente. Muchos fueron
azotados delante de la iglesia y todos tenan que estar ah vindolo. Por
14
Alfonso Rojas Haoa es su nombre segn Alberto Hotus, sin embargo, segn Hernn Fischer se
llama Alfonso Rapu (Hotus 1988). Hemos elegido utilizar el apellido segn Hotus ya que es
habitante nativo de Rapa Nui, mientras Fischer slo vivi en la isla algunos aos.
52
pequeos delitos, hombre y mujeres eran rapados y arrojados a un
calabozo. (Ct. en Fischer 241)
Cuando empezaron los debates sobre el proyecto de ley No 16.441 en octubre de
1964, por el gobierno de Eduardo Frei Montalvo, se iniciaron las reformas que iban
a mejorar la situacin social en la isla. Rojas Hoao con la ayuda de cincuenta
personas ms redactaron una carta al Presidente en la que, por primera vez,
formularon sus reclamos de manera sucinta y provenidos directamente del pueblo
rapa nui mismo. Se mand la carta clandestinamente en diciembre de 1964 tanto al
Presidente como a varios diarios en Chile y en Estados Unidos.
15
15
53
rapa nui no ha reaccionado de manera uniforme y se han fortalecido dos campos de
pensamiento. Por un lado, segn Rochna-Ramirez casi 30% de los rapa nui
favorecan esta privatizacin ya que muchos entre ellos han aprovechado de eso,
comprando tierras y acumulando propiedades y capital (61). Como resultado, los
habitantes de Rapa Nui experimentaron un crecimiento econmico, sobre todo
mediante el turismo. Sin embargo, ahora existen problemas sociales caracterizados
por la desigualdad de ingresos asociados con el sistema capitalista (Rochna-Ramirez
62). Tambin se han producido rupturas con la cultura tradicional y sus lazos
sociales, fenmeno asociado con la modernizacin (Bengoa 1996: 12). Por otro lado,
se ha montado una resistencia en contra de la ley de privatizacin, fortaleciendo una
organizacin ancestral llamada el Consejo de Ancianos de Rapa Nui, la cual arguye
que la propiedad privada amenaza el orden cultural y social de su pueblo (RochnaRamirez 42).
titles for lands occupied by them, equivalent to less than one fifth of the islands surface, thus
legitimizing state dominion over the remaining lands (109-110).
54
los rapa nui por parte del Estado de Chile. En consecuencia constatan que el Estado
no ha cumplido con el contrato.
Algunas propuestas generales que reclama el Consejo de Jefes han sido y
siguen siendo lo siguiente:
Tener un dilogo con las autoridades del gobierno y poder solucionar puntos
de vista diferentes. (Hotus, et. al., 383)
De este modo, los rapa nui reclaman sus derechos sobre su territorialidad, siendo
esto el patrimonio que [les] fue legado por sus antepasados. Del punto de vista de
la interculturalidad se puede interpretar su reclamo como intento para establecer una
relacin con el Estado en la cual el papel de los rapa nui sera el de interlocutor y no
simplemente de grupo cultural minoritario. Es decir, en lugar de establecer una
relacin entre Estado y rapa nui a travs de un dilogo restringido por la lgica del
Estado, quieren establecer un dilogo entre culturas, sin renunciar a su ciudadana
chilena. Por lo tanto, se puede afirmar que los rapa nui se identifican sobre todo con
la cultura, lengua e historia rapa nui, aunque tambin se consideran a s mismos
como chilenos de pas.
55
La pgina web Te Rapa Nui es una mezcla de peridico electrnico local
para los isleos y tambin folleto turstico. En la esquina superior izquierda, puestas
discretamente se encuentran tres palabras escritas en azul que, juntas, denotan el
ttulo del peridico.18 Lo que nos llama la atencin en particular es su manera de
introducir la pgina. No crea un sentido de urgencia poltica ni de reclamo contra
alguien. Al contrario, connota una calma identitaria: los rapa nui no se sienten
amenazados ni reprimidos por el estado chileno. Esto concurre con las palabras del
editor del sitio:
en Rapa Nui el tema no es la "recuperacin de tierras". El desafo es: qu
hacer con ella...? propiedad comunitaria..., individual...? cmo distribuirla,
a quines, dnde, qu extensin...? Las respuestas surgirn del seno de
nuestra flamante "Asamblea Insular" (p.3) creada para institucionalizar la
participacin rapanui en la toma de decisiones importantes para el desarrollo
integral de la Isla y su cultura nativa.
El editor pone entre comillas la recuperacin de tierras y la flamante Asamblea
Insular. Esto indica que se dirige principalmente a un lector que ya entiende el
contexto poltico de la isla. Tambin es una manera de ridiculizar la manera en que
se representan los reclamos rapa nui. Sin embargo, no ofrece ningn detalle de la
fuente de sus comentarios, que tambin evidencia un nivel de intimidad entre
lectores y el peridico. A diferencia del discurso reivindicatorio de Alberto Hotus
que hemos visto arriba, el peridico proyecta un sentido de seriedad tranquila.
Mientras la postura de Hotus se la puede describir como unilateral, el
discurso que nos presenta Te Rapa Nui lo consideramos bilateral, ya que refleja
varios aspectos diferentes y an opuestos de la cultura contempornea rapa nui de
manera unida. Por una parte, en lo que concierne al contenido periodstico, se
18
56
encuentra al lado izquierdo una lista de Palabras del Editor, Crnicas, Polticas
Isleas, Breves y Cartas etc. Tambin, en la parte derecha de la pgina se
encuentran todas las noticias del da que tienen en cuenta, de modo bastante objetivo,
la poltica, problemas sociales, logros de los jvenes, deportes, etc. Este contenido
es, como ya hemos dicho, principalmente para el lector local, pese a su orientacin
poltica. Por otra parte, en la parte superior de la pgina y a la derecha del ttulo del
peridico se encuentra una lista horizontal de enlaces que indican a diferentes
servicios tursticos incluidos hoteles, residenciales, rent a car, el tur
operador y el parque nacional. Los tres ltimos reflejan la importancia que tiene
el turista para la economa islea y el sustento del pueblo en general. De esto modo,
el peridico tambin invita al extranjero a sentirse cmodo dentro de la identidad y
cultura rapa nui, a no sentirse tan extrao.
En suma, el espacio identitario que crea Te Rapa Nui es abierto e inclusivo.
No recurre al olvido ni establece diferencias entro ello y algn otro. Al contrario,
parece que los rapa nui aceptan las diferencias y no les parece amenazante la nocin
de convivencia y, por lo tanto, el compartir identidades (identity sharing). Lo que
se transmite al pblico de este peridico electrnico es que, a pesar de sus
diferencias internas, toda la gente en rapa nui pertenece al mismo pueblo.
57
Chile. En un momento, hubo un intento por parte de los espaoles por colonizar la
zona sur del ro Bo Bo, para someter a los indgenas que all vivan. Sin embargo,
esa gente se organiz y se defendi contra los misioneros, los mineros y los colonos
y ello sin apropiarse de las armas de fuego (Bengoa 2000: 36). A costo de un milln
de muertos mapuches y muchos espaoles, en 1641 se establecieron las paces
mediante el tratado nombrado la paz de Quiln (Bengoa 2000: 38). Entre otras
cosas, sta instituy, de modo formal, la frontera espaol/mapuche en el mismo ro
Bo Bo y, a la vez, reconoci esa zona surea como territorio mapuche
independiente. Tambin inaugur una alianza entre Espaa y los mapuches, quienes
se comprometieron a ser vasallos del Rey de Espaa y luchar contra los enemigos
del mismo (Aylwin 1999: 75). Durante los primeros cien aos, los espaoles a
menudo rompieron las paces para saquear a individuos mapuches tpicamente
acusados de haber cometido algn atropello contra el espaol o simplemente para
secuestrar a gente para luego emplearla como esclavos (Bengoa 2000: 38). Fue
solamente a partir del parlamento de Negrete en 1726 que iban a respetar las
fronteras (Bengoa 2000: 39; Aylwin 1999: 77). Es importante tener en cuenta la
relacin que se desarroll entre los administradores espaoles/criollos y los
mapuches. Por una parte tiene consecuencias legales en trminos del Jus Gentium
(Ley de Naciones) (Aylwin 1999: 78). Segn Jos Aylwin, abogado especializado
en los derechos indgenas, se puede argumentar validamente que los tratados
establecidos durante los parlamentos o parlas se firmaron entre dos naciones
independientes y que estn todava vlidos (1999: 78). Por otra parte, debido a la
necesidad constante de negociar y renegociar las condiciones de los parlamentos
emergi una clase intelectual y dirigente mapuche, los rehues (Bengoa 2000: 66),
hijos de los caciques o lonkos tradicionales, muchos de los cuales se educaron
58
con misioneros en la cultura espaola ya que fueron bilinges y conocieron bien el
sistema winka o de los blancos.
La sociedad mapuche es diversa, diferenciada entre pueblos que habitaban
las diferentes regiones geogrficas de la zona. No obstante, la gente de esos pueblos
comparta elementos culturales parecidos, notablemente una lengua comn, el
mapudungun. En suma, los lelfunches o abajinos vivan en las llanuras que
bajan de la cordillera hacia el Valle Central (Bengoa 2000: 74); los huenteches o
arribanos habitaban la zona precordillera entre Malleco y Temuco (Bengoa 2000:
83); los huiliches o gente del sur se ubican en las provincias actuales de
Valdivia, Osorno y Llanquihue y se relacionan con los habitantes del archipilago
de Chilo (Bengoa 2000: 21); los lafkenches o gente de la costa eran sobre todo
pescadores; y, los puelches o gente del Este se establecieron, a principios del
siglo XIX, en las pampas argentinas donde criaban el ganado. Viven mapuches
todava all en la Argentina, ya que el pueblo mapuche no slo tiene un elemento
intra-tnico pero tambin una parte internacional o pan-mapuche. El caso de los
pehuenches u hombres de la cordillera es excepcional. Es una gente que antes
del siglo XVIII tena su propio idioma, costumbres y por consiguiente identidad
cultural (Bengoa 2000: 83). Sin embargo, la mayora de ellos falleci por las pestes
europeas y el trabajo forzado- para no decir esclavitud- y los dems huyeron al sur
del Bo Bo, juntndose a los huiliches, donde se asimilaron a la cultura mapuche
(Bengoa 2000: 37). Durante las pocas de guerra y de defensa contra los invasores,
se estableci una suerte de organizacin paraguas que agrup a toda la gente de
regiones diferentes bajo el ttulo mapuche, el cual significa simplemente gente de
la tierra, para enfrentarse de manera unida a los espaoles.
Cuando el estado chileno tom el control definitivo de la regin, mediante la
operacin militar llamada por los libros de historia la Pacificacin de la Araucana,
59
consiguientemente se radicaron a los mapuches. Esto fue un lento proceso
mediante el cual el Estado entregaba 3.078 ttulos de merced a apelantes
indgenas de acuerdo con la ley de radicacin de los indgenas, luego anulada en
1929. Toda tierra que quedaba fuera de los lmites de estos ttulos se la consideraba
tierra fiscal y fue regalada a personas no mapuches en espera que se desarrollara
una agricultura comercial en la zona. A partir de entonces empezaron a instalarse
extranjeros en la regin, inmigrantes venidos de Europa y desde el norte del pas.
Para los dirigentes chilenos lo que ms importaba era el desarrollo econmico de la
zona y, tal como lo hicieron en el norte del pas, empezaron a fundar ciudades,
construir ferrocarriles, sistemas de comunicacin telegrficos y caminos militares
(Le Bonniec 2).
