fbrica de muebles sino, s.a.

Durante la visita a las instalaciones de Fbrica Muebles SINO, S.A., empresa

dedicada a la fabricacin de muebles de madera, el auditor le pregunta al
encargado si llevan a cabo algn control sobre el personal que utiliza la
maquinaria.
El encargado le indica que para realizar cualquier trabajo en el que sea preciso la
utilizacin de maquinaria los trabajadores deben disponer de una autorizacin que
elabora el responsable de prevencin. Adems puntualiza que para el manejo de
las plataformas elevadoras los trabajadores han recibido formacin. El auditor
solicita el registro de la formacin al responsable de prevencin, y ste se la
muestra.
El auditor se encuentra con dos operarios trabajando sobre una plataforma
elevadora. Al preguntarles por la formacin recibida, stos contestan que
pertenecen a una subcontrata y que no han realizado ningn curso, aunque s
tienen autorizacin para utilizar la plataforma. Posteriormente el auditor pregunta
al responsable de prevencin si les ha autorizado y ste le dice que s, ya que uno
de ellos es el que mejor maneja la mquina.
El auditor contina con la auditora, y una vez en la oficina del responsable de
prevencin, revisa los informes de investigacin de incidentes, observando que en
cinco de los diez informes disponibles se identifican como causas despiste del
operario, y en otros tres no se identifican causas.
PREGUNTAS DEL TUTOR
Con los datos facilitados en el Caso Prctico y los quenecesites extraer de las
Unidades de Competencia, se te solicita que redactes dos notas de hallazgo, una
para cada una de las no conformidades existentes utilizando el siguiente ejemplo
de plantilla.
7
AUDITORA
Interna x
Certificacin
Seguimiento
Renovacin
Empresa: Muebles SINO
Departamento Auditado: SST, y control de subcontratas
Fecha: 22-04-2011

Nota N: 07
Norma de Aplicacin: OHSAS 18001
Deficiencias observadas
Se ha observado que el personal subcontratado maneja maquinaria estando
autorizado pero sin haber realizado el curso correspondiente
Falta identificar causas de tres siniestros y registrarlas
Se ha observado que todos los accidentes se producen por despiste de los
operarios
Categorizacin:
No conformidadx

Desviacin

Observacin

Firma del auditor:

Sebaast-SVSM
IoJN

HALLAZGO No 1.
Se ha observado que el personal subcontratado maneja maquinaria estando
autorizado pero sin haber realizado el curso correspondiente.
CONDICION
Durante la visita a las instalaciones de la fbrica de Muebles SINO S.A., el auditor
identifico que el personal subcontratista encargado de la operacin de la
maquinaria est autorizado por parte del responsable de la oficina de prevencin
para utilizarla; pero no se encuentra ni debidamente capacitado, ni acreditado para
la operacin de las plataformas elevadoras.
CRITERIO
El Cdigo de buen Gobierno Corporativo y el manual de Seguridad Industrial de la
empresa SINOS.A ,establece que todo operario de maquinaria debe ser objeto de
un proceso de capacitacin y acreditacin por parte de un instituto de educacin
formal o informal o en su defecto por parte del directivo de la empresa encargado
del proceso de HSEQ, superando un tiempo de formacin, verificando la habilidad
y competencia para el manejo adecuado y correcto de la maquinaria asignada

para el puesto de trabajo. De igual forma, en el marco de la Ley 31/1995, de 8 de

noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales. BOE n 269 10/11/1995 de
Espaa establece lo siguiente:
Artculo 19: Formacin de los trabajadores:
En cumplimiento del deber de proteccin, elempresario deber garantizar que
cada trabajador reciba una formacin terica y prctica, suficiente y adecuada, en
materia preventiva, tanto en el momento de su contratacin, cualquiera que sea la
modalidad o duracin de sta, como cuando se produzcan cambios en las
funciones que desempee o se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los
equipos de trabajo. La formacin deber estar centrada especficamente en el
puesto de trabajo o funcin de cada trabajador, adaptarse a la evolucin de los
riesgos y a la aparicin de otros nuevos y repetirse peridicamente, si fuera
necesario. La formacin a que se refiere el apartado anterior deber impartirse,
siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo o, en su defecto, en otras
horas pero con el descuento en aqul la del tiempo invertido en la misma. La
formacin se podr impartir por la empresamediante medios propios o
concertndola con servicios ajenos, y su coste no recaer en ningn caso sobre
los trabajadores.
En el Artculo 28 Relaciones de trabajo temporales de duracin determinada y
empresas de trabajo temporal, Numeral 2 define:
El empresario adoptara las medidas necesarias para garantizar que, con carcter
previo al inicio de su actividad, los trabajadores a que se refiere el apartado
anterior reciban informacin acerca de los riesgos a los que vayan a estar
expuestos, en particular en lo relativo a la necesidad de cualificaciones o aptitudes
profesionales determinadas, la exigencia de controles mdicos especiales o la
existencia de riesgos especficos del puesto de trabajo a cubrir as como las
medidas de proteccin y prevencin frente a los mismos. Dichos trabajadores
recibirn, en todo caso, una formacin suficiente y adecuada a las caractersticas
del puesto de trabajo a cubrir, teniendo en cuenta su cualificacin y experiencia
profesional y los riesgos a los que vayan a estar expuestos.
Se est incumpliendo el requisito 4.4.6 Control Operacional de la OHSAS
18001:2007"La organizacin debe identificar aquellas operaciones y actividades
que estn asociadas con los peligros identificados, donde sea necesario
la implementacin de controles para administrar el riesgo. Esto debe incluir
la gestin de
cambio." Adems se est incumpliendo el requisito 4.3.1 Identificacin de Peligros,
Evaluacin deRiesgos y Determinacin de controles
"La organizacin debe establecer,implementar y mantener uno o varios
procedimiento(s) para la identificacin continua de los peligros, evaluacin de los
riesgos y la determinacin de los controles necesarios. Estos procedimientos
deben tomar en cuenta: a) actividades rutinarias y no rutinarias b) actividades de
todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo (incluyendo contratistas y
visitantes)"
CAUSA

La ausencia de mecanismos que aseguren la capacitacin y entrenamiento

contratado y subcontratado puede generar la ocurrencia de accidentes de trabajo
y la exposicin permanente de situaciones de alto riesgo, tal y como lo advierte el
auditor al revisar los informes de la investigacin de accidentes, donde se
identifica en 50% como causa principal despiste del operario.
EFECTO
Incremento potencial, y/o riego inminente frente a la ocurrencia de accidentes
laborales que suceden producto de la manipulacin irregular de la maquinaria
dedicada para la operacin de la planta de produccin de la empresa de muebles
SINO S.A., puede generar una serie de efectos y consecuencias de orden laboral,
administrativo y fiscal; todo ello redunda directamente y de manera negativa en
la competitividad y rentabilidad del ejercicio de la Empresa.
RECOMENDACIONES
Con miras a minimizar y prevenir los niveles de riesgo y exposicin a accidentes
laborales de los trabajadores frente a la operacin de maquinaria en la empresa
de muebles SINO S.A, y al identificar qu principal riesgo derivado de las
mquinas herramienta es el riesgo mecnico,entendiendo como tal el conjunto de
factores fsicos que pueden dar lugar a una lesin por la accin mecnica de
elementos de mquinas, herramientas, piezas a trabajar o materiales proyectados,
slidos o fluidos. De forma general, para evitar accidentes y como plan de
mejoramiento se recomienda a la empresa seguir las indicaciones siguientes:
Reglamentacin: Es decir en el Conexo Industrial se establecern normas sobre
las condiciones de trabajo en general.
La estandarizacin: El establecimiento de estndares o normas oficiales de
ciertos equipos de seguridad.
Inspeccin: Para asegurar el cumplimiento de los reglamentos, normas y medidas
de seguridad establecidos.
Investigaciones tcnicas: De caractersticas y propiedades de materiales nocivos,
de dispositivos protectores para maquinas etc.
Investigaciones mdicas: De efectos patolgicos y fisiolgicos, de factores
ambientales y tecnolgicos, etc.
Investigacin psicolgica: La investigacin de los factores psicolgicos que
provocan los accidentes.
Investigacin estadstica: Para determinar qu tipos de accidentes ocurren, en que
numero y a qu clase de personas, en que operaciones, por que causa, etc.
Educacin: La enseanza de la seguridad como materia, cursos
de aprendizaje, etc.
Formacin profesional: Instruccin practica de los mtodos de seguridad y
capacitacin en el empleo de maquinaria para los trabajadores y los nuevos
empleados en el Conexo Industrial.
La persuasin: El empleo de diversos mtodos de propaganda para formar
unaconciencia de la seguridad.
Seguro: Los estmulos financieros para promover la prevencin de accidentes.
Organizacin: De la prevencin de accidente.

