AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE NUM PLANO ESTRATGICO.

O CASO
DA FIGUEIRA DA FOZ (PORTUGAL).
A. M. Rochette Cordeiro e Cristina Barros

RESUMO
No mbito da elaborao de um Plano Estratgico de Desenvolvimento para a Figueira da
Foz, e muito para alm das questes relacionadas com o desenvolvimento econmico e
social harmonioso, foi concedida especial ateno componente ambiental deste territrio,
o qual caracterizado por uma estrutura fsica e ecolgica com particularidades muito
especficas.
Com esta comunicao pretende-se salientar, no s as principais preocupaes ambientais
com que se depara este Municpio, mas essencialmente a procura de solues especficas
que iro permitir a melhoria da qualidade ambiental do prpeio territrio. De facto, o
desenvolvimento de projetos inovadores relacionados com a sustentabilidade ambiental foi
uma clara aposta da equipa que se encontra a desenvolver o Plano Estratgico,
perspetivando-se, nesse contexto, a melhoria da qualidade de vida dos cidados locais,
assim como se ambiciona o elevar da posio competitiva deste territrio no contexto
regional e nacional.
1 INTRODUO
A maioria das cidades confronta-se atualmente com um conjunto srio de problemas quer
ambientais, quer sociais, relacionados com o estilo de vida e com os padres de consumo,
cujas consequncias para a sade e qualidade de vida dos cidados se apresenta como
muito preocupante. O crescimento populacional das cidades mdias, a intensificao dos
processos de urbanizao, a disperso urbana, a degradao dos centros histricos, o
desordenamento do territrio, a degradao ambiental, os focos de pobreza e o aumento da
criminalidade, so apenas alguns dos problemas que se debatem as cidades de hoje.
No mbito da elaborao de um Plano Estratgico de Desenvolvimento para o Municpio
da Figueira da Foz (PEDFF), pea considerada como fulcral em todo o processo de reviso
do Plano Diretor Municipal (PDM), para alm das questes relacionadas com o
desenvolvimento econmico e social harmonioso, foi concedida no desenho e
desenvolvimento de todo o projeto, uma especial ateno componente ambiental do
territrio, o qual caracterizado por uma estrutura biofsica, onde o territrio ocupado por
estas condicionantes ultrapassa os 70% do todo do Municpio.
A garantia de criar um territrio ambientalmente sustentvel assume-se como um dos
principais desafios propostos pelo Plano Estratgico de Desenvolvimento, algo que poder
ser visvel nos diversos projetos que se encontram em elaborao, concretizada atravs de
uma lgica integrada de desenvolvimento assumida entre a Cmara Municipal da Figueira

da Foz e a Universidade de Coimbra e que composta por trs grandes componentes:

cientfica, pedaggica e extenso universitria.
A utilizao da Agenda 21 Local, na sua componente de participao e sensibilizao
ambiental para toda a populao e a Agenda 21 Autrquica, aqui tambm num esforo de
formao dos funcionrios da autarquia e sensibilizao para boas prticas ambientais, so
apenas alguns dos exemplos na procura da mudana de paradigma de atuao (Cordeiro e
Barros, 2011b). Paralelamente, so apresentados projetos relacionados com o ecoturismo,
como o Plano de Valorizao Turstica da Ilha da Morraceira (Cordeiro et coll, 2012),
assim como projetos mais ambiciosos como o da elaborao de um Atlas Ambiental
Urbano ou a instalao de um Laboratrio Ambiental Municipal (areo e aqutico), os
quais devero vir a assumir um papel de grande importncia na estratgia delineada para a
sustentabilidade ambiental deste territrio.
2 O PLANEAMENTO ESTRATGICO COMO INSTRUMENTO INOVADOR DE
GESTO TERRITORIAL
Nas ltimas dcadas assistiu-se a um conjunto de fenmenos que obrigaram reviso dos
modelos tradicionais do planeamento e da gesto territorial. A tendncia progressiva para a
urbanizao; a abertura e democratizao das sociedades; o aumento do ritmo, amplitude e
incerteza das mudanas tecnolgicas, geopolticas e econmicas; a crescente
complexificao dos mercados e o reforo da concorrncia entre empresas e territrios em
virtude da internacionalizao e globalizao econmica e comunicacional, vieram revelar
os limites do planeamento convencional para responder aos desafios e necessidades dos
novos tempos, determinando a urgncia de se passar do plano como produto para o
planeamento como processo (Ferreira, 2005).
Num momento em que os fenmenos sociais, culturais, econmicos e territoriais assumem
grande complexidade, diversidade e mutaes aceleradas, o planeamento estratgico
apresentou-se como um novo paradigma de planeamento e gesto suscetvel de fazer face
aos problemas do desenvolvimento, nomeadamente no que se refere escassez dos
recursos e mobilizao dos agentes. Assim, alm de visar conduzir a ao pblica a longo
prazo, atua a curto prazo, atravs de intervenes operacionais devidamente enquadradas
por objetivos estratgicos. por isso que, a esta integrao de vrias escalas e de vrios
horizontes temporais, alguns autores (Ferreira, 2005; Fonseca, 2006) designam a
substituio do planeamento estratgico pela gesto estratgica.
O planeamento estratgico assim encarado como um processo cclico ao contrrio do
planeamento tradicional cujo objetivo consistia na aprovao do plano definitivo, que
constitua um produto acabado. Trata-se de um processo de planeamento contnuo, onde
devem ser definidas as metas de desenvolvimento, as suas prioridades de atuao e os
programas de ao e que exige a organizao de um sistema eficiente de acompanhamento
e monitorizao (Alexandre, 2003).
Parece assim ser inquestionvel que o desenvolvimento urbano j no pode ser controlado
pelos instrumentos de planeamento territorial convencional (os planos fsicos de ocupao
e uso do solo), devido aos problemas decorrentes da recesso e do aumento do desemprego
(e dos problemas relacionados com a instabilidade e a insegurana da reestruturao
econmica), como tal, os planos fsicos estticos perderam eficcia, uma vez que no
resistem a ocorrncias imprevistas. No entanto, apesar das diferenas entre ambos os tipos

de planeamento, o planeamento estratgico visa ser complementar e no substituir o

planeamento urbano tradicional.
Deste modo, os planos e projetos estratgicos de desenvolvimento devem assumir-se como
mais flexveis e mais vocacionados para a demonstrao das potencialidades de um
determinado lugar do que para um programa exato, e mais vocacionados para a
comunicao de ideias do que para a regulao do uso do solo. Este , claramente o
enquadramento que foi perspetivado para o atual PEDFF. Neste contexto, e por no
apresentar um quadro esttico, o planeamento estratgico vai fornecer as referncias, as
linhas de orientao que serviro para apoiar as decises e os processos de planeamento
territorial, ou seja, vo encontrar-se, no presente caso, na base da Reviso do Plano Diretor
Municipal que se encontra presentemente em desenvolvimento.
O planeamento estratgico visa assim definir e realizar um projeto de cidade/concelho,
reforando a competitividade e melhorando a qualidade de vida de todos os cidados do
Municpio da Figueira da Foz. Para tal, este processo dever unificar vises, coordenar a
atuao pblica e privada e estabelecer um quadro coerente de mobilizao e cooperao
dos atores com relevncia no territrio. Assim, e reconhecendo as limitaes impostas pelo
planeamento tradicional, a equipa que tem vindo a desenvolver o processo de planeamento
estratgico do Municpio da Figueira da Foz, tem assumido uma perspetiva que pode ser
considerada como o que Mendes (2012) considerava como um territrio/cidade proativa,
criando simultaneamente uma oportunidade de participao, empenho e mobilizao dos
diferentes atores territoriais na elaborao de um projeto de desenvolvimento para o
territrio e no qual o ambiente e a sustentabilidade so peas fulcrais.
3 UMA NOVA FILOSOFIA DE PENSAR E CONSTRUIR CIDADE: FIGUEIRA
DA FOZ, CIDADE SUSTENTVEL TERRITRIO COESO
3.1 O Contexto Geogrfico
Localizado no centro litoral de Portugal, o Concelho da Figueira da Foz encontra-se
delimitado pelos Concelhos de Cantanhede a Norte, de Montemor-o-Velho e Soure a
Leste, de Pombal a Sul e pelo Oceano Atlntico a Oeste, localizao que o coloca numa
situao geogrfica extremamente favorvel nos contextos regional e mesmo nacional
(Figura 1). Ocupa uma rea de 379,1 km2, correspondente a cerca de 18,4% da rea do
Baixo Mondego, sendo do ponto de vista fsico atravessado pelo rio Mondego que divide o
territrio municipal em dois grandes setores, um setor Norte e um setor Sul, os quais
apresentam historicamente dinmicas demogrficas e socioeconmicas bem distintas.
Numa anlise morfolgica, este territrio marcado no seu setor centro-ocidental por uma
linha de relevos estruturais de origem tectnica, a qual que apresenta uma direco
sensivelmente de ONO-ESSE e que, variando sensivelmente entre os 100 e os 250 metros
de altitude, cria uma barreira fsica em forma de esporo entre os setores setentrional e
meridional.