Por su parte, los mapuches haban desarrollado una cultura ganadera, no
agricultora, que empezaba a estratificar su sociedad en trminos que se puede
describir como de clase (Bengoa 2000: 65). Sin embargo, despus de la invasin
republicana los mapuches fueron reducidos a reducciones, eso es a tierras aisladas
y poco cultivables; all se convirtieron en campesinos pobres y comunitarios
(Bengoa 2000: 364). A pesar de que familias y grupos tnicos fueron divididos
entre ellos y reubicados, otra vez los mapuches adaptaron su cultura a los cambios y
condiciones que los chilenos les impusieron. Desde entonces la estructura de la
sociedad mapuche, reubicada en reservas de indgenas, ha sido caracterizada como
comunidad. Es dentro de ese espacio que los mapuches empezaron de nuevo a
reproducir su cultura y a reorganizarse social y polticamente (Bengoa: 2000: 362).
Tal como se lo haba hecho con los aymaras, el estado chileno foment la
educacin o la chilenizacin forzosa de los jvenes mapuches, su instrumento
principal para la asimilacin de los indgenas a la cultura nacional. En 1890, en
Temuco, se estableci un asilo de indgenas, donde se mandaba a las nias a
60
conventos para civilizarlas en la lengua espaola y la religin catlica (Le
Bonniec 3). Por su parte, los nios de lonkos y rehues fueron llevados a los
misiones. 19 Como corresponde, stos se ilustraron y terminaron por formar las
primeras organizaciones polticas mapuches del siglo XX (Le Bonniec 3).
A partir de 1927, el mismo Estado que haba subdivido a los mapuches
estableci una serie de leyes para promover la divisin de las reducciones en
terrenos individuales que, segn se crea, ayudaran a fomentar la asimilacin del
mapuche a la sociedad chilena (Aylwin 1999: 91). Los mapuches entonces tenan el
derecho de apropiarse de una porcin de la reduccin y, luego, de venderla a
personas incluso no-mapuches. En parte esto fue resultado de la sobrepoblacin y
consiguiente empobrecimiento de las comunidades y un xodo de los mapuches
hacia las ciudades. Adems, para facilitar el proceso divisorio, se estableci el cargo
de Protector de Indgenas, que se responsabiliz de apoyar a los mapuches con los
procesos legales en lo que tocaba a los ttulos de propiedad privada y la venta de sus
tierras (Aylwin 1999: 93). Luego, en 1953, se cre una entidad gubernamental
responsable de toda poltica indgena, incluida la que se trataba de las divisiones,
llamada Direccin de Asuntos Indgenas (Aylwin 1999: 93). El proceso de
divisin slo fue interrumpido durante los gobiernos de Frei y Allende, que
implementaron reformas agrarias. Sin embargo, a partir de la toma de poder de las
fuerzas armadas en 1973, stas terminaron con el sistema de reduccin de facto
mediante el Decreto de Ley No 2568 aprobado en 1979, la misma contra la cual
tena que enfrentarse el pueblo rapa nui. Una provisin importante de la ley era que,
si una sola persona solicitara privatizar una porcin de la reduccin, el gobierno
19
Desde una perspectiva canadiense, este programa estatal parece mucho al programa de escuelas
residenciales (residential schools) que haba en Canad desde principios del siglo XX; y la ltima de
estas fue cerrada, notablemente, en los aos ochenta.
61
tendra el derecho de dividirla toda en terrenos individuos; desde entonces, a estas
tierras no se las reconoceran como tierra indgena.
62
divisin de las comunidades pondra fin a las normas proteccionistas asociadas con
ellas y acentuara el proceso de usurpacin y pauperizacin de los mapuches
(Bocarra y Bocarra). El tercer presidente del grupo, Venancio Couepn (d. 1931),
cambi el nombre de la organizacin y le puso Corporacin Araucana en 1938 y,
paralelamente, iba a reorientarla de acuerdo con las ideologas predominantes del
tiempo (Bocarra y Bocarra). Su nueva filosofa se asentaba en el desarrollo
econmico regional y en la ocupacin por personas mapuches de cargos dentro de
las instituciones estatales. En total luchaba para el progreso del pueblo y una
igualdad de derechos seria. La nueva estrategia condujo a la Corporacin a formar
una suerte de partido poltico mapuche y lograron ocupar hasta puestos claves en el
aparato institucional chileno. El partido lleg a representar una amenaza poltica
frente a los poderes econmicos regionales, de modo que an el Partido Agrario
Laborista promova acelerar la divisin de las comunidades mapuches y as acabar
lo que consideraba como un grupo tnico separado del resto de la Nacin chilena
(Bocarra y Bocarra).
En contraste, en 1916 otra figura mapuche entr en la escena poltica
nacional, Manuel Aburto Panguilef, quien fund la Federacin Araucana en el
mismo ao. Esta organizacin separatista fue la primera en enfrentar de modo
directo los poderes econmicos y estatales. Hablando desde el lugar de la identidad
ancestral, incorpor un elemento de misticismo a un proyecto de autonoma nativa,
ya que su idea para la creacin de una Repblica Indgena le haba sido revelado a
Panguilef en sueos (Bocarra y Bocarra). En tercer lugar, se fund la Unin
Araucana en 1926. Esta organizacin mapuche propona la occidentalizacin de la
cultura mapuche y la entrada del indgena a la modernidad (Bocarra). El eslogan de
la Asamblea fue Religin, Patria, Familia, Cultura y Trabajo. Tal tipo de
organizacin habra sido favorecido por el rgimen militar de Pinochet.
63
Durante el rgimen militar hubo represin violenta frente a cualquier
organizacin indgena, incluida las mapuches. Segn el rgimen en Chile no hay
indgenas. Son todos chilenos (ct. en Pinto y Salazar 165). A partir de entonces,
toda manifestacin de la cultura indgena fue relegada al folklore chileno. Por un
lado se encarcelaba, exiliaba y haca simplemente desaparecer a la clase
intelectual dirigente de los mapuches; por otro lado, se construan museos y se
organizaban salas de exposicin, desfiles y otras demostraciones de la cultura
folklrica mapuche (Le Bonniec 4). De este modo, se transform al mapuche en
memoria de la nacin; y la sociedad chilena, con todo lo que pasaba durante la
dictadura, pudo olvidarse del mapuche como figura tnica actual. Paradjicamente,
la represin cultural durante la dictadura foment una reaccin fuerte por parte de la
comunidad mapuche que, aprovechando la preocupacin mundial frente a los
Derechos Humanos, empez a hacer conocer su situacin en Chile, la cual
caracterizaba de etnocidio. Mediante su participacin en reuniones a las Naciones
Unidas, muchas organizaciones no gubernamentales comenzaron a fijarse ms
agudamente en el caso mapuche. Algunas de esas ONGs fueron apoyadas aun por el
rgimen militar; y otras, por la misma gente mapuche exiliada en pases europeos y
norteamericanos.
Dos organizaciones polticas importantes surgieron as: Ad Mapu y el
Consejo de todas las Tierras. Segn Jos Marimn, en Cuestin Mapuche:
Descentralizacin del estado y autonoma regional, la organizacin Ad Mapu
surgi a principios de los 80 en reaccin contra el Decreto de Ley 2568. Reconocida
por muchos sectores mapuches, aunque no por todos, como su organizacin
representativa, sta hizo alianzas con los grupos opositores al rgimen incluido los
partidos izquierdistas, principalmente el Partido Comunista y la Iglesia Catlica
(Cuestin Mapuche). Sin embargo, segn Marimn, esto ha creado una
64
dependencia del mapuche en el sistema partidario chileno y el electorado nomapuche. De hecho, dicha dependencia es recurrente en la historia de las
organizaciones mapuches, de modo que no han podido representar sus propios
intereses sin comprometerse a alianzas y otros proyectos polticos hasta
contradictorios a su misin. Por su parte, Auki Wallmapu Ngulam o el Consejo de
todas las Tierras se fund a finales de los aos ochenta y ha sido un grupo muy
polmico.20 En sus propias palabras, el proyecto del Consejo consiste en:
construir una fuerza propia [mediante la configuracin de] un
pensamiento ideolgico basado en nuestra filosofa y en nuestra cultura.
[] Nuestra organizacin tradicional es amplia y de genuina
representatividad, que nace de lo ms profundo de la conciencia
mapuche. (Marimn La Organizacin)
Frente a esto es quizs que Marimn describe al grupo como fundamentalista y
que se legitima apelndose a un pasado esplendoroso (Cuestin Mapuche). Sin
embargo, lo que ha logrado hacer es romper con las alianzas partidarias,
particularmente las socialistas que estigmatizan a otros grupos como Ad Mapu.
Finalmente, para Marimn el problema de la dependencia, de la dominacin y de
la continua divisin y usurpacin de tierras mapuche se resolver slo a travs de la
autonoma regional, lo cual:
no significara necesariamente una transferencia de poderes del Estado a
la regin, ni menos la consideracin de las particularidades tnicas
regionales. Pero por otra parte, la autonoma regional implica la
democratizacin y la descentralizacin del Estado (Movimiento
Mapuche).
20
En las palabras de Marimn a AWNg se le quiere o se le odia sin que pareciera haber trminos
medios (La Organizacin).
65
Sin embargo, segn l para promover esto se tendra que fomentar una cultura
nacional propiamente mapuche, incluida una poltica que no sea dependiente del
estado chileno y que podra luchar dentro del sistema jurdico chileno y
paradjicamente contra el sistema poltico del mismo. A la vez, tendra que poder
defender sus intereses y crear simpatas frente a la comunidad internacional.
Hemos demostrado que existe una diversidad tnica, cultural y poltica
dentro del pueblo mapuche. Puesto que, como hemos mostrado, no existe un solo
grupo reivindicatorio frente al estado chileno, no pretendemos poder resumir cuales
son las reivindicaciones de los mapuches. Sin embargo, queremos ver si se puede
promover una identidad unida a pesar de las muchas diferencias. En la seccin que
sigue vamos a dar una mirada al peridico electrnico mapuche Azkintuwe para ver
cmo ste crea un espacio identitario mapuche.
66
enriquecer la reflexin poltica mapuche a travs de un sostenido trabajo intelectual
(Solidaridad). Adems, segn los mismos autores:
sus pginas han denunciado la permanente violacin a la vida y a los
derechos mapuche frente a intereses privados nacionales, transnacionales
as como la institucionalidad del Estado Argentino [] [y] en el caso
chileno [] el uso de procedimientos siniestros como la Ley
Antiterrorista, la presencia de testigos encapuchados y la violacin de
garantas procesales como es el derecho a la presuncin de inocencia de
los imputados. (Solidaridad)
Por esta razn, se ha dicho que sus periodistas y contribuidores, desde el punto de
vista de algunos dirigentes y poderes econmicos de la novena regin, presentan una
amenaza a la integridad nacional. Estos incluyen al antroplogo Jos Bengoa y a
Jos Aylwin, adems del director mismo de Azkintuwe, Pedro Cayuqueo Millaqueo,
quien recin fue encarcelado por las autoridades chilenas.
