LEY70DE1993

(agosto27)
Porlacualsedesarrollaelartculotransitorio55delaConstitucinPoltica.
ElCongresodeColombia,
DECRETA:
CAPITULOI
Objetoydefiniciones.
ARTICULO1.Lapresenteleytieneporobjetoreconoceralascomunidadesnegrasquehan
venido ocupando tierras baldas en las zonas ruralesribereasdelosrosdelaCuencadel
Pacfico,deacuerdoconsusprcticastradicionalesdeproduccin,elderechoalapropiedad
colectiva,deconformidadconlodispuestoen losartculossiguientes.Asmismotienecomo
propsito establecer mecanismos para la proteccin de la identidad cultural y de los
derechos de las comunidades negras de Colombia como grupo tnico, y el fomento de su
desarrollo econmico y social, con el fin de garantizar que estas comunidades obtengan
condicionesrealesdeigualdaddeoportunidadesfrentealrestodelasociedadcolombiana.
DeacuerdoconloprevistoenelPargrafo1o.delartculotransitorio55delaConstitucin
Poltica,estaleyseaplicartambinenlaszonasbaldas,ruralesyribereasquehanvenido
siendoocupadasporcomunidadesnegrasquetenganprcticastradicionalesdeproduccin
enotraszonasdelpasycumplanconlosrequisitosestablecidosenestaley.
ARTICULO2.Paralosefectosdelapresenteleyseentiendepor:
1. CuencadelPacfico.Eslaregindefinidaporlossiguienteslmitesgeogrficos:desdela
cima del volcn de Chiles en lmites con la repblica del Ecuador, se sigue por la
divisoriadeaguasdelaCordilleraOccidentalpasandoporelvolcnCumbalyelvolcn
Azufral, hasta la Hoz de Minam se atraviesa sta, un poco ms abajo de la
desembocaduradelroGuitaraysecontinuaporladivisoriadeaguasdelaCordillera
Occidental,pasandoporelcerroMunchique,losFarallonesdeCali,LoscerrosTatam,
Caramanta y Concordia de este cerro se contina por la divisoria de aguas hasta el
NudodeParamillosesigueendireccinhaciaelNoroestehastaelaltodeCarrizal,para
continuarporladivisoriadelasaguasquevanalRoSucioyalCaoTumarandcon
lasquevanalroLenhastaunpuntodeBahaColombiaporlamargenizquierdadela
desembocaduradelroSurinqueenelGolfo.SecontinaporlalneaquedefinelaCosta
del Golfo de Urab hasta el hito internacional en Cabo Tiburn, desde este punto se
sigueporlalneadellmiteinternacionalentrelaRepblicadePanamyColombia,hasta
elhitoequidistanteentrePuntaArdita(Colombia),yCocalito(Panam),sobrelacosta

del Ocano Pacfico, se contina por la costa hasta llegar a la desembocadura del ro
Mataje, continuando por el lmite internacional con la Repblica de Ecuador, hasta la
cimadelvolcndeChiles,puntodepartida.
2. RosdelaCuencadelPacfico.SonlosrosdelareginPacfica,quecomprende:a)la
vertientedelPacficoconformadaporlasaguassuperficialesdelosrosyquebradasque
drenan directamente al Ocano Pacfico y de sus afluentes cuenca de los ros Mira,
Rosario, Chagu, Pata, Curay, Sanquianga, Tola, Tapaje, Iscuand, Guapi, Timbiqu,
Bubuey, Saija, Micay, Naya, Yurumangu, Tumba Grande, Tumbita, Cajambre,
Mayorqun, Reposo, Anchicay, Dagua, Bongo, San Juan, Iju, Docampad, Capiro,
Ord,Siriv,Dotend,Usaraga,Baud,Piliza,Catripre,Virudo,Coqui,Nuqu,Tribuga,
Chori,elValle,Huaca,Abega,Cupica,Changuera,Boroj,Curiche,Putumia,Jurady
demscaucesmenoresquedrenandirectamentealOcanoPacficob)lascuencasdelos
rosAtrato,AcandyToloquepertenecenalavertientedelCaribe.
3. Zonasruralesribereas.Sonlosterrenosaledaosalasriberasdelosrossealadosen
el numeral anterior que estn por fuera de los permetros urbanos definidos por los
Concejos Municipales de los municipios del rea en consideracin, de acuerdo con lo
dispuestoenelCdigodelRgimenMunicipal(Decreto1333de1986),yenlasnormas
que lo adicionen, desarrollen o reformen, y en las cuales se encuentre asentada la
respectivacomunidad.
4. TierrasBaldas.Sonlosterrenossituadosdentrodeloslmitesdelterritorionacionalque
pertenecenalestadoyquecarecendeotrodueo,ylosque,habiendosidoadjudicados
con ese carcter,debanvolveradominiodelestado,deacuerdoconloquedisponeel
artculo56delaley110de1913,ylasnormasqueloadicionen,desarrollenoreformen.
5. ComunidadNegra.Eselconjuntodefamiliasdeascendenciaafrocolombianaqueposeen
unaculturapropia,compartenunahistoriaytienensuspropiastradicionesycostumbres
dentro de la relacin campopoblado, que revelan y conservan conciencia de identidad
quelasdistinguendeotrosgrupostnicos.
6. Ocupacin Colectiva. Es el asentamiento histrico y ancestral de comunidadesnegaras
entierrasparasuusocolectivo,queconstituyensuhbitat,ysobreloscualesdesarrollan
enlaactualidadsusprcticastradicionalesdeproduccin.
7. PrcticasTradicionalesdeProduccin.Sonlasactividadesytcnicasagrcolas,mineras,
deextraccinforestal,pecuarias,decaza,pescayrecoleccindeproductosnaturalesen
general,quehanutilizadoconsuetudinariamentelascomunidadesnegrasparagarantizar
laconservacindelavidayeldesarrolloautosostenible.

CAPITULOII
Principios.
ARTICULO3.Lapresenteleysefundamentaenlossiguientesprincipios:
1. El reconocimiento y la proteccin de la diversidad tnica y cultural y el derecho a la
igualdaddetodaslasculturasqueconformanlanacionalidadcolombiana.
2. Elrespetoalaintegralidadyladignidaddelavidaculturaldelascomunidadesnegras.
3. La participacin de las comunidades negras y sus organizaciones sin detrimento de su
autonoma, en las decisiones que las afectan y en las de toda la Nacin en pie de
igualdad,deconformidadconlaley.
4. La proteccin del medio ambiente atendiendo a las relaciones establecidas por las
comunidadesnegrasconlanaturaleza.
CAPITULOIII
Reconocimientodelderechoalapropiedadcolectiva.
ARTICULO 4. El Estado adjudicar a las comunidades negras de que trata esta ley la
propiedadcolectivasobrelasreasque,deconformidadconlasdefinicionescontenidasen
elartculosegundo,comprendenlastierrasbaldasdelaszonasruralesribereasdelosros
delaCuencadelPacficoyaquellasubicadasenlasreasdequetrataelincisosegundodel
artculo 1o. de la presente ley que vienen ocupando de acuerdo con sus prcticas
tradicionalesdeproduccin.
Los terrenos respecto de los cuales se determine el derecho a la propiedad colectiva se
denominarnparatodoslosefectoslegales"TierrasdelasComunidadesNegras".
ARTICULO5.Pararecibirenpropiedadcolectivalastierrasadjudicables,cadacomunidad
formar un Consejo Comunitario como forma de administracin interna, cuyos requisitos
determinarelreglamentoqueexpidaelGobiernoNacional.
Adems de las que prevea el reglamento, son funciones de los Consejos Comunitarios:
delimitar y asignar reas al interior de las tierras adjudicadas velar por la conservacin y
proteccin de los derechos de la propiedad colectiva, la preservacin de la identidad
cultural, el aprovechamiento y la conservacin de los recursos naturales escoger al
representante legal de la respectiva comunidad en cuanto persona jurdica, y hacer de
amigablescomponedoresenlosconflictosinternosfactiblesdeconciliacin.