Figura 1 Enquadramento territorial do Concelho da Figueira da Foz.

Relativamente s caractersticas climticas, este territrio apresenta um clima de tipo
mediterrneo, um pouco semelhana da realidade de todo o litoral da Regio Centro,
modificado localmente pela topografia associada Serra da Boa Viagem, pela proximidade
do Oceano Atlntico e tambm pela presena do Esturio do Mondego, a que se associam
ainda as modificaes impostas pela prpria morfologia urbana.
Em termos demogrficos, o Concelho da Figueira da Foz apresentava, no ano de 2011, um
total de 62105 habitantes, dos quais 33607 indivduos residiam nas freguesias do ncleo
urbano, sendo de referir que na ltima dcada se verificou um ligeiro decrscimo
populacional (-0,79%, correspondendo a uma perda de 496 habitantes).
A estrutura etria da populao residente reflete uma crescente diminuio das classes mais
jovens, prosseguida pelo aumento das classes mais idosas, o que espelha de modo bastante
claro a crescente tendncia para o envelhecimento da populao. Globalmente regista-se
um ligeiro decrscimo no peso dos jovens at aos 24 anos entre 2001 e 2011 (de 26,78%
para 22,39%) e um acrscimo no peso dos idosos com 65 e mais anos (de 19,51% para
22,92%).
Numa referncia ao tecido econmico do concelho, os valores de 2001 indicam uma
predominncia do emprego no setor tercirio (58,0%), seguido pelo setor secundrio
(36,8%), verificando-se a pouca relevncia do setor primrio, com apenas 5,2% dos ativos
neste setor de atividade.
Este territrio apresenta um dinamismo industrial que assenta fundamentalmente em
atividades de especializao ligadas produo de pasta celulsica e de papel, indstria
vidreira, construo naval e indstria do sal. Algumas destas atividades contribuem para a
degradao da qualidade do ar, no s a uma escala de anlise regional, como tambm
nacional, nomeadamente ao nvel das partculas de dimetro inferior a 10 m (PM10), das
emisses de dixido de azoto (NO2) e de dixido de enxofre (SO2), tendo como provveis

fontes de emisso, os complexos industriais localizados no setor sul, os transportes