El espacio identitario del peridico se crea, en parte, mediante un discurso
maniqueo nosotros/ellos.21 Para Azkintuwe, lo otro del mapuche es sobre todo el
estado chileno, el estado argentino y las compaas multinacionales. Las frases
claves de dos publicidades que promueven Azkintuwe preguntan retricamente
Dnde leer lo que El Mercurio no dice? y Dnde leer lo que la Nacin no
dice?; ya que El Mercurio y La Nacin son los peridicos conservadores de Chile y
Argentina respectivamente. Adems, cada publicidad representa con imgenes un
aspecto de la cuestin indgena de cada pas. En el caso de Chile, incluye fotos de
carabineros con tanques y uniformes para desmantelar disturbios. Uno de ellos se
encuentra en el primer plano y protagoniza la foto. Esto hace referencia a la
represin de parte de las autoridades chilenas de los mapuches manifestantes. En
21
67
otro nivel, simboliza al otro, enemigo y represor blanco que para Azkintuwe es
el estado chileno; de modo interesante, aqu no aparecen crticas a la sociedad
chilena en general. En el caso de Argentina, el otro que se asocia con el peridico
represor es un hombre blanco presumido, al parecer un poltico, quien ha sido
superpuesto a una persona indgena. Puesto que el hombre se encuentra en el primer
plano a la izquierda de la imagen, protagoniza la foto, ya que domina todo el espacio
del segundo plano, que es la pampa argentina. Esto simboliza el problema de la
representacin poltica y jurdica del mapuche argentino. En un segundo nivel, otra
vez simboliza la represin poltica del mapuche por el estado argentino. Frente a eso,
la marca registrada de Azkintuwe se presenta tambin en el primer plano como
contra peso de los dos protagonistas. As se auto-representa como la voz colectiva
de los mapuches. Finalmente, al plantear que dice lo que no dicen los otros
insina que su informacin es la verdad que habra sido reprimida.
Ahora bien, de acuerdo con la teora de la imagen presentada por Roland
Barthes en su ensayo clsico La imaginacin del signo, adems de algunas ideas
conceptuales de Benedict Anderson sobre la creacin imaginaria de una
comunidad nacional, proponemos hacer un anlisis breve de estas imgenes en
general que aparecen en la pgina inicial. En la parte de arriba de la pgina principal
se encuentra una lista horizontal de las ciudades donde se distribuye el peridico:
Santiago, Valparaso, Temuco, Validivia, Neuqun, Zapala, Fiske Menudo,
Furiloche22, Esquel. Directamente a la derecha queda discretamente, pero en letras
maysculas, la frase NACION MAPUCHE, yuxtapuesta a la bandera mapuche.23
Esta frase reclama el mapa pre-republicano mapuche, ya que delimita el territorio
imaginario de la comunidad nacional mapuche (Anderson 170-78). Adems, no
22
23
68
reconoce las fronteras internacionales y, as, se reapropia como suyos los nombres
originarios de algunos pueblos y ciudades fundados por mapuches antes de la
invasin chilena y argentina. El hecho de que incluya a las ciudades chilenas de
Santiago y Valparaso que se ubican muy al norte del Bo Bo reconoce a la gente
mapuche urbana, gente que se ha ido de su patria. De este modo, Azkintuwe no
limita el espacio identitario a algn lugar fijo, sino ms bien incluye un territorio no
tradicional donde viven muchos mapuches. Al hacerlo, no reclama como suya la
ciudad de Santiago o Valparaso, pero tiene en cuenta las migraciones histricas y
contemporneas de la gente mapuche. As mismo, dinamiza el espacio identitario de
acuerdo con el contexto actual de la globalizacin y de las identidades
postmodernas. En suma, propone una identidad nacional con apertura a la
diversidad cultural interna de su comunidad.
Finalmente, la repeticin de smbolos colectivos del pueblo mapuche,
particularmente imgenes de la bandera yuxtapuestas o escaladas contra imgenes
de nios y de individuos mapuches, refuerza el discurso de proyecto nacionalista
de Azkintuwe.24 De hecho la bandera siempre acompaa o bien la palabra nacin o
bien gente mapuche, ya que todava slo tiene peso simblico frente a la comunidad
mapuche interna, es decir, falta institucionalidad y poder frente a una comunidad
internacional. Por una parte, cuando se pone la bandera sobre un grupo de personas
tiende a promover la accin colectiva, es decir, su discurso enfatiza la fuerza en
nmeros. Su posicin superior en la imagen refuerza el sentido activo de la
ideologa nacionalista que agrupa. Por otra parte, cuando se la presenta con nios
o jvenes otra vez evoca la idea de proyecto nacional o de una identidad nacional en
formacin. Recordemos lo que dice Anderson, quien describe al nacionalismo como
a secular transformation of fatality into continuity, contingency into meaning.
24
69
[Nations] always loom out of an immemorial past, and still more important glide
into a limitless future (12). Si bien alguna gente quiere que el pueblo mapuche
sobreviva frente a la asimilacin cultural chilena, un proyecto nacional propio
parece ser la herramienta ms fuerte para realizarlo.
70
CAPTULO 3
IDENTIDAD NACIONAL
71
mediante estos relatos se ha establecido un discurso identitario nacional, poltico y
ampliamente homogeneizador, pero ambiguo. De este modo se podra llamarlo un
discurso identitario transformista. Transformismo es la palabra interpretativa clave
del libro-ensayo crtico Chile Actual: Anatoma de un mito, del socilogo chileno
Toms Moulian. Tal trmino alude al largo proceso de preparacin durante la
dictadura, de una salida de la dictadura, destinada a permitir la continuidad de sus
estructuras bsicas bajo otros ropajes polticos, las vestimentas democrticas (141).
As que es una rearticulacin de la poltica de la transicin que toma en cuenta el
carcter ambiguo del discurso estatal, desde el cual, a pesar de su fachada de cambio
social representada por la nocin de transicin hacia la democracia, ninguna
transicin est[] ocurriendo (Levinson 43). En las palabras de Moulian, el objetivo
es [] cambiar para permanecer (2002: 141). Esto significara una permanente
tensin y contradiccin discursiva en las elites democrticas chilenas, quienes, al
aceptar las reglas de la transicin impuestas por la Dictadura, aceptaron una opcin
impuesta por una estructura poltica preestablecida e incambiable (Pinto y Salazar
64). Creemos que se puede ampliar la nocin del transformismo para tener en
cuenta un patrn discursivo histrico que ha posibilitado una constante reproduccin
de la ideologa centrista del estado-nacional chileno, aunque sta se oculta detrs de
mscaras diferentes dependientes del perodo histrico. Por lo tanto, eso
podramos describirlo como una poltica travestida en el sentido de que va
disfrazada de manera que no puede ser reconocida en el discurso estatal
(Travestido).
Por su parte, Bernardo Subercaseaux, en Chile o una loca historia, describe
dos instancias en la construccin de la identidad chilena. La primera instancia se
encuentra en el periodo colonial entre los siglos XVI y XVIII, por ejemplo, en la
escritura de Alonso de Ercilla, un poema epopeya titulado La Araucana, que canta a
72
dos razas, la araucana y la criolla, que se mestizan. A pesar de que los
mestizos de Chile se concentraban casi solamente en el sector urbano durante el
siglo XVI, la figura romntica del mestizo todava se mantiene en el imaginario
colectivo (50). Una segunda instancia de construccin identitaria ocurri durante la
guerra de emancipacin colonial o la Independencia y fue promulgada por las
elites ilustradas decimonnicas (51). Se concretiz y se difundi a lo largo del siglo
XIX y durante el siglo XX a travs de manuales escolares, museos, rituales cvicomilitares, discursos polticos, la prensa y otros medios de comunicacin masiva (51).
Esta interpretacin de Subercaseaux de la historia chilena parece sostener, en parte,
otra tesis, la de Mario Gngora, quien argumenta que el Estado es la matriz de [la]
nacionalidad chilena (Gngora, ct. en Montecino 447). Para estos autores la
construccin ideolgica de la chilenidad se centraliza en el aparato estatal. Por lo
tanto, Subercaseaux afirma que en Chile la identidad nacional y las apelaciones
identitarias estn fuertemente signadas por los principales hitos histricos y las
ideologas predominantes en cada poca (1999: 63).
Teniendo en cuenta esta segunda instancia identitaria y su relacin con el
aparato estatal, nos referimos al estudio historicista, Historia del siglo XX chileno,
colaboracin de los autores Sofa Correa, Consuelo Figueroa, Alfredo Jocelyn-Holt,
Claudio Rolle y Manuel Vicua. Segn dichos autores, durante la decena de aos
que precedi al Centenario y la dcada que lo sigui, se empez a producir un
desacuerdo de opinin frente al origen de la nacin chilena y la direccin polticoeconmica en la que la clase dominante haba elegido tomar el pas. Por una parte,
esta elite identificaba el pasado de la nacin con la historia de sus familias, y la
gesta independentista con el herosmo de sus antepasados, de modo que, hasta
cierto punto el Centenario constitua un asunto de competencia de las grandes
familias (43). Frente a esto, emergieron voces disidentes, escritores cuyas races
73
sociales, aunque diferan tanto de nivel econmico como de trasfondo terico,
pugnaban por hacerse or y revelar la otra cara del pas (44), opinando que, por lo
general, ste se hallaba sumido en una crisis imposible de ocultar tras la fachada de
utilera del discurso oficial (44). Correa et al. reconocen como los autores
principales de ese desvo intelectual a Nicols Palacios, Enrique Mac-Iver, Luis
Orrego Lucas, el Dr. Juan Valds Carge, Luis Emilio Recabarren y Guillermo
Subercaseaux (44-46). En sus obras diversas la nocin del progreso es recurrente.
Adems, sus obras se basan en las premisas ilustradas del liberalismo, del
positivismo y de la regeneracin, concepto muy de moda en la poca que consista
en hallar el camino de regreso [] al esplendor de otro tiempo (44). Como
consecuencia, pocos aos despus del Centenario, en los crculos oficiales
comenzaba a hablarse de la necesidad de concentrar esfuerzos para salvar la raza
[chilena] amenazada por los inmigrantes extranjeros y la decadencia moral de la
sociedad en general (48).
Como ya hemos mencionado, uno de los autores que influy en dichos
crculos fue Nicols Palacios. Su obra clsica, pero racista y positivista, titulada
Raza chilena, fue publicada en 1904. Mediante este texto Palacios le tom el pulso
a la cuestin social, despus de haber vivido durante aos en el norte de Chile
donde trabajaba como mdico en distintas salitreras de la zona (Correa et al. 44).
Segn Palacios, existe una raza chilena mestiza aunque no latina (1). Por una
parte, el padre racial fue el descubridor i conquistador del nuevo mundo que vino
de Espaa (4). Sin embargo, ese espaol era diferente del espaol latino, puesto
que la patria de origen del mismo se encontraba en el norte de Europa en la costa
del mar Bltico, especialmente el sur de Suecia (4). Para Palacios, entonces, los
conquistadores que se aventuraron a Chile eran descendientes de aquellos brbaros
rubios o los godos que destruyeron el imperio romano de occidente en la
74
pennsula ibrica (4). Segn el mismo autor, a lo largo de ms de mil aos en
Espaa, la mayora de los godos se habrn mantenido de pura sangra teutona al
no haberse mestizado con la raza autctona de Espaa.
75
con el Informe de la Comisin de Verdad Histrica y Nuevo Trato, ya que uno de
los captulos principales de Raza Chilena, el que justamente defiende a los pueblos
indgenas de Chile, se titula La Verdad Histrica (32).
A partir de principios del siglo XX, ciertos crculos intelectuales y polticos
empezaron a pensar en la cuestin social chilena, es decir, en la disparidad entre
ricos y pobres. Por lo tanto, se comenz a distinguir entre la visin poltica de la
nacin chilena segn las elites y la realidad nacional vivida por el resto de la
comunidad nacional, es decir, la mayora de la poblacin. Se busc formular una
visin de la chilenidad que tomara en cuenta a toda la gente en el pas. Jorge Larran,
en Identidad chilena, recopila y resume los textos histricos y contemporneos,
principalmente ensayos y estudios acadmicos, que tratan de describir la identidad
nacional.