ARTICULO 6. Salvo los suelos y los bosques, las adjudicaciones colectivas que se hagan
conformeaestaley,nocomprenden:
a. Eldominiosobrelosbienesdeusopblico.
b. Lasreasurbanasdelosmunicipios.
c. Losrecursosnaturalesrenovablesynorenovables.
d. Lastierrasderesguardosindgenaslegalmenteconstituidos.
e. Elsubsueloylosprediosruralesenloscualesseacreditepropiedadparticularconforme
alaley200de1936.
f. Las reas reservadas para la seguridad y defensa nacional. g) Areas del sistema de
ParquesNacionales.
Conrespectoalossuelosylosbosquesincluidosenlatitulacincolectiva,lapropiedadse
ejercerenfuncinsocialyleesinherenteunafuncinecolgica.Enconsecuencia,parael
usodeestosrecursossetendrencuentalosiguiente:
a) Tanto el uso de los bosques que se ejerza por ministerio de ley, como los
aprovechamientosforestalesconfinescomercialesdeberngarantizarlapersistenciadel
recurso.Paraadelantarestosltimosserequiereautorizacindelaentidadcompetente
paraelmanejodelrecursoforestal.
b) ElusodelossuelosseharteniendoencuentalafragilidadecolgicadelaCuencadel
Pacfico. En consecuencia los adjudicatarios desarrollarn prcticas de conservacin y
manejo compatibles con las condiciones ecolgicas. Para tal efecto se desarrollarn
modelos apropiados de produccin como la agrosilvicultura, la agroforestera u otros
similares, diseando los mecanismos idneos para estimularlos y para desestimular las
prcticasambientalmenteinsostenibles.
ARTICULO7.Encadacomunidad,lapartedelatierradelacomunidadnegradestinadaa
suusocolectivoesinalienable,imprescriptibleeinembargable.
Slopodrnenajenarselasreasqueseanasignadasaungrupofamiliar,porladisolucinde
aqueluotrascausasquesealeelreglamento,peroelejerciciodelderechopreferencialde
ocupacinoadquisicinnicamentepodrrecaerenotrosmiembrosdelacomunidadyen
sudefectoenotromiembrodelgrupotnico,conelpropsitodepreservarlaintegridadde
lastierrasdelascomunidadesnegrasylaidentidadculturaldelasmismas.

ARTICULO 8. Para los efectos de la adjudicacin de que trata el artculo 4o., cada
comunidadpresentarlarespectivasolicitudalInstitutoColombianodelaReformaAgraria
IncoraEstepodriniciardeoficiolaadjudicacin.
Una comisin integrada por el Incora, el Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi" y el
Inderenaolaentidadquehagasusvecesrealizar,previoinformedelConsejoComunitario,
unaevaluacintcnicadelassolicitudesydeterminarloslmitesdelreaqueserotorgada
medianteelttulodepropiedadcolectiva.
ARTICULO9.Alasolicitudseacompaarlasiguienteinformacin:
a) Descripcinfsicadelterritorioquesepretendetitular.
b) Antecedentesetnohistricos.
c) Descripcindemogrficadelterritorio.
d) Prcticastradicionalesdeproduccin.
ARTICULO10.Radicadalasolicitudelgerenteregionalrespectivoordenarunavisitaala
comunidadnegrainteresada,lacualnopodrexcederdesesentadascontadosapartirdela
radicacindelasolicitud.Laresolucinqueordenalavisitaselenotificaralgruponegro
interesado,alaorganizacinrespectivayalprocuradordelegadoparaasuntosagrarios.
Delavisitapracticadaselevantarun actaquecontengalossiguientespuntos:
a) Ubicacindelterreno.
b) Extensinaproximadadelterreno.
c) Linderosgeneralesdelterreno.
d) Nmerodehabitantesnegrosquevivanenelterreno.
e) Nombreynmerodepersonasextraasquenopertenezcanalacomunidadestablecida,
indicandoelreaaproximadaqueocupan.
f) Levantamientoplanimtricodelterritorioasertitulado.
ARTICULO 11. El Instituto Colombiano de la Reforma Agraria Incora, en un trmino
improrrogable de sesenta (60) das, expedir los actos administrativos por medio de los
cualesseadjudiquelapropiedadcolectivaalascomunidadesdequetratalapresenteley.

El correspondiente acto administrativo se notificar al representante de la respectiva

comunidad y, una vez inscrito en el competente registro, constituir ttulo suficiente de
dominioypruebadelapropiedad.
ARTICULO 12. En el procedimiento administrativo de la titulacin de las tierras que
determine el Gobierno mediante reglamento especial se dar preferente aplicacin a los
principiosdeeficacia,economayceleridad,conelobjetodelograrlaoportunaefectividad
delosderechosreconocidosenlapresenteley.
En los aspectos no contemplados en esta ley o en el reglamento, se aplicar la legislacin
general sobre tierras baldas de la Nacin en lo que sea compatible con la naturaleza y
finalidades del reconocimiento a la propiedad de las comunidades negras de que trata esta
ley.
ARTICULO 13. Las tierras adjudicables se sometern a todas las servidumbres que sean
necesariasparaeldesarrollodelosterrenosadyacentes.
Recprocamente, las tierras aledaas que continen siendo del dominio del estado se
sometern a las servidumbres indispensables para el beneficio de los terrenos de las
comunidades,deacuerdoconlalegislacinvigente.
ARTICULO 14. En el acto administrativo mediante el cual se adjudique la propiedad
colectivadelatierraseconsignarlaobligacindeobservarlasnormassobreconservacin,
proteccinyutilizacinracionaldelosrecursosnaturalesrenovablesyelambiente.
ARTICULO15.Lasocupacionesqueseadelantenporpersonasnopertenecientesalgrupo
tnico negrosobrelastierrasadjudicadasenpropiedadcolectivaalascomunidadesnegras
de que trata esta ley no darn derecho al interesado para obtener la titulacin ni el
reconocimientodemejorasyparatodoslosefectoslegalesseconsiderarcomoposeedorde
malafe.
ARTICULO16.Losserviciosdetitulacincolectivaenfavordelascomunidadesnegrasde
quetratalapresenteleyserngratuitosyporlainscripcinypublicacindelasresoluciones
de adjudicacin que expida el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria no se cobrar
derechoalguno.
ARTICULO17.Apartirdelavigenciadelapresenteley,hastatantonosehayaadjudicado
endebidaformalapropiedadcolectivaaunacomunidadnegraqueocupeunterrenoenlos
trminosqueestaleyestablece,noseadjudicarnlastierrasocupadaspordichacomunidad
ni se otorgarn autorizaciones para explotar en ella recursos naturalessinconceptoprevio
delaComisindequetrataelartculo8o.
ARTICULO18.Nopodrnhacerseadjudicacionesdelastierrasdelascomunidadesnegras
dequetrataestaley,sinocondestinoalasmismas.