rodo/ferrovirios, a produo de energia e a combusto resultante da atividade industrial.
Finalmente, em termos hierrquicos, e tendo como referncia o sistema urbano portugus e
a realidade nacional, a cidade da Figueira da Foz corresponde, assim, a uma cidade mdia,
onde a questo da segunda habitao associada prtica de um turismo de cariz sazonal
sol-mar assume manifesta importncia.
3.2 Projeto integrado de planeamento e ordenamento do territrio
A generalidade dos municpios portugueses (nos quais se inclui o da Figueira da Foz) no
dispe de instrumentos estratgicos orientadores do seu desenvolvimento a mdio ou longo
prazo. Assim, e face s aceleradas mudanas sociais e econmicas observadas num quadro
de relativa ineficcia que os instrumentos de planeamento tradicionais apresentam, a
aplicao das metodologias do planeamento estratgico s polticas de desenvolvimento
territorial, tem sido apontada como uma soluo pragmtica e funcional na resposta aos
contnuos desafios com que as comunidades territoriais se deparam, especialmente nas
reas urbanas.
inquestionvel que, ao longo das ltimas dcadas, no Municpio da Figueira da Foz,
muitos dos projetos tm vindo a ser desenvolvidos de modo desarticulado, sem que nunca
se tenha observado um projeto estruturado em termos de planeamento e ordenamento do
territrio. Este facto indicia, que , e de acordo com o definido por Mendes (2012), a
Figueira da Foz pode ser considerada como uma cidade passiva, ou no mximo reativa.
No momento presente, o Municpio da Figueira da Foz em colaborao com diferentes
Departamentos da Universidade de Coimbra, encontra-se a desenvolver mltiplos projetos
de natureza variada, mas que no seu conjunto se tornam coerentes, contemplando
procedimentos de natureza estratgica para a sua aplicao integrada, e que visam uma
clara adaptao do que ser o novo paradigma da gesto autrquica das prximas dcadas:
primeiro os cidados.
Caracterizado por uma estrutura fsica muito particular e com muitas especificidades de
carcter biofsico, bem como por algumas dificuldades em termos socioeconmicos
(laborais e sociais), a Figueira da Foz assume-se como um dos setores do territrio
nacional onde a aplicao do conceito de cidade sustentvel se apresenta como muito
interessante, sendo possvel vir a perspetivar-se, em simultneo, um novo paradigma de
desenvolvimento territorial assente nos princpios de sustentabilidade, coeso, cooperao
e transparncia (Cordeiro e Barros, 2011 a).
O projeto, assente numa metodologia de planeamento estratgico, poderia ser efetivado
num contexto habitual de pressupostos e de lugares comuns sobre este territrio, ou mesmo
no mbito das propostas estandardizadas de desenvolvimento sustentvel. No entanto, a
opo passou por realizar um longo e participativo processo de definio do que deveria
ser a Figueira da Foz nas prximas dcadas, assente numa filosofia de cidade sustentvel,
apresentando como alavanca de desenvolvimento, tal como foi referido, um plano
estratgico para o territrio municipal.
O desafio de desenvolver um projeto que visa a implementao de uma lgica de cidade
sustentvel num territrio coeso, assenta em trs pilares fundamentais: a garantia das

necessidades dos cidados, o espao pblico e as atividades econmicas (Figura 2).

Estas peas fulcrais vo ser os alicerces do quarto pilar, que indubitavelmente o centro de
todo o projeto, ou seja, o cidado da Figueira da Foz, nas respostas em termos de
realizao profissional, qualidade de vida e de cidadania. Todos estes pilares se
encontram relacionados entre si pelo fator associado mobilidade, aqui entendida tanto em
sentido restrito, como em sentido lato, algo que no caso do territrio da Figueira da Foz
merece, por variadas razes, um profundo debate.
Deve ainda ser salientado que a primeira vez que o Municpio da Figueira da Foz se
encontra a desenvolver um projeto de democracia participativa, onde o cidado assume um
papel fulcral na definio das prioridades de interveno e em que os processos so
debatidos e tratados com total transparncia.