Segn Larran, los diferentes relatos identitarios se relacionan con las
diferentes etapas de modernizacin del pas, posteriores a la Guerra de
Independencia (Larran 83). A pesar de que las elites lograron modernizar Chile en
el campo poltico y cultural, no alcanzaron a industrializar la economa debido a que
aprovechaban solamente sus materias primas tales como el cobre y el salitre (83).
Para Larran eso era un factor importante en la consiguiente construccin identitaria
nacional (83). Tambin relaciona este proceso de modernizacin con un proyecto de
futuro, utpico pero alcanzable, al plantear lo siguiente:
una concepcin adecuada de la identidad nacional no slo mira al pasado
como la reserva privilegiada donde estn guardados los elementos
principales de la identidad; tambin mira hacia el futuro y concibe la
identidad como proyecto. La pregunta por la identidad no slo es
entonces qu somos?, sino tambin qu queremos ser? (46)
76
Consiguientemente, identifica seis versiones constructivistas, entre otras posibles
ms, en lo que toca al desarrollo de una(s) identidad(es) chilena(s): la versin
militar-racial, la versin psico-social del carcter chileno, la versin empresarial
postmoderna, la versin de la cultura popular, la versin hispanista y la versin
religiosa. De estas seis, las primeras cuatro describen la bsqueda de una identidad
propiamente chilena, mientras las dos ltimas van teorizando la conexin que
pudiera tener Chile con una posible identidad latinoamericana. Para el propsito de
nuestro anlisis, nos limitamos a las primeras cuatro.
La versin militar de la identidad chilena, la cual incluye a la obra de autores
tales como el mismo Nicols Palacios y Mario Gngora, a quienes citamos arriba,
insiste en la importancia de los elementos blicos y militares en la formacin de la
identidad chilena. Por lo tanto, concede un rol central a la guerra, pero sobre todo a
las guerras victoriosas (Larran 146). Es una versin maniquea, que percibe en lo
extranjero y lo ajeno del chileno un enemigo. Mientras para Palacios el enemigo fue
el extranjero europeo y los inmigrantes en general, para otros autores el otro fue el
peruano, el boliviano y aun el mapuche (Larran 151 y 157). Su figura por
excelencia es el ya mencionado roto, personaje que representaba al chileno tpico.
Su herencia era de raza mestiza, de sangre araucana, con sangre de soldados
conquistadores: una amalgama [que] se efectu en el crisol de la guerra. Segn
esta versin identitaria, as se conform un espritu de raza, del cual el chileno
hered virtudes militares y concluye que este proceso [de mestizaje] contribuy a
la unidad racial del pueblo chileno (Arraigada, ct. en Larran 147). La figura del
roto es dinmica. Aparece de forma diferente en muchas obras que tratan el tema de
la identidad chilena. Su carcter de vencedor trgico y anti-intelectual lo hubiera
adquirido mediante una larga relacin fronteriza belicosa mapuche-espaol, pero
principalmente se debe a la Guerra de Independencia, seguida por la Guerra del
77
Pacfico y su victoria sobre Per y Bolivia. Finalmente, se concretiz con la
llamada Pacificacin de la Araucana. Los intelectuales que, paradjicamente,
identificaron esta figura fueron los mismos que consideraban a las fuerzas armadas
como garantes de la institucionalidad (Larran 147), describindolas como una
institucin anterior a la propia nacin que habra participado en cada proyecto que
haya tenido el pas, hasta la Constitucin de 1980 (Larran 146). Entre las virtudes
militares incluida, irnicamente, la vocacin democrtica y legalista, se
consideran a las fuerzas armadas como las depositarias de los valores permanentes
de la nacionalidad (Larran 147). Junto con la derrota del enemigo, la idea de una
raza chilena homognea figurada por el roto se destaca como uno de los
elementos centrales de la identidad chilena (Larran 148).
En segundo lugar, el carcter chileno se explica por lo que Larran llama la
versin psico-social de la identidad chilena, a la cual se ha atribuido, otra vez, una
mezcla de herencia gentica de raza y de clase social. ste se presenta en las obras
de varios historiadores y ensayistas chilenos, que incluye a Francisco Encina y
Alberto Cabrero. Segn estos autores, el chileno tiene una personalidad dialctica:
por un lado su carcter se expresa en su voluntad de ser, figurado, de nuevo, por el
roto y por otro lado su carcter es manifiesto en su aspiracin al orden, figurado
por el guaso (Godoy, ct. en Larran 161). Por su parte, Sonia Montecino caracteriza
a esta dualidad de la personalidad chilena en trminos de gnero de hibridez y
de blanqueamiento. Segn Montecino el smbolo que puede representar mejor a
esa compleja duplicidad es el huemul y el cndor (Montecino 445). En su
artculo Mestizajes y espejeos de las identidades en Chile plantea que la
construccin de identidad chilena ha supuesto un complicado juego de mimesis y
diferenciacin de modo que [la] experiencia se funda [] en la oscilacin, el
doblez, la mirada ladina, la palabra que dice s queriendo decir no (448 y 447).
78
Una tercera categora de identidad chilena propuesta por Larran
protagonizar la cultura popular. Esta versin marxista se manifiesta en los trabajos
de historiadores contemporneos como Gabriel Salazar y Maximiliano Salinas. Otra
vez se presenta la identidad en trminos dualistas como una dicotoma entre dos
culturas que se oponen mutuamente: una creativa, la cultura popular; y otra
imitativa, la cultura de las elites. Se considera que la creatividad es el rasgo esencial
para la construccin de la identidad nacional y el vnculo de esa creatividad es, de
nuevo, la figura del roto:
Es por eso que el roto alzado lleg a ser el personaje tpico del pas. El
sello identitario de la nacin. El verdadero depositario del temple
nacional. Y el actor mtico de todas sus leyendas (Salazar, ct. en Larran,
174).
De acuerdo con la retrica identitaria precedente, la tradicin espaola se fusion
con los dispositivos de la tradicin mapuche: una multitud de peones y pobres
privados de tierras se habrn mudado al territorio mapuche, cruzando la frontera, y
all aprendieron las primeras lecciones de resistencia en fraternal contacto con los
mapuches (Larran 175).
Finalmente, Jorge Larran observa vnculos entre la obra de Toms Moulian,
y las de Nelly Richard, Alberto Fuguet y Jos Joaqun Brunner que juntos
construyen lo que l llama una versin empresarial postmoderna de la identidad
chilena. Sus escritos da[n] forma a las nuevas identidades y valores culturales
emergentes en el perodo neoliberal (Larran 165), describiendo fenmenos
culturales contemporneos como la despolitizacin, la mediatizacin de la esfera
pblica, el consumismo y el mundo de la esfera privada. Mediante estos autores se
renueva la identidad chilena representndola en espacios figurativos tales como el
Chile Actual, MacOndo y el supermercado, entre otros ms, incluidos la omisin
79
y el olvido. Segn Moulian, esta versin de la identidad chilena se ha construido
mediante el proceso del blanqueo. El blanqueo, tal como el blanqueamiento racial,
tambin mencionado en el artculo de Montecino, significa para Moulian la
borradura de una parte de la memoria para poner el nfasis en otra parte. El
blanqueo contemporneo tiene el propsito de eliminar el recuerdo de la brutalidad
del pasado (dictatorial) por un lado y el poder de los movimientos de oposicin a la
dictadura que dividieron la unidad nacional durante las dcadas de los setentas y
ochentas (Moulian 2002: 37-41). Durante dichas dcadas, el consumo como
smbolo del status habr generado una identidad fundada en la fachada
(Moulian 1999: 60) de modo que aqu los objetos aparecen como constituyentes del
yo (Moulian 1999: 63). Pone el nfasis en el yo, porque Moulian ve en el
consumo la decadencia de la democracia y del proyecto social. Luego, durante el
actual perodopostdictatorial se ha buscado recrear el consenso para renovar,
reconciliar y reunificar la nacin para cumplir con un proyecto poltico y econmico
neoliberal. Sin embargo, para Moulian, el consenso es la etapa superior del
olvido [] es la enunciacin de la supuesta, de la imaginaria armona (2002: 42 y
43).
Nelly Richard, en su artculo Las marcas del destrozo y su reconjugacin en
plural, seala que el golpe de estado desencaden una sucesin de quiebres y
rupturas en todo el sistema de categoras que, hasta 1973, formulaba una
determinada comprensin de lo social en base a reglas de inteligibilidad
compartida (103). Del mismo modo que Moulian, Richard cuenta que, a partir de
1973, se produjo una grieta nacional bsicamente entre los que apoyaban al
Gobierno de Pinochet y los que se oponan a la Dictadura. Sin embargo, la mayora
del pas tiene como punto en comn el recuerdo del miedo e inseguridad de ese
perodo. Richard contina describiendo las nuevas figuras psicolgicas post-
80
dictatoriales de la identidad chilena: el trauma, el duelo y la melancola (104). Segn
Richard stas tres pasaron a ser las figuras que connotan la sensacin de
irreconocimiento y desamparo que afecta al sujeto histrico cuando ste no tiene
espacio pblico para manifestar la radicalidad catastrfica de su devastada
experiencia (104). Es solo luego de enunciar tal experiencia que sera posible
olvidarse del trauma y del objeto perdido y, entonces, remediar el estado psicolgico
de la melancola. No obstante, mientras se pone demasiado nfasis en el pasado y el
objeto perdido, el sujeto histrico se distraer de su propio presente. Richard
diagnostica a la sociedad chilena de estar melanclica. Y, mientras contine a
sentirse as, los ciudadanos, en trminos de colectividad, no podrn actuar
polticamente, es decir, perdern su capacidad para transformar crticamente la
realidad (Galende ct. en Richard 108).
Si bien se dice que el Estado ha recurrido al olvido del pasado, pareciera que
el estado tambin recurre a la memoria de algunos acontecimientos histricos para
asegurarse del apoyo pblico frente a sus polticas de apertura y expansin
econmica. Es decir, legitima sus proyectos nacionales para el futuro, comparando
este ltimo con el pasado del pas. En principio, el Estado se legitimaba mediante
una visin romantizada del mismo y de la historia nacional; sin embargo, ahora
recurre al horror del totalitarismo de la dictadura y as del pasado. Por un lado, como
hemos dicho, el Estado ha institucionalizado la idea del consenso, lo cual se ha
convertido en figura importante del discurso de la transicin. En consecuencia,
cualquier accin poltica se defiende refirindose a ello. Por otro lado, el Estado ha
tratado de establecer vnculos entre libertad, democracia y libre mercado,
trminos que se utilizan para persuadir a los electores de que por malo que sea el
mercado es cierto que es absolutamente mejor que la dictadura (Levinson 45).
Segn Brett Levinson, en Pos-transicin y potica: el futuro de Chile actual, si
81
[bien] el gobierno se esfuerza para borrar o distorsionar la memoria colectiva, ste
tambin lucha para asegurarse de que tal proceso no ocurra (45). Refirindose a dos
publicidades del gobierno para promover el desarrollo econmico y el
comercialismo en Chile, Levinson concluye que:
el gobierno quiere que la gente recuerde la dictadura de Pinochet tal
como era, con todo su horror. Si la dictadura es un reino de terror, la posdictuadura re-escenifica ese terror para vender. De hecho, la produccin
de este no-olvidar es absolutamente necesaria para el estado neoliberal
puesto que el consenso ya mencionado depende del miedo de la gente a
una resurreccin de la dictadura misma (45).
Por lo tanto, el consenso parece ser una rearticulacin de los antiguos ideales de
homogeneidad cultural en la espera de poder recuperar el Estado-nacional unido.