Sonnulaslasadjudicacionesdetierrasquesehaganconviolacindeloprevistoenelinciso
anterior. La accin de nulidad contra la respectiva resolucin podr intentarse por el
InstitutoColombianodelaReformaAgraria,losprocuradoresagrariosocualquierpersona
anteelcorrespondienteTribunalAdministrativo,dentrodelosdos(2)aossiguientesasu
ejecutoria,odesdesupublicacinenelDiarioOficial,segnelcaso.
Sin perjuicio de lo anterior, el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria podr revocar
directamentelasresolucionesdeadjudicacinquedicteconviolacindeloestablecidoenel
presente artculo. En este caso no se exigir el consentimiento expreso y escrito del
respectivo titular. En lo dems, el procedimiento de revocacin se surtir con arreglo alo
quedisponeelCdigodeloContenciosoAdministrativo.
CAPITULOIV
Usodelatierrayproteccindelosrecursosnaturalesydelambiente.
ARTICULO 19. Las prcticas tradicionales que se ejerzan sobre las aguas, las playas o
riberas, los frutos secundarios del bosqueosobrelafaunayfloraterrestreyacuticapara
fines alimenticios o la utilizacin de recursos naturales renovables para construccin o
reparacin de viviendas, cercados, canoas y otros elementos domsticos para uso de los
integrantesdelarespectivacomunidadnegraseconsideranusosporministeriodelaleyyen
consecuencianorequierenpermiso.
Estosusosdebernejercersedetalmaneraquesegaranticelapersistenciadelosrecursos,
tantoencantidadcomoencalidad.
El ejercicio de la caza, pesca o recoleccin de productos, para la subsistencia, tendr
prelacinsobrecualquieraprovechamientocomercial,semiindustrial,industrialodeportivo.
ARTICULO20.Conformelodisponeelartculo58delaConstitucinPoltica,lapropiedad
colectiva sobre las reas a que se refiere esta ley, debeserejercidadeconformidadconla
funcinsocialyecolgicaqueleesinherente.Enconsecuencia,lostitularesdeberncumplir
las obligaciones de proteccin del ambiente y de los recursos naturales renovables y
contribuirconlasautoridadesenladefensadeesepatrimonio.
ARTICULO21.Deconformidadconlodispuestoenelartculoanterior,losintegrantesde
las comunidades negras, titulares del derecho de propiedad colectiva, continuarn
conservando, manteniendo o propiciando la regeneracin de la vegetacin protectora de
aguas y garantizando mediante un uso adecuado la persistencia de ecosistemas
especialmente frgiles, como los manglares y humedales, y protegiendo y conservando las
especiesdefaunayflorasilvestreamenazadasoenpeligrodeextincin.

PARAGRAFO. El Gobierno Nacional destinar las partidas necesarias para que la

comunidadpuedacumplirconlodispuestoenelpresenteartculo.
ARTICULO22.CuandoenlasreasdelSistemadeParquesNacionalesNaturalesubicados
en las zonas se encuentren familias o personas de comunidades negras que se hubieran
establecido en ellas antes de la declaratoria del reaparque, el Inderena o la entidad que
hagasusvecesdefinir,enelplandemanejoquesedebeexpedir,lasprcticastradicionales
dedichascomunidadesquesoncompatiblesconlanaturaleza,objetivosyfuncionesdelrea
dequesetrate.Paratalefecto,laentidadadministradoradelSistemadeParquesNacionales
promovermecanismosdeconsultayparticipacinconestascomunidades.
Silaspersonasaqueserefiereelpresenteartculonoseallananacumplirelplandemanejo
expedido por la entidad, se convendr con ellas y con el Incora su reubicacin a otros
sectoresenloscualessepuedapracticarlatitulacincolectiva.
ARTICULO23.ElINDERENAolaentidadquehagasusvecesdisearmecanismosque
permitan involucrar a integrantes de las comunidades negras del sector en actividades
propias de las reas del Sistema de ParquesNacionales,talescomoeducacin,recreacin,
guas de parques, as como en las actividades de turismo ecolgico que se permita
desarrollardentrodetalesreas.
ARTICULO 24. La entidad administradora de los recursos naturales renovables
reglamentar concertadamente con las comunidades negras el uso colectivo de reas del
bosqueaqueserefierelapresenteley,paraelaprovechamientoforestalpersistente.
Paraefectosdelaprovechamiento,elprocesamientoolacomercializacindelosproductos
forestales que se obtengan en desarrollo de la concesin forestal, la comunidad
concesionariapodrentrarenasociacinconentidadespblicasoprivadas.
El Estado garantizar y facilitar la capacitacin de los integrantes de las comunidades
concesionarias en las prcticas y tcnicas adecuadas para cada etapa del proceso de
produccinparaasegurarelxitoeconmicoyeldesarrollosustentabledelosintegrantesy
delaregin.
Paratodoslosefectosdeexplotacindelosrecursosforestalesquecontemplaesteartculo
se priorizarn las propuestas de las gentes comunidades negras de conformidad con el
artculo13delaConstitucin.
ARTICULO 25. En reas adjudicadas colectivamente a las comunidades negras, en las
cuales en el futuro la autoridad ambiental considere necesaria la proteccin de especies,
ecosistemas o biomas, por su significacin ecolgica, se constituirn reservas naturales
especiales en cuya delimitacin, conservacin y manejo participarn las comunidades y las
autoridades locales. Adems, se aplicar lo dispuesto en el artculo 51 de esta ley. El
Gobiernoreglamentarlodispuestoenelpresenteartculo.

CAPITULOV
Recursosmineros.
ARTICULO26.ElMinisteriodeMinasyEnergadeoficiooapeticindelascomunidades
negrasdequetrataestaley,podrsealarydelimitarenlasreasadjudicadasaelloszonas
minerasdecomunidadesnegrasenlascualeslaexploracinylaexplotacindelosrecursos
naturales no renovables deber realizarse bajo condiciones tcnicas especiales sobre
proteccin y participacin de tales comunidades negras, con el fin de preservar sus
especialescaractersticasculturalesyeconmicas,sinperjuiciodelosderechosadquiridoso
constituidosafavordeterceros.
ARTICULO 27. Las comunidades negras dequetratalapresenteleygozarndelderecho
deprelacinparaqueelGobierno,atravsdelMinisteriodeMinasyEnerga,lesotorgue
licencia especial de exploracin y explotacin en zonas mineras de comunidades negras
sobre los recursos naturales no renovables tradicionalmente aprovechados por tales
comunidades. Sin embargo, la licencia especial, podr comprender otros minerales con
excepcindelcarbn,mineralesradioactivos,salesehidrocarburos.
ARTICULO28.Siexistierenreassusceptiblesdeserdeclaradaszonasminerasindgenasy
a su vez zonas mineras de comunidades negras, el Ministerio de Minas y Energa podr
declarar dichas zonas como Zonas Mineras Conjuntas, en las cuales el desarrollo de
actividades se realizar de comn acuerdo entre los dos grupos tnicos y gozarn de los
mismosderechosyobligaciones.
ARTICULO 29. Los usos mineros se ejercern previniendo y controlando los factores de
deterioro ambiental que puedan derivarse de esa actividad sobre la salud humana, los
recursoshidrobiolgicos,lafaunaydemsrecursosnaturalesrenovablesrelacionados.
ARTICULO 30. Las comunidades negras a que se refiere esta ley podrn acudir a los
mecanismos e instituciones de control y vigilancia ciudadanos sobre los contratos de
explotacin minera, en los trminos previstos en el estatuto general de contratacin de la
administracin pblica, en la ley estatutaria de mecanismos einstitucionesdeparticipacin
ciudadana,yenlasnormasquelosmodifiquenosustituyan.
ARTICULO 31. Para efecto de lo consagrado en los artculos anteriores, el Gobierno
reglamentar los requisitos y dems condiciones necesarias para su efectiva aplicacin, de
acuerdoconlasnormasminerasvigentes.