Figura 2 Figueira da Foz: Cidade Sustentvel, Territrio Coeso. Sistematizao do

Projeto Estratgico.
Como instrumentos de orientao futura para o Municpio, pretende-se que as opes
estratgicas, e os diferentes projetos em desenvolvimento, sirvam de base metodolgica
para a elaborao de um Plano Diretor Municipal de 2 gerao1. Este encontra-se a ser
equacionado com base numa estratgia de desenvolvimento sustentvel que procure
integrar as diversas polticas municipais, e que procure responder s reais necessidades dos
cidados ao nvel da habitao, educao, desporto, ambiente, cultura, dinmica social e
econmica, com vista melhoria da sua qualidade de vida, objetivo mximo de um projeto
com estas caractersticas.

A nova gerao de Planos Diretores Municipais atribui nfase relevante dimenso estratgica do processo de
planeamento/ordenamento do territrio, uma vez que esta deve constituir uma vertente inicial e central de todo o plano, a
partir do qual os estudos e diagnsticos setoriais devero ser elaborados. Esta nova abordagem est enquadrada pela Lei
de Bases do Ordenamento do Territrio (Lei 48/98, de 11 de Agosto) e pela legislao enquadradora dos instrumentos de
planeamento territorial (Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro).

4 OS PROJETOS DIRECIONADOS
DIRE
OS SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL DA
FIGUEIRA DA FOZ
No mbito da elaborao do Plano Estratgico da Figueira da Foz
Foz encontra-se em
desenvolvimento um conjunto de projetos, que para alm de privilegiarem as componentes
econmicas, sociais, culturais e de uso do solo, concedem especial nfase aos aspetos
ambientais, considerados de elevado valor para este territrio.
Neste
te contexto, apresentam-se
apresentam alguns dos projetos que abordam as condies ambientais e
de sustentabilidade, salientando-se
salientando se que estes, embora apresentados separadamente,
separadame
fazem
parte de um vasto e integrado projeto
to de ordenamento e planeamento deste territrio.
territrio
Efetivamente, o Ambiente surge como uma das preocupaes centrais de anlise e de
procura de respostas no sentido do desenvolvimento territorial sustentvel da Figueira da
Foz e associado ao que foi considerado como o cluster fundamental para o territrio: o
cluster Mar. Energias
nergias alternativas,
alte
eficincia energtica, gesto dos resduos, espaos
verdes e, em particular, a qualidade ambiental no seu todo so alguns dos temas de
destaque para a garantia de um territrio
territ ambientalmente sustentvel.
A abordagem a esta rea temtica do Plano Estratgico de Desenvolvimento, assenta
fundamentalmente em trs grandes reas de interveno: (i) componente de investigao,
(ii) componente de extenso universitria e (iii) componente pedaggica
pedaggica (Figura 3). Esta
primeira abordagem teve como base um diagnstico preliminar, que desde logo mostrou a
existncia dealguns
alguns dos problemas ambientais com que o territrio da Figueira da Foz se
depara,, em particular no campo da poluio industrial e urbana,
urbana, algo que,
que em termos de
opinio pblica pouco percetvel (Cordeiro
(C
et al., 2011c).

da Foz: Cidade Sustentvel,

Figura 3 A componente cientfica do Projeto Figueira
Territrio Coeso, e a sua interao com as restantes componentes.
componentes
No caso particular da componente extenso universitria,
universitria, os projetos visam, no
essencial, a resoluo dee algumas das peas destinadas concretizao da reviso do Plano
Diretor Municipal (PDM). Em relao componente pedaggica esta desenvolvida em
sintoniaa com a elaborao de raiz de um Projeto Educativo Local (Cordeiro et al.,
2011d),
), o qual foi desde o primeiro momento considerado (e trabalhado) como um plano