Todas las versiones de identidad chilena que acabamos de presentar no
cuestionan la nocin de mestizaje o del roto y ni siquiera presentan una visin de
identidad que tome en cuenta la cultura y realidad indgena, aparte de alguna
contribucin folklrica al desarrollo discursivo, por tanto ideolgico, de una
cultura nacional y de una identidad chilena. Por lo dems, cuando se refieren a
cualquier contribucin de lo indgena a la cultura chilena, slo mencionan al pueblo
mapuche al que fue asignado el papel de otro a la vez que, paradjicamente, ha
representado para los chilenos una parte importante de sus propias races identitarias.
Es importante reconocer tambin que, en el discurso estatal, a menudo se ha
recurrido a la nocin de la chilenidad para apoyar sus proyectos, ya fuesen stos
de carcter poltico, ideolgico, militar o econmico. Adems, en lo que concierne
al discurso sobre la diversidad cultural en Chile, segn Subercaseaux, las posturas
pasadas y contemporneas que insisten en la unidad y homogeneidad de la nacin
chilena perciben en los mapuches un aporte de origen tnico, sosteniendo que
82
desde la Colonia estos habran formado parte de la nacin, tanto simblica como
biolgicamente (1999: 58). De ah que fuesen levantados y ensalzados como mito
mientras eran vituperados como realidad (1999: 58).
El discurso oficial chileno contina a basarse en los principios de la
homogeneidad nacional. Apropindose de un lxico del consenso otra vez se
busca entablar una identidad chilena uniforme. Algunos discursos polticos tienden a
comparar el Estado actual con su pasado errneo, as la idea de estar unidos
vuelve a ser lo correcto mientras lo incorrecto significa cualquier forma de
divisin social, que sea sta entre clases, creencias polticas o etnias.
De modo general, cuando se argumenta a favor de una filosofa nacionalista,
se tiende a justificarla de acuerdo con una corriente clsica del pensamiento liberal y
democrtico, el cual es propuesto por el nacionalismo como el medio para alcanzar
una sociedad ms igualitaria y cosmopolita (Diamond y Plattner ix; Kymlicka
1992: 52), sin reflexionar sobre ninguno de los problemas y paradojas que le son
propios. Se argumenta que, en el seno de la democracia, la idea de la soberana o
voluntad popular es la que debera controlar el destino del pueblo (Nodia en
Diamond y Plattner x). Sin embargo, segn Ghia Nodia there is nothing in
democratic theory that indicates where civil or territorial boundaries of the
sovereign people should be drawn (ct. en Diamond y Plattner xi). As como el
significado lingstico es arbitrario, empero negociado por sociedades de seres
humanos, la divisin de las fronteras es una arbitrariedad tambin negociada por los
seres humanos, ya que ha sido decidida a lo largo de la historia mediante la poltica
y la guerra. Adems, sabemos que la nacin y su carcter identitario son
construcciones sociales producidas mediante discursos nacionalistas modernos
que han tratado de unificar pueblos y culturas diferentes de acuerdo con esas
fronteras estatales invisibles y arbitrarias. Son esos los discursos que, segn
83
Benedict Anderson, han contribuido a la creacin de comunidades imaginarias y
espacios comunes de identidad. Sin embargo, existen comunidades de gente que, de
una parte, no se identifican con la nacionalidad dominante y, de otra parte, no son
reconocidas como pertenecientes a esa identidad. En estos casos es usual que se
reconozca a esas comunidades, pueblos o grupos de personas de modo inferior, lo
cual resulta en a flat contradiction of the principle of universal and equal
recognition, principio central del liberalismo mismo (Fukuyama en Diamond y
Plattner xiv).
84
CAPTULO 4
MASCARAS DEL ESTADO NACIONAL O DIVERSIDAD CULTURAL EN
CHILE?
85
fijaremos en el nivel discursivo donde se repite la ideologa nacionalista y en la
manera como sta perjudica las tentativas por establecer otra relacin entre el Estado
y los pueblos indgenas. Para hacerlo, en primer lugar ponemos en evidencia el
lxico y la retrica multiculturalista tal como se manifiesta en cada texto; luego,
exponemos cmo sus discursos respectivos estn imbuidos tambin de un sentido
nacionalista que va en direccin contraria.
Puesto que los usuarios de lenguaje no pueden recordar cada uno de los
detalles que les comunica un discurso, normalmente lo organizan a partir de los
sentidos globales, es decir, los macrotpicos que encuadran el discurso. Teun van
Dijk describe el rol que juegan los tpicos dentro de la estructura discursiva:
topics are also know as semantic macrostructure: they represent what a
discourse is about globally speaking, embody most important
information of a discourse, and explain overall coherence of text and talk.
[] Topics defined as global meaning cannot, as such, be directly
86
observed, but are inferred from or assigned to discourse by language
users. (2002: 102)
Los macrotpicos se manifiestan principalmente en ttulos, titulares, resmenes,
frases o prrafos temticos y/o conclusiones (2002: 102). Empezaremos aqu nuestro
anlisis discusivo de la Ley Indgena con una lista de dichas partes del texto. Como
ya estamos bien familiarizados con el ttulo del texto, comenzaremos con una lista
de los titulares que encabezan aquellas secciones de la Ley Indgena que tratan del
reconocimiento cultural de los pueblos indgenas en Chile. Los titulares que
dominan el documento son, entonces, Normas Generales, De los Indgenas, Sus
Culturas y Sus Comunidades, Del Reconocimiento, Proteccin y Desarrollo De
Las Tierras Indgenas, De la Proteccin de las Tierras Indgenas, Del Desarrollo
Indgena, De La Cultura y Educacin Indgena, Del Reconocimiento, Respecto
y Proteccin de las Culturas Indgenas, Sobre la Participacin, De la
Corporacin Nacional De Desarrollo Indgena y Disposiciones Particulares. A
partir de aqu se pueden resumir los conceptos de base principales de la Ley
Indgena que incluyen la nocin del reconocimiento, del desarrollo, de la
proteccin estatal y del respecto frente a grupos particulares. Para enfatizar
los conceptos considerados ms importantes, el discurso recurre a la repeticin. De
esta forma, la repeticin de ciertas palabras claves tambin nos indica cuales son los
macrotpicos conceptuales dominantes. En este caso las nociones predominantes
son, segn el orden en que aparecen en el texto, el reconocimiento, el desarrollo
y la proteccin de las culturas indgenas y de sus tierras.
En segundo lugar, examinamos el resumen del documento que se efecta en
forma de introduccin. sta se encuentra a principios del texto bajo el prrafo
87
titulado Principios Generales (1 LI par.1, sec.1).25 Aqu se hacen ms explcitas
las grandes lneas de la Ley Indgena segn la perspectiva de sus autores. Los
tpicos que dominan este prrafo son los siguientes:
T1 El estado chileno reconoce que existen etnias indgenas en Chile.
T2 Reconoce slo aquellas etnias indgenas que considera como las
principales de Chile.
T3 Las principales etnias de Chile son las etnias mapuche, aymara, rapa
nui (pascuense), atacamea, quechua, colla, kawashkar (alacalufe) e
ymana (yagn).
T4 El estado valora la existencia, la integridad y el desarrollo de estas
etnias por su contribucin a la fundacin de la nacin chilena.
T5 El respeto, la proteccin y el desarrollo es un deber de la sociedad y
del estado.
T7 Son las instituciones estatales que las deberan adoptar las medidas
adecuadas para realizar tales fines.
T8 En particular, las instituciones estatales deberan proteger las tierras
indgenas, velar por su adecuada explotacin, velar por su
equilibrio ecolgico y propender a su ampliacin.
Otra vez, observamos la repeticin de conceptos. Segn los tpicos presentados en
este prrafo, y no la lista anterior de tpicos, constatamos que las nociones
dominantes son, de acuerdo con el orden en que aparecen, el reconocimiento, el
desarrollo y la proteccin de las culturas tnicas chilenas y de sus tierras. Se
puede resumir el macrotpico oficial de la Ley Indgena de este modo:
MT Es necesario establecer normas generales que permitirn al
estado chileno reconocer las culturas indgenas nacionales y
25
88
fomentar la proteccin y el desarrollo de sus culturas y de sus
tierras.
Y como nos seala directamente el texto, eso se cumplir a partir de la creacin de
la Corporacin de Desarrollo Indgena (CONADI).
De acuerdo con los estudios sobre la cognicin que ha realizado van Dijk, los
tpicos demarcan el sentido discursivo general o el quid del texto y al mismo tiempo
esconden los principios ideolgicos a los cuales recurre el texto. stos, segn van
Dijk, son las partes del texto que tienen ms influencia sobre los modelos
mentales del receptor. Por lo tanto, tambin son el elemento discursivo que puede
manipular ms al receptor. En fin, equipan al autor con una herramienta estratgica
para persuadir y a la vez manipular a su pblico (2002: 102).
De esta forma, podemos afirmar que, en un primer nivel, mediante la Ley
Indgena, el Estado parece adoptar una poltica multicultural y as abrirse a la nocin
de diversidad cultural, a pesar de su tendencia histrica a negar a otras culturas para
afirmarse a s misma y as fomentar una cultura nacional homognea. Recordemos
que de tal forma el Estado ha mantenido un control central fuerte sobre todos los
aspectos de la administracin del pas. De ah que veremos que, al mismo tiempo
que la Ley Indgena reconoce la diferencia, en un segundo nivel recurre al discurso
nacionalista para protegerse contra cualquier prdida (de poder, de control, de
territorio) que dicho reconocimiento pudiera haber implicado. De modo que la Ley
Indgena presenta dos discursos simultneamente: el primero y el ms obvio es
superficial, mientras el segundo es indirecto pero transciende el texto.
89
El contexto global se define por las estructuras sociales, polticas,
histricas e ideolgicas de un grupo sociopoltico u otro (van Dijk 2002: 108). Esto
lo hemos examinado en la Introduccin, el Captulo 1 y el Captulo 2. Sin embargo,
tambin atendemos otro aspecto sobre el contexto global que nos parece vlido
mencionar aqu. La ley, en trminos generales, tiene dos facetas. Por una parte,
remite a conceptos metafsicos como la justicia, la verdad laica, la verdad
filosfica y la tica. Por otra parte, es texto fsico, visible. En razn de su
conexin con las nociones metafsicas o metatextuales mencionadas, significa que la
ley es un texto que tiene pretensiones de neutralidad y de objetividad. Las
palabras que forman el material textual parecen ser superiores a cualquier contexto
en el cual fueron enunciadas. A pesar de eso:
on peut certes distinguer, en bonne logique, le langage et le mtalangage,
le texte et le mtatexte. Mais [] la relation mtatextuelle nest pas
spcifique, le mtatexte est en fait un intertexte, lnonc qui dcrit un
autre nonc entre avec lui dans une relation dialogique. (Todorov 40)
Por lo tanto, el poder del discurso legal es que no parece ser discurso; y eso a pesar
de que es construido por seres humanos y, como tal, tiene una relacin dialgica o
intertextual con la sociedad y eso tanto en el nivel textual como en el nivel
metatextual.
Por su parte, el contexto local se define por la situacin o el contexto
inmediatos, es decir, el campo, la accin y los participantes del evento
comunicativo en general; adems, dicho contexto se delimita por los objetivos,
intenciones, normas, creencias y conocimientos de los contribuyentes (van Dijk
2002: 108). Constatamos que la Ley Indgena pertenece al campo poltico y a la
accin legislativa. Como participantes, se incluye tanto a los abogados y polticos
90
involucrados en su produccin como a personas de origen indgena, funcionarios y
la sociedad chilena en general en su formulacin y en su recepcin.