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CAPITULOVI
Mecanismosparalaproteccinydesarrollodelosderechosydelaidentidadcultural.
ARTICULO 32. El Estado colombiano reconoce y garantiza a las comunidades negras el
derechoaunprocesoeducativoacordeconsusnecesidadesyaspiracionesetnoculturales.
La autoridad competente adoptar las medidas necesarias para que en cada uno de los
niveleseducativos,loscurrculosseadaptenaestadisposicin.
ARTICULO 33. El Estado sancionar y evitar todo acto de intimidacin, segregacin,
discriminacinoracismocontralascomunidadesnegrasenlosdistintosespaciossociales,de
laadministracinpblicaensusaltosnivelesdecisoriosyenespecialenlosmediosmasivos
de comunicacin y en el sistema educativo, y velar para que se ejerzan los principios de
igualdadyrespetodeladiversidadtnicaycultural.
Para estos propsitos, las autoridades competentes aplicarn las sanciones que le
corresponden de conformidad con lo establecido en el Cdigo Nacional de Polica, en las
disposicionesqueregulenlosmediosmasivosdecomunicacinyelsistemaeducativo,yen
lasdemsnormasqueleseanaplicables.
ARTICULO 34. Laeducacinparalascomunidadesnegrasdebetenerencuentaelmedio
ambiente, el proceso productivo y toda la vida social y cultural de estas comunidades. En
consecuencia,losprogramascurricularesasegurarnyreflejarnelrespetoyelfomentode
su patrimonio econmico, natural, cultural y social, sus valores artsticos, sus medios de
expresin y sus creencias religiosas. Los currculos deben partir de la cultura de las
comunidadesnegrasparadesarrollarlasdiferentesactividadesydestrezasenlosindividuos
yenelgrupo,necesariosparadesenvolverseensumediosocial.
ARTICULO35.LosprogramasylosserviciosdeeducacindestinadosporelEstadoalas
comunidades negras deben desarrollarse y aplicarse en cooperacin con ellas, a fin de
responder a sus necesidades particulares y deben abarcar su historia, sus conocimientos y
tcnicas, sus sistemas de valores, sus formas lingsticas y dialectales y todas sus dems
aspiracionessociales,econmicasyculturales.
El Estado debe reconocer y garantizar el derecho de las comunidades negras a crear sus
propiasinstitucionesdeeducacinycomunicacin,siemprequetalesinstitucionessatisfagan
lasnormasestablecidasporlaautoridadcompetente.
ARTICULO36.Laeducacinparalascomunidadesnegrasdebedesarrollarconocimientos
generalesyaptitudesquelesayudenaparticiparplenamenteyencondicionesdeigualdaden
lavidadesupropiacomunidadyenladelacomunidadnacional.

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ARTICULO 37. El Estado debe adoptar medidas que permitan a las comunidades negras
conocer sus derechos y obligaciones, especialmente en lo que atae al trabajo, a las
posibilidadeseconmicas,alaeducacinylasalud,alosserviciossocialesyalosderechos
quesurjandelaConstitucinylasLeyes.
A tal fin, se recurrir, si fuere necesario, a traducciones escritas y a la utilizacin de los
mediosdecomunicacinenlaslenguasdelascomunidadesnegras.
ARTICULO 38. Los miembros de las comunidades negras deben disponer de medios de
formacintcnica,tecnolgicayprofesionalquelosubiquenencondicionesdeigualdadcon
losdemsciudadanos.
El Estado debe tomar medidas para permitir el acceso y promover la participacin de las
comunidades negras en programas de formacin tcnica, tecnolgica y profesional de
aplicacingeneral.
Estos programas especiales de formacin debern basarse en el entorno econmico, las
condiciones sociales y culturales y las necesidades concretas de las comunidades negras.
Todoestudioaesterespectodeberrealizarseencooperacinconlascomunidadesnegras
las cuales sern consultadas sobre la organizacin y funcionamiento de tales programas.
Estas comunidades asumirn progresivamente la responsabilidad de la organizacin y el
funcionamientodetalesprogramasespecialesdeformacin.
ARTICULO39.ElEstadovelarparaqueenelsistemanacionaleducativoseconozcayse
difundaelconocimientodelasprcticasculturalespropiasdelascomunidadesnegrasysus
aportes a la historia y a la cultura colombiana, a fin de que ofrezcan una informacin
equitativayformativadelassociedadesyculturasdeestascomunidades.
Enlasreasdesocialesdelosdiferentesniveleseducativosseincluirlactedradeestudios
afrocolombianosconformeconloscurrculoscorrespondientes.
ARTICULO40.ElGobiernodestinarlaspartidaspresupuestalesparagarantizarmayores
oportunidadesdeaccesoalaeducacinsuperioralosmiembrosdelascomunidadesnegras.
As mismo, disear mecanismos de fomento para la capacitacin tcnica, tecnolgica y
superior,condestinoalascomunidadesnegrasenlosdistintosnivelesdecapacitacin.Para
este efecto, se crear, entre otros, un fondo especial de becas para educacin superior,
administradoporelICETEX,destinadoaestudiantesenlascomunidadesnegrasdeescasos
recursosyquesedestaquenporsudesempeoacadmico.
ARTICULO 41. El Estadoapoyarmedianteladestinacindelosrecursosnecesarios,los
procesos organizativos de las comunidades negras con el fin de recuperar, preservar y
desarrollarsuidentidadcultural.