estratgico para a educao e que apresenta uma lgica muito vincada em torno das
questes ambientais, no s da educao formal, mas tambm das no formal e informal
(Cordeiro et al., no prelo), sendo no contexto da componente cientfica que o atual projeto
da Figueira da Foz se evidencia.
Numa interatividade efetiva entre a Autarquia e diferentes reas do saber da Universidade
de Coimbra, a componente de investigao cientfica apresenta trs vetores fundamentais:
o Laboratrio Ambiental Municipal (ar, gua e clima), o Atlas Ambiental Urbano e o
Centro de Investigao/Interpretao da Ilha da Morraceira.
4.1 Laboratrio Ambiental Municipal
Com o objetivo de se assegurar uma melhor qualidade de vida e uma sustentabilidade
ambiental crescente, as cidades devem ser pensadas do ponto de vista bioclimtico, numa
lgica de proporcionarem aos seus habitantes a opo de viverem de uma forma
ecologicamente sustentvel e ao mesmo tempo num ambiente economicamente prspero
(Cordeiro et al, 2011c).
Conscientes da sua importncia na construo de uma imagem de territrio sustentvel e
de elevada preocupao com a proteo ambiental, encontra-se em fase avanada de
implementao um Laboratrio Ambiental Urbano que dever ser inicialmente
constitudo por uma rede de monitorizao automtica e remota das condies
meteorolgicas e da qualidade do ar, localizados em diferentes contextos topoclimticos do
territrio concelhio, assim como da prpria qualidade ambiental das guas do esturio
(Cordeiro et al, 2011c).
Este Laboratrio tem como principal objetivo promover um avano no conhecimento das
diferentes componentes da rea ambiental direcionadas para o ordenamento do territrio,
representando uma clara evoluo no s a nvel regional como tambm nacional, na forma
como se deve entender o ecossistema urbano e a importncia da sua monitorizao em
territrios onde o turismo e a actividade industrial so complementares no contexto
econmico.
A monitorizao feita em contnuo, atravs da anlise dos registos das principais
variveis climticas - temperatura, humidade relativa, precipitao e direo e velocidade
do vento -, permitindo assim caracterizar este territrio do ponto de vista climtico e
acompanhar possveis transformaes fsicas impostas pela urbanizao no clima da
cidade. Em simultneo e de forma integrada sero monitorizados os nveis de poluio
atmosfrica, nomeadamente o ozono, dixidos de azoto e enxofre e material particulado.
Toda a informao recolhida pelo sistema de monitorizao ambiental e direcionada a uma
plataforma que disponibilizar a informao via Web, ter como principais destinatrios a
Diviso de Ambiente da Autarquia, assim como a prpria Proteo Civil Municipal
(questes de cheias e inundaes, assim como a preveno dos incndios florestais), a
comunidade escolar (que passa a dispor de dados e informao variada para as suas
atividades curriculares), mas tambm servir de apoio s atividades econmicas associadas
ao mar (aquacultura, salinicultura e algas), e que foram equacionadas numa lgica do
desejvel desenvolvimento sustentado.