Definir los contextos locales y globales, aun si slo fuera de forma general,
permite tener en cuenta (y luego explicarlos) qu fragmentos del discurso tienen
mayor relevancia en lo que toca al contenido y sus copartcipes (van Dijk 2002: 109).
Es decir, el texto slo tiene sentido para su pblico cuando entre ellos existe una
cantidad de conocimientos de trasfondo y presuposiciones de las partes que integran
este conocimiento. A continuacin, veremos que, adems, lo que se dice es tan
importante como lo que no se dice; y, lo dicho/no dicho depende del contexto en que
se presenta el discurso.
91
Sin embargo, el fragmento no explicita que la palabra etnia tiene tanto
connotaciones de historia poltica local como de un pensamiento filosfico
acadmico o global. Es decir, en el contexto poltico chileno el trmino etnia
est cargado de un valor sustitutivo o inferior frente a otros trminos como los
de pueblo y/o nacin. De hecho, una reflexin sobre otro vocabulario en el
mismo fragmento nos revela an ms el sentido nacionalista que transciende el texto.
En particular, nos llama la atencin la frase agrupaciones humanas precolombinas
del territorio nacional. La palabra agrupacin parece considerarse un trmino
neutro para describir los sistemas de organizacin social indgenas precolombinos.
No obstante, no refleja la estabilidad social que lograron aquellos pueblos mapuches
diferentes (Bengoa 2000), la complejidad de las sociedades andinas de entonces
(Alb 2003) y las maravillas de la civilizacin rapa nui ahora en gran parte perdidas
(Rochna-Ramrez). De hecho, recurre a la visin clsica eurocntrica que
despreciaba a los indgenas segn las lneas teolgicas y filosficas que los describa
como exticos- al no saber como clasificarlos- inocentes, brbaros o no
civilizados. De modo coincidente, el estado chileno propag las mismas nociones
sobre esos pueblos para legitimar la conquista republicana y la consiguiente anexin
de territorios perifricos a Chile.
Teniendo en cuenta el contexto local y global de los trminos, la nocin de
agrupaciones precolombinas junto al verbo conservar cumple con una funcin
poltica que protege al Estado contra una futura interpretacin legal posible que
pudiera leer el fragmento como un reconocimiento de que esa gente precolombina
que viva en los actuales territorios nacionales pudiera haber formado una
sociedad o pueblo soberano. Es decir, el trmino neutro agrupacin sirve como
proteccin que refuerza la legitimidad de la posesin y, consiguientemente, el
gobierno y administracin de los territorios indgenas por parte del estado chileno.
92
En particular, protege contra posibles argumentos anticolonialistas que pudieran
darse en el caso de la anexin de la isla de Rapa Nui y de la legalidad de la
conquista mapuche en trminos de Jus Gentium, lo cual mencionamos brevemente
en el Captulo 2.
Continuemos con una mirada a otro fragmento tomado del mismo prrafo:
el Estado valora su existencia por ser parte esencial de las races de la Nacin
chilena, as como su integridad y desarrollo, de acuerdo a sus costumbres y valores
(1 LI, pr. 1, art. 1). Aqu la Ley Indgena reconoce la existencia de grupos tnicos
en Chile, por la primera vez en su historia. Sin embargo, inmediatamente despus
del acto de reconocimiento contradice su comentario con una reafirmacin de la
ideologa sobre la chilenidad y el mestizaje, eso al aseverar que las etnias
indgenas son parte esencial de las races de la Nacin chilena. Este argumento es
perjudicial porque parece que el Estado valora lo indgena slo en relacin con la
identidad nacional. Adems, acenta la relacin jerrquica entre etnia y nacin;
lo que el Estado nombra como las principales etnias luego forman parte de la
Nacin chilena. Al escribir la palabra etnia en letra minscula y Nacin en
letra mayscula pone el nfasis en la superioridad de la nacin chilena frente a los
pueblos indgenas.
El fragmento siguiente se presenta como declaracin: es deber de la
sociedad en general y del Estado en particular, a travs de sus instituciones respetar,
proteger y promover el desarrollo de los indgenas. El efecto discursivo de este
fragmento es de encauzar la responsabilidad frente al deber de respectar, proteger
y promover, empezando por la sociedad en general, pasando por el Estado,
hasta llegar a las manos de las instituciones: Sociedad (accin social/opinin
pblica) Estado (accin poltica) Instituciones (responsable efectivo). A pesar
de que es el deber de la sociedad y del Estado, el respeto, la proteccin y la
93
promocin de los indgenas, la accin en concreto queda como responsabilidad de
instituciones especficas y, as, del sistema en general pero no del ciudadano ni de
una persona elegida en particular.
Adems, en lo que concierne a dichos conceptos, existe un elemento
discursivo ms profundo. Por qu la Ley Indgena recurre a la nocin del deber y
no la voluntad ni el deseo? El trmino deber connota otra nocin ideolgica
implcita. El sentido del fragmento se refiere a una presuposicin social, la cual
supone que los miembros de la sociedad chilena comparten un sentido comn sobre
la nocin del deber. El deber social, aqu, parece corresponder a los principios
de la obligacin, del compromiso y del contrato social que son nociones
clsicas liberales y democrticas. En su artculo sobre el liberalismo, al mismo
tiempo titulado Liberalism, Ronald Dworkin define el sentido del deber que
corresponde tradicionalmente a los partidos polticos liberales:
liberals were for greater economic equality, for internationalism, for
freedom of speech and against censorship, for greater equality between
the races and against segregation for decriminalization of morals
offences and for an aggressive use of central government power to
achieve all these goals. (113)
Por lo tanto, la nocin del deber social remite al principio liberal de proteger a los
individuos contra prejuicios culturales y el racismo, etc. La cita de Dworkin nos
hace pensar en el proyecto nacional decimonnico de los republicanos liberales, del
cual hablamos en el Captulo 3. Este proyecto, al cual la Ley Indgena parece
vincularse, tambin se conecta con las lneas de pensamiento liberales que favorecen
el reconocimiento de la diversidad cultural.
Sin embargo, una referencia directa en torno a la moral, el orden,
adems de las buenas costumbres que aparecen en el prrafo 3, titulado De la
94
Culturas Indgenas, parece contradecir otros principios fundamentales relacionados
con el mismo reconocimiento multicultural. He aqu el fragmento discursivo: el
Estado reconoce el derecho de los indgenas a mantener y desarrollar sus propias
manifestaciones culturales, en todo lo que no se oponga a la moral, a las buenas
costumbres y al orden pblico (1 LI pr. 3, art. 7). Por una parte, la clusula
principal afirma que, de acuerdo con los principios liberales de la libertad de
expresin, las personas indgenas tienen el derecho a sus propias manifestaciones
culturales. Pero, por otra parte, la segunda clusula funciona como resguardo a favor
de los valores oficiales nacionales, puesto que su sentido depende mucho de quien lo
interpreta. Por ejemplo, como hemos mencionado en la Introduccin, el Estado
ahora recurre mucho a la Ley Antiterrorista para deshacerse de grupos y
organizaciones que se oponen a los intereses de los dirigentes estatales frente a la
inversin econmica en tierras mapuches y, de tal modo, se argumenta que tales
organizaciones se oponen al orden pblico etc.
Adems, mediante el mismo prrafo, el estado afirma que el Estado tiene el
deber de promover las culturas indgenas, las que forman parte del patrimonio de la
Nacin chilena (1 LI, pr. 3, art. 7). En este contexto el trmino patrimonio se
vuelve ambiguo. En un nivel superficial pudiera ser una palabra tcnica cuya nica
funcin sera limitar la promocin indgena por parte del estado y sus instituciones a
aquellos grupos indgenas que correspondan al territorio fsico y jurdico de Chile.
Eso sera importante, ya que muchos territorios histricos y culturales de los pueblos
indgenas cruzan las fronteras internacionales oficiales, como es el caso de los
aymaras y los mapuches. Puesto que tal clarificacin es redundante por la simple
razn de que toda ley aprobada en Chile necesariamente slo se refiere al territorio
soberano del mismo, creemos que el trmino tambin connota otro sentido. Como ya
se ha podido observar, existe un patrn discursivo que trasciende la Ley Indgena, lo
95
cual funciona de la forma siguiente: despus de cada clusula que afirma
(positivamente) algn principio liberal frente a los pueblos indgenas, que esto sea
en cuanto reconocimiento multicultural o, de carcter ms clsico, contra la
discriminacin, en una segunda clusula la Ley Indgena tiende a reiterar la
supremaca de la nacin chilena.26 De esta forma, la palabra patrimonio tiene el
sentido nacionalista de la patria histrica perteneciente a la nacin chilena y as
reproduce discursivamente la ideologa de la contribucin tnica y a la vez territorial
del indgena a la chilenidad considerada mestiza. Tal ideologa fue descrita en el
captulo 3.
Otra vez observamos el mismo patrn en el fragmento siguiente sacado del
prrafo de la Calidad Indgena: Se consideran indgenas para los efectos de esta
ley las personas de nacionalidad chilena que se encuentran en los siguientes casos,
y especifica los casos particulares (1 LI, pr. 2, art. 2). El fragmento pone en
relacin, en el orden siguiente, indgenas, ley y personas de nacionalidad
chilena. Esto describe una relacin triangular que en el espritu multiculturalista
diferencia entre personas chilenas e indgenas, y a la vez, para no darle el sentido de
segregacin entre los dos tipos de personas, se las encadena mediante la ley:
Indgena Ley Chileno. Paralelamente, esto comunica un orden de importancia o
jerrquico. A pesar de que esto est de acuerdo con los principios liberales sobre la
ciudadana universal y la igualdad frente a la ley, muestra equvocamente que la
ciudadana chilena equivale a la nocin de nacionalidad chilena. En efecto, son
nociones muy distintas, aunque pueden complementarse. La ciudadana pertenece a
la esfera de lo pragmtico, legal y estatal, mientras la idea de nacionalidad queda en
26
En lo que concierne a los posibles motivos de ello, no podemos probar cuales son, ya que estos
quedan como especulacin poltica, econmica o lo que sea, y as estn fuera de nuestro campo de
anlisis. Nuestro enfoque se dirige principalmente a mostrar que el discurso nacionalista s se incrusta
en el texto.
96
una esfera filosfica, ideolgica y an potica. Entonces, los autores de la Ley
Indgena aqu manipulan el sentido del texto. Crean un puente simblico que vincula
la nocin del estado-legal directamente con la del estado-nacin.
Ahora bien, a pesar de reconocer una diversidad cultural por las diferencias
culturales entre etnias indgenas y los chilenos no indgenas, el Estado de nuevo
subsume estas culturas bajo la ideologa de la identidad y cultura nacional. Por lo
tanto, desde el primer artculo, a travs de la Ley Indgena, el Estado re-legitima
retricamente la ideologa fundacional decimonnica que haba incorporado, a nivel
simblico, la cultura indgena a la identidad nacional chilena, volviendo la identidad
indgena
97
apogeo de esta institucionalidad es la Corporacin Nacional de Indgenas
(CONADI). Pese a que la mitad de sus dirigentes son de origen indgena mapuche,
rapa nui, aymara, etc., la CONADI se encarga de su representacin poltica y
burocrtica (darstellen) en lo que concierne a sus tierras, su educacin cultural y su
relacin con el Estado. Luego de crear la CONADI, se dio la siguiente situacin:
a partir de la promulgation de la loi 19.253 en 1993 jusqu
approximativement 1997, le mouvement indigne, dans sa majorit, a
soutenu les politiques de ltat chilien en relation avec le traitement du
thme indigne. Cependant, les critiques, les oppositions et les
questionnements sont apparus lentement quand les dirigeants indignes
sont aperus que mme avec une telle loi, les sphres gouvernementales
ont privilgi les intrts des pouvoirs conomiques. (Le Bonniec 4)
CONADI es el seno representativo encargado de la defensa de los derechos
indgenas en cuanto a todo lo promulgado por la Ley Indgena, es decir, el respeto,
la proteccin y el desarrollo de las culturas indgenas y sus tierras. Sin embargo, aun
esa institucin se encontr debilitada frente a los intereses del Estado. El caso ms
conocido es el de la construccin de la presa hidroelctrica Ralko, por la compaa
espaola ENDESA, que signific en el destierro forzoso de familias Pehuenches.