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ARTICULO 42. El Ministerio de Educacin formular y ejecutar una poltica de

etnoeducacin para las comunidades negras y crear una comisin pedaggica, que
asesorardichapolticaconrepresentantesdelascomunidades.
ARTICULO 43. De conformidad con lo previsto en el ordinal 10 del artculo 150 de la
Constitucin Poltica, revstese al Presidente de la Repblica de facultades extraordinarias
paraque,dentrodeltrminodetres(3)mesescontadosapartirdelavigenciadelapresente
ley, reestructure el Instituto Colombiano de Antropologa ICAN, Unidad Administrativa
Especial adscrita a COLCULTURA, con el propsito de que incorpore dentro de sus
estatutos bsicos, funciones y organizacin interna los mecanismos necesarios para
promover y realizar programas de investigacin de la cultura afrocolombiana, afindeque
contribuya efectivamente en la preservacin y el desarrollo de la identidad cultural de las
comunidadesnegras.
Crase una Comisin Asesora que conceptuar sobre el proyecto de decreto que el
Gobierno someter a su estudio, y que estar integrada por tres (3)representantes a la
Cmara y dos (2) Senadores escogidos por sus Mesas Directivas y un (1) antroplogo
propuestoporlamismaComisin.
ARTICULO 44. Como un mecanismo de proteccin de la identidad cultural, las
comunidades negras participarn en el diseo, elaboracin y evaluacin de los estudios de
impacto ambiental, socioeconmico y cultural, que se realicen sobre los proyectos que se
pretendanadelantarenlasreasaqueserefiereestaley.
ARTICULO 45. El Gobierno Nacional conformarunaComisinConsultivadealtonivel,
con la participacin de representantes de las comunidades negras de Antioquia, Valle,
Cauca,Choc,Nario,CostaAtlnticaydemsregionesdelpasaqueserefiereestaleyy
deraizalesdeSanAndrs,ProvidenciaySantaCatalina,paraelseguimientodelodispuesto
enlapresenteley.
ARTICULO 46. Los Consejos Comunitarios podrn designar por consenso los
representantesdelosbeneficiariosdeestaleyparalosefectosqueserequiera.
CAPITULOVII
Planeacinyfomentodeldesarrolloeconmicoysocial.
ARTICULO47.ElEstadoadoptarmedidasparagarantizarlealascomunidadesnegrasde
que trata esta ley el derecho a desarrollarse econmica y socialmente atendiendo los
elementosdesuculturaautnoma.
ARTICULO48.Lascomunidadesnegrasdequetratalapresenteleyparticiparnmediante
unrepresentantenombradoporelGobiernodeunaternaqueellaspresenten,enelConsejo
NacionaldePlaneacincreadoporelartculo340delaConstitucinNacional.Igualmente,

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sedarrepresentacinequitativaalascomunidadesnegrasaqueserefierelapresenteleyen
los correspondientes Consejos territoriales de Planeacin,deacuerdoalosprocedimientos
definidosenlaLeyOrgnicadePlaneacin.
ARTICULO 49. Eldiseo,ejecucinycoordinacindelosplanes,programasyproyectos
de desarrollo econmico y social que adelante el gobierno y la Cooperacin Tcnica
Internacionalparabeneficiodelascomunidadesnegrasdequetrataestaley,deberhacerse
conlaparticipacindelosrepresentantesdetalescomunidades,afindequerespondanasus
necesidades particulares, a la preservacin del medio ambiente, a la conservacin y
cualificacindesusprcticastradicionalesdeproduccin,alaerradicacindelapobrezay
alrespetoyreconocimientodesuvidasocialycultural.Estosplanes,programasyproyectos
debernreflejarlasaspiracionesdelascomunidadesnegrasenmateriadedesarrollo.
PARAGRAFO. Las inversiones que adelanten el sector privado en reas que afecten a las
comunidadesnegrasdequetrataestaleydebernrespetarelambiente,elinterssocialyel
patrimonioculturaldelaNacin.
ARTICULO50.ElGobiernofomentaryfinanciaractividadesdeinvestigacinorientadas
alapromocindelosrecursoshumanosyalestudiodelasrealidadesypotencialidadesde
lascomunidadesnegras,demaneraquesefacilitesudesarrolloeconmicoysocial.
Asmismo,propiciarlaparticipacindeestascomunidadesenlosprocesosdeplaneacin,
coordinacin,ejecucinyevaluacindedichasinvestigaciones.
ARTICULO 51. Las entidades del Estado en concertacin con las comunidades negras,
adelantarnactividadesdeinvestigacin,capacitacin,fomento,extensinytransferenciade
tecnologas apropiadas para el aprovechamiento ecolgico, cultural, social y
econmicamente sustentable de los recursos naturales, a fin de fortalecer su patrimonio
econmicoycultural.
ARTICULO 52. El Gobierno Nacional disear mecanismos especiales financieros y
creditcios que permitan a las comunidades negras la creacin de formas asociativas y
solidarias de produccin para el aprovechamiento sostenido de sus recursos y para que
participenencondicionesdeequidadenlasasociacionesempresarialesqueconparticulares
puedan conformar dichas comunidades. Para efectos del estimativo de este aporte y para
garantizar los crditos, se podr tener en cuenta el valor de los bienes que se autoriza
aprovechar.
ARTICULO53.EnlasreasdeamortiguacindelSistemadeParquesNacionalesubicados
enlaszonasobjetodeestaleysedesarrollarn,conjuntamenteconlascomunidadesnegras,
modelos apropiados de produccin, estableciendo estmulos econmicos y condiciones
especialesparaaccederalcrditoycapacitacin.

14

Igualmente en coordinacin con las comunidades locales y sus organizaciones, se

desarrollarn mecanismos para desestimular la adopcin o prosecucin de prcticas
ambientalmenteinsostenibles.
ARTICULO 54. El Gobierno Nacional disear mecanismos adecuados para las
comunidades negras o integrantes de ellas que hayan desarrollado variedades vegetales o
conocimientosconrespectoalusomedicinal,alimenticio,artesanaloindustrialdeanimales
o plantas de su medio natural, sean reconocidas como obtentores, en el primer caso, y
obtengan, en el segundo, beneficios econmicos, en cuanto otras personas naturales o
jurdicasdesarrollenproductosparaelmercadonacionalointernacional.
ARTICULO 55. El Gobierno adecuar los programas de crdito y asistencia tcnica a las
particulares condiciones socioeconmicas y ambientales de las comunidades negras objeto
deestaley.
ARTICULO 56. Las Corporaciones Autnomas Regionales que tengan jurisdiccin sobre
las reas donde se adjudiquen las propiedades colectivas a las comunidades negras de que
trata el artculo transitorio 55 de la Constitucin, tendrn un (1) representante de esas
comunidadesensusconsejosdirectivosenlostrminosquedefinaelreglamentoqueexpida
elGobiernoNacional.
ARTICULO57.ElGobiernoNacionalcrearunacomisindeestudiosparalaformulacin
deunplandedesarrollodelascomunidadesnegras.Estacomisincomenzaraoperaruna
vez sea elegido el Presidente de la Repblica y hasta la aprobacin del plan nacional de
desarrolloenelConpes.Esteplanpropondrlaspolticasdelargoplazoyserelmarcode
referenciaparaquelaspolticasdelPlanNacionaldeDesarrollorespetenladiversidadtnica
de la Nacin y promuevan el desarrollo sostenible de esas comunidades de acuerdo a la
visinqueellastengandelmismo.
Esta ser una comisin tcnica con amplio conocimiento de las realidades de las
comunidades negras y para su conformacin se tendr en cuenta las propuestas de las
comunidadesnegras.ElDepartamentoNacionaldePlaneacinserresponsabledefinanciar
losgastosparasucabalfuncionamiento.
ARTICULO58.Enlosfondosestatalesdeinversinsocialhabrunaunidaddegestinde
proyectos para apoyar a las comunidades negras en los procesos de capacitacin,
identificacin, formulacin, ejecucin y evaluacin de proyectos. Para su conformacin se
consultaralascomunidadesbeneficiariasdeestaley.
ARTICULO 59. Las cuencas hidrogrficas en que se asienten las comunidades negras
beneficiarias de la titulacin colectiva se constituirn en unidades para efectos de la
planificacin del uso y aprovechamiento de los recursos naturales conforme a
reglamentacinqueexpidaelGobiernoNacional.