Deste modo, o Laboratrio Ambiental Urbano, que j se encontra parcialmente em

funcionamento, dever constituir um importante contributo, no s na melhoria e
monitorizao ambiental da Figueira da Foz, mas tambm para a Educao, e em particular
para a Educao Ambiental dos cidados deste Municpio.
4.2 Atlas Ambiental Urbano
A constatao de que existe um longo caminho a ser percorrido no mbito das polticas
ambientais, ao mesmo tempo que a procura de informao digital aumenta, nomeadamente
ao nvel das questes ligadas ao quadro biofsico, foi um dos pontos de partida para a
criao deste instrumento, que pretendia que se assumisse como uma base de trabalho
slida para todos os agentes que directa ou indirectamente se ocupam das questes ligadas
com o ordenamento do territrio e a sustentabilidade urbana.
Foi nesse sentido que foi equacionado o desenvolvimento do projeto Atlas Ambiental
Urbano da Figueira da Foz, o qual teve desde a sua gnese, como principais pressupostos,
o desenvolvimento das bases para um conhecimento amplo e qualificado do ambiente
urbano, superando a habitual fragmentao com que geralmente se estudam e consideram
as dimenses fsicas e humanas e, que portanto constituem as componentes essenciais do
ambiente urbano.
A elaborao do Atlas Ambiental contribuir para uma maior consciencializao sobre as
alteraes climticas e para avaliar as transformaes fsicas que tm ocorrido em meio
urbano, como resultado do processo de urbanizao, assim como, permitir uma constante
atualizao e disponibilizao do conhecimento cientfico sobre as alteraes climticas e
os seus impactes, indo ao encontro do defendido pela Estratgia Nacional de Adaptao s
Alteraes Climticas. Neste sentido, foi j desenvolvido um projeto sobre climatologia
urbana da Figueira da Foz com base num trabalho de ndole acadmico (Marques, 2012), e
do qual resultou a primeira componente desse Atlas (Cordeiro et al, 2012).
O Atlas Ambiental Urbano da Figueira da Foz estrutura-se em oito grandes unidades
temticas, conjugados essencialmente em torno de aspetos fsicos e humanos. Assente
numa forte componente cartogrfica, tem-se vindo a elaborar cartografia temtica aplicada
ao planeamento urbano, em torno de vrios tpicos de anlise, nomeadamente: solo, gua,
ar, clima, bitopos, uso do solo, trfego/mobilidade e poluio sonora e energia.
Este tipo de conhecimento pormenorizado, resultar na elaborao de um documento de
consulta atualizada, que sintetizar os conhecimentos acadmicos, organizando-os de
forma clara, contribuindo assim para promover uma planificao e gesto ambiental
integrada, de acordo com as necessidades locais.
4.3 Centro de Investigao e Interpretao da Morraceira
Entendido como uma das peas do PEDFF, foi elaborado o Plano de Valorizao
Turstica da Ilha da Morraceira (Cordeiro et coll, 2012), o qual pretendia viabilizar e
promover um espao que tem vindo a ser aparentemente esquecido pela maioria dos
cidados da Figueira da Foz. Devido ao seu enorme potencial natural e cultural este foi
assumido como uma das principais alavancas em termos de desenvolvimento sustentvel
deste territrio concelhio.

A elaborao de uma estratgia de desenvolvimento integrado onde o salgado e a

aquacultura se encontram em sintonia com o ecoturismo (bem como este turismo numa
vertente educativa) , assim, um dos objetivos fulcrais na implementao deste projeto.
Uma das principais apostas deste Plano passa pela criao do Centro de
Interpretao/Investigao, ao qual se vir a associar o Centro Interdisciplinar Litoral e
Territrio - CELTE da Universidade de Coimbra, e cujo principal objetivo se prende com a
educao e monitorizao ambiental, mas, tambm, com a criao de condies para a
implementao do turismo escolar, observando-se, para tal, um conjunto de contedos
direcionados no s ao esturio (e s relaes entre o mar e o rio), mas tambm para toda a
bacia hidrogrfica do Mondego.
Do ponto de vista tcnico e cientfico, o CELTE funcionar em articulao com unidades
de investigao da Universidade de Coimbra2, encontrando-se assim assegurada a
convergncia de saberes nas reas da avaliao e gesto da qualidade ambiental (incluindo
a anlise de poluentes emergentes), hidrulica e recursos hdricos, eroso costeira, anlise
de risco e proteco de pessoas e bens, avaliao da qualidade alimentar de recursos vivos,
ordenamento do territrio, microeconomia aplicada, crescimento econmico e economia
do ambiente, podendo mesmo esta plataforma alargar-se a outras valncias.
A criao deste Centro de Investigao/Interpretao da Morraceira encontra-se
devidamente enquadrado no Plano Estratgico de Desenvolvimento e no Plano Diretor
Municipal de 2 gerao, constituindo, assim, um contributo para o desenvolvimento do
tecido econmico da regio, atravs da transferncia de conhecimento e apoio tcnico e
cientfico a atividades empresariais diversas. Este apoio dever materializar-se na
requalificao de atividades empresariais existentes, mas tambm no lanamento de novos
projetos que devero envolver os conceitos de desenvolvimento ecologicamente
sustentvel e servios de ecossistemas.
Naturalmente, estes conceitos possibilitam, o desenvolvimento e afirmao da Marca
Morraceira com chancela de qualidade ambiental, a qual dever representar uma maisvalia para a certificao, e logo da imagem dos produtos, atividades e empresas que dela
beneficiem.
Assim, pretende-se que o Centro de Interpretao/ Investigao, congregue os esforos das
diferentes entidades regionais, concelhias e da prpria comunidade local, na
implementao de novas formas de comunicao com os visitantes, apostando nas novas
tecnologias, tendo em vista a dinamizao, valorizao e interpretao dos valores
paisagsticos e patrimoniais do salgado da Figueira da Foz. Alm disso, deve ser
assumido como uma mais-valia na colaborao com a comunidade escolar, atravs da
realizao de projectos temticos na rea da educao patrimonial e paisagstica, com a
realizao de oficinas, concepo de materiais pedaggicos, garantindo, deste modo, o
envolvimento da comunidade escolar na valorizao deste setor do territrio da Figueira da
Foz.