Dicho destierro haba sido reprobado por la CONADI, pero el gobierno sigui
adelante con su proyecto (Le Bonniec 5). En consecuencia, dimitieron dos dirigentes
mapuches de sus puestos en la Corporacin. En fin, la Ley Indgena representa
(vertreten) a los pueblos indgenas como etnias, trmino conceptual que, por una
parte, queda fiel al lxico multiculturalista pero, por otra parte, permite al Estado
reforzar el predominio de la nacin chilena sobre stas. De este modo, se protege
contra cualquier pretensin que pudieran tener esos pueblos a la autonoma; lo cual
nos lleva al segundo punto. Puesto que los indgenas son meramente etnias y no
98
pueblos autnomos, la Ley Indgena tambin puede delegar su representacin
(darstellen), de modo patriarcal, a varias instituciones estatales aunque
principalmente a la CONADI, frente a las cuales y sobre cuyas actividades el Estado
tiene la ltima palabra.
99
chilenidad frente a la diversidad cultural. stas terminan anulndose en el nivel
discursivo y, por lo tanto, no pueden realizarse en el nivel prctico.
100
T4 Reconocimiento del Derecho consuetudinario y del Derecho propio
(jus propium) de los pueblos indgenas. (sec.3.c.)
T5 Participacin en las discusiones y la formulacin, etc. de leyes,
polticas y programas que afectan sus culturas, instituciones,
territorios y recursos. (sec. 3.a.).
T6 Reconocimiento, demarcacin y proteccin de territorios (sec.3.b.i.)
T7 Reemplazo de la CONADI por el Consejo de Pueblos Indgenas,
organizacin que sera democrtica e independiente y otras
instituciones gubernamentales. (sec.4.1.)
T8 Creacin de un fondo nacional indgena para financiar proyectos
(sec.4.3.).
T9 Capacitar y sensibilizar a funcionarios pblicos y privados en la
realidad y cultura indgena. (sec.4.4)
T10 Propuestas y recomendaciones particulares para cada pueblo
indgena (sec 7.)
T11 Promover el bilingismo en funcionarios pblicos y declarar
oficialmente a Rapa Nui como territorio bilinge en rapa
nui/castellano.
En suma, el macrotpico oficial de la Comisin puede resumirse as:
MT ampliar sustancialmente el reconocimiento de la diversidad de los
Pueblos Indgenas en Chile y de sus territorios indgenas.
Sin embargo, veremos que en el Informe existe un conflicto discursivo, como si la
Comisin no pudiera slo favorecer la diversidad cultural. Tambin pronuncia un
discurso que favorece el proyecto nacional con miras a la celebracin del aniversario
bicentenario. Tales macrotpicos discursivos disminuyen la fuerza persuasiva de las
101
propuestas y recomendaciones de la Comisin, y llevan el Informe a encuadrar un
discurso que, como hemos dicho, permanece en un impasse ideolgico.
102
relacin intertextual crtica entre dicho ttulo de la Comisin y la obra de Nicols
Palacios. As pudiera ser una alusin titular al pasado errneo del Estado chileno.
Esto contrasta con la idea de un Nuevo Trato para un futuro mejor. Entre medio,
las ideas de un informe, resultado de un estudio, sugieren objetividad y, por
tanto, la neutralidad del presente. Finalmente, la comisin seala que este futuro
soado se realizar mediante la cohesin de los diferentes sectores del pas.
En fin, reiteramos, las grandes lneas ideolgicas del texto se resumen en el
titulo: el sintagma Verdad Histrica representa las pretensiones errneas de
intelectuales y polticos en el pasado. Esto contrasta con la neutralidad del tiempo
presente, en el que se efecta el estudio, simbolizados por los trminos Informe y
Comisin, que representan ambos una imparcialidad. Luego, referencia a un
posible Nuevo Trato alude a un proyecto de cambio que se realizar en el futuro.
En total, la idea de efectuar un estudio y formular propuestas recurre a la nocin de
transicin. Todo ello es muy consistente con la ideologa de la Transicin
democrtica post-dictatorial diseminada por la Concertacin. A continuacin,
veremos que la Comisin est inmersa en lo que identificamos en el Captulo 3
como una ideologa ambigua o transformista.
103
intertextual entre la sociedad y los textos (estudios, documentales, peridicos, arte,
etc.). Por lo tanto, puede afirmarse que la culture est compose des discours que
retient la mmoire collective (les lieux communs et les strotypes comme les
paroles exceptionnelles), discours par rapport auxquels chaque sujet est oblig de se
situer (Todorov 8). Adems, en las palabras de Sigfried Jger, en Discourse and
Knowledge, in discourse reality is not simply reflected, [] discourses live a life
of their own in relation to reality although they impact and shape and even enable
societal reality (36). Aade Jger, los smbolos colectivos function by creating
connections between utterances and areas of experience, bridging contradictions,
generating plausibilities and acceptances and so on, de forma que tambin
refuerzan el poder del discurso sobre las construcciones sociales (35). En textos
escritos como leyes y estudios gubernamentales se crean estas conexiones
referenciales mediante figuras retricas y puentes simblicos entre significados
distintos.
104
por una clusula introductoria informal: se ha formado la conviccin. En segundo
lugar, nos recuerda que la definicin que ofrece la Ley Indgena slo califica a los
pueblos indgenas de etnias nacionales y a sus sociedades de agrupaciones,
mientras la Comisin promueve otra visin de los antepasados de los Pueblos
Indgenas que denomina sociedades precoloniales. De un modo notorio, aqu
Pueblos Indgenas se escribe con P e I maysculas, lo cual enfatiza el acto de
reconocerlos como pueblos en pie de igualdad con la nacin chilena, en lugar de
etnias subordinada a la misma. Adems, el adjetivo precolonial recuerda al
colonialismo imperialista comparado con el trmino precolombino que utiliza la
Ley Indgena. ste ltimo es ms neutro, implicando ms bien a la poca de Coln y
los colonos que entonces tomaron posesin de la tierra indgena. As, la Ley
Indgena, crea distancia entre la poca actual y las precedentes. En cambio, el
trmino precolonial refleja el sistema de dominacin colonialista en general. En
fin, la Comisin se presenta con un discurso poltico que sirve en parte como una
crtica a la Ley Indgena.
A continuacin, la Comisin toma posicin en contra de las ideas sociales
generales clsicas y equivocadas sobre las sociedades indgenas precoloniales y
contra el intento sistemtico y deliberado por parte de las elites decimonnicas por
asimilarlos. Adems, pone en duda las versiones nacionalistas de la identidad
chilena que han representado a los pueblos indgenas, particularmente al mapuche,
en trminos de una oposicin bipartida, considerndolos como otros y enemigos,
aunque, al mismo tiempo, los hayan representado como figura tnica-nacional,
romntica y heroica (Salazar y Pinto, 141; Larran, 141-158; Subercaseaux: 1999,
55). De manera franca y directa, entonces, la Comisin responsabiliza a las elites
del siglo XIX por su versin nacionalista excluyente de la historia y, tambin, a los
ideales republicanos que influyeron en el desarrollo del Estado Nacional en Chile
105
incluida la ciudadana universal que implica la negacin de la identidad y de la
existencia de los pueblos originarios como entidades sociohistricas. De esta forma
la Comisin relega su crtica principalmente a hechos pasados. De acuerdo con la
filosofa de la Transicin democrtica en Chile, el presente se reserva para la
resolucin de conflictos y de problemas internos. Esto nos lleva al proyecto de
futuro que, no obstante, queda en el plano utpico.
La Comisin ha elegido trminos repletos de valor en la tradicin filosfica
occidental y en la cultura chilena, tales como las palabras pueblo y sociedad.
Reconoce que la sociedad chilena es culturalmente diversa y propone que se
establezca una relacin horizontal entre sociedad chilena y sociedad indgena.
De este modo, como hemos mencionado, espera que se fomente un dilogo franco
y abierto entre el Estado, la sociedad chilena y los Pueblos Indgenas. En general,
el dilogo supone un intercambio de ideas y palabras entre interlocutores
diferentes. Sabemos que el dilogo entre culturas, es decir, el dilogo intercultural,
se define por ser una modalidad interlocutiva de las interacciones e intercambios
entre individuos y/o instancias colectivas que consiste en negociar, llegar a
acuerdos y decisiones para crear las condiciones materiales y simblicas bsicas que
abran paso a sociedades pluralistas y a estados incluyentes (Godenzzi, 6). Mediante
el dilogo entre culturas la Comisin quisiera que esos tres actores sociales
mencionados lleguen a un acuerdo para lograr la convivencia nacional.
Ahora bien, otra opinin de la Comisin es que: [los Pueblos Indgenas] han
legado a la nacin chilena sus costumbres y formas de vivir y convivir,
conocimientos y, en fin, cultura, que forman parte de los cimientos de nuestra
sociedad. Aqu empieza la ambigedad o doble sentido del discurso. El hecho de
que la Comisin utilice las palabras legado y cimiento para describir lo que
significa la cultura indgena para la nacin chilena, revela la ideologa nacionalista
106
fusionista en la que el texto se inmerge. Si bien considera que la cultura (singular y
homognea) de los Pueblos Indgenas forma parte de la cohesin de la sociedad
chilena, entonces, admite tener una actitud al menos contradictoria frente al
reconocimiento de la diversidad cultural. Pareciera que los autores se sienten
obligados a defenderse precozmente frente a sus propuestas. De toda forma, estas
lneas ideolgicas muestran que, en parte, la Comisin refleja alguna ansiedad frente
a la posibilidad de fragmentacin interna y un posible fracaso del estado nacional
centralista.
De ah que veamos que, lo que recomienda la Comisin, es una refundacin
de la nacin que tome en cuenta las diferencias siempre y cuando pueda fusionarlas.
Otra vez vemos que el principio general del reconocimiento de los Pueblos
Indgenas depende de lo que pueden contribuir a la nacin chilena. De nuevo, la
ideologa de la nacin predomina sobre cualquier pretensin a la diversidad cultural
substancial. Se termina el texto con un prrafo repleto de referencias nacionalistas
evocadoras y paternalistas, y cito:
nuestra cohesin como comunidad nacional, nuestras posibilidades de
desarrollo, nuestra insercin en un mundo sometido a procesos de
globalizacin de envergadura y alcance planetario no se forjan erigiendo
nuestra identidad y nuestros proyectos de futuro sobre la verdad de los
otros. Ello lleva a sustraer de ese esfuerzo nacional una parte muy
significativa de nuestra comunidad, a nuestros Pueblos Indgenas.