15

CAPITULOVIII
Disposicionesfinales.
ARTICULO 60. La reglamentacin de la presente ley se har teniendo en cuenta las
recomendaciones de las comunidades negras beneficiarias de ella, a travs de la comisin
consultivaaqueserefierelapresenteley.
ARTICULO 61. El Gobierno apropiar los recursos necesarios para la ejecucin de la
presenteley.
ARTICULO 62. Dentro del ao siguiente a la vigencia de la presente ley, el Gobierno
Nacional destinar las partidas presupuestales necesarias para la puesta en marcha de la
UniversidaddelPacficocreadamediantelaley65del14deDiciembrede1988.
ARTICULO 63. Dentro de los dos aos siguientes a la vigencia de la presente ley el
GobiernoNacionalapropiarlosrecursosnecesariosparalaconstruccindelacarreteraque
une los Departamentos del Valle del Cauca y el Huila, entre los Municipios de Palmira y
Palermo.Asmismosedestinarnlosrecursosnecesariosparalaterminacindelacarretera
PanamericanaensultimotramoeneldepartamentodelChoc.
ARTICULO 64. El Gobierno Nacional podr hacer los traslados presupuestales y para
negociarlosemprstitosqueseannecesariosparaelcumplimientodeestaley.
ARTICULO 65. Dentro de los dos aos siguientes a la vigencia de la presente ley el
Gobierno Nacional apropiar los recursos necesarios para la construccin de la va fluvial
del Baud hasta Pizarro, la va fluvialdeBuenaventurahastaTumacopasandoporPuerto
MerizaldeyGuapideacuerdoalosproyectospresentadosporelPladeicop.
ARTICULO 66. De conformidad con el artculo 176 de la Constitucin Nacional,
establcese la circunscripcin especial para elegir dos (2) miembros de las comunidades
negrasdelpasasegurandoassuparticipacinen laCmaradeRepresentantes.
ElConsejoNacionalelectoralreglamentartodolorelacionadoconestaeleccin.
ARTICULO 67. Crase en el Ministerio de Gobierno, la direccin de asuntos para las
comunidadesnegrasconasientoenelConsejodePolticaeconmicaysocial.
ARTICULO 68. La presente ley rige a partir de la fecha desupromulgacinyderogalas
disposicionesqueseancontrarias.
ElPresidentedelhonorableSenadodelaRepblica,TITOEDMUNDORUEDAGUARIN
ElPresidentedelahonorableCmaradeRepresentantes,CESARPEREZGARCIA

16

ElSecretarioGeneraldelSenadodelaRepblica,PEDROPUMAREJOVEGA
ElSecretarioGeneraldelaCmaradeRepresentantes,DIEGOVIVASTAFUR
REPUBLICADECOLOMBIA GOBIERNONACIONAL
Publqueseyejectese.
DadaenQuibd,a27deagosto1993.

CESARGAVIRIATRUJILLO
ElMinistrodeGobierno,
FABIOVILLEGASRAMREZ.
ElMinistrodeAgricultura,
JOSANTONIOOCAMPO.
ElMinistrodeMinasyEnerga,
GUIDONULEAMIN.
ElMinistrodeEducacinNacional,
MARUJAPACHNDEVILLAMIZAR.

17

DECRETONUMERO2249DE1995
(diciembre22)
Por el cual se conforma la Comisin Pedaggica de Comunidades Negras de que trata el
artculo42delaLey70de1993.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en uso de sus facultades constitucionales y
legales, y en especial las que les confiere los artculos 189 numeral 11 de la Constitucin
Polticayelartculo42delaLey70de1993,y
CONSIDERANDO:
Que segn el artculo 7 delaConstitucinPolticaNacionalElEstadoreconoceyprotegela
diversidadtnicayculturaldelaNacinColombiana
Queelartculo8delaConstitucinPolticaNacionalpreceptaque:EsobligacindelEstadoy
delaspersonasprotegerlasriquezasculturalesynaturalesdelaNacin
Que la Ley 70 de 1993 en su captulo VI, artculo 42 dispuso que el Ministro de Educacin
Nacional formular y ejecutar una poltica de etnoeducacin para las comunidades negras y
creara una Comisin Pedaggica, que asesore dicha poltica con representantes de las
comunidades
Que la Ley115de1994ensucaptuloIIIestablecequelaeducacinparagrupostnicoses
entendida como la educacin que se ofrece a los grupos o comunidades que integran la
nacionalidadyqueposeenunacultura,unalengua,unatradicinyunosfuerospropios,
DECRETA:
CAPITULOI
DELACOMISINPEDAGGICANACIONAL
Artculo1o.CraselaComisinPedaggicaNacionalqueordenaelartculo42delaLey70de
1993,adscritaalMinisteriodelInterior,lacualseintegrardelasiguientemanera:
1. ElMinistrodeEducacinNacionaloelViceministro,quienlapresidir.
2. El Director de Asuntos para las Comunidades Negras del Ministerio del Interior o su
delegado.
3. Un representante de la instancia del Ministerio de Educacin Nacional encargada de la
educacinparagrupostnicos.

18

4. UnrepresentantedelConsejoNacionaldeEducacinSuperior(C.E.S.U.)
5. ElDirectordeCOLCULTURAosudelegadooladependenciaquehagasusveces.
6. TresrepresentantesporlaReginCostaAtlntica.
7. Dos(2)delegadosporcadaunodelosdepartamentosde:Choc,Nario,ValledelCauca,
Cauca,AntioquiaySanAndrs,ProvidenciaySantaCatalina.
8. UnrepresentanteporelDistritodeSantafdeBogot.
Pargrafo1o.LaComisinPedaggicaNacionalpodrinvitarasussesionesaentidadesy
servidorespblicosdelordenNacionalcomoDirectoresdeDepartamentosAdministrativos,
Gerentes de Institutos Descentralizados, el Ministro de Hacienda, Planeacin Nacional, el
ICFES, el ICETEX, COLCIENCIAS, y el ICAN, entre otros, y alasdemspersonasque
considerepuedancontribuiraladecuadodesarrollodesusfunciones.
Pargrafo 2o. Otros departamentos con organizaciones de base de comunidades negras que
conformen Comisiones Consultivas Departamentales podrn enviar un representante a la
ComisinPedaggicaNacional.
Artculo2o. RepresentantesdelasComunidadesNegrasantelaComisinPedaggicaNacional.
Losrepresentantessernelegidosporlasorganizacionesdebasedelascomunidadesnegrasante
las Comisiones Consultivas Departamentales y Regionales, quienes debern poseer
reconocimientoenexperienciaorganizativasyetnoeducativasensusterritorios.Estaeleccinse
hardentrodelostreinta(30)dassiguientesalavigenciadelpresentedecreto.
Pargrafo1o.ParaefectosdelaeleccindelosDelegadosalaComisinPedaggicaNacional,
el Ministerio de Educacin Nacional a travs de la instancia encargada de la educacin para
grupostnicos,registrarenuntrminodeocho(8)daselactadelaeleccinrealizada.
Artculo 3o. Duracin de la Comisin Pedaggica Nacional. La Comisin tendr un carcter
permanente y sus miembros sern elegidos por perodo de dos (2) aos. Las Consultivas
DepartamentalesyRegionalesdequetrataelartculo45de laLey70de1993podrnrevocarel
cargo en cualquier tiempo a los representantes antelaComisinPedaggicaNacional,cuando
stosincumplanensusfunciones.
Artculo 4o.Funciones delaComisinPedaggicaNacional.LaComisinPedaggicatendr
las siguientesfunciones:
1. Asesorar la elaboracin, formulacin y ejecucin de polticas de etnoeducacin y la
construccin de los currculos correspondientes para la prestacin del servicio educativo,
acordealasnecesidades,interesesoexpectativasdelas comunidadesnegras.