No momento presente, o Centro do Mar e Ambiente (IMAR-CMA), Centro de Estudos de Geografia e

Ordenamento do Territrio (CEGOT), Centro de Estudos Interdisciplinares do Sculo XX (CEIS 20), bem
como diferentes departamentos das Faculdades de Cincias e Tecnologia, Letras, Economia e Farmcia.

5 NOTAS FINAIS
Num momento em que se discute mecanismos e instrumentos inovadores que reforcem a
competitividade territorial de pases, regies, cidades, ao mesmo tempo que promove a
sustentabilidade e a qualidade de vida das populaes, apresenta-se nesta comunicao um
projeto que se assume como inovador na lgica de desenvolvimento sustentvel para um
Municpio do litoral do Centro de Portugal.
Assim, e reconhecendo a fragilidade, importncia e elevado valor do ambiente neste
territrio municipal, encontram-se em desenvolvimento todo um conjunto de projetos de
ndole ambiental, que no seu todo pretendem tornar a Figueira da Foz num Municpio mais
coeso, e com elevada sustentabilidade ambiental.
Estes projetos, embora apresentados de forma isolada, sero importantes contributos na
formulao das opes estratgicas para o desenvolvimento futuro da Figueira da Foz.
Estas opes serviro de base metodolgica para a elaborao de um Plano Diretor
Municipal de 2 gerao, privilegindo sempre a sustentabilidade e valorizao das
potencialidades ambientais deste territrio.
6 REFERNCIAS
Alexandre, Jos (2003) O planeamento estratgico como instrumento de
desenvolvimento de cidades de mdia dimenso. Dissertao de Mestrado apresentada
Universidade de Aveiro, Aveiro. 186 p.
Cordeiro, A.M. Rochette; Barros, Cristina (2011a) Uma cidade sustentvel, um territrio
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Cordeiro, A.M. Rochette; Barros, Cristina (2011b) A Agenda 21 Local numa lgica da
necessidade de implementao de um plano estratgico para um Municpio: O caso da
Figueira da Foz. Actas do 17 Congresso da Associao Portuguesa para o
Desenvolvimento Regional (APDR) e 5 Congresso de Gesto e Conservao da
Natureza, Bragana-Zamora, pp. 1114-1126.
Cordeiro, A. M. Rochette; Marques, D.; Ganho, N. (2011c) Monitorizao Ambiental do
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Cordeiro, A.M. Rochette; Alcoforado, L.; Ferreira, A. G. (2011d) Figueira da Foz: O
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Morraceira. Novas Utilizaes do Potencial Endgeno do Salgado da Figueira da Foz,
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