HALLAZGO No. 2:
Se ha observado que todos los accidentes se producen por despiste de los
operarios.
CONDICIN: Durante la visita a las instalaciones de la fbrica de Muebles SINO
S.A., el auditor identifico en los informes de investigacin de incidentes, que en
cinco de los diez informes disponibles se identifican como causas despiste del
operario, y en otros tres no se identifican causas.
CRITERIO
El Cdigo de Buen Gobierno Corporativo y el Manual de Seguridad Industrial de la
empresa SINOS.A, establece que todos los incidentes y accidentes que ocurran
en la organizacin debe contar con su respectiva investigacin, para lo cual se
debe identificar las causas de lo sucedido y tomar las acciones pertinentes,
acciones que sern revisadas por el Comit Paritario de Salud Ocupacional, con el
fin de garantizar que estas mismas causas no se vuelvan a presentar. Segn el
requisito 4.5.3.1 "Investigacin de Incidentes" de la OHSAS 18001:2007 se ha
incumplido el inciso a) a la e)
CAUSA
No se asegura de revisar peridicamente las condiciones de trabajo de su mbito
de actuacin, de acuerdo a los procedimientos establecidos.
Ausencia check link de los factores de riesgos que permitan prevenir situaciones
que generan riesgo para la salud y accidentes laborales al personal contratado y
subcontratado.
No se evidencia quese realice un seguimiento y control de las acciones de mejora
a realizar en su mbito de actuacin, surgidas de las diferentes situaciones
reportadas.
Falta de aseguramiento en el anlisis de los actividades que se llevan a cabo en
las rea de trabajo donde se pueden detectar posibles riesgos o deficiencias para
su eliminacin o minimizacin.
Falta de experiencia de los operadores.
Induccin inicial deficiente de los operadores.
Evaluacin deficiente de la condicin conveniente para operar.

EFECTO
Aumento en la frecuencia de incidentes y/o accidentes por el mismo motivo.
RECOMENDACIONES
Se recomienda al encargado de la SST el revisar el procedimiento que se ha
establecido en la organizacin para el control operacional y hacer los ajustes
pertinentes teniendo en cuenta las situaciones presentadas, de igual manera el
reforzar la sensibilizacin en todo el personal de la empresa as como a los
subcontratistas sobre la importancia de la seguridad en la realizacin de sus
actividades e implementar controles ms eficaces para disminuir el nmero de
accidentes y/o incidentes. Se recomienda realizar un Anlisis de Trabajo Seguro
(ATS), identificando los pasos bsicos de la tarea, determinar cualquier riesgo
potencial o existente como este caso, y luego desarrollar recomendaciones para
eliminar o controlar cada uno de los riesgos.

Las Preguntas del Tutor debern resolverse en un mximo de tres pginas.

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