19

2. Brindar asesora y seguimiento a las polticas educativas para las comunidades

afrocolombianas, proponiendo porque su ejecucin responda a los parmetrosestablecidos
ensuformulacinyrespetandosudiversidadculturalyautonoma.
3. Asesorar a las comunidades en la elaboracin de propuestas de creacin de instituciones
educativasymediosdecomunicacinpropiosconformealartculo35delaLey70de1993.
4. Acompaarlaformulacindeldiseodelactedradeestudiosafrocolombianosgarantizando
laparticipacindelascomunidadesnegrasyvelarporlaejecucindestaentodosloniveles
delosplanteleseducativosenColombia.
5. ImpulsarlaconstitucinyelfuncionamientodelaUniversidaddelPacfico.
6. CoordinarconlaComisin ConsultivadeAltoNiveldequetrataelartculo45delaLey70
de1993ygestionarlareglamentacinydesarrollodelaLey70enmateriaeducativa.
7. Elaborar recomendaciones de polticas, planes y proyectos para la educacin a todos los
niveles,querespondaalfortalecimientodelaidentidadyalasatisfaccindelasnecesidades,
interesesyexpectativasdelascomunidadesnegras.
Artculo 5o. Funcionamiento. La Comisin Pedaggica designar un coordinador entre los
representantesdelascomunidadesnegrasysedarsupropioreglamentointerno.
Artculo 6o. Secretara Tcnica. La Secretara Tcnica estar a cargo del Ministerio de
EducacinNacionalatravsdelainstanciaencargadadelaEducacinparalosGruposEtnicos.
El Ministerio de Educacin Nacional har las apropiaciones necesarias, para el buen
funcionamientodelaComisinPedaggicaNacional.
CAPITULOII
DELASCOMISIONESPEDAGGICASDEPARTAMENTALES
Artculo 7o.Conformacin. En los departamentos a que hace referencia el CaptuloIdeeste
Decreto se conformarn Comisiones Pedaggicas Departamentales o Regionales, las cuales
estarnbajolacoordinacindelasComisionesConsultivasDepartamentalesoRegionalesylas
SecretarasdeEducacinrespectivas,integrndosedelasiguientemanera:
Un(1)representantedelasAlcaldasdelDepartamentoodelasAlcaldasdelareginsegn
fuereelcaso.
Un(1)representantedelaSecretaradeEducacinDepartamental.

20

Un (1) representante de los Centros Experimentales Pilotos de los respectivos

DepartamentosolaDependenciaqueasumasusfunciones.
Un(1)representantedelasUniversidadesOficialesdeldepartamento.
Dos(2)representantesdelosComitsdeEducacinoEtnoeducacindelasOrganizaciones
de las Comunidades Negras comprometidos con experiencias etnoeducativas en los
respectivosdepartamentosoregionesnombradosporaqullas,porperodosdedos(2)aos.
Pargrafo. El Ministerio de Educacin garantizar los recursos necesarios para el buen
funcionamientodelasComisionesaqueserefiereelpresenteDecreto.
Pargrafo1o.Ladesignacindelosrepresentantesdelascomunidadesnegrasydelosraizales
de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, podr ser revocada por los comits de las
organizacionesqueloseligieron.
Pargrafo 2o. Las Comisiones Pedaggicas Departamentales podrn invitar a los servidores
pblicos del orden departamental o municipal y las dems personas que considere puedan
contribuiraladecuadodesarrollodesusfunciones.
Artculo8o. FuncionesdelasComisionesPedaggicasDepartamentales:
1. Asesorarlaimplementacindeloslineamentosypolticasdelaeducacinparacomunidades
negrasencoordinacinconlaComisinPedaggicaNacional.
2. Acompaar a las comunidades afrocolombianas en los procesos etnoeducativos, en la
elaboracin de modelos educativos propios y en el desarrollo de programas deportivos,
recreativosyculturales.
3. Promoverenlascomunidadesnegraslaparticipacin,elseguimientoylaevaluacindelos
procesosdeinvestigacinenlareginconelobjetodequeasumanlosprocesosydefinan
conjuntamentelaaplicabilidaddelosresultadosdelainvestigacindeacuerdoasuspropios
intereses.
4. Elaborar propuestas de reglamentacin de la Ley 70 en los aspectosdeidentidadydems
normasconcordantes.
5. PropenderparaquesegnlaLey115de1994,laspolticasdeEducacinDepartamentales,
Distritales y Municipales para la orientacin de la educacin para los grupos tnicos,
beneficienalascomunidadesnegras.
Artculo 9o. Concertar con las Secretaras de Educacin Departamentales, Distritales y
Municipales la orientacin de la educacin para los grupos tnicos conforme a las polticas
establecidasporlaLey70de1993ylaLey115de1994.

21

Artculo10. Elpresentedecretorigeapartirdelafechadesupublicacin.
Publqueseycmplase.
DadoenSantafdeBogot,D.C.,alos22dasdediciembrede1995.

ERNESTOSAMPERPIZANO
ElMinistrodelInterior,

HORACIOSERPAURIBE.
LaMinistradeEducacin,

MARAEMMAMEJA.

