Universidade do Estado do Rio de Janeiro

Instituto de Filosofia e Cincias Humanas

FICHAMENTO DO TEXTO AS BASES REPUBLICANAS DOS ESTADOS UNIDOS DO

BRASIL,
DE AMRICO FREIRE E CELSO CASTRO

Disciplina: Histria do Brasil VIII 2014/2

Professor: Marcus Dezemone
Curso: Cincias Sociais
Alunos: Alex Silva
Alexandre Carneiro
Brayan Viegas Seixas

Rio de Janeiro
2014

- Nesse texto, o ponto de partida para a anlise sobre as bases polticas da Repblica brasileira
a narrativa do acontecimento histrico de 15 de novembro de 1889 no jornal carioca Gazeta da
Tarde, do mesmo dia. Nessa cobertura jornalstica h uma fortssima nfase no papel do exrcito
enquanto condutor da transio de regimes (p. 31).
- Em geral, verdadeiro dizer que o regime republicano foi aceito pacificamente pelo povo. Mas
houve dissidentes. Alguns defensores da monarquia passaram a ser vigiados e tratados com
suspeita, e outros ainda tiverem que exilar-se (p.31).
- A maneira como fora proclamada a repblica deixava muitos questionamentos sobre o futuro e
a natureza do novo regime. Freire e Castro afirmam que, para compreender a instituio do
regime republicano brasileiro, no basta considerar a construo abstrata de princpios
jurdicos, mas essencial perceb-lo enquanto uma traduo da correlao de foras entre os
grupos polticos que participaram deste processo. vital considerar sua dimenso simblica
(p. 32).
- O Decreto n. 1 foi o ato fundador da Repblica brasileira. Atravs dele o poder foi concentrado
num Governo Provisrio at que uma constituio republicana elaborada por uma Assembleia
Constituinte livremente eleita fosse aprovada (p.32).
- Encabeado pelo ento Marechal Deodoro da Fonseca, o governo provisrio compunha-se de
nomes como Quintino Bocaiva, Aristides Lobo, Rui Barbosa, Campos Sales e Benjamim
Constant (p.32).
- A adoo de proposies federalistas ficou bastante evidente no novo nome do pas: Estados
Unidos do Brasil. Assim, as antigas provncias foram transformadas em estados, os quais se
encarregariam de eleger seus corpos deliberativos e governos locais (p.35).
- A fora das ideias federalistas estava bem retratada no Manifesto Republicano de 1870. Nele,
dois lemas ganhavam destaque: (1) Somos da Amrica e queremos ser americanos e (2)
Centralizao = desmembramento; descentralizao = unidade. Nestes lemas ficam
estampadas a vontade do Brasil encontrar o seu destino de nao americana com a implantao
da Repblica e a tentativa de assegurar a unidade nacional por meio de um Estado federativo (p.
35).
- Os autores salientam que j era ntida a incompatibilidade entre a realidade nacional e a
organizao monrquica e seu centralismo. Por isso foi to fcil proclamar a Repblica. Nas
palavras de um editorial da poca: O Imprio estava morto e a Repblica teve apenas o trabalho
de remover-lhe o cadver apodrecido para que no infectasse o ambiente nacional (p. 35).
- No dia 15 de novembro de 1890 foi instalada a Assembleia Nacional Constituinte. Seus
membros se dividiram em trs correntes, segundo suas posies em relao entre o poder central
e os estados (p. 35).
- A primeira corrente fora denominada de unionista e teve Rui Barbosa como seu principal
porta-voz; defendia um poder central forte e com considervel parcela das rendas (p. 35).

- Um segundo grupo defendia a radicalizao da descentralizao, devendo os estados terem