Nuestro pas no puede continuar negando la substancia [sic.]
fundamental de la que est construido: su gente, sus culturas, sus pueblos,
su historia, su memoria. All reside nuestra fuerza para desarrollarnos y
hacer parte de estos procesos globales, que nos enfrentan a la diversidad
107
del mundo. Chile es ms fuerte, Chile es ms Chile, cuando da cabida a
todos sus hijos. (El subrayado es mo)
Hemos contado slo en este breve fragmento 9 referencias al pronombre posesivo
nuestro y 15 pronombres posesivos en total, todos los cuales designan y a la vez
representan figurativamente a la nacin chilena. El sentido de nosotros que genera
el discurso de la Comisin connota una conglomeracin o melting pot nacional de
todos los actores sociales chilenos, recurriendo a la nocin de un Nosotros,
comunidad nacional, los cuales pertenecen todos al mismo estado nacional.
Adems, fijmonos en el siguiente fragmento discursivo:
la Comisin desea instar al pas, al Estado, y a los diversos sectores que
componen nuestra comunidad nacional, a continuar avanzando en esta
senda, enfrentando cohesionada, [] el desafo mayor de atender y
empezar a dar solucin a aquellos litigios pendientes, cuyas races se
hunden en los profundo de una historia nacional en cuyo devenir se han
ido forjando los rasgos de carcter y las identidades singulares de los
diversos sectores que, con ellos, concurren a enriquecer el alma de Chile
La palabra alma tambin conjures up an invisible power which either has
separate existence as part of a living individual or is simply the phenomenon of life
(Chevalier and Gheerbrant, 892). Dicho de otra manera, es una figura retrica que le
da un sentido simblico ms profundo al concepto ideolgico de la nacin. De
nuevo, nos hace pensar en el concepto sobre el nacionalismo de Benedict Anderson,
quien opina que la idea de una nacin crea un sentido de continuidad para un
colectivo humano que lo proyect hacia el futuro, en la misma manera que la
religin sugiere que el alma humana contina en el cielo (12). Adems, el alma
racional distingue el ser humano de otros entes, ya que lo identifica con the
image and likeness of God (Chevalier and Gheerbrant, 897). Tal tipo de alma
108
cuando se refiere a la nacionalidad es una tentativa retrica para unir individuos en
un cuerpo colectivo (imaginario) y, al mismo tiempo, los diferencia de otros grupos
humanos en general. En cierto nivel, tambin connota a un pueblo elegido y, por
lo tanto, lo describe como un pueblo nico y especial. Lo vincula directamente con
proyectos de sociedades utpicas. Como ya hemos mencionado arriba, la existencia
de un alma colectiva se presenta aqu como una realidad innegable y, por lo tanto,
ayuda a persuadir a favor del proyecto.
De este modo, la Comisin trata de ofrecer trminos para la creacin de una
nueva identidad nacional que se construira todava de acuerdo con el modelo
nosotros/ellos. Aqu, sin embargo, el trmino ellos representa los diferentes pases
de una comunidad internacional imaginada. As que el discurso dinamiza la figura
ideolgica de lo otro. El proyecto de reconocimiento indgena parece haberse
vinculado paradjicamente con el proyecto de reinvencin nacional de acuerdo con
la ideologa de la transicin y la celebracin del bicentenario. Puesto que este ltimo
proyecto se presenta como principios generales y bases para un nuevo trato es este
discurso el que predomina en el Informe de la Comisin. Asimismo contradice e
invalida el discurso en favor de la diversidad.
4.2.5. Balance
109
Lo cierto es que existe un patrn de ambigedad en el Informe, casi
maniqueo, como si hubiera una lucha interna en el discurso mismo de la Comisin.
De modo que aseveramos que es un discurso en conflicto. La Comisin s que
reconoce una distincin entre, por un lado, el estado chileno y la sociedad chilena y,
por otro, las sociedades o pueblos indgenas. Sin embargo, al mismo tiempo, termina
reiterando y resucitando la nocin nacionalista tradicional de que los pueblos
indgenas forman parte de los orgenes o antecedentes histricos de la sociedad
chilena. La Comisin s que propone muchas posibilidades para establecer el
dilogo entre al menos el Estado y los pueblos indgenas y recomienda que se preste
ms atencin al dilogo intercultural en general. No obstante, los principios
generales de base para su Nuevo Trato reclaman la cohesin social que se lograr
mediante la reinvencin de la identidad nacional. Y es este ltimo discurso el que
termina dominando todo lo dems.
110
CONCLUSION
111
Democrticos, pero tambin debido al rol de los medios de comunicacin masivos.
En efecto, la radio y particularmente Internet --adems de la literatura y el arte
indgena, y las ONGs--
112
soberano. Pareciera que, aunque se preocupan de los cambios culturales
contemporneos, particularmente frente a su lengua y sus tradiciones colectivistas,
no se sienten amenazados por el Estado chileno con la misma intensidad que
muchos mapuches. En lo que concierne a los aymaras, ellos han creado un discurso
que se puede llamar postmoderno a travs del cual recurren a identidades con guin.
Esto concuerda con el discurso presentado por el sitio web Aymara Uta que busca
reforzar los lazos entre las comunidades aymaras en Per, Chile, Argentina y
Bolivia.
Los mtodos cualitativos del anlisis crtico del discurso nos han permitido
ver que el discurso de la Ley Indgena semantiza el lxico multiculturalista de
acuerdo con la ideologa nacionalista tradicional, la cual define a los indgenas,
particularmente los mapuches, como parte de las races histricas (y biolgicas) de
la nacin chilena. Esta ideologa procede del pensamiento liberal que consideraba
que la homogeneidad era la clave para la creacin de un Estado republicano y
democrtico. Por un lado, la Ley Indgena reconoce etnias del pas y algunos
derechos indgenas a la tierra; adems, obliga a la creacin de la Corporacin
Nacional de Desarrollo Indgena. Pese a esto, en el nivel discursivo se evidencia la
fuerza de la ideologa nacional chilena. Por ejemplo, la mayora de las clusulas que
efectan un reconocimiento de algn derecho est acompaada de una clusula de
resguardo que refuerza el predominio de la unidad (o uniformidad) de la nacin
poltica, sus normas culturales y las instituciones estatales. As, el vocabulario
multiculturalista vuelve a formar parte del discurso nacionalista, de modo que el
ltimo le quita al primero su poder contradiscursivo. Dicho de otra manera, se
invalida el poder de persuasin del argumento a favor de la diversidad cultural
cuando el discurso nacionalista se apropia del lxico crtico y clave de su oponente;
113
asimismo, limita las posibilidades para el debate. Irnicamente, esto hiere a la
misma democracia que, se supone, es apoyada por el nacionalismo.
Por su parte, el Informe de Verdad Histrica y Nuevo Trato toma en cuenta
las diferencias entre los pueblos indgenas. Propone una cantidad amplia de
reformas e instituciones que podran fomentar una participacin ms importante de
organizaciones indgenas en lo que concierne a la proteccin cultural, su educacin
y el gobierno de sus tierras, entre otras cosas ms. Sin embargo, tambin recupera el
antiguo discurso homogeneizador de que existe un pueblo nacional chileno y que los
pueblos indgenas forman parte de los orgenes o antecedentes histricos de la
sociedad chilena. Los Principios Generales y Bases Para un Nuevo Trato entre
estado, sociedad chilena y pueblos indgenas, por ejemplo, revelan un discurso de
base que favorece la cohesin social entre dichos actores que se lograr mediante la
reinvencin de la identidad nacional segn las lneas ideolgicas tradicionales de la
fusin o integracin de gentes. Y ello servira para enfrentarse cultural, poltica y
econmicamente a una comunidad internacional.
Concluimos, entonces, que tanto la Ley Indgena como el Informe de Verdad
Histrica y Nuevo Trato producen lo que llamamos discursos en conflicto.
Creemos que este conflicto refleja la crisis ideolgica del Estado chileno actual y la
filosofa de la transicin democrtica. A partir de los aos noventa se ha buscado el
consenso en todos los elementos de la sociedad chilena para reconciliar a los
chilenos unos con otros. Es posible que, a principios del retorno a la democracia, se
haya recurrido a discursos contradictorios para crear una tensin dinmica,
trmino de negocios que significa poner en evidencia un conflicto de ideas para
solucionar algn desacuerdo, crear consenso y seguir adelante. Sin embargo, si bien
fuera ste el caso, dicha tensin se ha convertido en patrn discursivo y, por lo tanto,
ha ritualizado e institucionalizado esta tcnica discursiva (Foucault 1971). De esta
114
manera, se ha creado un impasse discursivo, lo cual imposibilita el debate puesto
que se encuentran todos los argumentos en un mismo texto.
Crtica auto-crtica
Este proyecto empez hace dos aos, en 2003, durante una estancia en Chile
donde estaba de intercambio universitario. Comenz en forma de trabajo de
investigacin para el seminario de estudios culturales latinoamericanos en la
Universidad de Chile. Durante mi investigacin encontr el texto de la Ley Indgena
y, en octubre, se public el Informe de la Comisin de Verdad Histrica y Nuevo
Trato en el sitio web oficial del gobierno chileno. Sin embargo, me result
demasiado difcil entender los matices polticos e histricos de Chile en solo cinco
meses y, por consiguiente, no me atrev a comentarlos, de modo que decid
continuar investigando el tema. Reconozco que, como canadiense, instruida en la
ideologa del multiculturalismo en un cuadro bilinge, tengo preferencias por
polticas concretas a favor de la diversidad cultural. Sin embargo, tambin
reconozco sus lmites y extremos, los cuales mucha gente describe como el
relativismo absoluto. Los debates sobre el multiculturalismo continan. Adems,
reconozco los lmites de una investigacin hecha a larga distancia, realizada
principalmente mediante fuentes secundarias. Sin embargo, creo que el mtodo del
anlisis crtico del discurso ha permitido organizar la informacin presentada en el
texto de tal forma que ha posibilitado un anlisis consistente del corpus principal y
ha revelado algunos mecanismos ideolgicos de construccin de la identidad
nacional chilena y la manera en que se protege a sta pese a la supuesta apertura
estatal a la diversidad cultural.
115
ANEXOS
b.
c.
d.
116
2. La carta consta en parte de lo siguiente:
Excelentsimo seor Presidente:
Nosotros los pascuenses nos queremos dirigir al seor Presidente de la Repblica,
con todo el respeto de nosotros a esta autoridad mxima de Chile, que tambin es
nuestro Chile. As lo hemos pensado, porque nunca ninguna carta ha llegado antes a
poder de nuestros Presidentes y si ha llegado no tuvimos respuesta. Tenemos por
obligacin que escribirle, molestndolo en su atencin, porque lo que queremos
decir no podemos decirlo aqu en la Isla, porque el funcionarios que la Isla ha tenido
antes, como que ahora no gobierna, no nos resuelve los problemas o nos engaa.
Nosotros, con todo respeto, seor Excelentsimo Presidente de Chile, queremos
expresarle que conocemos tambin nuestros derechos y obligaciones que son para
todos los chilenos iguales. Pero aqu no podemos hablar libremente, porque vivimos
amenazados, esto nos hace vivir bajo una tiranaVivimos bajo un rgimen de
colonialismo ya que nos hacen separacin de clases sociales y forma problemas
raciales entre nosotros y continentales. (Ct. en Fischer 243)
117
4. Azkintuwe, <www.nodo50.org/azkintuwe>.
a.
b.
c.
118
5.
Titulo I
De Los Indgenas, Sus Culturas y Sus Comunidades
Prrafo 1
Principios Generales
Artculo 1. - El Estado reconoce que los indgenas de Chile son los descendientes
de las agrupaciones humanas que existen en el territorio nacional desde los tiempos
precolombinos, que conservan manifestaciones tnicas y culturales propias siendo
para ellos la tierra el fundamento principal de su existencia y cultura.
119
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