22

DECRETONUMERO1122DE1998
(junio18)
porelcualseexpidennormasparaeldesarrollodelaCtedradeEstudios
Afrocolombianos,entodoslosestablecimientosdeeducacinformaldelpasysedictan
otrasdisposiciones.
ElPresidentedelaRepblicadeColombia,enejerciciodelasfacultadesqueleconfierenlos
numerales11y21delartculo189delaConstitucinPoltica,endesarrollodelodispuesto
porelartculo39delaLey70de1993,y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 7 de la Constitucin Poltica reconoce y protege la diversidad tnica y
culturaldelaNacincolombiana
Que es propsito de la Ley 70 de 1993, establecer mecanismos para la proteccin de la
identidad cultural y de los derechos de las comunidades negras de Colombia como grupo
tnico,conelfindegarantizarlescondicionesrealesdeigualdaddeoportunidades
Que el artculo 39 de la mencionada ley establece la obligatoriedad de incluir en los
diferentesniveleseducativos,laCtedradeEstudiosAfrocolombianos,comopartedelrea
deSociales,y
Que el artculo 14 de la Ley 115 de 1994 establece como obligatorio en los niveles de
educacin preescolar, bsica y media, el fomento de las diversas culturas, lo cual hace
necesarioqueseadoptenmedidastendientesasuarticulacinconlodispuestoenlaLey70
de1993,
DECRETA:
Artculo 1. Todos los establecimientos estatales y privados de educacin formal que
ofrezcan los niveles de preescolar, bsica y media, incluirn en sus respectivos proyectos
educativosinstitucionaleslaCtedradeEstudiosAfrocolombianos,atendiendolodispuesto
enelartculo39delaLey70de1993yloestablecidoenelpresentedecreto.
Artculo 2. La Ctedra de Estudios Afrocolombianos comprender un conjuntodetemas,
problemasyactividadespedaggicasrelativosalaculturapropiadelascomunidadesnegras,
y se desarrollarn como parte integral de los procesos curriculares del segundo grupo de
reas obligatorias y fundamentales establecidas en el artculo 23 de la Ley 115 de 1994,
correspondienteacienciassociales,historia,geografa,constitucinpolticaydemocracia.

23

Tambin podr efectuarse mediante proyectos pedaggicos que permitan correlacionar e

integrar procesos culturales propios de las comunidades negras con experiencias,
conocimientos y actitudes generados en las reas y asignaturas del plan de estudios del
respectivoestablecimientoeducativo.
Pargrafo. En armona con lo dispuesto por el artculo 43 del Decreto 1860 de 1994, las
institucioneseducativasestatalesdeberntenerencuentaloestablecidoenesteartculo,en
elmomentodeseleccionarlostextosymateriales,parausodelosestudiantes.
Artculo 3. Compete al Consejo Directivo de cada establecimiento educativo, con la
asesora de los dems rganos del Gobierno Escolar, asegurar que en los nivelesygrados
del servicio educativo ofrecido, los educandos cumplan con los siguientes propsitos
generales, en desarrollo de los distintos temas, problemas y proyectos pedaggicos
relacionadosconlosestudiosafrocolombianos:
a) Conocimiento y difusin de saberes, prcticas, valores, mitos y leyendas construidos
ancestralmente por las comunidades negras que favorezcan su identidad y la
interculturalidadenelmarcodeladiversidadtnicayculturaldelpas
b)Reconocimientodelosaportesalahistoriayalaculturacolombiana,realizadosporlas
comunidadesnegras
c)Fomentodelascontribucionesdelascomunidadesafrocolombianasenlaconservaciny
usoycuidadodelabiodiversidadyelmedioambienteparaeldesarrollocientficoytcnico.
Artculo 4. Los establecimientos educativos estatales y privados incorporarn en sus
respectivosproyectoseducativosinstitucionales,loslineamientoscurricularesqueestablezca
elMinisteriodeEducacinnacional,conlaasesoradelaComisinPedaggicaNacionalde
Comunidades negras, en relacin con el desarrollo de los temas, problemas y proyectos
pedaggicosvinculadosconlosestudiosafrocolombianos,atendiendo,entreotroscriterios,
lossiguientes:
a) Los principios constitucionales de igualdad y de no discriminacin, como base de la
equiparacindeoportunidades
b) El contexto sociocultural y econmico en dondeseubicaelestablecimientoeducativo,
conplenoreconocimientodelasdiferencias
c) Los soportes tcnicopedaggicos y los resultados de investigaciones tnicas, que
permitanelacercamiento,lacomprensinylavaloracincultural.
Artculo 5. Corresponde a los Comits de Capacitacin de Docentes Departamentales y
Distritales, reglamentados mediante Decreto 709 de 1996, en coordinacin con las

24

ComisionesPedaggicasDepartamentales,DistritalesyRegionalesdeComunidadesNegras,
laidentificacinyanlisisdelasnecesidadesdeactualizacin,especializacin,investigacin
y perfeccionamiento de los educadores en su respectiva jurisdiccin, para que las
instituciones educativas estatales puedan adelantar de manera efectiva, el desarrollo de los
temas,problemasyactividadespedaggicasrelacionadosconlosestudiosafrocolombianos.
DichosComitsdeberntenerencuentalodispuestoenelpresentedecreto,almomentode
definirlosrequerimientosdeforma,contenidoycalidadparaelregistroyaceptacindelos
programas de formacin permanente o en servicio que ofrezcan las instituciones de
educacinsuperiorolosorganismosautorizadosparaello.
Igualmente las juntas departamentales y distritales de educacin debern atender lo
dispuesto en este decreto, al momento de aprobar los planes de profesionalizacin,
especializacin y perfeccionamiento para el personal docente, de conformidad con lo
reguladoenelartculo158delaLey115de1994yobservandoloestablecidoenelDecreto
804de1995.
Artculo6.Paraefectosdelosdispuestoenelincisoprimerodelartculo39delaLey70de
1993, el Ministerio de Educacin Nacional, atendiendo orientaciones del Ministerio de
Cultura y de la Comisin Pedaggica Nacional de Comunidades Negras, disear
procedimientos e instrumentos para recopilar, organizar, registrar y difundir estudios
investigacionesyengeneral,materialbibliogrfico,hemerogrficoyaudiovisualrelacionado
conlosprocesosylasprcticasculturalespropiasdelascomunidadesnegrascomosoporte
del servicio pblico educativo, para el cabal cumplimiento de lo regulado en el presente
decreto.
Artculo7.Lassecretarasdeeducacindepartamentales,distritalesymunicipalesprestarn
asesora pedaggica, brindarn apoyo especial a los establecimientos educativos de la
respectiva jurisdiccin y recopilarndiferentes experiencias e investigaciones derivadas del
desarrollo de los temas, problemas y proyectos pedaggicos relacionados con los estudios
afrocolombianosydifundirnlosresultadosdeaquellasmssignificativas.
Artculo 8. El Ministerio de Educacin Nacional, con la asesora de la Comisin
Pedaggica Nacional de Comunidades Negras, promover anualmente un foro de carcter
nacional, con el fin de obtener un inventario de iniciativas y de dar a conocer las distintas
experienciasrelacionadascon eldesarrollodelosestudiosafrocolombianos.
Artculo9.Lasescuelasnormalessuperioresylasinstitucionesdeeducacinsuperiorque
poseanunafacultaddeeducacinuotraunidadacadmicadedicadaalaeducacin,tendrn
en cuenta experiencias, contenidos y prcticas pedaggicas relacionas con los estudios
afrocolombianos, en el momento de elaborar los correspondientes currculos y planes de
estudio, atendiendo los requisitos de creacin y funcionamiento de sus respectivos
programasacadmicosdeformacindedocentes.

25

Artculo 10. El Ministerio de Educacin Nacional y las secretaras de educacin

departamentales, distritales y municipales, proporcionarn criterios y orientaciones para el
cabalcumplimientodelodispuestoenelpresentedecretoy ejercernladebidainspecciny
vigilancia,segnsuscompetencias.
Artculo11.Elpresentedecretorigeapartirdelafechadesupublicacin.
Publqueseycmplase.
DadoenSantaFedeBogot,D.C,a18dejuniode1998.

ERNESTOSAMPERPIZANO
ElMinistrodeEducacinNacional,
JaimeNioDez.