preeminncia na formao do pas. Seu principal nome foi o positivista Jlio de Castilhos (p.36).
- O terceiro grupo adotava uma postura mediadora entre os outros dois grupos, tendo
significativa contribuio na conteno das teses unionistas (p. 36).
- A carta constitucional foi um texto de composio localizado entre as teses unionistas e as
federalistas mais moderadas (p. 36).
- Amrico Freire e Celso Castro analisam a carta constitucional a partir de cinco temas bsicos:
(1) diviso territorial do pas; (2) a distribuio de rendas entre Unio e estados; (3) o controle
sobre as foras armadas; (4) o poder de interveno federal sobre os estados; e (5) a forma de
organizao de justia (p. 36).
- Quanto questo territorial, foi aprovado um dispositivo permitindo aos estados a incorporao
entre si, subdiviso ou desmembramento para se anexarem a outros, mediante apreciao de suas
Assembleias Legislativas e aprovao do Congresso Nacional. A grande inovao nesse quesito
foi a aprovao da transferncia da capital do Rio de Janeiro para o interior do pas, numa rea
do planalto central (p. 37).
- No que diz respeito distribuio das rendas, aprovou-se a seguinte partilha: o imposto de
importao passaria a ser recolhido pelo governo federal e o imposto de exportao ficaria com
os estados (p.37). Alm disso, passou a ser permitido que os estados obtivessem emprstimos
externos (p. 38).
- Em relao ao controle das foras armadas, estabeleceu-se que o comando supremo seria do
presidente da Repblica. Ademais, cada estado passou a ter o direito de possuir foras locais de
polcia (p. 38).
- Quanto interveno do poder central nos Estados, a constituio de 1890 determinou que esta
poderia ocorrer em quatro casos: invaso externa, ameaa ordem republicana, garantia de
execuo de leis federais e restabelecimento da ordem (p. 39).
- O ltimo tema da carta analisado no texto se refere organizao da Justia. Consagrou-se o
princpio da unidade da legislao, por meio do qual o Congresso Nacional se tornava o rgo
responsvel pela legislao civil, comercial e criminal. Aprovou-se tambm a criao das
Justias estaduais, coexistindo assim o Poder Judicirio federal com os poderes judicirios locais
(p. 39).
- Sob ngulo estrito dos debates constitucionais, seria possvel pensar numa vitria na
constituinte, das foras unionistas ligadas ao governo federal, que produziram um profundo
remanejamento do poder atravs da descentralizao (p. 40).
- A partir da queda do recolhimento de impostos, a Unio procurou compensar a situao com a
cobrana de novos impostos ou recursos externos (p. 40).

- Fortaleceu-se o poder e a influncia de Minas Gerais, So Paulo e Rio Grande do Sul, pois
respondiam por mais de 50% da arrecadao e tinham 40% do sufrgio juntos. Suas elites se
aproximavam ou disputavam o poder. Juntos com o poder central, esses trs estados se tornaram
peas-chaves do sistema poltico brasileiro (p. 40).
- Os estados pequenos ficaram prejudicados pelo modelo tributrio aprovado. Sem recursos, se
transformaram em satlites da Unio ou das grandes unidades federativas (p.40).
- A constituinte excluiu o poder moderador. No lugar deste poder consagrou a diviso e
equilbrio dos poderes legislativo, executivo e judicirio (p. 41).
- O poder executivo passou a ser formado pelo Presidente auxiliado por seus ministros. O
presidente seria eleito a cada 4 anos e acumulava a funo de chefe de estado e de administrador
federal (p. 41).
- Como os deputados federais, os senadores teriam de ser eleitos para um mandato de tempo
determinado (p. 41).
- A cmara era definida como Casa de Representao Popular. Teria de ter representantes de cada
estado, sendo a proporo de 1 deputado para 70 mil habitantes. Logo cada estado tinha 4
deputados. A legislatura das cadeiras da cmara teria de ser julgada pela populao a cada
eleio (p. 43).
- O senado era visto como a Casa dos Estados (da Federao). Portanto no haveria distino
entre o nmero de representantes. Cada estado teria 3 senadores. Era onde haveria maior
prudncia e moderao. O mandato era de 9 anos e a cada 3 anos era eleito um senador, ou seja a
renovao seria parcial (p. 43).
- Em compensao ao forte poder poltico-administrativo, o Congresso Nacional, de acordo com
as cartas republicanas, passou a ter prerrogativas de governo (p. 43)
- O sufrgio universal foi introduzido no sistema poltico brasileiro. Porm para ser eleitor teria
de ter uma mnima idade e ser alfabetizado. Assim, alm de proibir o voto de diversas classes,
no se definiu a situao feminina e nem se o voto seria secreto ou no (p. 43)
- A mudana institucional que considerou o princpio da liberdade religiosa foi extremamente
importante. Havia a necessidade de separar Igreja Catlica do Estado. A constituinte estabeleceu
o Estado Laico (pp. 43-44).
- A nova constituio foi a primeira a ser feita e promulgada por uma assembleia eleita (p. 44).
- No projeto republicano predominou a conciliao de compromisso e inovao. Compromisso
com o fortalecimento da Unio e dos grandes estados. Inovao foi o fato de o Estado passar a
ser leigo e a formao das unidades federativas juridicamente autnomas (p. 44-45).
- A poltica o terreno da emoo. Os defensores da Repblica agiram para que o novo regime
fosse conhecido e aceito no ponto de vista moral e afetivo. S assim seria possvel ter a
legitimidade estabelecida. Para isso lanaram mo de smbolos concretos para arrebatar os

