Conclusiones

La segunda década del siglo XX significó la aparición de complejos fenómenos

que afectaron a la economía del estado de Veracruz. Aunque no siempre estos
cambios fueron en la misma dirección ni dependieron de las proclamas
revolucionarias. Con todo y la fuerza popular de los reclamos sociales que
frecuentemente han sido considerados como la base ideológica de la
Revolución Mexicana, la lucha por el poder se vio influenciada de manera
determinante por otros factores cuya fuerza se puede notar en sus alcances
económicos. La industria del petróleo con sus fuertes lazos internacionales y la
élite que controló la administración de los recursos públicos, logró imponer
buena parte de sus intereses, hecho que se corrobora al revisar la evolución de
su peso relativo en la estructura económica y del ejercicio presupuestal. El
sector petrolero, establecido casi en su totalidad en territorio veracruzano, logró
mantener la explotación cada vez más valiosa de hidrocarburos a pesar de las
luchas armadas y de la entonces nueva Constitución de 1917 que proclamó la
propiedad estatal de los recursos naturales. Al mismo tiempo, los encargados
de decidir el destino de los recursos públicos estatales ejercieron su poder y
esto tuvo efectos en la estructura del gasto público en el Estado de Veracruz.

No dejaremos de lado lo que pudo significar el apogeo de la industria petrolera.

El estado de Veracruz contó con un impulso económico apoyado en la
capacidad de esta para absorber mano de obra y es posible afirmar, de
acuerdo a la información revisada, que la capacidad de las compañías
petroleras de intervenir en los conflictos armados nacionales logró mantener
cierta calma en el territorio veracruzano. Es decir, la importancia estratégica de
la industria petrolera influyó de manera determinante para que la Revolución
Mexicana no significara la parálisis de la economía veracruzana.

El análisis de los egresos del gobierno del Estado de Veracruz nos da un

panorama interesante. Mientras el movimiento revolucionario se vio compuesto
en parte por las proclamas populares, principalmente campesinas, la actitud de
los primeros años de un régimen posrevolucionario no muestra señales de una
vocación social. La concentración del gasto de gobierno estatal en los rubros
correspondientes al ejecutivo y a las asignaciones económicas directas
correspondientes al ramo con nombre de clases pasivas, nos habla de que
quienes controlaron el gobierno de Veracruz concentraron el poder económico
en el ejercicio de los egresos a nivel estatal, y esto se tradujo en el beneficio de
un reducido grupo poblacional que bien puede relacionarse con las élites
revolucionarias.

Esta interpretación se ve apoyada por la significativa reducción en el gasto del

gobierno estatal dirigido a un rubro que definimos en este trabajo como gasto
social, compuesto por los ramos de instrucción pública, beneficencia social y
Comunicaciones, Obras Públicas, Agricultura E Industrias.

De manera general, podemos afirmar que la revolución tuvo una importante

relación con el acomodo de las fuerzas en pugna por el poder político. Los
recursos económicos generados por el auge petrolero funcionaron como fuente
de financiamiento para el gobierno de Carranza establecido en el estado
alrededor de 1914 por medio de los impuestos estatales a la extracción y
exportación del crudo principalmente. Este hecho fue fundamental para que
este estuviera en posición de triunfo hacia el final de la revolución,
consolidando el principio de un régimen posrevolucionario.

En este nuevo orden no se vio reflejado un interés manifiesto por dirigir

recursos del gobierno estatal hacia los sectores sociales amplios, concentrando
el ejercicio del presupuesto en un reducido número de personas, relacionadas
con el poder político de los grupos gobernantes de principios de la década de
1920. Esto da cuenta de que, al menos en los primeros años del régimen
nacido de la revolución, se ejerció una política económica centralizada que
redujo el gasto destinado a sectores amplios de la población para dirigirlo hacia
un grupo en especial, relacionado con el poder político emergido de la
Revolución Mexicana.