coraes e mentes do povo brasileiro. Os smbolos e seus contedos eram objeto de disputa dos
diferentes grupos polticos lutando pela definio do novo regime (p. 45).
- A bandeira, feita pelos positivistas, foi adotada por decreto do Governo Provisrio, provocando
reao na imprensa e entre republicanos. Sua manuteno se deve, sobretudo, pela capacidade
dos positivistas de conseguir articular elementos simblicos importantes e de realizar aes
polticas rpidas e eficazes. Alm disso, a preservao de elementos marcantes da bandeira
imperial facilitou sua aceitao popular (p. 47).
- O episdio imediatista expressa, notoriamente, que era necessrio criar rapidamente um
conjunto de elementos simblicos que legitimassem a nova ordem atravs do sentimento, da
crena e dos valores. A [] representao da coletividade nacional precisava ser recriada com
a ajuda de novos elementos simblicos: bandeira, braso, hino, monumentos, festas e heris.
Tais elementos deveriam ser assimilados por todos os brasileiros, num processo cvico e
pedaggico (p. 48).
- Em razo disso, o regime republicano, baseado no sentimento de fraternidade universal,
instituiu oficialmente a celebrao da Proclamao da Repblica, no dia 15 de novembro.
Iniciava-se a construo de uma nova tradio, cujos esforos polticos foram evidenciados na
comemorao do primeiro aniversrio republicano, que teve a durao de trs dias. A festa
envolvia desde a execuo do Hino Nacional em coretos enfeitados com armas a desfiles de
meninas em trajes alegricos. Enfatizava-se, por todos os meios, o novo, a luz, a regenerao, o
progresso, que se imaginava acompanhar a mudana de regime. A tentativa, por parte do
governo, era a de desqualificar o passado monrquico que havia durado aproximadamente trs
sculos (pp. 48-49).
- As autoras ressaltam, porm, a dificuldade de avaliar a expressividade da adeso popular a essa
comemorao. Os jornais republicanos destacavam a exaltao popular iniciativa. Por sua vez,
os monarquistas, mediante os poucos meios de que ainda dispunham para se manifestar,
enfatizavam justamente o oposto (pp. 49-50).
- Havia um elemento, querido pelas pessoas, que fosse capaz de mobiliz-las: o Hino Nacional, o
qual permaneceu similar poca imperial, mas recebeu letra nova, composta pelo poeta Osrio
Duque Estrada. Posteriormente, tentar-se-ia promover um concurso para a escolha do Hino da
Proclamao da Repblica. Todavia, seu sucesso no foi o mesmo em relao ao Hino Nacional.
(p. 50)
- A falta de consenso na escolha de um heri do novo regime fez com que Tiradentes, morto um
sculo antes, terminasse por ocupar o lugar de principal heri da ideia republicana no Brasil. Sua
figura, entretanto, j era cultuada por diversos republicanos histricos por ser um pioneiro da luta
contra a tirania na Colnia. Ademais, sua trgica histria lembrava o martrio de Cristo, o que
aumentava seu impacto entre a populao, majoritariamente catlica (pp. 50-51).

- Diante de tudo o que foi exposto, as autoras assentam que importante notar que as disputas
em torno dos smbolos republicanos no cessaram, e mesmo continuaram, sob outras formas, por
toda a nossa histria (pp.51-2).
- A Nova Repblica, assim como os perodos anteriores, tambm teve sua disputa simblica. A
ilustrao dessa assertiva foi o caso Collor (p. 53).
- Os autores fazem uma reflexo acerca do significado de Repblica, atribuindo destaque ao
plebiscito ocorrido em 1993, que assegurou, com ampla vantagem, a vitria republicana sobre a
monarquia. A escolha retrata, de modo fidedigno, a contrariedade popular em aceitar de volta os
valores monrquicos (p. 53).
- Ao longo da histria da Repblica no Brasil, podemos ver que os smbolos, ao mesmo tempo
que foram importantes para a legitimidade do regime, tiveram um significado sempre mutvel.
[] Embora novos, fizeram um pacto entre tradio e modernidade, entre permanncia e
ruptura. Os smbolos tambm variam em funo das pessoas que os invocam, do pblico que est
presente e do contexto em que esto acionados. Algumas vezes, sua apario mobiliza a emoo
coletiva []. Em outras situaes, sua invocao vista como indevida ou burocrtica e produz
sentimentos de repdio [] ou de enfado (p. 53).
- Por fim, o texto concludo atravs de um dilogo com o leitor, alertando-o que todos so
personagens da histria republicana, independente do seu grau de participao. fundamental
pensar que os smbolos podem (e devem) ser, de tempos em tempos, recriados, para se tornar
mais adequados realidade e ao sentimento de uma poca. bom tambm poder ver a Repblica
[] como um projeto que se est buscando sempre realizar. Algo nunca totalmente concludo,
mas uma meta a se alcanar. Um ideal (p. 53).